第一篇：我是如何開展社區警務工作的

我是如何開展社區警務工作的眾興所——楊文

尊敬的各位領導、戰友們：

大家好！我是眾興所永安警務室社區民警楊文，今天很高興有這個機會在這里與大家一起交流、學習。我所在的永安警務室轄三個行政村，常住人口9628人、實有人口8328人、暫住人口97人、10家企業、7所中小學幼兒園。在社區從事警務工作一年多來，我最大的感觸和收獲是：要深入到群眾中去，要對群眾付出真情。因為自從選擇了人民警察這一光榮的職業，就注定了要時時為群眾著想，事事為群眾排憂解難，就得時時處處把人民群眾的利益放在心上。下面就我如何開展社區警務工作與大家作個交流，如有不妥之處請大家指正。

一、領導重視、自己實干

我是2010年7月來到眾興所工作的，記得當年8月份，我還正處在熟悉業務工作過程中，還不知道何為“兩實”，當時市局治安支隊來我所檢查“兩實”采錄工作，最后通報檢查我所采錄率達100%。市局連續兩年召開全市社區民警工作會議，我局去年在撮鎮召開全縣社區警務工作會議，足見從市局、縣局到我所領導對社區警務工作的高度重視，極度激發了社區民警的工作熱情。我所史海峰所長歷來對“兩實”采錄工作非常重視，在我擔任社區民警之前，我所此項工作

開展得就比較扎實，因此給我們后來的工作帶來非常大的便利。去年我在我所社區民警張世林、協警劉亞運的密切協作下，攜帶已采錄《兩實基礎信息登記簿》對全鄉9個行政村以組為單位挨家挨戶全面核錄，有時白天沒有人在家，我們晚上再次上門采集信息，甚至有的戶家核查三次以上，比如我所有“兩集一街”：眾興集、永安集、花燈街，商鋪林立，人口相對較為復雜，變動也大，因此我們對這三個重點地段反復核查不少于四次。這三個地段的“兩實”采錄率在去年的檢查中都為100%。因此只有領導重視了社區警務工作，社區民警才會真正被激發出熱情，只有自己實實在在干實事，工作才會出成績。

二、搞好與社區群干的關系

把社區干部的事情當成自己的事情。牢固樹立服務人民的意識，主動沉下去，多和群眾接觸，了解他們的困難，力所能及地為他們解決困難。特別是在關系到群眾切身利益的戶口問題上，要設身處地為他們著想。做到：不拖、不壓、不推，不管是村干部還是群眾找到我，我都熱情接待，并在社區民警接待群眾登記簿上詳細記錄他們的訴求，并認真為他們辦理。只有這樣才能取得群眾的信任。去年4月份，我在永安村萬北組村民許運榮家了解到其弟弟許運富在上世紀60年代到部隊當兵受了刺激患有精神病，現一直在安徽榮軍醫院療養，但其檔案、銀行賬戶上的姓名及年齡都與身

份證不相符，每次到銀行取錢都需要開證明，非常麻煩。第一次我為其上報材料后因缺少相關材料被縣局退了回來，我主動上門到老許家要求其補充材料后上報了材料，第二次材料又被退了回來要求重新上報變更年齡。一共材料被上報了三次才得以變更姓名和年齡，前后花了將近四個月的時間，但這其中我打了六次電話、主動上門五次向老許做解釋工作，這之后老許有一次跟我講：“小楊，你辦事就是認真，我每次到眾興集去取錢或路過都想過去看看你，但有時你不在”。像類似情況，去年我為大高村兩個村民補登上戶口，這兩戶村民還專門送了兩面錦旗到派出所表示感謝。

今年元月份，永安村村干部老程找到我要求為其查一下他的老戶口底冊說是可能與其現在年齡不一樣，當時我為其查閱之后確實比現在戶口年齡小一歲多，老程提出要變更回他的實際年齡，說是變更回真實年齡會在村上多干一年。當時我向其解釋現在變更年齡政策很嚴，而且二代證已辦、年齡在邏輯上又沒有明顯錯誤，上面是不會批的，但老程就是要堅持試試看，為了搞好與村干部的關系，我不得不為其上報了變更材料，當材料被退回不予變更后，我第一時間打電話到老程家為其解釋。當時老程說：“楊警官，我當時就知道不一定能變更得了，但是我的確佩服你認真的工作態度，就算沒有改掉我也非常謝謝你”。因此對待社區群干，要帶著一顆真誠的心與其交流，才會換回支持與理解。

三、做實基礎臺賬，全面掌握轄區情況

第二篇：如何開展好社區警務工作（本站推薦）

如何開展好社區警務工作

按照市局和分局要求，我所組織社區民警對2010年社區警務工作的思路和任務進行了思考和討論。社區警務工作是落實公安部黨委“三項建設”的有力抓手。我所社區民警圍繞黃保衛副市長提出的：“用警心傳遞黨心，用警心溫暖民心，用關愛凝聚警心用理,解形成合力。”講話精神，以“明年社區準備開展哪些工作？怎么開展？怎么抓落實？明年考核如何考？考核內容是什么？”為主題展開了討論，參會民警認為，2010年，我所社區警務工作的開展應該著重從以下幾個方面入手：

