第一篇：組織部深化機關作風建設整改方案

根據機關作風建設活動整改提高階段的安排意見，結合在查擺問題階段自查的問題和不足，以及對外征求到的意見和建議，我部經深刻剖析，認真研究，特制定整改方案如下：

一、整改任務及目標

主要任務是：對照工委管委的要求查問題，對照先進單位找差距，重點查影響提高辦事效率的思維、程序和制度辦法；查影響依法行政的觀念和

事項；查影響基層和群眾便捷辦事的規定方法；查影響形象的價值觀、人生觀和言行。

總體目標是：通過持續深入地學習理解和實踐領悟，不斷加強作風建設，提升綜合素質，提高工作效率和服務質量，簡化和規范辦事程序，增強群眾觀念、服務意識和組織紀律觀念，樹立和維護好組工干部形象，切實把部機關建設成為黨性強、作風正、工作出色、工委放心、群眾滿意的表率部門。

二、存在的不足及整改措施

問題一：工作能力有待于進一步提高。主要表現為有的干部辦文和辦事能力存有偏科、短腿現象。

整改措施：加強學習培訓，提高干部文化素質和實用技能。一是制訂學習計劃，合理安排內容。根據形勢和任務要求，本著缺什么、補什么的原則，部內和個人制定學習計劃，確定必讀書目，安排學習專題。在內容安排上，突出抓好三基（基礎知識、基本理論、基本技能），同時根據各階段工作側重點不同，有針對性地統籌安排學習研究有關熱點、重點、難點問題，豐富學習內容。二是活化學習形式，濃厚學習氛圍。堅持個人自學與集中學習相結合，采取專題輔導、交流研討、業務講解、外出參觀等形式組織集體學習，在學到知識的同時，提高干部的語言表達和應變能力；開展每季度推薦一篇好文章或一本好書活動，集中交流點評，啟迪心智；選送干部參加上級組織的相關培訓和市委黨校的各類培訓班次；鼓勵自學，積極參加學歷教育和各類專業知識培訓；建立部內閱覽室，充實書籍、音像資料，方便大家學習。三是嚴格學習制度，保證學習效果。堅持和完善每周五下午集中學習、學習筆記展評、學習體會交流、學習情況檢查等制度，建立融個人述學、民主評學、組織測試和考核結果綜合運用為一體的學習考核機制，把學習考核結果作為衡量干部綜合素質的重要內容和升遷獎懲的重要依據。四是聯系實際，學以致用。圍繞熱點、難點問題深入調研，精心撰寫調研文章，提出工作建議，各處室每年至少刊發1篇調研文章；采取輪崗交流、下派掛職、選派干部處理重大事件、參與重點工作等形式，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的能力。

整改時限：立即著手，長期堅持。

問題二：日常工作不夠扎實、嚴謹。主要表現為：一是工作標準不高，自我要求不嚴。二是工作預見性、主動性不夠。三是低級錯誤仍有發生。

整改措施：一是嚴格標準，保證工作質量。增強政治敏銳性，及時掌握政策，建立工作日記，處室內定期組織業務培訓和案例分析，對業務工作、相關數據等情況一口清；實行零差錯責任制，全力抓緊抓細抓實工作，真正做到政策通、業務精、基層熟，執行力強。二是引導干部用心思考，創品牌、出精品。每半年開展一次比、查、議活動，每年舉行一次創新研討會，各處室交流創新措施和創一流目標；定期組織人員到發達地區或先進開發區參觀考察，學習先進經驗，拓展創新能力；設立年度創新獎，加大對創新工作的考核獎勵力度，鼓勵工作創新。

