第一篇：煙草局局開(kāi)展全面提升優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作

煙草局局開(kāi)展全面提升優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作

近日，縣局煙草局、營(yíng)銷部緊密結(jié)合實(shí)際，在前期通過(guò)優(yōu)秀縣級(jí)局驗(yàn)收的基礎(chǔ)，以開(kāi)展“上水平、爭(zhēng)一流”為主題的“工作質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手，全面提升優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，提高工作質(zhì)量水平，努力推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。統(tǒng)一思想、設(shè)立目標(biāo)。縣局、營(yíng)銷部召開(kāi)了專項(xiàng)動(dòng)員部署會(huì)議，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家局關(guān)于創(chuàng)優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，深入開(kāi)展了調(diào)研和討論，進(jìn)一步統(tǒng)一全員思想認(rèn)識(shí)，找出差距與不足，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確、具體地制定了措施和步驟、推進(jìn)工作方向和目標(biāo)。

打牢基礎(chǔ)、提升隊(duì)伍。以打造一支學(xué)習(xí)型、思考型員工隊(duì)伍為工作原則，大力開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽、崗位練兵、技能鑒定等工作。近期，縣局、營(yíng)銷部圓滿完成了第一期專賣人員春季集訓(xùn)和營(yíng)銷人員“135”工作法培訓(xùn)工作，使員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到大幅提升。規(guī)范統(tǒng)一、提升質(zhì)量。結(jié)合“工作質(zhì)量提升年”活動(dòng)選擇多個(gè)工作質(zhì)量提升項(xiàng)目，其中重點(diǎn)做好縣局、營(yíng)銷部的軟件基礎(chǔ)資料統(tǒng)一項(xiàng)目，對(duì)縣局、營(yíng)銷部所有的軟件基礎(chǔ)資料進(jìn)行了全面的整合、疏理，建立一套規(guī)范統(tǒng)一的資料匯編，以此推動(dòng)企業(yè)管理水平的提升。細(xì)化理念、服務(wù)客戶。縣局、營(yíng)銷部以深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)為抓手，大力踐行“報(bào)效國(guó)家、回報(bào)社會(huì)”的行業(yè)使命，工作中緊緊圍繞如何幫助客戶提升經(jīng)營(yíng)能力、提高盈利水平，將服務(wù)理念進(jìn)行細(xì)化，與質(zhì)量體系建設(shè)、“135”工作法，基層組織創(chuàng)優(yōu)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮零售客戶培育品牌、引導(dǎo)消費(fèi)的強(qiáng)大作用，努力建立新型的客我關(guān)系。

第二篇：潼關(guān)煙草局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局匯報(bào)

潼關(guān)煙草專賣局

2011年創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局開(kāi)展情況工作匯報(bào)

我局按照市局關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的工作安排，本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的創(chuàng)建工作思路，以加強(qiáng)專賣建設(shè)和基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，大力提升市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、科學(xué)管理和隊(duì)伍建設(shè)水平，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)專賣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。經(jīng)過(guò)一年的努力，專賣管理各項(xiàng)工作都在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的提高，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收奠定了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將今年1-4月份開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建優(yōu)秀縣局工作開(kāi)展情況

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。圍繞創(chuàng)建工作，我局通過(guò)多層面的動(dòng)員部署開(kāi)展，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、任務(wù)和要求。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)張進(jìn)明任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，由郭勝利兼任辦公室主任。同時(shí)，還按照省、市局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案及考核細(xì)則的要求，出臺(tái)了《潼關(guān)縣煙草專賣局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和要求，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們將班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、證件管理、企業(yè)文化等創(chuàng)建內(nèi)容分解到個(gè)人，責(zé)任到具體崗位，形成了黨組領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、職能部門協(xié)力抓、干部 1 職工共同抓的“全員共創(chuàng)優(yōu)秀縣級(jí)局”的創(chuàng)建格局，企業(yè)上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。局績(jī)效考評(píng)考核辦公室加強(qiáng)督查督辦的力度，定期檢查并通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度，確保創(chuàng)建工作順利有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種工作制度

一是強(qiáng)化了硬件設(shè)施基礎(chǔ)。我們按要求配優(yōu)、配齊專賣管理隊(duì)伍，全面落實(shí)執(zhí)法裝備。我局共有專賣管理人員8人，“雙證”上崗率達(dá)到100%，參加技能鑒定8人，中級(jí)已通過(guò)4人，初級(jí)2人，通過(guò)率已經(jīng)達(dá)到75%。專賣股配備執(zhí)法車輛3臺(tái)，辦公電腦人手一臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、裝訂機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備一應(yīng)俱全。完善了辦公場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、制度上墻、公示欄，改建、新建了煙草政務(wù)服務(wù)中心，做到環(huán)境優(yōu)化和管理規(guī)范。

