第一篇：全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

工 作 動(dòng) 態(tài)

第65期

國家局整頓辦2006年4月6日編者按：目前，按照國家局的部署和安排，行業(yè)各單位在突出抓好“兩項(xiàng)檢查”工作的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際，圍繞2006年度整頓規(guī)范工作和進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督工作，積極開展了一系列富有成效的工作，對行業(yè)深入推進(jìn)整規(guī)工作和內(nèi)管工作起到了很好的作用。現(xiàn)將部分單位近期開展行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的情況摘編如下，以供參考。湖北省局（公司）：2006年3月24日，湖北省局整頓辦召開工作會議，省局副局長、省局整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長解冰同志、省局副局長、省局整頓領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長彭義政同志參加了會議。會議傳達(dá)了《國家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查和同級審計(jì)工作的通知》和《國家煙草專賣局關(guān)于2006年煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的意見》等文件。專賣、審計(jì)、煙葉、財(cái)務(wù)等部門和單位通報(bào)了貫徹落實(shí)國家局2月10

日全國電視電話會議精神，扎實(shí)開展工作的情況。同時(shí)，會議強(qiáng)調(diào)要求：一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，整頓辦的同志要提高認(rèn)識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該進(jìn)一步提高認(rèn)識，管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作既要全面，又要突出重點(diǎn)，更要長期堅(jiān)持；二是要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，各部門、各處室之間要建立良好的交流、溝通情況的渠道；

三、煙葉生產(chǎn)的種植面積、計(jì)劃產(chǎn)量要堅(jiān)持落實(shí)到位。各產(chǎn)區(qū)要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；

四、是堅(jiān)持匯報(bào)制度；五是完成好國家局4月底召開的全國整頓工作匯報(bào)會的匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作；

六、各級各單位要在狠抓落實(shí)上下工夫，切實(shí)把管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作抓出成效。

山西省局（公司）：3月28日，為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識深化專賣監(jiān)管工作，山西省煙草行業(yè)11個(gè)市局局長在由各市局局長、副局長、專賣科長，各縣局局長和省局各處室、部門、專業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人參加的全省煙草專賣管理工作會議暨卷煙打假工作表彰會上就專賣管理、內(nèi)部監(jiān)管、加強(qiáng)基層專賣隊(duì)伍建設(shè)、打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)等工作進(jìn)行了專題述職。這是對省局在加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中建立的局長述職制度的一次具體落實(shí)。述職活動(dòng)由省局黨組成員、副局長主持，各市局局長述職完畢后，由省局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成的考評組當(dāng)場評比打分。

福建省寧德市局（分公司）：近期，福建省寧德市局（分公司）根據(jù)福建省局對整頓規(guī)范工作“抓好教育、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全制度、規(guī)范程序”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好制度建設(shè)工作。先后建立和完善了一系列規(guī)章制度。如：財(cái)務(wù)管理方面，制定了財(cái)務(wù)收支審批管理辦法，營銷部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)考核辦法，預(yù)算管理制度等；資產(chǎn)管理方面，制定了大宗物質(zhì)采購制度，固定資產(chǎn)投資決策管理制度；在營銷管理方面，制定了卷煙零售銷售大戶管理辦法，品牌策劃管理制度等；在領(lǐng)導(dǎo)干部管理方面，制定了建立談話制度的規(guī)定, 黨風(fēng)廉政責(zé)任制，黨組議事規(guī)則，政務(wù)公開制度，等等。并裝訂成冊，印發(fā)全體職工學(xué)習(xí)參考。

湖南省衡陽市局（分公司）：最近，衡陽市局（分公司）結(jié)合本單位紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督制度規(guī)定的出臺，積極想辦法，制定措施，認(rèn)真抓好本單位的內(nèi)部管理工作。一是建立了“十本臺賬連環(huán)扣”。主要是建立會議、廣告、基建、物資采購、產(chǎn)前投入、打假經(jīng)費(fèi)等10個(gè)方面和環(huán)節(jié)的臺賬，通過事前備案和事中、事后監(jiān)督來保證其規(guī)范運(yùn)作。二是確定了“一份函件把關(guān)口”。為防止疏漏，對財(cái)務(wù)費(fèi)用支出達(dá)到一定額度的資金。要求經(jīng)辦人一律到紀(jì)檢監(jiān)察部門登記和備案。三是落實(shí)了“三個(gè)通道直追究”。通過交換意見、公開公示和責(zé)任追究三個(gè)通道，對執(zhí)行不到位的情況進(jìn)行考核管理。這一做法，得到了職工積極響應(yīng)，對加大監(jiān)管力度，確保制度落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部管理監(jiān)督工作起到了很好的作用。

浙江省淳安縣局：目前，淳安縣局高度重視行業(yè)內(nèi)部監(jiān)