整改時限：立即著手，長期堅持。

問題三：定位不夠準，自我要求不嚴，未能更好地樹立組工形象。

整改措施：一是嚴格干部自身要求。認真落實工委組織部文明建設公約、六必須、十不準、八要八不要等要求，樹立公道正派理念。采取多種形式經常開展革命傳統教育和廉潔自律警示教育，增強拒腐防變能力；要求慎重交友，凈化社交圈，鼓勵多同普通群眾、先進模范、專家學者交朋友，把握好交流的方式方法，提高親和力。二是增強節儉意識。始終發揚艱苦奮斗的精神，嚴格按照《關于加強機關資源節約工作的意見》要求，努力建設節約型機關；規范和改進公務接待，杜絕鋪張浪費。三是關心組工干部思想、生活。領導班子成員利用辦公會、民主生活會等形式，開展經常性談心；部領導、處室負責人與其他同志之間注意溝通交流，增進感情，了解組工干部思想動態；健全部內人員家庭情況檔案，及時掌握情況，幫助解決工作和生活方面的實際問題。

整改時限：立即著手，長期堅持。

問題三：服務意識不夠，工作有待進一步規范。

整改措施：一是牢固樹立管理就是服務理念，確立四個觀點。即，行為要被大家認可；提高效率，方便他人是對別人最好的尊重；規范辦事程序的核心是提高辦事效率，依法行政的核心是保證辦事效率；權力就是責任。二是完善工作機制。實行首接責任制、ab角工作制度；建立明白紙、受理回執、作風監督卡制度；嚴格落實基層聯系點制度;深入政務公開機制，建設陽光組工。

整

第二篇：深化機關作風建設整改方案

營山縣人力資源和社會保障局

開展“廉潔從政、規范管理、優質服務”

主題教育的整改方案

按照我局開展“廉潔從政、規范管理、優質服務”主題教育的具體安排，我局通過召開座談會、發放征求意見表、自查自糾找問題等方式廣泛征求、查找意見。為確保主題教育落到實處，我局對意見和建議進行認真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以更好地服務群眾為出發點，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，在整改中轉變機關作風，提高工作效率，提升服務水平，樹立高效、務實、勤政、廉潔的新形象，努力打造學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型機關和隊伍，推進我縣人力資源和社會保障工作又好又快發展。

二、整改內容

（一）存在問題

經過梳理，我局機關作風建設中存在的問題主要有以下幾個方面：

1、理論學習的深度和廣度不夠。對一些新政策、新理念，我們及時組織有關培訓和學習，但是往往都囿于表面，沒有做到深入研究和分析探討；

2、為駐樓單位服務的指導力度和主動性不夠。精力投入到日常公共事務中偏多，疲于應付各種會議、檢查和突發事件等，導致服務意識和群眾觀念有所淡化，主動與各服務單位溝通聯系有所減少；

3、工作創新能力需待提高。工作中，運用創新思維、創新手段和創新方法解決實際問題的能力還不夠強；

4、機關干部中的節儉意識還不夠強，職務消費行為還需進一步規范；

5、各股、室之間的溝通和協調還需要進一步加強。

（二）整改措施

1、加強理論學習，提高自身素質。在整改落實階段，我們要堅持把學習放到重要位置，堅持領導干部帶頭，落實學習制度，以干部職工學習為基礎，以周五學習日來深化學習，以股、室學習來強化業務，以平常自學來進行鞏固，做到邊學習、邊整改、邊提高、邊鞏固。在學習方式上采取黨課、集中輔導、專題講座等多種靈活形式。在學習過程中，要注重進一步加大對崗位業務知識的學習培訓力度，堅持學用結合，堅持理論聯系實際，使廣大黨員干部的政治理論素質和業務本領切實得以提高。

2、加強基層聯系，提升服務水平。加強公仆意識教育，做到在思想上貼近群眾，在實踐中深入群眾，在工作中服務群眾。堅持和完善領導干部下訪、信訪接待日、結對幫扶、聯系基層等制度，拓寬渠道，廣泛聽取基層意見、建議，及時掌握民情動態信息，營造和諧的干群關系。

3、加強務實創新，提高工作效率。大力發揚求真務實精神，增強黨員干部工作的責任感和緊迫感，把抓落實作為推進工作的關鍵，把出實效作為衡量干部政績的標準，嚴格杜絕“形象工程”、“政績工程”，堅決抑制弄虛作假的歪風。優化工作流程，規范和簡化辦事程序，強化窗口服務，提高辦事效率，從而提高為群眾辦實事的數量和質量。

