第一篇：2009年度魯甸縣基層司法所工作考核辦法

2009年度魯甸縣基層司法所工作考核辦法

征求意見稿（試行）

為進一步加強司法所規范化建設,增強考核工作的操作性，提高司法所工作人員的責任感和工作水平，結合我縣實際，制定本辦法。

一、考核方式及標準

實行年度考核方式，采取司法所自評和縣司法局實地考核、檢查相結合的方式，考核結果于年終通報。考核結果分為優秀、良好、達標、不達標四個等級，基礎分值為100分，得分在95分以上有資格評為優秀，當優秀有名額（或比例）限制時，擇高分評優；85分以上為良好；75分以上為達標；65分以下為不達標。

信息調研工作實行專項考核，考核不達標的不得評優。

二、考核評定原則

以提高全縣司法所整體規范化建設程度為總原則，重點加強軟件方面的規范化建設，提高考核工作的操作性、公開性和透明度，旨在樹立典型，鞭策后進,發現薄弱環節,及時改進工作,努力創先爭優.三、考核結果應用

1、對年度考核中被評為優秀的司法所，由縣司法局給予相應的獎勵，建議所長及工作人員在公務員年度考核中評為優秀等次；

2、對連續兩年評為優秀的司法所，在市級模范司法所和優秀司法所評比中以及縣級先進單位評比中優先推薦；

3、對年度考核中被評為不達標或連續兩年排在后兩位的司法所，1

將對所長進行調整。

四、考核評定內容

（一）隊伍及所務管理工作（17分）

1、隊伍狀況：遵守黨風廉政建設相關規定和工作紀律。（2分）

2、行為規范：嚴格按照國家公務員行為規范的要求，舉止文明，語言規范，儀表端莊，嚴格遵守作息時間。（1分）

3、辦公環境：辦公室內環境整潔，門窗桌椅干凈明亮，各種物品擺放有序，辦公室內不得堆放與工作無關的雜物。（1分）

4、政務公開：有完整的崗位責任制和具體工作流程，司法所業務范圍、職責分工、工作紀律、監督電話四上墻。（2分）

5、檔案管理：分類管理，配齊檔案柜、案卷盒，制作規范，字跡清晰，內容齊全。（2分）

6、培訓工作：堅持培訓制度，根據工作情況每年制定培訓計劃并抓好落實，同時組織指導轄區基層組織開展好學習培訓工作，對村級調解人員培訓率達到90％以上。（2分）

7、統計文字：統計工作專人負責，按要求及時上報各項工作的月、季、半年及年度報表，不得錯報、漏報、遲報；完成縣司法局下達的年度信息、通訊報道任務。（2分）

8、責任落實：嚴格履行職責，按要求完成縣局責任書下達的各項任務；與轄區基層調委會、幫教組織、矯正組織簽訂目標管理責任書，做到目標明確，職責分明，責任落實。（2分）

