第一篇：新形勢(shì)下如何使學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作制度化規(guī)范化

新形勢(shì)下如何使學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作制度化、規(guī)范化

平頂山市第二十九中學(xué)王紅雨

聯(lián)系方式：1394945597

4青年是國(guó)家的未來，民族的希望。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的青年工作的重要力量，是黨的助手和后備軍。團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，始終與黨的建設(shè)息息相關(guān)，緊密相聯(lián)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)基層團(tuán)建工作，是鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)、為黨贏得青年、贏得未來的必然要求，是新時(shí)期黨建工作的內(nèi)在需求。

我校近年來的團(tuán)隊(duì)工作取得了一定成績(jī)。特別是在上級(jí)團(tuán)委和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，學(xué)校團(tuán)委將五四青年節(jié)、青年志愿者等活動(dòng)結(jié)合起來，通過發(fā)揮團(tuán)組織的作用來服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才和團(tuán)委建設(shè)，收到了良好效果。為了更好的發(fā)揮團(tuán)組織的作用，是團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)一步適應(yīng)體制改革和工作的需要，走制度化、規(guī)范化道路，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一、加強(qiáng)團(tuán)組織的思想政治教育

利用課余時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)一些勵(lì)志的文章，加強(qiáng)學(xué)生的政治頭腦的運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。積極上進(jìn)的氛圍、和諧健康的學(xué)習(xí)環(huán)境能夠極大地調(diào)動(dòng)團(tuán)員干部的積極主動(dòng)性，使他們珍視自己的工作成績(jī)，珍惜集體的榮譽(yù)，促進(jìn)個(gè)人朝著進(jìn)取的方面發(fā)展。

二、強(qiáng)化愛國(guó)主義教育、集體主義教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

青年是國(guó)家的未來，民族的希望。為此我們?cè)趶V大學(xué)生中強(qiáng)化愛國(guó)主義教育，組織以愛國(guó)主義教育為主題的講座和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)；組織青年團(tuán)員觀看革命烈士的一些書籍和電影，通過這些活動(dòng)，激發(fā)團(tuán)員的愛國(guó)熱情，增強(qiáng)民族自豪感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而發(fā)

1奮圖強(qiáng)、貢獻(xiàn)力量。

三、促進(jìn)學(xué)生干部素質(zhì)全面提高

團(tuán)干部是團(tuán)的工作的具體承擔(dān)者，是團(tuán)員青年的排頭兵，團(tuán)組織作用發(fā)揮如何與團(tuán)干部素質(zhì)優(yōu)劣有直接的關(guān)系。我們要努力把那些德才兼?zhèn)?、熱心青年工作、有群眾威信的?yōu)秀團(tuán)員選拔到各班團(tuán)支部中去。我們學(xué)校的團(tuán)組織在培養(yǎng)團(tuán)員干部的業(yè)務(wù)能力上，注重開發(fā)他們潛能和創(chuàng)新能力，放手讓他們獨(dú)立開展工作，有困難及時(shí)匯報(bào)，團(tuán)委將全力支持并予以解決。

四、學(xué)校通過開展豐富多彩的活動(dòng)，展示學(xué)生風(fēng)采，鍛煉學(xué)生的能力，豐富業(yè)余生活。通過開展學(xué)雷鋒活動(dòng)、校園文化藝術(shù)節(jié)、書法比賽、演講比賽、球類比賽等豐富多彩、寓教于樂的文體活動(dòng)，陶冶學(xué)生的情操。

實(shí)踐證明，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，確實(shí)對(duì)推動(dòng)學(xué)校的整體工作再上新臺(tái)階起到一定的作用。但還存在一定的問題，作為團(tuán)隊(duì)工作的一分子，我感到自己身上的擔(dān)子很重，在學(xué)校還要干好教學(xué)工作，兩頭忙，有時(shí)一頭也沒有干好，既然干，總想著要把工作做得令自己，另領(lǐng)導(dǎo)滿意，可能力有限，時(shí)間有時(shí)感到不夠用，而且出外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也很少，在學(xué)校閉門造車，難免有一些幼稚，工作難免有不足，學(xué)校是以教學(xué)質(zhì)量的高低來衡量學(xué)校的整體工作的，團(tuán)隊(duì)工作只是一個(gè)小的方面，教學(xué)質(zhì)量落后了，其他工作做得再好也不能說明任何問題，所以我在工作，也在努力工作，盡我的最大能力來做這件事，有做得不好或不滿意的地方敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

市二十九中學(xué)團(tuán)委

2010-10-27

第二篇：建立激勵(lì)機(jī)制使激勵(lì)規(guī)范化制度化

建立激勵(lì)機(jī)制使激勵(lì)規(guī)范化制度化

所謂激勵(lì)機(jī)制，就是為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，應(yīng)該提倡什么、鼓勵(lì)什么、抑制什么、反對(duì)什么，各種行為的獎(jiǎng)罰內(nèi)容、力度以及如何操作，都規(guī)范化、制度化，通過相應(yīng)的一套完-整的規(guī)章制度、獎(jiǎng)罰條例等形式確定下來，從而形成涵蓋內(nèi)部各項(xiàng)工作、各崗位人員的管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。約束也是一種激勵(lì)，是一種反向的壓力激勵(lì)，但因約束也包括對(duì)-激勵(lì)本身的控制約束，所以有時(shí)把約束與激勵(lì)并列稱激勵(lì)約束機(jī)制。

一、激勵(lì)機(jī)制的作用

機(jī)制原指機(jī)器的構(gòu)造原理、功能及相互聯(lián)系，后移用于生物學(xué)和醫(yī)學(xué)并延伸到社會(huì)科學(xué)。然至今對(duì)機(jī)制這個(gè)概念沒有完全認(rèn)同的確定定義，大意是指一個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)成因子間-的啟動(dòng)—傳動(dòng)—聯(lián)動(dòng)—制動(dòng)—反饋—調(diào)整—再啟動(dòng)，這樣的自組織功能和組織功能的有機(jī)傳導(dǎo)和制約關(guān)系。激勵(lì)機(jī)制是指組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體通過激勵(lì)因素或激勵(lì)手段與-激勵(lì)對(duì)象相互作用的關(guān)系總和，也就是激勵(lì)的內(nèi)在關(guān)系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和發(fā)展演變規(guī)律的總和，有外部激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，這里主要指后者。

機(jī)制屬上層建筑，對(duì)人有引導(dǎo)制約作用。結(jié)構(gòu)相關(guān)性原理指出了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)功能之間的不平衡性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是根據(jù)系統(tǒng)功能的需要而設(shè)計(jì)建立的。但系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一旦建立-起來，便由該結(jié)構(gòu)形成一系列實(shí)際的系統(tǒng)功能。這樣，系統(tǒng)實(shí)際具有的功能是由結(jié)構(gòu)決定的。其與原來設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)所需要的功能是不同的。所以結(jié)構(gòu)決定功能的作用大于功-能影響結(jié)構(gòu)的作用。同樣，激勵(lì)機(jī)制的框架結(jié)構(gòu)是根據(jù)系統(tǒng)目標(biāo)的需要而設(shè)計(jì)建立的。而激勵(lì)機(jī)制框架一旦建成，便具有一系列的激勵(lì)功能。處于其中的每個(gè)人的思想行為-就要受到相應(yīng)的激勵(lì)，從而使所有的人都朝著框架所激勵(lì)的方向努力。

