第一篇：關于開展“抓落實年”活動的實施意見

樂昌市教育局關于開展“抓落實年”活動的實施意見（樂教字〔2009〕2

2號）作者：實踐辦 文章來源：教育局 點擊數： 125 更新時間：2009-3-19 10:48:51

樂教字〔2009〕22號

局各股室（單位）、各有關學校：

根據《樂昌市委、市政府關于開展“抓落實年”活動的實施意見》的要求，特制定我局開展“抓落實年”活動實施意見。

一、開展“抓落實年”活動的指導思想和目的開展“抓落實年”活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和省委十屆四次全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以加快我市教育事業發展為核心，以推進工作落實為抓手，以全面提升執行力為重點，進一步增強全局干部特別是領導干部的大局意識、發展意識、責任意識，切實轉變工作作風、提高工作效率、增強落實效果，確保市委、市政府的重大部署和中心工作任務圓滿完成，促進全市教育大發展，努力建設富?；盍ξ拿骱椭C新樂昌。

通過開展“抓落實年”活動，達到以下六個目的：

（一）責任意識明顯增強。局機關各股室特別是領導干部要牢固樹立守土有責的觀念，進一步強化責任意識，真正把心思用在干事業上，把精力用在抓工作上。充分體現把心操夠、把勁使足的責任感，認真履行崗位職責，敢于擔當重任，充分發揮主觀能動性，切實增強抓工作落實的緊迫感和使命感。

（二）能力素質顯著提升。通過深入學習實踐科學發展觀，抓好理論武裝，切實加強思想政治建設，提高班子領導科學發展的能力。加強干部隊伍素質建設，有效提高全局干部的業務水平和工作能力，進一步增強執行力和落實力。要在抓工作落實中，善于觀察教育形勢變化，科學作出決策，破解發展難題，提出符合樂昌教育實際的科學發展思路，狠抓各項工作措施落實，促進全市教育事業又好又快發展。

（三）工作作風更加務實。工作作風明顯轉變，堅決克服形式主義和官僚主義，大興求真務實之風，說實話，出實招，辦實事，求實效。進一步增強工作紀律性，做到服務態度熱情周到，服務意識和質量明顯提高。嚴格控制會議、文件的數量、規格和規模，真正從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，用更多的時間和精力放在抓工作落實上，以更加務實的作風抓好工作落實。

（四）工作成效明顯提高。局機關干部隊伍建設得到加強，師德師風明顯改善，全市義務教育均衡發展不斷推進，普及高中階段教育工作成果得到進一步鞏固，學校教育教學質量有新的提高。

（五）制度基礎更加完善。進一步健全各項制度，明確各股室的工作責任，強化各位干部的崗位責任，消除權大責小、有權無責、責任不清、責任死角的現象。進一步健全責任監督體系，增強監督效力，落實獎優罰劣的組織措施，建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核、領導評價、獎罰機制。

（六）社會氛圍更加良好。全市教育系統廣大黨員干部思發展、謀發展的積極性更高，抓落實的主動性更強，使抓落實成為自覺行動，大力弘揚求真務實、開拓進取、奮發有為的精神，大興重實際、重實干、重實效的務實之風，在全市教育系統形成聚精會神辦教育、一心一意謀發展、同心同德促和諧、群策群力抓落實的良好氛圍。

二、健全和完善推動工作落實十大機制

（一）健全責任落實機制。局機關已對全市2009年教育發展的重大事項和工作任務進行分解立項，將每一項工作落實到責任領導和具體股室，明確了任務目標、強化了責任主體。各責任領導是抓落實的第一責任人，要做抓落實的表率。各股室是抓落實的具體執行者，必須抓細抓實。對涉及多個部門的工作，由局領導班子明確領導和牽頭股室履行“抓總”職責，參與股室要積極配合、主動參與，防止責任不清、推諉扯皮和推卸責任現象，確保工作抓落實。

（二）強化目標管理機制。各股室要根據全局的工作部署，圍繞工作重點，細化分解目標任務，制定計劃，明確進度。對重點工作，要明確年度工作目標，提出切合實際的進展要求。對落實有力、工作實績突出的股室和個人，要采取多種形式給予表彰和獎勵。對不負責任、工作不落實，甚至失職瀆職造成損失和不良影響的，根據責任輕重，分別追究責任。

（三）完善工作報告機制。局領導要發揮帶頭示范作用，經常了解分管和聯系的工作進展情況，解決實際問題，并及時向局主要領導報告。各股室對局重大決策部署的落實情況以及落實中出現的新情況、新問題要及時向局領導報告。對時效性較強和有明確時限要求的工作必須在規定時限內完成并報告。建立向局務會議專題報告工作制度，因特殊情況不能在規定時限內報告落實結果的應及時報告原因和進展情況。對辦而未果、逾期不回復或敷衍塞責、拖著不辦、回復材料與事實不符的，視情節輕重予以通報批評直至追究股室負責人的責任。

（四）落實工作通報機制。對全局所部署重點工作實施進展情況、本股室重大突發事件的處理進展情況、對群眾普遍反映的熱點、難點問題的處理進展情況等進行通報，以便及時掌握各項目標任務實施進展情況，接受社會監督。凡是對重點工作跟蹤、落實不到位的，要向局領導班子作出書面說明，并予以通報。

