第一篇：扎實(shí)開(kāi)展家訪,形成教育合力

扎實(shí)開(kāi)展家訪，形成教育合力

太乙一小

2011年暑假期間，我校按照上級(jí)相關(guān)要求，繼續(xù)深入開(kāi)展了班主任和任課教師共同參與的家訪活動(dòng)。本次活動(dòng)共有35位教師參加，共走訪學(xué)生近600名，占學(xué)生總數(shù)的50%。本次家訪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校與家庭的交流溝通，完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，家訪工作達(dá)到了預(yù)期效果。

一、開(kāi)展暑期家訪活動(dòng)的主要做法

1、提高認(rèn)識(shí)、精心組織。

學(xué)校對(duì)家訪工作高度重視，精心組織，認(rèn)真做好了家訪活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。在確定家訪工作后，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，成立了以校長(zhǎng)胥戀為組長(zhǎng)的家訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教導(dǎo)處制訂了切實(shí)可行的家訪活動(dòng)實(shí)施方案，發(fā)放了家訪情況反饋記錄表，切實(shí)把工作落到實(shí)處，讓每一位教師充分認(rèn)識(shí)到家訪是教師了解學(xué)生、聯(lián)系家長(zhǎng)、提高教育教學(xué)效果的必要途徑和自覺(jué)行為，避免了走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

2、制定計(jì)劃，提高效率和效果。

我校以年級(jí)為單位將全體教師分成了六個(gè)家訪小組，明確規(guī)定班主任家訪總數(shù)不少于本班學(xué)生的三分之一，其他任課教師家訪不少于5人次。采取以班主任為主，其他任課教師為輔的家訪方法，要求全體教師事先確定家訪對(duì)象，要求對(duì)留守學(xué)生必須全部家訪，對(duì)所訪學(xué)生家庭情況要盡可能深入的了解，提高家訪工作的針對(duì)性，重點(diǎn)放在特殊家庭學(xué)生和行為偏差生。

3、明確要求、認(rèn)真落實(shí)。

學(xué)校在家訪活動(dòng)開(kāi)始前，確定了以登門(mén)走訪為主，家長(zhǎng)會(huì)、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)和書(shū)信等為輔的家訪形式，由教導(dǎo)處統(tǒng)一發(fā)放了“家訪

到她家時(shí)，她們母女倆非常高興，熱情地接待了老師。在老師表?yè)P(yáng)了孩子的進(jìn)步，家長(zhǎng)也介紹了孩子在家的表現(xiàn)，孩子在家很懂事，主動(dòng)幫媽媽干家務(wù)，知道關(guān)心體貼媽媽了，還介紹了孩子假期的安排。吳老師提出了建議，希望孩子在復(fù)習(xí)功課之余多參加體育活動(dòng)，適當(dāng)發(fā)展特長(zhǎng)，也可外出旅游，開(kāi)闊眼界。最后，吳老師還把為她精心挑選購(gòu)買(mǎi)的一套課外書(shū)送給了他，孩子和媽媽連連道謝，媽媽的眼里還有淚花在閃。孩子動(dòng)情地說(shuō)：“老師，我一定會(huì)好好學(xué)習(xí)的。我??”孩子哽咽了。她捧出了她精心繡成的一幅十字繡送給了老師。這情景把我吳老師也感動(dòng)了，一股暖流在老師的心中涌動(dòng)。以真誠(chéng)的愛(ài)，去溫暖學(xué)生的心，家訪讓老師走進(jìn)了學(xué)生心里，溝通了師生感情，為班主任工作揚(yáng)起了風(fēng)帆。

3、家長(zhǎng)和社會(huì)高度贊譽(yù)，達(dá)到了預(yù)期的效果。

通過(guò)本次家訪，我們及時(shí)掌握到家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育工作中的要求與建議，解除家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育工作的疑惑和不解。全面聽(tīng)取了社會(huì)各層面對(duì)我校教育教學(xué)的意見(jiàn)，并將之反饋給學(xué)校相關(guān)部門(mén)或個(gè)人，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中的不足之處，進(jìn)而推動(dòng)教師自覺(jué)改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)水平，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作的發(fā)展。從而擴(kuò)大了學(xué)校的影響，樹(shù)立了學(xué)校的良好形象。

三、開(kāi)展家訪活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

1、要增強(qiáng)教師的家訪藝術(shù)。

老師上門(mén)家訪，會(huì)讓學(xué)生感受到老師的關(guān)注和重視。這對(duì)學(xué)生是一種激勵(lì)，對(duì)家長(zhǎng)也是一個(gè)觸動(dòng)。有利于教師、家長(zhǎng)、學(xué)生之間迅速達(dá)成共識(shí)，產(chǎn)生良好的教育效果。家訪的目的是關(guān)心、愛(ài)護(hù)、轉(zhuǎn)化、教育學(xué)生，而不是因教師管教不了才去向家長(zhǎng)“告狀”，因?yàn)檫@無(wú)異于給家長(zhǎng)送去一根“棍子”，學(xué)生回家不免要受?chē)Z叨之苦。

2、要注意自己的言行舉止。

教師是人類(lèi)靈魂的工程師，處處為人師表，家訪過(guò)程中，老師的衣著、言談舉止都要體現(xiàn)一個(gè)老師的身份。有的家長(zhǎng)出于感激之情，送些禮物給去家訪的教師，對(duì)此要婉言謝絕，不要接受家長(zhǎng)饋贈(zèng)的任何禮物 ；家訪時(shí)選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，切不可在飯時(shí)上門(mén)，并且不要在學(xué)生家中用餐。

3、家訪后的延續(xù)工作應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)。

此次家訪都是在老師們的休息時(shí)間進(jìn)行，雖然辛苦卻很有價(jià)值。一方面，教師利用休息時(shí)間去家訪，深受學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎，加深了他們對(duì)老師的敬意和對(duì)教師工作的理解，另一方面為今后的相互溝通和相互合作奠定了牢固的感情基礎(chǔ)，有助于為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)學(xué)校與家庭默契合作的，和諧的教育環(huán)境。家訪后各小組都總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各位受訪學(xué)生的情況也作了一定的文字說(shuō)明，這些寶貴的資料有助于對(duì)學(xué)生進(jìn)行因材施教。

四、開(kāi)展暑期家訪活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足

1、有些家長(zhǎng)對(duì)子女有求必應(yīng)，以至于溺愛(ài)和放縱，從而使孩子形成了驕縱的心理。他們?cè)谘哉摗B(tài)度、行為等方面表現(xiàn)出挑吃挑穿、愛(ài)耍脾氣、愛(ài)哭鬧、懶散等不良的行為習(xí)慣，這給學(xué)校教育帶來(lái)諸多的難處。

2、有些家長(zhǎng)只看重自己子女的學(xué)業(yè)成績(jī)而忽視或放松了對(duì)子女的思想品德方面的教育。還有的家長(zhǎng)對(duì)素質(zhì)教育不理解、不支持，甚至對(duì)素質(zhì)教育提出質(zhì)疑，與其背道而馳。這使學(xué)校教育孤掌難鳴，有些工作開(kāi)展不開(kāi)。