一般情況下，組織的目標(biāo)與個(gè)人的目標(biāo)并不完全協(xié)調(diào)一致。沒有激勵(lì)機(jī)制時(shí)，一件事對(duì)人感到有利即有激勵(lì)就愿干，不利即無激勵(lì)就不愿干，利大大干，利小少干。另外即-使個(gè)人有需求，但橫向比較覺得吃虧則也不愿干。比較典型的是“三個(gè)和尚沒水吃”。吃水是一種需求，所以“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃”。三個(gè)和尚時(shí)，吃水的-需求并沒變，但是一人挑水或兩人抬水時(shí)都有“白吃”的人，出現(xiàn)不平衡，于是就沒水吃了。其原因就是缺乏管理、沒有激勵(lì)機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制，干得好應(yīng)有獎(jiǎng)，而且要-盡量合理；必須要干的事情不干就要受罰，這樣，人們就會(huì)為組織目標(biāo)努力工作。

二、激勵(lì)機(jī)制框架的建立

激勵(lì)機(jī)制的建立要注意下列因素：

首先要有目的性，即激勵(lì)框架的設(shè)計(jì)、激勵(lì)因素的選擇、激勵(lì)方法的運(yùn)用都是為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

理性，即獎(jiǎng)罰得當(dāng)，各方都認(rèn)可；

科學(xué)性，即對(duì)各種情況、所有的人都能有正確的激勵(lì)并能適應(yīng)發(fā)展變化；

有效性，即信息全面、反映靈敏、激勵(lì)功能效率高；

實(shí)用性，要簡(jiǎn)單易學(xué)易行，便于推廣。

另外，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)激勵(lì)機(jī)制理論指出，構(gòu)成激勵(lì)機(jī)制框架需要具備參與約束和激勵(lì)相容的基本條件。一方面，激勵(lì)要有限制和約束，防止膨脹失控。首先是法律政策的參與-約束，這是一種外在的社會(huì)力量，人們必須按照法律、政策的要求調(diào)整自己的行為，在政策、法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。還有各種規(guī)章制度、紀(jì)律、道德、行為規(guī)范等的約束，都-要綜合考慮，使之協(xié)調(diào)一致。另一方面，激勵(lì)框架的設(shè)計(jì)要使處于不同情況的人、尤其是激勵(lì)主體和激勵(lì)客體雙方都能得到各自感到滿意的結(jié)果，做到彼此協(xié)調(diào)一致、雙方-相容，即雙贏。這就要圍繞組織目標(biāo)用系統(tǒng)方法進(jìn)行綜合考慮，根據(jù)工作及人的不同需要進(jìn)行有針對(duì)性的有效激勵(lì)。“三個(gè)和尚”如果規(guī)定不挑水者必須給挑水者一定的報(bào)酬或做別的事，而且雙方都感到合理，問題就可以解決了。如果有人覺得不合理便調(diào)整報(bào)酬或做事的量，或調(diào)換地位-。再進(jìn)一步也可以兩人抬水，一人付報(bào)酬或做事。還可以三人輪流挑。也可以把包括挑水在內(nèi)所有的事對(duì)三人進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)。各種不同的解決方案，實(shí)際都是-一個(gè)簡(jiǎn)單的激勵(lì)機(jī)制。機(jī)制建立起來了，不用說三個(gè)和尚，再多的和尚也不會(huì)沒水吃。

激勵(lì)機(jī)制的基本原理是很簡(jiǎn)單的，單項(xiàng)的激勵(lì)也是很容易的。這也是近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)起步能快速發(fā)展的原因之一。但當(dāng)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)比較龐大，人員多、業(yè)務(wù)廣-、各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，其激勵(lì)機(jī)制框架要涵蓋所有的人所有的事所有的關(guān)系，所以就要復(fù)雜得多。實(shí)際應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)激勵(lì)系統(tǒng)，而且該激勵(lì)系統(tǒng)應(yīng)是組織機(jī)構(gòu)大系-統(tǒng)的有機(jī)組成部分。所以有必要用系統(tǒng)信息控制科學(xué)來建立、控制激勵(lì)機(jī)制框架。要保證激勵(lì)機(jī)制系統(tǒng)有效運(yùn)行，必須有信息溝通與控制，及時(shí)掌握激勵(lì)效果與效率，就可-對(duì)框架進(jìn)行控制改造，使其不斷完善。

激勵(lì)是管理的重要方面，激勵(lì)機(jī)制框架建立起來，便可有力地加強(qiáng)管理。但機(jī)制并不能代替管理，管理是基礎(chǔ)，有了激勵(lì)機(jī)制同時(shí)加強(qiáng)管理，機(jī)制才能正常運(yùn)行。

三、激勵(lì)機(jī)制的形式

世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家都普遍建立了激勵(lì)機(jī)制。但由于各國(guó)的文化背景、政治經(jīng)濟(jì)等條件不同，所以激勵(lì)機(jī)制也有所不同。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，激勵(lì)-機(jī)制也隨之改變。綜合各國(guó)的情況，主要有獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)機(jī)制、工作設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制、參與管理激勵(lì)機(jī)制、組織氣氛激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制以及經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制等。

1、獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)機(jī)制是世界各國(guó)都普遍采用的，包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是以如工資、獎(jiǎng)金、福利等經(jīng)濟(jì)手段滿足職工物質(zhì)需要來激勵(lì)激發(fā)職工的積極性，盡管物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是一種外在激勵(lì)形式，但人的積極性也必須有一定的物質(zhì)保證才能-持久并不斷提高，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以保證職工的物質(zhì)生活需要，所以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還是必不可少的。按工作績(jī)效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，能促進(jìn)職工努力工作，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本-，提高產(chǎn)品質(zhì)量。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)分為個(gè)體獎(jiǎng)與集體獎(jiǎng)。個(gè)體物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度主要是由勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件、工作績(jī)效等因素決定的工資制度。按個(gè)人績(jī)效計(jì)-酬會(huì)形成個(gè)人間的過量競(jìng)爭(zhēng)、敵意且妨礙溝通合作，因而需預(yù)防其負(fù)面影響。集體物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度則是對(duì)集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，集體成員們大家分享，其形式有成本節(jié)約分享計(jì)劃、-生產(chǎn)增值分享計(jì)劃、利潤(rùn)分享計(jì)劃及職工持股制等。

福利制度也是一種物質(zhì)激勵(lì)，它從住宅、休養(yǎng)、娛樂、醫(yī)療保健、伙食、生活設(shè)施、保險(xiǎn)到結(jié)婚、生育、傷病、死亡等各方面都給予職工物質(zhì)關(guān)懷。還有的根據(jù)各人的不同-需求，采用自助式的福利選擇。這樣改善了職工的生產(chǎn)勞動(dòng)條件，滿足了生活需求，解除了后顧之憂，不僅減少了缺勤率，還可使人一心投入工作從而提高工作效率。

人不僅有物質(zhì)生活需要，還有精神生活需要。經(jīng)濟(jì)學(xué)選擇理論認(rèn)為，一個(gè)人的追求并不全是財(cái)富的最大化，而是效用函數(shù)的最大化。效用函數(shù)變量有收入、聲望地位、健康-快樂、友愛及人際關(guān)系等。面對(duì)各種可能，人們將選擇他認(rèn)為較好的追求，而不只是收入。因而精神獎(jiǎng)勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容。精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式可以是授予某種象征意義-的稱號(hào)，也可以是對(duì)行為、價(jià)值觀的認(rèn)可與贊賞。職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號(hào)授予、成果的評(píng)價(jià)及對(duì)人的信任尊重等，可滿足人的精神需要而激發(fā)人的積極性。此外，對(duì)個(gè)人培訓(xùn)-和發(fā)展前途的允諾、建議的采納、個(gè)人才能展現(xiàn)的機(jī)會(huì)、工作的有趣性和穩(wěn)定性，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作成果的理解、關(guān)心和贊賞，工作環(huán)境和工作條件的改善，同事間的團(tuán)結(jié)與和-諧等，也是精神激勵(lì)的因素。精神激勵(lì)可表明提倡什么，從而引導(dǎo)人向確定的方向努力。通過獎(jiǎng)勵(lì)可樹立典型，起示范作用。對(duì)良好行為的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，可使其鞏固并強(qiáng)化。

