第一篇：對安全保衛工作的地位、作用和影響

對安全保衛工作的地位、作用和影響要有充分認識，各級領導要加大做好安全保衛工作的力度，保障創新工作和科研工作的順利實施。

要注重加強軟環境的建設。在改革與創新工作中各單位要充分考慮到安全保衛的特點，按照精干、高效、有力的工作原則，考慮其自身的特殊性和工作要求，使這項管理工作不 斷向規范化、科學化和制度化發展。

要加強硬件基礎建設。在創新基地和園區改造建設中，要從基礎開展，把治安防范硬件建設作為后備項目納入基建和物業管理當中。

安保工作要同社會發展融為一體。要充分依靠社會力量，充分發揮群策群力、群防群治的作用。

特別強調，保衛工作要提高防范意識，做到防患于未然。

要加強隊伍建設。他認為，目前我校保衛干部隊伍總的來說是好的，但由于人員來源不同，人員素質也參差不齊。他說，外樹形象、內強素質將是今后加強隊伍建設的主要目標。首先就是要把好用人關，盡快組建一支業務過硬、作風優良、愛崗敬業、廉潔自律，并能熟悉國家有關法律法規的保衛干部隊伍；其次要采取請進來、送出去的辦法，加強對保衛干部隊伍的培訓，不斷更新他們的業務知識。第三，將盡快制定、建立和完善各項安全保衛規章制度，使保衛工作有章可循。

從交談中記者感到，律德華對未來的安全保衛工作早已胸有成竹。他說，今后重點要抓好各校區的安全防火工作，加大隱患的檢查、整改工作力度，杜絕火災發生；嚴厲打擊校區違法犯罪活動，加大對校園及周邊治安秩序的整治工作，同時建立各校區高效、統一、快捷的安全防范網絡系統；經常性地在全校師生員工中進行法制安全教育及國家安全教育，強化師生員工的綜治意識。

律德華最后滿懷信心地表示，在上級有關部門和學校黨委的領導下，他將與全處同志緊密團結、精誠合作，共同做好吉林大學的安全保衛及武裝工作，為學校的改革、建設和發展保駕護航，為廣大師生員工創造一個安定祥和的工作、學習和生活環境。

第二篇：企業改制對保衛工作的影響及對策

企業改制對保衛工作的影響及對策

[內容摘要]2000年是企業脫困改制的最后一年。本文分析了企業改制對保衛工作發 展的正負兩 方面影響，并提出了相應的對策.

[關鍵詞]企業改制；保衛工作；機遇；挑戰；對策

黨的十五屆三中全會提出：用三年左右時間，基本實現國有企業脫困的目標。2000年是脫困 改制的最后一年，企業改制即將完成，保衛工作面臨著新的考驗。在企業改制后，保衛工作 將發生怎樣的變化以及如何適應這種變化，是保衛戰線同仁共同關心并急切希望解決的問 題。為此，本文就企業改制對保衛工作的影響及對策問題作些探討。

一、企業改制對保衛工作的積極影響

企業改制后，建立起現代企業制度。現代企業制度最大的優點就是產權明晰，創造良好的內 外部治安環境成為企業自身發展的要求，這是促進保衛工作的一股重要動力，為改革和加強 保衛工作帶來了機遇。

（一）企業改制促進保衛工作管理方式的轉變。企業改制，即建立現代企 業制度，普遍實行 公司制。根據《企業法》和《公司法》以及《國有企業治安保衛工作暫行規定》的規定，法 定代表人是企業治安的第一責任人，企業治安保衛工作是企業管理的重要組成部分，由企業 依照國家有關法律、法規自主組織實施。

因此，企業改制后，政府直接管理企業的職能將大大減弱，公安機關對企業保衛工作的管理 方式也從原來以行政手段干預企業，逐步向依法行政轉變，主要是依法履行對企業的保護、服務、監督、檢查和處罰等職能。這已經由法律作出明確的規定。《人民警察法》以及《國 有企業治安保衛工作暫行規定》都明確了公安機關在企業保衛工作上的職責是依照國家有關 法律、法規對國有企業的治安保衛工作實施監督和指導。