督管理工作，上下再次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，盤點(diǎn)定位，聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際，細(xì)分內(nèi)管工作“三層面”。一個(gè)層面是專賣管理層面，實(shí)施規(guī)范經(jīng)營上的監(jiān)管。明確監(jiān)管的責(zé)任、對象和重點(diǎn)，增強(qiáng)全局觀念和崗位意識。二個(gè)層面是財(cái)務(wù)層面，抓好內(nèi)部審計(jì)。要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員在積極跟進(jìn)地區(qū)“一體化管理”的步伐中，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，工作上做好必查的準(zhǔn)備，操作要符合要求，賬目清楚，確保國有資產(chǎn)的保值增值。三個(gè)層面是制度層面，加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督。要求職工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、落實(shí)制度，并對認(rèn)識不清人員進(jìn)行補(bǔ)課。

河北中煙：3月22日至24日，河北中煙工業(yè)公司黨組成員、紀(jì)檢組長李金祥同志帶領(lǐng)專項(xiàng)工作檢查督導(dǎo)組先后深入張家口卷煙廠和河北白沙煙草有限責(zé)任公司，對兩個(gè)企業(yè)當(dāng)前開展的專賣管理監(jiān)督檢查和同級審計(jì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。檢查督導(dǎo)組在聽取了企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查自查情況和同級審計(jì)工作開展情況的匯報(bào)后，對進(jìn)一步抓好兩項(xiàng)工作提出了六項(xiàng)工作要求：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，要把這兩項(xiàng)工作作為今年各項(xiàng)工作的重中之重；二是建章立制，進(jìn)一步完善規(guī)章制度；三是歸口管理，明確管理的部門，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；四是建立與屬地專賣管理部門的聯(lián)席會議制度，變要我監(jiān)督為我要監(jiān)督；五是保證質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，確保兩項(xiàng)檢查工作完全徹底，不留尾巴，不

留后患；六是加強(qiáng)同級審計(jì)工作，邊審邊改，嚴(yán)格細(xì)致，確保不走過場。

江蘇中煙：江蘇中煙工業(yè)公司近期出臺了《關(guān)于加強(qiáng)2006年度內(nèi)部管理監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，確定了全年內(nèi)管工作的重點(diǎn)和具體安排。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善工作機(jī)制。堅(jiān)持“每周一次碰頭，每月一次匯報(bào)，每季一次檢查”的工作制度。二是要通過典型引路，充分發(fā)揮聯(lián)系單位的示范作用。工業(yè)公司整頓辦今年將繼續(xù)抓好聯(lián)系單位的工作，加強(qiáng)聯(lián)系、深入基層、掌握情況，多督促、多檢查、多指導(dǎo)。三是要高度重視，認(rèn)真做好兩項(xiàng)檢查。各直屬單位要嚴(yán)格按照同級審計(jì)工作方案和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施方案中關(guān)于工作內(nèi)容和工作進(jìn)度的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保兩項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。四是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施有效監(jiān)管。今年將對重點(diǎn)項(xiàng)目、工程，廣告費(fèi)支出、大宗物資采購等進(jìn)行深入調(diào)研，加強(qiáng)管理監(jiān)督。

河南中煙：近日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作整體部署，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和計(jì)劃性，河南中煙工業(yè)公司根據(jù)國家煙草專賣局《關(guān)于2006年煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的意見》（國煙辦?2006?144號）和本公司年度加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)及考核辦法，制定下發(fā)了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管年度工作計(jì)劃。該計(jì)劃明確了每季度一個(gè)工作重點(diǎn)，分月列出工作內(nèi)容，并

把落實(shí)工作的責(zé)任分解到機(jī)關(guān)有關(guān)部室。目前，各企業(yè)、各部室正結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本單位的具體計(jì)劃。

安徽中煙：近期，安徽中煙工業(yè)公司在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，著力于建立加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的長效機(jī)制，經(jīng)過認(rèn)真深入基層企業(yè)調(diào)研和經(jīng)過反復(fù)征求各方面意見，制定印發(fā)了《安徽中煙工業(yè)公司加強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督暫行辦法》，該辦法共八章110條，對卷煙工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確要求和規(guī)定，并明確了考核和責(zé)任追究，為建立加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，也為深入開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作提供了依據(jù)和保障。

報(bào)：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)。

送：國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位。

國家煙草專賣局整頓辦

（共印10份）

第二篇：全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

工 作 動(dòng) 態(tài)