2、工作設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制

分工細(xì)化提高了效率，但同時(shí)也帶來了工作的機(jī)械、簡(jiǎn)單和枯燥，從而容易使人疲勞，缺乏工作熱情。為此需要進(jìn)行工作設(shè)計(jì)。工作設(shè)計(jì)也稱職務(wù)設(shè)計(jì)，是為了達(dá)到組織目-標(biāo)而將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合起來對(duì)工作內(nèi)容、工作職能和工作關(guān)系等進(jìn)行滿足職工個(gè)人需要的設(shè)計(jì)。工作設(shè)計(jì)的形式主要有工作輪換、工作擴(kuò)大化、工作豐富化、工作-群體自治和彈性工時(shí)制等。

工作設(shè)計(jì)的主要因素包括：①工作內(nèi)容，即工作的多樣性、自主性、復(fù)雜性、完整性和難度；②工作職能，即工作的責(zé)任、權(quán)限、方法、信息溝通方式及協(xié)調(diào)配合要求等；-③工作關(guān)系，即工作中與他人的交往、社交機(jī)會(huì)及對(duì)工作群體的整體要求等；④工作結(jié)果，即工作績(jī)效如數(shù)量質(zhì)量效率，還有對(duì)工作的感受與反應(yīng)如滿意度、出勤率；⑤反-饋，即工作者本身的直接反饋和他人對(duì)工作結(jié)果的反應(yīng)。工作設(shè)計(jì)要有利于提高職工的工作興趣、激發(fā)工作熱情、增強(qiáng)責(zé)任感、降低缺勤率離職率、改善人際關(guān)系，從而提-高生產(chǎn)率。

3、參與管理激勵(lì)機(jī)制

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，智力和智能的作用日益突出，人的科技文化素質(zhì)及積極性的發(fā)揮對(duì)提高效益愈顯重要。為了滿足職工不斷增長(zhǎng)的提高地位、參與管理的需求，緩解-勞資沖突，也為了進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)，西方國(guó)家開始實(shí)行參與管理。

參與管理激勵(lì)機(jī)制，就是通過一系列制度和措施如自我發(fā)展計(jì)劃、合理化建議、雇員調(diào)查、員工評(píng)議、自我評(píng)議、同事評(píng)議、老板評(píng)議等，使職工在管理和決策中發(fā)揮作用-，以激發(fā)人的工作動(dòng)力，提高熱情，調(diào)動(dòng)積極性。參與管理的主要形式根據(jù)參與程度不同分為控制參與、授權(quán)型參與和全方位參與等。具體有工人代表參加的企業(yè)委員會(huì)制-、職工建議制、董事會(huì)職工代表制、自我管理制、集體談判及協(xié)同管理制等。我國(guó)企業(yè)職工代表大會(huì)就是職工參與企業(yè)民主管理的好形式。

實(shí)踐證明，參與管理有利于激發(fā)職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，有利于緩和勞資關(guān)系（我國(guó)國(guó)有企業(yè)中是干群關(guān)系），增強(qiáng)凝聚力。據(jù)統(tǒng)計(jì)-，一般可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率50%以上，甚至一倍到幾倍。

4、組織氣氛激勵(lì)機(jī)制

組織氣氛激勵(lì)機(jī)制是通過組織形態(tài)特性及人際間的溝通理解，而創(chuàng)造出的互尊互敬、協(xié)調(diào)一致、和諧融洽的組織氣氛，以減少摩擦、避免沖突、緩解壓力、增強(qiáng)合作、催人-奮進(jìn)，從而激勵(lì)職工發(fā)揮最大的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有激勵(lì)作用的組織氣氛主要有：既有明確職能又有協(xié)調(diào)配合的氣氛；盡量滿足職工需求，特別是較高層次需求的-氣氛；對(duì)人的工作寄予期望且能給予恰當(dāng)支持的氣氛等。

組織氣氛激勵(lì)要素及作用是：①使人有公平感；②在資源和機(jī)會(huì)的爭(zhēng)奪等造成沖突時(shí)，有利于轉(zhuǎn)向建設(shè)性一面，如使沖突雙方意見一致，對(duì)雙方都有激勵(lì)作用且能促進(jìn)創(chuàng)新-；③領(lǐng)導(dǎo)方式由“權(quán)威式”轉(zhuǎn)向“共識(shí)式”，把領(lǐng)導(dǎo)建立在上下相互影響的基礎(chǔ)上；④有利于加深相互了解，減少隔閡沖突的信息溝通；⑤加強(qiáng)人際親和力的感情投資；⑥-能及時(shí)幫助人消除心理挫折；⑦能用群體規(guī)范和群體壓力來影響、指導(dǎo)約束多數(shù)人的行為。另外還有參與管理和企業(yè)文化也是組織氣氛激勵(lì)的要素。

5、企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)文化又叫組織文化，是一個(gè)組織長(zhǎng)期提煉培育逐步形成的一種適合本組織特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)理念，是組織群體特有的價(jià)值觀、行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲規(guī)則等的總和。企業(yè)文化與一個(gè)-國(guó)家、民族的歷史文化背景有很大關(guān)系，如日本企業(yè)注重信任忠誠(chéng)，把企業(yè)當(dāng)成一個(gè)大家庭，美國(guó)則強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗，注重利潤(rùn)等。長(zhǎng)期形成的企業(yè)文化，由于共同的認(rèn)識(shí)、-共同的目標(biāo)、共同的價(jià)值觀、群體規(guī)范及組織氣氛等綜合作用，從而能強(qiáng)烈地激勵(lì)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

企業(yè)文化的構(gòu)成要素主要有企業(yè)價(jià)值觀、典型人物、企業(yè)形象、企業(yè)道德、企業(yè)宗旨等。企業(yè)文化有與構(gòu)成要素對(duì)應(yīng)的激勵(lì)功能，即：追求卓越、追求目標(biāo)及英雄楷模、典-范人物的榜樣激勵(lì)的導(dǎo)向功能；企業(yè)共識(shí)、共同價(jià)值觀的內(nèi)在激勵(lì)凝聚功能；成就感、自豪感的企業(yè)形象激勵(lì)功能；企業(yè)道德的自我控制、自我激勵(lì)約束功能；還有創(chuàng)造和-諧環(huán)境的統(tǒng)一語言功能及影響帶動(dòng)周圍其他部門的輻射功能。企業(yè)文化激勵(lì)功能的大小，則取決于企業(yè)成員對(duì)企業(yè)價(jià)值、行為準(zhǔn)則的接受程度、認(rèn)同程度及企業(yè)管理系統(tǒng)的-和諧性。

6、經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制

經(jīng)營(yíng)管理者主要是管人的，也就是激勵(lì)人的。由于經(jīng)營(yíng)管理者的特殊地位與作用，對(duì)其激勵(lì)也與一般人有所不同，經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制由此而設(shè)計(jì)建立。

