第一篇：完善工作機制，全面提高政務信息工作質量

搞好政務信息工作，是辦公室發揮參謀助手作用的重要方式。同時，又是上下級機關和各部門之間進行工作聯系與溝通、聯系實際、聯系社會、聯系群眾的重要載體。近年來，我們對政務信息工作高度重視，把政務信息工作作為辦公室工作的重點，通過努力提高信息質量，完善工作機制，創新服務手段，不斷推動辦公室服務水平和參政議政水平的提高，為政府領導了解情況、科學決策提供了重要依據，充分發揮了政務信息工作的效能。我辦連續五年被省市評為政務信息工作先進單位，2004年、2005年分別被省政府、市政府授予政府系統政務信息工作標兵單位。回顧近年來的政務信息工作，我們的主要做法是：

一、強化基礎工作，組織領導到位

做好政務信息工作，離不開各級領導的重視和支持。領導的重視是做好信息工作的重要保證。多年來，我縣對政務信息工作十分重視。一是建立領導責任制。縣政府主管領導、分管領導都經常指導政務信息工作，把做好信息工作作為衡量辦公室工作成效的硬性指標，要求辦公室每個月在工作例會上匯報信息工作情況，并及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題。政府辦公室專門確定一位副主任負責信息工作，對信息工作出題目、提要求、作部署，進行督促檢查和組織開展專題調研，對上報的信息認真閱批，嚴格審核把關。縣政府政務信息網絡成員單位及時報送信息。秘書負責全縣政務信息的搜集、整理和編輯，抓好信息線索的篩選。由于建立了明確的領導責任制，從政府辦到各部門，對政務信息工作都高度重視，認真對待，無論對信息的捕捉，還是采集、整理和上報都出現良好的發展勢頭。二是納入目標管理。為使政務信息工作真正納入日程，擺上重要位置，近年來，我們始終堅持實行目標管理。每年年初都將信息工作作為一項重要工作納入年度工作目標中，量化分解到政府辦各科室和縣直部門。做到與其他業務工作同步部署、同步檢查、同步考核，使這項工作由軟指標變成了硬任務。特別是嚴格要求縣直部門政務信息的報送，縣政府專門下發文件制定信息報送計劃，責任落實到單位，落實到人頭，不斷擴大信息源，保證信息工作成為“長流水、不斷線”。各鄉鎮、縣直各單位層層建立責任制，落實“六有”措施(有領導負責，有專人落實，有量化指標，有工作制度，有檢查考核，有獎懲措施)，形成齊抓共管工作局面，為政務信息工作扎實有效開展創造了良好的外部環境。三是加快信息網絡建設。始終把政務信息工作硬件建設放在優先位置，本著適應新形勢、提高政務信息處理和傳輸手段的現代化水平的要求，在資金十分短缺的情況下，縣政府積極籌措匹配資金20萬元，建成電子政務網絡中心平臺，配備了微機、打印機等設備，成功與省市互聯互通，并派專人到省市參加電子政務建設培訓，提高電子政務建設的管理和操作水平，確保了信息網絡暢通，加快了信息傳遞和反饋。在工作中，我們充分發揮信息網絡主渠道作用，建立經常性聯系制度，實現了政務信息快速收集、加工、整理、傳遞和存貯，保證了上情下達、下情上報。

二、突出工作重點，信息服務到位

我們堅持在政務信息工作中，樹立精品意識，注重挖掘深層次、高質量、有價值的信息，緊緊圍繞政府中心工作，在信息收集上突出深入廣泛性,在信息整理上突出靈敏有效性,在信息編寫上突出精確嚴密性,把握“三個重點”，努力提高信息稿件的采用率，充分發揮政務信息工作的主渠道作用。