9、制度完善：人民調解、社區矯正、法律服務、安置幫教、法制宣傳五大任務各項制度健全完善并得到較好落實。（1分）

10、各項會議及工作情況記錄完整。（2分）

（二）人民調解工作（26分）

1、大調解工作網絡健全，一二類調委會達到90%以上，積極建立各類型調解組織，參與各種糾紛調處工作。（2分）

2、糾紛排查形成制度，掌握轄區矛盾糾紛的特點，矛盾糾紛情況統計月報季報正常，每季必須有維穩報告。（3分）

3、糾紛做到一案一卷，同時按要求歸檔的。（3分）

4、做到一月一排查，并將糾紛排查結果上報基層股的（以基層股記錄為準）。（2分）

4、按要求上報調解案例和防激化案例。（3分）

5、落實調解協議書審查備案制度，調解協議內容和程序符合法定要求，合法有效。（4分）

6、搞好各村居調委會建設，制度上墻，正常記錄臺帳。（3分）

7、調解率達98%，調解成功率達90%以上。（3分）

8、每年對村級調委會人員培訓兩次以上的（以會議記錄為準）（3分）

（三）、指導法律援助、法律服務工作（17分）

1、法律援助、法律服務為黨委、政府及轄區群眾認可。（5分）

2、加強對法律工作者的監督、管理和培訓，無違法違紀被投訴情況；發生投訴能做到及時查證妥善處理。（3分）

3、發揮法律援助工作聯絡站作用，完成縣局下達法律援助案件任務數。（4分）

4、開展法援工作宣傳，制作墻體標語，發放宣傳資料。（2分）

5、組織法律服務所為黨委政府依法行政當好參謀助手。（3分）

（四）、安置幫教工作（15分）

1、基層幫教組織健全并能有效發揮作用。（3分）

2、轄區內幫教對象建檔率達100%，銜接工作到位，管理規范。（3分）

3、街道鄉鎮領導小組及辦公室每年召開兩次以上工作會議并有完整會議記錄。（3分）

4、落實定期排查、重點人分類管理、責任倒查制度。（3分）

5、幫教率在98%以上，重新犯罪率控制在3%以內。（3分）

（六）法制宣傳工作（15分）

1、年初有法制宣傳教育工作計劃（工作方案），年終有法制宣傳教育工作總結。（2分）

2、指導村（居）委會開展法制宣傳及民主法治示范村創建活動。（2 分）

3、按照上級統一部署定期開展法制宣傳教育活動。（2分）

4、按時發放各種宣傳品。（2分）

5、定期組織好鄉鎮法制宣傳員和志愿者隊伍的培訓。（2分）

6、抓好六個陣地建設。（5分）

（七）鄉鎮政府或轄區群眾對司法所的綜合評價（10分）年末，縣局年度考核工作組走訪鄉鎮政府或轄區群眾，征詢對司法所工作人員的綜合評價。

五、額外加減分的考核內容

有下列情況的予以額外加減分并記入總分：

（一）加分項目

1、業務工作有創新，總結探索出具有推廣價值的工作經驗、做法。（5分）

2、工作受到縣委縣政府、市局以上單位表彰。（5分）

3、工作受到鄉鎮黨委、政府或縣局表彰。（3分）

4、典型糾紛調解案例、防止矛盾糾紛激化案例按所報件數加分。（每件加1分）

5、新聞、信息調研被省、市媒體或市司法局刊用按每件加分。（3分、2分、1分）

（二）減分項目

1、處理矛盾糾紛激化不及時、不得當，致使出現民轉刑、自殺、群體上訪等嚴重后果的。（5分）

2、出現法盲協議或嚴重違反調解原則、紀律或矯正工作中有嚴重違法行為被媒體曝光或其他嚴重后果的。（5分）

3、由于幫教、矯正工作不到位，致使發生重新犯罪的。（1－5分）

4、工作人員違規違紀被查實的。（1－5分）

六、組織領導

為保證《辦法》的正確實施，成立考評工作領導小組。王恩斌為組長，馬真全為副組長，馬詠、王彥波、馬洪軍、鄧發寬為成員。考評工作領導小組下設辦公室具體負責考評工作。馬真全兼任辦公室主任。馬詠、王彥波為辦公室成員。本辦法與上級規定有沖突的，服從上級規定，末盡事宜由領導小組負責解釋。

第二篇：司法所考核辦法（范文）

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《司法所目標管理考核辦法》的通知

為進一步加強司法所規范化建設,全面提升基層司法行政工作水平,結合實際，制定本辦法。

一、考核時間及方式

每年的1月1日至12月31日為一個考核。考核由區司法局考核小組于次年1月份，采取實地檢查、聽匯報、查資料、看現場的方式進行。

二、考核內容及分值（100分）

（一）隊伍建設及所務管理工作（5分）

1、隊伍建設：司法所工作人員具備開展工作必需的政治素質和業務素質，遵守法律法規和工作紀律。（0.5分）

2、行為規范：嚴格按照國家公務員行為規范的要求，言談舉止文明，儀表端莊，著裝規范。（0.5分）

（3分）

12、規范制作人民調解協議，調解糾紛應當制作調解協議書，調解協議書執行統一標準樣式，內容要齊全，書寫要規范。每年按程序形成15個卷宗得7.5分；案卷被法院依法予以撤銷或區司法局接到投訴經查證屬實的每起扣1分。（7.5分）

13、司法所每月定期召開矛盾糾紛排查協調會，分析存在的問題，研究解決辦法，要有記錄并存檔，每少一次扣0.1分。（1.2分）

14、基層信息管理平臺各類報表每季度22號前報送，出現錯報每次扣0.5分，漏報、遲報每次扣0.5分。（2分）

15、矛盾糾紛要有臺賬，記錄準確。（0.2分）

16、典型糾紛調解案例、防止矛盾糾紛激化案例每季度末28日前上報1件，按時報送得0.1分。（0.4）

17、按時完成《人民調解》雜志征訂任務。（0.3分）

（三）安置幫教工作（4分）

18、落實幫教政策，及時對本轄區內的刑釋解教人員建立刑釋解教檔案。（2分）

19、刑釋解教人員信息管理系統等待核實人員要及時核實準確，核實錯誤或不及時發現一次扣0.2分，預釋放解教人員每月10日前核實，核實完成及時導出，存在核實不及時或人員丟失每次扣0.2分，扣完2分為止。（2分）

（四）合同監管工作(4分)20、按照區司法局的要求認真開展農村合同監管工作。（1分）

督管理協議，制定并落實好報到、監護、外出、遷居、請銷假、會客、公示、申訴等管理制度。（2分）

29、加強矯正對象的教育矯正，制定并落實好學習教育、談心教育、公益勞動教育、心理教育、人格教育等機制，確保每名矯正對象半年參加集體教育、聽報告或參加社會活動不少于3次（12課時），由勞動能力的矯正對象每月參加公益勞動一般不少于10小時。（2分）