建立經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制的目的，就是通過相應(yīng)的激勵(lì)手段，使經(jīng)營(yíng)管理者在個(gè)人目標(biāo)的驅(qū)使下去實(shí)現(xiàn)委托者的目標(biāo)。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的委托代理制，激勵(lì)的實(shí)施應(yīng)由委-托者即激勵(lì)主體進(jìn)行。激勵(lì)的手段包括物質(zhì)的和精神的。物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制有基本工資、獎(jiǎng)金、購(gòu)股權(quán)、津貼、福利、保險(xiǎn)、退休金計(jì)劃等，精神激勵(lì)機(jī)制有事業(yè)成就感、榮譽(yù)-、權(quán)力地位、歸屬感、認(rèn)同感等。

經(jīng)營(yíng)管理者都有一定的權(quán)力，由于信息的不對(duì)稱性可能使其失控而自行其事。經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制可以較好地解決這一問題，保證委托者目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)管理者-的重要作用，只有激勵(lì)起他們的積極性，企業(yè)組織的激勵(lì)機(jī)制才能得以推行。

第三篇：公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化規(guī)范化制度化研究

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化規(guī)范化制度化研究

張瑞枝

黨的十五大提出，要加快干部制度改革步伐。目前，各地都在進(jìn)行的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，就是貫徹落實(shí)黨的十五大精神的一項(xiàng)重要舉措。

雖然，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作都仍處于試點(diǎn)階段，但實(shí)踐表明，它有利于把堅(jiān)持黨管干部原則與充分走群眾路線結(jié)合起來，有利于拓寬識(shí)人選人視野，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔人才，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部的進(jìn)取精神，有利于破除干部工作的神秘化，擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)，是新時(shí)期干部選拔任用方式的一項(xiàng)重要的成功的改革，應(yīng)該堅(jiān)持下去。

但是，由于這項(xiàng)改革仍處于試點(diǎn)階段，還在“摸著石頭過河”，所以，不可避免地存在在政策規(guī)定、考試考察、工作程序等方面科學(xué)化、規(guī)范化、制度化不夠的問題。因此，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，加緊認(rèn)真總結(jié)研究公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作試點(diǎn)階段的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，盡快制定一套符合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作規(guī)律的政策、程序等，使公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，納入整個(gè)干部任用體制中去，正常運(yùn)作，是當(dāng)前深化干部制度改革面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的工作。

一、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)納入黨的干部選拔任用體制中，以使之制度化

1、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)納入黨的干部任用體制。黨管干部是我黨的一貫原則。經(jīng)過幾十年的探索與實(shí)踐，我黨形成了一整套符合我國(guó)實(shí)際的干部選拔任用制度。主要有委任制（黨委、人大、政府任命）、選任制（黨代會(huì)、人代會(huì)選舉任命）。方法和程序是：民主推薦、組織考察、擇優(yōu)任用。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方法和程序是：自薦報(bào)名、筆試面試、組織考察、擇優(yōu)任用。此種方式可稱為“考任制”。委任制、選任制與考任制的共同點(diǎn)是，都要經(jīng)組織考察，最后擇優(yōu)任用。不同點(diǎn)是，前者是經(jīng)群眾民主推薦決定組織考察對(duì)象，后者則是經(jīng)自愿報(bào)告考試后決定組織考察對(duì)象。因此，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部既體現(xiàn)了黨管干部的一貫原則，又體現(xiàn)了我黨一貫倡導(dǎo)的公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，提高了干部工作的民主程度、公開程度和群眾參與程度，所以，受到干部群眾的極大歡迎，因而也得到廣泛的應(yīng)用。由此看來，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是我黨干部制度一項(xiàng)成功的改革與創(chuàng)造，應(yīng)予以完善定型，作為我黨干部任用體制的一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期施行。換言之，考任制與委任制、選任制一樣，納入我黨干部任用體制中，予以制度化。

2、開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的時(shí)間選擇應(yīng)制度化?？紤]到公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間長(zhǎng)、投入大等特殊因素，此項(xiàng)工作不可能也不必要年年開展?？筛鶕?jù)需公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)職位的任用形式來確定開展此項(xiàng)工作的時(shí)間。(1)屬于應(yīng)由黨委、人大、政府任命的，一般選擇在屆中或?qū)媚┻M(jìn)行，以利于補(bǔ)充和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，時(shí)間上一般2-3年進(jìn)行一次為宜。(2)屬于推薦提名由黨代會(huì)、人代會(huì)選舉任命的，可在換屆前進(jìn)行，為選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子提供候選人。根據(jù)黨章和法律關(guān)于黨委、人大、政府換屆選舉時(shí)間的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)可3年進(jìn)行一次，縣級(jí)以上5年進(jìn)行一次。

3、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的單位和職位應(yīng)制度化。根據(jù)當(dāng)前改革開放不斷深入的形勢(shì)和各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際，有幾條可以確定。首先，除少數(shù)黨政要害部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊條件要求的以外，地方各級(jí)黨政班子、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大專院校、科研單位都可以作為公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的部門單位。其次，作為公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的部門單位的正副職位都可作為公開選拔職位。第三，領(lǐng)導(dǎo)班子配備未形成合理的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是年輕干部配備未達(dá)到要求的領(lǐng)導(dǎo)班子。第四，有領(lǐng)導(dǎo)職位空缺。第五，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)。

二、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)考條件、考試、考察必須科學(xué)化，以保證選拔干部的高質(zhì)量

1、關(guān)于報(bào)考人員條件規(guī)定科學(xué)化問題。為保證選拔干部的質(zhì)量，報(bào)考人員條件如何科學(xué)規(guī)定，顯得尤為重要。除要求報(bào)考人員政治素質(zhì)好，有勝任擬擔(dān)任職務(wù)的必備的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和宏觀決策能力、身體健康等這些共同條件外，對(duì)于學(xué)歷、年齡、任職時(shí)間、政治面目的要求，應(yīng)科學(xué)規(guī)定。根據(jù)中央《黨政干部選拔任用工作暫行條例》精神和中央關(guān)于大力推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化”建設(shè)的要求，作如下規(guī)定較為合適。(1)學(xué)歷。報(bào)考科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)具有中專以上學(xué)歷，報(bào)考縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，報(bào)考廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位應(yīng)具有大學(xué)以上學(xué)歷。(2)年齡。報(bào)考科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位年齡在35周歲以下，報(bào)考縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位年齡在40周歲以下，報(bào)考廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位年齡在45周歲以下，少數(shù)有特殊要求的領(lǐng)導(dǎo)職位，年齡要求可適當(dāng)放寬。(3)任職時(shí)間。由下一級(jí)正職報(bào)考上一級(jí)副職，應(yīng)在下級(jí)正職崗位上工作3年以上；由同一級(jí)副職報(bào)考同一級(jí)正職，應(yīng)在副職崗位上工作2年以上。

(4)政治面目。除中央規(guī)定要求配備非黨干部、民主黨派干部的部門和職位外，報(bào)考者一般為中共黨員。報(bào)考各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)職位的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求，即報(bào)考縣級(jí)地方黨的領(lǐng)導(dǎo)職位的，應(yīng)有3年以上的黨齡；報(bào)考廳級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)職位的，應(yīng)有5年以上的黨齡。

2、關(guān)于考試科學(xué)化問題。公開選拔方式能否體現(xiàn)出相對(duì)于黨規(guī)的選人方式的優(yōu)越性，保證公開選拔的高質(zhì)量，關(guān)鍵取決于考試的高質(zhì)量。而要達(dá)到考試的高質(zhì)量又取決于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化。