（五）建立形勢分析機制。各股室要在認真開展調查研究的基礎上，對全市教育發展的情況進行科學分析，準確把握全市教育發展態勢，對存在的突出問題、下階段的工作開展提出明確的對策意見，為領導的科學決策提供依據，實現全市教育的均衡協調發展。

（六）健全矛盾化解機制。各股室對群眾來信來訪或通過其它形式反映的問題，要及時受理、及時答復。對要求合理、符合政策、有條件解決的，要快速解決，絕不允許一拖再拖。因條件限制不能立即解決的，要及時說明原因，耐心做好群眾的思想工作。要嚴格實行維穩信訪領導包案制，包案領導親自協調，親自督促，全程跟蹤，限時解決。對本級解決不了、需要上級協調解決的，要及時逐級向上報告。要完善突發性事件應急處理工作機制，事件發生后，要迅速啟動預案，及時處置并報告情況，責任領導要在第一時間趕赴現場，快速介入，妥善處理群眾反映的問題，穩定情緒，化解矛盾。對突發性事件反應不敏感、處置不當引起嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（七）健全督促檢查機制。局領導班子成員對自己分管的工作，要根據時間、任務要求搞好督促檢查，要做抓落實的表率。局主要領導對其他領導班子成員的工作要搞好協調督辦。對重要工作各分管領導要親自掛帥，并對落實全過程實施跟蹤督辦，形成領導督查、督查領導的格局。各股室要根據集體研究的意見，明確分工，責任到人，在規定時間內抓好工作落實。

（八）形成全面監督機制。充分運用黨內監督、專門機關監督、群眾監督、輿論監督等形式，加強對各股室工作落實情況的監督。局領導班子成員要嚴格按照有關規定，落實好民主集中制，查糾工作中存在的問題，自覺接受廣大黨員、干部和群眾的監督。要充分發揮社會各界人士的監督作用，有計劃地組織開展監督檢查活動，全方位促進各股室進一步抓好工作落實。

（九）健全科學用人機制。要堅持正確的用人導向，按照科學發展觀的要求和群眾公認的原則選拔和使用干部，真正把德才兼備、群眾公認、實績突出的同志選拔到學校領導崗位。要鼓勵創新、允許失誤，對那些事業心強、有開拓精神的學校領導，予以支持和保護；對在工作過程中有失誤的學校領導，要分清原因，實事求是地對待，及時給予幫助和指導；對不思進取、碌碌無為、工作長期沒有起色的學校領導，要果斷予以調整。要大力培植一批堅持原則、勤奮敬業、勇于創新、真抓實干、實績突出的先進典型，讓實干成為全市教育系統的追求和風尚。

（十）嚴肅責任查究機制。要抓工作落實中的正反面典型，加大督辦通報和典型曝光力度。凡受通報批評的股室除向局領導班子說明原因外，要拿出整改措施，舉一反三，迎頭趕上。一年內凡被通報批評一次以上的，股室主要負責人不得評為先進個人。一年內連續被通報批評兩次的，股室負責人要向局領導班子寫出書面檢查，局領導班子要對主要負責人提出誡勉。一年內連續被通報批評三次以上的，股室負責人應引咎辭職。

三、切實加強組織領導，為抓落實提供可靠保證

（一）加強組織領導。局機關成立“抓落實年”活動領導小組及其辦公室，與學習實踐科學發展觀活動辦公室合署辦公，具體負責“抓落實年”活動的組織、協調、指導以及日常工作。活動辦公室要根據本《方

案》的要求進一步對有關規定措施進行細化，并負責組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）加強輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過板報、教育區域網等媒體，多層次、多角度、多形式地宣傳報道開展“抓落實年”活動的重要意義、做法、經驗和成效，在全市教育系統形成正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。要樹立正、反兩方面典型，發揮正面典型的示范帶動作用，發揮負面典型的警示、震懾作用。

（三）加強協調配合。各股室要強化大局意識、服務意識、責任意識，主動服務大局，積極履行職責，加強協調和溝通，決不能推諉扯皮，貽誤工作。凡是涉及抓落實工作的人和事，各股室要主動配合，積極參與，提供的情況和資料要準確、及時。對因工作不配合，造成不良影響的，將追究當事人責任；造成嚴重影響的，將追究有關人員的責任。各股室既要各司其職、各負其責，又要積極配合、密切協作，努力形成抓好工作落實的強大合力。

附：樂昌市教育局班子成員抓落實“重點”工作一覽表和樂昌市教育局股室負責人抓落實“重點”工作一覽表

樂昌市教育局

二〇〇九年三月九日

第二篇：關于開展“抓落實、樹形象、見成效”機關作風整頓活動實施意見

雙發[2004]37號

關于開展“抓落實、樹形象、鑄品牌”干

部作風整頓活動實施意見

各居民區黨(總)支部、鎮直各支部：

為深入貫徹區委《關于加強機關作風建設，建立高效服務型政府的實施意見》文件精神，加強和改進干部工作作風，狠抓工作落實，提高工作效率，促進全鎮經濟社會快速、協調發展。經研究，決定在全鎮開展“抓落實、樹形象、鑄品牌”干部作風整頓活動。為保證全鎮“抓落實、樹形象、鑄品牌”干部作風整頓活動順利開展，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以加快全鎮經濟和社會發展為中心，以大力弘揚優良思想作風、學風、工作作風、1領導作風、生活作風為重點，切實解決突出問題，提高工作效率，增強服務意識，鑄造“團結廉潔，務實高效，奮發有為，勇爭第一”的干部作風品牌，為促進全鎮經濟跨越式發展提供有力保障。

