第一篇：多措并舉 形成合力 以平安家庭創建促進社會和諧穩定

多措并舉 形成合力 以平安家庭創建促進社會和諧穩定

發布日期：2011-12-07 尊敬的各位領導、同志們：大家上午好！

近年來，揚州市婦聯按照市委市政府和省婦聯關于創建平安家庭、構建婦女維權社會化格局的總要求，切實發揮婦女兒童維權和“平安家庭”創建領導小組的牽頭作用，堅持以促家庭平安和諧為總攬，協同社會各方上下聯動，著力婦女普法教育，不斷完善長效機制，在全市唱響了“讓平安和諧駐我家”的主旋律，取得了明顯成效。市婦聯先后被表彰為全國“平安家庭”創建先進集體，被市委市政府表彰為“五五”普法先進集體，被省委省政府表彰為2006-2010年度社會治安綜合治理先進單位。現將主要做法匯報如下：

一、以普法教育為根本，夯實“平安”基礎

為強化輿論引導，持續打造家庭法律素質工程，營造家庭法治文化，狠抓依法維權的理念滲透。我們重點做了三個方面的工作：一是借力媒體優勢開展法制宣傳教育。我們堅持數年與揚州電視臺《說法》欄目組合作，策劃了“以案說法”系列活動，先后走進100多個社區（村居），用身邊人、身邊事教育群眾。組織編排了“模擬法庭”、反家暴情景劇、《說法》小擂臺、周日開辯、“社區法庭”等品牌節目，引導居民參與婦女兒童維權案例大討論和法律知識大比拼。通過媒體開設反家暴和婦女維權沙龍、幸福家庭展示等專題節目，強調互動，借助媒體傳播快、覆蓋廣的優勢，有效激發廣大婦女和家庭成員參與創建“平安家庭”的積極性。二是利用重要節點開展法制宣傳教育。“三八”婦女節、11.25“國際反家暴力日”、12.4法制宣傳日、“禁毒日”等，都是我們強化婦女普法教育的重要時段，全系統上下同步，精心組織“三

八、維權周、“白絲帶”行動、法制文藝演出，舉辦法律講座等形式多樣的宣傳活動，廣泛傳播平安法治、提升法律素質的理念。三是立足基層維權站（點）開展法制宣傳教育。將普法教育與各類家庭創建有機結合，將學法用法作為學習型家庭、書香家庭建設的重要內容，與心理健康教育、婦女維權、文明道德教育相結合，以樓棟、村民小組為單位建立巾幗學法中心戶，每年確定重點普法內容，培育法制宣傳教育示范點。在全市開展了維權征文，知識競賽、家庭維權大家談、婚姻家庭心理健康指導行動等，先后有5萬多戶家庭參與其中。同時組織婦聯普法骨干、巾幗維權志愿者進村入戶，送法進家庭，編印發放法律知識問答3萬多份，“幸福從心開始”宣傳折頁2.5萬份。

二、以強化責任為重點，突出創建實踐

堅持落實“三位一體”創建機制，引導廣大婦女和家庭成員參與創建“平安家庭”實踐活動。一是發揮家庭的主體作用。組織家庭簽訂“創平安和諧家庭約法三章”，倡導廣大家庭成員爭做“三和”模范，即：和諧夫妻關系、和睦家庭關系、和順社會關系，積極參與“平安家庭示范戶”的創建。二是借助社區（村居）的組織職能。通過社區充分發揮基層“婦女兒童之家”和婦女維權站（點）的組織作用，做好家庭參與爭創的動員組織工作。我們已經連續四年，以社區為單位爭創“平安家庭”示范點、零家庭暴力示范社區（村）、優秀維權示范崗。目前，已累計創成市級各類示范點300個。同時還依托“婦女兒童之家”的特色打造，建立了“流動婦女平安之家”、“外來姐妹幸福之家”、“單親貧困母親工作室”、“一家親工作室”、“法律診所”等，開展豐富多彩的主題實踐活動。三是明確婦聯的主導責任。市縣鄉村（社區）四級婦聯簽訂平安家庭創建責任書，強化牽頭協調責任、信訪維權責任、督查推進責任。較好地堅持了平安家庭創建和維權聯席會議制度、信訪維權轄區管理和層級負責制度、定期督查制度，確保平安家庭創建責任落到實處。同時從影響婦女家庭幸福的重點問題入手，實施單親貧困母親關愛幫扶項目，開展矛盾家庭心理干預、特殊婦女心理援助愛心幫教等個性化幫扶。