30、依據有關政策、規定，盡可能幫助矯正對象解決在就業和生活中存在的特殊問題和困難。（1分）

31、探索實行考核獎懲機制，將矯正對象的遵紀守法、思想改造、參加學習和公益勞動、工作等方面的表現情況統一納入考核中，存入矯正對象檔案。（1分）

32、按照法律規制條件和程序，及時解除社區矯正。（1分）

33、建立社區矯正對象檔案，安排專人按照相關規定做好檔案管理工作。（1分）

34、下月3日前上報月份和季度工作報表。（1分）

35、確保矯正對象不出現脫管、漏管現象，不發生影響全區、市、省的大要案件，努力降低矯正對象重新犯罪率，確保控制在規定范圍內。（2分）

（七）普法依法治理工作（20分）

36、及時召開普法依法治理工作會議，做到普法依法治理工作與鎮（街）中心工作同部署、同安排、同落實。（1分）

做好法治文化廣場的規劃、項目提報、設計等工作；現有的法治宣傳一條街、法制宣傳欄等要及時更新版面內容。（2.5分）

44、司法所人員擔任中小學法制副校長，并到學校上法制課。（1分）

45、在村兩委換屆選舉、重要節日、重點時期組織開展形式多樣的集中宣傳教育活動。（2分）

(八)法律援助工作（15分）

46、按司法局關于對鎮（街）法律援助工作站法律援助案件考核辦法進行考核。

(九)調研信息宣傳工作(15分)

47、信息宣傳工作。信息宣傳工作實行季通報制度。各司法所每月向區司法局報送2篇信息宣傳稿件，不能按時足額報送每月扣0.1分。實行信息宣傳任務制度。區《司法信息》、區委區政府信息、市《司法信息》、《東營日報》上稿任務分別為6、4、2、1篇；完不成任務每篇分別扣0.5、1、1.5、2分；完成任務后每多發表一篇分別加0.3、0.5、1、1.5分。鼓勵向國家、省、市其他各類刊物投稿。在國家級媒體刊物刊發表稿件的每篇加2分，省級加1.5分，市級加1分、區級加0.5分。鼓勵向市委辦《東營信息》、市政府《東營政務信息》投稿，每發表1篇加1分。鼓勵向省、市級、區級活動辦公室投稿，每發1篇加分別加0.6、0.4、0.2分。累計加分不得超過5分。完不成任務扣完12分為止。（12分）

國家級媒體主要是指《人民日報》、《光明日報》、中央電視

一個簡易卷宗加0.1分，加分最多為2分。

第三篇：基層司法所基本工作

★司法所是我國司法行政系統最基層的職能工作部門，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務。在維護基層社會穩定、保障經濟發展、促進民主法制建設中發揮著極其重要的作用。和基層法庭、公安派出所共同組成我國基層政法體系。

★基層司法所工作職責：

一、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；這項工作的重點是，指導村(居)委會和轄區內的企事業單位、城鄉集貿市場建立健全調解委員會和三級調解網絡，在城鄉結合部、廠村(街)結合部和糾紛多發的毗鄰地區建立發展聯合調解組織，并指導調解組織搞好隊伍建設、思想建設、業務建設和制度建設；堅持調解主任例會制度，多形式開展對調解人員的業務培訓，不斷提高調解隊伍的法律素質和調解水平；要及時總結交流人民調解工作的經驗，加強對調解工作的業務指導，結合本地區民間糾紛發生、發展的規律及新情況、新特點，重點抓好防止糾紛激化工作，有針對性地組織開展民間糾紛排查和專項治理活動，積極協助和參與重大疑難和易激化民間糾紛的調解，并虛心接受有關部門和群眾的監督，及時發現糾正不當和錯誤的調解；主動向本地黨政領導和有關政法部門反映情況和意見，爭取重視和支持，解決調解工作遇到的困難，有效維護調解人員履行調解職能的正當權利，保障調解委員會的組織、制度、工作、報酬的落實。

二、承擔社區矯正的日常工作，組織開展對非監禁服刑人員的管理；這項工作的重點是按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及各級社區矯正工作領導小組制定的矯正工作制度等規定對矯正對像進行管理和教育，通過管理（規定活動范圍等方法），加強對矯正對象的有效控制，規范他們的行為，確保社區矯正工作的正常秩序，確保非監禁型刑罰的有效執行。通過教育（主要內容包括：政治思想教育、文化和職業技術教育、心理健康教育和勞動教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要內容。它又包括認罪教育、世界觀人生教育、法制教育、道德規范行為規范教育、形勢政策教育等。在政治思想教育中，認罪教育是前提，世界觀人生觀教育是核心，法制教育、道德和行為規范教育是關鍵。教育的形式主要包括：集體教育、個別談話教育、心理咨詢和心理矯正、社會志愿者幫教培訓、實踐活動等），使矯正對象提高對所犯罪行的認識，真正認罪伏法，接受矯正組織的教育矯正，矯正他們的不良心理和行為，逐步養成良好的行為習慣，使他們在思想上、素質上、行為習慣和道德習慣上都能適應社會的需要，實現人格的重新社會化，順利的回歸社會。除了正常的管理和教育外，還要組織矯正對像參加公益勞動，勞動是我國憲法賦予我國公民的基本權利和義務，勞動是改造人的基本手段。勞動作為我國罪犯改造的三大手段之一，在非監禁刑罪犯教育矯正過程中也是不可或缺的，它在教育矯正過程中占有十分重要的地位。因此，鑒于社區矯正的特殊性，社區矯正組織要準許有勞動能力的矯正對象參加正常的社會生產勞動，并為他們參加正常的社會生產勞動提供方便。同時，要定期組織矯正對象參加一定的公益勞動。通過組織矯正對象參加公益勞動，使他們充分認識自己的行為對社會的危害性，增強對社會的責任感，改掉不良惡習，認罪伏法，回報社會。矯正對象參加公益勞動時間每月不少于１２小時。

