第一篇：創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力

在我省開展“推進(jìn)最安全地區(qū)建設(shè)”，開展“平安xx”的創(chuàng)建活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造最佳的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，給我省社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的更高的要求。在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)下，要在高起點(diǎn)、大范圍內(nèi)建成最平安地區(qū)，必須上下左右擰成一股繩，形成強(qiáng)大的合力。為此，要抓好以下八點(diǎn)：

一、在指導(dǎo)思想上形成合力。各級(jí)黨委政府，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無論分管還是不分管，都要把社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作執(zhí)政為民和事關(guān)全局的大事來抓，而不是把這項(xiàng)工作看成是公安政法綜治部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來抓。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，既要克服“分工分家”的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中又要克服“講起來重要，做起來次要；治安問題突出時(shí)重要，太平無事時(shí)次要；‘嚴(yán)打’時(shí)重要，‘風(fēng)頭’一過次要”的現(xiàn)象，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作納入“三個(gè)”文明建設(shè)之中，做到同布置同檢查，同考核同表彰，堅(jiān)持創(chuàng)安不動(dòng)搖。

二、在群眾參與度上形成合力。警力有限，民力無窮。廣大人民群眾參與平安地區(qū)建設(shè)的程度決定了創(chuàng)建工作的力度、廣度和進(jìn)度，因此，要采取多種措施，組織和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性。

三、在主動(dòng)履行職責(zé)上形成合力。各級(jí)綜治委都有一批綜治委成員單位。這些成員單位如果都能主動(dòng)地履行職責(zé)，從各自不同的角度做好社會(huì)治安綜合治理工作，其工作局面就會(huì)大不一樣。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有些綜治成員單位在履行職責(zé)上還是做了一些工作的，是有成績(jī)的，但也有些是掛空名不干事的，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主動(dòng)履行職責(zé)少。因此，各級(jí)黨委政府應(yīng)該明文規(guī)定，凡是綜治成員單位都要把當(dāng)年開展綜治工作的情況作為工作實(shí)績(jī)加以總結(jié)，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

四、在構(gòu)筑防控體系上形成合力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各地的邊際界限、城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)界限已經(jīng)變得很模糊，戶籍管理難度隨之加大。因此，如果繼續(xù)采取過去那一套“各自為陣”、“人海戰(zhàn)術(shù)”等防控手段來做現(xiàn)在的社會(huì)治安工作已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，必須盡快打破條塊界限、地域界限，建立治安防控體系大格局，采用先進(jìn)的技術(shù)防控手段，不分白天黑夜，不分陸上水上空中，實(shí)行２４小時(shí)全天控制預(yù)防，使犯罪分子置于有效的監(jiān)控之下。

五、在建立新的運(yùn)作機(jī)制上形成合力。２０多年來，社會(huì)治安綜合治理一直采取的是“條塊結(jié)合，以塊為主，條條支持”運(yùn)作機(jī)制。但在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的情況下，尤其是縣市區(qū)這一級(jí)經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，許多機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和隸屬關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比如縣市區(qū)大部分有下屬企業(yè)的系統(tǒng)局公司（即“條”）現(xiàn)在已經(jīng)改成了股份制企業(yè)或者叫控股公司，不再具有過去的領(lǐng)導(dǎo)職能，只是負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理，與過去的下屬企業(yè)不再是隸屬關(guān)系，而是并列關(guān)系。也就是說“條”已經(jīng)散架。現(xiàn)在所謂的“條”與原來下屬單位的鏈接關(guān)系已經(jīng)分離。作為市縣區(qū)這個(gè)“塊”與原來的“條”的關(guān)系已經(jīng)變得很松散，更難以“結(jié)合”，而且“塊”的職能也與以前的職能發(fā)生了很大的變化。“塊”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)企事業(yè)單位已經(jīng)由過去的“婆媳”關(guān)系變成了現(xiàn)在的服務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。因此，社會(huì)治安綜合治理的運(yùn)作機(jī)制必須適應(yīng)這些新的變化而作出新的調(diào)整。

六、在獎(jiǎng)懲措施上形成合力。做好新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作之所以難度很大，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作不光各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，而且還要不斷地加大人力物力投入，而這些投入不可能馬上得到回報(bào)，這在一切投入強(qiáng)調(diào)“回報(bào)”和“效益”的今天，是很難推動(dòng)這項(xiàng)工作的。因此，要?jiǎng)?chuàng)建平安地區(qū)，必須對(duì)原來的綜治獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施辦法進(jìn)行修改，從而推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分的單位開展社會(huì)治安綜合治理工作。為此，要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，加大依法處理的力度，從而使各單位都重視治安工作。