4、提倡勤儉節約，打造節約型機關。加強機關干部勤儉節約意識的宣傳教育，倡議機關黨員干部以節儉作風和清廉形象為節約型社會的創建作出表率。繼續嚴格用車、會議、接待、節慶、出差等管理，規范職務消費行為。精簡會議和文件，嚴格實行“五不發文”制度。大力推行節能降耗活動，將節約增效貫穿于機關工作的各個環節，確保行政管理費開支比去年壓縮5％以上。

5、加強溝通協調，營造和諧氛圍。在處理具體事務中，立足于“發揚民主、團結共事”的原則，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，加強黨組成員之間、機關股、室之間及干部職工之間的溝通與協調，顧全大局，通力合作，樹立機關后勤服務整體意識，在全局形成“團結和諧、奮發有為、開拓創新、敢于爭先”的工作氛圍

三、整改要求

（一）加強領導。局進一步深化機關作風建設活動領導小組，要切實加強對全局整改落實工作的領導和監督，確保整改工作落到實處、取得實效；各股、室負責人要切實承擔起本股、室機關作風建設整改工作的主要責任，提出明確可行的整改措施；全體工作人員要積極配合，并結合實際工作，做到工作、作風兩手抓，從而形成局機關全員參與、共同整改的良好氛圍。

（二）強化督查。局進一步深化機關作風建設活動領導小組要加強對作風建設整改工作的督促檢查，建立通報制度，定期通報各股、室機關作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。同時主動接受服務單位和社會各界的監督、檢查，確保各項整改措施落到實處。對督查中發現的問題，采取告誡、通報等方式進行處置，并責令限期整改；對違反機關效能建設規定的行為，要堅決查處，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

（三）及時反饋。各股室要及時將開展整改落實的情況向局進一步深化機關作風建設活動領導小組匯報，及時反映整改過程中存在的問題，并提出進一步落實整改工作的意見和建議；局進一步深化機關作風建設年活動領導小組要對各股、室的整改落實情況進行分析總結，及時向市效能公、市

直機關工委反饋我局開展此項工作的信息以及好的做法和經驗。

（四）注重實效。各股、室開展進一步深化機關作風建設年活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，與黨風廉政建設、“機關效能建設”、“創先爭優活動”相結合，與轉變部門職能、推進管理創新、加強制度建設相結合，與創建節約型學習型機關相結合，把改進機關作風與推動工作貫穿始終，形成常抓不懈的長效機制，使機關各項建設不斷取得新的成效。

二○一○年八月二十日

第三篇：深化機關作風建設整改方案

市機關事務局深化機關作風建設活動

整 改 方 案

市效能辦：

根據貴辦進一步深化機關作風建設要求和我局進一步深化機關作風建設活動實施方案的具體安排，我局通過召開座談會、發放征求意見表、自查自糾找問題等方式，對局進一步深化機關作風建設年活動進行廣泛的征求、查找意見。為確保進一步深化機關作風建設年活動落到實處，我局對意見和建議進行認真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持以著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，以更好地服務群眾、促進發展為目標，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，在整改中轉變機關作風，提高工作效率，提升服務水平，樹立高效、務實、勤政、廉潔的新形象，努力打造“ 學習型”機關，推進我局機關后勤服務管理工作又好又快發展。

二、整改內容

（一）存在問題

經過梳理，我局機關作風建設中存在的問題主要有以下幾個方面：

1、理論學習的深度和廣度不夠。對一些新政策、新理念，我們及時組織有關培訓和學習，但是往往都囿于表面，沒有做到深入研究和分析探討；

2、為駐樓單位服務的指導力度和主動性不夠。精力投入到日常公共事務中偏多，疲于應付各種會議、檢查和突發事件等，導致服務意識和群眾觀念有所淡化，主動與各服務單位溝通聯系有所減少；