二是強(qiáng)化了管理制度基礎(chǔ)。建立創(chuàng)建工作落實(shí)機(jī)制和工作責(zé)任制，將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理，制定月度計(jì)劃并實(shí)行考核，明確責(zé)任部門和直接責(zé)任人，形成上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的良好局面，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。組織辦公室、專賣等部門對(duì)所有的專賣工作制度、流程等進(jìn)行全面梳理，修改完善與實(shí)際不適應(yīng)的制度和流程。真正實(shí)現(xiàn)了“崗位有職責(zé)、辦事有程序、工作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有痕跡、績(jī)效有考核”。

三是強(qiáng)化了行政執(zhí)法質(zhì)量基礎(chǔ)。一方面，注重案卷評(píng)查、行政執(zhí)法考核檢查和群眾評(píng)議，特別是堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次案卷評(píng)查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，提高了專賣人員的執(zhí)法水平，確保了行政處罰案卷質(zhì)量和行政執(zhí)法質(zhì)量。2011年一季度辦理14起行政處罰案 件，無(wú)一起提起行政復(fù)議和行政訴訟。另一方面，科學(xué)規(guī)范管理行政許可檔案，按照“一戶一檔、立卷歸檔”的要求，全面清理了轄區(qū) 513零售戶行政許可檔案，做到了資料齊全，管理規(guī)范，查找快捷，應(yīng)用科學(xué)。

（三）突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮公、檢、法、聯(lián)合工作職能

一是以“打假破網(wǎng)”為重點(diǎn)，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。

1、健全打假協(xié)作機(jī)制。先后建立完善了與公安、檢察院、法院、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)打假協(xié)作會(huì)，集中開(kāi)展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力構(gòu)建配合緊密、運(yùn)作順暢的立體打假體系。規(guī)范涉煙刑事案件移送程序，主動(dòng)邀請(qǐng)同級(jí)檢察部門對(duì)查辦的重大涉煙違法案件進(jìn)行指導(dǎo)，確保查辦案件程序到位。一季度聯(lián)合公安、工商等部門開(kāi)展市場(chǎng)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)2次，查處涉煙違法案件14起，查獲違法卷煙700.2條。

2、強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。完善公安、煙草信息共享機(jī)制，拓寬舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。樹(shù)立案件鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)的理念，由單純的“治煙”向“治人”轉(zhuǎn)變，即以煙找人、以人查網(wǎng)、以小見(jiàn)大，發(fā)揮聯(lián)橫合縱的優(yōu)勢(shì)，確保打假破網(wǎng)實(shí)效。

3、加大市場(chǎng)檢查力度。以開(kāi)展市場(chǎng)綜合治理為切入點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)常性監(jiān)管和集中性整治相結(jié)合、行政告誡等教育引導(dǎo)與行政處罰相結(jié)合的措施，建立重點(diǎn)戶管理臺(tái)帳，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段的全方位監(jiān)管，切實(shí)提高市場(chǎng)凈化率。

二是以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為核心，切實(shí)提高內(nèi)部監(jiān)管水平。在完善以內(nèi)管辦為主體、相關(guān)部門為支撐機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)管工作例會(huì)制 度和信息反饋機(jī)制，每月召開(kāi)一次專銷聯(lián)動(dòng)會(huì)議，及時(shí)溝通反饋信息，確保上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)落實(shí)到位。定期組織《工作規(guī)范》學(xué)習(xí)，內(nèi)管人員能熟練操作內(nèi)管信息系統(tǒng)日常監(jiān)管流程，切實(shí)推行網(wǎng)上監(jiān)控和投訴反饋，延伸內(nèi)管觸覺(jué)，提升監(jiān)管水平，日常監(jiān)管工作痕跡完備，定期匯總備查。充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行事前、事中、事后全面監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移，按照 “職責(zé)明、程序清、監(jiān)管透、整改實(shí)”的要求，重點(diǎn)把好貨源投放、卷煙配送、品牌培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每月對(duì)送貨人員進(jìn)行3-4次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)卷煙送貨是否到位進(jìn)行監(jiān)管。

（四）突出創(chuàng)新舉措，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)非法流動(dòng)卷煙較多、客戶無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷嚴(yán)重的現(xiàn)象，我局積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，全面推行市場(chǎng)服務(wù)管理體系建設(shè)，深化創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效作用，為創(chuàng)建工作增添了后勁，注入了新的活力。