第123期

國家局整頓辦

2007年8月8日

三維一體、三線互控、三方滿意

——地市級局（公司）物資采購機(jī)制創(chuàng)新探討

陜西省寶雞市局（公司）整頓辦

隨著煙草行業(yè)體制機(jī)制的調(diào)整和市級局（公司）經(jīng)營主體地位的確立，物資采購的數(shù)量和頻次逐年增加，如何加強(qiáng)對物資采購工作的監(jiān)管，已成為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作的重要方面。近年來，寶雞市局(公司)在基建工程招投標(biāo)、物資比質(zhì)比價(jià)采購方面堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推行陽光操作，實(shí)行痕跡化管理，提高工作透明度，最大限度地堵塞了采購工作中的漏洞，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)建設(shè)，降低采購成本，提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平，形成了風(fēng)清氣正、干群參與、互相監(jiān)督、“三維一體”（投資決策層、采購執(zhí)行層、監(jiān)督制約層）、“三線互控”（投資管理、比質(zhì)比價(jià)、簽約付款）、“三方滿意”（投資方、使用方、供貨方）、嚴(yán)把六關(guān)，即投資委員會嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，保證立項(xiàng)合法合規(guī)，滿足需求不重復(fù)；比質(zhì)小組嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證美觀實(shí)用；比價(jià)小組嚴(yán)把價(jià)格關(guān)，保證貨真價(jià)實(shí)；財(cái)務(wù)部門嚴(yán)把付款關(guān)，做到手續(xù)齊全；紀(jì)檢部門嚴(yán)把廉政關(guān)，保證全過程公平公正；物資采購部門嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，保證票物相符的運(yùn)行機(jī)制。

“三維一體”——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的一個(gè)重要方面，就是要加強(qiáng)對基建工程招投標(biāo)、軟件開發(fā)和物資采購的監(jiān)督，通過公開招標(biāo)、比價(jià)采購、規(guī)范流程，從根本上改變過去的個(gè)別部門采購為團(tuán)隊(duì)采購；個(gè)別人采購為多數(shù)人采購，變行政手段運(yùn)作為市場化運(yùn)作模式。增加工作透明度、避免暗箱操作產(chǎn)生的以權(quán)謀私行為。因此，在基建工程招投標(biāo)和物資采購工作中，強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證此項(xiàng)工作公開、公平、公正進(jìn)行，對于提高采購工作質(zhì)量，降低采購成本，提升企業(yè)管理水平，杜絕不廉潔行為，具有十分重要的意義。在長期的工作實(shí)踐中，寶雞市局（公司）把規(guī)范工程招投標(biāo)和物資比價(jià)采購工作作為提升企業(yè)管理水平的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，給予高度重視。首先，建立和完善了《招投標(biāo)管理辦法》、《物資采購比質(zhì)比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《物資比質(zhì)比價(jià)采購實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，做到了一切依靠規(guī)章制度辦事。其次，設(shè)立了投資管理委員會和預(yù)算管理委員會，成立和健全了招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和比質(zhì)比價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)“一把手”任組長、分管副職任副組長，辦公室、資金結(jié)算中心、監(jiān)察科、審計(jì)科、工會、整頓辦等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)市局（公司）工程招投標(biāo)管理監(jiān)督以及計(jì)算機(jī)軟、硬件及耗材、煙用物資、大宗辦公用品、勞保用品等物資采購比質(zhì)比價(jià)工作，每一項(xiàng)目及品種的比質(zhì)比價(jià)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭。第三，創(chuàng)立了“三維一體”機(jī)制。“三維一體”即是在每一次物資采購中，投資決策層（黨委、投資管理委員會）、采購執(zhí)行層（比質(zhì)、比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組）、監(jiān)督制約層（紀(jì)檢監(jiān)察、整頓、審計(jì)等部門及干部職工）各自履行工作職責(zé)，工作中，嚴(yán)格按制度運(yùn)作，取得了顯著的效果。比如在物流中心工程建設(shè)過程中，通過對電器設(shè)施采購及用電方案優(yōu)化實(shí)施“三維一體”的工作機(jī)制，使設(shè)施采購及用電方案得到了充分優(yōu)化，僅此一項(xiàng)每年即可為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用120多萬元。

“三線互控”——規(guī)范運(yùn)作

加強(qiáng)對工程招投標(biāo)和物資比質(zhì)比價(jià)采購的監(jiān)管，重點(diǎn)是合理分解權(quán)力，建立有效的制約機(jī)制，實(shí)行陽光操作，痕跡管理。長期以來，寶雞市局(公司)在工程招投標(biāo)和物資比價(jià)采購工作中，堅(jiān)持“三線互控”，規(guī)范運(yùn)作。所謂“三線互控”就是在采購過程中，投資管理、比質(zhì)比價(jià)、簽約付款三線相互制約，其流程為提需求的不采購，比質(zhì)的不詢價(jià)，詢價(jià)的不簽約，簽約的不付款。通過前一程序?qū)笠怀绦虻闹萍s，后一程序?qū)η耙怀绦虻谋O(jiān)督，使采購工作公平、公正、公開。具體作法是： 第一，科學(xué)編制采購計(jì)劃。凡一萬元以下的物資采購項(xiàng)目，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門組成采購小組集體采購；一萬元（含）以上物資的采購項(xiàng)目，必須由相關(guān)部門提出采購預(yù)案，報(bào)投資委員會進(jìn)行科學(xué)論證和預(yù)算管理委員會進(jìn)行全面審查，提交行政辦公會研究決定，制定出詳盡的采購計(jì)劃和監(jiān)控措施。