第一、科學(xué)確定考試方式。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的考試有別于升學(xué)等考試。通過考試，不僅要了解應(yīng)試者現(xiàn)有的文化知識(shí)水平，更重要的是要了解應(yīng)試者現(xiàn)有的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力，看其是否具有所報(bào)考領(lǐng)導(dǎo)職位所需的知識(shí)水平和工作能力。要達(dá)到以上目的，首先要科學(xué)確定考試方式。從各地實(shí)際情況看，以下三種考試方式是成功的，是值得普遍采用的。

(1)筆試。筆試是應(yīng)試者用文字回答問題的考試方法。筆試主要是考察應(yīng)試者各種知識(shí)的掌握程度。(2)面試（亦稱口式）。面試是主考人與應(yīng)試人面對(duì)面交流，由應(yīng)試人回答主考人提出的問題和完成主考人設(shè)置的考試內(nèi)容的考試方法。主要包括回答問題、論文答辯、閱讀理解、即席演講、案例分析等形式。面試主要是考察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、應(yīng)變能力、實(shí)際工作能力的強(qiáng)弱程度。(3)社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查是應(yīng)試者在主考人規(guī)定的環(huán)境和時(shí)間內(nèi)，按照指定的范圍和題目，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，然后寫出調(diào)查報(bào)告的考試方法。社會(huì)調(diào)查主要是考察應(yīng)試者綜合分析問題和解決問題能力的強(qiáng)弱。社會(huì)調(diào)查這種考試方式，在目前各地開展的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的考試中，采用的不多。應(yīng)作為一種必需的考試方式予以采用。因?yàn)?，搞社?huì)調(diào)查是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功，較強(qiáng)的綜合分析問題和解決問題的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部勝任的基本條件。

第二、科學(xué)設(shè)定考試目標(biāo)和考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容及其難易程度要以考試目標(biāo)為依據(jù)。由于應(yīng)試者均為黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部，由于考招職位有具體素質(zhì)要求，因此，考試目標(biāo)

應(yīng)設(shè)定為：(1)應(yīng)試者應(yīng)具備所考職位必需的通用的主要基礎(chǔ)知識(shí)，包括政治理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)、科技知識(shí)、文化知識(shí)等。(2)應(yīng)試者應(yīng)具備所考職位必需的主要專業(yè)知識(shí)和技能，包括專業(yè)理論、行業(yè)政策法規(guī)、專業(yè)技能等。(3)應(yīng)試者應(yīng)具備所考職位必需的領(lǐng)導(dǎo)組織工作能力。

根據(jù)以上設(shè)定的考試目標(biāo)，考試內(nèi)容一般設(shè)定為公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。公共知識(shí)應(yīng)包括馬克思主義基本理論、鄧小平理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基本知識(shí)、歷史知識(shí)、時(shí)事政策知識(shí)、公文寫作等。專業(yè)知識(shí)應(yīng)包括職位及行業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論、黨和國(guó)家的行業(yè)政策法規(guī)、職位和行業(yè)的專業(yè)知識(shí)和技能等。筆試、面試、社會(huì)調(diào)查三種考試方式都要充分體現(xiàn)公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。

第三、科學(xué)編制試題。編制試題就是將考試目標(biāo)和考試內(nèi)容具體轉(zhuǎn)化為試題。(1)編制試題的總原則：要考出應(yīng)試者的通用領(lǐng)導(dǎo)水平和特定的專業(yè)才干；檢驗(yàn)應(yīng)試者宏觀性的知識(shí)、實(shí)用性的知識(shí)、活的知識(shí)的掌握程度；考試應(yīng)試者的文字口頭表達(dá)能力、應(yīng)變能力、分析能力、實(shí)際工作能力等。(2)科學(xué)確定命題的文化程度標(biāo)準(zhǔn)。命題要體現(xiàn)不同職位層次不同的文化要求。按照前述報(bào)考人員文化條件規(guī)定的設(shè)想，那么，選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的，按中專文化程度命題；選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的，按大專文化程度命題；選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的，按大學(xué)文化程度命題。(3)科學(xué)把握考試的難度系數(shù)。考卷總體水平一般把握在中等偏上程度，試題難度的大中小比例按3:4:3或2:4:4為宜。

3、關(guān)于考察科學(xué)化問題。對(duì)應(yīng)試干部的考察，主要內(nèi)容是干部的“德、能、勤、績(jī)”。但要據(jù)此制定出具體的考察內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在考察的方法上，要堅(jiān)持傳統(tǒng)和大膽創(chuàng)新相結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)的能較好反映干部“德、能、勤、績(jī)”的考察方法，如案卷查閱法、群眾評(píng)議法、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)法、定量定性考核法、實(shí)績(jī)考評(píng)法，等等。為使考察結(jié)果具有可比較性，對(duì)應(yīng)考同一層次領(lǐng)導(dǎo)職位的人員的考察方法應(yīng)在科學(xué)論證選擇后統(tǒng)一規(guī)定運(yùn)用若干種，不能因人而異，隨心所欲。選擇考察方法應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易操作的原則，不能繁雜，更不能標(biāo)新立異。

三、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程度和機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)規(guī)范化，以提高工作效率

總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作程序和機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)范化，可作以下考慮。

1、關(guān)于工作程序規(guī)范化

(1)制定方案。主要是確定公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部職位，制定報(bào)考人員應(yīng)具備的資格條件，明確公開選拔的辦法，規(guī)定報(bào)名、考試時(shí)間等，并據(jù)此制成簡(jiǎn)章，對(duì)外公布。

(2)推薦報(bào)名。主要是經(jīng)過組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等方式，經(jīng)本人同意，向公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦事機(jī)構(gòu)報(bào)名。推薦報(bào)名這個(gè)環(huán)節(jié)很重要，是整個(gè)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)都應(yīng)予以重視，動(dòng)員和鼓勵(lì)符合報(bào)考條件的人員積極報(bào)名，參與競(jìng)爭(zhēng)。

(3)資格審查。就是根據(jù)所規(guī)定的報(bào)考人員應(yīng)具備的條件，對(duì)報(bào)名者的條件進(jìn)行核對(duì)，合格者發(fā)給準(zhǔn)考證。

(4)統(tǒng)一筆試。筆試內(nèi)容為公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。通過筆試評(píng)分，以分?jǐn)?shù)的形式確定應(yīng)試者的知識(shí)素質(zhì)。這是個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)好內(nèi)容和編制好試題的前提下，實(shí)施考試要嚴(yán)謹(jǐn)周密，評(píng)卷要客觀公正。

(5)選優(yōu)面試。首先根據(jù)應(yīng)選職位，確定一定比例（一般為1:6），按筆試成績(jī)從高分到低分，選定參加面試人員。然后由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的面試組（或稱面試評(píng)審委員會(huì)等），通過現(xiàn)場(chǎng)提問、閱讀理解、即席演講、案例分析等形式，測(cè)試應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力、應(yīng)變能力、實(shí)際工作能力等，并給予評(píng)分。社會(huì)調(diào)查可在面試階段進(jìn)行，給予評(píng)分，所得分?jǐn)?shù)與面試分?jǐn)?shù)相加為面試總成績(jī)。

(6)組織考察。在面試基礎(chǔ)上，再按應(yīng)選職位確定一定比例（一般為1:3），按面試成績(jī)由高分到低分確定考察對(duì)象，由組織人事部門會(huì)同參與公開選拔的有關(guān)單位組成的考察組，按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的程序，對(duì)考察對(duì)象的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行全面考察，并根據(jù)結(jié)果提出任用意見。