一是重點反映黨的方針政策以及上級精神貫徹落實情況。通過政務信息及時反映我縣貫徹執行上級工作精神的情況，及時反饋決策貫徹落實中出現的一些情況和問題，特別是加強了調研性和綜合性信息的報送，注意從大量原始材料中發現和挖掘政務信息，組織開展調研活動，形成有價值的調研報告。2004年以來，國家和省出臺了一系列富民惠農政策，我們就中央一號文件精神的貫徹落實情況以及今年社會主義新農村建設，在工作中取得的經驗、存在的問題及今后工作建議，及時形成綜合調研信息，分別上報省市政府以及農業部門，為領導提供了決策參考，得到上級領導的重視。并被黑龍江農業信息網和中國農業信息網采稿刊登，讓更多的人了解了嘉蔭，宣傳了嘉蔭。二是重點反映政府工作目標和任務推進落實情況。政務信息，重在“政務”。為此，我們工作的出發點和落腳點，就是一切圍繞政府的中心工作，圍繞改革與發展中出現的新舉措、新經驗及各項重點工作，進行多角度、多側面、多層次反映情況，在深挖特色上做文章，在“人無我有，人有我優”上挖潛力。如：2005年編發以優質大豆、絨山羊、民有林為主的“三色經濟”、邊貿、旅游等重點工作的推進落實情況信息26條，及時、準確、客觀地報送給政府領導，為領導科學決策提供參考，有力地推動了工作開展。三是重點反映涉及群眾利益密切相關的熱點、難點問題。密切聯系群眾，進一步暢通信息反饋的渠道，及時、全面地把群眾的呼聲和意見傳遞上去是政府部門義不容辭的責任。近年來，我們把涉及群眾利益的改革措施和政策的實施情況及群眾在城鎮建設、社會保障、土地糾紛等方面反映較為強烈的突出問題列為政務信息工作的重點，抓住群眾普遍關心敏感的問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，提請領導注意社會矛盾的發展變化，收到較好的效果，信息采用率也明顯提高。2005年，我們對全縣開展十項利民行動，為群眾辦實事活動進行督辦，形成綜合信息，在市政府內部刊物《督辦與落實》上專刊發表。

三、規范運作體系，責任機制到位

我們主要采取了三項措施：一是抓制度，保證政務信息工作的健康和持久發展。我們先后制定了《關于加強政務信息工作的實施意見》、《信息報送制度》、《重點單位聯系制度》等制度，對信息報送實行“積分制”，在對報送信息質量和數量打分的基礎上，按照在省、市刊物上的發稿情況進行累計加分，上不封頂，并以此作為年度評選的依據，對信息工作先進單位和個人進行表彰獎勵。我們特別要求政府辦秘書每人每月最低完成4篇高質量信息，各部門、各單位每月最低2篇。做到千斤重擔大家挑，人人肩上有目標。二是抓隊伍，進一步加強信息員隊伍的建設。隊伍建設是搞好政務信息工作的重要基礎。做好這項工作必須要有一批政治品質好、業務素質高、敬業精神強的專業人才。近幾年，縣政府辦公室采取以會代訓等多種方式，大興學習和調研之風，對全縣的信息工作人員進行業務培訓，不斷提高他們的業務水平。目前辦公室秘書人人都是信息員，都會電腦操作，通曉網絡，能夠較好地完成政務信息報送工作。此外采取了“三優先”措施，即優先讓信息人員參加各種會議，使其及時掌握全縣各方面工作的安排部署、領導工作思路和意圖，開闊視野，增強工作的靈敏度和針對性；優先讓信息工作人員跟隨領導下基層調研，隨時搜集領導在調研和檢查工作中的新觀念、新思路及基層的各項工作動態；優先讓信息工作人員閱讀各類文件，為信息人員全面掌握情況，明確工作重點創造了條件。三是抓質量，牢固樹立“精品意識”。嚴把信息質量關，堅持“真實、實用、準確、嚴謹”的原則，對編輯的每一條信息都從內容、文字表述、反映角度等各個方面嚴格把關，精編細選，字斟句酌，量體裁衣，在信息的時效上突出一個快字，在信息內容上突出一個實字，在信息的篇幅上突出長短結合，在信息的深度和層次上求質量，求價值，在準、新、深、精上下功夫，做到反映工作進展和成績恰如其分，反映困難和問題真實可信，經得起實踐和群眾的檢驗。四是抓檢查，充分調動工作積極性。信息報送制度和考核制度的建立，有效地促進了政務信息工作的開展，但開展的成果如何，還需經常的總結檢查。我們對各部門、各鄉鎮的報送率定期進行檢查，對做得好的進行表揚，對做得差的實行提醒，年終進行全縣通報，并表彰獎勵上年度優秀信息工作先進集體和個人，做到學有榜樣，趕有目標，形成信息工作比學趕幫的良好氛圍，確保了政務信息工作的圓滿完成。

以上是我們在政務信息工作中的一些實踐和探索。盡管我縣近幾年政務信息工作取得了一些成績，但與市政府要求還有差距，工作中還存在著許多不足，亮點不多，創新不夠。在今后的工作中，我們將虛心學習兄弟單位的好經驗好做法，進一步加強政務信息工作，提高信息質量和檔次，促進和推動政務信息工作再上新臺階。

