第一篇：房山區2018年政務公開工作要點

房山區2018年政務公開工作要點

2018年房山區政務公開工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，深入落實黨中央、國務院和市委、市政府關于全面推進政務公開工作的系列部署，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀，擴大公眾參與，提升公開實效，凝聚發展共識，充分發揮公開促落實、促規范、促服務的作用，進一步提升政府的執行力和公信力。

一、加強政府重點工作信息公開

（一）圍繞抓好“三件大事”、打贏“三大攻堅戰”做好信息公開。全面對接北京城市總體規劃，編制發布房山分區規劃、新城控制性詳細規劃和土地利用、道路交通、文物保護等專項規劃信息。（市規劃國土委房山分局、區文委負責落實）深入推進京津冀交通協同發展，及時公開對接推動重大通道建設項目信息。（區發改委、房山公路分局、市規劃國土委房山分局、區城市管理委負責落實）推進冬季運動人才培養、冰雪運動進社區、群眾冰雪運動普及等信息公開。（區體育局負責落實）及時公開政府債務限額和余額情況。強化地方金融監管職責，推進政府舉債融資負面清單、指導扶持企業上市相關政策、打擊各類違法違規金融活動信息公開。（區金融辦、區財政局、房山公安分局負

— 1 — 責落實）深入開展對口幫扶工作，重點公開對口幫扶支援和受援地區脫貧等情況。繼續圍繞“七個一批”精準發力，主動公開低收入增收幫扶措施、幫扶成效等方面信息。?區發改委、區農委、相關鄉鎮（街道）負責落實?圍繞新一輪大氣污染防治行動計劃，及時公開《房山區藍天保衛戰2018年行動計劃》和重型柴油車、揚塵污染、面源污染、“三燒”等領域違法行為整治情況。持續發布建筑垃圾運輸車輛排放監管、查處尾氣排放超標行為和重特大或突發環境事件應對、調查信息。主動公開煤改電、黑臭水體治理、城鎮重要大中型污水處理設施實施運行、城市排水許可核發等信息。（區環保局、區水務局、區農委、區城市管理委、區住建委、區交通局、區城管執法監察局負責落實）

（二）圍繞有序推進疏解整治促提升專項行動做好信息公開。圍繞三年疏退計劃，發布散亂污企業清理整治、疏解退出一般制造業企業相關情況信息。（區經信委、區環保局負責落實）做好淺山區等重點部位拆違、老舊小區綜合整治、“開墻打洞”治理、占道經營整治、無證無照經營整治、架空線入地、“廁所革命”、基本便民商業網點建設、“留白增綠”等方面信息公開。?市規劃國土委房山分局、區住建委、房山工商分局、區城管執法監察局、區城市管理委、區商務委、區園林綠化局、區發改委、區農委、各鄉鎮（街道）負責落實?動態發布美麗鄉村建設情況。推進承包地“三權分置”、農村集體土地利用新機制等方面信息公開。（區農委負責落實）編制發布新一輪城南地區行動計劃房— 2 — 山實施方案，做好《促進城市南部地區加快發展行動計劃項目清單》信息公開。（區發改委負責落實）

（三）圍繞全力推進科技創新做好信息公開。推進重大科技任務、項目和國家知識產權試點區信息公開，積極公開智能網聯汽車、新能源汽車、先進軌道交通領域科研進展、成果轉化等信息。（區科委負責落實）做好高校科技園建設信息公開。（良鄉高教園區管委會負責落實）推進中關村房山園建設信息公開。（區經信委負責落實）加大長安汽車、國能電池等企業創新中心建設信息公開力度，及時公開眾創空間、創新型孵化器、醫藥健康和智能裝備產業發展情況。（區經信委、區科委負責落實）

（四）圍繞加強城市精細化管理做好信息公開。落實街巷長制，主動公開背街小巷環境整治提升等方面信息。推進城市網格化管理進展情況信息公開。?區城市管理委、區城管執法監察局、各鄉鎮（街道）負責落實?及時發布消除安全隱患三年行動計劃、實施方案及隱患排查標準信息；完善安全生產應急處置信息公開機制，及時發布突發事故應急處置情況。（區安監局負責落實）積極公開疏堵工程進展情況。（區交通局負責落實）進一步做好口袋公園建設、城市森林工程、公園綠地及小微綠地建設、新一輪百萬畝造林綠化工程、淺山區臺地綠化和宜林荒山綠化、京津風沙源治理、太行山綠化、廢棄礦山修復工程等工作信息公開。及時公開節水型社會建設、“河長制”管理、“一河一策”編制、生活垃圾分類示范片區創建等方面信息。（區園林綠化局、區水

— 3 — 務局、區城市管理委、市規劃國土委房山分局負責落實）

（五）圍繞建設好發展好全國文化中心做好信息公開。及時公開西山永定河文化帶建設情況，編制發布房山區保護建設規劃和五年行動計劃。做好琉璃河考古遺址公園、水峪村等傳統村落保護與發展信息公開工作。切實加大對金陵遺址、鎮江營遺址、劉濟墓唐代遺跡等保護工作的公開力度。?區發改委、區文委、區園林綠化局、區農委、區財政局、有關鄉鎮（街道）負責落實?做好首都公共文化服務示范區創建、區綜合博物館建設、電影文化活動中心建設等信息公開工作。（區文委負責落實）