（二）企業改制促進保衛工作方式的落實。保衛工作在工作方式上，以往 普遍存在著保衛工 作與業務生產“兩張皮”的現象，雖有制定“一票否決權”制和治安保衛責任制等制度，但 還很難把保衛工作融合到生產業務中去，真正做到保衛工作與生產業務同計劃、同布置、同 檢查、同考核。企業改制后，建立的是現代企業制度，享有經營自主權，企業保衛工作實行 “自主管理”的方針，企業法人代表成為治安保衛工作的第一責任人，企業治安保衛工作成 為企業管理的組成部分。因此，企業為了生存和發展，必須圍繞生產經營活動，開展各項安 全保衛工作，不斷增強企業的自治、自主、自防能力，以創造一個安全、穩定的良好環境，確保生產經營活動的正常開展和企業的發展。這樣有利于生產經營與保衛工作的緊密結合，使兩者形成一個有機整體，相互滲透、相互促進，改變以往保衛歸保衛、業務歸業務的工作 方式。

（三）企業改制促進保衛工作技防手段的推廣。企業改制后，實行了下崗 分流、減員增效，企業普遍實現扭虧為盈，經濟效益明顯提高，資金積累有所增加。這為保衛工作實行技術防 范提供了可靠的經濟基礎條件。同時，改制后的企業主對自身安全、家庭安全和企業安全普 遍重視，私營企業主對防范工作的投入比公有企業更加注重實效，這為保衛工作推廣技術防 范提供了廣闊的空間。

（四）企業改制促進保安業務的拓展。企業改制后，企業保衛工作是按照 “因地制宜，自主 管理，積極防范，保障安全”的方針來開展的。企業可以根據自身的情況決定是組建保衛組 織還是聘請保安人員從事保衛工作。而這時的企業都注重減員增效，大多選擇了后者，這就 為保安公司提供了廣闊的發展前景。

二、企業改制對保衛工作的消極影響

企業在改制過程以及在改制后的一段時期內，由于新的體制還未完善，舊的體制已被廢除，這對保衛工作產生了不少的消極影響，企業保衛工作面臨著前所未有的挑戰。

（一）保衛工作面臨削弱的挑戰。隨著政府職能的轉變和企業自主權的擴 大，保衛工作出現 弱化的趨勢，主要表現為：一是公安機關保衛部門的撤銷。由于公安機關對保衛工作的管理 方式由原來的直接干預轉變為監督和指導，職能有了明顯轉變，在政府機構改革過程中，把 長期以來管理單位內部保衛工作的保衛部門給予撤銷，把監督指導的業務歸口到其他相關部 門。二是有些單位內部的保衛部門被撤并。《全民所有制工業企業法》明確規定，“企業有 權決定機構設置及其人員編制”，政府有關部門“不得要求企業設置機構或者規定的編制人 數”。于是有的單位在“減員增效”過程中，保衛部門首當其沖，有的被撤銷，有的被兼并，保衛力量大多有不同程度削弱。三是有些單位雖保留保衛部門，但名存實亡。有的企業領 導不重視保衛工作或重視不夠，片面認為保衛工作不能為企業增加效益，在人、財、物等方 面沒有給保衛組織以支持，不出錢購買治安防范設備，把一些老弱病殘的職工打發到保衛部 門，造成保衛部門組織軟弱渙散，有名無實，各項防范措施不落實，內部不設防范措施或防 范薄弱的問題嚴重。