第二篇：完善工作機制

完善工作機制,深入開展反腐倡廉“大宣教”工作 構建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項系統工程，必須進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長效機制。因為，機制是一個健全的動力系統。有了好的機制，就能產生動力，形成活力，激發創造力，形成內在的制約力量，并經常、穩定地發揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開展，就要在三個方面完善工作機制。

一、完善組織協調機制組織協調反腐敗是黨章賦予紀律檢查機關的重要職責，發揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協調機制，有利于紀委更加有效地協調各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強宣傳教育效果。

一是加強外部的協調。紀檢監察機關要加強與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術等部門的聯系溝通，健全完善黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，定期向成員單位通報黨風廉政建設和反腐敗斗爭的宣傳教育情況，研究安排一個時期的宣傳教育工作，協調解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動聯系，平等協商，利用報刊、廣播、電視、出版、文學、藝術、互聯網等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調動起來、發揮出來，共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。

二是搞好內部協調。紀檢監察系統除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔著通過案件調查、取證、談話等方式對黨員干部進行教育的職能；黨風室承擔著教育黨員干部廉潔自律的職能；執法室和糾風室承擔著嚴格執行黨和國家方針政策的教育職能；監察綜合室承擔著辦好監察部網站的職能；信息中心承擔著辦好紀檢監察系統網絡的職能。各部門有獨特的優勢，肩負著重要的任務。健全完善宣傳教育工作內部例會制度，搞好內部協調，加強部門間交流合作，統一思想，協調行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對下協調。每一項宣教工作任務都離不開各地各部門的貫徹落實，確保不折不扣地完成各項任務，就要及時傳達中央和上級精神，把思想統一到中央精神上來，并加強工作指導和督察，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。在督促完成“規定動作”的同時，要鼓勵下級結合本地區、本部門實際，積極開展“自選動作”，提高教育的針對性、實效性和宣傳效果。

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二、完善任務分解機制

一是要制定工作規劃。準確客觀分析當前黨風廉政宣傳教育工作的形勢，積極協助黨委制定合理的工作規劃，明確當前和今后一個時期反腐倡廉宣傳教育工作的任務和措施，協助黨委抓好任務的分解和落實，明確牽頭單位和協辦單位，保證工作落實。特別是在當前廣泛開展的廉政文化建設中，要積極探索廉政文化建設的長效機制，制定科學的指導性文件，使各職能部門充分發揮優勢，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設長期有效地開展。

二是要確定工作目標。對宣傳教育的每項工作，都要科學地制定出經過努力可以達到的工作目標，確定合理的工作標準。黨風廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領導集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內容和貫徹落實的重大意義。黨風廉政教育工作要抓住領導干部這個重點，貫穿于對黨員干部培養、選拔、管理、獎懲的各個環節，作為黨課教育、黨校培訓以及黨委中心組理論學習的重要內容，努力取得黨風廉政教育的整體效果。反腐倡廉網上宣傳工作，要把運用互聯網開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強與有關職能部門和重點網站的合作，加強反腐倡廉網上宣傳，正確引導反腐倡廉網上輿論。干部培訓工作要按照五年輪訓規劃，制定切實可行的培訓計劃，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政策理論水平、業務能力和專業化水平，確保輪訓工作目標的實現。

三是要部署工作任務。任務確定之后，各級紀檢監察機關要召開反腐倡廉宣傳教育工作座談會，適時召開工作會，對提出的宣傳教育工作項目進行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動協調有關職能部門，召開聯席會議，明確任務分工，各司其職，切實負起抓落實的責任。

三、完善工作落實機制

好思路、好政策要靠狠抓落實來實現。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實，特別是要建立健全抓落實的工作機制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實。

一是要完善責任機制。按照權責分明的原則，明確分工，做到責任到單位、到部門、到人。各級黨委（黨組）應把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開會議，及時通報情況，研究協調重要問題。各級紀委要落實好責

任分工，明確工作規范，抓好任務的內分解和外分解，制定切實可行的實施方案，認真組織實施。各級分管宣傳教育工作的領導要親自抓，經常研究宣傳教育工作，主動為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責”。宣教室要切實發揮組織協調作用，要爭取領導，多出主意，提建議、當參謀，促使主要領導把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區、各部門要按照職責分工，各司其職，發揮優勢，切實抓好各項任務的落實。