第二，貨比三家，擇優(yōu)采購。物資采購計(jì)劃經(jīng)審批下達(dá)后，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，比質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組成聯(lián)合調(diào)研組，認(rèn)真調(diào)研市場，對所采購的商品進(jìn)行比質(zhì)論證。對所采購商品的質(zhì)量、性能、售后服務(wù)和供貨商的資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行詳細(xì)的考察，爾后確定至少三家以上的供貨商（商品）作為預(yù)選對象；5萬元以上的重要設(shè)備（包括車輛）或項(xiàng)目，在認(rèn)真調(diào)研市場的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)行競標(biāo)采購。

第三，集體談判，公平定價(jià)。預(yù)定供貨商（商品）確定后，由比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行比價(jià)工作。首先由相關(guān)人員對預(yù)定采購物資的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的市場調(diào)研和論證；然后，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，在確保商品（設(shè)備）質(zhì)量和性能的基礎(chǔ)上，按照同價(jià)優(yōu)質(zhì)、同質(zhì)低價(jià)的原則，同供貨商進(jìn)行談判集體定價(jià)，切實(shí)保證所購物資（設(shè)備）質(zhì)量可靠，性能優(yōu)良，價(jià)格公平合理，售后服務(wù)完善。

第四，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保質(zhì)量。比價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)束后，由牽頭部門根據(jù)會議決定同供貨商簽訂供貨合同，再由需求單位組織采購，并會同機(jī)關(guān)服務(wù)中心對采購回的物資（設(shè)備）進(jìn)行把關(guān)驗(yàn)收或技術(shù)性能鑒定。最后，對所采購的物資（設(shè)備）驗(yàn)收完畢，經(jīng)企業(yè)法人審批后，由企業(yè)資金結(jié)算中心根據(jù)采購合同給付貨款。

去年以來，寶雞市局(公司)在基建工程招標(biāo)和物資比質(zhì)比價(jià)采購工作中，始終堅(jiān)持公平、公正、公開原則，嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范運(yùn)作程序。不但為企業(yè)節(jié)約了費(fèi)用而且保證了工程建設(shè)質(zhì)量。如在新物流中心建設(shè)工程中，首先，我們在30多家報(bào)名的建筑企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，打破地域，篩選資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)力量和工程業(yè)績優(yōu)的單位進(jìn)行認(rèn)真考察，最后，聘請專家主持、參與在陜西省政務(wù)大廳按照公開、規(guī)范的程序確定施工中標(biāo)單位，節(jié)約工程造價(jià)近400萬元，同時(shí)還為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程奠定了良好的基礎(chǔ)。這種嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序的做法，既確保了工程質(zhì)量，又節(jié)約了工程造價(jià)，受到有關(guān)部門的好評。今年3月份，寶雞市局(公司)在物流中心綠化上，首先讓公開投標(biāo)的多家公司分別與投標(biāo)委員會成員見面，各抒己見，經(jīng)投標(biāo)委員會多次討論，并征求職工意見，最后形成綠化方案。而在物流中心辦公家具采購工作方面，則首先由分管領(lǐng)導(dǎo)組織比質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組深入市場進(jìn)行品牌、質(zhì)量和價(jià)格考察，確定選購意見和范圍，然后由紀(jì)委書記主持召開比價(jià)會議，與供貨商就商品的價(jià)格進(jìn)行了3次談判，使6大類、40個(gè)品種、報(bào)價(jià)142萬元的家俱最后以106.5萬元成交，降價(jià)幅度達(dá)25%。此次綠化方案篩選和辦公家具采購工作受到了職工的一致好評。最近三年，我們在新購業(yè)務(wù)用車及公務(wù)用車方面也取得了明顯效果，僅39輛車就節(jié)約購臵費(fèi)用26萬余元。

“三方滿意”——自省自勵(lì)

要在招標(biāo)和物資比質(zhì)比價(jià)工作中，嚴(yán)格按章辦事，公開透明，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，杜絕不廉潔行為，真正做到企業(yè)、供貨方（提供服務(wù)方）、使用單位“三方滿意”，除了加強(qiáng)監(jiān)督制約，建立規(guī)范的操作流程外，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，嚴(yán)格要求至關(guān)重要。幾年來，企業(yè)在建和已建成的較大工程項(xiàng)目共五項(xiàng)，較大的物資采購有數(shù)百宗，價(jià)值過億元，局（司）主要領(lǐng)導(dǎo)在招標(biāo)和物資采購工作中，能堅(jiān)持按制度辦事，按操作流程辦事，不打招呼，不干預(yù)，不說情，不搞個(gè)人說了算；分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守有關(guān)制度和紀(jì)律，處處以企業(yè)利益為重，真正做到了以身作責(zé)，給大家起到了模范帶頭作用。其次，參與此項(xiàng)工作的有關(guān)人員保持高度的敬業(yè)精神、自覺遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己是使“三方滿意”的必要條件。寶雞市局(公司)在黨員干部中認(rèn)真開展了廉潔自律教育和“三德”（講究社會公德，恪守職業(yè)道德，修煉人格品德）教育，有效地提高了黨員干部的廉潔自律意識和遵章守紀(jì)觀念。在招投標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)工作中，企業(yè)從主要領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)人員，都能自覺地遵守有關(guān)章程和紀(jì)律，從嚴(yán)要求，秉公用權(quán)，不謀私利，從而保證了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。第三，嚴(yán)格招投標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)工作紀(jì)律，制定招標(biāo)和比質(zhì)比價(jià)工作人員“四不準(zhǔn)”制度，即：不準(zhǔn)接受相關(guān)供貨商的錢物、有價(jià)證券或支付憑證；不準(zhǔn)在比質(zhì)比價(jià)采購活動(dòng)中接受有關(guān)當(dāng)事人提供的任何消費(fèi)活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定（超越權(quán)限）擅自采購物資；不準(zhǔn)對比質(zhì)比價(jià)采購過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)。由于紀(jì)律嚴(yán)明，監(jiān)督到位，保證了基建工程招標(biāo)和物資采購工作規(guī)范有序，僅去年一年，通過公開招標(biāo)和物資比價(jià)采購，就為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用310余萬元。