（二）保衛工作面臨新老矛盾激化的挑戰。企業改制，建立現代企業制度，是經濟發展的又 一場革命，不僅是對舊體制的沖擊，同時也是對舊觀念的洗滌。在這一過程中，新老矛盾聚 集在一起，面臨激化的危險，給保衛工作帶來明顯的壓力：一是部分職工對企業改革不理解，發生過激行為。如個別企業對富余人員按年齡段“一刀切”，未充分考慮下崗工人的生活 出路問題，工人有怨氣，說：“為什么下崗的都是第一線工人？領導干部、科室人員就不富 余嗎？”工廠倒閉后，這些人都安排了工作，一線工人為什么就無法安置?工人心里不平衡，行為過激，引發擾亂生產秩序、恐嚇威脅、毆打企業領導等事件。二是下崗工人增多問題。在企業轉制改革過程中，企業為了提高效益，精簡人員，出現了大量的下崗工人，產生了 許多社會問題。在夫妻雙方下崗或是男方下崗的家庭，因生活壓力大，可能進一步加劇家庭 矛盾，導致夫妻關系緊張、家庭破裂、子女就學困難等一系列社會問題。有的人可能會鋌而 走險，從事違法犯罪活動；有的會對企業領導發泄不滿等。更有甚者，下崗問題會使社會議 論紛紛，造成人們思想混亂，信念模糊，可能對黨的領導產生不信任，對改革開放產生懷疑，對社會主義信念發生動搖，極易被人煽動挑釁，引發大規模聚眾上訪、游行示威，甚至破 壞事件。三是勞資糾紛增多。在改革開放的過程中，我國非公有制企業得到迅速發展。在這 些企業工作的員工多為外來打工人員，絕大多數文化程度較低，法制觀念較淡薄，工作流動 性大，隨意性強，易受煽動形成滋事群體。另一方面，有些企業在生產經營中不認真履行《 勞動法》，勞動強度大，工資福利低，不注意維護員工的合法權益，使得業主與員工之間產 生勞資矛盾。雙方矛盾一旦激化，有的員工不是通過正當渠道解決，而是采取較為沖動的方 式，如罷工、上訪等方式尋求解決方法。

（三）保衛工作面臨經濟犯罪增多的挑戰。隨著國民經濟私有成分的增長，“三資企業”、民營企業、私有企業的不斷發展，經濟犯罪活動也在不斷增加。這些企業各自代表著不同的 利益團體。為了撈取小團體利益，擴大自身利益，產生了一些深層次的違法犯罪問題，如企 業坑蒙拐騙、假冒偽劣犯罪問題；企業老板利用色情、賭博等不正當競爭手段拉攏客戶的違 法犯罪問題；企業利用各種手段進行偷稅、漏稅、抗稅等涉稅犯罪問題；等等。

另外，保衛工作還面臨著企業主安全需求增加的挑戰。隨著個人資產的迅速膨脹，私營企業 主對自身安全、家庭安全、企業安全的需求越來越高，對保衛工作提出了更高的要求。

三、適應新形勢，探求新對策

面對企業改制為保衛工作帶來的影響，保衛部門要抓住改革所創造的有利條件，努力消除不 利影響，大膽迎接挑戰，以適應企業改制后的治安保衛工作形勢的需要，以下幾個方面的努 力是十分必要的。

（一）轉變思想觀念，適應改革形勢。這要求公安機關與保衛工作有關的 各部門與企業內部 的保衛組織都應及時轉變思想意識。公安機關的有關部門應該努力學習市場經濟理論和現代

企業制度的相關知識，增強服務意識，及時調整工作指導思想和工作思路，盡快實現由行政 干預向依法監督指導，由單純孤立辦案向打、防、管、建等全方位綜合服務的轉變，找準打 擊犯罪與服務經濟的最佳結合點，切實依法履行對企業的保護、服務、監督、指導、檢查、處罰等職能，積極主動地為企業發展服務；單位內部的保衛組織由于性質發生了變化，不再 是公安機關的基層組織，應及時轉變向公安機關“等、靠、要”的依賴思路，盡快樹立積極、主動、獨立開展保衛工作的意識，主動地把保衛工作納入企業管理的軌道，圍繞生產業務 活動大膽組織實施，為企業提供一個安定穩定的發展環境。

（二）深入調查研究，為維護企業安定穩定獻計獻策。企業改制，各種不 安定因素必然增多，保衛工作有關部門要切實加強情報信息工作，深入企業調查研究，及時了解改革發展情況、改革為群眾帶來的影響，掌握職工群眾的思想動態，對可能發生激化的因素和苗頭，及時 向黨委、政府和企業領導預警報警，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導化解工作，盡力把各種不穩定因素控制在萌芽狀態，防止事態擴大和矛盾激化，防止造成不良影響和社 會危害，影響企業生產的經營活動。