（六）圍繞持續保障和改善民生做好信息公開。及時公開深化教育綜合改革、促進義務教育“增量、提質、均衡、公平”發展等方面內容。及時發布學前教育和義務教育階段入學政策、義務教育階段每所公辦學校就近接收學生范圍和人數、隨遷子女入學條件和流程等信息。（區教委負責落實）推進中醫專業醫聯體建設、房山區中醫醫院——琉璃河中心衛生院緊密型醫聯體建設、家庭醫生簽約服務等方面信息公開。加大傳染病監測預警、疫情處置、突發公共衛生事件總體情況公開力度。（區衛生計生委負責落實）加大食品、藥品、醫療器械、化妝品監管信息公開力度。及時公開食品安全示范區創建、打擊各類食品藥品違法行為等方面的信息。推進工業產品生產企業的質量安全監管和重點企業的質量監督檢查情況信息公開。?區食品藥品監管局、區農委、區園林綠化局、各鄉鎮（街道）負責落實?做好保障性住房— 4 — 政策措施信息公開，及時公開保障性住房年度建設計劃、完成情況、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果和退出信息。主動公開安置房、棚改項目、共有產權和公共租賃住房建設信息。?區住建委、區發改委、市規劃國土委房山分局、區農委、有關鄉鎮（街道）負責落實?加大城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、教育救助、臨時救助信息公開力度。全面公開救助對象認定、救助標準、福利補貼申領及申請審批程序，定期發布救助人數和資金支出情況。主動公開養老照料中心、房山區困難群眾救助服務指導中心建設情況。及時公開社區、村養老服務驛站建設信息。（區民政局負責落實）依托城鄉勞動力就業管理系統和開放式培訓服務平臺，及時發布新一輪就業創業扶持政策信息。（區人力社保局負責落實）做好“一刻鐘社區服務圈”、“社區之家”、區域性社區綜合服務中心和村莊社區化試點建設情況的信息公開。（區社會辦負責落實）加強分類指導，組織編制完善公共企事業單位信息公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查制度，切實推進公共企事業單位信息公開。（區環保局、區文委、區衛生計生委、區住建委、區民政局負責落實）

（七）圍繞優化營商環境做好信息公開。及時發布優化營商環境政策措施及實施效果。（區發改委、市規劃國土委房山分局、區住建委、區商務委、區城市管理委、房山工商分局、區國稅局、區地稅局等相關部門負責落實）推行權責清單動態管理，及時調

— 5 — 整公布本區權責清單。結合深化“放管服”改革，根據國務院行政許可事項清理情況，公布本區取消的行政許可事項。公開第三批清理規范的行政審批中介服務事項和取消涉及企業、群眾辦事創業證明的目錄。（區編辦牽頭落實）及時公布企業投資項目審批和備案事項，公開工商登記前置審批事項目錄、后置審批事項目錄，加大“多證合一”“證照分離”改革信息公開力度。（區發改委、房山工商分局負責落實）深入推進企業信用信息公開，加強數據共享，加大企業懲戒信息公示力度；依托“雙隨機、一公開”監管統籌協調平臺，及時公開綜合監管和檢查執法信息，持續深化行政許可、行政處罰“雙公示”。(房山工商分局、區經信委牽頭落實)持續深化政府與社會資本合作（PPP）項目信息公開，重點公開項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告等信息。公布清理涉企收費和稅收優惠政策情況。（區財政局、區地稅局負責落實）大力推進重大建設項目和公共資源配置領域的信息公開，加強公共資源交易平臺建設，推動實現公共資源配置全流程透明化。（區發改委、區財政局、區住建委、市規劃國土委房山分局、區國資委、區經信委、區交通局、區水務局、區園林綠化局負責落實）

（八）圍繞全面加強政府自身建設做好信息公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外都要及時公開。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件時，要對公— 6 — 開相關信息作出明確規定。?區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?加強財政預決算信息公開，擴大區級部門預決算公開范圍，除涉及國家秘密外，所有使用財政資金的區級部門都要公開本部門預決算。推進部門收支總體情況、財政撥款收支情況和重點支出信息公開。（區財政局牽頭，區政府各部門負責落實）認真做好市人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的市人大代表建議和政協委員提案，原則上要公開答復全文。?區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

二、加強解讀回應

（一）突出重點，做好預期引導。圍繞2018年區政府重點工作，進一步加大解讀力度，堅持重要文件、重大決策、重點工作與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進，合理引導社會預期。圍繞實施房山分區規劃、疏解整治促提升、落實《中關村南部（房山）科技創新城發展規劃》、推進供給側結構性改革、優化營商環境、推進服務業擴大開放等重點工作，加強政策解讀，及時準確傳遞政策意圖，激發市場活力。就提升生活性服務業品質、保護歷史文化風貌、創新超大城市治理體系、持續改善生態環境等，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，講清困難和問題，贏得人民群眾的理解和支持。?區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（二）強化解讀全鏈條管理，提升解讀的傳播力公信力。建立健全解讀全鏈條管理機制，把握好政策解讀的節奏和力度，為推動政策落實營造良好環境。政策發布前要加強分析研判，特別是對重要民生政策要及時梳理工作重點、難點、風險點，密切關注收集苗頭性、傾向性意見，有針對性地做好政策吹風。政策發布后要做好政策精準解讀和深度闡釋，科學解讀政策背景、主要內容、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異以及后續工作考慮等，主動解疑釋惑，避免誤讀誤判，并持續做好政策落地跟蹤報道和后續解讀，對社會關切做好回應。?區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（三）豐富解讀形式，讓群眾“聽得懂、信得過”。充分利用新聞發布、政策吹風、集體采訪、媒體專訪、座談訪談、撰寫文章等多種手段，運用圖表圖解、音頻視頻等方式，用群眾耳熟能詳的文字、通俗易懂的語言，生動直觀解讀政策。強化案例解讀，加大優化營商環境系列政策落地實施等案例解讀力度，增強解讀效果。做好專家解讀，對專業性較強的政策，組織邀請相關領域專家學者和業內人士進行專業解讀。加強“一把手”解讀，部門主要負責人要履行好“第一解讀人”職責，與宏觀經濟和民生關系密切的部門主要負責人，每年解讀重要政策措施不少于1次。完善政府新聞發言人制度，以主動做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點，提升新聞發言人的履職能力；建立健全網絡新聞發— 8 — 言人機制。?區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（四）利用多種媒體進行精準解讀。善于運用中央、市屬和區屬媒體及所屬新媒體解讀政策，主動為其提供線索和素材、推薦專家學者，安排記者列席會議，暢通采訪渠道，擴大政策知曉率和影響力。充分發揮政府網站、政務微博微信、政務移動客戶端等作用，注重利用商業網站以及都市類、專業類媒體，精準推送政策信息，切實增強政策解讀的針對性和有效性。?區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實）

（五）提升回應主動性及時性。健全政務輿情回應機制，強化監測收集、分析研判、處置回應、督辦協調全流程管理。加強監測預警和風險評估，特別是對涉及經濟社會重大政策、涉及公眾切身利益、引發媒體和社會關注、影響黨和政府形象和公信力、嚴重沖擊社會道德底線、危害社會秩序等方面的政務輿情，要做到早預判、早評估、早準備、早應對。加強突發事件信息發布，及時準確發布權威信息。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的協調聯動機制，提升政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。建立政務輿情應對效果評估和問責制度，加強對政務輿情管理應對工作的綜合評價，對處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任部門及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。?區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦牽頭，區政府各部

— 9 — 門、各鄉鎮（街道）負責落實?

