第一篇:2010年工商系統黨風廉政(作風建設、政務公開、信訪工作)工作要點
____年全市工商系統黨風廉政(作風建設)工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入實踐科學發展觀,以十七屆四中全會為指針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,扎實推進全系統懲治和預防腐敗體系建設,進一步解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,為開創××工商事業科學發展新局面提供堅強保證。
____年,全市工商系統黨風廉政(作風建設)工作重點抓好十二項要務。
(一)加強對政治紀律執行情況的監督檢查,進一步保障落實科學發展觀。認真貫徹黨章要求,深入學習實踐科學發展觀,積極開展政治紀律教育,促使黨員干部增強黨性觀念、政治意識和責任意識,始終同黨中央保持高度一致。特別是在當前全球金融危機嚴重影響中國經濟社會發展的困難時期,要加強對執行政治紀律情況的監督檢查,加強對上級有關重大決策部署執行、落實情況的監督檢查,加大執行紀律力度,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。要推進本系統貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性,促進履行工商職能,積極探索和拓寬服務科學發展的有效途徑,堅決糾正和查處違背科學發展觀的行為。
(二)進一步完善黨風廉政建設責任制。堅持和完善“三書兩報告”制度,始終把落實黨風廉政建設責任制作為班子建設的重要工作內容,確立和推進“一崗雙責、人人有責”的工作格局。結合實際合理制訂今年黨風廉政目標責任制考核標準,進一步提高考核的公正性和可操作性。改進考核方法,從今年起以隨機抽查的方式每年選擇_-_個工商所(分局),由市局領導帶隊組織考核組實行實地考核檢查。健全責任考核機制、黨風廉政“一票否決”制和責任追究的辦法、程序,按照省局*工商綜〔____〕_號文件要求,因收費問題被新聞媒體曝光或者被省(××市、××市)政府糾風部門通報批評的,該單位當年度黨風廉政責任制考核實行一票否決,造成重大影響的,要追究當事人和單位領導的責任。
(三)深入開展“兩服務、兩提高、兩降低”作風效能建設主題活動。主題活動要與學習實踐科學發展觀活動相結合,與“滿意站所”創建活動相結合,與糾風工作相結合,與建設“節約型機關”相結合,各相關部門要協調一致,齊抓共管,達到融會貫通、事半功倍的效果。在活動中,要繼續推進“為和諧站崗,為發展助力——向人民報告”主題活動。圍繞發展、穩定、圍繞解困、圍繞民生,發揮工商在特殊時期的特殊作為,積極幫助企業脫困解難、維護市場穩定,保障民生權益,并將工作成果向當地的監管對象、消費者、市場主體和人民報告。要繼續組織好各種形式的“工商開放日”、“工商懇談日”、“三評工商”等活動。繼續拓展和深化工商基層執法干部述職述廉活動,在述職述廉對象上,要由工商所長向經檢大隊長、注冊登記窗口負責人及工商所監管組長、重要崗位干部等與廣大群眾直接聯系的基層執法干部拓展。在群眾評議內容上,除對基層執法干部履行職責和廉潔自律等情況進行評議外,還對工商基層單位和執法干部服務地方中心工作、落實企業服務年工作要求的情況進行評議。在參加評議的代表選擇上,要更注重廣泛性、代表性,保證客觀公正。要繼續推進基層工商所的黨風廉政建設。推廣天臺局基層廉政網格化建設工作做法,并針對“兩費”取消后的新情況,結合各地實際,加以完善改進。
單項行之有效的工作,形成常態,力求形成行為準則,形成作為底線,(四)繼續完善懲防體系建設。按照《××市工商行政管理系統____-____年懲防體系建設工作意見》和《責任分解表》的部署,合理制定____年懲防體系建設工作方案。懲防體系年度方案要突出項目化管理的特點,把懲防體系工作任務細化為具體事項,并逐項分解落實到各個牽頭單位和責任單位,明確任務,明確責任,使懲防體系建設做到有事可做、有責可究,從而整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作。