（三）加強指導監督，落實防范措施。監督、指導是法律賦予公安機關在 企業保衛工作中的 職責。公安機關要經常深入企業進行指導，經常與企業領導人協商安全大計、幫助企業對本 單位的治安形勢進行認真分析，抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防 和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業要害部位的安全。同時，公安 機關有關部門還要充分發揮監督職能，開展安全檢查，督促各種安全防范措施的落實。對安 全隱患多，安全防范措施不到位的單位，要責令其整改，確保防范措施的落實、到位，切實 增強企業自身的安全防范能力。

（四）加大打擊力度，及時嚴厲打擊各種危害企業的違法犯罪活動，為企業提供公平、穩定 的發展環境。公安機關要充分發揮打擊犯罪的職能，依法維護企業正常的治安秩序 和保護企 業的合法權益不受到侵害。對企業坑蒙拐騙、假冒偽劣以及其他不正當競爭手段的違法犯罪 活動和各種涉稅案件要協同有關部門及時進行打擊，為企業提供公平競爭的發展環境；對搶 劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業生產設備的案件，要快偵快破，嚴厲懲處，挽回損失； 對改革中出現的糾纏扭鬧、辱罵恐嚇、報復毆打、傷害殺害企業領導的案件，要依法嚴肅查 處，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。同時，對侵害各種不同所有制的企業的案件，公安機關 有關部門要轉變思想觀念，消除偏見，要同侵害公有制企業的案件同等對待，以保護生產的 發展，促進經濟建設。

（五）整治企業周邊環境，搞好企業內部治安綜合治理。公安機關有關部 門要大力整治企業 周邊治安秩序，著力整頓企業周圍廢舊金屬收購站點，嚴密控制管理、堵塞盜竊銷贓渠道，要加強企業內部及周邊人口管理和出租房屋管理，認真清理整頓暫住人口，切實做到底數清，情況明。對企業周邊文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會 丑惡現象的滋生蔓延，危害職工群眾。要幫助企業解決好廠社矛盾，積極疏導防范，避免引 發事端，影響生產經營活動。同時，企業要認真抓好社會治安綜合治理工作，落實企業內部 各項工作責任制，真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，確保一方平安，為企業改革、發展和生產經營創造良好的內外治安環境。

參考文獻：

［1］顧道先，高憲昌.經濟系統多發性案件預防［M］.北京中國人民公安大學出版社，1994.［2］鄭煥祥.保衛學［M］.北京中國人民公安大學出版社，1996.

［3］公安部.國有企業治安保衛工作暫行規定.1997年10月.

第三篇：企業改制對保衛工作的影響及對策

文章標題：企業改制對保衛工作的影響及對策

企業改制對保衛工作的影響及對策

本文就企業改制對保衛工作的影響及對策問題作些探討。

一、企業改制對保衛工作的消極影響

企業改制以后，對保衛工作的改進和完善無疑是一個重大的機遇，但是，企業在改制過程以及在改制后的一段時期內，由于新的體制還未完善，舊的體制已被廢除，這對保衛工作產生了不少的消極影響，企業保衛工作也面臨前所未有的挑戰。

(一)保衛工作面臨被消弱的危險。隨著企業改制的深化，企業在擁有設置內部機構自主權的情況下，出現了大面積撤并保衛機構、大幅度削減保衛人員的情況，致使單位治安保衛工作受到削弱，治安隱患大量增多，案件與事故大量發生。有些單位雖保留保衛部門，但名存實亡。有的企業領導不重視保衛工作，片面認為保衛工作不能為企業增加效益，在人、財、物等方面沒有給保衛組織以支持，不出錢購買治安防范設備，把一些老弱病殘的職上打發到保衛部門，造成保衛部門組織軟弱渙散，各項防范措施不落實，內部不設防范措施或防范薄弱的問題嚴重。