幾年的探索與實(shí)踐，寶雞市局(公司)體會到，建立科學(xué)先進(jìn)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制是保證監(jiān)管力度的基礎(chǔ)；不斷完善內(nèi)管監(jiān)督制度體系是內(nèi)部監(jiān)管工作的有效手段；無縫對接的工作流程是內(nèi)部監(jiān)管工作的最好執(zhí)行力；堅(jiān)持教育先行，警示提醒是提升內(nèi)部監(jiān)管工作由他律轉(zhuǎn)向自律的有效途徑。今后，寶雞市局（公司）將按照國家局、省局（公司）的要求，進(jìn)一步探索建立內(nèi)部監(jiān)管的長效機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)市場化運(yùn)作，強(qiáng)力促進(jìn)寶雞市局（公司）內(nèi)部管理監(jiān)督工作再上新臺階。

報(bào)：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)。

送：國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位。國家煙草專賣局整頓辦

（共印10份）

第三篇：全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

工 作 動(dòng) 態(tài)

第121期

國家局整頓辦

2007年7月12日

編者按：行業(yè)直屬單位傳達(dá)貫徹整頓規(guī)范工作會議精神情況系列報(bào)道之四

河北中煙工業(yè)公司：

河北中煙工業(yè)公司及時(shí)將會議精神進(jìn)行了傳達(dá)。第一，召開了公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加的整頓規(guī)范工作專題會，重點(diǎn)對今年整頓規(guī)范七項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行了安排部署，將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門，要求各部門針對整頓規(guī)范工作實(shí)際，認(rèn)真研究對策，盡快出臺符合實(shí)際、目標(biāo)明確、切實(shí)可行的整頓規(guī)范工作實(shí)施方案細(xì)則。會上還將國家局的“六個(gè)實(shí)施方案”進(jìn)行了傳達(dá)，要求各部門限期將相關(guān)意見反饋整頓辦；第二，6月26日，召開了河北煙草工業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范工作會議，對做好2007年及今后一段時(shí)期整頓規(guī)范工作進(jìn)行了安排。一是高度重視，各盡其責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局135號文件精神。二是抓好制度體系建設(shè)和規(guī)范流程工作。三是繼續(xù)做好規(guī)章制度培訓(xùn)工作。四是對如何做好整頓規(guī)范工作提出了三點(diǎn)要求。1.明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善整頓規(guī)范工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門在整頓規(guī)范工作中的工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，責(zé)任分解到人，形成順暢、高效的工作機(jī)制。2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，注重溝通，盡職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮整頓辦“牽頭、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)”的工作職能。3.加強(qiáng)整頓辦自身建設(shè)，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重能力培養(yǎng)，多做調(diào)查研究工作，拓寬知識面，要有足夠的能力適應(yīng)整頓規(guī)范工作的需要。

江西中煙工業(yè)公司：

6月12日，省中煙公司召開整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議。一是全文學(xué)習(xí)和傳達(dá)了三位國家局領(lǐng)導(dǎo)的講話，并進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)了國煙辦[2007]135號文件。二是印發(fā)和討論了國家局有關(guān)部門制定的《實(shí)施方案（討論稿）》。三是結(jié)合江西煙草工業(yè)實(shí)際，對下一步開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)行了討論和研究。

6月28-29日組織召開了全省卷煙工業(yè)系統(tǒng)2007年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議。會議期間，與會代表圍繞國家局會議精神和省中煙公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并結(jié)合各單位、各部門實(shí)際，就如何進(jìn)一步提高認(rèn)識、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管，深入推進(jìn)整頓規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作展開了討論。一致認(rèn)為：國家局在行業(yè)改革和發(fā)展處于新階段、新形勢、新任務(wù)的情況下，對整規(guī)工作提出的7項(xiàng)任務(wù)和把完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管作為今年和今后一段時(shí)期整規(guī)的重點(diǎn)，持之以恒，常抓不懈，不但具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且具有深遠(yuǎn)的歷史意義，充分體現(xiàn)了國家局黨組高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，解決行業(yè)自律重大課題的堅(jiān)定信念和對行業(yè)改革發(fā)展高度負(fù)責(zé)任的精神。此次會議為全省卷煙工業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議精神奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