3、有些學(xué)生家長(zhǎng)只顧做生意，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不聞不問(wèn)，孩子缺乏必要的家庭教育。他們變得越來(lái)越野，使學(xué)校教育工作難上加難。而學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)也往往是徒勞而返。

解，有些家長(zhǎng)僅僅從學(xué)生的片言片語(yǔ)中知道學(xué)校的發(fā)展。今后要盡可能通過(guò)各種渠道加強(qiáng)學(xué)校的宣傳。

2、多渠道溝通家庭和學(xué)校。

盡管我校一直采取多種辦法，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，但在溝通深度和廣度仍存在不足，我們認(rèn)為還可通過(guò)多層面召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，擴(kuò)大溝通面。從前年開(kāi)始，我校新生入學(xué)前提前召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，提前將學(xué)校的辦學(xué)方針和管理制度以及管理要求告訴家長(zhǎng)，指導(dǎo)家長(zhǎng)更好的配合學(xué)校教育孩子。這種做法得到了家長(zhǎng)的大力支持，這比在社會(huì)上粗泛宣傳更有效。今后，在這些渠道的基礎(chǔ)上要結(jié)合登門(mén)拜訪、電話(huà)、書(shū)信、互聯(lián)網(wǎng)等形式多渠道的增進(jìn)家庭和學(xué)校的溝通，聯(lián)手教育好孩子。

3、家訪活動(dòng)要長(zhǎng)期化、制度化。

教師與家長(zhǎng)面對(duì)面的交流便于雙方更全面的、更深入的了解學(xué)生，師生在和諧的氣氛中會(huì)解決諸多問(wèn)題。教師與學(xué)生心貼心的家訪更能鼓勵(lì)學(xué)生，為在未來(lái)教育工作中促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。家訪活動(dòng)無(wú)疑是成功的，但這項(xiàng)活動(dòng)不應(yīng)該象“學(xué)雷鋒”活動(dòng)那樣給人們“三月來(lái)，四月走”的印象。應(yīng)該長(zhǎng)期化、制度化，堅(jiān)持不懈，循序漸進(jìn)，形成家校教育的良性循環(huán)，以真正達(dá)到教育的目的。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同參與，家訪則是這一系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。我校今年的家訪活動(dòng)，取得了明顯的成效。在今后的家訪活動(dòng)中，我們要更加細(xì)致的做好準(zhǔn)備工作，家訪結(jié)束后要繼續(xù)跟蹤了解家訪后學(xué)生在各方面的發(fā)展變化，并及時(shí)給以相應(yīng)教育，并結(jié)合實(shí)際，采取座談會(huì)、家長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等靈活多樣的形式扎扎實(shí)實(shí)搞好與家長(zhǎng)的溝通工作。

第二篇：構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)形成教育合力

構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)形成教育合力

福建省南平市揚(yáng)真小學(xué)謝秀閩

內(nèi)容提要：未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰、民族昌盛。高度重視下一代的教育和培養(yǎng)，努力提高未成年人的思想道德素質(zhì)，是我們祖國(guó)歷來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的重要保證。而學(xué)校是育人的主陣地，作為教師的我們，在未成年人思想道德建設(shè)中，承擔(dān)著教育主渠道的重任。因此，把學(xué)校教育和家庭教育及社區(qū)教育形成強(qiáng)有力的教育合力，構(gòu)建“三位一體”的道德教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)未成年人的身心健康發(fā)展起著重要的作用。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)形成教育合力

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)未年人思想道德建設(shè)，是加強(qiáng)素質(zhì)教育，培育一代新人的客觀要求，是歷史賦予教育工作者的神圣使命，是關(guān)系到國(guó)家命運(yùn)前途的大事。幾年來(lái)，我校緊緊圍繞“四揚(yáng)”（揚(yáng)真、揚(yáng)善、揚(yáng)美、揚(yáng)新）校訓(xùn)要求，始終把加強(qiáng)和關(guān)心未成年人思想道德建設(shè)放在重中之重的位置，依據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，初步構(gòu)建了一個(gè)“以學(xué)校為龍頭、以社區(qū)為平臺(tái)、以家庭為基礎(chǔ)”的三位一體德育工作網(wǎng)絡(luò)，形成了具有揚(yáng)真特色的德育運(yùn)行機(jī)制，取得了較明顯的成效。以“學(xué)校為主陣地、延伸到社區(qū)、輻射到家庭”是我們德育工作的基本模式。為此，我們充分發(fā)揮學(xué)校關(guān)工委和家校委員會(huì)的作用，積極開(kāi)展共建活動(dòng)。

一、營(yíng)造校園氛圍打造品牌活動(dòng)

1、營(yíng)造校園氛圍。學(xué)校著力于打造“四揚(yáng)”特色的校園文化，在走廊上設(shè)立“校訓(xùn)、行動(dòng)目標(biāo)、行動(dòng)口號(hào)”；在校園設(shè)立“真 善 美 新藍(lán) 天 一 片”展示臺(tái)，通過(guò)“走向明天結(jié)伴行、小荷才露尖尖角、星光閃閃展風(fēng)采”等宣傳版面展示師生風(fēng)采；設(shè)立“群星榜”表彰先進(jìn)樹(shù)立榜樣；設(shè)立“我們?yōu)榘酄?zhēng)光、班班為校添彩”五項(xiàng)評(píng)比欄激勵(lì)學(xué)生規(guī)范言行，為班爭(zhēng)光為校添彩；以學(xué)生的美術(shù)作品作為學(xué)校墻面裝飾，完善“美術(shù)室、音樂(lè)室、電腦室、多媒體室、閱覽室”，設(shè)立學(xué)校美術(shù)成果展覽室、設(shè)立學(xué)校主題展示墻、設(shè)立學(xué)校宣傳欄、設(shè)立班級(jí)“真善美新”展示臺(tái)，總之，我們力求將“真善美新”融入校園的每一個(gè)角落，融入每一個(gè)師生的心靈。

2、打造品牌活動(dòng)。為充分發(fā)揮“學(xué)校、社區(qū)、家庭”一位一體的道德教育的合力，學(xué)校以“心手相牽”為主形式，以“體驗(yàn)實(shí)踐”為主渠道，開(kāi)展了一系列“親子情”活動(dòng)，著力打造“四揚(yáng)” 校園品牌活動(dòng)。幾年來(lái)，我們先后開(kāi)展了以 “了解——感恩——尊重——關(guān)懷”為主題的“親子情”活動(dòng)，內(nèi)容包括：“夸夸我的爸爸媽媽”、講述“我家的故事”、“家庭禮貌用語(yǔ)大家說(shuō)”、“參與家務(wù)、主動(dòng)承擔(dān)一、二件具體的家務(wù)事”和 “親情才藝展示”等活動(dòng)，讓孩子們與父母一同到家庭生活、社會(huì)生活中，去感悟親情、學(xué)習(xí)“生活的技能”、學(xué)會(huì)溝通的技巧、養(yǎng)成良好的品質(zhì)。加強(qiáng)了父母與孩子之間的了解與溝通，增進(jìn)了彼此的感情，融洽了關(guān)系，促進(jìn)了學(xué)生身心進(jìn)一步健康發(fā)展。又如以“共同讀書(shū)、學(xué)習(xí)格言、環(huán)境保護(hù)、公益活動(dòng)”為主題的“共同成長(zhǎng)”系列活動(dòng)；以“中國(guó)了不起、中國(guó)人了不起、做了不起的中國(guó)人”為主題的“愛(ài)國(guó)主義”和“民族精神”教育活動(dòng)；以“節(jié)約一粒米、一滴水、一張紙、一度電”為主題的“四個(gè)節(jié)約”體驗(yàn)教育活動(dòng)；以“用好壓歲錢(qián)我們手拉手”為主題的“關(guān)愛(ài)他人”主題教育；以“安全自護(hù)我能行”為主題的“少年兒童平安行”主題教育，以“愛(ài)我校園、愛(ài)我社區(qū)”為主題的環(huán)保活動(dòng)等等。