一、統一思想，以戰略高度認識社區警務工作的重要性。

首先，要讓社區民警要從派出所日常工作中脫離出來，除了值班備勤外，專司社區工作。給社區民警提供一個平臺，要讓社區民警有地位，讓社區民警有作為，讓社區民警有實惠。其次，要調整力量，使社區警務工作與治安管理、防范職能相對稱。加強對社區民警的業務培訓，提高社區民警的業務水平。第三、突出重點，建立完善以服務現實斗爭的考核激勵機制。進一步完善現行的社區民警考核機制，減少“填寫式”過程的指標考核，突出業績指標。要求社區民警的工作模式為“以每天走訪、摸排為主軸，布建信息員隊伍為紐帶，組織群防群治為后盾”，扎實推進社區警務工作努力創建平安和諧社區。第四、規范管理，建立健全與社區警務工作相協調的運行機制。在工作環境中給社區民警創造一個安心于社區工作的良好氛圍，建立與社區民警工作相吻合的運行機制。讓社區民警做到社區情況熟悉，信息反

饋靈敏，居住在社區內的犯罪人員發現得了，刑事犯罪控制住。

二、全面夯實社區警務基礎，加強社區警務工作信息化建設。社區警務信息化工作是對社區基礎工作的服務和支撐，建立和完善信息工作機制將創新社區警務工作模式。首先，要加強民警信息化培訓。加強社區民警信息化應用培訓是工作基礎和先決條件。通過培訓，切實提高社區民警基層基礎科技應用能力，減輕民警工作負擔，提升基層基礎工作水平。其次，整合信息數據，加強分析研判，開展社區防控網絡建設。通過警務信息平臺和流動人口管理系統，充分利用市局警務信息綜合平臺和流動人口管理系統的優勢，拿出資金支持，開發適用于社區警務的管理系統或軟件，實現社區警務共工作信息錄入和公安信息網無縫鏈接，有針對性地指導派出所、指導民警開展社區防控基礎工作，利用信息化的手段使基礎工作跟著社會治安形勢走，切實做到“精確指導”和“信息導警”。第三，明確社區警務信息化建設的出發點和落腳點。將社區警務信息化建設的簡單而實用，讓民警會用，能用，滿足派出所領導和社區民警的實際需求，社區警務信息化建設不斷貼近基層工作實際。

三、讓社區警務工作實現警力不足民力補。

“警力有限，民力無窮”，實踐證明，廣借民力，依靠群眾是解決社區警務中警力不足的良好途徑和方法。首先，加強認識，力爭群眾支持。社區警務工作的對象是群眾，出發點和落腳點是群眾，依靠的力量也是群眾。目前我所社區警務工作警力有限，所以，必須緊緊依靠社區管理組織和社區群眾的支持，在實施社區警務戰略中堅持群

眾路線，樹立群眾觀念，開創出適應形勢的社區警務工作新局面。其次，重視群眾工作，求真務實地開展社區警務工作。社區民警要從相信群眾的認識出發，立足實際，堅持走義務性群防群治的路子。做好群防群治工作，強化社區治安，樹立人民公安為人民的形象密切聯系群眾，增強警民關系，充分運用民力資源開展基礎工作，彌補警力不足。

四、充分發揮村干部的作用，維護社區穩定。

首先，要發揮村干部“引路人”的作用，提高民警入戶走訪的工作效率。充分發揮村干部人熟、地熟、情況熟的優勢，注重與他們溝通聯系，在入戶走訪中，讓村干部引路，為民警牽線搭橋，做到走訪目的明確，針對性強，提高走訪效率。其次，要發揮村干部“百事通”的作用，提高民警創建和諧社區能力。村干部是“活地圖”、“家家通”，要調動好他們參與治安防控工作的積極性，為做好社區警務工作奠定基礎，實現“案件少、秩序好、群眾滿意”的目標。第三，要發揮村干部“和事佬”的作用，促進民警在社區警務工作調處矛盾糾紛的能力。第四，發揮村干部“傳聲筒”的作用，與村干部相結合，進行普法宣傳教育，并利用宣傳欄、標語等形式作普法宣傳，提高村民法律意識。干部是本鄉本土，講起來通俗易懂，村群眾愿聽、更信。

五、消防監督融入到社區警務工作建設當中去。根據“六位一體抓消防、三防四制保安全”的社會化火災防控體系建設思路，公安派出所是基層消防執法主體，社區民警要在消防基層管理中要履行消防

工作職責，充分發揮消防管理中監督執法、消防宣傳和參謀助手的作用。社區民警要對轄區范圍內單位進行消防監督檢查，指導轄區單位舉行消防演練，協助消防機構調查火災事故，依法處理群眾舉報、投訴的消防違法行為，參加消防安全專項整治行動。

六、改進目標管理考核辦法，推進社區警務工作建設。

加強目標管理考核，制定社區民警量化考核和績效考核標準，作為派出所規范和考核社區民警的依據，為扎實推進社區警務建設提供有利保障。首先，考核要采取分層次考核，制定標準。其次，要從以下六個方面進行考核：