七、在經(jīng)費(fèi)保障上形成合力。高投入才能高產(chǎn)出高回報(bào)，社會(huì)治安工作也不例外。創(chuàng)建最安全地區(qū)需要經(jīng)費(fèi)保障，但當(dāng)前需要和可能之間的缺口很大。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)成本加大，協(xié)警力量（保安等）擴(kuò)大，社會(huì)面人防、物防和技防的攤子增大，這些都需要錢。但政府經(jīng)費(fèi)不富裕，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從群眾中籌集資金很困難。解決的辦法除了各級(jí)政府適當(dāng)加大財(cái)政投入之外，各級(jí)黨委政府、人大應(yīng)該通過調(diào)研制定出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，明確平安地區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，政府、企業(yè)、居民個(gè)人應(yīng)該各自承擔(dān)的額度，從而使“創(chuàng)安”的經(jīng)費(fèi)有明確的來源和相應(yīng)的保障。

八、在警力配置上形成合力。公安政法部門是社會(huì)治安綜合治理的主力軍，雖然分工不同，但共同的任務(wù)都是化解矛盾，打擊犯罪，維護(hù)一方治安。因此，政法各部門之間首先要相互配合，通過行使自己的職責(zé)對(duì)維護(hù)社會(huì)治安作出積極的貢獻(xiàn)；其次公安內(nèi)部要利用有限的警力，突出重點(diǎn)，合理配置；三是公安內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的配合，下屬與領(lǐng)導(dǎo)的配合，下屬與下屬之間的配合，部門與部門的配合，都要有一整套措施和相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，使有限的警力發(fā)揮最大的打擊和防范效益；四是提高單個(gè)干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和身體素質(zhì)，提高綜治隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力。

第二篇：創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力

在我省開展“推進(jìn)最安全地區(qū)建設(shè)”，開展“平安xx”的創(chuàng)建活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造最佳的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，給我省社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的更高的要求，創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力。在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)下，要在高起點(diǎn)、大范圍內(nèi)建成最平安地區(qū)，必須上下左右擰成一股繩，形成強(qiáng)大的合力。為此，要抓好以下八點(diǎn)：

一、在指導(dǎo)思想上形成合力。各級(jí)黨委政府，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無論分管還是不分管，都要把社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作執(zhí)政為民和事關(guān)全局的大事來抓，而不是把這項(xiàng)工作看成是公安政法綜治部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來抓。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，既要克服“分工分家”的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中又要克服“講起來重要，做起來次要；治安問題突出時(shí)重要，太平無事時(shí)次要；‘嚴(yán)打’時(shí)重要，‘風(fēng)頭’一過次要”的現(xiàn)象，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作納入“三個(gè)”文明建設(shè)之中，做到同布置同檢查，同考核同表彰，堅(jiān)持創(chuàng)安不動(dòng)搖。

二、在群眾參與度上形成合力。警力有限，民力無窮。廣大人民群眾參與平安地區(qū)建設(shè)的程度決定了創(chuàng)建工作的力度、廣度和進(jìn)度，因此，要采取多種措施，組織和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性。

三、在主動(dòng)履行職責(zé)上形成合力。各級(jí)綜治委都有一批綜治委成員單位。這些成員單位如果都能主動(dòng)地履行職責(zé)，從各自不同的角度做好社會(huì)治安綜合治理工作，其工作局面就會(huì)大不一樣。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有些綜治成員單位在履行職責(zé)上還是做了一些工作的，是有成績(jī)的，但也有些是掛空名不干事的，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主動(dòng)履行職責(zé)少。因此，各級(jí)黨委政府應(yīng)該明文規(guī)定，凡是綜治成員單位都要把當(dāng)年開展綜治工作的情況作為工作實(shí)績(jī)加以總結(jié)，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