山東中煙工業(yè)公司: 山東中煙工業(yè)公司及時(shí)召開專題會、全省煙草工業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范工作會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)國家局三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)文件，研究貫徹落實(shí)意見，總結(jié)部署工作任務(wù)，扎實(shí)將國家局會議精神落到實(shí)處。一是高度重視，把思想統(tǒng)一到國家局整頓規(guī)范工作部署上來。6月8日公司召開了公司主要領(lǐng)導(dǎo)及工業(yè)公司本部各部門主要負(fù)責(zé)人參加的專題會議，深刻領(lǐng)會國家局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步提高對整頓規(guī)范工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識。二是全面部署，把整頓規(guī)范工作推向深入。6月26日，公司在濟(jì)南召開全省系統(tǒng)2007年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，深入傳達(dá)國家局整規(guī)工作會議精神，進(jìn)一步明確了今年了7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三是采取措施，把國家局整頓規(guī)范工作任務(wù)落到實(shí)處。1.對國家局6個(gè)實(shí)施方案（討論稿）對應(yīng)部門，分別提出書面修改意見，由整頓辦匯總后上報(bào)國家局。2.有關(guān)部門要認(rèn)真研究實(shí)施方案中提出的工作任務(wù)，細(xì)化分解，形成具體工作任務(wù)目錄，整頓辦匯總制成表格進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。3.以部門為單位召開會議，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)國家局會議精神，先期組織專項(xiàng)調(diào)研，提出詳盡的貫徹意見。為保證工作措施的落實(shí)，趙華民總經(jīng)理要求：1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新階段提出的新要求、新任務(wù)，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。2.要在“完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管”上下功夫做文章，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。3.不斷創(chuàng)新整頓規(guī)范工作，認(rèn)真履行內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)。4.加強(qiáng)對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改，鞏固“兩項(xiàng)檢查”成果。5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力，確保整頓規(guī)范取得明顯成效。

陜西省局（公司）：

6月11日，省局（公司）召開黨組會，集中聽取了黨組成員、紀(jì)檢組長高玉杰同志和整頓辦主任孫彥卿同志關(guān)于國家局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會情況的匯報(bào)，并就本省行業(yè)如何貫徹落實(shí)會議精神進(jìn)行了專題研究。會議指出，要以貫徹落實(shí)國家局整規(guī)工作會議精神為契機(jī)，重點(diǎn)抓好三方面的工作。一是積極籌備開好全省系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會，廣泛動(dòng)員、統(tǒng)一部署，給整頓規(guī)范工作加熱升溫。繼續(xù)保持整頓規(guī)范工作警鐘長鳴的工作氛圍。二是充分結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓出亮點(diǎn)。三是注重長效機(jī)制建設(shè)，從制度和監(jiān)管機(jī)制方面根治前整后犯、邊整邊犯的問題。

6月20日，召開了整頓規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作聯(lián)席會議。傳達(dá)了國家局整規(guī)工作會議精神，研究討論了省局（公司）整頓規(guī)范和加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會制度和信息通報(bào)制度。

6月29日，省局（公司）召開了全省系統(tǒng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作電視電話會。李嵩震局長就繼續(xù)深入開展行業(yè)整頓規(guī)范工作和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要求各市局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)要對整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，親自布置，抓好工作推動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，做到有組織、有措施、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核。二是要完善制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。要用制度去管人、管事，用制度把規(guī)范的流程落實(shí)到位，用制度保證有效監(jiān)管。要提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決做到有令必行，有禁必止。用制度規(guī)范行為，自覺抓好源頭治理，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。三是要圍繞中心工作，抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管思路。要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，找出問題存在的癥結(jié)，著力解決監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路、監(jiān)管途徑和監(jiān)管辦法。

陜西中煙工業(yè)公司：

公司黨組非常重視會議精神的傳達(dá)，集中組織傳達(dá)學(xué)習(xí)國家局三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，公司總經(jīng)理龔朝凱同志代表黨組，結(jié)合中煙工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實(shí)際，提出了三條要求：一是認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，要把整頓規(guī)范工作統(tǒng)一到國家局“完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格監(jiān)管”的總要求上來；統(tǒng)一到抓好國煙辦[2007]135號文件貫徹落實(shí)上來；二是進(jìn)一步提高對整頓規(guī)范工作重要性、艱巨性的認(rèn)識，確實(shí)建立起切合陜西工業(yè)實(shí)際的長效機(jī)制；三是當(dāng)前突出抓好專賣管理監(jiān)督檢查的復(fù)查工作，為迎接國家局專賣檢查做好準(zhǔn)備。

報(bào)：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)。

送：國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位。國家煙草專賣局整頓辦

（共印10份）

第四篇：全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

工 作 動(dòng) 態(tài)