三、開展法律援助工作；這項工作的重點就是根據國務院《法律援助條例》的規定，為符合條件的當事人提供法律援助。接待來訪群眾，解答法律咨詢，提供法律意見；為符合法律援助條件的當事人代寫法律文書。根據法律援助中心指派辦理法律援助案件。對法律援助事項申請進行初步審查，符合援助條件的報援助中心審批；不符合援助條件的事項，告知當事人解決該事項的其它途徑。做好法律援助工作的調查和社會宣傳，擴大法律援助工作影響。參與法律援助中心組織的各類法律援助活動和完成臨時性法律援助工作任務。

四、協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；這項工作的重點是，在轄區社會治安綜合治理部門領導下，承擔本鄉鎮(街道)安置幫教工作的規劃、組織、實施和有關協調工作；組織轄區內的村(居)民組織和企事業單位建立健全刑釋解教人員過渡性安置幫教隊伍及其組織網絡，并指導其建立健全相應的工作制度和運行機制；要全面掌握本轄區刑釋解教人員和在押在教人員情況，組織落實接茬幫教措施，建立實施幫教責任制；積極協調爭取多方支持和有關部門扶持性政策與經費保障，及時解決安置工作中的困難和問題，廣辟安置就業渠道，有條 件的應利用社會企業發展過渡性安置基地或創辦安置實體；加強工作調研、指導和檢查督促，不斷提高安置率和幫教質量。

五、組織開展法制宣傳教育工作；這項工作的重點是，根據全國和地方人大普法決議和本地有關普法工作部署，承擔本鄉鎮(街道)普法工作的規劃、組織和實施工作；組織建立基層法制宣傳網絡，負責培訓法制宣傳員隊伍；根據各時期普法重點并結合本地實際，切實加強有關重點法律的普及宣傳工作，把普法工作與逐步推進依法治理工作緊密結合起來，重點加強對鄉村干部、企業經營管理人員和青少年的法制教育；充分利用廣播、電視、墻(板)報、講臺、夜校等宣傳陣地，大力開展法律講座、以案講法、知識競賽、咨詢解答、文藝表演、巡回演講等豐富多彩、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動；定期對普法工作進行考核驗收，及時總結交流普法宣傳和法制教育工作的經驗，不斷提高普法宣傳和法制教育工作的質量和實效。

六、組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議；這項工作的重點是，協助本鄉鎮政府(街道辦事處)制定依法治理工作規劃，積極推進和逐步深化依法治鄉(街)、依法治村(居)、依法治廠(礦)等各層次依法治理活動的有效開展；充分發揮參謀助手作用，主動為鄉鎮政府(街道辦事處)的政務決策、建章立制和行政執法提供法律咨詢和建議，協助基層政府依法處理好本地區的重大經濟、社會事務，特別是事關社會穩定和群眾利益的各種涉法的熱點、難點問題；指導轄區內各村(居)委會依法自治，依法制定和實施村規民約(居民公約)，特別是農村地區要幫助建立健全村民選舉、民主議事、村務公開等各項制度，逐步實現村務管理的民主化、規范化、法制化；協助鄉鎮政府(街道辦事處)建立行政執法責任制和行政執法檢查、監督機制；加強對鄉村基層干部法律培訓，不斷提高其依法行政意識和依法行政的水平。

七、協助基層政府處理社會矛盾糾紛；這項工作的重點是，代表基層政府及時受理調處群眾要求政府解決的糾紛或調解委員會解決不了的疑難糾紛；在處理民間糾紛中要堅決貫徹調解為主和依法處理的原則，主動爭取有關部門協助，努力解決糾紛所涉及的實際問題，對重大疑難糾紛特別是群體性糾紛的調處要及時向基層政府請示匯報，對隨時可能激化的糾紛應采取必要的措施有效控制事態的擴大與惡化；對做出處理決定的糾紛，應當監督當事人自覺執行，對事后反悔拒不執行又不起訴的，可以采取法律許可的措施督促執行，或動員幫助當事人訴諸司法程序解決。

八、參與社會治安綜合治理工作；這項工作的重點是，在本地綜治部門領導下，充分利用自身職能優勢，通過法制宣傳努力提高廣大群眾遵紀守法和依法維權的自覺性，積極參與對本地區治安隱患和不安定因素的排查、治理和防范工作，協助參與對外來流動人口的管理工作，協助組織開展創建“安全文明小區”、“治安模范村”和評選“遵紀守法光榮戶”等群眾性活動； 按照綜治部門的部署，積極配合、參與本地“嚴打”斗爭和各種專項打擊統一行動。