1、開展群眾工作。

2、掌握社情民意。

3、管理實有人口。

4、組織安全防范。

5、維護治安秩序。6民警自身建設。

7、警務室管理。第三，考核評定?？己斯ぷ鲬獔猿滞怀鲋攸c，操作簡便、直觀高效的原則，事實求是，嚴禁弄虛作假。

十八里河派出所

2009年12月28日

第三篇：我是如何做好社區警務工作的

我是如何做好社區警務工作的各位領導、同志們：

大家好！

我叫魏西峰，現年38歲，1997年畢業分配到彬縣公安局工作至今。12年來，我一直是一名派出所的片警，前6年在永樂派出所，近6年在車家莊派出所，一直在最南和最北兩個極點上工作,今年2月，我被調到了城關派出所。原以為調回縣城了，就可以幫妻子照顧患腦癱的女兒了，沒想到，我又被分配到北街社區警務室工作。北街社區有縣委、政府首腦機關、企事業單位60多個，各種特行、服務娛樂場所70多家，治安形勢復雜。雖然只有一個社區，面積沒有我原來管的轄區大，但人口和場所卻是以前轄區的好幾倍。加之金絲壕、席家壕私開的小旅店是很有名的，因此，要做好工作，必先要摸清底子，熟悉社區情況，才能有效地發揮警務室的作用。于是，經過深入走訪和探索，我在北街社區推行“六卡”式警務活動，取得了較好的效果?，F將我的工作向大家做以簡要匯報。

一、推行警務監督卡吃透了轄區實情

警務監督卡就是讓群眾給我提建議或者意見，把我在社區的所有工作交給群眾，讓群眾監督我。

我在入戶走訪時，群眾說：“小魏同志，希望你能多來小區巷道轉轉”，我明白居民的意見，所以一有機會就往社區跑，我上下班正好路過轄區，每天上下班我就騎自行車穿過席家壕或金絲壕，順便了解熟悉轄區情況。我對社區輔警、巡邏隊員、聯防隊員分別走訪、談心，和他們交朋友，耐心聽取他們的意見和建議，我欣喜地發現：這些老同志，雖然年齡比較大，但他們的巡邏熱情和積極性蠻高，于是我就在原來的基礎上，重新挑選了10名隊員，并挑選一位德高望重的老干部當隊長，引導協助他們開展巡邏防控工作。為了鼓勵并便于他們工作，我建議所里給巡邏隊員配發了手電和紅袖章，又給他們起了一個響亮的名字：紅袖章巡邏隊。我經常親自帶領他們夜間在轄區重要地段、時間段巡邏、盤查可疑人員，先后抓獲違法犯罪人員3名。極大地鼓舞了巡邏隊員的工作熱情和士氣，轄區群眾也很滿意地說：有了巡邏隊，轄區平安了，我們夜晚心里踏實多了。

二、推行警務幫扶卡密切了警民關系

警務幫扶卡是對那些生活有困難需要幫助的特困群眾和他們建立幫扶關系。

目前，我已經在北街社區建立了三位幫扶對象，其中席家壕10巷28號趙宏均老人89歲了，無人照管，且行動極為不便，我經常幫他干活，不定期給他送方便面和生活用品；家住席家壕10巷27號的程民權老人老伴常年癱瘓在床，兒子患精神病，在禮泉精神病醫院治療花了一萬多元，我找人在醫保辦及時給老人報銷醫療費，使他深受感動；席家壕6巷9號陳義民老人68歲，家人多，負擔重，負債多，生活困難，我常常去幫助他，和他聊天，給他生活的勇氣。

雖然我的經濟也不寬裕，6歲的女兒患腦癱長期在西安腦病醫院治療，每年要花數萬元的醫療費，我和妻子的全部工資都填了進去，所幸我堅持寫作，兼任著幾家文學雜志的編輯，從這些或多或少的稿費中，我覺得拿出一部分幫助那些轄區的老弱病殘，是很值得的事情，妻子長期在醫院護理女兒，家里沒人做飯，我一個人在小面攤前吃三元一碗的油潑面也覺得津津有味,我常常給這三個幫扶對象送一箱干吃面、買一桶油、兩包鹽，雖然微小，但讓他們解決了急需，感到了溫暖。

三、推行警務警示卡幫教轄區失足者且莫重蹈覆轍

警務警示卡是針對社區重點人口和監管對象設立的，不定期給他們發送警示語，讓他們時常有所警醒，以免重新犯罪。

除了警示這些曾經失足違法犯罪的人，我還盡力幫助他們棄舊圖新。我去金絲壕考察重點人口孫濤時發現，他們家庭比較困難，而造成這一后果的原因主要是孫濤不學好，父母失去了信心，放棄了教養孩子的義務，針對這種情況，我多次找孫濤談心，用自己的經歷開展他遵紀守法，做人處事，終于感化了他，使他樹立起了生活的勇氣，并進而把這一情況匯報所長，在賀志堅所長的大力幫助下，在大佛寺煤礦為其找到了一份工作，月工資1500元，這位原來游手好閑的青年終于走上了正道，逢人就講：是社區民警挽救了他和他的家。

四、推行警務提示卡教會了群眾的防范技能

警務提示卡是針對不同季節發案特點以卡片的形式提醒社區群眾如何做好防范工作。

如春季我們給群眾送去：溫馨提示，春季人們經常忙于戶外工作，家中無人，這就給盜賊創造了機會，我們就提醒群眾相互照應，充分發揮治安中心戶長作用。

夏季我們給群眾送去：安全防范常識，夏季因為天熱，好多人夜間敞開窗戶，入室盜竊案件頻發，我們就經常進入社區提醒群眾關好門窗。

秋季我們給群眾送去：四防知識，秋季雨多，容易發生災害事故，我們就搜集更多的“四防”相關常識向群眾宣傳。

冬季我們給群眾送去：防火小常識，冬季是火災頻繁的季節，我們就向群眾宣傳更多的防火知識。

同時，針對季節性多發案件，如街頭詐騙、銀行卡調包、重要集會日綹竊等多發的實際，編寫不同的預防警示語告誡轄區群眾，收到了良好的預防效果。

五、推行警務慰問卡幫助困難群眾勇度難關

警務慰問卡針對那些正處于困難中的群眾，激勵他們充滿信心，面對困難，走出困境。

今年4月20日，我去席家壕一家出租戶登記暫住人口，發現一個30多歲的婦女精神恍惚。在我的耐心尋問下得知：她叫王曉霞，她和丈夫因為家庭瑣事吵架離家出走已經二十多天了，我多方與北極鎮政府和史家河村干部取得聯系，最終由村干部通知了王曉霞的丈夫。當他來到北街社區和妻子見面后，被我們的辛勤努力感動得都哭了，我們再送給他們一句“夫妻一是同林鳥，生活道上比翼飛”的慰問卡，他們視若珍重，表示要一輩子來珍惜。（劉健整理）