三、加強公眾參與和政民互動

（一）擴大公眾參與。按照本市行政機關加強公眾參與和政民互動工作辦法要求，完善工作流程，保障公眾有效參與政府政策制定、公共管理、執行監督。積極擴大公眾參與事項范圍，讓公眾更大程度參與規劃計劃編制、重要政策措施制定等工作中。創新公眾參與方式，積極探索網絡參與形式，進一步提升公眾參與實效。建立健全政府開放日常態化機制，聚焦重要民生事項，推動政府開放日向基層延伸。完善政務公開惠民便民地圖，改善用戶體驗，進一步豐富地圖內容和服務功能，推進地圖在微博、微信、手機客戶端融合應用，讓信息多跑路，群眾少跑腿。?區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（二）推行重大行政決策公開。建立健全重大決策預公開制度，對涉及公眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大決策，決策前要向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。征求意見時間一般不得少于5個工作日。征求意見后，要及時公開意見采納情況；對相對集中的意見建議不予采納的，要說明理由。?區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（三）推行政府會議公開。對涉及重大民生事項的會議議題，制定會議方案時，應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批。建立健全人大— 10 — 代表、政協委員、專家學者、市民和新聞媒體代表列席政府有關會議制度，增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，采取廣播電視、網絡和新媒體直播等多種形式向社會公開。?區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（四）推行政策執行公開。推進重要政策措施、重點工作任務執行情況公開，全面公開實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效、監督方式等信息。建立健全政策落實跟蹤反饋和評估制度，發揮好人大代表、政協委員、社會公眾、新聞媒體的監督作用，運用好第三方評估、民意調查等形式，科學評價政策效果，推進評估結果公開。?區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

四、著力推進“一窗受理、一網通辦”，提升政務服務優化營商環境工作實效

（一）深入推進政務服務網上辦事。加快推進“互聯網+政務服務”，依托北京市網上政務服務大廳房山分廳，推動與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的政務服務事項“應上盡上”，不斷創新服務方式，優化營商環境，為市場主體添活力。?區政務服務管理辦公室、區編辦、區經信委牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?完善北京市網上政務服務大廳房山分廳功能，公開網上辦事服務事項清單，拓寬網上服務渠道，提升政務服務便利度。?區政務服務管理辦公室、區編辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?推進統一身份認證和電子證

— 11 — 照庫建設，完成本區互聯網辦事系統與市網上政務服務大廳的對接，實現“單點登錄、一網通辦”，逐步實現證明材料后臺核驗。?區政務服務管理辦公室、區經信委牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?完善政務服務主題信息資源目錄，依托全市政務服務資源共享平臺，推進跨層級、跨部門信息匯聚共享。?區政務服務管理辦公室、區經信委牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（二）規范政務服務大廳建設管理。加強實體政務服務大廳建設管理，推動線上線下融合。?區政務服務管理辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?推動服務事項進駐區政務服務中心，實現群眾辦事“只進一扇門”。?區編辦、區政務服務管理辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?審批部門要加大對進駐窗口的審批授權，持續推動進駐事項在大廳內“一站式”辦理，力爭讓群眾“最多跑一次”。?區政府相關部門、各鄉鎮（街道）負責落實?結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，推行“一窗受理、集成服務”。?區政務服務管理辦公室、區編辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?做好各級政務大廳人員、設施、經費保障，建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。?區政務服務管理辦公室牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（三）優化辦事服務。發布區級政務服務事項目錄。大力推— 12 — 行政務服務事項標準化，實現辦事材料目錄化、精準化、電子化。進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在1個工作日內公開變更后的相關信息。公布區、鄉鎮（街道）“一次辦”事項清單和辦事指南。除涉密證明事項外，清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。在已經減少企業開辦時間、建筑施工許可審批時間的基礎上，及時公開進一步壓縮時間的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。加強辦事服務信息監督檢查，對辦事服務信息不準確不規范、與實際工作不一致的，及時督促整改。依托全市政務服務資源庫和問答知識庫，實現線上線下辦事服務信息同源管理。?區政務服務管理辦公室、區編辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

五、加強政務公開制度機制建設

（一）貫徹落實政府信息公開條例。根據《政府信息公開條例》修訂情況，開展本區相關制度規范的清理和修訂工作，完善配套措施。對照修訂后的條例要求，穩妥做好銜接過渡工作。進一步規范依申請公開工作，健全工作流程，明確答復標準，加強解釋說明，建立健全申請與咨詢、信訪、舉報等分類處理機制，依法保障公民、法人和其他社會組織獲取政府信息。擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性；擬不公開的，依法依規說明理由。做好公開屬性定期審查，健全依申請公開向主動公開轉化機制，強化依申請公開促進依法行政作用。在政府信

— 13 — 息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。?區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（二）嚴格履行政府信息公開審查程序。要認真落實《房山區政府信息公開保密審查辦法》（房國保發?2015?1號），政府信息公開前嚴格審查，妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。加強對內容表述、公開時機、公開方式的分析研判，避免發生信息發布失信、引發不當炒作、損害政府公信力、影響社會穩定等問題。對涉及個人隱私的政府信息，除懲戒性公示公告、強制性信息披露外，公開時做好去標識化處理，依法保護好相關人員個人信息。?區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（三）持續深化政務公開清單管理。全面推行主動公開基本目錄制度，更新發布區、鄉鎮（街道）二級政務公開清單，完善政務公開清單動態管理。持續拓展清單覆蓋領域，區政府各部門、各鄉鎮（街道）要全面梳理履職過程中的政府信息，摸清底數，逐項明確信息的公開屬性及依據，探索編制政務公開全清單。?區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