三、以社會聯創為支撐，形成創建合力 堅持發揮婦聯的“聯”字優勢，牽頭協調多方整合資源。一是尋求源頭支持。圍繞促家庭平安和諧總目標，排查影響家庭平安和諧的因素，強化源頭推進。通過人大政協提案議案和向黨委政府提建議，解決了流動留守婦女兒童、制止家庭暴力、單親貧困母親幫扶、婦女創業小額貼息貸款等工作中的相關問題。二是協同各方共建。市婦聯與公安部門聯合制定規范、組織經驗交流、開展面上督查，進一步強化了基層家暴投訴站的建設，與司法部門聯合建立了貧困婦女法律援助綠色通道、組建了婚姻家庭糾紛人民調解員隊伍和調解室，做到婚姻家庭糾紛必排、必調、必果、必報。協同中級法院在基層法院建立婚姻家庭案件審判庭(或專業審判合議庭)，推進了家暴人身保護令，完善了婚姻家庭案件特邀調解員和人民陪審員制度。與民政局聯合建設了家暴受害婦女兒童庇護中心，與蘇北人民醫院聯手更新升級了（省內第三家具有法律效力的）婦女兒童傷情鑒定中心，與人社局聯合建立了幫教失足婦女的職業技能培訓基地。社會各方的同心攜手，為“平安家庭”創建提供了有力保障。三是暢通溝通渠道。建立健全了婦聯與各相關部門的對口對接機制，定期召開部門聯席會議，及時研究解決“平安家庭”創建過程中出現的重點難點問題。

各位領導、同志們：實踐中我們深深地體會到：只有將“平安家庭”創建，納入平安江蘇、平安揚州建設的總體規劃，婦聯的牽頭工作才能推得動，借到力，創得成，有績效。只有形成創建合力，婦聯的牽頭工作才算落到實處，沒有司法部門、新聞媒體和社會各界的全力配合和鼎力支持，維護婦女兒童權益極易成為口號，流于形式。只有貼緊婦女需求，宣傳婦女，服務家庭，婦聯工作才能植根婦女群眾，深入家庭成員，沒有廣大婦女和家庭的參與，“平安家庭”創建將是一句空話，婦聯組織的橋梁紐帶和幫手作用也將無法落到實處。

下一步我們將不斷健全領導機制，組織到位。繼續堅持三年一輪，每年一個重點，滾動推進的工作思路，做深做實“讓平安和諧駐我家”的主題活動。不斷健全工作機制，推進到位。繼續堅持根據市綜治委的統一規劃，年初部署、年中推進、年底考核的工作模式，扎實推進“平安家庭”的創建工作。不斷健全考核機制，督查到位。繼續堅持各種形式的自查、互查和定期督查，確保創建任務落到實處。

雖然，我們取得了一些成績，但還需繼續努力。我們將以這次會議的召開為契機，創新特色，進一步深化“平安家庭”創建活動，突出重點、扎實開展“萬家學法”活動，為創造家庭和諧發揮婦聯組織的獨特作用，為構建社會穩定作出婦聯干部的積極貢獻！