六、警務祝賀卡警民共享歡樂

警務祝賀卡是給那些將要結婚的，孩子考上大學等群眾送去我們的祝賀，從精神上鼓勵他們，并分享他們的歡樂。進一步加深警民深厚的魚水情誼?！皵y手并肩往前走，遵紀守法路光明”，“學習為國爭榮耀，孝敬父母要記牢”。短短的祝福，送去民警的深情，換來世界的安寧。

六卡警務活動在社區推行以來，受到了轄區干部群眾的廣泛好評，也使我在紛繁的社區警務室工作中找到了工作的切入點和樂趣，我決心在今后的工作中把她始終如一地堅持下去，并不斷發揚廣大，使他在社區警務活動中生根、開花，結出更大、更甜美的果實來。

謝謝大家！

淺談社區民警如何做好農村警務室工作

時間：2009-12-30 來源：王翔警務室 作者：王翔

農村警務室是公安機關參與社會主義新農村建設、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的有效載體，是公安機關關注民生、保障民生、改善民生的重要舉措。實施農村警務，其實質就是“力量往基層使，工作往實里干”，將民警推向基層，推到群眾中去，實現警務前移，陣地前置，確保農村地區社會治安穩定。筆者在警務區工作近兩年，進一步認識到了社區警務工作的重要性和復雜性，充分體會到了“用真心為群眾做好事，動真情為群眾辦實事，下真勁為群眾解難事”是社區民警的主要工作。當前，社區警務工作應以“一警為主，多警參與” 為主要模式，大力整合社區資源，充分發揮社區巡防隊、流動人口協管員群防群治組織作用，建立落實多警聯動、治安聯防、人口管理、陣地宣傳四項工作機制，全面推進服務群眾、治安防范、信息建設等社區警務工作。筆者結合基層農村警務工作實踐，就如何加強農村警務建設談幾點粗淺認識。

一、注重實效，建立多警聯動機制。警務室是聯系群眾的橋梁和紐帶，是群眾安全的守護神，作用發揮的好壞將直接影響公安機關的形象。但一些農村警務室尤其是城郊結合部的警務室面廣、線長，管理壓力非

常大，要想發揮應有的作用，必須增派警力，從我所在的王祥警務室目前工作運行情況看，就較好的印證了這一點。因此，加強警務室建設，一是要全面掌握警務區的現狀。我所在的王祥警務室位于衛濱區平原鄉西部，占地面積9600畝，下轄“一院兩村”，分別為 71407部隊大院和梁任旺村、十五里堡村，共有常住人口 3215人，暫住人口45人，重點人口9個，轄區內有加油站、學校、化工廠、倉庫等單位 14 家，其中重點單位5家。轄區內因鄰里矛盾、土地承包、經濟糾紛等多種人民內部利益引發的矛盾沖突非常突出，安全隱患加劇，社會治安管理難度加大。為此，我和警務室民警一道，走進廠礦企業、深入田間地頭、踏遍各家各戶，傾聽群眾對社會治安的意見和建議，對掌握的各類矛盾糾紛、治安狀況、群眾需求、重點人員管理等情況登記在冊，分類建立臺帳，全面掌握實情。二是要增強多警種協同作戰的意識。多警種協同作業不僅緩解了警務室工作壓力，還加大了民警與群眾的接觸面，增強工作了實效，有助于提高群眾安全感和對公安工作滿意率。半年來，我堅持每周在社區工作不少于20個小時，每周組織召開一次各警種機關民警參加的聯席會議，對上周工作進行小結講評，制定本周工作計劃，通報群眾反映的意見和需求，與相關警種民警共同研究解決的辦法和措施，較好的發揮了警務室民警協同作戰的意識。三是要發揮多警種協同作戰的效能。為確保工作實效，避免警力資源浪費，我堅持每周組織一次轄區治安形勢分析研判，有針對性的開展打擊和防范活動，并按照各警種業務特點，進行合理的分工。日常狀態下，治安、特勤等警種民警開展轄區巡邏防控；刑偵、反扒、網監等警種民警針對重點案件開展偵破攻堅；消防、國保、法制、禁毒、外管、交巡等警種民警開展檢查、服務和調查，在走訪服務的基礎上，宣傳交通、法制、禁毒、消防等方面的安全防范常識，全面收集掌握影響社區穩定的各類信息。特殊情況下，集中組織11個警種警力協同作戰，打防各類違法犯罪活動，擠壓犯罪空間。達到分工不分家的有機結合和統一。