(五)全面推行廉政風險點防范管理。查找、分析、研究工商機關在行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權,特別是管人管錢管物管項目的崗位、人員中存在廉政風險的薄弱環節,進行廉政風險評估,有針對性地采取防范措施,健全工作制度,使預防腐敗的責任落實到每個崗位。在市局機關全面推開這項工作。在此基礎上,進一步向下延伸,探索在工商所開展廉政風險防范管理試點工作。
(六)實施工商行風效能監察聯系站(點)制度。這項制度的落腳點在于充分發揮紀檢監察作用,服務和保障科學發展。監察聯系站(點)的選設要合理,要具有普遍性和典型性;推行定點監察聯系制度的重點在于了解企業和群眾的實際需要,推進幫扶企業活動,監督和保障省、市局各項扶持和優惠政策的落實到位;推行定點監察聯系制度的核心在于傾聽企業和群眾的呼聲,密切黨群關系,提高群眾滿意度。這項工作要早抓早落實,全面鋪開,同步開展。
(七)抓好“人民滿意機關”創建和“群眾滿意基層站所(窗口)”創建評議
工作。制定“滿意工商”年度創建計劃。把“群眾滿意基層站所(窗口)”滿意站所創建作為重要內容來抓。認真對照創建標準,從加強黨風廉政建設、嚴格依法行政、提高服務質量、優化服務環境、健全長效機制五個方面下功夫,通過行風自查,突出解決群眾反映強烈的熱點難點問題,突出糾正損害群眾切身利益的不正之風,以優良的行風政風為民辦實事,著力提高基層單
位的群眾滿意度。
(八)進一步加強電子監察軟件應用。要在去年基礎上重點抓好這項工作,依托電子監察系統開展執法效能監察,并在實際運行過程中深入研究,發現問題,積累經驗,努力實現有關行政審批和基層管理工作動態實時的自動監督,使電子監察成為紀檢監察開展日常監督監察的重要工作手段,有效解決管得著看不見、看得見管不著的問題。
(九)推行基層所(隊)設立紀檢監察員工作機制。這項工作根據省局統一部署開展。
(十)推行局(所)務公開。利用一切信息平臺,公示辦公程序、服務指南、扶持民營經濟發展的政策等,建立內部網上局務(所務)公開機制,推行局務、所務二級信息公開工作,利用局政務網絡,把本單位的重大事項、人事管理、財務管理、資產管理、行政執法等工作逐步向干部職工公開,推進陽光工商建設。
(十一)繼續深化工商廉政文化建設。這項工作要在去年的基礎上,繼續深化加強,力求全系統平衡推進,全面開花。特別是進度慢的單位,要結合工商所統一標志標識規范工作,大力營造廉政氛圍和文化氣息。同時,要繼續融合廉政宣教資源,重視廉政動態信息反饋,把反腐倡廉教育融入到工商各項教育培訓工作之中,突出崗位廉政風險防范教育和預防職務犯罪教育,完善廉政“大宣教”工作局面。
(十二)加強_辦案和檢查糾正工作。繼續深化“五項治理”工作,切實加強日常監察和專項監察,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強_分析工作,注重發揮_在紀檢辦案中的主渠道作用。
第二篇:政務公開工作要點
xx年政務公開工作要點
xx年,全縣政務公開工作的總體思路是:堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十七大精神,全面落實國家、省、市關于政務公開的工作部署和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“重大項目建設年”工作,把推行政務公開與構建社會主義和諧社會緊密結合,與轉變政府職能、改革行政管理體制緊密結合,與維護人民群眾利益緊密結合,保障人民群眾的知情權、參與權、監督權,提高政府工作的透明度,推動政務公開工作的制度化、規范化。
一、全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》
(一)加強政府信息公開工作的組織領導。建立健全政府信息公開工作領導機構,同時安排責任心強、業務素質高的人員負責本單位政府信息公開的具體推進工作。對未明確人員或人員有變更的,要及時進行補充調整,并報縣政務公開領導小組辦公室備案。
(二)完善和細化政府信息公開指南和公開目錄。根據已制定的政府信息公開分類規范,清理各類政府信息,完成信息公開內容的界定和審查,并錄入全市統一的政府信息公開管理系統,及時向社會公開。