二、加強(qiáng)家校互動(dòng)合力家庭教育

1、加強(qiáng)家校溝通。學(xué)校通過(guò)家校委員會(huì)（由學(xué)校教師、社區(qū)居民和學(xué)生家長(zhǎng)等人組成)，家長(zhǎng)學(xué)校上課、家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)系記載表、家長(zhǎng)信箱，同心育子交流函、愛(ài)貝通交流平臺(tái)、教師家訪和足跡手冊(cè)等形式，加強(qiáng)與家長(zhǎng)交流和溝通，告知學(xué)校工作，廣泛征求家長(zhǎng)要求和意見(jiàn)，并及時(shí)改進(jìn)學(xué)校德育教育工作，對(duì)改進(jìn)的結(jié)果在家長(zhǎng)會(huì)上及時(shí)作出反饋和答復(fù)，讓家長(zhǎng)信任學(xué)校工作、支持學(xué)校工作。

2、辦好家長(zhǎng)學(xué)校。每年定期舉辦4期家長(zhǎng)學(xué)校上課，以市關(guān)工委編寫(xiě)的《家長(zhǎng)學(xué)校講義》讀本為主教材，由專(zhuān)任教師授課，每期還特邀一些專(zhuān)家、優(yōu)秀家長(zhǎng)等到校授課，內(nèi)容涉及到家教、心理健康教育、法律知識(shí)等多個(gè)方面，家長(zhǎng)的出勤率達(dá)95％以上。學(xué)校還組織家長(zhǎng)進(jìn)行家教研討、撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，受到了家長(zhǎng)的歡迎。

4、加強(qiáng)家校互動(dòng)。通過(guò)每月一次的同心育子交流函，邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同參與學(xué)校的道德實(shí)踐活動(dòng)，幫助孩子共同完成活動(dòng)目標(biāo)，讓家長(zhǎng)既是學(xué)校道德教育的受教育者，同時(shí)又是學(xué)校道德教育有力的支持者和監(jiān)督者。如幾年來(lái)，我們先后開(kāi)展了以 “了解——感恩——說(shuō)愛(ài)——關(guān)懷”為主題的 “親子情” 系列活動(dòng)，讓孩子感受到父母為自己付出了太多，自己應(yīng)該學(xué)會(huì)感恩，學(xué)會(huì)用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)父母，并引導(dǎo)孩子和父母學(xué)會(huì)用肢體語(yǔ)言表達(dá)愛(ài)，達(dá)到“學(xué)會(huì)溝通增進(jìn)親情”的教育目標(biāo)；又如以“共同讀書(shū)、學(xué)習(xí)格言、環(huán)境保護(hù)、公益活動(dòng)”為主題的“共同成長(zhǎng)”系列活動(dòng)等等，得到了廣大家長(zhǎng)的積極參與和大力支持，取得了很好的教育效果。同時(shí)我們還將家長(zhǎng)學(xué)校工作延伸到日常教育教學(xué)工作中。新增設(shè)“家長(zhǎng)來(lái)訪接待日”和“家長(zhǎng)開(kāi)放日”，并邀請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)校參加元旦迎新晚會(huì)，“才藝展示親子同樂(lè)”，設(shè)立主題教育開(kāi)放日，邀請(qǐng)家長(zhǎng)觀摩孩子們的主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)，讓家長(zhǎng)和孩子們一起同慶同樂(lè)，感受子女在校成長(zhǎng)的經(jīng)歷，調(diào)動(dòng)其教育子女的積極性。

三、抓好共建工作合力社區(qū)教育。

1、抓好共建工作。充分發(fā)揮社區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專(zhuān)家、老模范等“五老”作用，以及社區(qū)內(nèi)法院、司法局、交警、派出所等資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展了傳統(tǒng)教育、法制教育等講座、圖片展示、演練等各種活動(dòng)，為加強(qiáng)少年兒童自我保護(hù)、提高思想道德素養(yǎng)發(fā)揮了積極的作用。

2、以社區(qū)為基地。幾年來(lái)，學(xué)校以社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美的公園和新區(qū)作為環(huán)保教育的重要實(shí)踐基地，以社區(qū)的閱覽室作為學(xué)生課余開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的重要場(chǎng)所、以社區(qū)的“五老協(xié)會(huì)”作為社區(qū)內(nèi)孩子課余興趣活動(dòng)的基地，以社區(qū)的綠色網(wǎng)吧作為學(xué)生文明上網(wǎng)的基地，以社區(qū)內(nèi)的法院、司法局和派出所、交警的段警作為學(xué)校安全法制教育的重要師資力量。總之，我們始終堅(jiān)持著“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的原則，組織和引導(dǎo)孩子一起走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)社會(huì)，在活動(dòng)中一起充分地體驗(yàn)感悟，不僅增長(zhǎng)了他們的才干和自立能力，而且增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)了他們關(guān)心他人、助人為樂(lè)的優(yōu)秀品質(zhì)。

總之,把學(xué)校教育和家庭教育及社區(qū)教育形成合力，積極構(gòu)建“三位一體”的道德教育網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)有力的教育合力,對(duì)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)未成年人的身心健康發(fā)展,收到很好的效果。

福建省南平市揚(yáng)真小學(xué)謝秀閩（郵編 353000）

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第三篇：加強(qiáng)家園溝通 形成教育合力

加強(qiáng)家園溝通 形成教育合力——幼兒園家長(zhǎng)會(huì)報(bào)道

為了緊密家園之間的聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)校與家庭、教師與家長(zhǎng)的交流、溝通，更好地形成家園教育的合力，幼兒園于2014年9月12日下午3時(shí)召開(kāi)了新學(xué)期全園家長(zhǎng)會(huì)。

會(huì)上，各班班主任首先把本學(xué)期的班級(jí)計(jì)劃，學(xué)期重點(diǎn)目標(biāo)、需要家長(zhǎng)配合事項(xiàng)以及班級(jí)特色等向家長(zhǎng)們作了簡(jiǎn)單的匯報(bào)；緊接著各班老師根據(jù)自己班級(jí)孩子的實(shí)際情況，就家長(zhǎng)關(guān)注度較高的問(wèn)題，與家長(zhǎng)進(jìn)行了互動(dòng)交流。