二、整頓重點

重點整頓信心不足、精神不振；職責不清、責任心不強；工作華而不實、效率不高；政治敏銳性不強、督查不嚴等問題。

三、時間安排

1、學習討論階段。4月20日—21日，組織全鎮干部學習，主要學習：《整頓黨的作風》、《反對自由主義》、《楊明強同志在區委常委（擴大）會議上的講話》、《楊明強同志在全區機關作風建設工作會議上的講話》、《關于加強機關作風建設，建立高效服務型政府的實施意見》等內容，提高對干部作風整頓的認識，并結合個人思想和工作實際，認真組織討論。

2、剖析問題階段。4月22日—23日，各單位和個人通過“自己找、上級點、同事幫”的辦法，認真進行反思，查找存在問題，深挖問題根源，并向群眾、相關部門、居委會

征求意見，進一步排查自身對存在問題。

3、集中整改階段。4月24日—25日，針對存在問題，制定個人整改措施，完善相關制度，構筑長效管理機制。

四、整改目標

1、學習氛圍濃厚。全體干部要保證學習時間，完成指定學習內容，做到學習時間、學習內容、學習人員“三落實”。樹立“學習工作化、工作學習化”的理念，大力弘揚馬克思主義學風，推進干部有的放矢、深入持久地學習，努力用科學的理論、先進的知識武裝頭腦，提高干部的整體素質。

2、振奮工作精神。通過深入整頓，提高思想認識，強化宗旨意識，樹立“富民強鎮、人人有責”的理念，以積極的思維、樂觀的心態、良好的精神狀態，投入到工作上來。

3、提高工作效率。適應區劃調整新形勢，轉變傳統的工作習慣，提倡“立即辦、馬上辦、主動辦、限時辦、急事急辦、特事特辦”工作方式，改進工作方法，減少中間環節，提高工作效率，推進各項工作快速落實。

4、強化工作落實。堅持對上負責和對下負責相統一的原則，對照全年目標任務、中心工作和重點工作，找準差距，制定措施，大干當前，狠抓落實，促進全年工作目標順利完

成，達到整頓預期目的，近期確保雙過半，確保完成當前各項工作。

五、整頓措施

1、加強組織領導。成立以書記、鎮長為組長、副組長，相關負責人為成員的干部作風整頓領導小組，統一負責干部作風整頓工作；領導小組下設辦公室，具體負責干部作風整頓工作，切實提高干部作風整頓的組織化程度。

2、明確領導責任。各單位負責人為干部作風整頓主要責任人，以身作則，帶頭學習，深刻剖析，切實制訂整改措施，把整改任務落到實處，高質量完成干部作風整頓活動。

3、加強督查考核。開展干部作風整頓督查，重點督查學習效果、剖析問題、整改措施、整改效果等情況，確保干部作風整頓扎有效開展。

附：雙莊鎮“抓落實、樹形象、鑄品牌”干部作風整頓活動一覽表

中共雙莊鎮委會員

二00四年四月二十日

第三篇：抓落實年（范文）

“抓落實年”活動活動心得

全區“轉變作風抓落實年”活動千人動員大會召開后，我局領導高度重視，把此次活動的開展作為當前一項重要工作任務，精心安排、周密部署、深入學習動員，使全局干部職工充分認識開展此次活動的重要意義和必要性，有力地促進了全年各項工作任務的開展。目前，我局“轉變作風抓落實年”活動在局領導的精心指導下，學習積極性高漲，進展順利。通過近段時間的學習，聯系目前的實際工作，我覺得認識到以下幾方面：

一、“抓落實年”活動的重要意義

抓落實是一個上下聯動、環環相扣、規范有序的系統工程。開展好這一活動，具有十分重要的意義。只有狠抓落實，才能聚集合力，形成團結一心干實事，一心一意謀發展的工作格局；只有狠抓落實，才能提升工作標準，改進工作作風，建設一支高素質的干部隊伍；只有狠抓落實，才能攻堅克難，切實解決工作中存在的問題和薄弱環節，實現旅游局工作再上新臺階。

二、豐富學習內容，突出學習重點

在學習教育階段工作中，我局干部職工圍繞轉變作風抓落實活動，重點學習了黨的十六屆六中全會精神、《公務員法》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、胡錦濤關于“八榮八恥”的重要論述和在中紀委第七次全體會議上的講話精神，區第六次黨代會報告、區六屆一次人代會報告、區委[2006]54號文件、區委轉變作風抓落實年活動實施意見、區委全委擴大會議和區委張書記的動