(7)擇優(yōu)任用。任用機(jī)關(guān)根據(jù)組織人事部門的考察結(jié)果和任用意見，進(jìn)行審核審定，對(duì)優(yōu)者予以任用。對(duì)任用者要實(shí)行試用制度，一般以一年為宜，試用期滿后經(jīng)群眾評(píng)議和組織考核為勝任者，予以正式任命，不勝任者另行安排工作。

2、關(guān)于工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制規(guī)范化

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化地位一旦確定，隨之就要求工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制規(guī)范化。

(1)設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。目前，各地為開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作而設(shè)立的“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)。這顯然不適應(yīng)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作正常開展的需要。因此，應(yīng)設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。為規(guī)范起見，應(yīng)在各級(jí)黨委組織部?jī)?nèi)增設(shè)工作部門，稱“公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作處、科、股”為宜。并配備專職工作人員，專司公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。常設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)按目前干部管理權(quán)限確定：省、自治區(qū)、直轄市的常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開選拔廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部事宜，地市的常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部事宜，縣級(jí)的常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部事宜。

(2)建立試題編制工作機(jī)制。目前，在我國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)都沒有統(tǒng)一的命題機(jī)制，造成同為公開選拔一個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)職位，各地考試內(nèi)容不一，重點(diǎn)不一，難易程度不一，故考出的水平也不一。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，全國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一的編制試題工作機(jī)制。而在全國(guó)尚未建立之前，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)先走一步。這有兩項(xiàng)工作要做：

第一，建立編制試題工作中心。(1)為了保證編制試題的高質(zhì)量和統(tǒng)一規(guī)范，擬在省、自治區(qū)、直轄市和地、市兩級(jí)設(shè)立編制試題工作中心，作為公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部常設(shè)工作機(jī)構(gòu)的具體辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。省級(jí)工作中心負(fù)責(zé)本省公開選拔廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的試題編制工作。(2)工作中心除配備專職工作人員外，還要相對(duì)固定聘請(qǐng)一批對(duì)需考學(xué)科有較深造詣的專家學(xué)者和有豐富領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉了解選拔崗位情況的有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及有較強(qiáng)的綜合能力、了解應(yīng)試干部情況的組織人事部門的工作人員作為試題編制工作中心的“命題官”，做好每次考試的試題編制工作。(3)在試題編制工作中心設(shè)立試題庫(kù)，保證有一定數(shù)量的高質(zhì)量的可供選擇的試題儲(chǔ)備。

第二，建立考試評(píng)價(jià)鑒定工作機(jī)制。應(yīng)根據(jù)筆試、面試、考察三個(gè)環(huán)節(jié)分別成立評(píng)價(jià)鑒定組。筆試成績(jī)鑒定組以試題編制人員為主，適當(dāng)增加人員。面試成績(jī)鑒定組以參與面試的人員組成。面試成績(jī)?cè)u(píng)定難度較大，因此，在組成參加面試人員時(shí)，除必要的專家學(xué)者外，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要參加，組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)要參加，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職位的單位領(lǐng)導(dǎo)也要參加?？疾扈b定組主要由組織人事部門參與考察工作的的人員組成。在成績(jī)?cè)u(píng)定的方法上，應(yīng)根據(jù)不同的考試內(nèi)容和考試方法，采用不同的評(píng)定方法。筆試、面試宜采用百分制，考察宜采用等級(jí)制。

第四篇：黨建工作規(guī)范化、制度化的思考心得

當(dāng)前，我省正在開展的黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的十七大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作了充分論述，為推進(jìn)黨建工作指明了方向，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是對(duì)黨務(wù)干部提出更高的素質(zhì)要求，集團(tuán)把“管理創(chuàng)新、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)”年，把“抓機(jī)遇、推創(chuàng)新、強(qiáng)管理、上標(biāo)準(zhǔn)、促

發(fā)展、求和諧”作為工作主題，如何圍繞主題按照要求來推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)施好集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，這是擺在黨務(wù)工作者面前迫切需要解決而又十分重要的課題，也需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究和探討。

一、目前我州現(xiàn)狀和存在的困難與問題

〈一〉目前的現(xiàn)狀

1、組織建設(shè)。全州十六個(gè)核算單位，只建有基層支部十一個(gè)，有三個(gè)縣公司因?yàn)榱送七M(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)的需要，撤掉了其基層黨支部，成立黨小組。有兩個(gè)縣公司是因條件未成熟，沒有建立基層黨組織，均以黨小組的形式開展活動(dòng)，他們分別是：丹寨、黃平、臺(tái)江、劍河、錦屏五縣。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部十一名，專職書記五名，占黨務(wù)干部隊(duì)伍人數(shù)的45.5%，兼職的6名，占黨務(wù)干部隊(duì)伍的54.5%，專職黨務(wù)干部占總干部的14.2%。

3、黨員結(jié)構(gòu)情況。全州有黨員人數(shù)140人，其中，在崗黨員59人，內(nèi)退及離退休黨員81人，占黨員總數(shù)的57.9%。流動(dòng)黨員也逐年在增加，給黨建工作帶來一定的挑戰(zhàn)。總體來說，我州黨員干部責(zé)任意識(shí)服務(wù)意識(shí)是強(qiáng)的，能吃苦、能奉獻(xiàn)的支部隊(duì)伍，特別是在這次“抗凝凍，保民生”中更能體現(xiàn)出來，黨員隊(duì)伍總體也是好的，理想信念是堅(jiān)定的，黨性是強(qiáng)的、積極性是高的、宗旨意識(shí)是強(qiáng)的，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

〈二〉存在的困難和問題

1、困難。一是由于大部分黨務(wù)班干部處兼職，即使不是兼職，也處于一崗多職的狀況。時(shí)間精力得不到保障，沒能更好地履行職責(zé)。二是黨員的結(jié)構(gòu)不平衡，在崗黨員比例小，絕大部分基層支部在崗黨員就只有一兩名，內(nèi)退及離退休黨員居住比較分散，流動(dòng)黨員逐步在增強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理帶來了難度，三是職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，以及積極向黨組織靠攏的意愿逐步淡化，許多基層支部的新鮮血液得不到注入，要使基層黨組織充滿生機(jī)與活力，只能是一句空話。四是基層黨務(wù)干部工資偏低，物價(jià)上漲過快，干部思想有波動(dòng)，出現(xiàn)干部隊(duì)伍有不穩(wěn)定因素，想改行的趨勢(shì)。

2、存在問題：一是新形勢(shì)下，黨建工作機(jī)制、方式、方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方；二是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，出現(xiàn)重經(jīng)營(yíng)、輕黨務(wù)，放松對(duì)黨員的思想政治教育和管理，影響黨建工作的開展；三是有些黨政班子溝通不夠，影響團(tuán)結(jié)，導(dǎo)致有些干部鬧情緒；四是有些干部工作不扎實(shí)，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，對(duì)黨務(wù)工作只是作為一種應(yīng)付；五是存在對(duì)黨建工作的“淡化傾向”認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)追求利潤(rùn)最大化，只要把蛋糕做大就行了，企業(yè)黨務(wù)工作可有可無的想法；六是對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為黨組織的工作只不過是發(fā)展黨員，收取黨費(fèi)而已，認(rèn)為行政工作是硬任務(wù)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，因而對(duì)黨建工作常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有問題才要”；七是部分黨務(wù)干部存在素質(zhì)不高，管理現(xiàn)代化企業(yè)的能力不強(qiáng)等等，這些問題的出現(xiàn)與存在，影響企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，通過幾年的工作實(shí)踐證明，凡是企業(yè)黨組織重視黨建工作的，企業(yè)內(nèi)部管理得好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也好，班子團(tuán)結(jié)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工積極向上，和諧相處，職工道德水準(zhǔn)得到提升，而且各方面的工作都有起色，因而得出，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作是時(shí)代賦予我們的職責(zé)是企業(yè)內(nèi)在的必然要求。因此，作為黨務(wù)干部要堅(jiān)定信心和決心，決不放松黨建工作，要以高度的政治責(zé)任感和歷史的使命感，理直氣壯、扎扎實(shí)實(shí)抓黨建工作。