(二)保衛工作面臨新老矛盾激化的挑戰。企業改制過程中，新老矛盾聚集在一起，面臨激化的危險，給保衛工作帶來明顯的壓力：一是部分職工對企業改革不理解，發生過激行為。如個別企業對富余人員按年齡段“一刀切”，未充分考慮下崗工人的生活出路問題，一些工人有怨氣，企業倒閉后，領導干部、機關人員都安排了工作，工人心里不平衡，行為過激。二是企業為了提高效益，精簡人員，出現了大量的下崗工人，產生了許多社會問題。三是勞資糾紛增多。有些企業在生產經營中不認真履行《勞動法》，不注意維護職工的合法權益。領導與職工之間矛盾一旦激化，有的職工不是通過正當渠道解決，而是采取較為沖動的方式，如越級集訪、上訪等方式尋求解決。

(三)保衛工作面臨經濟犯罪增多的挑戰。隨著社會經濟私有成分的增長，“三資企業”、民營企業、私有企業的不斷發展，經濟犯罪活動也在不斷增加。這些企業為了撈取小團體利益，；產生了一些深層次的違法犯罪問題，如企業坑蒙拐騙、假冒偽劣犯罪問題；企業老板利用色情、賭博等不正當競爭手段拉攏客戶的違法犯罪問題；企業利用各種手段進行偷稅、漏稅、抗稅等涉稅犯罪問題。

二、適應新形勢，探求新對策

面對企業改制為保衛工作帶來的影響，保衛部門消除不利影響，大膽迎接挑戰，以適應企業改制后的治安保衛形勢的需要。

（一）轉變思想觀念，適應改革形勢。保衛部門應該努力學習市場經濟理論和現代企業制度的相關知識，增強服務意識，及時調整工作指導思想和工作思路，盡快實現由行政干預向依法監督指導，由單純孤立辦案向打、防、管、建等全方位綜合服務轉變，找準打擊犯罪與服務經濟的最佳結合點，依法履行對企業的保護、服務、監督、指導、檢查、處罰等職能，積極主動地為企業發展服務。單位內部的保衛組織盡快樹立積極、主動、獨立開展工作的意識，主動把保衛工作納入企業管理的軌道，圍繞生產業務活動大膽組織實施，為企業提供一個安全穩定的發展環境。

(二)深入調杏研究，為維護企業安全穩定獻計獻策。保衛部門要切實加強情報信息工作，深入企業調查研究，及時了解改革發展情況、改革為群眾帶來的影響，掌握職工群眾的思想動態，對可能發生激化的因素和苗頭，及時向黨委、政府和企業領導預警報警，當好參謀，提出解決的方案，協助做好疏導化解工作，盡力把各種不穩定因素控制在萌芽狀態。

（三）預防為主，落實防范措施。抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防和技防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業要害部位的安全。同時，對安全隱患多，安全防范措施不到位的單位，要責令其整改，確保防范措施的落實、到位，切實增強企業自身的安全防范能力。

(四)加大打擊力度，及時嚴厲打擊各種危害企業的違法犯罪活動，為企業提供公平、穩定的發展環境。公安機關要充分發揮打擊犯罪的職能，依法維護企業正常的治安秩序和保護企業的合法權益不受到侵害，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。

(五)整治企業周邊環境，搞好企業內部治安綜合理。整頓企業周圍廢舊金屬收購站點，嚴密控制管理、堵塞盜竊銷贓渠道，要加強企業內部及周邊人口管理和出租房屋管理，認真清理暫住人口，切實做到底數清，情況明。對企業周邊文化娛樂場所，要嚴格管理，加強檢查，防止“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的滋生蔓延，危害職工群眾。要幫助企業解決好與地方的矛盾，積極疏導防范，避免引發事端，影響生產經營活動。同時，企業要認真抓好社會治安綜合治理工作，落實企業內部各項工作責任制，為企業改革、發展和生產經營創造良好的內外治安環境。

《企業改制對保衛工作的影響及對策》來源于文秘

第四篇：黨章地位和作用

一、黨章與黨綱

在馬克思主義政黨發展史上，黨的綱領和黨的章程是最基本的兩大文獻，她構成黨的全部活動的法規基礎。馬克思、恩格斯、列寧都認為，黨必須有一個明確的綱領。按照這一觀點，黨的綱領是一面公開樹立起來的旗幟，外界通常就是根據綱領來判斷黨。黨的綱領要簡單明確地說出黨所要達到所要爭取的一切目標，規定黨的近期任務和遠景目標，以及實現這些任務和目標的途徑和方法。