二、警民協作，建立治安聯防機制。社區民警要積極依靠社區綜治干部、治保組織，以社區巡防隊為依托，以化解糾紛，消除隱患為中心，充分關注群眾反映的小問題。為此，警務室專門制作了一本《社區居民訴求登記簿》，認真記載了鄰里的矛盾糾紛、不和諧因素以及群眾的意見訴求，半年來，成功達成了15起矛盾糾紛的順利調節，到部隊登門辦送軍人身份證257余人，為村民登門辦送證80余人。積極開展法制宣傳、調解糾紛、巡邏防范工作。確?！皟衫龝⒁谎信?、一播報”即：保證每周召開一次綜治干部、治保主任和社區巡防隊負責人例會；每月召開一次社區巡防隊員全體例會。分析研判警情，通報轄區治安形勢，超前謀化,建立嚴密的技防設施，實現了小區監控全覆蓋。目前“兩村一院”共建有總監控室2個，安裝各種探頭20個，其中道路360度“云端”探頭8個，在技術防范方面已完成可視監控、紅外報警等九大智能監控技術防范系統，構筑了高智能、無縫隙的治安防控網絡。2009年3月通過監控快速破獲了梁任旺北地“盜土案”和“村委會宣傳欄玻璃被砸案”以及鄭安峰家“黑貝”被盜案。

三、優化服務，建立人口管理機制。積極依靠基層黨政組織，以社區流動人口協管員為主體，認真收集掌握各類信息資料。一是定期召開協管員例會，落實流動人口管理。二是物建了5名治安信息員和3名國寶信息員，及時掌握提供不穩定因素和轄區案件偵破線索；三是按照“人員分層次管理”方法，落實管理服務工作。通過“大走訪”和“萬警下社區”活動，針對十五里堡五保戶李長水因判刑手續丟失無戶口難以吃低保問題和梁任旺村村民梁紅艷因父母不同意她與一勞改犯結婚，導致已經十歲的龍鳳胎無戶口,上不了學的問題,特事特辦,一周內協調解決了倆孩子的戶口問題。

四、加強溝通，建立陣地宣傳機制。為更好的讓居民讓群眾理解、擁護黨的方針、政策。了解“萬警進社區、為民保平安”和“四嚴一創”等活動。警務室與所在的梁任旺村村委共同制作了26塊宣傳欄，積極宣傳黨的大政方針和公安機關的中心工作；大力宣傳法制、科普文化等方面的知識。同時，根據季節的變換，利用村委會的廣播不定時地宣傳防火、防盜、遵守交通法規等方面的基本常識。這些措施的實施，不僅爭取了廣大群眾對公安工作的理解和支持，還豐富了農村居民的文化生活，廣大群眾都親切的稱宣傳欄為“文化長廊”，稱村委會“廣播室”為村民的喉舌。

第四篇：社區警務工作

一、當前社區警務工作存在的問題及原因我國實施社區警務戰略以來,社區警務工作取得了較大成績,但也存在一些問題和工作難點:一是社區警察下社區工作時間難保證,工作任務多,開展群眾工作和走訪的比率低,使社區警務工作難以深入。二是社區群眾難調動,社區警務缺乏社區群眾的主動配合,工作基礎較差。三是社區警務工作資金投入不足,特別是違法犯罪影響較為嚴重的社區往往處于城鄉結合部或老城區,經濟不發達,社區資源不足,造成這些地區犯罪預防、群眾教育等活動難以有效開展。四是社區警察職位低、權限小,社區問題紛繁復雜,社區警察在解決社區問題時力不從心,有的主要依靠自己的威信和社會關系,造成社區警察在解決社區問題上的效率、效果存在較大差異。從實際情況看,當前社區警務工作的社會效果欠佳:一是社區警務對違法犯罪的抑制作用較弱。理論上,社區警務通過犯罪預防以及對產生犯罪的社會因素的治理,應能對違法犯罪具有較強的抑制作用,但從我國公安機關每年立案數分析,這種作用不甚明顯。

一、社區警務運行過程中存在的問題

從前期的社區警務運行來看，我市各地的社區警務工作已經正常運作。但影響、制約社區警務工作發展的問題依然存在，主要是：

（一）社區警務的功能發揮不夠。社區警務既是公安工作的一部分，也是社區工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區警務是社區群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。其功能是組織協調群防群治工作，而還能簡單地等同于以往的居委會工作。因為社區的功能更齊全，設置更合理、科學。而現實工作中，民警在社區警務中往往只是應付式的等候、登記、處理，沒有變被動為主動，沒能將社區的警務工作統籌考慮與合理計劃，而是簡單地按命令執行，特別是在有計劃地組織群眾進行群防群治及其他的綜合工作中，不能充分發揮社區警務的組織引導功能。

民警深入基層廣集信息的同時，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現： 首先，思想認識不到位。公安機關內部未將群防群治這項工作提高到動員全社會力量，共同做好社會治安的高度來認識，基層派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只負責對協警、保安隊伍的管理，對其它群防群治防控力量，未承擔起管理職責。第三，隊伍運作不力。社區民警牽頭組織協調不夠有力，未將其串聯成有效的防控網絡，導致各種群防群治力量的運作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室，在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰，缺乏穩固的根基。

（二）社區警務工作沒有形成合力。社區警務作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區干部、社區民警等各方參與。現在存在的問題是：一方面是街道黨委、社區干部，在對社區警務的認識上，及責任歸屬上還沒有真正統一。調查中發現仍有不少社區單位和群眾認為社區警務是公安部門的事情。社區中的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面子”“交情”，都沒有在思想上真正認識到位。特別是籌建警務用房、資金問題上，使社區民警感覺到人單力薄。另一方面社區民警在為社區群眾排憂解難做好本職工作的同時，沒有對社區警務工作作一個比較全面完整的理解。社區民警投身社區的時間不多，與社區群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區群眾真正認識到控制和減少違法犯罪的關鍵在于社區。在具體工作中社區與社區民警共同分擔維護社區治安秩序的責任意識不強，導致社區民警走不出獨自承擔解決社區違法犯罪問題的怪圈。