員講話精神以及相關配套文件、規定等。在學習過程中，對重點內容原原本本學原著，對胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的講話精神和區委張書記在全區動員大會上的講話等重要篇目精讀精學，重點掌握，深刻領會精神實質。同時，各站隊辦還組織干部職工圍繞“如何轉變作風抓落實”、“在我身上還存在那些不良作風”等開展交流討論，達到交流思想，共同提高的目的。在學習教育階段，各站隊辦組織干部職工集中學習達5次以上，集中討論2次以上，讓全局干部職工真正領會到“轉變作風抓落實年”活動的重要性和必要性，進一步增強了全局干部職工參與活動的積極性和主動性。

三、創新活動載體，活化教育方式

在這次教育活動中，我局按照“求實”和“創新”的原則，不斷創新活動載體，活化教育方式，確保學習教育活動取得實效。

一是在學習形式上做到“四個結合”，即集中學習與分散自學相結合、個人演講與集體討論相結合、專題輔導與個別輔導相結合、學習讀本與電化教育相結合。

二是在學習方法上努力做到了“四學”。即領導干部帶頭學。局黨政領導班子成員和各站隊負責同志，積極帶頭參加局中心組的理論學習和各站隊辦的專題學習討論，和干部職工一起交流討論，活躍學習氣氛。討論交流學。通過召開討論會、交流會，圍繞“如何轉變作風抓落實”進行了深入討論，交流心得，共同提高。對照自己學。即要求廣大干部職工在學習過程中，找出自己在作風方面存在的突出問題，加以落實。深入實際學。針對目前全局各項水利水保工程陸續開

工建設的實際，局里要求所有下鄉的干部職工在工作之余學習，并及時和當地群眾交流，傾聽他們的意見和建議。

三是在學習效果上，努力做到學習工作兩不誤、兩促進。通過深入的學習討論，使全局干部職工服務人民群眾的宗旨意識、服務意識和紀律意識不斷增強，組織觀念淡薄、自律意識不強，工作方法簡單粗暴、缺乏工作責任心等問題有了明顯改善，從思想深處認識到在全區開展“轉變作風抓落實年”活動的必要性和重要性。

四、加強督促檢查，確保學習效果

采取各站隊辦自查、分管領導抽查、局督察組督查等辦法，對全局“轉變作風抓落實年”活動學習教育階段工作進行了以“六查六看”為主的“回頭看”工作，堅持做到“五不”。即：看學習時間是否達到要求，查集中學習培訓的日程安排、落實情況；看學習篇目是否完成，查集中學習記錄和個人學習筆記；看領導是否帶頭學習，查領導的學習筆記、學習心得等；看是否結合工作實際開展大討論，查討論會議記錄及討論結果；看邊學邊改，是否做到了學習工作兩不誤、兩促進，查近階段的工作落實情況；看通過學習教育干部職工的思想認識是否提高，查發言提綱、學習心得是否結合實際，真正體現在水利工作上。通過以上措施，使我局“轉變作風抓落實年”活動學習動員階段工作達到“五不”，即：學習過程和時間、制度“不虛”，學習教材、內容“不少”，學習方式“不死”，學習階段各類文件、資料、記錄“不丟”，學習與工作的關系“不偏”。通過及時的督查，各站隊辦及時進行查漏補缺，有力地推動了我局“轉變作風抓落實年”活動的順利開展。

五、加強制度建設，切實轉變作風抓落實

為了切實轉變干部作風，提高工作效能，確保各項工作任務落到實處，我局進一步建立和完善了各項制度，為轉變作風抓落實活動的開展提供了制度保障。

一是完善和修訂了《秦州區水利局干部職工紀律管理辦法》，進一步明確和規范了干部職工上下班紀律。在全局實行上下班簽到制、請銷假制度，各站隊辦實行考勤周報、月報制度，將本站隊辦職工的考勤情況每周報局轉變作風抓落實領導小組辦公室存檔，并由局督察組隨時抽查各站隊辦考勤紀律。初步形成了干部職工紀律管理機制。同時還進一步加強了技術人員下鄉紀律，明確各駐點技術人員必須堅守崗位，緊密配合鄉鎮，嚴把規劃、施工、質量關，做到質量不達標不撤離，任務完不成不撤離，初步形成了技術人員下鄉管理機制。二是在充分醞釀討論的基礎上，制定了《秦州區水利局二OO七年目標責任書》。從黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、宣傳思想、計劃生育、綜合治理等軟指標到各項具體的業務工作、建設任務等硬任務都一一進行細化、分解，建立了剛性指標，并將這些剛性指標的完成情況作為各站隊辦年終考核的唯一依據，使全年各項工作目標任務落實到各站隊辦和具體的崗位上，做到了責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使各項工作都有人抓、有人管、有人去落實。

六、邊學邊改立說立行，干部作風有了明顯改變

工作作風的轉變重在落實，各項制度的建立貴在執行。在“轉變工作抓落實年”活動中，我局干部職工堅持學習工作兩不誤、兩促進，積極深入到水利水保建設一線，用自己的實際行動去落實各項工作任務，使作風轉變在一線、任務落實在一線。

一是狠抓春修春檢，為春耕生產服務。緊抓當前春耕生產的有利時機，狠抓春修春檢，發動群眾整修、清淤大小渠道。發動群眾充分利用現有水利工程設施和水資源進行農田灌溉。充分發揮抗旱服務隊的主體作用，積極開展抗旱服務工作。目前已整修、清淤大小渠道66條109公里，完成清淤量36000多方。檢修提灌5處，機井42眼，維修小型噴灌機122臺，機泵及配電設備101臺套，完成工程量1.8萬立方米，投工2.4萬余個。