3、工作創新能力需待提高。工作中，運用創新思維、創新手段和創新方法解決實際問題的能力還不夠強；

4、機關干部中的節儉意識還不夠強，職務消費行為還需進一步規范；

5、各股、室之間的溝通和協調還需要進一步加強。

（二）整改措施

1、加強理論學習，提高自身素質。在整改落實階段，我們要堅持把學習放到重要位置，堅持領導干部帶頭，落實學習制度，以干部職工學習為基礎，以周五學習日來深化學習，以股、室學習來強化業務，以平常自學來進行鞏固，做到邊學習、邊整改、邊提高、邊鞏固。在學習方式上采取黨課、集中輔導、專題講座等多種靈活形式。在學習過程中，要注重進一步加大對崗位業務知識的學習培訓力度，堅持學用結合，堅持理論聯系實際，使廣大黨員干部的政治理論素質和業務本領切實得以提高。

2、加強基層聯系，提升服務水平。加強公仆意識教育，做到在思想上貼近群眾，在實踐中深入群眾，在工作中服務群眾。堅持和完善領導干部下訪、信訪接待日、結對幫扶、聯系基層等制度，拓寬渠道，廣泛聽取基層意見、建議，及時掌握民情動態信息，營造和諧的干群關系。

3、加強務實創新，提高工作效率。大力發揚求真務實精神，增強黨員干部工作的責任感和緊迫感，把抓落實作為推進工作的關鍵，把出實效作為衡量干部政績的標準，嚴格杜絕“形象工程”、“政績工程”，堅決抑制弄虛作假的歪風。優化工作流程，規范和簡化辦事程序，強化窗口服務，提高辦事效率，從而提高為群眾辦實事的數量和質量。

4、提倡勤儉節約，打造節約型機關。加強機關干部勤儉節約意識的宣傳教育，倡議機關黨員干部以節儉作風和清廉形象為節約型社會的創建作出表率。繼續嚴格用車、會議、接待、節慶、出差等管理，規范職務消費行為。精簡會議和文件，嚴格實行“五不發文”制度。大力推行節能降耗活動，將節約增效貫穿于機關工作的各個環節，確保行政管理費開支比去年壓縮5％以上。

5、加強溝通協調，營造和諧氛圍。在處理具體事務中，立足于“發揚民主、團結共事”的原則，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，加強黨組成員之間、機關股、室之間及干部職工之間的溝通與協調，顧全大局，通力合作，樹立機關后勤服務整體意識，在全局形成“團結和諧、奮發有為、開拓創新、敢于爭先”的工作氛圍

三、整改要求

（一）加強領導。局進一步深化機關作風建設活動領導小組，要切實加強對全局整改落實工作的領導和監督，確保整改工作落到實處、取得實效；各股、室負責人要切實承擔起本股、室機關作風建設整改工作的主要責任，提出明確可行的整改措施；全體工作人員要積極配合，并結合實際工作，做到工作、作風兩手抓，從而形成局機關全員參與、共同整改的良好氛圍。

（二）強化督查。局進一步深化機關作風建設活動領導小組要加強對作風建設整改工作的督促檢查，建立通報制度，定期通報各股、室機關作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。同時主動接受服務單位和社會各界的監督、檢查，確保各項整改措施落到實處。對督查中發現的問題，采取告誡、通報等方式進行處置，并責令限期整改；對違反機關效能建設規定的行為，要堅決查處，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

（三）及時反饋。各股室要及時將開展整改落實的情況向局進一步深化機關作風建設活動領導小組匯報，及時反映整改過程中存在的問題，并提出進一步落實整改工作的意見和建議；局進一步深化機關作風建設年活動領導小組要對各股、室的整改落實情況進行分析總結，及時向市效能公、市

直機關工委反饋我局開展此項工作的信息以及好的做法和經驗。

（四）注重實效。各股、室開展進一步深化機關作風建設年活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，與黨風廉政建設、“機關效能建設”、“創先爭優活動”相結合，與轉變部門職能、推進管理創新、加強制度建設相結合，與創建節約型學習型機關相結合，把改進機關作風與推動工作貫穿始終，形成常抓不懈的長效機制，使機關各項建設不斷取得新的成效。