九、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府(街道辦事處)交辦的維護社會穩定的有關工作。要不斷增強全局意識和組織觀念，認真完成基層政府和上級司法行政機關交辦的有關工作和法律事務，充分運用各項職能手段，自覺地服從服務于基層黨委、政府的中心工作和改革、發展、穩定的大局。

★司法所所務管理四公開：

一、工作職能、工作流程、工作規則公開；

二、工作人員職責、職務、聯系方式公開；

三、工作人員每日工作去向公開；

四、管理事務和工作過程依法公開。

★司法所十種業務臺賬登記冊：

一、民間糾紛調處情況登記冊

二、民間糾紛專項排查治理登記冊

三、刑釋解教人員安置幫教情況登記冊

四、社區矯正對象基本情況和工作情況登記冊

五、法制宣傳教育情況登記冊

六、參與綜合治理情況登記冊

七、法律咨詢來信來訪登記冊

八、法律援助情況登記冊

九、司法所會議記錄冊

十、重大案件討論情況登記冊 ★司法所工作六統一： 制度 程序 標志 標識 文書 印章 ★人民調解工作程序：

工作程序是人們從客觀實踐中總結出來的帶有規律性而又普遍適用的工作步驟。人民調解工作從長期的客觀實踐中摸索了一套比較規范、科學的工作程序。堅持這些工作程序，就能使人民調解工作既堅持原則，依法辦事，又方便群眾，保證調解質量。人民調解工作一般應堅持以下工作程序：

一、受理糾紛。受理糾紛是調解糾紛的第一步，一般有兩種途徑，一是糾紛當事人找到調解委員會請求調解糾紛，即當事人主動申請調解。申請時，當事人既可口頭申請，也可書面申請。二是調解委員發現糾紛后，及時主動前去調解，特別是那些容易激化的糾紛更應該聞風而至，避免可能出現的惡果。受理糾紛時應注意，無論通過哪種途徑，都要尊重雙方當事人的意愿和他們的訴訟權利，如果當事人一方或雙方堅持要求到人民法院解決，調解組織或調解人員不得干涉或阻攔，不得強行調解。受理糾紛后，如發現糾紛的性質或嚴重程度已超出調解委員會的職責范圍，應動員糾紛當事人去人民法院（庭）或有關部門解決，也可移送有關部門處理。

調解委員會受理糾紛時，要做好糾紛登記。在糾紛較多的情況下，應區分輕重緩急，優先調解那些瀕臨激化的糾紛。

二、調查分析糾紛情況。受理糾紛后，要深入進行調查，充分掌握材料，弄清糾紛情況，判明糾紛性質和是非曲直。這是正確、圓滿調解糾紛的前提。

調查的內容，主要是糾紛性質，發生原因，發展過程，雙方當事人爭議的焦點，矛盾的主要方面等有關情況。調查的途徑主要有：

1、是耐心聽取雙方當事人的陳述，了解糾紛過程和他們的真實思想和要求；

2、是向糾紛關系人、知情人和周圍的群眾做調查，進一步掌握其他有關情況，并印證雙方當事人的陳述；

3、是到當事人所在單位了解情況，必要時，可求得單位領導和有關人員的支持；

4、是有些糾紛還需到現場調查，有些疑難的傷害糾紛，還須請有關部門進行傷情檢查鑒定，查明傷害程度。

在廣泛調查基礎上，進行綜合分析，通過去粗取精，去偽存真，抓住糾紛的主要矛盾和矛盾的主要方面，對癥下藥，這樣才能有效、順利地調解糾紛。

三、對當事人進行說服勸導工作。對當事人進行說服勸導是人民調解工作中的重要步驟，必須以事實為依據，以法律、法規、規章和政策為準則，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，可依據社會公德。不能搞無原則的“和稀泥”。同時，要有不怕麻煩，不怕反復的精神，熱情耐心，循循善誘地做當事人的思想工作。在說服勸導中，應根據糾紛性質、難易程度以及當事人的思想、性格等不同情況，區別對待。對簡單的糾紛，涉及當事人隱私或其他不宜公開的糾紛，應個別調解。對比較復雜、影響面大的糾紛，可邀請周圍群眾代表，當事人單位的領導和親戚朋友參與調解。

四、促成當事人和解并達成調解協議。經過充分說理和耐心細致的說服教育工作，如果雙方當事人已互諒互讓，具備了達成調解協議的思想基礎，調解人員就應該抓住時機，促成雙方當事人達成調解協議。如果達不成一致意見，調解人員就應該提出合情、合理、合法的建議性解決方案，使他們經過協商，在新的基礎上，自愿達成調解協議。達成調解協議后，可根據需要或當事人的請求，制作人民調解協議書，由雙方當事人或調解人員簽名，并加蓋調解委員會印章，發給雙方當事人，調解委員會也應留存一份備查。