二是利用“某”世界水日和中國水周，組織干部職工走上街頭、深入田間地頭，向廣大群眾宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》等水法規和節水常識，增強市民的水法制意識和節水意識。

三是搶抓工程建設的有利時機，統籌安排，加強管理，做好平南鎮孫集村灌區配套工程、關子鎮水廠二期工程第一批項目、長治七期等工程建設的開工準備工作。進一步強化質量監督，加快工程建設進度，做到早準備、早開工、早決算、早審計、早驗收，爭創優質工程、樣板工程。

總之，我局“轉變作風抓落實年”活動第一階段的工作，由于各級領導高度重視，全體干部同志積極參與，組織領導得力，措施完備，各項工作達到了預期目的，真正做到了學習工作兩不誤、兩促進。在下一階段工作中，我們要再接再厲，按照區委、區政府和區農辦黨委的安排部署，做好查擺問題階段的組織安排工作，廣泛征求社會各界意見建議，按照收集整理的意見、建議，進行認真剖析和評議。結合水利工作實際，抓好制度落實，建立長效機制，確保取得預期效

第四篇：街道開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動實施意見111

關于印發《街道開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動

實施意見》的通知

各社區、機關各科室：

現將《街道開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動實施意見》印發給你們，請結合自身實際，認真貫徹落實。

街道黨工委 2012年2月13日

街道開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動實施意見

為認真貫徹市委、區委中心組理論學習會議精神，街道黨工委決定在全街開展為期一個月的“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動，現擬出如下實施方案。

一、重要意義

大局、責任、能力以及落實，體現著黨的先進性、純潔性和黨的作風，體現著科學發展實踐對干部隊伍建設的一貫要求。當前，面對省、市、區黨代會提出的新定位、新要求，街道的建設與發展站在了新的起點、肩負著新的使命、面臨著新的挑戰，全街廣大干部職工特別是中層干部，具有什么樣的大局意識、擔當什么樣的責任、具備什么樣的能力水平、展現什么樣的優良作風、做出什么樣的貢獻努力，直接關系到街道跨越趕超目標能否實現。因此，根據區委的統一部署，在全街各級黨組織中迅速掀起“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論的熱潮，進一步錘煉干部隊伍的作風和本領，為街道的跨越趕超提供堅強的組織保證，具有十分重要而緊迫的意義。

二、目標任務

通過開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動，力促在全街形成朝氣蓬勃、激情迸發的局面；形成重責任、強執行、講奉獻的良好氛圍；形成干事成事，善抓落實的能力素質；形成相互協作、榮辱與共的團隊精神。在活動中，要緊密聯系工作實際，查問題、找差距、剖根源、定措施、抓整改，推動全街廣大黨員干部在講大局上，自覺做到堅定信念、胸懷全局，高站位領悟，以局部突破之功，在街道的跨越趕超、“”的建設中多做貢獻；在強責任上，自覺做到履職盡責、盡心盡責，遇到困難不回避、關鍵時刻敢

擔當，充分履行好擔負的政治責任、領導責任與崗位責任；在提能力上，自覺做到善于學習、勇于創新，切實增強學習力、創新力、決策力、執行力和做群眾工作的能力；在抓落實上，自覺做到求真務實、真抓實干，進一步弘揚“深、實、細、嚴、快”的優良作風，抓具體、抓細節，確保不折不扣的把各項工作落實到位。

三、實施步驟

活動從2012年2月7日開始，到3月10日結束，分四個階段進行：

學習討論階段（2月7日至12日）工作重點是：召開街道黨工委理論學習（擴大）會議，傳達區委文件精神，部署街道“講大局、強責任、提能力、抓落實”大討論活動。會后，各社區、科室要迅速展開大討論活動，制定活動計劃，廣泛參與學習討論。學習內容上，重點學習市委中心組理論學習會議資料匯編、區委中心組理論學習會精神以及街道黨工委理論學習會議精神；在學習方法上，采取集中學習與個人自學相結合，開展形式多樣的學習討論活動。各社區、機關各科室要把學習活動與街道“建學習型組織，育思考型職工”活動結合起來，制定詳細的學習計劃，并于2月15日前報街道黨政辦。

查擺問題階段（2月13日至22日）工作重點是：按照活動在目標任務，對照全市“新跨越、進十強”的總目標，對照“”建設的總要求，對照街道“跨越趕超”的總部署，對照“十二五”規劃的總任務，對照本重點工作任務分解，全面總結分析在大局觀念、群眾觀念、責任意識、創先爭優意識、能力素質、效能作風等方面在問題與不足。特別

是要圍繞舊城舊村改造、項目建設、民生工程等重點工作，針對干部隊伍中存在的能力不夠、精神懈怠、激情遞減、作風輕浮等突出問題，進一步查找問題、找出差距、剖析原因，并在此基礎上召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評，形成剖析材料。各社區、科室召開生活會，要邀請分管領導或包聯領導參加。