一是規(guī)范客戶管理。按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作要求，確立了“服務(wù)守法經(jīng)營(yíng)戶、幫助基本守法戶、監(jiān)管重點(diǎn)戶”的專賣管理原則，對(duì)零售戶進(jìn)行分類動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)制定《卷煙零售戶分類管理辦法》，依據(jù)守法經(jīng)營(yíng)情況將轄區(qū)卷煙零售客戶劃分為“守法經(jīng)營(yíng)戶”、“非重點(diǎn)監(jiān)控戶”、“重點(diǎn)監(jiān)控戶”三個(gè)類別進(jìn)行分類管理。制定了重點(diǎn)監(jiān)控戶巡檢制度，建立了重點(diǎn)監(jiān)控戶檢查日志。目前全縣共確定“重點(diǎn)監(jiān)控戶”14戶、“非重點(diǎn)監(jiān)控戶”26戶、“守法經(jīng)營(yíng)戶”473戶。

二是加強(qiáng)專協(xié)聯(lián)動(dòng)。我們充分發(fā)揮卷煙經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)的“自我約束、自我管理、自我規(guī)范”的作用，發(fā)出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議，約定守法經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)抵制“假、私、非”卷煙。此外，通過(guò)形式多樣、全面深入的宣傳培訓(xùn)，提高客戶自律守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

三是嚴(yán)格合理布局。按照合理布局要求，嚴(yán)格把握總體規(guī)模，控制發(fā)證數(shù)量，切實(shí)提高許可證的發(fā)放質(zhì)量。為切實(shí)規(guī)范證件管理，整治市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，我們與工商部門建立了聯(lián)合整治卷煙市場(chǎng)協(xié)作機(jī)制，一季度開(kāi)展2次聯(lián)合整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)，查處和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶8戶。為改善零售戶結(jié)構(gòu)，提高盈利水平，促進(jìn)“卷煙上水平”奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高專賣人員整體素質(zhì)

一是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。為提升專賣人員業(yè)務(wù)技能，我們制定了以職業(yè)道德為基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)知識(shí)技能為重點(diǎn)的專賣人員培訓(xùn)方案，采取自學(xué)和輪流授課等方式，對(duì)專賣人員進(jìn)行了有計(jì)劃、分層次的培訓(xùn)活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例以及國(guó)家工業(yè)和信息部第12號(hào)令《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》等煙草相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并對(duì)真假煙識(shí)別、辦案文書(shū)制作、電腦操作、案件經(jīng)營(yíng)等多種業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了強(qiáng)化訓(xùn)練，一季度累計(jì)培訓(xùn)4學(xué)時(shí)，參培人員26人次。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)。我們以貫徹落實(shí)省局《五條禁令》和《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，預(yù)防損害專賣管理隊(duì)伍形 象的事情發(fā)生。一方面抓好制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步健全了專賣執(zhí)法群眾評(píng)議制度，建立健全內(nèi)部行政執(zhí)法督查管理制度等相關(guān)制度并組織學(xué)習(xí)，并自覺(jué)接受廣大零售戶的監(jiān)督。真正用制度來(lái)規(guī)范約束執(zhí)法監(jiān)管行為，嚴(yán)格考勤考紀(jì)，用制度管人，按制度辦事。另一方面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。在執(zhí)法過(guò)程中，我們要求專賣人員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)專賣管理工作由打擊查處型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系。把零售戶當(dāng)作平等的主體對(duì)待，耐心地解釋他們提出的各種問(wèn)題。這樣，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，取得了較好的效果，既規(guī)范了市場(chǎng)秩序，又提高了零售戶的滿意度。

二、存在的不足

1、思想認(rèn)識(shí)還不夠深入。雖然召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)了國(guó)家局、省局、市局的會(huì)議和文件精神，但個(gè)別人員仍然對(duì)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是臨時(shí)性工作，沒(méi)有真正樹(shù)立起長(zhǎng)期、持久的創(chuàng)建思想觀念。

2、對(duì)照國(guó)家局創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基本都已分門別類的建立了資料檔案，但從檢查來(lái)看，創(chuàng)建資料的內(nèi)容還不夠充實(shí)，相互對(duì)應(yīng)的痕跡資料還需要完善。

3、工作合力發(fā)揮還不夠，各部門共同參與的程度不夠，部門之間的配合、協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng)。

三、采取的舉措

一是注重崗位技能練兵，提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)。我局以專賣管理員鑒定通過(guò)率為出發(fā)點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)全體專賣管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《煙草專賣法》及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，使專賣管理人員準(zhǔn)確掌握新法的實(shí)施目標(biāo)要求和具體內(nèi)容，做到融會(huì)貫通，真懂會(huì)用。結(jié)合專賣管理工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間安排、講課人員等均提出了具體要求。對(duì)參加各級(jí)別技能鑒定的專賣管理人員，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和強(qiáng)化培訓(xùn)，確保技能鑒定參培人員全部達(dá)標(biāo)