四、在構(gòu)筑防控體系上形成合力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各地的邊際界限、城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)界限已經(jīng)變得很模糊，戶籍管理難度隨之加大，調(diào)查報(bào)告《創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力》。因此，如果繼續(xù)采取過去那一套“各自為陣”、“人海戰(zhàn)術(shù)”等防控手段來做現(xiàn)在的社會(huì)治安工作已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，必須盡快打破條塊界限、地域界限，建立治安防控體系大格局，采用先進(jìn)的技術(shù)防控手段，不分白天黑夜，不分陸上水上空中，實(shí)行２４小時(shí)全天控制預(yù)防，使犯罪分子置于有效的監(jiān)控之下。

五、在建立新的運(yùn)作機(jī)制上形成合力。２０多年來，社會(huì)治安綜合治理一直采取的是“條塊結(jié)合，以塊為主，條條支持”運(yùn)作機(jī)制。但在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的情況下，尤其是縣市區(qū)這一級(jí)經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革，許多機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和隸屬關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比如縣市區(qū)大部分有下屬企業(yè)的系統(tǒng)局公司（即“條”）現(xiàn)在已經(jīng)改成了股份制企業(yè)或者叫控股公司，不再具有過去的領(lǐng)導(dǎo)職能，只是負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理，與過去的下屬企業(yè)不再是隸屬關(guān)系，而是并列關(guān)系。也就是說“條”已經(jīng)散架。現(xiàn)在所謂的“條”與原來下屬單位的鏈接關(guān)系已經(jīng)分離。作為市縣區(qū)這個(gè)“塊”與原來的“條”的關(guān)系已經(jīng)變得很松散，更難以“結(jié)合”，而且“塊”的職能也與以前的職能發(fā)生了很大的變化。“塊”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)企事業(yè)單位已經(jīng)由過去的“婆媳”關(guān)系變成了現(xiàn)在的服務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。因此，社會(huì)治安綜合治理的運(yùn)作機(jī)制必須適應(yīng)這些新的變化而作出新的調(diào)整。

六、在獎(jiǎng)懲措施上形成合力。做好新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作之所以難度很大，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作不光各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，而且還要不斷地加大人力物力投入，而這些投入不可能馬上得到回報(bào)，這在一切投入強(qiáng)調(diào)“回報(bào)”和“效益”的今天，是很難推動(dòng)這項(xiàng)工作的。因此，要?jiǎng)?chuàng)建平安地區(qū)，必須對(duì)原來的綜治獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施辦法進(jìn)行修改，從而推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分的單位開展社會(huì)治安綜合治理工作。為此，要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，加大依法處理的力度，從而使各單位都重視治安工作。

七、在經(jīng)費(fèi)保障上形成合力。高投入才能高產(chǎn)出高回報(bào)，社會(huì)治安工作也不例外。創(chuàng)建最安全地區(qū)需要經(jīng)費(fèi)保障，但當(dāng)前需要和可能之間的缺口很大。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)成本加大，協(xié)警力量（保安等）擴(kuò)大，社會(huì)面人防、物防和技防的攤子增大，這些都需要錢。但政府經(jīng)費(fèi)不富裕，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從群眾中籌集資金很困難。解決的辦法除了各級(jí)政府適當(dāng)加大財(cái)政投入之外，各級(jí)黨委政府、人大應(yīng)該通過調(diào)研制定出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，明確平安地區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，政府、企業(yè)、居民個(gè)人應(yīng)該各自承擔(dān)的額度，從而使“創(chuàng)安”的經(jīng)費(fèi)有明確的來源和相應(yīng)的保障。

八、在警力配置上形成合力。公安政法部門是社會(huì)治安綜合治理的主力軍，雖然分工不同，但共同的任務(wù)都是化解矛盾，打擊犯罪，維護(hù)一方治安。因此，政法各部門之間首先要相互配合，通過行使自己的職責(zé)對(duì)維護(hù)社會(huì)治安作出積極的貢獻(xiàn)；其次公安內(nèi)部要利用有限的警力，突出重點(diǎn)，合理配置；三是公安內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的配合，下屬與領(lǐng)導(dǎo)的配合，下屬與下屬之間的配合，部門與部門的配合，都要有一整套措施和相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，使有限的警力發(fā)揮最大的打擊和防范效益；四是提高單個(gè)干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和身體素質(zhì)，提高綜治隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力。

第三篇：創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力

創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力

創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力2007-12-12 18:03:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力(2)在我省開展“推進(jìn)最安全地區(qū)建設(shè)”，開展“平安xx”的創(chuàng)建活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造最佳的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，給我省社會(huì)治安綜合治理工作提出了新的更高的要求。在前有標(biāo)兵后有追兵的形勢(shì)下，要在高起點(diǎn)、大范圍內(nèi)建成最平安地區(qū)，必須上下左右擰成一股繩，形成強(qiáng)大的合力。為此，要抓好以下八點(diǎn)：