二○一○年八月二十日

第四篇：旅游系統深化機關作風建設整改方案

我局為深入貫徹落實科學發展觀，進一步提高人員素質，提高機關效能，提高工作效率，創新工作思路，開創旅游工作新局面，開展創建“學習型、創新型、節約型、服務型、和諧型”機關活動。深化機關作風建設，為把旅游機關和行業作風建設工作引向深入，促進我局進一步提高思想認識，我局把開展民主評議機關和行業作風工作列為局工作的重中之重，以加強機關

和行業作風建設為核心，以解決問題為目的，認真組織領導，強化責任紀律，廣泛征求意見，深入查找問題，切實改進作風。我局結合實際，針對歸納的意見和建議，制定整改方案，具體如下：

一、站在全局高度，充分認識加強作風建設工作的重要性。

局機關和行業作風建設直接關系到旅游業的發展，也是立黨為公、執政為民、保持黨同人民群眾密切聯系、切實把人民群眾利益維護好、實現好的一項重要工作，同時也是發揚民主、動員和依靠廣大群眾參與旅游管理和服務的重要途徑。為此，旅游系統要從貫徹科學發展觀、促進旅游經濟健康持續快速發展的高度，認真做好機關和行業作風建設工作。要從實踐“三個代表”的高度，充分認識開展局機關和行業作風建設的重要性，要站在促進旅游經濟健康快速發展的高度，充分認識局機關和行業作風建設的必要性，要站在加強民主政治建設的高度，充分認識開展局機關和行業作風評議的緊迫性。旅游系統堅持綜合治理、懲防并舉、標本兼治的方針，通過上下協調，常抓不懈，不斷把機關和行業作風建設工作引向深入。

二、采取有效措施，認真整改，全面推進旅游機關和行業作風建設。

“行風就是形象，行風就是效益，行風就是生命”，為此，旅游系統必須把行風建設與機關作風整頓結合起來，改進機關工作作風；與市場規范凈化結合起來，整頓旅游市場秩序；與旅游誠信建設結合起來，建立誠信旅游體系；與培育旅游要素結合起來，為游客提供優質的旅游環境。針對機關和行業作風建設存在的問題，需認真加以整改，重點從四個方面，加強機關和行業作風。

（一）以科學發展觀為指導，加強對旅游業發展的組織領導。

一是提高認識，抓好學習，樹立發展意識，進一步加強對旅游工作的領導。要牢固樹立強烈的發展意識，研究和解決旅游經濟發展中的重大問題，增強做好旅游工作的前瞻性和主動性；把政治學習和業務學習作為組織隊伍建設的主要內容抓緊抓好。要把學習理論和研究解決旅游經濟發展的重大問題結合起來，與實施旅游業五年發展規劃結合起來，與樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀結合起來，進一步增強黨員干部的理論修養和執政能力，創造性地推動工作，謀劃發展，真正把科學發展觀體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作之中，扎實推進旅游業又好又快發展。

二是創新機制，廉潔高效，轉變工作作風，提高工作效能。運用新的管理理念，完善工作流程、工作規則和行為規范，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，建立健全決策、執行和監督體系，逐步形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。進一步提高黨員干部對黨的性質、目標和綱領，黨員的義務和權利，黨的組織制度和原則，黨的優良傳統和紀律的認識。教育引導黨員干部進一步增強理想信念，增強黨性修養，增強民主法制意識，增強紀律觀念，廉潔奉公，遵紀守法。通過更新服務觀念，改進服務方式，完善服務措施，規范服務行為，創新服務載體，建設學習型、創新型、服務型機關。