第二篇：結合實際 多措并舉 努力創建平安和諧校園

結合實際 多措并舉 強化落實 努力創建平安和諧校園棗陽市羅崗中心小學張允化

羅崗小學在平時的工作中事事處處顧及安全，時時刻刻想著安全，始終貫徹“學校安全重于泰山”的主題，做到制度落實、宣傳到位、組織落實、責任落實、結合實際、強化管理，始終把保證師生的安全作為工作的重點，堅持不懈地做好安全教育、安全檢查及隱患整改等各項工作。在創建“平安和諧校園”的過程中，走上了制度化、規范化的軌道，取得了明顯成效。目前，我校校舍、設施設備均不存在安全隱患，安全責任明確，措施具體，檔案建設規范，能夠保證師生在安全和諧的環境中工作和學習。我們的做法是：

強化落實，構建平安創建網絡

營造一個安全、穩定、和諧的環境，不僅關系到廣大少年兒童的健康成長，還關系到很多個家庭的幸福。羅崗小學積極開展“平安和諧校園創建”活動。學校成立了“創建平安校園工作領導小組”，由校長任組長，副校長任副組長，各處室主任、班主任、保衛干部、門衛負責人為成員，學校還建立了領導干部黨員安全責任區（點）,形成了平安創建工作組織網絡，使學校全天侯各時段均有人負責，形成“學校總攬，分片管理，班級負責，協調聯創，同步推進”的管理機制。學校制訂了“平安和諧校園創建實施方案”，明確了工作目標、任務、要求，并層層簽訂責任狀，把責任分解到各部門處室、年級、班級、寢室，推動全校師生同創共建。工作中注重突出班級負責的剛性考核機制，將學生思想品德和安全防范工作情況納入班主任績效考核，努力形成齊抓共管的局面。學校還注意加大安全設施投入，依據安全標準要求，配齊配足安全器材。去年五月，學校投資3萬元，建立了校園安全監控系統，進一步改善了學校安全防范基礎條件。

突出重點，增強平安創建意識

羅崗小學注意加強法制教育。一是納入教學規劃。把法制教育與德育教育、行為規范教育、素質教育結合起來。二是開展法制安全教育講座。學校校長和分管安全工作的副校長，每月為全校師生舉辦1-2場法制安全教育講座。三是加強宣傳教育。充分利用廣播、黑板報展板等陣地宣傳有關安全知識和典型案例。為提高學生的防范意識，學校定期開展“學生安全教育月”活動，開展防火、防盜、防食品中毒、防意外傷害等“十六防”安全知識教育。各班注意對學生進行安全自防自救教育，提高學生的自我保護意識。學校要求每班每月舉辦一次法制安全主題班會，師生共同參加。四是開展實踐活動。如舉行全校性的安全知識競賽，舉辦預防未成年人犯罪模擬法庭，帶領學生參加案件庭審旁聽，組織學生觀看禁毒圖片和影視專題片，舉行“遠離網吧，拒絕毒品”簽字活動，禁毒知識搶答賽等。這些活動的開展和實施，既拓展了學生知識，又使學生受到生動具體的教育。

多管齊下，形成平安創建合力

平安校園創建是一個系統工程，該校采取學校、家庭、社區聯手的方法，多措并舉，加大治理力度，推進平安校園創建。一是通過讀書節、科技節、運動會、藝術節等活動，讓每個學生都能找到展現自己特長的舞臺，提高自信力，從而保證學生的身心和諧發展。二是學校家庭聯手共同教育。學校成立了家長委員會，定期召開家長會，加強家長與學校的聯系、溝通、交流。還建立了家長學校并以此為依托，定期主辦家庭教育輔導班。三是加強學校安全工作的常規檢查，確保校園及周邊安全。為了把防范工作落到實處，我們在全校范圍內確定了重點防范部位，確定了每天的重點防范時段，如早中晚上學、放學時段及晚上時段等；確定了全年的重點防范時段，如重大節日期間、重大活動、會議期間、考試期間、周末放學期間等，然后有針對性地安排力量，落實措施，確保萬無一失。