小班——針對(duì)“如何幫孩子渡過(guò)入園焦慮期？”“如何培養(yǎng)孩子的自理能力？”等問(wèn)題進(jìn)行探討，交流，互動(dòng)。教師結(jié)合實(shí)例，引導(dǎo)所有的家長(zhǎng)朋友們，要相信自己的孩子，學(xué)會(huì)放手，并提出了很多具有實(shí)際操作性的建議，幫助家長(zhǎng)從心理上消除了擔(dān)憂(yōu)，拉近了幼兒、家長(zhǎng)和幼兒園之間的距離，增進(jìn)了家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的理解、信任和支持。

中班——中班的孩子正是養(yǎng)成學(xué)習(xí)、行為、生活習(xí)慣的重要時(shí)段，中班的老師們?cè)谶@次家長(zhǎng)會(huì)上重點(diǎn)以“習(xí)慣養(yǎng)成”為話(huà)題，就“現(xiàn)階段孩子必須養(yǎng)成哪些良好的習(xí)慣？”“家長(zhǎng)該如何幫助孩子養(yǎng)成一系列的良好習(xí)慣？”“良好習(xí)慣養(yǎng)成的必要性”等內(nèi)容與家長(zhǎng)朋友們展開(kāi)了熱烈的討論，大家暢所欲言，談困惑，講方法......現(xiàn)象氣氛極為活躍，家長(zhǎng)們受益匪淺。

大班——教師從“幼小銜接目前存在的焦點(diǎn)問(wèn)題”和“我們?cè)撊绾巫龊糜仔°暯樱俊眱煞矫娉霭l(fā)，闡述了幼小銜接教育的重要性和家園共育的必要性，家長(zhǎng)們則從“家長(zhǎng)該如何配合幼兒園、老師做好幼小銜接？”這個(gè)角度出發(fā)，提出了自己的困惑和想法。大（1）班還特意邀請(qǐng)了兩位在小學(xué)任教的教師家長(zhǎng)暢談了自己在這方面的一些育兒心得、感想。

本次家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)了家園情感，達(dá)成了教育共識(shí)，形成了家園教育合力。相信在全體教師的共同努力下，所有家長(zhǎng)的支持和配合下，孩子們一定會(huì)在幼兒園這個(gè)溫馨的大家庭里健康地成長(zhǎng)、快樂(lè)地生活，度過(guò)一個(gè)精彩、快樂(lè)、幸福的童年！

第四篇：齊抓共管形成合力

齊抓共管形成合力

有效促進(jìn)新學(xué)員管理工作走向正軌 政治理論教育一系六隊(duì)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，按綱建隊(duì)，努力做好05級(jí)新學(xué)員的行管工作，齊抓共管，形成合力，快速有效的促進(jìn)了新學(xué)員管理工作走向正軌。

學(xué)員六隊(duì)共有05級(jí)學(xué)員49名，其中軍事歷史專(zhuān)業(yè)24名，哲學(xué)專(zhuān)業(yè)25名，含女生2名。在三號(hào)院的兩個(gè)月軍政訓(xùn)練中，他們嚴(yán)格要求，刻苦訓(xùn)練，培養(yǎng)了良好的軍人意識(shí)，鍛造了過(guò)硬的生活作風(fēng)，各項(xiàng)工作都取得了驕人成績(jī)。先后獲“隊(duì)列訓(xùn)練優(yōu)勝獎(jiǎng)”、“綜合演練第一名”，并多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。回院本部近一個(gè)月以來(lái)，在院部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和學(xué)員隊(duì)的共同努力下，他們積極地把練就的過(guò)硬作風(fēng)帶到以管理及其它各項(xiàng)工作中去，積極工作，刻苦學(xué)習(xí)，較快的適應(yīng)了院本部學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

一、寓教于管，充分發(fā)揮“軟管理”和“硬管理”的綜合新學(xué)員剛從三號(hào)院回來(lái)，對(duì)學(xué)院的嚴(yán)格、緊張的管理還不是很適應(yīng)，思想上有時(shí)出現(xiàn)消極情緒的情況，為了更好的促進(jìn)管理，六隊(duì)注重把思想政治教育融于日常管理工作之中，堅(jiān)持管理育人，既從嚴(yán)要求，又依法辦事。一方面是給他們講清道理。學(xué)員隊(duì)每周堅(jiān)持對(duì)學(xué)員進(jìn)行一次思想教育，按時(shí)集中組織一次條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。對(duì)在管理上比較被動(dòng)、消極的重點(diǎn)個(gè)人進(jìn)

行逐個(gè)談心，從思想上解決管理中的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)員自我管理、自我規(guī)范、自我約束的自覺(jué)性。另一方面是學(xué)員隊(duì)嚴(yán)格按條令條例和規(guī)章制度辦事，對(duì)在道德紀(jì)律方面出現(xiàn)有違犯原則性問(wèn)題的，從嚴(yán)治理，從制度上讓他們不敢范，從而達(dá)到管教的有機(jī)結(jié)合。

二、狠抓骨干隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮紐帶作用

一是建立健全骨干隊(duì)伍。六隊(duì)在三號(hào)院軍訓(xùn)后期就配備了副班長(zhǎng)，配合新訓(xùn)班長(zhǎng)開(kāi)展工作。拉練前夕，根據(jù)觀察考核和培養(yǎng)，選拔出一批人品正、工作積極、熱情高、能力素質(zhì)較強(qiáng)的學(xué)員擔(dān)任各級(jí)骨干，通過(guò)骨干管理和觀察，及時(shí)反應(yīng)學(xué)員在管理中存在問(wèn)題，并及時(shí)加以解決。從而為本院的學(xué)習(xí)管理和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是進(jìn)行系統(tǒng)的骨干能力素質(zhì)培訓(xùn)。針對(duì)新上任骨干的組織指揮能力和管理的能力比較欠缺的情況，學(xué)員隊(duì)充分發(fā)揮高年級(jí)的傳、幫、帶作用，組織高年級(jí)學(xué)員對(duì)新骨干進(jìn)行了隊(duì)列訓(xùn)練集訓(xùn)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)集訓(xùn)，激發(fā)新任骨干的工作熱情，使骨干們深刻理解和掌握學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度和自身的自責(zé)，他們的組織管理能力、指揮技能以及協(xié)調(diào)辦事能力都得到了較大提高，較好的發(fā)揮骨干在學(xué)員隊(duì)建設(shè)中的主力作用，推動(dòng)了新學(xué)員管理工作的順利進(jìn)行。

三是切實(shí)掌握新骨干任職情況，監(jiān)督指導(dǎo)骨干工作。軍人委員會(huì)和高年級(jí)骨干認(rèn)真負(fù)責(zé)、密切配合，及時(shí)了解骨干的思想狀況，針對(duì)個(gè)別骨干信心不足，方法不當(dāng)

等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、加以引導(dǎo)，增強(qiáng)骨干紀(jì)律意識(shí)，培養(yǎng)了一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、要求嚴(yán)格的骨干隊(duì)伍。