時限：****；責任人：***；責任部門：****。

（二）強化管理意識，切實有效地維護旅游市場秩序。

在鞏固過去整頓和規范旅游市場秩序的基礎上，嚴格按照規定，認真履行行業管理和行政執法各項職能，嚴格依法行政，依法治旅。

一是圍繞“中國生態旅游年”主題活動，大力倡導資源節約型旅游經營方式，強化企業經營管理、改善服務，促進旅游企業經營機制改革，推動全行業管理水平和服務質量提升。

二是進一步規范旅游市場秩序。認真貫徹落實國家旅游局關于整頓規范旅游市場精神，打擊擾亂旅游市場秩序的行為，加大對出境游市場秩序的監督。

三是強化旅游安全生產管理，建立旅游安全長效機制，完善各項管理體制機制，確保旅游安全健康運行。

四是積極與相關部門聯合開展旅游市場秩序和專項整治工作。按照“牽頭組織、部門聯動”的原則，聯合公安、工商、物價、交通、衛生等部門對旅游市場違規違法行為進行綜合整治。堅持以人為本，維護廣大旅游消費者的合法權益。

時限：****；責任人：***；責任部門：****。

（三）建立旅游宣傳工作體系，塑造旅游行業的良好形象。

建立旅游宣傳體系，利用媒體、報刊、網站，加大宣傳力度。一方面做好旅游產品、旅游城市的宣傳，讓廣大群眾和游客了解我盟豐富的旅游資源

；另一方面做好機關和行業作風的宣傳，讓廣大群眾和游客了解旅游管理部門職能，行政管理監督內容及范圍，工作動態及工作思路。通過一系列行之有效的宣傳咨詢工作，初步建立起咨詢服務進社區、行風對話找問題、制定政策等宣傳咨詢工作體系和長效機制。同時，要通過旅游網站等媒體，指導游客理性消費、警示旅游消費陷阱、引導游客有序出行，使游客真正體會到旅

游帶來的愉悅，感受到旅游行業提供的優質服務。

時限：****；責任人：***；責任部門：****。

（四）強化人才意識，加大培訓力度，提高旅游從業人員素質。

一是加強旅游行業現有人才隊伍建設。舉辦旅游企業負責人的培訓班，加大培訓力度，提高企業經營管理水平，提高旅游行業領導干部的綜合素質；加強對導服人員的培訓工作，提高導服人員素質和標準化服務水平；制定“旅游隊伍培養教育五年計劃”，為旅游快速發展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市場，鼓勵企業大膽走出去招攬所需要的專業人才，以提高全行業的管理服務水平。同時，要創造寬松的用人環境，特殊人才使用特殊政策，為我盟旅游業發展創造良好的旅游人才氛圍。積極引導導服市場化建設。

時限：****；責任人：***；責任部門：****。

三、努力開拓創新，推動機關和行業作風建設工作再上新臺階。

旅游系統要緊緊圍繞機關和行業作風建設這一中心，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀為指導，以開拓創新的工作精神和服務大局的意識，創造性地完成工作任務，共同打造旅游部門新形象，推動旅游業發展再上新水平。

（一）圍繞中心、服務大局。

旅游部門是全盟形象的重要窗口。良好的旅游機關和行業作風，不僅能夠對旅游經濟發展起到積極的推動作用，而且能夠為全盟經濟和社會贏得重大發展機遇。因此，局機關全體黨員干部要緊緊圍繞機關和行業作風建設這一中心，樹立服務大局意識，扎實深入地開展機關和行業作風建設，認真有效地開展作風建設、市場監管、規范服務等工作，開創旅游機關和行業作風建設新局面。

（二）改進作風、注重創新。

緊緊圍繞開展“七個一”為主要內容的“加強作風建設、提高行政效能、優化發展環境”主題實踐活動，進一步改進作風建設，深入基層了解情況，幫助基層解決實際問題，有針對性地開展調研，利用各種方式開門納諫。在旅游規劃發展上注重科學創新，解決一個“新”字，在貫徹民主集中制方面加強溝通協調，解決一個“通”字，在履行職能方面盡職盡責，解決一個“勤”字，始終保持良好的工作狀態和嚴謹的工作作風，開拓創新，積極進取，推動旅游業發展再上新水平。