加強培訓，落實平安創建措施

我校特別重視安全宣傳培訓工作，努力營造人人重視安全工作的濃厚氛圍。一是加強教育培訓。通過教職工大會、學生大會、主題班會、家長會進行各種安全知識培訓，提高大家的安全意識。二是注重工作實效。讓大家認識到“安全無小事，事事是大事”，無論其它工作怎樣繁忙，也必須把安全工作放到第首位，抓安全工作，不走過場，不流于形式，注重實效。我們認真嚴格按相關安全法規、安全制度辦事，認真貫徹每次安全工作會議精神，找出薄弱環節，發現問題，及時解決。三是落實防范措施。該校落實重點部門的防火防盜措施，學校對實驗室、微機房、圖書室等重點部門進一步明確責任人，寒暑假及節日期間，安排專人值班。加強住校生管理，加強交通、飲食安全管理，保證良好的學習、生活環境，讓學生滿意，讓家長放心。

強化安全措施，確保平安創建效果

我們在創建平安和諧校園工作中結合學校實際，采取了得力措施，取得良好效果。一是加大安全隱患排查力度，確保廣大師生人身安全。二是每月不少于一次師生安全常識教育，增強師生的防范意識。三是根據季節特點，重點抓好各個季節的安全防范工作，堅決把交通、火災、溺水等事故降到最低限度。四是學校組織的一切活動，都以安全為前提。五是認真做好傳染病、流行病的防治工作，杜絕傳染病、流行病在校園蔓延。六是周周都要進行管制刀具、鈍器收繳。現在學校無任何安全事故發生，教師在校工作放心是，學生在校學習安心。在今后的工作中，我們不斷創新工作方法，完善工作措施，以人為本，將“平安和諧校園”創建工作推向一個新的臺階，讓家長放心，人民滿意，努力建設安全校園、文明校園、和諧校園，為學校教育教學的穩步提高，為建設和諧社會作出應有的貢獻。

第三篇：多措并舉打造平安和諧商業街

多措并舉打造平安和諧商業街

為打造平安、和諧、穩定的商業一條街，商業街管委會通過“四個狠抓”取得了明顯效果。

狠抓素質提升促發展。加強領導班子建設，專門制定領導干部日常學習制度，定期組織班子成員進行日常政治學習，以提高領導班子整體政治素質和業務水平，同時通過經常的民主生活會，個別交心談心等，切實增強班子凝聚力和戰斗力。加強對全體干部的責任意識教育。努力形成一級管一級、一級對一級負責、人人對黨組負責的良好局面，構建一個團結的集體、和諧的團隊。通過嚴格考勤紀律、規范機關工作制度、監督、檢查、廉政、警示教育、政治思想內容學習，加強干部作風建設。

狠抓衛生保潔樹形象。確定保潔人員每人一段，做到每天及時保潔。設立衛生巡查員，對步行街衛生狀況進行監督，發現問題及時解決，并負責對經營者進行宣傳和督促其自覺維護。在市場內容易產生垃圾的地方放置果皮箱10個，以幫助經營者解決不能及時將垃圾處理以至滿地亂丟困境。市場管理人員參與衛生管理，做到整治到位和督促有力，并加大對市場衛生的整治力度。

狠抓消防安全促平安。在節日期間牽頭，組織公安、消防、安監、反恐等部門聯合開展安全消防檢查，落實各項防控措施，確保一方平安。落實安全消防安全監管責任，對本轄區內歌廳、網吧等人員密集場所每月逐一進行隱患排查，并積極配合公安、消防部門開展安全生產消防大檢查，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”，并將消防安全責任落實到崗位、落實到人員，切實做到安全消防管理措施到位、消防設施正常運行、消防器材完整好用。

四強化職能，狠抓工作落實。早夜市攤位出售推行“陽光工程”。委托拍賣行對早夜市攤位進行公開拍賣，嚴格按照招投標程序和辦法進行招投標，對公告發布、投標報名、資格審查、招標程序、評標辦法、招標紀律、及投訴電話等全部進行公開，使招投標全過程置于陽光之下，有效防止了違規操作、暗箱操作，為廣大業戶營造一個公開、公正、公平競爭購買環境。