五、調解協議的履行。調解委員會是國家法律規定的調解民間糾紛的群眾性自治組織。因此，在調解委員會主持下，依據法律、政策自愿達成的調解協議，對當事人具有法律意義上的約束力，當事人應當履行。在履行調解協議過程中，如當事人一方或雙方反悔，調解人員應當再次調解，同時也要檢查調解協議是否存在問題。如有問題，應當征得雙方當事人同意后予以糾正。如再次說服勸導無效，一方當事人或雙方當事人要求基層政府處理，或向人民法院起訴的，調解委員會不得干涉或阻攔。調解委員會對難度大又無力調解的糾紛，可以報告司法助理員，請其協助調解。在調解協議履行過程中，調解委員會對那些容易反復和履行內容比較復雜的糾紛，應當進行回訪，以鞏固調解工作成果。

上面這些調解工作的程序是相互聯系，相互滲透的，不可機械的照搬套用或把各個程序割裂開來。在調解具體糾紛時，要具體分析。確定步驟和方法時，要簡便易行，講究實效。

★人民調解協議有效的實質性要件：

人民調解協議除了必須由人民調解委員會調解、具有民事權利義務內容、達成書面協議、經雙方當事人簽字或蓋章等基本條件外，還應當具備以下三個實質性要件：

一、當事人具有完全民事行為能力；

二、意思表示真實；

三、不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益。★合法的人民調解協議書應當是：

一、主體合法。即雙方當事人應當具有民事行為能力;

二、內容合法。是雙方當事人真實的意思表示，且不違反法律、法規的強制性規定和社會公共利益;

三、形式合法。應采用書面形式。★人民調解協議應當載明的事項：

一是雙方當事人基本情況。包括：雙方當事人的姓名、性別、民族、年齡、職業、單位或住址等自然情況。

二是糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任。即當事人雙方產生糾紛的主要原因、過程，所爭議的具體事項及內容，以及在該糾紛中雙方當事人各自承擔什么樣的責任。在這里需要說明的是，由于人民調解活動是在雙方當事人自愿的基礎上進行的，目的在于增進群眾之間的團結，消除紛爭。因此，在制作調解協議時，應避免使用過于激烈或尖銳的語言，并且使當事人都能夠接受。只有這樣，才能起到更好地疏導矛盾糾紛，化解紛爭的作用。

三是雙方當事人的權利和義務。即通過人民調解委員會的調解，當事人應在互諒互讓、平等協商的基礎上，達成解決糾紛的一致意見。這是人民調解協議最關鍵的部分，也是調解活動獲得成功的具體體現。因此，在調解協議書中，當事人雙方應當享有什么樣的權利、承擔什么樣的義務必須清楚、明確和具體，不能含糊其詞、責權不明，以免在實際履行過程中產生爭議，影響和削弱調解效果。

四是履行協議的方式、地點、期限。履行調解協議的具體方式有許多種，具體適用哪一種或幾種方式都要在協議中寫明。同時，調解協議的履行地點、具體期限要在調解協議中加以明確，避免因方式、地點、期限不明導致協議無法得到實際履行，當事人的權益無法得到及時保護。五是當事人簽名或蓋章、調解主持人簽名或蓋章，人民調解委員會加蓋印章。調解協議書制作完成后，要由雙方當事人簽名或蓋章，表明雙方當事人對該協議的認可，是雙方真實意思的表示。由調解主持人簽名或蓋章和人民調解委員會加蓋印章表明該調解協議是在人民調解委員會的主持下達成的。調解協議書制作完成后，由糾紛當事人各執一份，人民調解委員會留存一份，以便查閱歸檔。

★安置幫教的基本措施：

一、定期訪談進行法制教育；

二、組織參加就業指導和培訓；

三、對生活確有困難的幫助申報低保提供臨時救濟等；

四、協助就業。★安置幫教四包：

包教育、包管理、包安置、包轉化 ★安置幫教六清楚：

一、個人住址清楚

二、犯罪性質清楚

三、釋放時間清楚

四、家庭情況清楚

五、經濟條件清楚

六、思想狀態清楚； ★安置幫教七到位：

一、銜接管理到位

二、安置工作到位

三、跟蹤聯系到位

四、幫教措施到位

五、政策宣傳到位

六、資料核實到位

七、檢查考核到位 ★刑釋解教三無人員：

無家可歸、無親可投、無業可就。★刑釋解教三假人員： 假姓名、假住址、假身份。★法制宣傳教育的基本任務：

普及憲法和法律、法規的基本知識，提高公民的法律意識和法律素質，促進依法行政、公正司法，推進依法治理，提高全社會的法治化管理水平。

★法制宣傳教育的對象：

一切有接受教育能力的公民，重點是擔任各級國家機關領導職務的人員、司法人員、行政執法人員、青少年和企業經營管理人員。

★司法行政部門在法制宣傳教育工作中的職責：

一、貫徹執行有關法制宣傳教育的法律、法規、規章、決議、決定；

二、擬定和組織實施法制宣傳教育規劃和計劃；

三、協調、指導、督促和檢查本地區的法制宣傳教育工作；

四、協調、組織法制宣傳教育的培訓、考試、考核；

五、開展法制宣傳教育工作的調查研究，總結推廣典型經驗；

六、決定或者建議實施獎懲；

七、辦理法制宣傳教育的其他事項。★依法治理的概念： 就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

★依法治理的內容：

一、加強地方立法和依法建章立制工作。

二、加強行政執法，保證行政執法的合法與高效。

三、完善司法制度建設，加強對司法權的保障與監督。

四、加強基層民主建設，推進有序的政治參與。

五、加強法治教育，培養公民的現代法律意識。★普法依法治理領導小組辦公室職責：

一、具體負責轄區普法依法治理的日常工作。

二、負責制定轄區內的依法治村的總體規劃和計劃。培訓依法治理、法制教育骨干，做好全村依法治理各項會議的確籌備和組織工作，做好對全村的普法教育宣傳、依法治理工作，會同有關部門對普法對象進行考核。