第五篇：機關作風建設整改方案

汨羅市農村信用合作聯社

“四服務”機關作風建設活動整改方案

根據省聯社岳陽市辦事處關于《岳陽市農村信用社開展“四服務”機關作風建設活動實施方案》的通知精神（湘信聯岳發

【2012】7號），和汨羅聯社關于“四服務”作風建設實施方案的具體安排（汨信聯發【2012】23號），聯社通過召開座談會、發放征求意見表、召開民主生活會、自查自糾找問題等方式，對聯社“四服務”機關作風建設活動進行廣泛的征求意見。為確保“四服務”機關作風建設活動落到實處，聯社“四服務”作風辦對意見和建議進行認真梳理和分析，提出以下整改方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，堅持以著力解決基層最關心、最直接、最現實的問題為重點，以更好地服務客戶、促進業務發展為目標，切實解決機關作風建設中存在的突出問題，在整改中轉變機關作風，提高工作效率，提升服務水平，樹立高效、務實、勤勉、廉潔、和諧的新形象，努力打造學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型機關，推進汨羅農信高效、持續發展。

二、整改內容

（一）存在問題

經過梳理，我市聯社機關作風建設中存在的問題主要有以下幾個方面：1.學習培訓機制不健全。聯社沒有制訂系統性的培訓計劃，培訓手段單

一、培訓時間少、對員工自學缺乏激勵機制，員工自學意識不強。同時學習的深度和廣度不夠。對一些新政策、新理念，新業務我們雖然組織了有關培訓和學習，但是往往都囿于表面，沒有做到深入研究和分析探討；2.工作效率不高。辦事程序復雜，流程不清晰，辦事比較拖拉；部門與部門之間推諉扯皮。工作不深入不細致，聽取基層的意見少；存在亂指揮、瞎指揮現象。精力投入到日常公共事務中偏多，疲于應付各種會議、檢查等，導致服務意識和群眾觀念有所淡化，主動與基層網點溝通聯系有所減少； 3.工作創新意識不強創新意識不強，憑經驗辦事，習慣于按部就班、唯書唯上、照抄照搬，不能打破老框框，不能探索新路子，工作缺乏開拓創新精神。4.組織紀律不嚴聯社考勤以及相關的的請銷假制度缺失，對遲到、早退等現象缺乏制度性約束；機關員工上下班遲到、早退現象時有發生，工作時間脫崗和串崗現象以及從事與工作無關的事常有發生。機關員工下基層時，不興調查之風，亂表態、瞎指揮；聯社對一些在編在不崗的人員處置不力。5.重大事項決策機制不健全重大決策上末充分聽取來自各方的意見，沒有建立重大決策合法性審查制度，對于決策失誤末建立責任追究制度。對相關事項末建立公示制度。6.執行不力聯社在貫徹落實上級聯社的精神，達成目標任務上存在差距，尤其在當前事關信用社發展的不良資產清收上離上級聯社目標差距甚遠，存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，跟進不力。在執行過程中缺少與時俱進的方法，機關與基層缺少有效溝通與反饋的平臺，造成溝通協調不好，致使各項目標任務不能完成得更好。

7、規章制度不健全。

（二）整改措施

1、健全學習機制、加強理論學習，提高自身素質。每年年初由人力資源部根據各部室業務開展情況，制度聯社培訓計劃，由財務會計部落實培訓資金來源；在整改落實階段，我們要堅持把學習放到重要位置，堅持領導干部帶頭，落實學習制度，以干部職工學習為基礎，以周二學習日來深化學習，以股、室學習來強化業務，以平常自學來進行鞏固，同時加大對員工自學的激勵，做到邊學習、邊整改、邊提高、邊鞏固。在學習方式上采取黨課、集中輔導、專題講座、網上遠程學習等多種靈活形式。在學習過程中，要注重進一步加大對崗位業務知識的學習培訓力度，堅持學用結合，堅持理論聯系實際，使廣大黨員干部的政治理論素質和業務本領切實得以提高。責任部門：人力資源部、財務會計部；主要責任人：費仁龍、黎偉玲；責任時間：長期。