（欒超）

第四篇：多措并舉構建和諧穩定勞動關系

多措并舉構建和諧穩定勞動關系

摘 要：和諧穩定的勞動關系對于企業的可持續發展至關重要。本文圍繞大唐洛陽首陽山發電有限責任公司立足企業發展實際，通過建立協調勞動關系長效機制、加強企業民主管理、簽訂《女職工專項集體合同》等多種舉措，探討了發電企業構建和諧勞動關系的重要舉措。

關鍵詞：構建；和諧；穩定；勞動關系

和諧是企業安全生產和發展的基石，也是企業穩定、健康、長遠發展的內在需要。近年來發電企業在面臨煤價大幅上漲，燃煤供需緊張，經營壓力大等眾多因素下，職工思想波動大，和諧穩定的勞動關系對于企業的健康持續發展極為重要。下面結合大唐洛陽首陽山發電有限責任公司實際談談如何構建和諧穩定的勞動關系。

一、簽訂《集體合同》，建立協調勞動關系長效機制，為構建和諧穩定的勞動關系提供了制度保證

穩定的勞動關系必須以合同的形式體現，這樣才會給職工吃定心丸。按照《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》等規定，該公司實行了全員勞動合同制度，制定了《大唐洛陽首陽山發電有限責任公司勞動合同管理辦法》。建立了勞動爭議調解委員會和勞動法律監督委員會，建立健全了公司工會、分工會、工會小組三級勞動保護監督網絡，充分發揮勞動爭議調解組織和勞動法律監督組織的作用，指導幫助職工簽訂了不同期限的勞動合同，規范了勞動用工，保障了職工權益。每一位職工都與企業簽訂有勞動合同，多年來未發生勞動爭議、勞動關系糾紛事件及職工集體上訪等任何不穩定事件。2006年該公司榮獲了“河南省和諧勞動關系模范企業”。

該公司從1996年實行平等協商集體合同制度以來，在協調勞動關系、維護職工利益、促進企業發展等方面發揮了積極作用。多年來他們不僅抓機制建設，而且建立了一套有效的監督制約和保證機制。在執行中他們不僅注重程序和形式，更注重實實在在的效果。每年6月、12月都組織職工代表及集體合同雙方協商代表進行巡視，每年職代會召開之前都要充分征集廣大職工對集體合同的意見和建議，在此基礎上，召開集體合同協商會議，由行政和職工雙方代表進行協商修訂《集體合同》，再經職代會討論通過才最后簽訂，從而最大限度地保護了職工的合法權益。同時充分發揮工會在協調、穩定勞動關系中的主體作用。認真做好《集體合同》履行情況的監督工作，從96年至今，每年的集體合同執行情況良好，職工隊伍穩定。

二、以企務公開為龍頭，加強企業民主管理工作，維護職工民主權利，為構建和諧穩定的勞動關系助力

以制度為基礎，求真務實，科學規范公開機制。健全的制度，科學的機制是規范運作一切工作的基石。該公司成立了以黨委書記、總經理為組長的領導小組，以紀委書記為組長的監督檢查小組，建立公司、公司屬部（室）、班組“三級”工作實施網絡，將公開工作的“觸角” 延伸向“終結班組”，實現了公開工作100%的覆蓋。根據企業發展的需求，又先后制定出了切合實際，操作性強的制度體系：《企務公開工作考核細則》、《大唐洛陽首陽山發電有限責任公司深化企務公開制度的實施細則》、《職工代表對企務公開測評制度》等，在制度上明確了各級公開機構的工作責任、目標、任務和應達到的標準，從而使各級公開機構按照《細則》的要求能主動到位，知道了在公開工作中管什么，怎么管；做什么，怎么做。形成了黨政把關，切實負起領導責任，把好“三關”，即認識關、制度關、協調關。行政自覺落實，切實負起實施責任，做到了“三及時”，即及時確定公開承辦部門、及時提供公開內容、及時整改公開工作中存在的問題。