二是注重痕跡化管理，夯實(shí)專賣管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照ISO9000質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化要求，從崗位職責(zé)、工作流程入手，切實(shí)規(guī)范行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等專賣管理行為，完善各類文書(shū)作業(yè)，提高專賣工作痕跡化管理水平。

三是堅(jiān)持聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管上水平。積極協(xié)調(diào)，借力發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)與公安、工商等執(zhí)法部門聯(lián)合打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、涉假違法犯罪活動(dòng)。與公安部門、工商部門定期召開(kāi)打擊涉煙違法犯罪聯(lián)席會(huì)議，清理取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根治和取締無(wú)證無(wú)照零售卷煙行為，提高市場(chǎng)凈化率，有效保障卷煙經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保案件任務(wù)的完成。

四是注重日常內(nèi)部監(jiān)管，促進(jìn)專賣內(nèi)管工作規(guī)范化。我局將專賣內(nèi)部監(jiān)管作為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持日常監(jiān)管、月度自查、季度復(fù)查等多種形式，深入開(kāi)展內(nèi)管專項(xiàng)檢查，做到了監(jiān)管任務(wù)明確，處置措施具體，檢查記錄完整。以專賣內(nèi) 管信息平臺(tái)為支撐，進(jìn)一步明確專賣內(nèi)管的任務(wù)、職責(zé)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了專賣內(nèi)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、流程化。

四、下一步工作計(jì)劃

1、深化細(xì)則，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)逐條進(jìn)行細(xì)化延伸，對(duì)照完善，不留死角，確保創(chuàng)建工作實(shí)施無(wú)空白點(diǎn)和遺漏處。

2、完備資料，統(tǒng)一規(guī)范創(chuàng)建工作，凡是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條目都要有工作材料支撐，文字性的規(guī)章制度要編印成冊(cè)，影音資料要刻錄成碟，每個(gè)創(chuàng)建工作程序都要留存完整創(chuàng)建資料，管理規(guī)范化，為創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二0一一年四月二十四日

第三篇：煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)材料

＃＃縣煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)材料

為貫徹落實(shí)國(guó)家局《關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)煙人［＃＃］149號(hào)）文件的指導(dǎo)方針，按照省、市局總體部署，根據(jù)《＃＃市煙草專賣局關(guān)于開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的要求，＃＃縣局高度重視，以科學(xué)、務(wù)實(shí)的思路，認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的組織實(shí)施和申報(bào)工作，先將創(chuàng)建自評(píng)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

＃＃縣坐落在淮水以北，與懷遠(yuǎn)、五河、靈壁毗鄰，文化底蘊(yùn)深厚，是著名的垓下古戰(zhàn)場(chǎng)遺址所在地，縣城面積59平方公里，人口60.48萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口15萬(wàn)。縣局專賣隊(duì)伍共有25人，下轄3個(gè)專賣管理所，轄區(qū)8條稽查線路，管理2088戶零售客戶，商戶率3.48‰。

近年來(lái)，＃＃縣局在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)中心工作，突出市場(chǎng)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)專賣管理各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。緊扣優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建主題，制定具體的創(chuàng)建細(xì)則，把“創(chuàng)建五好隊(duì)所”作為重點(diǎn)和抓手，努力開(kāi)創(chuàng)專賣管理工作新局面。

二、主要工作開(kāi)展情況

（一）班子建設(shè)

＃＃縣局黨總支能夠按照市局黨組的統(tǒng)一部署，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)組織與本組織的決議，今年以來(lái)，認(rèn)真組織黨員、群眾學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，定期召開(kāi)組織生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和培養(yǎng)，帶領(lǐng)班子成員共同完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)。

縣局黨建工作多次受到地方黨委政府的表彰和好評(píng)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)市局（公司）確定的“四定”工作總體規(guī)劃和編制方針，進(jìn)行合理的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和人力資源優(yōu)化配置，縣局內(nèi)設(shè)綜合辦公室、專賣管理（專賣內(nèi)部監(jiān)管）辦公室兩個(gè)職能部門，下設(shè)一個(gè)稽查大隊(duì)、三個(gè)專賣管理所。