2、加強流程建設，提高辦事效率。在本階段，各部門須對原來經營管理和業務處理的各個方面、每個環節進行全面的調查研究和細致分析，對其中不合理、不必要的環節進行徹底的變革，簡化工作程序、減少工作環節；同時通過流程圖等簡明的方式，告知客戶和基層網點。對于涉及多個部門的工作，由牽頭部門負主要責任，有關部門主動配合，各部門之間不得相互推諉扯皮；同時，各部室必需嚴格按照限時辦結制的要求，做到日事日結、周事周結。責任部門：機關各部室；責任人：各部室經理；時間要求：6月底前完成。

3、加強務實創新。大力發揚求真務實精神，增強員工工作的責任感和緊迫感，把抓落實作為推進工作的關鍵，把出實效作為衡量干部政績的標準，嚴格杜絕“形象工程”、“政績工程”，堅決抑制弄虛作假的歪風。機關各業務部門應針對當前工作，從業務品種和管理上進行創新，信貸管理應根據農村工作的實際情況，開發新的信貸品種，資金管理部門應創新資金融通與投放渠道，風險管理部門就創新不良資產管理清收方法，各部門在業務創新的同時，應加大管理創新。責任部門：機關各部室；責任人：各部門負責人；責任時間：長期。

4、加強制度建設，以制度管人。各部室要結合改革進程和業務發展需要，清理和修訂現有規章制度，對日常管理中缺失的“首問負責制”、“考勤管理”、“限時辦結制度”等迅速制訂，減少制度“盲

區”，用制度來約束人，用制度來管人；從根本上改變機關工作中存在的上班遲到、早退、串崗等現象。責任部門：人力資源部、辦公室；責任人：費仁龍、任國文；時間要求：制度制訂六月底前完成。制度清理成冊：七月底前完成。

5.加強執行力建設。在一個好的制度框架的約束下，明確制度執行的責、權、利，機關工作人員尤其是領導干部，要把所擔任的職務當成一種責任，對社會負責，對單位負責、對同事負責。不折不扣的貫徹落實上級聯社的文件精神，提高執行的自覺性和有效性。通過科學有效的激勵機制，“重用執行者，鞭策空談者，誡勉混事者”，處理好執行中原則性與靈活性問題，特別是聯社的班子要帶頭提高執行力，帶好頭、站好位，促進決策的貫徹落實。同時要帶動全體員工執行能力的提高，從而提升團隊的執行力，提高辦事效率和效益。全體員工要結合當前的中心工作，大干快干，全面完成上級行下達的半任務。責任人：全體員工。

三、整改要求

（一）加強領導。聯社“四服務”機關作風建設活動領導小組，要切實加強對整改落實工作的領導和監督，確保整改工作落到實處、取得實效；各股、室負責人要切實承擔起本股、室機關作風建設整改工作的主要責任，提出明確可行的整改措施；全體工作人員要積極配合，并結合實際工作，做到工作、作風兩手抓，從而形成全員參與、共同整改的良好氛圍。

（二）強化督查。聯社機關作風建設活動領導小組要加強對作風建設整改工作的督促檢查，建立通報制度，定期通報各股、室機關作風建設活動的進展情況和整改落實情況，將督查工作貫穿整個活動的全過程。同時主動接受基層單位和社會各界的監督、檢查，確保各項整改措施落到實處。對督查中發現的問題，采取告誡、通報等方式進行處置，并責令限期整改；對違反機關作風建設規定的行為，要堅決查處，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

（三）及時反饋。各股室要及時將開展整改落實的情況向機關作風建設活動領導小組匯報，及時反映整改過程中存在的問題，并提出進一步落實整改工作的意見和建議；聯社機關作風建設活動領導小組要對各股、室的整改落實情況進行分析總結。

（四）注重實效。各股、室開展機關作風建設年活動要緊貼中心、圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，與黨風廉政建設、“創先爭優活動”相結合，與轉變部門職能、推進管理創新、加強制度建設相結合，把改進機關作風與推動工作貫穿始終，形成常抓不懈的長效機制，使機關各項建設不斷取得新的成效。

二○一二年四月二十日