二、如何推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化

1、提高認(rèn)識(shí)

黨的十七大報(bào)告提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。作為國(guó)有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)也是這一偉大工程的重要組成部分，當(dāng)前，省委在全省范圍內(nèi)開展的基層組織建設(shè)年活動(dòng)是省委在深入貫徹落實(shí)十七大精神的具體體現(xiàn)，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化是符合省委的要求和布置的，要求各級(jí)基層黨組織進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨建工作的始終，努力把全體員工的意志和力量凝聚起來，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

2、圍繞中心、抓好黨建

做任何工作都要有一個(gè)明確的指導(dǎo)思想，沒有明確的指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不好，也不能實(shí)現(xiàn)的。如果黨建工作指導(dǎo)思想

不夠明確，就黨建抓黨建的情況，沒有很好地圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來抓黨建，就會(huì)感覺到黨建工作顯得枯燥無味。企業(yè)基層黨組織要跳出“就黨建抓黨建”思維定式，圍繞企業(yè)的中心工作，改革發(fā)展、目標(biāo)任務(wù)、集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來確定黨建工作任務(wù)，始終把企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、作為企業(yè)黨組織的工作著力點(diǎn)。真正的把黨建工作放到整個(gè)集團(tuán)的工作大局去思考、去

謀劃、去落實(shí)、認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地參與和服務(wù)好行政改革，發(fā)展中的各項(xiàng)工作，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供組織思想、保障。只有這樣，才能使黨務(wù)工作者找到自己的位置和發(fā)揮作用的途徑，工作才有活力，才會(huì)取得實(shí)效，才使企業(yè)黨建工作有其為和有其位。

3、加強(qiáng)班子建設(shè)，班子建設(shè)是干好黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。書記要以身作責(zé)，做好表率，積極的態(tài)度去處理好黨政領(lǐng)導(dǎo)之間及班子之間的關(guān)系，常言說：和為貴，班子和諧了，工作上相互支持、相互溝通、相互理解才能做到相互促進(jìn)，心情才舒暢，干起工作才順利。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，在加強(qiáng)黨員的教育和管理上，要結(jié)合單位的實(shí)際，有針對(duì)對(duì)性開展工作，鑒于我州的情況，黨員結(jié)構(gòu)不平衡、分散，給黨建工作帶來一定的難度，筆者認(rèn)為在加強(qiáng)黨員的教育管理上應(yīng)有針對(duì)性；

1）、對(duì)在崗黨員，要按標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格管理，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，在工作上要求做到六個(gè)方面的領(lǐng)先：一是思想覺悟領(lǐng)先，要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及集團(tuán)決定決議，積極支持企業(yè)的改革發(fā)展，按照上級(jí)的要求做好各項(xiàng)工作，二是工作作風(fēng)領(lǐng)先，要樹立顧全大局的意識(shí)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到吃苦在前，享受在后。三是業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先，黨員應(yīng)精通業(yè)務(wù)，成為本科室本部門的業(yè)務(wù)骨干。四是崗位業(yè)績(jī)領(lǐng)先，黨員應(yīng)卓有成效地工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，五是在團(tuán)結(jié)上領(lǐng)先，黨員應(yīng)搞好團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系群眾，做好團(tuán)結(jié)的表率，六是在學(xué)習(xí)上領(lǐng)先，黨員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高黨員的自身素質(zhì)，當(dāng)好職工的宣傳員。

2）對(duì)內(nèi)退及離退休黨員的管理。要有針對(duì)性。采取集中管理、分散管理、上門管理相結(jié)合，要求上要做三個(gè)方面領(lǐng)先，一是思想覺悟領(lǐng)先，要帶頭遵紀(jì)守法，積極支持企業(yè)的改革發(fā)展，思想上保持與黨中央一致；二是學(xué)習(xí)上領(lǐng)先，要自覺學(xué)習(xí)，認(rèn)真收看新聞，增強(qiáng)自我教育，自我管理的能力；三是在宣傳上領(lǐng)先，積極做好職工及子女的思想政治工作。

3）對(duì)流動(dòng)黨員的管理，應(yīng)采取靈活性，通過電話、信件的交流管理方式。要求上要做到兩個(gè)方面領(lǐng)先，一是思想覺悟領(lǐng)先，要帶頭遵紀(jì)守法，思想上保持與黨中央一致；二是在學(xué)習(xí)上領(lǐng)先，要自覺學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自我教育，自我管理的能力，堅(jiān)持每年向組織遞交一篇思想?yún)R報(bào)，總體來說，對(duì)不同結(jié)構(gòu)的黨員按照以上不同的量化指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)分制度，堅(jiān)持每年一次民主評(píng)議黨員制度，通過這些制度的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，規(guī)范黨員的行為。

4）發(fā)展黨員工作上。發(fā)展黨員是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，堅(jiān)持十六字方針，按照成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不放松，執(zhí)行規(guī)定不走樣，實(shí)行公示制、預(yù)告制、嚴(yán)格審批制度，積極慎重地發(fā)展新黨員，確保新黨員符合黨章標(biāo)準(zhǔn)的要求。

5、抓好職工思想政治工作，群眾工作是黨建工作的一部分，為把企業(yè)職工培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，要利用網(wǎng)頁(yè)、黑板報(bào)、專刊、內(nèi)部刊物進(jìn)行宣傳教育，組織職工進(jìn)行社會(huì)公德，職業(yè)道德，家庭美德，個(gè)人品德進(jìn)行教育，倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持利用節(jié)日活動(dòng)制、宣傳月制、建立談心走訪慰問制度、做職工的貼心人。充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，匯集全體職工的智慧和力量，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證。

6、繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)管理制度，通過實(shí)施目標(biāo)管理工作幾年以來，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了積極作用，通過不斷的實(shí)踐，探索和改進(jìn)，各基層黨組織建設(shè)取得顯著的成效，推進(jìn)黨建目標(biāo)管理工作步入規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)踐證明，黨建工作實(shí)行目標(biāo)管理是成功的，需繼承與發(fā)揚(yáng)。

總之，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化、是一個(gè)需要黨務(wù)干部積極思考和努力努力實(shí)踐的新課題，也是黨的建設(shè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而以緊迫的重大任務(wù)。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)抓好新形勢(shì)下的黨建工作，為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展與穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。

第五篇：黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)

黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)

實(shí)施方案

瀘州市人民南路幼兒園

根據(jù)《中共瀘州市江陽(yáng)區(qū)委關(guān)于開展黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)的實(shí)施意見》（瀘江委[2010]27號(hào)）精神，以及江陽(yáng)區(qū)教育局關(guān)于“三化”建設(shè)的實(shí)施意見（瀘江教黨[2010]13號(hào)），為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)全園領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的責(zé)任意識(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高我園的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，健全長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我園實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，通過改革創(chuàng)新加速構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，建立健全完成反腐倡廉具體工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗舉措進(jìn)一步豐富、監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)一步常態(tài)、效能建設(shè)水平進(jìn)一步提高、懲治腐敗力度進(jìn)一步強(qiáng)化、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融合六大目標(biāo)。為辦好人民滿意的幼兒教育，營(yíng)造風(fēng)清氣的教育環(huán)境，服務(wù)江陽(yáng)教育、加快江陽(yáng)教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)