六、加強政務公開平臺建設

（一）推動政府網站減量增效。堅持分級分類、利企便民、集約節約原則，切實推動政府網站集約、規范、創新發展，將政府網站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布解讀平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺，不斷提升政府網— 14 — 上履職能力和服務水平。規范政府網站名稱、域名，推進政府網站整合和資源共享，加快區級政府網站集約化平臺建設，按照“一區一網”的要求，精簡政府網站數量。完善網絡信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能，建立完善網民留言受理、轉辦和反饋機制。每月對網站信息內容開展巡查抽檢并通報結果，督促整改提升。推進網站創新發展，搭建統一的互動交流平臺，以用戶為中心提供個性化、智能化服務。建立健全用戶信息保護制度，確保收集的個人信息安全。完善網站安全保障機制，建立安全監測預警和應急處置機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。優化考核評估指標，完善獎懲問責機制，加大問題網站曝光力度，對相關單位通報問責。?區政府辦、區委網信辦、區經信委（區信息中心）牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（二）用好“兩微一端”新平臺。充分發揮政務微博微信、政務移動客戶端在信息發布、政策解讀、回應關切、在線服務方面的積極作用。加強政務“兩微一端”維護管理，按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，明確工作程序，指定專人專崗負責。建立健全信息發布審核機制，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息。通過數字化、圖表化、可視化等形式，提高信息內容的實用性、可讀性。?區委宣傳部、區委網信辦、區政府辦牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

（三）推動政務熱線電話集約管理。依托12345政府服務熱

— 15 — 線，清理整合各類政務熱線，除緊急類和確需保留的熱線外，實行集中管理、統一受理，實現熱線電話與北京市網上政務服務大廳房山分廳對接，形成“一號對外、訴求匯總、分類處置、按責轉辦、協調聯動、限時辦結、統一督辦、統一考核”的工作機制，確保問題及時受理反饋。加強政務熱線日常管理，規范工作人員用語，提高熱線服務水平。?區城市管理委牽頭，區政府各部門、各鄉鎮（街道）負責落實?

區政府各部門、各鄉鎮（街道）要高度重視政務公開工作，加強組織領導，細化工作任務，結合實際提出具體措施。要強化隊伍建設，配強工作人員；要抓好教育培訓，重點做好貫徹落實修訂后的條例、依申請公開、解讀回應、政府網站管理等業務培訓。要加強監督考核，將政務公開工作納入績效考核體系，強化對政策解讀、回應關切、重點領域公開、主要負責同志研究部署工作和參加新聞發布會等情況的考核評估，發現問題及時整改。區政府辦公室將對政務公開工作落實情況開展專項檢查和第三方評估，并適時通報檢查評估結果。

第二篇：房山區2017年政務公開工作要點

房山區2017年政務公開工作要點

2017年我區政務公開工作的總體要求是：以總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，牢牢把握房山區域功能定位，按照中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》、北京市人民政府辦公廳《北京市2017年政務公開工作要點》和中共北京市房山區委辦公室北京市房山區人民政府辦公室《關于全面推進政務公開工作的實施意見》要求，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），加強政策解讀，回應社會關切，擴大公眾參與，充分發揮公開促落實、促規范、促服務的作用，進一步提升政府的執行力和公信力，助力“一區一城”新房山建設。

一、以政務公開助力穩增長、防風險

（一）加強預期引導

做好產業、財政、就業等對市場預期有重大影響政策的發布解讀工作，及時準確傳遞政策意圖，有力引導預期。按月度公開財政收支情況，主動回應可能引發社會關注的熱點問題。及時發布全區經濟社會發展重要指標數據，并對經濟形勢進行解讀。每季度組織召開經濟形勢分析會，并主動公開相關情況，發布經濟發展質量、效益、結構變化以及供給側結構性改革進展等情況，引導社會各界正確認識經濟形勢。（區發改委、區財政局、區人力社保局、區統計局分別負責落實）

（二）推進減稅、降費、降低要素成本信息公開

通過政府網站、新媒體、自助終端等渠道，加大對減稅降費政策措施的公開力度。深入解讀稅收相關政策措施和操作辦法，密切關注企業對政策調整的反映，及時回應關切。持續推進行政事業性收費和政府性基金目錄清單管理工作。及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本和降低企業用電、用地等要素成本的政策措施以及執行情況。（區財政局、房山國土分局、房山規劃分局、區地稅局分別負責落實）

（三）推進重大建設項目和公共資源配置信息公開 做好重大建設項目審批、核準等結果公開。及時發布重點建設項目目錄，做好招標公告、開標信息、中標公示、合同備案、施工許可、竣工驗收備案、行政處罰結果等事項公開。及時公開重大建設項目稽察計劃、專項稽察工作進展情況。及時發布重大項目建設重要節點信息。推進全區公共資源配置平臺建設，制定發布公共資源交易監督管理辦法和公共資源交易目錄，實現交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息在平臺上統一發布，推進公共資源配置全流程透明化。（區發改委、區住建委分別負責落實）

（四）推進政府與社會資本合作（PPP）項目以及政府采購信息公開

通過PPP綜合信息平臺，全面公開PPP相關法律法規、政策文件、項目審批、項目進展、專家庫等信息，及時公開項目識別、準備、采購、執行、移交階段的信息，加大對社會資本參與— 2 — 方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度。在指定的政府采購信息發布平臺上，及時公布政府采購項目采購文件、中標成交公告、采購合同、投訴處理結果等信息。（區財政局負責落實）

（五）推進財政預決算和審計信息公開

進一步擴大財政預決算公開范圍，細化公開內容。除涉及國家秘密的信息外，使用財政撥款的各鄉鎮（街道）、區政府各部門要按規定做好部門預決算公開工作。各鄉鎮（街道）、區政府各部門要公開收支總體情況、財政撥款收支情況、機關運行經費安排和政府采購情況等。公開2017年政府債務限額、2016年末政府債務余額等。〔區財政局牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

做好部門預算執行和其他財政收支單項審計結果公開，推進區審計部門專項資金單項審計結果公開，繼續做好預算執行和其他財政收支審計查出問題和整改情況公開。（區審計局負責落實）

（六）圍繞防范金融風險推進公開

做好金融政策對外發布、解讀和輿論引導工作。加強本區交易場所、融資性擔保公司、小額貸款公司審批監管，及時向社會發布風險提示，依法依規發布違規案件查處情況。將存在經營異常情形的投融資類市場主體列入經營異常名錄并對社會公示。（區金融辦、區國資委、房山工商分局分別負責落實）