把握關鍵，抓住要害，突出重點，務求實效。幾年來，該公司始終堅持把握關鍵，抓住要害，突出重點，積極采取措施，努力做到企務公開工作的“一化三性兩延伸四結合”。從制度上、內容上做到“一化三性“，即將公司公開工作納入企業生產、經營的一體化管理、考核中，使其成為企業的法定管理程序，確保企務公開工作不因時間的變遷、領導人的變更和工作人員的更替而受影響。嚴格公開程序，做到公開內容的真實性、及時性和實效性，保證了企務公開的持續發展。在企務公開實施過程中，注重在“兩延伸四結合”上下工夫，即把企務公開的“觸角”縱向延伸到班組，橫向延伸到生產（工作）經營（管理）活動的全過程。并始終與領導班子建設和黨風廉正建設緊密結合，與評議、選拔、任聘干部，與提高干部素質緊密結合，與健全完善職代會制度、落實職代會職權緊密結合，與建立現代企業制度緊密結合。

在強調職代會作為企務公開基本載體的同時，他們還積極拓寬渠道，探索其它有效的公開形式，如：公司情況發布會，代表組長聯席會、職工代表巡視質詢、建立企務公開欄、MIS網絡、首電信息等形式實施公開。

三、簽訂和落實《女職工專項集體合同》，從機制上保證女職工合法權益的落實，為廣大女職工免除了后顧之憂

該公司女職工700余人，占全公司職工總數的三分之一。做好女職工隊伍的穩定工作顯得尤為重要。簽訂和落實《女職工專項集體合同》，從機制上保證女職工合法權益的落實，為廣大女工免除了后顧之憂。《女職工專項集體合同》對涉及女職工切身利益的重大問題、特殊問題作了專門規定。女職工特殊權益的落實納入每年的職工代表巡視中，每年的6月和12月份專門組織職工代表集中對女職工合法權益落實情況進行巡視，并將檢查巡視結果進行公開，歷年來企業沒有發生侵犯女職工合法權益和特殊利益的事件，充分保證了女職工的合法權益得到落實。同時他們利用基層女工組織網絡，充分發揮女職工權益保護執法監督員的能動作用，深入基層進行宣傳發動，以《勞動法》、《婦女權益保障法》、《工會法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護特別規定》及《中國婦女發展綱要》等法律法規為主要學習內容，在廣大女職工中大力開展學法、知法、守法、用法活動，把普及女職工合法權益法律法規知識學習引向縱深處發展，使廣大女職工依法維權的意識和能力顯著提高。

該公司女職工在入黨、職務聘任時，無歧視女職工現象的發生。女職工在進修、晉職、晉級、評定專業技術職稱、技術人才和享受其它福利方面，與男職工享有同等待遇。女中層干部人數不斷增多，職代會中女代表所占比例與女職工所占比例相適應。公司工會女職工委員會代表女職工參與平等協商集體合同簽訂的全過程，參與制定及修改涉及女職工權益的規章制度，從源頭上依法維護女職工的合法權益和特殊利益。特別是女職工在結婚、懷孕、生育、哺乳情況下，沒有無故拒絕使用或單方解除勞動合同的現象發生。婦科病體檢為一年兩次，并將體檢結果及時公布，同時督促有病女工及時看病就醫，充分保證了女職工的合法權益。

四、有完善的收入分配機制和員工發展培訓工作制度，有效保障職工權益

按照《勞動法》、《集體合同》規定和企業工資制度，企業能及時足額發放職工工資并每月按時足額繳納養老、醫療、住房等各項社會保險費用，還為職工辦理了工傷保險、失業保險等。每都將個人賬戶對賬單發至職工的手中。近年來職工收入也隨著企業經濟效益的提高而增長，沒有拖欠職工工資和社保費的情況，使廣大職工的利益得到了根本的保障，勞動關系更加和諧。