（一）教育預(yù)防更為完善。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育為重點(diǎn)，面向全體黨員和職工，形成人人學(xué)規(guī)章，個(gè)個(gè)受教育的工作格局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉潔從教的氛圍。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷提高教師的職業(yè)道德水平。

（二）監(jiān)督制約更為深入。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督制約機(jī)制，突出抓好對(duì)班子成員、中層干部的監(jiān)督，以及對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。使監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范覆蓋到每個(gè)部門、班組，每個(gè)干部職工。

（三）辦園質(zhì)量更為優(yōu)化。通過黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高保教水平；通過黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，促進(jìn)園風(fēng)、教風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、師德行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階；通過黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，提高辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)幼兒園的科學(xué)健康地可持續(xù)發(fā)展。

（四）人民滿意度更為提高。通過實(shí)施黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，不斷推進(jìn)校務(wù)公開和后勤服務(wù)工作，黨員干部職工服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，幼兒園及幼兒教師形象進(jìn)一步提升，贏得幼 1

兒、家長(zhǎng)和社會(huì)的滿意。

三、組織保障與實(shí)施對(duì)象

（一）組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：王光均

副組長(zhǎng)：楊雪梅楊懷明

成員：劉麗萍易旅南劉莉梁雁

日常工作主要由楊雪梅、楊懷明負(fù)責(zé)具體安排。

（二）實(shí)施對(duì)象

班子成員、中層干部、全體黨員、全體教職工。

四、主要內(nèi)容和工作步驟

（一）第一階段，動(dòng)員部署，安排“三化”工作（6月上旬以前）

1．研究制訂“三化”建設(shè)工作方案，作出日程安排，形成工作規(guī)劃。時(shí)限：6月20日前。

2．召開幼兒園黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展“三化”建設(shè)進(jìn)行安排部署，邀請(qǐng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加。

時(shí)限：6月20日前。

（二）第二階段，學(xué)習(xí)教育，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理（6月中旬到7月下旬）

1．開展學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法規(guī)準(zhǔn)則、崗位職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有關(guān)知識(shí)等，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，并將學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終。

時(shí)限：7月10日前。

2．查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在學(xué)習(xí)提高、認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上，組織職工通過自己找、同志幫、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題查找本園存在的制度機(jī)制、工程項(xiàng)目等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)職工結(jié)合幼兒園情況和自身實(shí)際填寫《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控一覽表》，并匯總分析，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

時(shí)限：7月20日前。

3．開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出個(gè)人、項(xiàng)目、幼兒園的防范措施，設(shè)置前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理四道關(guān)卡，建立各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施臺(tái)賬。配套建立廉情預(yù)警分析、“五書”（黨風(fēng)廉政告知書、提醒談話通知書、違紀(jì)苗頭警示書、限期整改問責(zé)書、問題了結(jié)抄送書）告勉、績(jī)效考核、“三重一大”定期報(bào)告，“三化”建設(shè)檔案規(guī)范管理等五項(xiàng)制度。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（1）重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目：建立“一卡二聯(lián)三書四審”機(jī)制。

（2）規(guī)范辦學(xué)行為：對(duì)照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的要求，與每個(gè)職工簽訂廉政承諾書。落實(shí)嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課，是否違反自愿原則強(qiáng)制收取服務(wù)費(fèi)用，強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)等問題。

（3）規(guī)范收費(fèi)行為：嚴(yán)格執(zhí)行教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等七部委《2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范收費(fèi)工作實(shí)施意見》，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存等行為。

（4）師德行風(fēng)建設(shè)：重點(diǎn)圍繞辦園指導(dǎo)思想是否端正，執(zhí)行黨的教育方針、政策是否有力，有無治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)、教學(xué)不認(rèn)真導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，對(duì)幼兒缺乏關(guān)懷甚至體罰、歧視、侮辱幼兒，向家長(zhǎng)、管理對(duì)象或提供商品和勞務(wù)的對(duì)象索要、收受禮品錢物等問題開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

（5）教育資金監(jiān)管：包括財(cái)政專項(xiàng)資金和公用經(jīng)費(fèi)的管理；校園基建項(xiàng)目招投標(biāo)制度；幼兒園內(nèi)部審計(jì)等，確保資金和項(xiàng)目運(yùn)行安全。

（6）人事、職稱管理：人員調(diào)動(dòng)和職稱評(píng)定必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁請(qǐng)吃送禮現(xiàn)象發(fā)生。

（7）后勤服務(wù)管理：是否堅(jiān)持自愿原則、是否存在把食堂承包給領(lǐng)導(dǎo)或后勤管理人員的利益相關(guān)人，存在非法利益格局的情況；是否存在伙食價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)的情況；是否存在后勤服務(wù)質(zhì)量不高，損害幼兒的合法權(quán)益的情況。

（三）第三階段，建章立制，構(gòu)建懲防并重的長(zhǎng)效機(jī)制（8月上旬到10月中旬）

1．清理完善制度。對(duì)本園原有制度進(jìn)行清理，對(duì)不適應(yīng)發(fā)展和工作要求的制度進(jìn)行淘汰；對(duì)行之有效的制度進(jìn)一步修訂完善，使其更加科學(xué)管用。

時(shí)限：9月15日前。

2．建立健全制度。針對(duì)本園實(shí)際，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范，認(rèn)真進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，建立健全科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性的規(guī)章制度體系，形成用制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。建立保障制度，執(zhí)行落實(shí)的宣傳、教育、監(jiān)督、問責(zé)措施，確保各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

時(shí)限：9月30日前。

3．收集整理資料。對(duì)貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度、懲防體系制度、區(qū)教育局出臺(tái)的規(guī)范性制度和本園制定的一系列制度措施以及“三化”建設(shè)資

料進(jìn)行整理歸檔，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

時(shí)限：10月15日前。

（四）第四階段，考核驗(yàn)收，謀劃下年“三化”工作（10月下旬到11月上旬）

1．檢查驗(yàn)收。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，迎接上級(jí)主管部門對(duì)“三化”建設(shè)工作的檢查驗(yàn)收。

時(shí)限：11月5日前。

2．謀劃下年工作。召開黨支部會(huì)，總結(jié)當(dāng)年工作，分析不足，謀劃明年工作重點(diǎn)。

時(shí)限：11月15日前。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)。要在區(qū)教育局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把“三化”建設(shè)作為今年的重要工作，納入黨建重要議事日程和重點(diǎn)工作來抓。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。把所有崗位人員都納入風(fēng)險(xiǎn)管理范圍，形成人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人防范風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍。分別對(duì)校級(jí)干部、中層干部、教職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果進(jìn)行逐級(jí)審核把關(guān)，然后交領(lǐng)導(dǎo)組審查。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和性質(zhì)采取不同的管理模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性。對(duì)重要崗位，薄弱環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)防范，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)宣傳，形成合力。要通過開辦專欄、專題等形式加強(qiáng)宣傳、深入宣傳、系統(tǒng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督。積極向區(qū)教育系統(tǒng)《黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》投稿，并主動(dòng)向社會(huì)各界宣傳，及時(shí)反映“三化”建設(shè)工作動(dòng)態(tài)。

（四）注重結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。把“三化”建設(shè)與幼兒園中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與提高辦園水平、提高保教質(zhì)量緊密結(jié)合，有效防止“兩張皮”現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園邁上科學(xué)發(fā)展的更高臺(tái)階。

2010年6月17日