（七）圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開 建立房地產市場信息定期發布機制，繼續做好預售、現售項

— 3 — 目信息公示。做好房地產政策措施的宣傳解讀工作，正確引導輿論，穩定社會預期。按季度公開房地產中介機構“雙隨機”檢查及監管執法情況。及時公開保障性住房建設計劃及完成情況，以及保障性住房分配對象、房源、程序、過程、結果及退出等信息。公開農村危房改造對象家庭戶數、任務分解、補助對象范圍與標準、建設標準、工作流程等信息。（區住建委負責落實）

加大棚戶區改造及配套基礎設施建設審批、實施、進展情況公開力度。（區發改委、區住建委負責落實）

二、以政務公開助力促改革、強管理

（一）推進簡政放權各類清單公開

做好政府部門權力清單清理規范工作，制定公布2017年政府部門權力清單，并通過在政府網站集中發布，讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。繼續清理規范行政審批中介服務，編制公布本區保留中介服務事項清單。推進政府核準企業投資項目目錄、國家職業資格目錄清單、政府定價（或指導價）的涉企經營服務收費目錄清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等公開。（區編辦、區發改委、區人力社保局、房山工商分局分別負責落實）

做好政策性文件的清理工作，及時向社會公布廢止、失效等情況。（區政府各部門負責落實）

（二）推進政務服務事項公開

制定深入推進“互聯網+政務服務”的實施方案。完成政務服務事項目錄編制，并通過政府網站集中全面公開。推進網上政務— 4 — 服務平臺建設，整合政務服務資源，優先推動企業注冊登記、項目投資、創業創新以及與群眾生活密切相關的服務事項網上辦理。〔區經信委（區信息中心）、區投資促進局負責落實〕

（三）推進企業信用信息公開

依托“北京市企業信用信息網”，對行政許可、行政處罰等信息進行歸集匯總并公示。及時公開市場主體年報、經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單信息。加大企業信用信息共享和公示力度，建立健全企業信用聯合獎懲機制。（房山工商分局、區經信委負責落實）

（四）推進社會組織信息公開

及時公開社會組織成立、變更、注銷等行政許可信息，按公開社會組織評估等級結果信息。依托“北京市社會組織公共服務平臺”實時公開社會組織年檢結果信息、社會組織基本信息。及時公開慈善組織認定信息和獲得慈善組織公開募捐資格信息。（區民政局負責落實）

（五）推進農業供給側結構性改革信息公開

通過編印操作手冊、組織專題培訓、駐村干部講解等方式，加大農村土地“三權分置”、農民創業輔導、定向減稅和普遍性降費、農業補貼、農業勞動力轉移就業、財政貼息、融資擔保等惠農政策措施公開和解讀力度。推進農村土地承包經營權確權登記頒證、集體資產清產核資、農業“三項補貼”改革等工作進展情況的公開。（區農委、區農業局、區經管站分別負責落實）

（六）推進國資國企信息公開

— 5 — 做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作，推動產權交易機構與公共資源交易平臺實現信息共享。依法依規公開區屬國有企業生產經營、業績考核總體情況，國有資產保值增值情況，企業改革重組情況，企業領導人員職務變動、企業負責人薪酬情況。督促區屬國有企業公開履行社會責任重點工作情況。（區國資委負責落實）

（七）推進監管和執法信息公開

圍繞年內實現“雙隨機、一公開”全覆蓋的目標，要匯總形成并統一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，依托企業信用信息公示系統及其他平臺及時公開抽查結果和查處情況。（區編辦、區法制辦牽頭，區政府相關部門負責落實）

加大安全生產監管監察信息公開力度，及時準確發布安全生產行政許可、執法檢查、行政處罰、事故調查處理等信息。及時發布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大風險隱患排查信息公開工作。重點做好社會影響較大、關注度較高的事故信息發布工作。完善生產安全事故應急處置信息公開機制，及時發布突發事故應急處置情況。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。（區安監局負責落實）

持續推進制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開，及時公開案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱、主要違法事實、處罰種類、處罰依據、處罰結果等。（區商務委牽頭，區政府相關部門負責落實）

— 6 — 推進旅游市場綜合監管和聯合執法檢查情況公開，公布旅行社“黑白名單”。按季度發布旅游服務質量投訴情況。（區旅游委負責落實）

三、以政務公開助力調結構、轉方式

（一）推進發展新產業、培育新動能方面的信息公開 圍繞推進創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業，適時做好政策發布公開。推進產業技術創新戰略聯盟、科技成果轉化基地、眾創空間等創新平臺建設情況公開，做好科技型中小企業技術創新促進工作情況公開。加大高新技術企業認定、科研項目和科研經費管理等政策措施解讀力度。做好“高精尖”產業重點領域項目征集、技術突破、產業應用等信息公開。推進大氣污染防治和生態環境建設等領域研究進展和項目實施情況公開。推進中關村南部創新城發展情況公開。（區發改委、區科委、區經信委負責落實)

（二）推進化解過剩產能工作信息公開

健全去產能公示公告制度，實行“事前公示、事后公告”。根據目標任務要求，向社會公示承擔化解過剩產能任務的企業名單、已完成化解過剩產能任務的企業名單，公布企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況。及時向社會公開上一化解過剩產能情況。在政府網站集中發布化解過剩產能相關信息。督促指導區屬國有企業做好去產能公示公告工作。（區經信委、區財政局、區國資委負責落實）

（三）推進消費升級、產品質量提升工作信息公開

— 7 — 及時發布促進消費增長有關政策，重點發布與群眾密切相關的消費品和旅游、體育、養老、文化等服務業領域的消費情況，引導消費升級。推進產品質量監管依據、標準、程序和結果公開。做好質量提升行動、重要執法專項行動信息公開，及時發布質量違法行為行政處罰記錄信息。加大對價格欺詐行為的公開力度。（區發改委、區商務委、區質監局分別負責落實）

四、以政務公開助力惠民生、促服務

（一）推進教育信息公開

推進義務教育招生入學信息公開，制定并公布本區義務教育階段入學政策，公布公辦學校的招生區域信息，公開非本市戶籍適齡兒童少年入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式，指導學校做好信息公開工作。（區教委負責落實）