在市局的關(guān)心支持下，通過(guò)不斷加強(qiáng)縣局執(zhí)法主體建設(shè)，設(shè)施裝備統(tǒng)一配備，隊(duì)所內(nèi)外部環(huán)境和執(zhí)法器材配備達(dá)到省局標(biāo)準(zhǔn)。縣局為了提高全體員工的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平，提高煙草專賣行政執(zhí)法能力，根據(jù)市局（公司）有關(guān)要求，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；輔導(dǎo)講課和集體討論相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高員工實(shí)際處理工作的能力。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣局專賣執(zhí)法人員參加第一批省局技能鑒定考試全部通過(guò)；一人在省局業(yè)務(wù)技能比武中獲得市管組第一名。

（三）文化建設(shè)

為全面推進(jìn)文化體系建設(shè)，縣局堅(jiān)持以人為本，以市局“3321”發(fā)展戰(zhàn)略為前提，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)＃＃煙草文化建設(shè)進(jìn)行宣傳和傳播，在全體員工中實(shí)現(xiàn)廣泛的認(rèn)知和認(rèn)同，并在一定程度上轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

（四）內(nèi)部監(jiān)管

為了建立健全內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范縣局兩煙經(jīng)營(yíng)人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，縣局制定了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施方案》，堅(jiān)持全面、全過(guò)程監(jiān)管原則。按照民主監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的要求，以專賣管理監(jiān)督為基礎(chǔ)，有效專賣、督察的作用，對(duì)內(nèi)部卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后橫向到邊、縱向到底的全過(guò)程監(jiān)管，注重痕跡化管理，及時(shí)向市局專賣監(jiān)督管理部門提供、報(bào)送備案?jìng)洳榈南嚓P(guān)文件、報(bào)表和資料。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管

圍繞市場(chǎng)監(jiān)管，＃＃縣局始終保持對(duì)卷煙市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)。近幾年，按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合縣域?qū)嶋H，多次開(kāi)展較大規(guī)模的專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，元旦春節(jié)期間，結(jié)合＃＃轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，＃＃年2月下旬，由政府牽頭，在縣煙草專賣局召開(kāi)了＃＃縣行政執(zhí)法成員單位工作聯(lián)系會(huì)議。按照市局關(guān)于開(kāi)展兩端卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，＃＃縣局結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展“鐵拳行動(dòng)”和“無(wú)證經(jīng)營(yíng)清理取締”行動(dòng)，持續(xù)保持的市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步凈化了市

場(chǎng)，規(guī)范了節(jié)前卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)市場(chǎng)基本買不到假煙；無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙和非法銷售煙葉、煙絲等煙草制品行為顯著減少；卷煙銷量同比上升的目標(biāo)任務(wù)。

（六）證件管理

為加強(qiáng)對(duì)煙草零售許可證的管理力度,推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局,保障卷煙零售戶的合法利益,縣局按照51號(hào)令的規(guī)定和市局行政許可管理規(guī)定，不斷提高辦理煙草零售許可證的規(guī)范性,未發(fā)生一起復(fù)議和訴訟。

扎實(shí)做好了2008版煙草專賣零售許可證換發(fā)工作。＃＃縣局根據(jù)市局許可證換發(fā)各階段工作安排，高度重視、精心組織，合理安排，從2008年11月份開(kāi)始至＃＃年3月份順利結(jié)束。許可證換發(fā)后，對(duì)未予換證戶進(jìn)行排查分析、跟蹤監(jiān)管。

為切實(shí)維護(hù)持證經(jīng)營(yíng)戶的合法利益，加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的打擊取締，縣局一直將無(wú)證經(jīng)營(yíng)的取締工作作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要工作，充分發(fā)揮煙草工商合署辦公室職能作用，專賣管理所在縣局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法單位，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為給予嚴(yán)厲查處，轄區(qū)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效治理，無(wú)證經(jīng)營(yíng)率保持在可控范圍。

三、不存在否定情形

對(duì)照省局評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，縣局通過(guò)自查，認(rèn)真進(jìn)行了自評(píng)，逐項(xiàng)進(jìn)行了打分。對(duì)于存在的不足，將千方百計(jì)極力完善。

縣級(jí)局是專賣管理體制的基礎(chǔ)陣地，對(duì)專賣制度和專賣執(zhí)法發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用，在下一步的工作中，＃＃縣局將緊緊圍繞市局

“3321”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)優(yōu)秀縣局的創(chuàng)建工作，確保持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第四篇：煙草局創(chuàng)建文明城市工作實(shí)施方案

****市煙草專賣局（公司）2010年

創(chuàng)建文明城市工作實(shí)施方案

按照****市委、市政府創(chuàng)建文明城市工作精神，現(xiàn)對(duì)我市煙草行業(yè)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

****市煙草專賣局（公司）創(chuàng)建文明城市工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升旅游從業(yè)人員文明素質(zhì)為重點(diǎn)，以促進(jìn)****市煙草行業(yè)又好又快發(fā)展為目的，在全市煙草行業(yè)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，確保市委、市政府提出的創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)的順利完成。