一、在指導(dǎo)思想上形成合力。各級(jí)黨委政府，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無論分管還是不分管，都要把社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作執(zhí)政為民和事關(guān)全局的大事來抓，而不是把這項(xiàng)工作看成是公安政法綜治部門 的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作來抓。在領(lǐng)導(dǎo)分工上，既要克服“分工分家”的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中又要克服“講起來重要，做起來次要；治安問題突出時(shí)重要，太平無事時(shí)次要；‘嚴(yán)打’時(shí)重要，‘風(fēng)頭’一過次要”的現(xiàn)象，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作納入“三個(gè)”文明建設(shè)之中，做到同布置同檢查，同考核同表彰，堅(jiān)持創(chuàng)安不動(dòng)搖。

二、在群眾參與度上形成合力。警力有限，民力無窮。廣大人民群眾參與平安地區(qū)建設(shè)的程度決定了創(chuàng)建工作的力度、廣度和進(jìn)度，因此，要采取多種措施，組織和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性。

三、在主動(dòng)履行職責(zé)上形成合力。各級(jí)綜治委都有一批綜治委成員單位。這些成員單位如果都能主動(dòng)地履行職責(zé)，從各自不同的角度做好社會(huì)治安綜合治理工作，其工作局面就會(huì)大不一樣。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有些綜治成員單位在履行職責(zé)上還是做了一些工作的，是有成績(jī)的，但也有些是掛空名不干事的，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，主動(dòng)履

行職責(zé)少。因此，各級(jí)黨委政府應(yīng)該明文規(guī)定，凡是綜治成員單位都要把當(dāng)年開展綜治工作的情況作為工作實(shí)績(jī)加以總結(jié)，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

四、在構(gòu)筑防控體系上形成合力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各地的邊際界限、城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)界限已經(jīng)變得很模糊，戶籍管理難度隨之加大。因此，如果繼續(xù)采取過去那一套“各自為陣”、“人海戰(zhàn)術(shù)”等防控手段來做現(xiàn)在的社會(huì)治安工作已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，必須盡快打破條塊界限、地域界限，建立治安防控體系大格局，采用先進(jìn)的技術(shù)防控手段，不分白天黑夜，不分陸上水上空中，實(shí)行２４小時(shí)全天控制預(yù)防，使犯罪分子置于有效的監(jiān)控之下。

五、在建立新的運(yùn)作機(jī)制上形成合力。２０多年來，社會(huì)治安綜合治理一直采取的是“條塊結(jié)合，以塊為主，條條支持”運(yùn)作機(jī)制。但在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的情況下，尤其是縣市區(qū)這一級(jí)經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革和

政府機(jī)構(gòu)改革，許多機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和隸屬關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比如縣市區(qū)大部分有下屬企業(yè)的系統(tǒng)局公司（即“條”）現(xiàn)在已經(jīng)改成了股份制企業(yè)或者叫控股公司，不再具有過去的領(lǐng)導(dǎo)職能，只是負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理，與過去的下屬企業(yè)不再是隸屬關(guān)系，而是并列關(guān)系。也就是說“條”已經(jīng)散架。現(xiàn)在所謂的“條”與原來下屬單位的鏈接關(guān)系已經(jīng)分離。作為市縣區(qū)這個(gè)“塊”與原來的“條”的關(guān)系已經(jīng)變得很松散，更難以“結(jié)合”，而且“塊”的職能也與以前的職能發(fā)生了很大的變化。“塊”對(duì)轄區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)企事業(yè)單位已經(jīng)由過去的“婆媳”關(guān)系變成了現(xiàn)在的服務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。因此，社會(huì)治安綜合治理的運(yùn)作機(jī)制必須適應(yīng)這些新的變化而作出新的調(diào)整。

六、在獎(jiǎng)懲措施上形成合力。做好新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作之所以難度很大，就是因?yàn)檫@項(xiàng)工作不光各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視，而且還要不斷地加大人力物力投入，而這些投入不可能馬上