（二）推進醫療衛生信息公開

推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。集中發布醫藥分開、藥品陽光采購和醫療服務價格調整綜合政策。做好社會辦醫相關政策宣傳，推動社會辦醫健康有序發展。及時公開解讀分級診療制度建設、推進家庭醫生簽約服務等政策，發布衛生計生惠民政策信息。推進醫德醫風建設，建立違規違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫感受。（區發改委、區人力社保局、區衛生計生委分別負責落實）

（三）推進食品藥品安全領域信息公開

加大食品、藥品、醫療器械、化妝品監管信息公開力度，定期公開抽檢信息、違法廣告監測信息，及時公開食品藥品安全違— 8 — 法行為處罰信息、產品召回信息等。及時公開藥品GMP、GSP認證公告信息及證書收回撤銷情況。及時回應食品藥品安全熱點問題，客觀準確發布熱點問題處理措施和進展情況等。（區食品藥品監管局負責落實）

（四）推進養老服務、社會救助和慈善事業信息公開 做好養老服務政策公開解讀工作，加大居家養老、農村互助養老、醫養結合信息公開力度。及時公開社區養老服務驛站信息。按月公開低保、特困人員的人數、資金支出情況；按季度公開醫療救助、臨時救助的人次數、資金支出情況；按學年公開高等教育新生入學救助的人次數、資金支出情況。推進慈善事業發展信息公開，及時公開解讀慈善事業有關政策。及時公開慈善信托備案事項信息，按公開慈善信托檢查評估結果。（區民政局負責落實）

（五）推進戶籍、居住證管理服務信息公開

圍繞戶籍和居住證業務辦理，及時公開受理條件、申報材料、辦理流程、工作時限、辦理機構等信息。（房山公安分局負責落實）

（六）推進就業創業信息公開

多形式、多渠道做好各項就業創業幫扶政策的公開和解讀。積極搭建就業創業服務平臺，及時發布人力資源市場信息。進一步加大大學生就業服務信息公開力度，深入高校開展就業創業政策宣講。做好“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘月”、“百姓就業”等專項服務的宣傳工作。（區人力社保局負責落實）

（七）推進公共企事業單位辦事公開

— 9 — 指導教育、醫療衛生、環保、交通等領域公共企事業單位編制公共服務事項目錄和辦事指南，通過網站、新媒體平臺等渠道進行公開，方便群眾辦事。（區教委、區環保局、區交通局、區水務局、區衛生計生委等部門分別負責落實）

（八）推進生活性服務業信息公開

做好“提升生活性服務業品質行動計劃”的解讀工作，公開便民商業網點建設情況，開展洗染、家政、餐飲等行業服務規范標準的宣傳和解讀工作。（區商務委負責落實）

（九）推進公共文化服務信息公開

做好首都公共文化服務示范區創建信息公開工作，及時發布公益惠民活動信息。（區文委負責落實）

五、以政務公開助力疏功能、促協同

（一）推進京津冀協同發展信息公開

按照相關規定，及時發布京津冀產業協同發展政策文件、共建園區、產業承接、典型案例等信息。推進京津冀醫療合作信息公開。（區發改委、區經信委、區衛生計生委負責落實）

（二）推進有序疏解非首都功能信息公開

推進一般性制造業疏解退出工作進展情況的信息公開。公開疏解非首都功能重點項目、“疏解整治促提升”專項行動工作進展。及時發布市場和物流中心疏解提升完成情況，做好“疏解提升并舉”有關政策解讀工作。推進打擊“開墻打洞”、整頓“散亂污”企業等工作信息公開，依法公示疏解整治工作中無證無照經營處罰信息。（區發改委、區經信委、區市政市容委、區商務委、房— 10 — 山工商分局、區城管執法監察局負責落實）

（三）推進2022年冬奧會籌辦信息公開

通過廣播電視欄目宣傳、社會體育指導員培訓等方式，普及冰雪運動和冬奧會知識。推進快樂冰雪季等冰雪系列活動信息公開。（區體育局負責落實）

（四）推進對口支援和區域合作信息公開

及時公開對口支援地區基本情況、區域合作產業相關政策和典型案例，按公開對口支援和區域合作援助資金總額。（區發改委負責落實）

六、以政務公開助力治環境、促提升

（一）推進環境保護信息公開

及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息，主動回應社會關注的熱點問題。持續發布本區集中式生活飲用水水源水質監測信息和空氣質量監測信息。加大空氣重污染預警信息的公開力度。按時公布本區重點排污單位名錄，引導重點排污單位主動依托北京市企業事業單位環境信息公開平臺向社會公開環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失評估結果等信息。定期公開污水管線建設、再生水廠建設、農村治污工程及黑臭水體治理的進展情況。及時公開全區各級河長名單和全面推進河長制工作進展。（區環保局、區水務局分別負責落實）

（二）推進城市環境整治提升信息公開

推進城市運行管理、城鄉結合部治理、環境衛生整治信息公

— 11 — 開。推進打擊違法用地違法建設專項行動信息公開，及時向社會公布專項行動目標任務、工作方案、具體措施、進展情況等。做好垃圾分類、再生資源回收、垃圾處理設施建設等重點任務信息公開工作。做好中心城區架空線入地、背街小巷環境整治等工作的信息公開。（房山國土分局、區市政市容委分別負責落實）

（三）推進緩解交通擁堵信息公開

重點推進公交線路優化，自行車道和步道整治，加快城市快速路、次支路、疏堵工程建設等方面的信息公開。全面公開并深度解讀交通擁堵治理相關法規政策，做好交通擁堵治理各階段措施、成效的公開工作，加大治理過程中社會資源整合利用、意見建議征集反饋等方面信息的公開力度。（房山公安分局、區交通局負責落實）

七、以政務公開助力連民心、促公信

（一）加強公眾參與和政民互動

發揮好人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用，做好對政策措施執行情況的監督工作。積極探索公眾參與新模式，通過運用新媒體等多種方式，拓寬公眾參與政策制定、執行和監督的渠道。〔區政府辦公室、區委宣傳部牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（二）打造民意連接系列工程