集中整治階段（2月23日-3月5日）工作重點是：對存在的突出問題，進行系統的分析、梳理，研究制定整改方案，明確整改的責任人、具體舉措和時間期限，認真進行整改。特別是，要把一些影響街道全局工作的重點工作和群眾迫切需要解決在問題，作為整改的重點，集中力量進行整改。各社區、機關各科室的剖析材料與整改方案以及個人的學習心得（不少于1500字）于3月5日前報街道黨政辦。

總結提高階段（3月6日-10日）工作重點是：召開全街大討論活動總結交流大會，及時總結推廣活動過程中的好經驗、好做法；切實把大討論活動的成果轉化為制度機制，轉化為工作思路，轉化為實際行動，推動街道的跨越趕超。3月10日前，各社區、科室要將活動的總結材料報到黨政辦。

四、工作要求

1、加強領導。各社區、機關各科室要充分認識開展大討論活動的重要意義，要形成黨工委書記負總責，各社區書記、科室科長具體抓的局面，一級抓一級，迅速啟動大討論活動。要結合實際、精心組織、周密部署，做到邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，確?；顒佑辛τ行蛲七M。

2、突出重點。要突出黨員這個主體，特別是黨員干部要率先垂范，帶頭學習討論，帶頭剖析問題，帶頭整改落實。

要抓住能力作風建設這個關鍵，深挖思想根源，以作風的大轉變、能力的大提升推動發展的大跨越。

3、統籌兼顧。要圍繞中心、服務大局，統籌兼顧，合理安排，把大討論活動與“建學習型組織，育思考型職工”活動結合起來，與“五級書記帶頭大走訪”活動結合起來，與街道的中心工作結合起來，力求在解放思想、強化責任、提升能力、狠抓落實、推動工作上有新突破，用工作的實際效果來衡量和檢驗活動的成效。

4、強化監督。要加強對社區、科室活動開展情況的監督和檢查，及時掌握活動動態，確保活動取得實實在在的效果。要利用街道網站、簡報等載體，全方位、多角度、多層次報道活動的進展情況，為大討論活動深入開展營造濃厚的氛圍。

第五篇：關于開展基層組織建設年活動的實施意見

關于開展基層組織建設年活動的實施意見 2008年7月1日

各鄉鎮黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：

為進一步夯實全縣黨建工作基礎，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，提升基層黨建工作整體水平，推動峽江經濟社會更快更好地發展，縣委決定從2008年開始，用三年左右的時間，在全縣開展黨的基層組織建設年活動，推動我縣基層組織建設邁上新的臺階。為此，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，緊密聯系全縣改革、發展、穩定實際和基層黨組織、黨員隊伍建設現狀，著眼于基層黨建工作內容創新和基礎夯實，著眼于基層黨組織和黨員隊伍先進性機制長效保持，著眼于基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的不斷增強，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，為峽江經濟社會更快更好地發展提供堅強的組織保證。

二、目標及原則

通過開展基層組織建設年活動，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，達到干部素質明顯提升、組織設臵科學優化、活動場所全面完善、黨員作用充分發揮的四大目標。工作中，要注重堅持以下原則： 一是圍繞中心，服務大局的原則。要緊緊圍繞全縣的工作大局來開展基層組織建設年活動，將建設活動與各項中心工作有機結合起來，以建設活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設活動的成效。二是突出重點，統籌推進的原則。開展基層組織建設年活動，要突出重點，在提高基層干部隊伍素質、創新基層組織設臵、完善活動場所功能和強化黨員隊伍建設上下功夫。同時，將建設活動與黨建其他方面的工作結合起來，統籌推進，整體提高。

三是聯系實際，突出特色的原則。要緊密結合實際開展基層組織建設年活動，注重研究新情況，搭建新載體，創造新經驗，體現新特色，不斷擴大建設活動影響，提高建設活動成效。

四是鞏固提高，注重實效的原則。開展基層組織建設年活動，要堅持不懈抓落實，一年一年促深化。既要有總體目標，又要有要求，做到在推進中深入，在深入中提高，在提高中取得實效，努力實現預期目標。

三、主要任務

開展基層組織建設年活動，要以基本隊伍、基本場所、基本活動、基本制度和基本保障“五基”建設為重點，突出在農村、園區、社區黨建上下功夫，著力實施“四大工程”。

（一）實施“素質工程”，提升干部能力

1、強化教育培訓。以學習十七大精神和農村實用技能為重點，強化對農村基層干部政治理論和致富能力的培訓，重點抓好村（居）干部的教育培訓。縣里每兩年舉辦一次村書記、主任培訓班。各鄉鎮要結合我縣農業產業化發展的實際，大力開展各類實用技能培訓，每兩年對全體村（居）干部輪訓一次。要積極創造條件，選派村（居）干部外出學習培訓，切實提升村（居）干部的理論素質和創業本領。

2、鼓勵學歷教育。鼓勵村（居）干部參加各類在職學歷教育，本意見下達后，凡是參加學歷教育的村（居）干部，在取得國家承認學歷的大專以上文憑之后，可以在村（居）集體報銷參加學歷教育的全部學費（不含差旅費、考試培訓費）的一半。同時，積極開展選聘“大學生村官”工作，推行新錄用公務員到村掛職鍛煉制度，力爭用三年左右的時間，實現一村一名“大學生村官”的目標。