三、以老帶新，充分發(fā)揮高年級(jí)的傳、幫、帶作用 一是指定部分大四學(xué)員為負(fù)責(zé)人，分配到各班，與學(xué)員進(jìn)行交流，了解新學(xué)員返校后的所思、所感。通過(guò)與新學(xué)員進(jìn)行“如何正確面對(duì)軍校的管理”等交流討論糾正了學(xué)員的不成熟認(rèn)識(shí)，使他們進(jìn)一步強(qiáng)化了軍人意識(shí)，明確了行管目的，鞏固了軍訓(xùn)效果，也為他們?cè)诨氐奖驹汉竽苎杆龠m應(yīng)院本部的管理工作奠定一定的思想基礎(chǔ)。

二是針對(duì)新學(xué)員到校時(shí)間短、對(duì)學(xué)院缺乏了解的特點(diǎn)，在學(xué)員返校后的第一周內(nèi)專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間，加班加點(diǎn)進(jìn)行學(xué)員手冊(cè)、“院紀(jì)院規(guī)”以及學(xué)員隊(duì)自己制定的《日常管理細(xì)則》、《量化管理細(xì)則》等制度的教育學(xué)習(xí)，使他們明白學(xué)院和隊(duì)里的規(guī)定，盡快適應(yīng)新的環(huán)境。

三是加強(qiáng)高年級(jí)的自身養(yǎng)成，嚴(yán)格管理，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)加大對(duì)高年級(jí)的管理，提高他們模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性，給新學(xué)員創(chuàng)造一種積極向上的緊張氛圍。讓他們切實(shí)體會(huì)軍校管理理念和方法，較好的遵守各項(xiàng)制度，加深了對(duì)軍人紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)的理解，促進(jìn)學(xué)員隊(duì)的日常管理。

四是狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)

每周組織一次新學(xué)員學(xué)習(xí)條令條例，使學(xué)員掌握院紀(jì)院規(guī)基本精神和要內(nèi)容，樹(shù)立按綱指導(dǎo)、按綱建隊(duì)的工作意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)；狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照制度實(shí)施指導(dǎo)、加強(qiáng)建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，嚴(yán)密組織紀(jì)律，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，建立和保持正規(guī)的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。根據(jù)新學(xué)員的不同特點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在落實(shí)條令上，不等不靠，嚴(yán)抓細(xì)扣，及時(shí)堵塞各種薄弱環(huán)節(jié)。如制定教學(xué)量化管理細(xì)則、衛(wèi)生檢查實(shí)施細(xì)則、活動(dòng)室管理規(guī)定等等；實(shí)行“三有”制度，每次活動(dòng)有計(jì)劃，每項(xiàng)工作有總結(jié)，每次檢查有講評(píng)，健全了制度體系，形成區(qū)域內(nèi)嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持按章辦事，抓好落實(shí)，從起床、操課到就寢等點(diǎn)滴入手，狠抓隊(duì)列、經(jīng)常組織檢查和評(píng)比，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行講評(píng)內(nèi)務(wù)和一日生活制度的落實(shí)，嚴(yán)抓學(xué)員日常軍人素質(zhì)的養(yǎng)成。通過(guò)點(diǎn)滴作風(fēng)養(yǎng)成，加深了新學(xué)員對(duì)條令的理解，提高了學(xué)員的自我管理能力，近期，學(xué)院迎接的檢查比較多，學(xué)員隊(duì)緊緊抓住之一契機(jī)，“以檢促建”，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，較好的推進(jìn)了新學(xué)員管理工作。

學(xué)員六隊(duì)在新學(xué)員的管理工作中，嚴(yán)格要求，科學(xué)管理，積極發(fā)揮高年級(jí)的傳、幫、帶作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力，扎實(shí)有效地使學(xué)員適應(yīng)了學(xué)院的學(xué)習(xí)生活，使管理工作走向了正軌。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制形成合力扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理工作

創(chuàng)新機(jī)制形成合力扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理工作

灌南縣財(cái)政局

（2006年5月23日）

近幾年來(lái)，灌南縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及省廳、市局和縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，不斷拓展財(cái)政監(jiān)督的范圍，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督的方式，保證了財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，預(yù)防和制止財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法行為的發(fā)生，使財(cái)政監(jiān)督真正

成為財(cái)政工作的“免疫機(jī)制”，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

一、健全五項(xiàng)制度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制。

一是規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批程序。局一把手不負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審批，由一名分管副局長(zhǎng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。大額支出由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。單位基建工程、車(chē)輛購(gòu)置、人事安排都經(jīng)局黨組集體討論。二是建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離機(jī)制。非稅收入管理局、預(yù)算科共同負(fù)責(zé)預(yù)算編制。預(yù)算款項(xiàng)撥付由國(guó)庫(kù)科執(zhí)行，同時(shí)規(guī)范資金繳撥程序和手續(xù)。分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)、分管科室及國(guó)庫(kù)集中支付中心共同把關(guān)審核，形成多部門(mén)交差把關(guān)程序，加大了資金撥付透明度，財(cái)監(jiān)部門(mén)經(jīng)常開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況檢查，真正將財(cái)政監(jiān)督置于內(nèi)部控制之中，確立了財(cái)政監(jiān)督在內(nèi)部控制制度中的地位和職能。三是實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各職能科室及基層財(cái)政所，凡遇涉及資金繳撥，資產(chǎn)處置，固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修，行政審批事項(xiàng)都及時(shí)向分管局長(zhǎng)匯報(bào)審批，重大事項(xiàng)及時(shí)向局一把手匯報(bào)，從而保證財(cái)政每項(xiàng)工作都能在有效控制下開(kāi)展。四是建立財(cái)政內(nèi)部資金撥付控制制度。各業(yè)務(wù)科室的資金撥付都要履行相關(guān)的手續(xù)，由業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)逐級(jí)簽發(fā)，層層把關(guān)，嚴(yán)把財(cái)政資金撥付關(guān)。五是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。定期不定期地將財(cái)政各項(xiàng)工作目標(biāo)及完成情況、財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況、財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目及政府集中采購(gòu)情況、財(cái)政部門(mén)職能、職責(zé)范圍、收費(fèi)程序、依據(jù)、范圍及標(biāo)準(zhǔn)等在政務(wù)公開(kāi)欄上向社會(huì)公開(kāi)，接受財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部及社會(huì)各界的監(jiān)督。并定期邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員舉行座談會(huì)，征求對(duì)我局依法行政、內(nèi)部管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)及政務(wù)公開(kāi)方面的意見(jiàn)，以促進(jìn)財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