二、工作任務(wù)

各部門要圍繞創(chuàng)建工作，結(jié)合實(shí)際，采取各種形式，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建全國(guó)文明城市系列宣傳教育活動(dòng)，提高所屬人員對(duì)創(chuàng)建工作知曉率和支持率，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，不斷提高我市旅游服務(wù)管理水平。重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作：

1.深入開(kāi)展“迎國(guó)慶、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。圍繞文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，采取有效措施，推動(dòng)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)在我市煙草行業(yè)深入開(kāi)展，著力提升市民文明素質(zhì)，樹(shù)立和展示文明古城、禮儀之都的良好形象。2.培育知禮儀重禮節(jié)的文明風(fēng)尚。各部門要以《文明禮儀手冊(cè)》為基本教材，組織文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)；運(yùn)用傳媒、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機(jī)短信等載體開(kāi)展文明禮儀宣傳，組織干部職工廣泛參與文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽，了解文明禮儀知識(shí)，強(qiáng)化文明禮儀觀念，做好文明禮儀服務(wù)。引導(dǎo)廣大干部職工踐行文明禮儀，改變不文明行為，樹(shù)立文明****人的新形象。

3.提升管理，維護(hù)整潔優(yōu)美環(huán)境和良好公共秩序。結(jié)合城市管理提升年活動(dòng)，各部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，各部門要建立健全各類公共場(chǎng)所文明行為守則，引導(dǎo)職工遵規(guī)守紀(jì)，維護(hù)好城市及單位等場(chǎng)所的秩序。繼續(xù)抓好“提升市民職工文明素質(zhì)”活動(dòng)，改變市民旅游中的不文明行為。

4.深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。各部門要繼續(xù)加大志愿服務(wù)的宣傳教育力度，倡導(dǎo)志愿精神，普及志愿服務(wù)知識(shí)，宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和志愿者的感人事跡，引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動(dòng)，營(yíng)造有利于志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍。建立和完善志愿者招募、培訓(xùn)和保障激勵(lì)制度，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。動(dòng)員黨員、團(tuán)員、干部帶頭參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為全行業(yè)作出示范。要積極發(fā)揮煙草行業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng)，組織志愿者開(kāi)展普及文明風(fēng)尚、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)大型活動(dòng)、參與應(yīng)急救援、科普宣傳、法律援助、衛(wèi)生服務(wù)、扶危濟(jì)困等各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，為人們關(guān)愛(ài)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)搭建平臺(tái)。

5.加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)文明城市活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，謀劃并切實(shí)做好今后創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建。今年市局開(kāi)展“煙草行業(yè)文明服務(wù)網(wǎng)上行”活動(dòng)，公布全行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾，2 展示行業(yè)推行文明服務(wù)的新舉措、新進(jìn)展，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

6.深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各部門要開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，組織干部職工廣泛參與，提升自身文明素質(zhì)，夯實(shí)文明城市工作基礎(chǔ)。

三、幾點(diǎn)要求

參與****市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作意義重大，任務(wù)艱巨。各部門要高度重視，精心組織，通力協(xié)作，講求實(shí)效，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各部門要高度重視我市文明城市創(chuàng)建工作，充分認(rèn)識(shí)，我市文明城市創(chuàng)建是****加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是****彰顯歷史名城的重要載體，是順乎民意改善民生的重要舉措。為加強(qiáng)我市煙草行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，市局成立了由局長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，班子其他成員擔(dān)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市局辦公室，主任由辦公室主任兼任。并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。各部門也要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合有關(guān)方面力量，落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各部門要充分利用現(xiàn)有的教育陣地如：板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、閉路電視、內(nèi)部刊物等對(duì)全體干部職工進(jìn)行文明城市創(chuàng)建知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，做到家喻戶曉，人人皆知。要使干部職工熟記20字公民基本道德規(guī)范和60字具體規(guī)范，知曉率達(dá)到100％。做到人人關(guān)心創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建，以飽滿的精神、良好的風(fēng)貌和優(yōu) 3 質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的秩序、優(yōu)美的環(huán)境迎接文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收。

(三)嚴(yán)格督查，力求實(shí)效。市局創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專門督查小組對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。市煙草行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，建立定期調(diào)度、督促檢查、跟蹤問(wèn)效和通報(bào)反饋制度。要實(shí)行嚴(yán)格的創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，對(duì)創(chuàng)建工作不得力、無(wú)起色，完不成時(shí)限目標(biāo)的部門和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通。各部門要注意加強(qiáng)聯(lián)系和信息報(bào)送工作，注意資料收集，及時(shí)將本單位創(chuàng)建文明城市開(kāi)展情況上報(bào)市局辦公室。