3、抓好干部選配。按照“政治堅定有信念、實踐宗旨有辦法、發展經濟有本領”的要求，以村（居）委會換屆為契機，做好村（居）“兩委”班子成員的選配。在年齡上，要形成梯次結構，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應以初中以上畢業生為主，新提任進班子的，一般應具有高中以上文化程度，參加學歷教育并獲得大專以上文憑的，優先考慮任用。要通過試行“公推直選”、“兩推一選”等新辦法，大力在致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中選拔村（居）干部，真正將那些政治素質高、群眾威信高，帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選拔進村（居）班子。各鄉鎮要按照1﹕1的比例建立一支數量充足、素質優良的村（居）后備干部隊伍，掌握一批農村和社區建設的后備人才。

（二）實施“優化工程”，創新組織設臵

按照有利于加快經濟社會發展、有利于發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，創新基層黨組織設臵。

1、農村基層組織要進一步擴大“村黨總支—村落社區黨支部—黨小組”的覆蓋面，經過三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產業發展的需要，依托產業協會和專業合作社，把黨組織建立在新經濟組織上，靈活黨員活動方式，推進農村經濟發展。

2、社區基層組織要推行“社區黨總支—居民小區黨支部—住宅樓棟黨員聯系點”模式，在條件成熟的社區建立黨總支，下設居民區黨支部和黨員聯系點。堅持和完善社區黨建為民服務，整體提升社區黨建水平。

3、非公企業基層組織要按照“建支部、抓規范、促發展、創特色”的目標，重點抓好規模以上企業黨組織的規范運行和作用發揮，堅持打造貨運物流業黨建品牌。不斷擴大黨組織在非公企業的覆蓋面，做到項目建設到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產業發展，產業為黨旗增輝的良性互動局面。

4、機關、學校等基層組織要根據實際情況，靈活黨組織設臵，提升黨建工作水平，增強黨組織的影響力和號召力。

（三）實施“安家工程”，完善場所功能

1、抓好場所建設。繼續采取鼓勵有經濟實力的村自建一批，整合項目資源聯建一批，開展“雙聯雙幫”活動幫建一批“三個一批”的方式，抓好活動場所建設。今年全縣20個“雙聯雙幫”村活動場所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動。力爭通過上下努力，在三年內，使全縣村級活動場所基本得到完善。要鼓勵各地結合新農村建設活動，對舊祠堂、大禮堂等進行改造，建設一批群眾休閑、娛樂的村落社區活動中心或文化大院，促進文明鄉風建設。同時，要積極采取措施，逐步改善城鎮社區的活動場所。

2、實行分類管理。將全縣的村級活動場所分A、B、C三類進行管理，A類為示范點場所，B類為一般性場所，C類為達不到B類以上要求的活動場所，對A、B類活動場所提出不同的創建標準（見附件一）。各鄉鎮要按照要求，將活動場所科學分類，動態管理，切實抓好活動場所的規范化建設，保證活動場所莊重、美觀、規范。力爭在三年內，各鄉鎮A類活動場所達到40%以上，所有活動場所都達到B類以上標準。要依托村級活動場所規范化建設，在環縣內主干道打造我縣農村基層黨建示范點，以點帶面提升全縣基層組織建設水平。

3、完善服務功能。圍繞“功能多樣化、服務全程化”的目標，努力將基層組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務群眾中心”、“教育培訓中心”、“文化娛樂中心”。要重視發揮好場所“便民、利民、為民”的服務功能，在有條件的地方建立為民服務站，形成“群眾說事，基層評事，干部辦事”的為民服務新機制。要注重利用好活動場所對外宣傳欄的作用，重點抓好黨務公開和村務公開。黨務公開要定期對發展黨員、民主評議黨員等工作進行公開，不定期對黨組織的決議、決定和有關事項進行公開，每年公開12次以上。村務公開要突出財務公開這個重點，每季度至少公開1次以上?？h直單位黨委也要切實重視黨組織和黨員活動陣地建設，規范完善黨委會議室和黨員活動室，做到有關制度上墻，整潔、美觀、大方。

（四）實施“旗臶工程”，激發黨員作用

1、創評“五好”鄉鎮機關。積極開展以“領導班子好、干部管理好、工作業績好、群眾反映好、機關環境好”為主要內容的“五好”鄉鎮機關創評活動（具體標準見附件二），強化鄉鎮黨委領導班子和黨員干部隊伍建設，充分發揮鄉鎮黨委的表率作用。

2、提升黨員發展質量。嚴格執行發展黨員工作重點管理、票決和責任追究制度，逐步推行“培養對象推優”制，進一步擴大黨員發展中的民主，提高黨員發展質量，每年的發展黨員工作達到計劃目標要求。要擴展黨員發展視野，做好進城務工和貨運物流從業人員發展黨員工作。

3、抓好黨員日常教育。認真抓好“三會一課”等黨員經常性教育制度的落實，確保黨員每年參加集體教育的時間，機關和事業單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。進一步做好流動黨員經常性聯系和教育管理工作，探索建立城鄉一體的黨員動態管理新機制。