（三）社區警務的資源利用不足。社區民警在工作中往往依賴上級機關來解決人財物，習慣于依靠行政手段籌措各種社會資源，不善于動員社會力量，沒有真正形成社區共防范的局面。開挖社區資源的成敗優劣，很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環境條件下，民警個人素質好、活動能力強，利用社區資源的效果就明顯。

三、改善社區警務運行的對策

（一）統一思想認識，發揮主力軍作用，引社區合力共建社區警務。加強社區警務建設，是適應經濟社會發展和城市化進程，夯實公安基層基礎，提高公安機關控制社會治安能力的重要舉措。公安機關要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社區建設的有利時機，切實轉變觀念，突破原有的思維定勢，提高認識，統一思想，以積極的姿態做社區警務戰略的實踐者。要堅決克服責任區民警工作制度向社區警務轉變中急于求成的心理，正視社區警務實施過程中遇到的困難和問題，循序漸進地推動工作。要從長效管理的角度制訂社區警務實施的計劃和工作目標，避免短期效應、多頭指揮，確保社區警務建設的順利實施。

（二）服務為先、密切警民關系，得社區居民支持社區警務。推行社區警務的主旨是以預防犯罪和密切警民關系，實現社區警察和社會群眾的有機結合。一是社區民警必須花時間、精力搞好細致繁瑣的群眾工作，廣泛發動群眾。“聽民聲、知民情、排民憂、解民難”成為社區民警每天工作的具體內容。二是必須科學合理地建立職能明確的基層警務體制，提高工作實效，達到便民、利民的目的。設置適應社區群眾需要的社區警務機構，保證基層足夠的警力，使社區民警與群眾進行最廣泛的接觸。社區警務運作要靈活、有彈性，在作息時間的安排上給民警一定的自主權。社區民警要圍繞中心工作，把工作重點放在群眾關心的熱點、難點問題上，提高民警在社區的出現率，加強與群眾面對面交流，增強群眾安全感。三是以優質、滿意的服務，贏得社區群眾的承認與支持。為群眾提供服務，不光體現在民警警容風紀、行為舉止和文明用語上，更重要的是化解矛盾維護社區安定，為群眾解決實實在在的困難上。社區警務要求社區民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區相關的各種治安問題，更好地為群眾服務。

（三）群防為本、發揮特殊功能，使社區群眾投身社區警務。社會治安防控的第一道防線在社區、公安工作必須立足于社區。而加強群防群治網絡隊伍建設，是堅持和發揚新形勢下公安機關的群眾路線，加強公安基層基礎工作和提高公安機關預防打擊犯罪的能力和水平的重要途徑。因此，各地必須加強領導，提高認識，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對社區警務建設的支持。社區民警要緊緊依靠社區黨組織，動員社區各方力量，構筑新型嚴密的群防群治網絡，并從規范組織、制度建設，目標任務，生活報酬等方面入手加以認真落實，使這支隊伍在社區防控工作中做到有能力收集社區信息，有實力維護治安穩定。

（四）因地制宜、利用有價資源，用社區特色優化社區警務。在推行社區警務，維護治安工作中，黨委、政府的組織領導和號召發動是其他任何部門無法代替的。各地要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，在服從中爭取理解，在服務中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群眾實施社區警務戰略。首先，利用傳播媒介宣傳社區警務工作的意義，提高吸引力。社區作為社會的一個細胞群，是各種矛盾的匯聚點，社區成員來自社會的各個階層和行業，改革和發展中幾乎所有的舉措和結果都會在社區集中反映出來。因此，吸引社區居民參與遏制犯罪，維護治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區警務建設在維護治安秩序中的意義和作用，形成有利的輿論氛圍，增強社區單位和群眾參與治安防范的積極性，最大限度地爭取社區各階層的支持。其次，利用社區特色，優化社區警務工作的內容，提高凝聚力。社區民警應根據社區治安環境、復雜程度、人員狀況等特點，充分挖掘社區資源，使群眾介入社區警務，使社區警務融入社區。市區清波門社區民警通過走訪摸底發現在社區內有多家律師事務所，而社區內上門要求調解的多起鄰里糾紛均涉及深層次的法律問題。社區民警找了社區內的一家律師事務所，邀請律師事務所的律師每周來社區警務室為社區居民提供免費解答有關法律咨詢服務。不僅使社區的數起糾紛得到化解，而且充實了為民服務的內容，提高了警務室的知名度，發掘了社區警務中的又一個亮點。第三，利用個體能力開發社區警務資源，提高戰斗力。各地在社區中發掘治安資源時，必須教育民警牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷提高公安隊伍的思想政治素質和業務素質，努力提高執法水平，塑造良好形象。只有民警的素質提高了，形象好了，為民服務工作到位了，才能使公眾對民警產生認同、依賴和信任感，從而達到感情上的融洽和思想上的溝通。公安機關要以良好的形象和優質的服務取得社會組織和人民群眾的理解與支持，為開展社區警務提供強大的人力和物力保障。

一是警務實建設資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務室基礎設施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落后，難以保證靈敏高效運轉。