二是要健全督察機制。加強目標和過程管理，定期檢查，推動工作。堅持普遍檢查和重點抽查相結合，根據年初確定的目標任務，逐項進行檢查考核和經驗交流，推動工作落實。具體說，每季度要監督檢查，掌握進度，找出差距，推動工作；每半年要聽取匯報，交流經驗，總結成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，抓好總結，提高水平。

三是要健全激勵機制。實行獎勤罰懶、獎優罰劣。建立科學、合理、有效的考核評比制度，根據年初確定的工作任務、目標和責任，搞好科學分析，公開考核評比。通過樹立典型，激發人們頑強拼搏、奮發向上的精神；通過評選先進，評出方向，評出凝聚力、戰斗力，評出奮發向上的工作勁頭，進一步調動廣大宣教干部的積極性和創造性，形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好氛圍。

第三篇：完善“一線”工作機制

完善“一線”工作機制。

（一）推行“1+X”大院聯防。大力推行“1+X”大院聯防，即：以1個中心院落為紐帶（1），把“看得見、叫得應、招得攏”的若干農戶（X）組成一個治安聯防大院，由大院群眾民主選舉院長，大院院長牽頭，組織開展矛盾糾紛、安全隱患排查整治、普法宣傳教育和義務巡邏等工作。同時，制作附有《居民安全守則》的“值日牌”，組織村民開展“傳牌值日”活動，達到了“相互關照、鄰里守望”的效果。同時，在大院設置具有“鳴號”功能的器具（比如吊鐘、號鑼、喇叭等）作為約定俗成的報警方式，發生警情時，由最先發現警情的群眾發送報警信號，其他群眾立即響應，參與應急處突活動，連續3年無刑事、治安案件發生，無火災事故發生，無治安災害事故發生。

（二）實行“一體化”運行機制。以居委黨支部為核心，由居委綜治專干牽頭，有效整合綜治、安監、信訪、警務、調解、治保、民兵、義務消防、義務巡邏等力量，聯動、聯勤、聯創、聯建，消除過去相互推諉、各自為陣等現象，把綜治、平安創建觸角、把各部門的職責義務向最基層綜治工作站和“1+X”聯防大院最末端延伸，從源頭上、根本上保障基層“有人辦事”、“合力辦事”。

（三）推行定期入駐聯系制度。以綜治站為陣地，以警務室為依托，以“一體化”運行手段，定期派駐公安民警、綜治專干、一線法官、基層司法工作人員到綜治工作站或“1+X”聯防大院指導開展工作，接待處理群眾來信來訪，解決疑難問題。同時，大力開展“五走訪”活動，即：每名綜治維穩干部走訪聯系一戶特困戶、走訪幫扶一名矯正對象、走訪救濟一名“五殘”人員、走訪幫助一名孤寡人員、走訪疏導一名信訪重點人員，把工作做到院、做到戶、做到人。

（四）搭建干群互動交流平臺。以綜治站為依托，建立群眾“紅白理事會”和“群眾述事臺”，居委和綜治站主動協助村民操辦婚喪嫁娶等紅白喜事，移風易俗，樹文明新風；每月召開一次綜治議事會議，分析轄區治安穩定形勢，針對性的制定和落實治安防范措施；重大事項實行“一事一議”制度，由居組干部、黨員代表、群眾代表共同商議決定，居務公開，民主自治，激發了村民參治、參建、參創熱情。

（五）組織群防群治隊伍守家園。在每個大院建立義務消防隊、義務巡邏隊、平安志愿者和“競建協調小組”等群防群治組織，全居委共有義務消防員142人、義務巡邏員142人、平安志愿者132人、綜治信息員11人、防邪信息員22人，農村治安大家管、農家防范人人防，從源頭上做到有人管、有人防。