三、每月及時上報有關普法依法治理信息。做好有關文件資料的收集和整理、歸檔工作。

四、抓好普法依法治理試點工作，總結和推廣先進典型經驗。

五、組織對轄區各單位普法依法治理工作進行檢查驗收。★普法依法治理成員單位基本職責

一、按照區委、區人大常委會、區政府的要求，認真貫徹實施全區法制宣傳教育規劃和依法治區規劃。

二、根據普法和依法治區五年規劃，制定本系統、本部門、本單位的法制宣傳教育規劃和依法治理規劃。安排部署普法依法治理工作計劃，并抓好組織實施。

三、健全普法依法治理領導機構和辦事機構，落實普法依法治理辦事機構、人員和工作經費，加強辦公設施、辦公裝備建設，不斷提高普法依法治理工作條件，保障工作開展需要。

四、加強黨委黨組、對普法依法治理工作的領導，把普法依法治理工作列入黨委黨組、議事日程，加強決策，研究工作措施，安排部署工作，研究解決普法依法治理工作中的問題。

五、根據全區統一部署，組織參加“12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動。結合本部門、單位職能，面向社會組織開展專項法制宣傳活動，宣傳普及部門法律法規。

六、堅持普法與執法相結合，通過本部門、單位的執法活動，促進法律法規的深入普及。

七、培植本系統、本部門、本單位普法依法治理示范典型，總結推廣先進經驗。

八、加強普法依法治理調查研究和信息宣傳報道工作，積極推進理念創新、機制創新和工作方式方法創新。

★法律六進：

進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業 ★學校青少年法制教育四落實： 計劃、課時、教材、師資 ★農村普法四個一：

每個鄉鎮（區）辦要建立一個法制輔導站 每個行政村建立一個法律圖書角 每個居民小組建立一個固定法制宣傳欄 每戶村民有一本法律讀物。★社區普法六個一：

建立一個高標準的法律工作站 建立一支法律志愿者隊伍

建立一座永久式社區法制宣傳櫥窗 建立一套居民學法制度

建立一條律師與社區掛點法制服務通道 每季度社區至少舉辦一次法制講座

第四篇：基層司法所工作職責

司法所工作職責

一、協助基層政府開展依法治理工作和行政檢查監督工作。

二、指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解。

三、指導基層法律服務工作。

四、代表鎮人民政府處理民間糾紛。

五、組織開展普法宣傳和法制教育工作。

六、組織開展對刑滿釋放，解除勞教人員過渡性安置和幫教工作。

七、參于社會治安綜合治理工作。

八、完成上級司法行政機關和鎮人民政府交辦的其他有關工作。

司法所工作制度

一、實行所長負責制，重大事項由集體討論決定

二、按時上下班，有事先請假，輪流值日，搞好清潔衛生，優化工作環境

三、熱情接待當事人，及時做好案件，糾紛登記、立案、調查、取證工作，嚴格收費標準，依法辦事，調處各類案件和糾紛。對調處的各種民間糾紛及時回訪。

四、發現、受理、調處重大案件時，應及時向上級主管部門及當地黨委、政府請示匯報，正常工作每月口頭，每季書面向主管部門和當地黨委政府匯報一次。

五、認真做好司法行政、法律服務統計工作，及時準確上報各類報表，按規定時間對各類報表進行分析、總結、上報。

六、每月至少組織開會、學習兩次以上，每人每年攢寫一篇有價值的司法信息和調研文章，不斷提高司法干警自身素質。

江西省政法干警形象

公開承諾

一、全力維護社會穩定，加強刑釋解教人員的幫教管控；加大對基層調解的指導力度，積極開展糾紛排查活動，做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

二、提供優質高效、便捷的法律服務，做到有訪必接，有問必答，對困難企業和弱勢群體實行法律援助。

三、認真實施“四五”普法，推進依法治理、送法下鄉，送法進企、送法進校，創新方法，做到形式活、內容實、效果好。

五星級政法單位標準

一、團結星：領導班子團結，工作協調，步調一致，表率作用好，凝聚力，戰斗力強。

二、素質星：單位領導和干警立場堅定，高舉鄧小平理論偉大旗幟、忠實履行“三個代表”重要思想，講學習，講政法，講正氣，堅定不移同黨中央保持一致，政治合格，作風過硬，紀律嚴明，整體素質效率高，在縣以上單位組織的業務技能中獲得優秀名次。