二是社區警務室警力單薄，沒有協勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動性不高。

三是派出所總警力不足，處置突發事件、調處矛盾糾紛維穩工作艱巨繁重，各類政治、經濟、文化安全保衛活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁復雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經常抽調社區民警突擊應付，致使設區民警無法真正沉到社區安心工作，防、管、控、工作難以落實。

四是社區部分治保、調解組織有名無實，難以真正發揮作用。一些單位片面注重經濟效益、工作成績，而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在墻上，卻不真抓實管，發現問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調解等群防組織”松、軟、散、癱”現象較為突出。

一是當前社區民警本身警力單薄，工作任務繁重，下社區時間和精力不能保證，不能全身心地沉到社區，有居民干部反映幾天見不到民警到警務室來工作。

二是社區的整體力量，包括治安方面的力量需要進一步整合，有的社區和警務室形成合力方面需要進一步強化。

三是部分社區民警做群眾工作的主動性、責任性、預見性還有待于進一步加強。

四是公安及社區的一些信息資源，有相互屏蔽，沒有達到資源共享。如其他部門需要同樣的信息數據，需要重復勞動。公安及社區的一些信息資源，盡可能使相關部門達到共享。社區警務工作是以預防和減少犯罪為目標，把警察工作的重心由傳統的事后打擊轉移到事前防范上來，通過依靠社會公眾力量，預防和抑制犯罪，使警務工作由被動型、打擊型、管理型向主動型、防范型、服務型轉變，逐步實現社會治安的良性循環。

第五篇：淺談如何加強社區警務工作

隨著我國經濟發展全球化趨勢的加快，經濟、政治等各方面飛速發展，社會治安管理面臨著嚴峻的挑戰。強化公安基礎工作特別是社區警務戰略是解決這種影響和沖擊的有效途徑。在建立和完善公安基礎工作中，社區民警是關鍵力量，社區民警主客觀因素發揮得好與壞直接影響到公安工作的持續發展進程。當前，公安機關開展“三基”工程建設，要求民警打基礎、苦練

基本功，目的很明確，就是要增強基層民警的素質，提高服務群眾的水平，只有認真抓好“三基”工程建設，才能有力促進社區警務工作。

一、當前社區警務工作中存在的問題

在現實中，由于自身和體制制度存在的不足，使得社區民警所承受的壓力與其他警種相比要大，一定程度上限制了社區民警工作的熱情和效率，影響了社區警務的工作開展。主要表現在：

（一）少部分民警沒有樹立以社區群眾為核心、服務群眾的思想，警民之間了解太少。雖然不少社區均建立了警務室，但有些民警責任心不強，很少下管區，只有真出了事才走馬觀花蜻蜓點水似地敷衍應付，沒有深入社區在群眾中開展工作；有些警務室的內務管理松懈，長期不打掃衛生，物品擺放凌亂不堪，給社區群眾留下了社區民警懶惰邋遢、臟亂差的惡劣形象。民警沒有樹立以群眾為本的觀念必將成為無本之木，無水之魚，使社區警務工作無法開展。

（二）少部分民警的素質與責任區民警要求的高素質存在差距。在社區警務工作中，最重要的工作就是收集信息、人口管理以及發動群眾開展群防群治。根據社區警務戰略的要求，派出所責任區民警要一警多能、一警多用，社區民警 “沉”在社區之中，處理自己社區內發生的方方面面的事情，工作內容紛繁復雜，要成為社區預防、打擊、服務的“多面手”，因此對民警的素質要求很高。由于少部分民警自我要求不嚴，加之年齡、知識結構等問題，在社區管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、管理重點人口及流動人口、上報信息、開展安全防范等工作時感到力不從心，自身工作壓力很大。如有的社區民警年過五十，精力不夠；有的是從其他警種轉來，業務還未熟悉；還有個別則是由于文化水平較低，能說不能寫，辦事簡單應付，群眾反映不佳。這些都制約著社區警務工作的開展。

（三）派出所民警特別是社區民警普遍存在超負荷工作的現象。超負荷工作在公安機關帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國家規定公務員的標準工作時間為每周40小時，而在基層特別是社區民警即使是工作較為規律時也是在50小時以上，至于加夜班、雙休日不休息更是常事。大量的中心工作、階段性、臨時性工作和不確定的工作時間，使社區民警長期處超負荷的工作狀態，由此帶來的心理和生理健康問題也影響了工作質量。當然，超負荷工作除了我們公安工作自身性質決定的原因之外，還有兩個方面，一方面是由于個別民警個人能力有限，效率不高，需加班才能完成任務；另一方面是有些工作事先在警力調配、警力使用上沒有很好規劃，牽制了一定的警力。

（四）社區民警的考核機制和監督機制需要進一步加強改進。建立科學合理的目標考核制度是社區警務工作的良性發展導向，單靠社區民警的自覺性、主動性、來搞好社區工作是不夠的，人畢竟都有惰性，內部動力很大程度需要外部壓力來推動，除了加強民警宗旨教育外，應根據社會治安、工作情況等綜合因素，科學制定工作目標，積極引導社區民警為實現“發案少、秩序好、群眾滿意”社會穩定的目標而主動聯系群眾，同時明確規定每項警務活動工作流程和行為規范，并以制度形式加以固定，從而提高工作效率。

二、只有抓好“三基”工程建設，才能有效促進社區警務工作

針對社區民警在現實工作中存在的問題，要找出解決辦法、提高工作效率、突出基礎工作管理重點、更好地發揮社區民警在社區內的作用，本人認為就是必須緊密依靠當前派出所開展的“三基”工程建設，強化宗旨教育，以思想為保障，苦練基本功，切實提高社區民警在社區中服務群眾的能力。