(三)打造政府信息公開載體。加強政府信息公開服務中心建設,配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
二、進一步加強政務公開體系建設
(一)抓好部門政務公開??h政府全體會議和常務會議等相關會議討論決定的事項,以政府和政府辦及各部門名義制發的規范性文件(除需要保密的外),涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規規定需要公開的其他事項,均應及時向社會公開。重點做好城市規劃、城市建設、民政政策、社會保障等方面的信息公開。交警、工商、質監、環保等執法部門要搞好行政執法程序及處罰結果信息的公開。
(二)抓好鄉鎮政務公開。重點公開國家關于農村工作政策的情況、財政收支、各類專項資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟、惠民工程、水利專項資金、民主決策等群眾關心的熱點問題。同時加強對村務、社區事務公開的指導,實現鄉鎮和村務、社區事務公開的良性互動。
(三)抓好公共企事業單位辦事公開。教育、醫療、供水、供電、供氣、郵政、電信、移動、公共交通及其它基礎設施建設部門和單位,要按照相關行業要求進行辦事公開。繼續把涉及人民群眾切身利益和社會關注以及容易引發矛盾或滋生腐敗的熱— 2 —
點、難點問題作為推行辦事公開的重點,學校要重點公開教育收費和招生考試等事項,醫院要重點公開藥品和醫療服務價格,水、電、氣、公交等單位要重點公開收費標準、服務承諾和監督措施等內容。
三、進一步加強政務公開載體建設
(一)加強縣政務服務中心和各鄉鎮便民服務中心建設,通過在辦證大廳和便民服務中心設置多媒體觸摸屏、印發辦事指南、提供臺式電腦等方式,免費向公眾提供信息查詢服務。在政務中心開通全省行政效能電子監察系統,對事項辦理實施全程監控、及時預警、跟蹤督辦,推動行政權力網上陽光運行。
(二)繼續完善政務公開欄、公示公告欄的建設,及時更新欄目內容,不斷提高公開質量和時效。
(三)充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用,及時發布政府有關文件規定和政務服務信息,收集政務公開監督意見。
(四)繼續加強公眾信息網、黨政網的建設和管理,不斷強化網上政務公開和政務服務功能。
(五)積極探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽有關會議等形式,對行政決策的過程和結果予以公開,拓展政務公開方式。
四、進一步加強政務公開制度建設
(一)完善主動公開制度。及時主動地向社會公開政府信息,暫時不宜公開的政府信息,需報縣政務公開辦備案并說明理由,公開事項如變更、撤銷或終止要及時公布并做出說明。
(二)完善依申請公開制度。明確公開政府信息的方式、答復申請的期限和收取費用的范圍及標準,規范政府信息公開申請的答復,保證公民、法人和其他組織的知情權。
(三)完善預先審查制度。按照政務公開內容目錄確定的責任分工,落實公開內容的預先審查和把關,確保公開內容準確和范圍合理,對于涉及面廣、社會影響大、與其他行政機關職責權限有關聯的重要政府信息,在公開前須報請縣人民政府或者上級主管部門進行審查,未經批準不得對外公布,防止因信息不準確而影響群眾的生產生活。
(四)完善政府信息發布協調機制。發布的政府信息涉及其他行政機關的,在發布前要與相關行政機關進行溝通和確認,保證行政機關發布的政府信息準確一致。
五、進一步落實政務公開監督保障機制
(一)落實責任追究制度。明確部門和鄉鎮政務公開工作責任,對嚴重違反政務公開規定的行為,依據相關規定進行責任追究。
(二)落實民主評議制度。繼續把政務公開納入社會評議政風、行風范圍,廣泛聽取人民群眾的意見,對群眾舉報的問題要及時處理。
(三)落實監督考評制度。堅持將政務公開工作納入規服目標考評,重點跟蹤縣政府重大決策和重要工作的公開情況以及各部門和各鄉鎮公開制度、內容、形式、程序落實情況。
第三篇:2009年全省建設系統信訪工作要點