得到回報(bào)，這在一切投入強(qiáng)調(diào)“回報(bào)”和“效益”的今天，是很難推動(dòng)這項(xiàng)工作的。因此，要?jiǎng)?chuàng)建平安地區(qū)，必須對(duì)原來的綜治獎(jiǎng)懲措施和實(shí)施辦法進(jìn)行修改，從而推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成分的單位開展社會(huì)治安綜合治理工作。為此，要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，加大依法處理的力度，從而使各單位都重視治安工作。

七、在經(jīng)費(fèi)保障上形成合力。高投入才能高產(chǎn)出高回報(bào)，社會(huì)治安工作也不例外。創(chuàng)建最安全地區(qū)需要經(jīng)費(fèi)保障，但當(dāng)前需要和可能之間的缺口很大。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)成本加大，協(xié)警力量（保安等）擴(kuò)大，社會(huì)面人防、物防和技防的攤子增大，這些都需要錢。但政府經(jīng)費(fèi)不富裕，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，從群眾中籌集資金很困難。解決的辦法除了各級(jí)政府適當(dāng)加大財(cái)政投入之外，各級(jí)黨委政府、人大應(yīng)該通過調(diào)研制定出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，明確平安地區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，政府、企業(yè)、居民個(gè)人應(yīng)該各自承擔(dān)的額度，從而使“創(chuàng)安”的經(jīng)費(fèi)有明確的來源和相

應(yīng)的保障。

八、在警力配置上形成合力。公安政法部門是社會(huì)治安綜合治理的主力軍，雖然分工不同，但共同的任務(wù)都是化解矛盾，打擊犯罪，維護(hù)一方治安。因此，政法各部門之間首先要相互配合，通過行使自己的職責(zé)對(duì)維護(hù)社會(huì)治安作出積極的貢獻(xiàn)；其次公安內(nèi)部要利用有限的警力，突出重點(diǎn)，合理配置；三是公安內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的配合，下屬與領(lǐng)導(dǎo)的配合，下屬與下屬之間的配合，部門與部門的配合，都要有一整套措施和相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，使有限的警力發(fā)揮最大的打擊和防范效益；四是提高單個(gè)干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和身體素質(zhì)，提高綜治隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能

創(chuàng)建“平安江蘇”的關(guān)鍵是形成合力

第四篇：齊抓共管形成合力

齊抓共管形成合力

有效促進(jìn)新學(xué)員管理工作走向正軌 政治理論教育一系六隊(duì)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，按綱建隊(duì)，努力做好05級(jí)新學(xué)員的行管工作，齊抓共管，形成合力，快速有效的促進(jìn)了新學(xué)員管理工作走向正軌。

學(xué)員六隊(duì)共有05級(jí)學(xué)員49名，其中軍事歷史專業(yè)24名，哲學(xué)專業(yè)25名，含女生2名。在三號(hào)院的兩個(gè)月軍政訓(xùn)練中，他們嚴(yán)格要求，刻苦訓(xùn)練，培養(yǎng)了良好的軍人意識(shí)，鍛造了過硬的生活作風(fēng)，各項(xiàng)工作都取得了驕人成績(jī)。先后獲“隊(duì)列訓(xùn)練優(yōu)勝獎(jiǎng)”、“綜合演練第一名”，并多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。回院本部近一個(gè)月以來，在院部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和學(xué)員隊(duì)的共同努力下，他們積極地把練就的過硬作風(fēng)帶到以管理及其它各項(xiàng)工作中去，積極工作，刻苦學(xué)習(xí)，較快的適應(yīng)了院本部學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

一、寓教于管，充分發(fā)揮“軟管理”和“硬管理”的綜合新學(xué)員剛從三號(hào)院回來，對(duì)學(xué)院的嚴(yán)格、緊張的管理還不是很適應(yīng)，思想上有時(shí)出現(xiàn)消極情緒的情況，為了更好的促進(jìn)管理，六隊(duì)注重把思想政治教育融于日常管理工作之中，堅(jiān)持管理育人，既從嚴(yán)要求，又依法辦事。一方面是給他們講清道理。學(xué)員隊(duì)每周堅(jiān)持對(duì)學(xué)員進(jìn)行一次思想教育，按時(shí)集中組織一次條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。對(duì)在管理上比較被動(dòng)、消極的重點(diǎn)個(gè)人進(jìn)