黨章則是關于黨組織的形式和規范的總的決議，它要規定黨的組織建設的形式、黨進行活動的方法、黨的生活準則等等。綱領與章程是緊密聯系的。綱領是章程的根據，章程是綱領的保證。事實上，在一些馬克思主義政黨中，綱領與章程是作為兩個文件存在的，在另一些黨中，例如中國共產黨，則把綱領與章程納入一個黨章文件之中。中國共產黨自1945年黨的七大以后，在黨章中增加了總綱部分，它是黨的簡要綱領，既是章程的一部分，又是章程的前提和總則，從而使黨章兼有了綱領和章程的雙重內容。

按照馬克思主義的觀點，無論綱領或章程，都是黨的歷史發展到一定階段的產物，是黨的成熟和成長的結晶。黨發展到什么程度，黨章也就發展到什么程度。

二、黨章是黨的根本大法

共產黨以黨章為立黨之政治根基和最高法律。在黨內，黨章是根本大法，也叫“母法”，其他各項單項法規則是“子法”，它必須從屬于黨章或服從于黨章。

從內容上說，黨章作為黨的根本大法，它要解決的是關系黨的性質和戰斗力的最重要、最基本的問題，并作出總的原則的規定。主要有以下幾方面：一是黨的性質、宗旨；二是黨的指導理論；三是黨的最終目標及近期任務；四是黨對革命、建設的方針；五是黨的領導地位和領導原則；六是黨的組織原則及組織構成、職權劃分；七是黨員標準及黨員的權利與義務；八是黨的紀律。

從產生程序說，黨章的創制、修改、解釋及停止生效，全部權力集中于黨的全國代表大會，其他機構或部門均無權決定。

黨章具有高度權威地位，它的正確有效的執行，將對黨的生活產生重大的根本的影響。

第一，它是統一全黨思想和行動的基礎。全黨必須以黨章為行動指南。第二，它是承續黨的成功經驗及優良傳統的紐帶。第三，它是執行黨的紀律的根據。黨章所規定的紀律，黨員必須自覺遵守，如果違反紀律，將受到紀律處分。第四，它是保證黨的純潔性的武器。黨章歷來是劃分正確與錯誤的分界線，就是要把反對黨、破壞黨、分裂黨的分子清除出黨。

黨章程是政黨的立黨之本。中國共產黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”這是我們黨對黨章在黨內生活中地位和作用的十分精確的表達。

從內容上看，黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確的規定，集中體現了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現了全黨的信念和愿望，是統一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規定了黨組織和黨員的行動規范。就像整個社會需要用法律來規范人們的行為一樣，在共產黨內部，為了維護正常的黨內生活秩序，調整黨內關系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規范。

從地位上看，黨章是具有最高權威的黨內法規，是黨的根本大法。黨內法規包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規則、規章、條例、制度等。黨章是具有最高權威的黨內法規，也稱為黨內的基本法，其作用相當于國法體系中的憲法。黨內其他所有法規，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內的“母法”，黨內其他法規則為黨內的“子法”。

從黨章產生的程序看，只有黨的全國代表大會，才能制定、頒布和修改黨章。從黨成立到現在，我們黨對黨章先后進行了15修改，每次修改，都是通過黨的全國代表大會來完成的。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內至高無上的地位。

從作用上看，黨章在黨內生活中起著重要的作用。主要體現在三個方面：一是調整黨內關系。正確處理好黨內關系，是保證黨的團結和統一的重要條件。黨章通過規定黨的各級組織職責、黨員的權利與義務來實現調整黨內關系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作一刻也少不了法規作為依據。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內法規中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內法規，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領導干部、各級黨組織的權利與義務都作出了明確的規定，一旦違反黨章，就會受到相應的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統一。