2009年全省建設系統信訪工作要點
2009年是新中國成立60周年,也是全省建設系統信訪工作面臨嚴峻挑戰、任務繁重艱巨的一年。做好2009年的信訪工作,對于保持社會和諧穩定,促進經濟平穩較快發展,具有十分重要的意義。
2009年全省建設系統信訪工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,圍繞?保增長、保民生、保穩定?目標,進一步暢通渠道規范秩序,著力強化領導責任,健全工作機制,促進?事要解決?,最大限度減少不和諧因素,營造和諧環境,以優異成績迎接新中國成立60周年。
今年的工作,要根據不同時段,突出重點,充分調動一切積極因素,有針對性地做好工作。從時間上可分三個階段:第一階段,1至3月份。圍繞確保全國?兩會?順利召開,加大矛盾糾紛和信訪積案的排查化解力度,深入開展領導干部大接訪,大力推進?事要解決?,防止矛盾匯聚北京。第二階段,4至7月份。圍繞確保?4〃25?、?6〃4?等敏感節點社會大局穩定,嚴密防范境內外敵對勢力插手利用人民內部矛盾和信訪突出問題進行搗亂破壞活動,維護社會大局穩定。第三階段,8至12月份。圍繞確保新中國成立60周年以及?9〃25?紀念新疆和平解放60周年、?12〃20?紀念 澳門回歸祖國10周年慶?;顒拥陌踩樌M行,切實做好活動期間的信訪穩定工作,為各項慶?;顒觿撛炱桨埠椭C的社會環境。著重抓好以下七個方面的工作:
一、深入貫徹中央和省委省政府關于信訪工作重要指示精神,推進信訪工作的法制化、規范化
胡錦濤總書記年初對信訪工作作出了重要批示,要求信訪部門?在新的一年里繼續努力,為黨分憂,為民解難,為實現‘保增長、保民生、保穩定’作出新貢獻?。胡錦濤總書記的重要批示,對做好2009年工作提出了明確要求,具有十分重要的指導意義。各地建設部門一定要認真學習,準確把握,堅決貫徹,切實把思想和行動統一到中央要求上來。要把學習貫徹落實胡錦濤總書記的重要批示和黨中央國務院、省委省政府關于信訪工作的重要指示精神,作為各地建設部門學習貫徹十七大精神和學習實踐科學發展觀活動的重要任務,進一步增強做好新時期信訪工作的政治責任感和歷史使命感。
進一步推動信訪工作制度化、規范化、法制化建設。認真貫徹落實國務院《信訪條例》、中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(中發[2007]5號),中辦、國辦《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于中央國家機關定期組織干部下訪的意見》、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》,以及《湖北省信訪條例》等 一系列信訪工作法規制度和文件精神,聯系實際,健全制度,強化措施,確保信訪工作的健康發展。
二、深入排查突出矛盾糾紛,扎實開展信訪積案化解活動
要針對當前信訪工作中的新情況新問題,繼續在全省建設系統組織開展矛盾糾紛和信訪積案大排查大化解活動,切實做到心中有數、應對有策、化解有效。一是要認真研究本地建設系統存在的突出矛盾糾紛和信訪積案。建立完善矛盾糾紛排查化解的長效機制,不斷提高化解社會矛盾的能力。要堅持信訪工作重心下移、關口前移,努力把大多數矛盾糾紛和信訪問題解決在第一時間和初信初訪階段。二是要抓好排查重點。當前及今后一個時期排查化解的重點是群眾進京赴省的非正常上訪、集體上訪、重復訪和群體性問題以及房屋拆遷、拖欠工程款、工程質量等方面信訪突出問題。切實增強工作的主動性,做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。三是要分類化解矛盾糾紛和信訪積案。對排查出的問題,要嚴格落實領導包?;庳熑危鞔_主要負責人、責任單位和責任人,限期妥善解決,切實把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。認真組織開展?信訪積案化解活動?,以重信重訪和疑難信訪問題為重點,著力推動解決一批?三跨?(跨地區、跨部門、跨行業)、?三分離?(人事分離、人戶分離、人事戶分離)信訪事項,努力做到息訴息訪,案結事了。