行逐個(gè)談心，從思想上解決管理中的問題，增強(qiáng)學(xué)員自我管理、自我規(guī)范、自我約束的自覺性。另一方面是學(xué)員隊(duì)嚴(yán)格按條令條例和規(guī)章制度辦事，對(duì)在道德紀(jì)律方面出現(xiàn)有違犯原則性問題的，從嚴(yán)治理，從制度上讓他們不敢范，從而達(dá)到管教的有機(jī)結(jié)合。

二、狠抓骨干隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮紐帶作用

一是建立健全骨干隊(duì)伍。六隊(duì)在三號(hào)院軍訓(xùn)后期就配備了副班長，配合新訓(xùn)班長開展工作。拉練前夕，根據(jù)觀察考核和培養(yǎng)，選拔出一批人品正、工作積極、熱情高、能力素質(zhì)較強(qiáng)的學(xué)員擔(dān)任各級(jí)骨干，通過骨干管理和觀察，及時(shí)反應(yīng)學(xué)員在管理中存在問題，并及時(shí)加以解決。從而為本院的學(xué)習(xí)管理和各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是進(jìn)行系統(tǒng)的骨干能力素質(zhì)培訓(xùn)。針對(duì)新上任骨干的組織指揮能力和管理的能力比較欠缺的情況，學(xué)員隊(duì)充分發(fā)揮高年級(jí)的傳、幫、帶作用，組織高年級(jí)學(xué)員對(duì)新骨干進(jìn)行了隊(duì)列訓(xùn)練集訓(xùn)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。通過集訓(xùn)，激發(fā)新任骨干的工作熱情，使骨干們深刻理解和掌握學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度和自身的自責(zé)，他們的組織管理能力、指揮技能以及協(xié)調(diào)辦事能力都得到了較大提高，較好的發(fā)揮骨干在學(xué)員隊(duì)建設(shè)中的主力作用，推動(dòng)了新學(xué)員管理工作的順利進(jìn)行。

三是切實(shí)掌握新骨干任職情況，監(jiān)督指導(dǎo)骨干工作。軍人委員會(huì)和高年級(jí)骨干認(rèn)真負(fù)責(zé)、密切配合，及時(shí)了解骨干的思想狀況，針對(duì)個(gè)別骨干信心不足，方法不當(dāng)

等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、加以引導(dǎo)，增強(qiáng)骨干紀(jì)律意識(shí)，培養(yǎng)了一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、要求嚴(yán)格的骨干隊(duì)伍。

三、以老帶新，充分發(fā)揮高年級(jí)的傳、幫、帶作用 一是指定部分大四學(xué)員為負(fù)責(zé)人，分配到各班，與學(xué)員進(jìn)行交流，了解新學(xué)員返校后的所思、所感。通過與新學(xué)員進(jìn)行“如何正確面對(duì)軍校的管理”等交流討論糾正了學(xué)員的不成熟認(rèn)識(shí)，使他們進(jìn)一步強(qiáng)化了軍人意識(shí)，明確了行管目的，鞏固了軍訓(xùn)效果，也為他們?cè)诨氐奖驹汉竽苎杆龠m應(yīng)院本部的管理工作奠定一定的思想基礎(chǔ)。

二是針對(duì)新學(xué)員到校時(shí)間短、對(duì)學(xué)院缺乏了解的特點(diǎn)，在學(xué)員返校后的第一周內(nèi)專門抽出時(shí)間，加班加點(diǎn)進(jìn)行學(xué)員手冊(cè)、“院紀(jì)院規(guī)”以及學(xué)員隊(duì)自己制定的《日常管理細(xì)則》、《量化管理細(xì)則》等制度的教育學(xué)習(xí)，使他們明白學(xué)院和隊(duì)里的規(guī)定，盡快適應(yīng)新的環(huán)境。

三是加強(qiáng)高年級(jí)的自身養(yǎng)成，嚴(yán)格管理，營造良好氛圍。通過加大對(duì)高年級(jí)的管理，提高他們模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性，給新學(xué)員創(chuàng)造一種積極向上的緊張氛圍。讓他們切實(shí)體會(huì)軍校管理理念和方法，較好的遵守各項(xiàng)制度，加深了對(duì)軍人紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)的理解，促進(jìn)學(xué)員隊(duì)的日常管理。

四是狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)