二、理順關(guān)系，健全財(cái)政監(jiān)管體系。

一是從理順工作關(guān)系上入手，劃分財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)科室監(jiān)督職責(zé)。以前都是各業(yè)務(wù)科室依據(jù)自己的工作需要，隨時(shí)隨地就能派員進(jìn)行檢查，導(dǎo)致政出門(mén)多，多頭監(jiān)督，既加重了被檢查單位的負(fù)擔(dān)，又影響監(jiān)督效果的提高。自財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)成立以后，劃分了其與業(yè)務(wù)科室的監(jiān)督職責(zé)，日常財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)檢查由財(cái)監(jiān)部門(mén)派人全程參與。日常注重科室間溝通協(xié)調(diào)，所有的檢查資料實(shí)行信息共享，財(cái)政內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室在做好本科室日常工作的同時(shí)，主動(dòng)提供有關(guān)的監(jiān)督方面的信息，加強(qiáng)了各部門(mén)之間的配合，形成了強(qiáng)大的財(cái)政監(jiān)督合力，全面提高了財(cái)政管理效率。

二是從實(shí)際情況入手，不斷完善、制定各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。為做好財(cái)政監(jiān)督扎口管理工作，相繼制定了《灌南縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作管理暫行辦法》、《灌南縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》、《灌南縣財(cái)政監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度，不僅保證了監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展，而且杜絕了檢查不規(guī)范、不合理事件的發(fā)生。

三、突出重點(diǎn)，不斷加大財(cái)政監(jiān)督的力度。

一是從2000年開(kāi)始，結(jié)合會(huì)計(jì)委派工作每年對(duì)縣直行政事業(yè)單位進(jìn)行一次全面檢查，并確定《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、預(yù)算編制與執(zhí)行、非稅收入征管、行財(cái)制度執(zhí)行等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

二是在專(zhuān)項(xiàng)檢查上，我縣先后組織開(kāi)展了民政定補(bǔ)對(duì)象人口清查，環(huán)保資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，查出了許多涉及面廣，社會(huì)影響較大的收支管理問(wèn)題，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視。其中與經(jīng)紀(jì)委、審計(jì)部門(mén)配合開(kāi)展的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查先后端掉“小金庫(kù)”4個(gè)，收繳資金70余萬(wàn)元。另外配合市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合組織開(kāi)展了會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)會(huì)計(jì)信息不真的單位及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改，促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高。

三是按省市縣有關(guān)部門(mén)要求，開(kāi)展黨員干部拖欠公款清理，黨員干部公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)及縣黨員干部違規(guī)占用公房等清理活動(dòng)，清理出違規(guī)資金21.2萬(wàn)元，涉及943人，上繳財(cái)政21.2萬(wàn)元。

四是把查處人民來(lái)信來(lái)訪工作作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，嚴(yán)格按省廳2004年關(guān)于人民來(lái)信來(lái)訪處理辦法執(zhí)行，建立了一套群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電舉報(bào)處理程序和辦法，做到件件有落實(shí)，事事有回音。2005年，我局在收到市局轉(zhuǎn)來(lái)2封人民來(lái)信，反映勞改釋放人員領(lǐng)取生活補(bǔ)助、私立小學(xué)違規(guī)辦學(xué)情況后，與預(yù)算科，國(guó)庫(kù)科，會(huì)計(jì)管理中心一起組成聯(lián)合調(diào)查組，多次到一線調(diào)查取證，與有關(guān)部門(mén)商討解決辦法，使事件得以圓滿(mǎn)解決，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、從嚴(yán)內(nèi)審，不斷提高財(cái)政內(nèi)部管理水平。

開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政部門(mén)對(duì)權(quán)力的一種制約，可以促進(jìn)財(cái)

政政策、法規(guī)、制度正確貫徹落實(shí)，可以加強(qiáng)自我約束，規(guī)范行政行為。該縣每年對(duì)局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)，覆蓋面百分之百。檢查結(jié)果向局黨組作全面匯報(bào)，好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在全系統(tǒng)推廣，存在問(wèn)題及時(shí)要求整改，嚴(yán)重的在財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)上曝光，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理，促進(jìn)了財(cái)政內(nèi)部管理水平逐步提高。為進(jìn)一步做好財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部廉潔自律工作，該縣把

治理財(cái)政系統(tǒng)商業(yè)賄賂擺上重要的日程，全面清理財(cái)政系統(tǒng)商業(yè)賄賂的實(shí)際情況，重點(diǎn)清查政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、中介機(jī)構(gòu)和開(kāi)戶(hù)銀行選擇、業(yè)務(wù)科室行政審批、行政撥款中的違規(guī)行為，加大查處力度，完善各項(xiàng)制度，建立起財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、深化九項(xiàng)改革，提升財(cái)政監(jiān)管水平。

（一）實(shí)行會(huì)計(jì)管理方式改革。2000年初，該縣成立了會(huì)計(jì)管理中心，通過(guò)考試從全縣范圍內(nèi)招考88名委派會(huì)計(jì)，派駐到縣直145個(gè)行政事業(yè)單位，并相繼續(xù)組建了會(huì)計(jì)一室、二室、教育核算中心，對(duì)部分單位進(jìn)行集中核算。在堅(jiān)持資金管理權(quán)、所有權(quán)、審批權(quán)三不變的前提下，按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度依法理財(cái)，財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政性資金運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等為財(cái)政各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