三、完善領導干部定期接訪制度,促進建設系統和諧穩定
領導干部接待群眾來訪是關注和改善民生、維護群眾合法權益的具體體現,是轉變黨員干部作風,密切聯系群眾的重要途徑,是聽取群眾意見,不斷改進工作的有效方法,是化解矛盾、提高處理復雜問題能力的有力措施。必須常抓不懈,持之以恒開展下去。各市(縣、區)建委(建設局)主任(局長)要切實做到經常性開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪(以下簡稱?四訪?)。領導干部開展?四訪?工作,要以維護人民群眾根本利益為核心,以落實信訪工作原則為主線,以市(縣、區)建委(建設局)主任(局長)為重點,采取多種形式接待群眾來訪,化解矛盾,完善政策,改進工作。密切黨群干群關系,促進社會和諧穩定。市(州)建委主任,每季度至少安排2天時間接待信訪群眾??h(市、區)建設局長每月至少安排1天時間接待來訪群眾。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。各級建設部門的領導在定期接待群眾來訪的基礎上,結合本部門的工作職責和特點,適時組成下訪工作組,開展帶案下訪,有針對性地解決本系統存在的信訪突出問題。要通過及時解決群眾反映的強烈的熱點難點問題,及時解決長期積累的重信重訪等疑難復雜問題,及時解決當前發生的信訪突問題,及時解決工作中 政策缺失、決策失當和不落實等問題,進一步暢通信訪渠道,確保群眾訴求得到有效處理,促進信訪形勢持續好轉。要進一步強化各級領導干部?抓信訪、保穩定、促發展?的政治責任,切實提高駕馭復雜局面的工作能力和領導水平。
四、進一步規范信訪秩序,切實抓好非正常上訪處置工作
各地建設部門要繼續堅持業已形成的工作機制和工作格局,廣泛推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪,方便群眾及時就地反映信訪事項。要認真貫徹《中央聯席會議關于加強對在京非正常上訪行為依法處理工作和完善非正常上訪人員勸返接回機制的實施意見》,進一步完善現場處置,勸返接回、地方處理?三線聯動?機制,及時穩妥地做好進京赴省非正常上訪的現場處置工作。要加強法制教育,對進京赴省非正常上訪人員,要進行集中學習和思想轉化,引導他們依法依程序反映問題。對不穩定的非正常上訪人員,要落實包保措施。對信訪活動中少數人違反有關法律法規的行為,要按照省法院、省檢察院、省公安廳《關于依法處置進京非正常上訪行為的意見》依法處理。
五、高度重視群眾合理訴求,進一步推進“事要解決” 解決信訪問題,?依法按政策辦事?是核心。各地建設部門要把主要精力放在?事要解決?上。一是要加大解決信訪突出問題力度。要按照?屬地管理、分級負責?,?誰主管、誰負責?,?依法、及時、就地解決問題?的信訪工作原則,切實把信訪突出問題妥善處理在本地區本部門,不能將矛盾和問題推給上級,推向社會。二是要真心實意解決群眾問題。要把解決群眾的合理訴求放在突出位置,把財力、物力更多地用于幫助群眾克服困難,改善生活,用于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。努力為群眾做好事、辦實事,解難事。三是要加大思想疏導力度。在努力解決群眾合理訴求的同時,充分發揮黨的思想政治工作優勢,切實做好釋疑解惑、疏導情緒的工作。要教育上訪人正確理解黨和國家的方針、政策,自覺遵守國家法律,正確履行公民的權利和義務,理性合法地表達訴求,自覺維護正常的信訪秩序。四是重視群眾網上訴求。要進一步擴大網絡覆蓋面,方便群眾?網上信訪?。要繼續完善?網上信訪?工作機制,將?網上信訪?工作納入對各地建設部門的目標管理考核,推動各地及時解決群眾網上訴求。
六、切實加強領導,進一步落實信訪工作責任制 一是要落實領導責任制。各地建設部門主要負責人是信訪工作的第一責任人,要切實負總責。對重要信訪問題,要直接過問、直接部署、直接督查。其他分管領導要認真落實?一崗雙責?,切實抓好信訪工作。要加強組織協調、情況通報和督促檢查,推動各項工作落到實處。二是進一步落實目標管理責任制。繼續堅持對各地建設部門實行信訪工作目 標管理,按照目標責任制的要求,加強情況通報、督查督辦,強化目標管理,切實完成目標責任書確定的工作任務。三是要落實屬地和部門負責制。當地黨委、政府和建設部門是處理信訪問題、解決群眾訴求的責任主體,要各司其職、各負其責、有機結合。建設部門要切實履行職責,規范接訪程序,安排有經驗懂政策的人員接待群眾來訪。要克服抵觸、厭煩情緒,堅決糾正堵截群眾正常上訪行為,防止敷衍塞責,矛盾上交。要嚴肅責任查究,強化責任落實,確保各項措施落到實處。