每周組織一次新學(xué)員學(xué)習(xí)條令條例，使學(xué)員掌握院紀(jì)院規(guī)基本精神和要內(nèi)容，樹立按綱指導(dǎo)、按綱建隊(duì)的工作意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)；狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照制度實(shí)施指導(dǎo)、加強(qiáng)建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，嚴(yán)密組織紀(jì)律，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，建立和保持正規(guī)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。根據(jù)新學(xué)員的不同特點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在落實(shí)條令上，不等不靠，嚴(yán)抓細(xì)扣，及時(shí)堵塞各種薄弱環(huán)節(jié)。如制定教學(xué)量化管理細(xì)則、衛(wèi)生檢查實(shí)施細(xì)則、活動(dòng)室管理規(guī)定等等；實(shí)行“三有”制度，每次活動(dòng)有計(jì)劃，每項(xiàng)工作有總結(jié)，每次檢查有講評(píng)，健全了制度體系，形成區(qū)域內(nèi)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持按章辦事，抓好落實(shí)，從起床、操課到就寢等點(diǎn)滴入手，狠抓隊(duì)列、經(jīng)常組織檢查和評(píng)比，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行講評(píng)內(nèi)務(wù)和一日生活制度的落實(shí)，嚴(yán)抓學(xué)員日常軍人素質(zhì)的養(yǎng)成。通過點(diǎn)滴作風(fēng)養(yǎng)成，加深了新學(xué)員對(duì)條令的理解，提高了學(xué)員的自我管理能力，近期，學(xué)院迎接的檢查比較多，學(xué)員隊(duì)緊緊抓住之一契機(jī)，“以檢促建”，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，較好的推進(jìn)了新學(xué)員管理工作。

學(xué)員六隊(duì)在新學(xué)員的管理工作中，嚴(yán)格要求，科學(xué)管理，積極發(fā)揮高年級(jí)的傳、幫、帶作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力，扎實(shí)有效地使學(xué)員適應(yīng)了學(xué)院的學(xué)習(xí)生活，使管理工作走向了正軌。

第五篇：集中民智 形成合力

集中民智 形成合力

●郭端建 張金春

密切聯(lián)系群眾，最重要的是要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為群眾謀利益。這是黨的群眾路線的基本要求，也是我們改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容。

《韓非子·八經(jīng)》云：“力不敵眾，智不盡物。”意思是說，一個(gè)人的力量再大，也敵不過眾人；一個(gè)人再聰明，也不可能窮盡萬物。現(xiàn)實(shí)生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，總以為自己干什么事情都比群眾高明，不大重視民智，下去了解情況也不注意聽取官兵的意見和建議。殊不知，僅有自己的積極性，沒有群眾智慧和力量的凝聚與匯集，就難以形成部隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

群眾最有發(fā)言權(quán)。廣大官兵工作、生活、訓(xùn)練在第一線，他們對(duì)部隊(duì)建設(shè)中存在的問題看得更清楚、分析更透徹、體驗(yàn)更深切。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有充分發(fā)揮廣大官兵的聰明才智，才能克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的局限性，有效地彌補(bǔ)自身的不足和工作的漏洞，防止和減少工作失誤。

“從群眾中來，到群眾中去”，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和歷史唯物主義在領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際運(yùn)用。正如毛澤東同志所說：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)。”鄧小平同志也曾強(qiáng)調(diào)指出：“主觀主義者不懂得，只有首先善于做群眾的學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生……一個(gè)黨和它的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。”我黨我軍始終堅(jiān)持依靠群眾、相信群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神，這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們克服困難、贏得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)和力量源泉。基層廣大官兵中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和創(chuàng)造力，我們之所以能取得一個(gè)又一個(gè)勝利，是與廣大官兵積極發(fā)揮聰明才智密不可分的。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期威震敵膽的地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)，就是集中民智的光輝范例。新時(shí)期在國家和軍隊(duì)深化改革的廣闊實(shí)踐中，處處體現(xiàn)著集中民智的神奇?zhèn)チΑ?/p>

集中民智，必須尊重廣大官兵的首創(chuàng)精神，努力營造敢于實(shí)踐探索、踴躍諫言獻(xiàn)策的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭站在黨的事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)的立場(chǎng)上正確看待官兵的意見和建議，破除個(gè)人面子觀念，哪怕他們的意見逆耳難聽，或者他們的經(jīng)驗(yàn)不甚完善，也應(yīng)該積極引導(dǎo)，熱情鼓勵(lì)，真誠吸納或及時(shí)總結(jié)推廣，努力形成積極推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作的高質(zhì)量落實(shí)。

（解放軍報(bào) 2002年03月26日 第7版）