下窯街道“一線工作法”提高為民服務質量。“一線工作法”即：知民情、察民意，情況在一線掌握；正風氣、樹形象，能力在一線提升；抓載體，創特色，活動在一線開展；解難題、辦實事，問題在一線解決。下窯街道把“一線工作法”作為創先爭優活動的重要載體，將工作重心下移，要求全體黨員領導干部深入基層、深入到群眾當中去，主動思考問題、研究問題、解決問題，進一步加深了黨員領導干部與群眾的聯系，提高了為民服務的質量。街道將提高為民服務的質量作為此次活動的抓手，采取黨員領導干部幫社區、每周二下社區、建立調查聯系點、記錄民情日記等方式廣泛征求群眾意見，真正把群眾反映的突出問題查找出來，有針對性的進行解決。為了認真落實“一線工作法”，街道堅持“抓班子帶機關、抓機關帶支部、抓支部帶黨員、抓黨員帶群眾”的“四抓四帶”黨建工作思路，領導班子努力做到“四帶頭、四提高”，即帶頭講學習，提高分析問題、解決問題的能力；帶頭講民主，提高科學決策水平；帶頭高標準、嚴要求，提高廉潔自律的能力；帶頭深入基層搞調研，提高解決問題的能力和科學決策的水平。全體黨員干部把為民服務作為工作重點，努力為群眾辦實事、辦好事。活動開展以來，躍進社區投資5萬元建成了計算機培訓中心，投資1萬元硬化了2條長300米左右的道路；新躍社區投資5000元完善了圖書室；二坪臺社區投資6000元綠化了社區周邊環境；針對社區內孤寡老人、殘疾人等行動不便的居民開展上門服務。通過“一線工作法”的深入開展，樹立了以民為本的理念，增強了工作合力，密切了黨群干群關系，形成了街道干事創業的濃厚氛圍。

礦區街道“五定措施”確保活動工作兩不誤、兩促進。礦區街道把創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動有效銜接，鞏固和擴大學習實踐活動成果，結合“組織工作落實年”、“行政效能建設年”活動，實行“五定”工作措施，著力解決工學矛盾，找準活動與工作的最佳結合點，從多方面入手，實現了活動開展與日常工作兩不誤、兩促進，確保創先爭優活動任務落到實處。一定責任。活動領導小組依照工作崗位和工作職責，對黨組織和黨員分層分類，將活動任務、責任細化并落實到崗、落實到人，用各項工作制度規范和約束，使創先爭優活動做到制度化、規范化、常態化。二定標準。對機關黨組織、四村黨支部創建“五個好”、共產黨員達到“五帶頭”規定了統一標準，力爭達到評優樹先有標桿、比學趕超有方向。三定進度。堅持“超前不超時，保質又保量”原則，循序漸進，同步推進，使每個階段的工作有具體時間表，與區委同步合拍，有始有終。四定抓手。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在創先爭優活動中抓好本職工作，堅持把“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的工作原則貫穿和融入到維護穩定、改善民生和服務發展工作之中。尤其是近期，沉陷區居民和小煤礦從業人員因拆遷賠付和小煤礦關停多次到街道和窯煤公司群體上訪、圍堵企業大門和產銷系統，街道和四村主要領導親臨現場，耐心細致地做上訪人員的思想工作，控制了事態進一步擴大，化解了群眾情緒，較好地維護了穩定和企業的正常生產。五定目標。通過活動開展，力爭到2012年，3個黨支部達到“五個好”先進基層黨組織標準，10%的共產黨員達到“五帶頭”優秀共產黨員標準

三、工作要求

l、高度重視，加強領導。推行“一線工作法”是貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會、區十一屆二次黨代會精神在作風建設上的具體要求，也是進一步密切黨群干群關系的重要措施。各鄉鎮（街道）、各部門要周密部署，統籌安排，抓好落實，確保“一線工作法”取得實效。各級領導干部要通過定期深入一線開展工作，努力把聯系點建成示范點，以點帶面推動各項工作的開展。

2、領導帶頭，率先垂范。各鄉鎮（街道）、各部門主要領導要充分發揮表率作用，率先垂范，親力親為，同時，帶領和督促班子其他成員認真落實好“一線工作法”。機關干部要定期向單位匯報自己在一線開展工作的情況，及時發現、解決問題，確保各項工作有計劃、有步驟地開展。

3、加強宣傳，營造良好氛圍。要及時發現、總結和宣傳“一線工作法”中涌現出的先進典型，宣傳他們的好經驗、好做法。通過宣傳典型，激勵先進，鞭策后進，使“一線工作法”成為推動各項工作深入開展的有效載體。

4、加強廉潔自律，樹立良好形象。廣大黨員干部深入一線開展工作，做到“七個減少”、“四個不”，輕車簡從，食宿自理。切實做到減負不添負，幫扶不包辦，幫民不擾民，切實樹立起良好的公仆形象。

第四篇：淺談完善人民調解工作機制

淺談完善人民調解工作機制

努力構建和諧社會

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梅江區司法局西郊司法所陳云珍

正確處理和妥善解決人民內部矛盾，事關改革、發展、穩定的大局，是構建社會主義和諧社會的必然要求。針對當前新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，要逐步建立健全信訪和督查工作責任制，完善矛盾糾紛排查調處機制，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的綜合作用，做到依法、及時、妥善處理各類人民內部矛盾。