七、加強自身建設,切實提高工作能力和綜合素質 各地建設部門要按照中央關于信訪工作只能加強不能削弱的精神,努力把中央5號文件提出的?各級信訪部門的機構設置,人員配備要與形勢任務相適應?的要求落到實處。在制定?三定?方案時,要充分考慮信訪工作的特殊性,切實加強信訪機構的建設,健全信訪工作機制,加強工作力量,提供必要的工作經費,為信訪部門更好地擔負起應盡的職責提供保障。要進一步加大信訪干部的教育、培養和使用力度,大力加強干部隊伍建設,努力培養一支?特別能吃苦、特別能奉獻、特別能作為?的干部隊伍,使之成為為黨分憂、為民解難的工作群體。維護全省建設系統和諧穩定。
第四篇:黨務政務公開工作要點
黨務政務公開工作要點
一、全面推進黨務公開。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》確保今年內全部實行黨務公開。針對不同類型黨組織特點、不同單位的實際情況,分別制定黨務公開目錄,確定公開程序,規范公開內容、范圍、形式、時限等。
二、圍繞重大決策部署推進政務公開。做好加快轉變經濟發展方式政策措施落實過程中的政務公開工作,加大發展社會事業和改善民生政策措施落實情況的公開力度。
三、加大推行行政權力公開透明運行力度。按照職權法定、權責一致的要求,繼續清理審核行政權力,編制職權目錄,繪制行政職權流程圖,及時向社會公布,確保權力運行程序化和公開透明。
四、深化公共企事業單位辦事公開和基層政務公開。規范行政服務中心運行;整合以行政服務中心為主體的政務服務資源,拓展鄉鎮便民服務中心和村級便民網絡,發揮好政府網站、電子監察系統、政務公開欄等載體作用,逐步實現各類政務服務平臺的聯接與融合,形成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。
五、強化基礎工作。加強組織領導,充分認識新形勢下推行黨務政務公開的重要意義,加大組織協調和監督檢查力度,加強
工作指導和經驗交流,發揮典型帶動作用。加強隊伍建設,完善領導和專門辦事機構,配強辦事機構專職人員,為黨務政務公開工作提供組織保障,加大學習培訓力度,提高隊伍素質。
六、研究措施,改進方法,強化創新工作。黨政務公開工作在新的形勢下面臨許多矛盾和問題,要解決這些矛盾和問題,就要結合實際,不斷改變工作方法,采取靈活多樣的形式,把權力運作透明化,最終讓黨務政務公開工作取得實實在在的效果。
第五篇:2017年政務公開工作要點
2017年政務公開工作要點
為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》精神,結合工作實際,制定住房城鄉建設部2017年政務公開工作要點。
一、推進“放管服”改革信息公開
以清單管理推動減權放權,按照國務院統一部署和牽頭部門要求,及時向社會公開有關清單。做好已取消、下放行政審批事項等公開工作。積極做好部門規章和政策性文件清理結果公開工作,及時公開政策性文件廢止、失效等情況,并在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。通過在住房城鄉建設部網站集中發布、開設反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式,讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。進一步推進住房城鄉建設部行政審批信息公開,及時發布房地產開發企業評審結果;依托“互聯網+”技術,穩步推進建設工程企業資質和監理工程師、建造師、勘察設計工程師、房地產估價師個人執業資格注冊電子化申報和審查;繼續完善住房城鄉建設部網站“建設工程企業資質行政審批專欄”,為公眾提供“一站式”查詢服務。