第五篇：煙草專賣優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作開(kāi)展情況匯報(bào)

＃＃市煙草專賣局優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作開(kāi)展情

況匯報(bào)

按照市局的統(tǒng)一安排部署，從＃＃年元月份開(kāi)始，我局的優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作全面展開(kāi)，對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高度重視，認(rèn)真調(diào)研，周密安排，由專賣股牽頭，綜合辦公室、營(yíng)銷部門配合，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局今年上半年創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作方面的做法匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

為了提高全體干部職工對(duì)創(chuàng)建工作的重要性及必要性的認(rèn)識(shí)，我們先后在元月14日召開(kāi)班子及中層會(huì)議、元月15日召開(kāi)全體職工大會(huì)就優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建的相關(guān)文件及華縣局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)、介紹，要求各部門要對(duì)創(chuàng)建工作工作高度重視，隨后局（分公司）在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定《＃＃市煙草專賣局（分公司）關(guān)于開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)，明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)分工，明確創(chuàng)建步驟。同時(shí)成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一安排部署。

二、合理分解，妥善安排。

為了使創(chuàng)建工作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，專賣股載2月24日組織全體專賣人員學(xué)習(xí)了《省局關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》，3月23日局長(zhǎng)及主管局長(zhǎng)在專銷聯(lián)席會(huì)上就創(chuàng)建工作

進(jìn)行了再安排、再部署。4月14日專賣部門召開(kāi)由主管局長(zhǎng)主持的中層會(huì)議，對(duì)照創(chuàng)建考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，制定《＃＃市煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局任務(wù)分解表》將具體的創(chuàng)建項(xiàng)目逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任人、明確完成時(shí)限。6月13日，專賣部門在此召開(kāi)部門會(huì)議，主管局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要將創(chuàng)建工作同卷煙打假工作相結(jié)合、將創(chuàng)建工作與質(zhì)量管理體系內(nèi)審相結(jié)合、將創(chuàng)建工作與提高市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量和工作效率相結(jié)合、將創(chuàng)建工作與提升職工凝聚力、向心力相結(jié)合；通過(guò)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建，使我們專賣管理工作水平大幅提升。9月15日在此召開(kāi)專賣部門會(huì)議，要求創(chuàng)建工作在9月底進(jìn)行收尾整理。9月21日局領(lǐng)導(dǎo)班子及部分中層又召開(kāi)專題會(huì)議，就創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)局（分公司）安排在10月底前對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查。

三、目前工作進(jìn)度

（一）、在班子建設(shè)方面：形成每月班子召開(kāi)專賣例會(huì)，對(duì)專賣管理工作進(jìn)行安排部署。制定專賣管理工作目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，完善對(duì)專賣重點(diǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高專賣人員工作積極性。一把手及主管局長(zhǎng)都能親自參與對(duì)重要的專賣管理活動(dòng)，深入市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并分別撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子積極參與專賣法律學(xué)習(xí)，根據(jù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，親自參與授課，形成全員重視專賣的氛圍，全員專賣法律法規(guī)掌握程度有所提高。

（二）、在廉政建設(shè)方面：堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)的民主決策，完善了案件處理集體討論制度。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督制度健全，組織健全，責(zé)任落實(shí)到位。廉政制度健全，教育活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展，并層層簽訂《專賣管理廉潔責(zé)任書(shū)》，專賣執(zhí)法人員簽訂了《文明執(zhí)法廉潔自律承諾書(shū)》。使專賣人員的思想水平得到提高、人人自省自律，執(zhí)法態(tài)度更加端正，執(zhí)法行為更加文明規(guī)范，近年來(lái)未發(fā)生一起零售戶投訴事件，無(wú)利用職權(quán)謀私利等違規(guī)行為。

（三）、在文化建設(shè)方面：明確專人具體負(fù)責(zé)，并對(duì)市局的專賣執(zhí)法理念進(jìn)行宣傳，樹(shù)立“文明執(zhí)法、依法管理”的專賣文化理念；進(jìn)積極利用多種形式宣傳專賣文化理念。

（四）、專賣隊(duì)伍建設(shè)方面：并按照“四定”要求健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，完善《崗位雙向競(jìng)聘實(shí)施方案》，激勵(lì)專賣人員主動(dòng)成長(zhǎng)進(jìn)步。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，截至目前培訓(xùn)已達(dá)到50課時(shí)，專賣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。執(zhí)法車輛等裝備達(dá)到省局要求。健全專賣執(zhí)法職權(quán)目錄，各類專賣數(shù)據(jù)、報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，案卷文書(shū)制作規(guī)范，專賣執(zhí)法依據(jù)明晰，數(shù)據(jù)、信息的傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。專賣隊(duì)伍基本能夠滿足專賣管理工作的需要。