一、加強人民內部矛盾調處工作的必要性

加強人民內部矛盾調處工作，在我市經濟發展和社會進步中不斷增強法律保障的效能，這是以中共十六大精神為指導，在理論與實踐結合上的一次有益探索。其必要性突出體現在：

一是體現黨和國家大政方針，貫徹落實中共十六大和十六屆各次全會精神的具體措 施。要從認真實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執政能力，治國興邦的高度，強調了正確處理人民內部矛盾，創造和諧、穩定的社會環境的重要意義。中共十六大報告中明確提出：“要正確運用經濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。”

二是統籌解決影響社會穩定的突出問題，維護社會和諧、穩定的迫切要求。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，經濟成份、經濟利益、社會生活方式、社會組織形式越來越多樣化，經濟和社會生活中出現了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這使得新時期的人民內部矛盾出觀了前所未有的復雜局面和新的特點。化解人民內部矛盾是一項社會化的大工程，單靠一個單位、幾個人的力量是遠遠不夠的。只有凝聚全社會力量共同參與，齊抓共管，群策群治，才能有效 1

地解決。

三是服務和保障我市經濟發展，實施“四個梅州”發展戰略的需要。我市實施的十項民心工程，與人民群眾生產生活密切相關的問題，順民心、遂民意，得到了全市上下的一致擁護，有力地促進了全市社會穩定。但是，應該看到，當前我市經濟發展環境仍然面臨著不小的壓力，人民內部矛盾復雜、多樣，深層次的問題日益顯現，傳統的解決問題、化解矛盾的工作方法已經難以適應新的任務需要，工作機制有很多方面有待于不斷改進完善，需要調整思路，積極探索，大膽實 踐。

四是構建社會主義和諧社會，建設中國特色社會主義的必然要求。社會主義和諧社會是穩定有序的社會。正確處理人民內部矛盾、確保社會政治穩定，是構建和諧社會的必然要求和重要途徑，是加強黨的執政能力建設的重要內容，充分體現了當前黨和國家的大政方針。正因為有矛盾，才要和諧，也正因為要和諧，才要協調矛盾。構建社會主義和諧社會，關鍵是必須有效地協調各方利益關系，化解人民內部矛盾。

認識和諧，首先要認識矛盾，構建和諧社會，前提是協調矛盾。所謂和諧社會，不是否定矛盾，而是強調社會在解決矛盾的過程中求得統一和諧。

二、當前人民內部矛盾的特點

第一，社會差別問題。部分社會成員收入分配差別，以及城鄉差別、區域差別等社會差別呈繼續拉大的趨勢，是當前人民內部矛盾的深層表現。正確處理人民內部矛盾，要合理協調分配差別、城鄉差別、區域差別等社會差別。

第二，貧富差距和社會貧困問題。部分社會成員貧富差距趨于擴大，社會貧困凸現，是當前人民內部矛盾的突出表現。正確處理人民內部矛盾，要解決貧富差距和貧困問題。

第三，社會成員分化和流動問題。階級、階層發生分化，一些新的階層和利益群體產生了，社會成員流動性加大，構成結構重組，呈多元化利益格局，利益關系更加復雜，是當前人民內部矛盾的重要表現。正確處理人民內部矛盾，要科學分析社會成員構成結構，正確認識階級、階層和利益群體的新變化，堅持工人階級領導地位、鞏固工農聯盟，團結一切可以團結的力量，正確處理各階級、階層和利益群體之間關系。

第四，社會就業問題。就業形勢嚴峻，勞動力供求矛盾緊張，是當前人民內部矛盾的直接表現。正確處理人民內部矛盾，要降低失業率，提高就業率。

第五，群體性事件問題。近些年突發的群體性事件，是當前人民內部矛盾的集中表現。正確處理人民內部矛盾，要積極預防、妥善處理群體性事件。

除以上問題外，少數領導干部的腐敗和官僚主義問題，市場經濟運行中的問題，政治思想文化領域內的問題，民族宗教問題，都引起復雜緊張的矛盾，是當前人民內部矛盾的諸多表現。正確處理領導與群眾的關系，處理政治、思想、文化、民族、宗教問題，也是正確處理人民內部矛盾的一系列重大問題。