二、加快政務公開目錄體系建設
推進主動公開目錄體系建設,進一步明確住房城鄉建設領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等。加快梳理本部門本系統應公開內容,健全主動公開基本目錄。依法積極穩妥制定政務公開負面清單,細化明確不予公開范圍,對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理,及時進行調整更新。實施住房城鄉建設領域數據清單管理,積極配合相關部門建設國家政府數據統一開放平臺,制定住房城鄉建設領域數據開放目錄和數據采集標準,穩步推進數據共享開放。
三、著力推進“五公開”工作落實
將“五公開”要求落實到公文和會議辦理程序,不斷拓展政務公開內容。建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議的制度,增強決策透明度。對重要改革方案和重大政策措施,除依法應當保密的外,應在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,應積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開。
四、持續推進住房保障信息公開
進一步強化市、縣住房城鄉建設部門信息公開主體責任,指導地方主動公開棚戶區改造和保障性住房的相關政策信息。組織做好棚戶區改造建設計劃、建設項目及任務完成情況等相關信息公開工作,及時公開保障性住房房源和準入、退出等信息。積極進行政策宣傳、解讀,引導棚戶區居民參與改造。
五、扎實推進城鄉規劃信息公開
積極進行政策宣傳解讀,在住房城鄉建設部門戶網站開設專欄,定期發布違法建設專項治理、城鄉規劃改革、城市設計、城市雙修、歷史建筑認定等工作動態,交流各地工作經驗。督促各地嚴格按照住房城鄉建設部《關于城鄉規劃公開公示的規定》要求,加快建立地方各級城鄉規劃信息網,健全規劃信息公開公示機制,拓寬公眾參與政府決策的渠道,深入推進“陽光規劃”。住房城鄉建設部將適時組織開展規劃門戶網站隨機抽查。
六、著力推進房地產市場信息公開
指導地方結合實際因地制宜出臺有關調控政策,及時做好正面解讀和輿論引導工作,穩定市場預期和信心。加強房地產市場監管信息公開,嚴格規范房地產開發和中介市場秩序,督促各地加大房地產開發企業、中介機構違法違規行為查處、曝光力度,定期通報各地查處的違法違規企業名單及典型案例,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。加快房地產估價信用檔案系統建設,向社會實時公示房地產估價機構、注冊房地產估價師等相關信息。指導督促各地推進房屋征收信息系統建設,及時發布房屋征收信息。
七、穩步推進建筑市場監管信息公開
進一步完善建筑市場監管公共服務平臺,加強建設工程企業、注冊人員、工程項目和誠信數據庫的信息采集和發布。加大 不良行為信息和行政處罰信息公開力度,除法律法規另有規定的外,都向社會主動公開。主動公開掛牌督辦的違法違規案件信息、典型案例等,積極回應社會關切,充分發揮輿論監督作用。
八、全面推進農村危房改造信息公開
督促縣級住房城鄉建設部門落實好農村危房改造信息公開主體責任。指導縣級住房城鄉建設部門制作、管理農戶檔案管理系統并實施好農村危房改造信息公開,印發農村危房改造政策明白卡,確保危改戶知曉政策。抓好農村危房改造對象認定過程公開,嚴格實施“農戶自愿申請、村集體評議公示、鄉(鎮)審核、縣級審批”的補助對象認定程序。進一步完善公示制度,將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示,加大對公示環節落實情況的檢查。會同有關部門對農村危房改造任務完成、政策執行和資金使用情況實施績效評價,及時公布評價結果。暢通問題反映渠道,指導督促各地設立舉報電話、舉報信箱等,鼓勵村民、新聞媒體等參與到農村危房改造監督中來。
九、深入推動住房公積金信息公開