第38期

國家局整頓辦2005年11月22日

編者按：全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會結(jié)束后，各省級局和工業(yè)公司積極貫徹會議精神，并結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況進(jìn)行部署。截至11月18日，共收到38家單位已貫徹的情況匯報(bào)（25家省級局、11家工業(yè)公司、鄭州職工技術(shù)培訓(xùn)中心、中國實(shí)業(yè)發(fā)展中心）。其中：以全省匯報(bào)會或全系統(tǒng)視頻會議等形式在所屬單位進(jìn)行貫徹的單位11家；以黨組會議、黨組擴(kuò)大會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題辦公會或總經(jīng)理辦公會等形式在本單位進(jìn)行貫徹的單位有27家。現(xiàn)摘編7個(gè)單位貫徹全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會議的動(dòng)態(tài)情況，供參考。

遼寧省局（公司）：11月3日，省局（公司）召開整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組會議。傳達(dá)了全國煙草行業(yè)加強(qiáng) — 1 —

內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會議精神，姜成康局長等四位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和國家煙草專賣局黨組《關(guān)于加強(qiáng)對行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的意見》，及國家局聯(lián)系單位的經(jīng)驗(yàn)介紹材料。與會人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。大家一致認(rèn)為國家局的這次會議，是對全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的再動(dòng)員、再推動(dòng)。會上，就如何在全省行業(yè)內(nèi)貫徹好國家局的會議精神，把加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作扎實(shí)有效地開展下去進(jìn)行了認(rèn)真地研究，并決定召開全省煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議。于嘉云副局長對會議的內(nèi)容、具體的準(zhǔn)備工作作了周密的布臵和安排。要求各部門在盡短的時(shí)間內(nèi)完成會議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

吉林省局（公司）：11月4日，吉林省煙草專賣局召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會精神，省局黨組成員和各部門、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。對近期全省煙草系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作作出了具體部署：一是全文轉(zhuǎn)發(fā)國家局領(lǐng)導(dǎo)的講話，在各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，召開全省專題會議，提出和確定貫徹落實(shí)意見和措施。二是將國家局聯(lián)系單位的匯報(bào)交流材料轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門，以供學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)自身工作。三是盡快完成規(guī)章制度的完善工作，特別是圍繞內(nèi)部管理監(jiān)督的幾個(gè)重點(diǎn)，形成較為完善的制度體系。四是進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的管理監(jiān)督職責(zé)，以落實(shí)內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)為重點(diǎn)，重新修訂 — 2 —

考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

江蘇省局（公司）：11月7日，江蘇省煙草專賣局召開視頻會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會精神，全系統(tǒng)各市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)了河北省局、河北中煙工業(yè)公司、山西省局等7個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)，并對進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作提出了五項(xiàng)要求：一要繼續(xù)搞好宣傳教育，認(rèn)真貫徹此次會議精神。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的規(guī)定。三要組織開展檢查調(diào)研活動(dòng)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)整頓辦的自身建設(shè)。五要加強(qiáng)省級工商合作，征求工業(yè)公司及所屬企業(yè)對各級局遵守“五條紀(jì)律”、服務(wù)工業(yè)企業(yè)等方面的意見和建議，及時(shí)糾正商業(yè)企業(yè)違規(guī)行為。

天津市局（公司）：11月8日，天津市煙草專賣局召開全市行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議，傳達(dá)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會精神，就如何加強(qiáng)天津煙草內(nèi)部管理監(jiān)督工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管意識、責(zé)任意識。二是嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化對違紀(jì)違規(guī)行為的追查力度。三是全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。四是強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。

北京市局（公司）：近日，北京市煙草專賣局召開黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作 — 3 —

匯報(bào)會精神。就如何貫徹落實(shí)會議精神做了部署：一是立即將會議所有文件印發(fā)市局黨組成員、整頓辦和各相關(guān)處室，認(rèn)真組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神，并聯(lián)系北京煙草實(shí)際，思考和研究具體的貫徹落實(shí)意見。二是11月21日－23日，組織由黨組成員、機(jī)關(guān)各部門和基層各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的黨組中心組集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會精神。三是主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門在近期要集中精力認(rèn)真研究系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管工作，提出具體措施，全面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管工作。四是進(jìn)一步健全和完善系統(tǒng)內(nèi)部管理制度，整頓辦與法規(guī)處要盡快對現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度提出修改意見，匯編成冊、下發(fā)執(zhí)行。五是在四季度要結(jié)合“兩個(gè)維護(hù)”價(jià)值觀大討論活動(dòng)和落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)部管理監(jiān)督制度的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，解決有章不循的問題，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

深圳市局（公司）：11月11日，深圳市煙草專賣局召開深圳市煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會議，全面貫徹落實(shí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會精神。傳達(dá)了國家局會議精神，對下一階段工作提出了三點(diǎn)要求：一是加強(qiáng)行業(yè)干部員工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，樹立行業(yè)良好形象。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工 — 4 —

作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，確保行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。真正做到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、落實(shí)責(zé)任。