第五篇：淺談對實驗動物學地位和作用的認識

淺談對實驗動物學地位和作用的認識

【摘要】實驗動物學是一門專門研究實驗動物和動物實驗的新興邊緣學科，其具有較強的綜合性和應用性。實驗動物學是生命科學研究的基礎和重要支撐條件。為提高對實驗動物學的認識，在結合教學經驗的基礎上對實驗動物學的地位和作用進行了簡要的探討，并對其發展趨勢進行展望。

【關鍵詞】實驗動物學地位作用發展趨勢

實驗動物學雖然是一門于2 0世紀 5 O年代新崛起的獨立的綜合性邊緣學科，但 由于對科學研究 的特殊作用，受到 了國家科技部 門及相關管 理部 門的高度重視，因此其發展非常迅速。在經過幾十年的整合與飛速發展，現 已形成了自己獨特的科學體系，且在全國各大高校的相關專業針對不同層次的學生均 已開設實驗動物學課程。由于實驗動物學是一門新興的學科，故對其地位和作用的認識 尚不透徹、完整。在現代科學的帶動下，實驗動物學已發展成為一門綜合性的新興學科，其發展和應用程度被作為衡量一個國家、一個地區、一個部門或行業。

1、實驗動物學的地位

實驗動物學是一門獨立的綜合性邊緣學科。實驗動物學衍生 自畜牧獸 醫科學，隨著醫學、生物學 的發展而興起 的一門融合生物學、動物學、遺傳學、微生物學、寄生蟲學、醫學、畜牧獸醫學等學科知識為一體，具有 自身 的基本概念基本 內容及 自身 的理論體系的邊緣基礎學科。實驗動物學主要研究實驗動物的標準化和動物實驗的規范化兩大方面的內容。實驗動物標準化包括實驗動物生物學、實驗動物生態學、實驗動物遺傳學、實驗動物營養學、實驗動物繁殖學、實驗動物微生物和寄生蟲學、實驗動物醫學等。而動物實驗 的標準化包括動物實驗技術、動物實驗倫理學、動物實驗替代方法學等。實驗動物學在社會生產和科學實驗的許多領域 中具有廣泛的應用價值，其發展和研究成果對于相關學科 的發展、研究 和應用具有十分重要 的意義，故實驗動物學也是一門應用性的學科。

2、實驗動物學的作用

人類社會 已進入以生命科學為主宰的 2 1 世紀，作為生 命科學研究的基礎和支撐條件 的實驗動物學是現代生命科 學前沿領域研究 中最為活躍的學科 門類之一 ：同時由于其研究成果應用較廣，如生命科學領域、制藥工業和化學工業 領域、畜牧獸醫科 學方面、國防和軍事科學方面等等，故實驗動物學已作為上至衡量一個 國家下至衡量一個科學研究。所和高等院校科研發展水平的主要標志之一l 6。由于實驗動物學是一門應用性學科，故其作用主要體現在實驗動物和動物實驗方法所起到的作用方面。

2.1實驗動物是生命科學研究的重要基礎

在生命科學研究領域 ． 目前公認 “ A E I R” 是生命科學研究的四大基本條件，“ A” 即 A n i ma l(實驗動物)，“ E ” 即 E q u i p me n t(設備)，“ I ”即 I n f o r m a t i o n(信息)，“ R ” 即 R e a g e n t(化學試劑)。其中實驗動物是最主要的． 居于首位。由于科學技術的發展，要獲得高、精、尖的儀器設備和高

純度 的試劑、必要的情報信息，已是非常容易辦到的事。而培育并應用標準化的實驗動物卻不易。由于動物質量不標準，會造成動物實驗的敏感性、準確性、重復性差，致使實驗動物嚴重浪費，導致科研的科學性及可信度降低，在國際學術界得不到公認 ； 還會造成生物制劑和藥品的安全性、有效性評價試驗得不到國際承認，影響 出 口。