（二）完善非稅收入管理方式改革。2005年6月，該縣在全市范圍內(nèi)率先推出了非稅收入征管方式改革，建立起“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的新型征管模式，實(shí)行財(cái)政與銀行聯(lián)網(wǎng)，由執(zhí)收單位開(kāi)具繳款通知書(shū)，由繳款人持通知書(shū)到代收銀行繳款，代收銀行開(kāi)具電子票據(jù)，代收銀行將收款信息立即傳輸給財(cái)政，達(dá)到適時(shí)監(jiān)管的目的。同時(shí)，政府非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了資金快速集中，改變了過(guò)去財(cái)政性資金滯留在部門(mén)和單位的不良狀況。并按照“初次分配注重效率，再次分配注重公平”原則，對(duì)政府非稅收入進(jìn)行調(diào)控，提高財(cái)政資金的使用效率，理順政府收入分配秩序，切實(shí)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。一年多來(lái)，改革取得明顯成效：一是非稅收入明顯增加。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)非稅收入1.63億元，比上年增加4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)30。今年1-4月份，我縣實(shí)現(xiàn)非稅收入4407萬(wàn)元，同比增幅48.2％。二是資金調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。現(xiàn)在月平均余額4000余萬(wàn)元，比改革前翻一番。可以調(diào)劑部分資金用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需。三是收入行為明顯規(guī)范，防止了部門(mén)擠占挪用，理順了政府非稅收入分配秩序。四是亂收費(fèi)行為明顯減少。五是工作效率明顯提高。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革試點(diǎn)。該縣作為全省五個(gè)鄉(xiāng)財(cái)縣管方式改革試點(diǎn)縣之一，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政采取“預(yù)算共編、賬戶(hù)統(tǒng)設(shè)、收入上劃、資金統(tǒng)撥、支出控制、票據(jù)統(tǒng)管、債務(wù)審批”的管理方式，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制，取得明顯成效。收入監(jiān)管得到強(qiáng)化。稅收和納入預(yù)算管理的非稅收入直接交入縣級(jí)金庫(kù)，其他非稅收入通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“結(jié)算分戶(hù)”上劃到縣財(cái)政局非稅收入資金專(zhuān)戶(hù)，其它各項(xiàng)收入，無(wú)論什么來(lái)源包括暫存款項(xiàng)，一律上解到縣會(huì)計(jì)核算中心“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”；在票據(jù)管理上，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)，上收到縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，并實(shí)行“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、驗(yàn)舊領(lǐng)新、限量使用、票款同行、定期核銷(xiāo)”的管理辦法，實(shí)行以票管收，實(shí)現(xiàn)了收入上的源頭控管，確保顆粒歸倉(cāng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、站、所財(cái)務(wù)全部納入財(cái)政所統(tǒng)一管理，各項(xiàng)收入納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，從源頭上根除了亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，規(guī)范了涉農(nóng)收費(fèi)。縣會(huì)計(jì)核算中心定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入繳存縣非稅收入資金專(zhuān)戶(hù)和縣會(huì)計(jì)核算中心“結(jié)算專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行核對(duì)，杜絕了坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。支出管理得以規(guī)范。一是對(duì)人員工資、津貼補(bǔ)貼、社保繳費(fèi)一律從縣國(guó)庫(kù)直接撥付到相關(guān)機(jī)構(gòu)計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)；二是對(duì)支付給農(nóng)民的水稻種植補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)施“一折通”管理辦法，資金不再撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是由縣財(cái)政將資金直接撥付到信用社打入農(nóng)民個(gè)人賬戶(hù)；三是嚴(yán)格預(yù)算約束，實(shí)行撥付按預(yù)算計(jì)劃、用款按申報(bào)的制度。在安排支出順序上，首先保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必保支出，然后再安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排支出的隨意性在一定程度上受到約束。縣財(cái)政部門(mén)參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的全過(guò)程管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)透明度得到提高，收支行為進(jìn)一步規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)得到控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要舉借新債的，須在落實(shí)還款資金來(lái)源、還款時(shí)間后，報(bào)縣財(cái)政局初審，經(jīng)縣政府審批后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)生的新債，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，集體決策由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)肅處理。截止現(xiàn)在，還沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉借新的債務(wù)，有效的控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的增加，防范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。改革試點(diǎn)工作運(yùn)行一年多來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，其做法得到國(guó)家稅改辦、財(cái)政部和省財(cái)政廳的充分肯定，省內(nèi)外40個(gè)市縣來(lái)我縣學(xué)習(xí)調(diào)研。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。該縣縣直預(yù)算單位財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革工作從2006年1月1日起在全市率先實(shí)施，縣直145個(gè)預(yù)算單位分三批依次納入，其中，首批納入單位25個(gè)（從1月1日開(kāi)始），第二批納入單位67個(gè)（從4月1日開(kāi)始），第三批納入單位53個(gè)（從6月1日開(kāi)始）。

一是建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系。縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)在人民銀行縣支行開(kāi)設(shè)“國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)（國(guó)庫(kù)存款賬戶(hù)）”；預(yù)算單位根據(jù)要求統(tǒng)一到代理銀行——工行開(kāi)設(shè)“單位小額現(xiàn)金賬戶(hù)”，該賬戶(hù)性質(zhì)為單位零余額賬戶(hù)，只限預(yù)算單位在財(cái)政批準(zhǔn)的授權(quán)支付計(jì)劃（即用款額度）內(nèi)提取現(xiàn)金，用于日常的零星開(kāi)支。財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室的賬戶(hù)進(jìn)行了合并調(diào)整，將非稅收入管理局的“非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”和預(yù)算科的“罰沒(méi)收入專(zhuān)戶(hù)”劃歸國(guó)庫(kù)科管理，將國(guó)庫(kù)科的“局內(nèi)部往來(lái)賬戶(hù)”、社保科的“農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)戶(hù)”和“農(nóng)村改水專(zhuān)戶(hù)”、經(jīng)建科的“糧食補(bǔ)貼專(zhuān)戶(hù)”、“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)”、農(nóng)財(cái)科的“財(cái)政支農(nóng)資金專(zhuān)戶(hù)”、“三期世行專(zhuān)戶(hù)”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)戶(hù)”劃歸支付中心管理，其余賬戶(hù)撤銷(xiāo)，賬戶(hù)余額劃轉(zhuǎn)到支付中心新設(shè)賬戶(hù)。二是規(guī)范收入收繳方式、程序。將財(cái)政收入的收繳方式分為直接繳庫(kù)和集中匯繳方式，收繳程序分為直接繳庫(kù)程序和集中匯繳程序；三是規(guī)范支出支付程序。財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入資金，均通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系實(shí)行財(cái)政集中支付。在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系下，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，一個(gè)“漏斗”出錢(qián)。通過(guò)4個(gè)多月的運(yùn)行，大部分財(cái)政資金均能通過(guò)財(cái)政直接支付撥付到最終用款單位，實(shí)現(xiàn)由“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”，大大縮短了財(cái)政性資金的在途時(shí)間，避免了資金被截留、挪用現(xiàn)象。強(qiáng)化了部門(mén)預(yù)算的約束力，從資金源頭上防止了預(yù)算單位對(duì)財(cái)政資金的隨意調(diào)劑，對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督，確保了資金專(zhuān)款專(zhuān)用。增強(qiáng)財(cái)政資金的調(diào)度能力。未支付到最終用款單位的資金不再滯留在預(yù)算單位，全部保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)內(nèi)，在一定程度上緩解了財(cái)政資金調(diào)度的困難，增強(qiáng)了政府集中資金辦大事、辦急事的能力。

鑒于存在著收入入庫(kù)進(jìn)度過(guò)慢，影響財(cái)政資金周轉(zhuǎn)速度，我縣計(jì)劃在7月份實(shí)施財(cái)稅庫(kù)行聯(lián)網(wǎng)制度，實(shí)行信息共享，加快收入入庫(kù)進(jìn)度，從而達(dá)到提高財(cái)政資金周轉(zhuǎn)效率的目的。

（五）實(shí)施編制部門(mén)預(yù)算。在原來(lái)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全縣全面推開(kāi)，采取零基預(yù)算加綜合預(yù)算的方法按部門(mén)編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，亮出財(cái)政“家底”，增進(jìn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政的了解、理解，體諒財(cái)政困難，減少追加預(yù)算的隨意性，增強(qiáng)了財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性，提高了預(yù)算編制透明度和預(yù)算執(zhí)行約束力。

（六）深化政府采購(gòu)改革。隨著政府采購(gòu)工作的不斷推進(jìn)，采購(gòu)范圍不斷拓寬，政府采購(gòu)工作也為越來(lái)越多的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所接受，政府采購(gòu)的觸角已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采購(gòu)過(guò)程我們一律實(shí)行“陽(yáng)光操作”，紀(jì)檢、監(jiān)察、人大、政協(xié)等全過(guò)程參與，該縣已逐步形成良好的政府采購(gòu)工作的氛圍。采購(gòu)范圍從辦公用品到汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)、維修、加油；從市政工程到城市綠化等，采購(gòu)項(xiàng)目已達(dá)61項(xiàng)，涵蓋了機(jī)關(guān)采購(gòu)行為的方方面面。該縣自1999年實(shí)施政府采購(gòu)以來(lái)，累計(jì)采購(gòu)額達(dá)到11470萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政性資金2399萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)21％。為確保政府采購(gòu)行為更加規(guī)范，該縣計(jì)劃在6月份推進(jìn)政府采購(gòu)“管采分離”改革，把管理職能從目前的模式中分離出來(lái)。目前，此項(xiàng)工作正處于籌備階段。