企業按照集團公司發展戰略制定并實施人才工程，關注員工的發展和培訓。針對職工教育培訓制訂有《教育培訓規定》、《培訓管理制度》等，每年制定員工教育培訓計劃，確保員工培訓的高質量完成。

五、圍繞企業中心工作開展活動，調動職工工作積極性

該公司堅持圍繞企業中心工作，開展各種形式的勞動競賽、技術比武、經濟技術創新、合理化建議等活動。他們還結合企業實際開展了節能減排勞動競賽、“雙增雙節 盈利攻堅”競賽活動；結合機組大小修開展了機組檢修勞動競賽；在全公司推行“首席員工”“首席專家”制度；繼續開展“安康杯”活動、“四創兩爭”經濟技術創新勞動競賽；繼續深入開展“創爭”活動促進職工素質工程的提高；每年都舉辦豐富多彩的活動，如：三人籃球賽、排球賽、羽毛球賽、乒乓球賽等，促進了企業文化建設。極大地調動了職工的工作積極性，圓滿完成了各項工作任務。為創建和諧企業營造了良好的氛圍，打下堅實的基礎。

多年來，大唐洛陽首陽山發電有限責任公司堅持全心全意依靠職工辦企業，始終保持安全生產和職工隊伍穩定的良好局面，經營管理水平不斷提高，勞動關系和諧穩定，營造了企業和諧發展的氛圍，促進了企業改革發展和穩定。為職工提供了良好的生產、生活環境，為企業發展奠定了堅實的基礎，為構建和諧社會做出了應有的貢獻。

第五篇：建設平安**促進社會和諧穩定

文章標題：建設平安**促進社會和諧穩定

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，做出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。構建社會主義和諧社會是當前和今后一個時期全黨全社會的一項重大政治任務。市

第十次黨代會明確提出了要在今后五年實現轉型振興和構建和諧**的新突破這兩大主要目標。其中，建設社會和諧穩定、人民安居樂業的“平安**”，是構建和諧**的重要組成部分。１０月２０日，市委專門召開了建設“平安**”動員大會，這是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的具體措施，是對《決定》中目標任務和各項保證措施的細化和實際安排，充分體現了把構建社會主義和諧社會擺在更加突出地位的要求。“平安**”建設中所包含的實施生活平安、從業平安、社會平安、基礎建設等四項工程，都是與轉型振興相輔相成的。沒有“平安**”建設，就不可能實現全市和諧社會建設的新突破，也就沒有轉型振興的新突破。

我市作為一個欠發達地區，經濟發展比較緩慢，社會事業發展及思想文化建設也相對滯后。全市城鄉二元經濟結構特點突出，下崗職工較多，困難群體較大，歷史包袱沉重，社保體系不夠完善，社會還存在很多不穩定因素。近年來，雖然轉型振興取得了重大的階段性成果，但目前**仍然是全省經濟發展最落后、財政收支矛盾最突出、就業問題最嚴重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區。解決這些困難和問題，需要我們在加快經濟發展的同時，進一步加強和諧社會建設。建設“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促進社會和諧，創造良好的發展環境，形成推進轉型振興的強大合力。

政法機關承擔著維護國家安全、化解社會矛盾、預防懲治犯罪、維護社會公平、促進社會公正、服務改革發展的重要職責，在加強和改進社會管理、維護和促進社會穩定和諧中擔負著重大政治和社會責任。政法機關的性質、特點和擔負的職責、任務，決定了必須緊緊圍繞構建和諧社會的總目標，深化對建設“平安**”工作的認識，完善工作思路，創新工作機制，加強維護穩定工作薄弱環節，努力促進社會和諧。

一、堅持用科學發展觀統領政法工作。我們所要構建的和諧社會是以科學發展觀為指導、全面建設小康社會前提下的和諧社會，是在深化改革、加快發展、擴大開放條件下的和諧社會；我們所追求的和諧，是創造中的和諧、發展中的和諧，是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態性的特征，要求我們必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，著眼發展、圍繞發展來定位政法工作，使之更好地適應發展、服務發展、保障發展。無論是維護社會穩定、化解各類矛盾糾紛，還是開展對敵斗爭、打擊和預防犯罪；無論是落實公正執法、一心為民，還是加強自身建設、提升整體素質，都要與轉型振興的目標相一致，都要與建設“平安**”的實際相協調，都要與實現政法工作的全面發展相統一。