督促各地嚴格按照住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求,通過住房公積金中心網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等渠道,向社會披露各地2016年住房公積金報告。按時全面披露全國住房公積金報告,及時解讀住房公積金政策,進一步提升住房公積金管理透明度,保障職工知情權和監督權。
十、穩步推進財政資金信息公開
及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表。按照相關規定細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公” 經費增減變化原因等信息。
十一、主動做好政策解讀回應
各司局要按照“誰起草、誰負責、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步推進。各司局主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責,充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式,帶頭宣講政策,主動釋放信號,引導預期。不斷加強專家庫建設,充分發揮專家解讀政策的作用。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施,還應通過舉辦新聞發布會、接受專訪、專家解讀等方式多角度、全方位、有序有效闡釋政策,著力提升解讀的權威性和針對性。
做好輿情監測工作,及時了解和掌握涉及住房城鄉建設部的熱點問題,認真研究處置。對特別重大、重大突發事件,要按照國家規定的時限,及時、主動、持續向社會發布權威信息,對各種質疑、謠言要迅速公開回應,消除不良影響。主動加強與電視、電臺、報刊等媒體和網絡、“兩微一端”等新媒體的溝通聯系,充分發揮媒體作用,擴大政策信息的覆蓋面和影響力,推動各項工作順利開展。
十二、積極拓展主動公開內容
按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發[2014]46號)要求,有序推進涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案復文公開。建立公開內容動態擴展和定期審查機制。對照“五公開”要求,每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息及時公開,可轉為主動公開的及時主動公開。
十三、不斷提高政務公開工作制度化標準化水平
做好擬不公開政策性文件審查工作,對未明確公開屬性或未依法依規說明不公開理由的,按規定予以退文。進一步拓展依申請公開受理渠道,明確工作標準,做好現場解疑釋惑工作,為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答復程序,制定統一規范的答復格式,推行申請答復文書的標準化文本。辦好住房城鄉建設部文告和政府信息公開工作月度通報,著力提升規章、規范性文件的發布質量和時效,并做好網上發布工作。健全公開前保密審查機制,規范保密審查程序,妥善處理好政務公開與保守秘密的關系,對依法應當保密的,要切實做好保密工作。及時梳理信息公開申請情況,按照申請內容、答復情況等進行分類管理,加強研究分析,促進工作水平不斷提升。大力推進“互聯網+政務服務”,年內完成政務服務事項目錄編制工作,通過本級政府門戶網站集中全面公開。進一步加強和改進政府網站內容建設,做好日常監測和季度抽查,及時公開抽查情況;推進政府網站集約化,對保障不力的要關停上移,切實提高管理水平。要用好管好政務新媒體,明確開辦主體責任,健全內容發布審核機制,強化互動和服務功能,切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發聲、敷衍了事等問題。
各單位要高度重視政務公開工作。完善公務員培訓制度,把政務公開列入培訓科目,加大培訓力度,不斷提升工作能力和水平。將政務公開工作納入政府績效考核體系,所占分值權重不低于4%。各單位要在2018年1月31日前對政務公開工作的落實情況形成總結報告,報部公開辦。部辦公廳將組織對落實情況進行督查。