三、管理星：貫徹“從嚴治警”方針，對干警嚴格管理、嚴格教育，思想和業務工作實行定期考核內部無案件、無事故工作目標管理評為先進。

四、執法星：執法指導思想明確，做到執法的政治效果、社會效果和法律效果和法律效果的有機統一。嚴格執法秉公辦案，在辦案中嚴格執行首訪、首問、首案、首辦、首結責任制，堅持司法公開原則，主動接受社會各界和人民群眾監督。

五、服務星：熱情服務群眾，主動為群排憂解難，維護群眾合法利益，主動服務經濟，認真兌現“親商、安商、富商”服務承諾，轄區內群眾對單位工作的滿意和基本滿意率達90%以上。

五星級政法干警標準

一、忠誠星：政治堅定用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導行動、堅持貫徹黨的路線方針、政策、與黨中央保持一致；忠于人民、忠于法律、中于恥辱，服從命令，聽從指揮，勇敢頑強，不怕犧牲。

二、兼潔星：艱苦奮斗，兼潔秉公、遵紀守法，嚴格執行中政委“四條禁令”，拒腐蝕、永不沾，自覺抵制不正之風，經得起市場經濟下執法考驗。

三、能績星：訓練有素、業務精通，具備勝任本職崗位的法律知識和專業技能；具有較高的執法水平和獨立工作能力，能高效優質完成工作任務，善謀實干，勤政備置實，成績突出。

四、公正星：嚴格依法履行職責，堅持原則、公正執法、依法辦案、公道辦事，無錯案，無執法違法行為。

五、愛民星：宗旨意識強，模范遵守社會公德和職業道德。為民服務態度熱情，語言文明，舉止得體，深受群眾好評，轄區內群眾滿意率和基本滿意率達90%以上。

第五篇：基層黨建工作考核辦法

一、考核原則

1、日常考核與集中考核相結合，以日常考核為主。

2、定量考核與定性考核相結合，以定量考核為主。

3、實行百分加減分制考核。按要求完成工作計入基準分，沒有完成或不按要求完成扣除相應分數，創新工作按照規定適當加分。

二、考核方式

1、日常考核依據平時掌握情況記錄進行。

2、集中考核主要采取查看總結報告、查閱檔案和實地查看等方式進行。

三、考核內容

（一）常規工作（55分）

1、發展黨員。程序規范、材料完整、結構合理。（10分）

2、黨費收繳。按標準收繳，及時、足額。（5分）

3、黨內統計。按規定參加培訓，報送數據及時、準確、完整。（5分）

4、黨組織設置與管理。黨組織建設情況列入工作目標，及時設置、及時調整。黨組織領導班子成員按照“一崗雙責”的要求抓好黨建工作，貫徹落實民主集中制、三會一課、民主生活會等制度，執行上級部署，完成工作目標。（10分）

5、黨員教育管理與服務。黨員活動場所完備，定期組織黨員學習培訓，開展黨員公開承諾、民主評議，黨員組織關系接轉符合規定，黨員典型培育、開展活動等效果好，黨員發揮作用突出；落實黨內幫扶資金完善幫扶機制到位。（10分）

6、落實黨風廉政責任制。根據“一崗雙責”的要求，開展反腐倡廉工作；積極組織開展并參加黨風廉政宣教活動。各基層黨組織每年上報黨風廉政建設信息和網絡評論總數量應不少于6篇。少于規定篇數的，每少1篇扣0.5分。（10分）

7、參加會議情況。按照要求參加會議，遵守會議紀律。（5分）

（二）重點工作（45分）

1、黨建品牌創建及創先爭優活動。創先爭優活動開展措施到位，效果明顯；踐行“島城先鋒”市級黨建品牌、“凝心聚力興區惠民”區級黨建品牌、“機關先鋒”區直機關黨建品牌及創建各基層黨組織黨建品牌卓有成效；按照“基層組織建設年”活動要求積極開展各項活動；上報有關文字材料及時、質量高。（10分）

2、按要求及時做好黨組織黨員公開承諾相關工作。（10分）

3、綜治和維穩工作。信訪處置積極穩妥、及時有效、機制完善，本級信訪數量少，網絡輿情監控處置到位；全年無影響社會治安和穩定的事件發生。（5分）

4、信息工作。各基層黨組織每月至少報送1篇黨建通訊信息、每季度至少報送2篇新聞線索。少于規定篇數的，每少1篇扣0.5分。（10分）

區直機關工委對上報信息和新聞線索擇優推薦，采納的按照相應級別加分。被市黨建頻道作為典型報道采用，加1分/條，消息、簡訊加0.5分/條。省級刊物單獨刊登或刊登單條，加4分/條，簡訊、綜合加2分/條。中央及刊物單獨刊登或刊登單條的，加6分/條，簡訊、綜合加3分/條。（中央級：《人民日報》及內參、《求是》、《半月談》、《新華社領導內參》、《黨建研究》及內參，中組部《組工信息》、《組工通訊》、《中央深入開展創先爭優活動簡報》；省級：《中國組織人事報》、《大眾日報》、《黨員干部之友》、《支部生活》、《XX組織工作》，《XX深入開展創先爭優活動簡報》、《XX組工信息》）。

5、積極參加各級組織的黨建活動。（5分）

6、積極組織黨組織黨員參加慈善義工等社會公益活動。（5分）