圍繞問需于民、問計于民、問效于民三個專題，在民生實事辦理、惠民政策效果、建言獻策、政府數據利用、政策落實督辦等方面，開展民意連接系列工程，促進群眾對政府工作的理解、— 12 — 參與和支持。〔區政府辦公室、區信訪辦牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（三）開展“以公開促落實”系列行動

以政務公開輔助政府督查，通過重點任務推進情況定期公開、重大項目落實情況可視化公開、組織媒體公眾監督評議等方式，促進全年重點任務落實，不斷增強政府執行力和公信力。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

八、深化“五公開”，完善機制建設

（一）持續深化政務公開二級清單管理

推進《房山區重點領域政務公開二級清單》的動態更新，實現清單涉及信息“應公開、盡公開”。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（二）加強行政機關公文公開屬性管理

將“五公開”要求落實到公文辦理程序，從源頭上解決公文公開屬性的認定問題，提升公文主動公開比率。建立健全公開屬性定期審查機制，有序拓展公開范圍。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（三）推進重大行政決策公開

進一步明確決策公開的標準和要求，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。各鄉鎮（街道）、區政府各部門對提交區政府常務會議審議的涉及群眾切身利益的公共決策、重大項目等，應在決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關

— 13 — 會議，增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，應積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開，暢通公眾了解政府工作的渠道。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（四）推進建議和提案辦理結果公開

進一步做好區人大代表建議和區政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

九、加強解讀回應，優化平臺建設

（一）加強政策解讀工作

各鄉鎮（街道）、區政府各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作。堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。善于運用媒體，實事求是、有的放矢開展政策解讀，及時準確傳遞政策意圖。繼續做好區政府重大決策事項、區政府常務會議議題、政府工作報告的深度解讀。〔區政府辦公室、區委宣傳部牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（二）加強政務輿情回應工作

各鄉鎮（街道）、區政府各部門要建立健全政務輿情收集、研判、處置、回應機制，與宣傳部門共同建立政務輿情快速反應和協調聯動機制，完善重大輿情聯席會議制度。增強政務輿情回應工作的及時性和針對性，主動回應重大輿論關切，釋放信號，— 14 — 引導預期。嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、適時舉行新聞發布會的時限要求。對重大輿情回應不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的，進行通報批評和約談。〔區政府辦公室、區委宣傳部牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（三）加強政務公開平臺建設

強化政府網站的建設管理，實行政府網站內容日常監測機制，及時發現和解決政府網站存在的突出問題；推進網站集約化建設，對保障不力的要關停上移；加強政府網站與主要新聞媒體、新聞網站、商業網站的聯動，提升網站的集群和擴散效應。加強政務微博微信和移動客戶端等新媒體平臺建設，明確開辦主體責任，根據受眾特點和需求，個性化設置議題，突出新媒體特色，增強傳播效果；加大利用新媒體發布政府權威信息的力度，提高便民服務信息推送比例，實現新媒體平臺政務信息發布常態化。要加強北京市人民政府公報屬地管理，定期對區圖書館以及鄉鎮（街道）、村委會（居委會）圖書閱覽室接收政府公報并及時上架情況進行督促檢查。〔區經信委（區信息中心）、區委宣傳部、區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

十、夯實工作基礎，加強隊伍建設

（一）著力規范依申請公開工作

各鄉鎮（街道）、區政府各部門要暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限，嚴謹規范進行答復，明示救濟渠道。針

— 15 — 對全區依申請公開存在的問題，加強指導和督促整改。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（二）著力健全各級行政機關政務公開領導體制和工作機制 各鄉鎮（街道）、區政府各部門要將政務公開工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，明確一位分管負責人具體抓；主要負責人每年要聽取政務公開工作匯報，研究推動工作，有關情況和分管負責人工作分工要對外公布。各鄉鎮（街道）、區政府各部門要完成政務公開領導小組調整，更好協調處理政務公開重大問題，部署推進有關工作；要配齊配強工作人員，把專業水平高、責任心強的人員配置到政務公開崗位。原則上該工作人員只負責政務公開工作，不再兼任其他工作。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（三）著力推進政務公開考核、評估和問責

將信息公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等政務公開工作納入績效考核體系，政務公開工作分值權重不低于4%。建立健全科學、合理、有效的量化評估指標體系，根據評估結果不斷調整優化政務公開的方式方法。聘請第三方評估機構，對相關單位政務公開工作要點落實情況進行監測，并將監測結果納入績效考核。定期對政務公開工作開展情況進行督查，強化政務公開工作責任追究。〔區政府辦公室牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

（四）著力抓好政務公開教育培訓

— 16 — 制定實施政務公開培訓計劃，通過組織政務公開系統業務培訓和開展政務公開工作人員交流學習等方式，實現對各鄉鎮（街道）、區政府各部門政務公開主管領導和工作人員培訓全覆蓋。〔區政府辦公室、區人力社保局牽頭，各鄉鎮（街道）、區政府各部門負責落實〕

各鄉鎮（街道）、區政府各部門要高度重視政務公開工作，著力解決工作中的突出問題。同時，要按照本要點明確的重點任務分工，細化措施，明確責任，抓好落實。區政府辦公室將對落實情況進行專項督查評估，并實時通報。

第三篇：政務公開工作要點

xx年政務公開工作要點

xx年，全縣政務公開工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實國家、省、市關于政務公開的工作部署和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“重大項目建設年”工作，把推行政務公開與構建社會主義和諧社會緊密結合，與轉變政府職能、改革行政管理體制緊密結合，與維護人民群眾利益緊密結合，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，提高政府工作的透明度，推動政務公開工作的制度化、規范化。

一、全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》

（一）加強政府信息公開工作的組織領導。建立健全政府信息公開工作領導機構，同時安排責任心強、業務素質高的人員負責本單位政府信息公開的具體推進工作。對未明確人員或人員有變更的，要及時進行補充調整，并報縣政務公開領導小組辦公室備案。

（二）完善和細化政府信息公開指南和公開目錄。根據已制定的政府信息公開分類規范，清理各類政府信息，完成信息公開內容的界定和審查，并錄入全市統一的政府信息公開管理系統，及時向社會公開。

（三）打造政府信息公開載體。加強政府信息公開服務中心建設，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