三、新時期完善人民調解工作機制的途徑

鞏固和完善人民調解制度，對于新形勢下及時妥善處理人民內部矛盾具有重要意義，各級司法行政部門要積極探索，進一步建立和健全解決社會矛盾的有效機制，充分發揮司法行政機關解決社會矛盾的作用，使人民調解、行政調解和司法調解協調發展。要充分認識新形勢下推進人民調解工作改革發展的重要性和必要性，努力提高人民調解工作水平，加強指導，密切配合，努力開創人民調解工作的新局面。

緊急緊圍繞“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的方針，建立起適合化解新形勢下人民內部矛盾的“大調解”工作機制。強調防止糾紛發生，維護社會穩定。在“三個代表”重要思想的指導下，人民調解正開始把維護人民的合法權益作為人民調解工作的出發

點和歸宿點。堅持為改革、發展、穩定服務，堅持法治與德治相結合，與時俱進，把維護當事人的合法權益作為人民調解工作的一項基本原則。

（一）采取綜合的方法解決人民內部各類矛盾。首先，解決人民內部矛盾，要根據具體情況，采取綜合性的、多種多樣的方法。要針對矛盾的具體實際，動員各方力量，注意工作方法，立足于協調關系，理順情緒，增進理解，調動積極因素。建立經常化、制度化調處人民內部矛盾的機制。依法及時處置群眾的合理訴求，努力消除不和諧因素，從源頭上解決矛盾，盡可能地把矛盾和隱患化解在基層，解決在萌芽。其次，解決人民內部矛盾的根本方法是深化改革，發展生產力，健全社會主義民主法制。建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明，為解決人民內部矛盾奠定物質、精神和制度保障。

（二）加強基層司法所建設，理順管理體制。司法所作為縣區司法局的派出機構，加強直管，同時加強司法所的組織機構、隊伍建設、業務工作建設、基礎設施建設。增加投入，筑牢“第一道防線”。結合我市實際，建議將人民調解工作經費列入業務經費預算；鄉鎮、街道辦事處、村委會、社區和企事業單位按有關規定落實好調解人員補貼，為促進人民調解工作的發展提供有力保障。

（三）提高人民調解隊伍素質，打造品牌調解員。一是要嚴格按照規定的條件選拔、調配、招錄各級司法干警和人民調解員，積極吸收符合條件的退休法官、檢察官，以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，以增強調解隊伍的實力；二是加強培訓，在掌握常用法律法規和工作技能基礎上，讓老調解員品牌更亮、新調解員盡快樹立起工作威信。

（四）強化人民調解的程序性。表現在：受理糾紛；調查糾紛情況；對當事人進行說服勸導；促成當事人和解并達成調解協議；做好回訪工作，敦促有關當事人履行調解協議；對調解和好的民間糾紛進行統計并存檔保管等等。使人民調解工作規范化，提高人民調解的社

會公信力，確保人民調解員在工作中的安全。

（五）加大宣傳力度，創造人民調解工作良好氛圍。同時，不斷健全約束激勵機制。將人民調解工作納入各級特別是基層工作目標責任制，充分調動他們的積極性，做好人民調解工作，為黨和政府分憂，為人民群眾解難。

我們要以這次活動為契機，積極探索，不斷開拓創新，把理論轉為實踐，力爭在較短時間內，在全市各個領域逐步完善人民調解組織和機制，實現哪里有人群，哪里就有調解組織的目標，形成覆蓋全市的人民調解網絡，讓人民調解工作在構建和諧社會，維護社會穩定，促進我市社會物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展起積極作用。

第五篇：全面提高提案工作質量的探討

全面提高提案工作質量的探討

提案工作是一項政治性很強的工作。作為人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，在全縣上下共同落實“堅持科學發展觀，構建和諧社會”的今天，有著更為特殊的重要性。要完成歷史和時代賦予人民政協提案工作的使命，謀求提案工作新的發展和進步，關鍵在于全面提高提案工作質量。