（五）、內(nèi)部監(jiān)管方面：按照要求內(nèi)管組織機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，內(nèi)管信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，預(yù)警處理及時(shí)、認(rèn)真，各類資料保管規(guī)范，內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立并不斷完善。同級(jí)監(jiān)管內(nèi)容明確，監(jiān)管到位，并按照要求及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果。完善并落實(shí)《內(nèi)部監(jiān)管考核辦法》。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合法、規(guī)范。

（六）、市場(chǎng)監(jiān)管方面：專管員配備到位，責(zé)任區(qū)域明確，考核工作落實(shí)，并定期開(kāi)展零售戶培訓(xùn)。卷煙市場(chǎng)整頓規(guī)范機(jī)構(gòu)健全，分別與公安、工商部門建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，打假責(zé)任落實(shí)，案件處理嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。對(duì)零售戶的差異化管理工作正在逐步開(kāi)展，稽查人員都能積極發(fā)展線人，基本形成穩(wěn)定的線人隊(duì)伍，建立涉煙違法人員信息庫(kù)。執(zhí)法行為規(guī)范，對(duì)案件的定性、處罰得程序合法、力度得當(dāng)，無(wú)行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)凈化率達(dá)到98%，城區(qū)無(wú)證戶基本絕跡，農(nóng)村地區(qū)的無(wú)證戶也嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)。

（七）、證照管理方面：嚴(yán)格按照法定程序依法進(jìn)行許可證的受理、審核、發(fā)放、變更、等業(yè)務(wù)，行政許可事項(xiàng)依法公示。修訂《卷煙零售點(diǎn)合理布局》、《煙草專賣零售許可證前置規(guī)定》、《零售許可證管理細(xì)則》。許可證管理規(guī)范有序，許可證檔案齊全。無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處有利，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)無(wú)證戶基本絕跡，農(nóng)村地?zé)o無(wú)證戶控制在5‰以內(nèi)。

（八）、制定完善方面：目前共梳理各類制度30項(xiàng)，完善制度4項(xiàng)，補(bǔ)充制度7項(xiàng)。

四、存在的不足和后期的工作打算

通過(guò)多半年的創(chuàng)建活動(dòng)，目前我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面還存在不足：一是在制度建設(shè)方面，有些制度由于制定的時(shí)間較長(zhǎng)，有部分規(guī)定不能滿足目前工作的需要，需要進(jìn)一步完善。二是專賣隊(duì)伍建設(shè)配備還有部分不到位，專賣人員的電腦操作等方面還到不

到要求。三是崗位技能鑒定通過(guò)率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有一名新調(diào)入專賣部門的人員未持“雙證”。四是卷煙打假任務(wù)還未完成，區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制還未健全，市場(chǎng)監(jiān)管能力有待提高。五是存在創(chuàng)建工作與實(shí)際工作結(jié)合還不夠緊密。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們將在下一步創(chuàng)建工作中重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一是立足實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化的要求，根據(jù)《渭南市煙草專賣局開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)實(shí)施方案》的精神，立足市場(chǎng)現(xiàn)狀、立足隊(duì)伍現(xiàn)狀、立足管理現(xiàn)狀，邊創(chuàng)建邊整改，通過(guò)創(chuàng)建發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷提高工作質(zhì)量。

二是對(duì)照不足，找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求突破。前期發(fā)現(xiàn)的制度完善方面、技能鑒定通過(guò)率、市場(chǎng)監(jiān)管能力等方面的問(wèn)題，要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，制定相應(yīng)的整改措施，力求使問(wèn)題在短期內(nèi)得到有效解決。三是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極完善。在嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)完成的基礎(chǔ)上，起點(diǎn)要高，突出特色，不斷完善。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)，確保按照時(shí)限，圓滿目標(biāo)任務(wù)。按照市局的要求，優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建要在年底達(dá)標(biāo)，我們要在10月底按照《陜西省優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局考核驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》的要求，對(duì)我局的創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次嚴(yán)格自查，要求各部門要把握好時(shí)間，加班加點(diǎn)，對(duì)難點(diǎn)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)溝通，制定措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作。

“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，是努力方向。我們要以創(chuàng)建優(yōu)秀優(yōu)秀縣級(jí)局為目標(biāo)，理論聯(lián)系實(shí)際，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇打牢基礎(chǔ)，通過(guò)不斷完善體制機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的歷史使命，為全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)今年“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

年十月十一日