湖南中煙：11月7日，湖南中煙工業(yè)公司召開加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作專題辦公會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會議精神，研究部署加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督下一步工作。對近期加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作提出了四點(diǎn)要求：一是深入認(rèn)識，進(jìn)一步打牢思想基礎(chǔ)，真正樹立監(jiān)管意識和共同價(jià)值觀；二是明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。對于領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、煙葉調(diào)撥、物資采購、財(cái)務(wù)審計(jì)、卷煙促銷、工程建設(shè)等監(jiān)管重點(diǎn)要逐項(xiàng)落實(shí)；三是建章立制，不斷完善各項(xiàng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作制度，形成完善的制度體系，建立長效機(jī)制；四是嚴(yán)肅紀(jì)律，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，建立責(zé)任追究制度。會議還議定于近期召開全省煙草工業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國家局會議精神，部署全省煙草工業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作。

報(bào)：國家局（總公司）領(lǐng)導(dǎo)。

送：國家局（總公司）機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位。國家煙草專賣局整頓辦

（共印10份）— 5 —

第五篇：全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

全國煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督

工 作 動(dòng) 態(tài)

第160期

國家局整頓辦2008年12月2日

堅(jiān)持典型引路著力提高素質(zhì)

——安徽省局（公司）舉辦全省系統(tǒng)整頓辦負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班

為進(jìn)一步加強(qiáng)整頓辦隊(duì)伍建設(shè)，提高整頓工作人員的綜合素質(zhì)，2008年11月24-26日，安徽省局（公司）舉辦了全省系統(tǒng)整頓辦負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。各直屬單位整頓辦負(fù)責(zé)人、省局（公司）整頓辦全體人員共25人參加了培訓(xùn)。

為了確保培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，安徽省局（公司）整頓辦結(jié)合工作實(shí)際，改變以往培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法，選擇全省系統(tǒng)2008-2009內(nèi)部管理監(jiān)督免檢單位（滁州、馬鞍山市局）作為培訓(xùn)地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，滁州、馬鞍山市局（公司）以如何加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作為核心，分別從制度建設(shè)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資金資產(chǎn)管理、資本性支出、安全管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面重點(diǎn)介紹了各自的特色做法、典型經(jīng)驗(yàn)和工作體會，各單位也互相

交流了2008年本單位內(nèi)部監(jiān)管和整頓規(guī)范的主要工作，提出了有建設(shè)性的意見和建議。學(xué)員們還現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了系統(tǒng)、規(guī)范的內(nèi)部管理監(jiān)督工作痕跡資料，滁州市局（公司）自主開發(fā)的實(shí)物資產(chǎn)管理信息軟件系統(tǒng)、馬鞍山市局（公司）“一事一評估”的監(jiān)管方式成為學(xué)習(xí)亮點(diǎn)，受到了學(xué)員們的關(guān)注和好評。

通過在兩家免檢單位開展現(xiàn)場培訓(xùn)，大家也對免檢制度和實(shí)行免檢的單位有了更為直觀的了解和認(rèn)識，深刻感受到免檢單位“嚴(yán)格自律”的規(guī)范意識和內(nèi)部監(jiān)管工作的突出特色，充分認(rèn)識到實(shí)行免檢制度是安徽省局（公司）不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，是推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制建立、變“他律”為“自律”、變“被動(dòng)接受監(jiān)管”為“主動(dòng)規(guī)范自律”的一種有效方式。大家體會到免檢既是榮譽(yù)，也是對內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的認(rèn)證，是企業(yè)做到自我規(guī)范的一種展示。大家紛紛表示，培訓(xùn)班結(jié)束后將立即向自己單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要努力做好整頓規(guī)范工作，也力爭成為安徽省局（公司）的免檢單位。

這次培訓(xùn)班不僅是一次現(xiàn)場培訓(xùn)，也是一次交流會、研討會、總結(jié)會，培訓(xùn)班為全省煙草商業(yè)各級整頓辦人員提供了一個(gè)互相學(xué)習(xí)和交流的平臺。通過培訓(xùn)，提高了對規(guī)范工作的認(rèn)識，開拓了視野，增長了見識，增強(qiáng)了做好規(guī)范工作的信心，為今后更好地開展整頓規(guī)范工作打下了扎實(shí)的基

礎(chǔ)。

借舉辦這次培訓(xùn)班機(jī)會,安徽省局（公司）整頓辦負(fù)責(zé)人還簡要回顧了2008年全省煙草商業(yè)整頓辦所做的主要工作，對年底前的工作尤其是繼續(xù)開展“三項(xiàng)檢查”工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置和安排，同時(shí)也對即將開展的免檢單位申報(bào)、評審等相關(guān)工作進(jìn)行了布置。并要求各單位整頓辦繼續(xù)保持高度的工作熱情和工作力度，按照整頓辦工作職能，按照國家局、省局“嚴(yán)格規(guī)范”的要求，認(rèn)真做好后續(xù)項(xiàng)目的梳理、自查、立卷、歸檔工作，為迎接國家局的重點(diǎn)檢查做好準(zhǔn)備。

報(bào)：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)。

送：國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位。國家煙草專賣局整頓辦

（共印10份）