全面提高提案工作

質量，必須進一步強化組織領導。強化組織領導是提高提案工作質量的關鍵。強化組織領導，應該在兩個層面上予以重視落實：一方面是各級黨政領導尤其是主要領導要提高對提案工作的認識。必須站在完善社會主義民主政治的高度，站在改進推動自身本職工作以更好地實現“三個代表”的高度來認識提案工作，切實加強對提案工作的支持和關注，有利于優化提案工作社會環境，為提案工作質量的全面提高奠定良好的基礎。另一方面是政協自身要強化在提案工作中的主導作用，運用創新思維，拓展工作思路和方法。應該從“兩個轉變”入手，一是必須轉變為委員履行權力服務的方式，從過去為委員服務僅僅停留在創造條件、提供場所轉變為提供信息、交代政策使其知政知情，并協助其在更高的層次上觀察社會、分析矛盾、提出問題和解決問題的對策。二是必須轉變提案工作傳統的方式，從過去那種提案的征集與辦理都相對被動的方式轉變為充分發揮組織、指導和溝通、協調作用的主動方式，通過主動的組織、指導、溝通、協調密切方方面面的聯系，以拓寬提案工作路子，暢通提案工作渠道。

全面提高提案工作質量，必須進一步提高提案質量。提高提案工作質量的基礎在于提高提案質量。質量是提案的生命，高質量的提案是高質量地辦理提案的前提。質量是提案的生命，高質量的提案是高質量地辦理提案的前提。提高提案質量，重點在于必須把握“三個環節”：一是明確撰寫提案的宗旨，這是在提案撰寫之前，首先必須明確的重要問題。政協提案的目的在于促進各級黨委、政府的科學、民主決策，在于促進政府職能部門完善、改進工作，所以，提案要以服務于黨委政府決策為宗旨，想大事、議大事，而不是在一些細枝末節問題上苛求、糾纏。明確了這一宗旨，提案撰寫的基調、范圍、內容才會有比較科學的界定。二是要注重選題的合理性、典型性、指導性、可操作性。好的選題是產生一份好提案的先決條件，題目可大可小，但文章必須作得實在，在好的選題的基礎上，發揮政協委員勇于正視現實、揭示矛盾、講真心話的實事求是精神，同時與政協人才薈萃、智力雄厚、思想活躍、善于從不同角度分析問題的優勢結合起來，才有可能想他人所未想，言他人所未言，提出解決問題的對策。這樣的提案才堪稱高質量的提案。三是要立足于深入的調查研究和科學的分析比較的基礎上撰寫提案。調查研究有深度，掌握的情況越清楚，提案才能愈加言之有物，分析問題才能愈加準確精當，提出對策才能愈加妥貼可行。同時，提倡委員多人或委組集體協商討論提出提案。通過廣泛充分的協商討論，有利于更好地吸納各方面的不同見解，多角度全方位地分析研究問題，從而提出高質量的提案。好范文版權所有

全面提高提案工作質量，必須進一步完善運行機制。提案工作是一項系統工程，應該有一套科學、規范的工作運行機制，充分調動提辦雙方的積極性，才能保證提案工作質量的不斷提高。就目前而言，提案工作在提、辦、服務三個方面已經基本形成了一套有規可循的動作方式，但是在實際操作中，仍存在諸多薄弱環節，必須進一步健全和完善運行機制。我認為，關鍵是要健全和完善“四個體系”：一是質量保證體系。應該從提案工作的提、辦、服務三個方面強化質量管理，撰寫提案要有精品意識，選題、立意、行文應該做到求真、求實、求準，力戒即興而作，泛泛而談；審查立案要有大局意識，必須以嚴謹、審慎的態度，從服務大局的出發點來確定提案的分類、確定立案與否，力戒簡單草率，馬虎從事；提案的辦理、答復，要有誠信意識，對委員的提案，要實實在在地去辦，而不是只停留于答。對委員的承諾，要實實在在的兌現，而不是答過就了事。二是領導責任體系。來自各界的委員決定了提案內容的廣泛，也決定了提案工作的廣泛性，往往涉及數十個乃至更多的各級政府部門。具有如此廣泛性的系統工程，若無各級黨政領導切實地予以支持重視，提案的辦理就會流于社會形式，停留于重答復、輕落實的低層狀態。所以，要建立健全一個切實加強領導協調、共同支持負責的領導責任制度、督辦制度和崗位責任制度，形成一級抓一級、一環扣一環，層層負責的領導責任體系，增強提案辦理的嚴肅性和實效性。三是協調運作體系。這種協調運作，不僅僅表現為提案辦理的原則、過程、方法、時限、答復等各個環節，更重要的是體現在多層次全方位的服務工作之中。首先，政協及政協提案委員會要為委員提供高質量的服務，通過服務協調提辦雙方關系，溝通雙方信息，在委員——政協——政府三者之間形成一種協商運作、協調互動的良好局面。其次，政府及其各部門需要真正實現