2.2實驗動物是生命科學的支撐條件

在 生命科學領域內． 由于道德觀念、道德規范、道德評價和倫理學的限制，我們不能用人去做實驗，必須借助實驗動物去探索生命的起源，揭開遺傳的奧秘，攻克癌癥的堡壘，研究各種疾病與衰老的機理，監測公害、污染，保護人類生存的環境，生產更多更好的農畜產品，為人類生活造福。因此實驗動物在生命科學中被譽為“ 活的試劑”、“ 最精密的儀器”。從一定意義上來說，實驗動物科學的發展水平，代表著一個國家或地區生命科學的發展水平。實驗動物作為生命科學的支撐條件主要體現在 ： 為生物醫學基礎研究提供標準的實驗材料 ； 作為人類疾病研究中人的替身或模型 ； 作為藥品、食品等安全性評價和效果試驗的活試劑 ；作為生物制劑及制品研制的原材料： 為生物學、醫學、畜牧獸醫學等提供教學材料等。

2.3動 物 實驗 是 生 命 科 學研 究 及 其 他 一些 自然 科 學 研 究的重要手段。動物實驗是實驗動物學兩大研究內容之一。其主要研究以各學科的研究 目的為 目標，研究實驗動物的選擇、試驗手段、試驗方法、動物模型，以及在試驗中采用各種手段和方法在實驗動物身上進行實驗，研究實驗過程中實驗動物的反應、表現及其發生機制、發展規律，以探討生命科學 的疑難問題。實驗結果的好壞不僅與實驗動物有關，也 L J j 動物實驗方法有關，如實驗動物的選擇、實驗季節、溫度、濕度、麻醉深度、實驗藥物、手術技巧等技術環節處理不當，將直接影響動物實驗結果。實驗動物學研究動物實驗基本方法與技術，建立 了科學 的、標 準化的動物實驗方法，將避免或減少動物實驗過程 中由于某些技術環節給實驗結果帶 來的不 良影 響。

3、實驗 動物 學和 其他學 科的 關 系

實驗動物學衍生 自畜牧獸 醫科學，隨著醫學、生物學的發展而興起的一門融合生物學、動物學、遺傳學、微生物學、寄生蟲學、醫學、畜牧獸醫學等學科知識為一體，具有 自身的基本概念、基本內容及 自身的理論體系的邊緣基礎學科由于實驗動物學引入或借鑒了這些學科 的研究成果和研究 方法，岡此這些學科 的迅猛發展，不斷豐富和更新實驗動物學 的內容。同時實 驗 動物 學 的發展 和提 高 又把 這些 學科 的研究引入新的境界，提高到一個更高的水平，從而促進這些學科的發展。如有些實驗動物是來自家禽家畜經過人工培育而成 ．同時這些培育而成的實驗動物為家禽家畜業的發展提供 了新的品種或品系，因此促進 了家禽家畜業的發展。雖然實驗動物學和這些學科相互有關聯，但各 A研究 的對象與 目的不同，研究方法也不盡相同，如實驗動物學研究實驗動物的 目的是服務于動物實驗 ：研究動物實驗的目的是服從于實驗動物。由此可見，實驗動物學和其他學科是相互促進，共同發展的相輔相成的關系。世紀將是高科技激烈競爭的年代，現代生物高科技已成為時代競爭的熱點和制高點，因此，實驗動物科學倍受重視。發達國家每年都投入大量資金，以促進實驗動物學的發展。實驗動物在科學研究中占有重要地位，如美國生物科學課題投資的 40% 涉及實驗動物，60% 的生物學課題需要實驗動物。美國腫瘤研究中心，每年的研究經費為 2.2 億美元，而需要利用實驗動物進行研究的課題占 1.4 億美元。有人統計，我國生物醫學科研課題的 60% 以上需要實驗動物。由此可見實驗動物在科學研究中所占的重要位置。

參考文獻 ：

[ 1 ] 邵義祥，朱順星.淺談實驗動物學教學『 J ] ．上海 實驗動物科學

[ 2 ] 王生存，邵義祥． 實驗動物學課 程實驗課 教學方法初探 『 J ] 實驗動物與比較 醫學，[ 3 ] 李鳳奎，王純耀 ．實驗動物學

[ 4 ] 何誠 ． 實驗 動物學

[ 5 ] 崔淑芳．實驗動物學

[ 6 ] 李厚 達． 實驗動物學

[ 7 ] 李萍，柳建發．實驗動物學在21世紀生物醫學的發展綜述[