（七）實(shí)施省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)。灌南縣作為全省五個(gè)省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)縣之一，2005年省批復(fù)我縣實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目總投資8378.1萬(wàn)元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3064萬(wàn)元，市縣財(cái)政配套436.1萬(wàn)元，單位自籌4878萬(wàn)元。該縣在項(xiàng)目編制上注重科學(xué)性。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)報(bào)送項(xiàng)目，請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審，使項(xiàng)目決策更加切合基層實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可行性。在工程質(zhì)量上注重過(guò)程管理。對(duì)所有列入財(cái)政支農(nóng)改革的項(xiàng)目操作程序和管理措施提出了明確要求，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一G衛(wèi)星定位、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一中介審計(jì)”，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工程聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)圖紙和編制預(yù)算，另請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審核預(yù)算；二是工程招標(biāo)關(guān)，對(duì)所有具備招標(biāo)采購(gòu)條件的土建工程、設(shè)備物資，全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作和招標(biāo)采購(gòu)，杜絕暗箱操作；三是質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，基礎(chǔ)建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制，在眾多具備資質(zhì)的監(jiān)理公司中，該縣擇優(yōu)選擇信譽(yù)較高的南京江宏監(jiān)理公司承擔(dān)。監(jiān)理公司監(jiān)理人員對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工程的每一道工序要求都非常嚴(yán)格。如對(duì)我縣的54座農(nóng)橋建設(shè)，共改進(jìn)施工工序30余項(xiàng)，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決要求重新返工，從而有效地保證了工程質(zhì)量。在資金管理上實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。所有項(xiàng)目支出全部到縣財(cái)政報(bào)帳，資金按照工程進(jìn)度撥付，并預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金，保證了資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。

財(cái)政支農(nóng)資金整合優(yōu)化改革，減少了部門(mén)、行業(yè)分割，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目集成。縣級(jí)財(cái)政對(duì)資金使用享有一定的調(diào)配權(quán)，使我縣能夠集中財(cái)力，解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。支農(nóng)資金使用效率顯著提高。試點(diǎn)前，部門(mén)是項(xiàng)目申報(bào)的主體，層層審核，耗時(shí)費(fèi)力，部門(mén)忙著“跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”，有時(shí)為了項(xiàng)目能夠順利下達(dá)，不切實(shí)際做項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，即使?fàn)幦〉劫Y金也是小而散，難以形成合力。有的還被截留和挪用，資金使用效益十分低下。試點(diǎn)以后，資金分配額度事先下達(dá)，縣政府作為項(xiàng)目申報(bào)主體具有一定的主動(dòng)權(quán)和調(diào)配權(quán)，更加注重項(xiàng)目的全局性和科學(xué)性，通過(guò)衛(wèi)星定點(diǎn)定位，杜絕了建設(shè)單位和施工單位以舊頂新、少做工程的現(xiàn)象，在資金撥付環(huán)節(jié)上，都采取直撥施工單位或項(xiàng)目實(shí)施單位，減少了中間環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目資金都用在項(xiàng)目上。項(xiàng)目實(shí)施推行“六個(gè)統(tǒng)一”，節(jié)省了項(xiàng)目資金122萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。財(cái)政投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)2728.1萬(wàn)元,占財(cái)政投入（包括市縣配套）資金總額的78。項(xiàng)目共計(jì)改造中低產(chǎn)田4.4萬(wàn)畝、新建、拆建各種橋梁142座，新建防滲渠79.4公里，新建、改建電灌站28座,新建各種配套建筑物2597座，受益農(nóng)田10萬(wàn)畝，建立優(yōu)質(zhì)糧基地3.6萬(wàn)畝，疏浚縣鄉(xiāng)河道23條134公里,開(kāi)挖土方285.7萬(wàn)方，該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善，疏浚后的河道排澇可達(dá)到10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變了原項(xiàng)目區(qū)“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)”的狀況。解決了農(nóng)村難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。該縣在實(shí)施過(guò)程中，注重實(shí)效，在項(xiàng)目決策中，多方參與、民主管理，注重聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)選準(zhǔn)項(xiàng)目。尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，實(shí)施了一大批“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急”的重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，解決了農(nóng)民當(dāng)前最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡可能的讓農(nóng)民得到實(shí)惠。項(xiàng)目推行“五老制”監(jiān)督的民主管理，由退休老教師、老干部、老黨員、老模范、當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦贤窘M成監(jiān)督小組與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員相結(jié)合，切實(shí)提高了工程質(zhì)量。

截止目前，項(xiàng)目已全部完成的10個(gè)，正在實(shí)施中的11個(gè)，已撥付項(xiàng)目資金2090.5萬(wàn)元，項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度已達(dá)到85左右，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（八）推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審改革。凡政府投資建設(shè)性項(xiàng)目，按照上級(jí)有關(guān)要求，從項(xiàng)目立項(xiàng)、概算、預(yù)算、決算四個(gè)環(huán)節(jié)，我們都積極參與，嚴(yán)把政府工程竣工決算審查關(guān)，嚴(yán)格審減和節(jié)約財(cái)政資金，避免建設(shè)資金被擠占、挪用、浪費(fèi)。2005年審核工程25項(xiàng)，報(bào)審價(jià)4,997萬(wàn)元，審定價(jià)3,699萬(wàn)元，核減額1,298萬(wàn)元,核減率26％。

（九）加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。2005年6月，我縣對(duì)企事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作出明確規(guī)定，企事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離、產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)核銷(xiāo)、資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)核銷(xiāo)由清產(chǎn)核資小組提出，經(jīng)改制單位和主管部門(mén)同意，報(bào)縣國(guó)資辦核銷(xiāo)；財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估必須由兩個(gè)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行，審計(jì)和評(píng)估結(jié)果在報(bào)批前必須在原企事業(yè)單位內(nèi)部公示，時(shí)間不少于7日，接受職工監(jiān)督。不進(jìn)行“兩個(gè)置換”改制的，不得轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，按規(guī)定采用拍賣(mài)、招投標(biāo)，市以上產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易等方式進(jìn)行，不準(zhǔn)暗箱操作。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，必須存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于企事業(yè)單位的改制，不準(zhǔn)挪作它用。此舉使國(guó)有資產(chǎn)處置由事后監(jiān)管改變?yōu)槭虑氨O(jiān)管，去年，該縣共查處了三家企業(yè)擅自處置和暗箱操作國(guó)有資產(chǎn)的行為，維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保證了職工的正當(dāng)權(quán)益。今年每個(gè)行政事業(yè)單位都配備了國(guó)資專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)占用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，健全資產(chǎn)帳簿及臺(tái)帳，保證了資產(chǎn)安全完整。