4、發揮黨員先鋒作用。繼續深化“三培兩帶”、無職黨員設崗定責、黨員為民服務承諾和黨員義工等活動。進一步加強黨員電化教育工作，推進農村黨員干部現代遠程教育。發揮黨員先鋒模范作用，在社區大力開展“亮黨員身份、樹先進形象”活動，在貨運物流業深入開展“黨員紅旗車”活動，同時，鼓勵基層黨組織積極探索發揮黨代表作用的新途徑，創新黨員活動載體和內容，促進黨員永葆先進性。

5、健全激勵保障機制。完善黨內激勵關懷機制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實施“黨員創業幫扶工程”，幫助黨員創業。建立健全村（居）黨組織經費保障機制，逐步提高村（居）干部的工作報酬和待遇水平。繼續做好農村離任“兩老”生活補助發放工作，有條件的地方逐步擴大農村干部養老保險覆蓋面。

四、組織領導

開展基層組織建設年活動是一項系統工程。要切實強化對活動開展的組織領導，嚴格督促，深入推進，大力宣傳，保證活動取得實效。

1、加強領導，明確責任。開展基層組織建設年活動既是全縣基層黨組織建設的長遠之舉，也是當前黨建和組織工作的務實舉措，對提高黨的執政能力，促進和諧社會建設具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程。基層黨組織書記是本單位開展基層組織建設年活動的第一責任人，要認真履行職責，抓好工作落實。縣委建立基層黨（工）委書記履職報告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責任制的情況向縣委作出書面報告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實施基層組織建設年的方案，請于2008年6月20日之前報縣委組織部。

2、強化督查，保證質量?？h委組織部將基層組織建設年活動的主要任務，作為各基層黨（工）委組織工作考評的重要內容，嚴格督查考核。各基層黨（工）委要立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。鄉鎮黨委組織工作考評列最后一名的，在鄉鎮重點工作目標管理黨建工作單項考核不得加分；鄉鎮黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領導考核評先評優資格。年底結合民主評議黨員活動，在基層黨組織中開展以“群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委”為主要內容的“三測評活動”，檢驗基層組織建設年活動的成效。

3、廣泛宣傳，擴大成果。加大輿論宣傳力度，營造良好的社會氛圍，引導廣大黨員干部深化認識，實踐創新，積極投身到基層組織建設年活動中來。縣委組織部要做好基層組織建設年活動簡報編發工作，利用“峽江黨建”網站，及時宣傳推廣各地的好做法、好經驗。各基層黨（工）委要加強信息報送，強化聯系溝通。縣委每兩年評選表彰一批在基層組織建設年活動中涌現出來的先進單位和個人，著力建設一批先進黨組織，培養一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發展成果，努力實現基層組織建設的全面進步。

附件一：村級組織活動場分類管理標準

附件二：鄉鎮“五好”機關建設要求

中共峽江縣委 2008年6月

附件一：

級組織活動場分類管理標準

（城鎮社區和村落社區活動場所參照執行）

項目A類場所標準B類場所標準備 注

場所

要求硬件要求：辦公場所面積達到200平方米以上，新建或改建場所外墻顏色統一；有足夠的村干部辦公室和較大的會議室，室內配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動室，室內有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設施；辦公場所和黨員（電教）活動室有規范醒目的牌子。

日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內干凈、整潔，硬件要求：辦公場所面積達到120平方米以上，有一定數量的村干部辦公室和小型會議室，室內有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設施；辦公場所有規范醒目的牌子。

日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內整潔。制度

建設黨員（電教）活動室內懸掛規范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質宗旨》、《村黨組織“五個好”標準》、《村黨組織工作職責》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設崗定責和“三培兩帶”》等。小型會議室內懸掛規范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質宗旨》、《黨員先鋒欄》。

日常

活動分四類（分類袋裝）：

1、會議文件資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發的有關文件。黨務公開、村務公開內容書面留底。

2、發展黨員資料：發展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發展對象名冊、黨員發展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設崗定責活動和“三培兩帶”活動文件及有關表格，黨員為民服務承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目。

4、電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊，其他有關內容。分三類（分類袋裝）：

1、會議記錄資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發的有關文件。黨務公開、村務公開內容書面留底。

2、發展黨員資料：發展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發展對象名冊、黨員發展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設崗定責活動和“三培兩帶”活動文件及有關表格，黨員為民服務承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊。黨組織會議記錄用縣委組織部統一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統一印發的記錄簿

特色 活動制作黨組織活動宣傳展板；收集開展特色活動的有關材料（袋裝）。

附件二：

鄉鎮“五好”機關建設要求

1、領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，善于開拓創新，促進發展，解決問題，化解矛盾，維護穩定。鄉鎮黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協調能力。班子成員團結協作，廉潔勤政，奮發有為。

2、干部管理好。健全完善各項規章制度，強化機關，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運行規范，服務優質高效。

3、工作業績好。鄉鎮經濟持續發展，農民收入增加，各項社會事業協調推進，目標考評在全縣排名前列或比上一年有明顯進步，政治文明、物質文明、精神文明和生態文明建設成效顯著，社會和諧穩定。

4、群眾反映好。基層干部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾認可，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

5、機關環境好。加大機關環境建設的投入，完善基礎設施建設，有比較規范的黨委會議室和黨員活動室，做到有關制度上墻，整潔、美觀、大方。強化機關日常管理，改善機關環境衛生，機關院落干凈整潔，井然有序。