（一）加強宗旨教育，密切警民關系。在新形勢下，對全體民警進行全心全意為人民服務的宗旨教育，實事求是的思想路線教育，嚴格公正、文明執法的法制教育，堅持以德為人，以理服人，強化公安隊伍思想政治工作，推動隊伍建設，使廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，成為在政治上合格的人民警察。社區民警要以群眾為核心，多下社區與群眾加強聯系與溝通，充分調動社區群眾的積極性來配合和支持警察社區工作。犯罪的社會化決定了其復雜動態的特性，防控犯罪的主體應該是社區群眾，依靠群眾解決社會治安問題是歷史規律的客觀反映，警民互動是新時期公安工作的任務，是公安工作取得成功的根本保證。群眾是最大的警力資源，是治安信息最廣泛最直接的來源，是維護社會治安最普遍最及時的力量。每個民警都要以全心全意為人民服務為宗旨，從自己言行、辦事效率、警容風紀等點

點滴滴做起，讓“有困難找警察”不再是一句空話，以熱情、文明的服務贏得廣大群眾的支持和配合，努力建立良好的警民關系，發動社區群眾及各方面力量共同參與，齊抓共管，與社區群眾建立一種相互信任理解、密切協作的伙伴關系，使社區形成全民化、網絡化，構筑群防群治的防控體系。

（二）抓好陣地控制，落實人口管理制度。人口管理是公安

基層工作的基礎，警務區民警要全力抓好這項工作。第一，以房屋為載體做好常住人口管理工作。要求社區民警對常住人口了如指掌，對社區實有人口要按人在戶在、戶在人不在、人在戶不在、暫住人口四項，用卡片登記按樓棟門牌編號裝訂成冊，做到情況明、底數清。第二，嚴格暫住人口管理，按規定登記辦證，抓好出租屋的檢查工作。第三，全面落實工作對象。將社區內列管重口和近幾年打擊處理和治安管理過程中發現有違法犯罪嫌疑的人員進行全面清理，按照重點人口范圍規定納入日常管理。每個重點人口都要建立由社區民警、治保干部、家長三位一體的幫教小組，開展經常性的談話，及時掌握其思想動態。第四，社區民警要聯合有關部門如消防警、城市監督等，對社區的公共復雜場所，特種行業，企事業單位和要害部門的人員進行宣傳教育，以預防和減少犯罪的發生，加強檢查監督，強化管理整治。

（三）培養社區民警綜合素質，提高執法水平。社區民警除具備一個人民警察應具備的基本條件素質基礎外，還應針對在社區警務工作中特定的綜合素質，一警多能，注意素質的養成積累，成為多面手，成為綜合型高素質人才。要提高警務工作效率，就要加強對社區民警的法制教育，強化業務培訓?？梢圆扇‖F場觀摹、學習取經、專家講座、現身說法及定期辦班培訓等不同形式組織民警學習，苦練基本功，提高執法素質，從過去被動的“要我干，要我學”轉化成“我要干，我要學”，教育民警養成案后勤總結、勤動腦、勤動筆、勤思考的四勤習慣。

（四）正確把握信息的管與用，實現信息工作基礎化、基礎工作信息化。信息技術的迅猛發展及其在公安領域的廣泛應用，深刻改變著公安機關戰斗力的要素內涵，深刻改變著公安機關戰斗力的生成模式，是公安工作實現跨越式發展的強大動力和重要支撐。推進“三基”工程建設，必須把傳統公安工作和信息化應用有機地結合起來，社區民警的基礎任務就是不斷地采集信息歸類管理，按要求錄入電腦網絡。所以社區民警工作作風必須扎實，收采信息準確無誤，按誰收集、誰填報原則，認真翔實地對信息進行填寫和錄入，決不能有蒙混過關的錯誤思想。社區民警應將提高管理利用各種警務信息看作是公安工作優勢所在；提高管理水平，通過有機利用，把管理中死信息變成為現實斗爭服務的有用信息，預防犯罪，打擊犯罪，整治社會秩序，來提高管理水平。

（五）充分挖掘社區治安力量和資源，構建群防群治網絡。社區民警要更新社區警務理念，因地制宜的開展各種形式的有針對性的群防群治活動，充分發揮群眾在維護社會政治穩定、社區治安管理、打擊違法犯罪中的積極作用，構筑嚴密的群防群治網絡，切實提高整體防控能力，最大程度的激活“鄰里守望，聯防巡邏”制度，構筑社區民警、社區綜合治理辦公室負責人、居民治保會、單位負責人和保衛組織、群眾性治安巡邏隊、居民住宅區負責人七層次聯合，利用社區現有的人力、物力，廣泛開展預防犯罪宣傳教育，宣傳治安防范意識，推廣落實各種硬件設施，達到減少和控制可防性案件發生的目的，及時發現和控制影響社會穩定的各種社區矛盾，采取有針對性的措施化解矛盾，消除或減少其對社會穩定的沖擊。同時結合社區實際每季度和重大節、假日開展“四防”安全大檢查，及時發現和整改安全隱患，認真開展創建“安全文明社區”和“無毒”社區活動。

社區民警只有緊緊圍繞“三基”工程建設，細化工作任務，扎扎實實地去完成，才能提高自己的執法和服務水平，才能樹立起人民警察“執法為民”的形象，個人整體素質才能達到一個致高點，從而推進社區警務工作。