二、堅持以人為本，把維護人民群眾的切身利益作為根本目標。做好穩定工作，建設“平安**”的工作基礎是維護好群眾的切身利益。因此，我們要從基礎工作做起，從群眾關心的事情做起，抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題，集中力量重點加以解決，這是在改革發展中妥善協調各種利益關系，在各種利益關系和諧穩定中推進改革發展的一個重要思路和途徑。從工作內容看，應重點解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復雜，必須充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解。從工作手段看，需要綜合運用法律、行政、經濟和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調解、司法調解、行政調解有機銜接起來，結合起來，發揮最大效應。從工作主體看，群眾不僅是維護穩定工作的對象，更是維護穩定工作的主體，需要積極探索新思路、新方法，充分調動干部和群眾的積極性。

三、堅持預防為主，大力推進平安建設。“爭創全國綜治工作先進省”是省委的重要部署。我市也提出了爭創“全省綜治工作先進市”的工作目標。通過開展創建活動，緊緊抓住“三個防止”（即防止發生有重大影響的重特大刑事案件；防止發生嚴重影響社會穩定的重大群體性事件；防止發生嚴重危害人民群眾生命財產安全的重大治安災害責任事故）、“三個減少”（即實現全市刑事發案減少；群體性事件減少；突出治安問題減少）和“兩個提高”（即社會治安狀況評估結果提高；群眾對社會治安滿意度提高）的剛性指標，從增進全社會的和諧有序的長遠高度，廣泛開展“三級聯創”，把調動一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點和著力點，建立健全訴求表達機制、輿情匯集和分析機制、多渠道的矛盾糾紛調處機制和經常性的嚴打工作機制，最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。

四、堅持用社會主義

法治理念指導執法實踐，促進社會公平正義。以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內容的社會主義法治理念，是符合中國特色社會主義法治國家建設規律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進法治理念。公平正義是社會主義法治的價值追求，是構建社會主義和諧社會的重要任務。要牢固樹立公平正義理念，要求政法機關和廣大政法干警必須堅持

秉公執法，堅持公正與效率并重，堅持以公開促公正。從解決群眾最關切的突出問題入手，進一步完善內部監督，加強隊伍建設，提高政法隊伍素質。加強和改進黨對政法工作的領導，在全社會樹立司法權威，排除對司法的各種干擾，支持和保證司法機關依法獨立行使司法權。形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

五、堅持專群結合，形成齊抓共管、人人參與的工作格局。平安的環境是幸福的前提，是發展的基礎。只有在平安的環境下，人民才能安居樂業，經濟才能快速發展。建設“平安**”，就是要為人民生活幸福和全市的經濟發展創造有利條件，打造讓群眾生活舒心、讓生產者和經營者安心的環境。建設“平安**”是一項系統工程，不是幾個部門和單位的事，而是全社會的共同任務。政法機關是“平安**”建設的主力軍，廣大政法干警是“平安**”建設的排頭兵。要自覺的把維護社會穩定作為第一職責，一手抓對各種犯罪的嚴厲打擊，一手抓對國家、集體、人民群眾財產和安全利益的保護，全力維護社會和諧穩定。各縣區、鄉鎮街道、社區村屯都要抓好這項工作。中省直部門、各種所有制企業、群團組織以及全社會都要參與。全市１９３萬人民沒有旁觀者，每個人都有責任、有義務為“平安**”建設貢獻自己的力量。只要專群結合，形成齊抓共管、人人參與的工作局面，“平安**”建設的任務就能如期完成。

《建設平安**促進社會和諧穩定》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀建設平安**促進社會和諧穩定。