二、進一步加強政務公開體系建設

（一）抓好部門政務公開。縣政府全體會議和常務會議等相關會議討論決定的事項，以政府和政府辦及各部門名義制發的規范性文件（除需要保密的外），涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律法規規定需要公開的其他事項，均應及時向社會公開。重點做好城市規劃、城市建設、民政政策、社會保障等方面的信息公開。交警、工商、質監、環保等執法部門要搞好行政執法程序及處罰結果信息的公開。

（二）抓好鄉鎮政務公開。重點公開國家關于農村工作政策的情況、財政收支、各類專項資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟、惠民工程、水利專項資金、民主決策等群眾關心的熱點問題。同時加強對村務、社區事務公開的指導，實現鄉鎮和村務、社區事務公開的良性互動。

（三）抓好公共企事業單位辦事公開。教育、醫療、供水、供電、供氣、郵政、電信、移動、公共交通及其它基礎設施建設部門和單位，要按照相關行業要求進行辦事公開。繼續把涉及人民群眾切身利益和社會關注以及容易引發矛盾或滋生腐敗的熱— 2 —

點、難點問題作為推行辦事公開的重點，學校要重點公開教育收費和招生考試等事項，醫院要重點公開藥品和醫療服務價格，水、電、氣、公交等單位要重點公開收費標準、服務承諾和監督措施等內容。

三、進一步加強政務公開載體建設

（一）加強縣政務服務中心和各鄉鎮便民服務中心建設，通過在辦證大廳和便民服務中心設置多媒體觸摸屏、印發辦事指南、提供臺式電腦等方式，免費向公眾提供信息查詢服務。在政務中心開通全省行政效能電子監察系統，對事項辦理實施全程監控、及時預警、跟蹤督辦，推動行政權力網上陽光運行。

（二）繼續完善政務公開欄、公示公告欄的建設，及時更新欄目內容，不斷提高公開質量和時效。

（三）充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用，及時發布政府有關文件規定和政務服務信息，收集政務公開監督意見。

（四）繼續加強公眾信息網、黨政網的建設和管理，不斷強化網上政務公開和政務服務功能。

（五）積極探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽有關會議等形式，對行政決策的過程和結果予以公開，拓展政務公開方式。

四、進一步加強政務公開制度建設

（一）完善主動公開制度。及時主動地向社會公開政府信息，暫時不宜公開的政府信息，需報縣政務公開辦備案并說明理由，公開事項如變更、撤銷或終止要及時公布并做出說明。

（二）完善依申請公開制度。明確公開政府信息的方式、答復申請的期限和收取費用的范圍及標準，規范政府信息公開申請的答復，保證公民、法人和其他組織的知情權。

（三）完善預先審查制度。按照政務公開內容目錄確定的責任分工，落實公開內容的預先審查和把關，確保公開內容準確和范圍合理，對于涉及面廣、社會影響大、與其他行政機關職責權限有關聯的重要政府信息，在公開前須報請縣人民政府或者上級主管部門進行審查，未經批準不得對外公布，防止因信息不準確而影響群眾的生產生活。

（四）完善政府信息發布協調機制。發布的政府信息涉及其他行政機關的，在發布前要與相關行政機關進行溝通和確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。

五、進一步落實政務公開監督保障機制

（一）落實責任追究制度。明確部門和鄉鎮政務公開工作責任，對嚴重違反政務公開規定的行為，依據相關規定進行責任追究。

（二）落實民主評議制度。繼續把政務公開納入社會評議政風、行風范圍，廣泛聽取人民群眾的意見，對群眾舉報的問題要及時處理。

（三）落實監督考評制度。堅持將政務公開工作納入規服目標考評，重點跟蹤縣政府重大決策和重要工作的公開情況以及各部門和各鄉鎮公開制度、內容、形式、程序落實情況。

第四篇：黨務政務公開工作要點

黨務政務公開工作要點

一、全面推進黨務公開。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》確保今年內全部實行黨務公開。針對不同類型黨組織特點、不同單位的實際情況，分別制定黨務公開目錄，確定公開程序，規范公開內容、范圍、形式、時限等。

二、圍繞重大決策部署推進政務公開。做好加快轉變經濟發展方式政策措施落實過程中的政務公開工作，加大發展社會事業和改善民生政策措施落實情況的公開力度。

三、加大推行行政權力公開透明運行力度。按照職權法定、權責一致的要求，繼續清理審核行政權力，編制職權目錄，繪制行政職權流程圖，及時向社會公布，確保權力運行程序化和公開透明。

四、深化公共企事業單位辦事公開和基層政務公開。規范行政服務中心運行；整合以行政服務中心為主體的政務服務資源，拓展鄉鎮便民服務中心和村級便民網絡，發揮好政府網站、電子監察系統、政務公開欄等載體作用，逐步實現各類政務服務平臺的聯接與融合，形成上下聯動、層級清晰、覆蓋城鄉的政務服務體系。

五、強化基礎工作。加強組織領導，充分認識新形勢下推行黨務政務公開的重要意義，加大組織協調和監督檢查力度，加強

工作指導和經驗交流，發揮典型帶動作用。加強隊伍建設，完善領導和專門辦事機構，配強辦事機構專職人員，為黨務政務公開工作提供組織保障，加大學習培訓力度，提高隊伍素質。

六、研究措施，改進方法，強化創新工作。黨政務公開工作在新的形勢下面臨許多矛盾和問題，要解決這些矛盾和問題，就要結合實際，不斷改變工作方法，采取靈活多樣的形式，把權力運作透明化，最終讓黨務政務公開工作取得實實在在的效果。

第五篇：2017年政務公開工作要點

2017年政務公開工作要點

為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《國務院辦公廳印發<關于全面推進政務公開工作的意見>實施細則的通知》《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》精神，結合工作實際，制定住房城鄉建設部2017年政務公開工作要點。

一、推進“放管服”改革信息公開

以清單管理推動減權放權，按照國務院統一部署和牽頭部門要求，及時向社會公開有關清單。做好已取消、下放行政審批事項等公開工作。積極做好部門規章和政策性文件清理結果公開工作，及時公開政策性文件廢止、失效等情況，并在政府網站已發布的原文件上作出明確標注。通過在住房城鄉建設部網站集中發布、開設反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。進一步推進住房城鄉建設部行政審批信息公開，及時發布房地產開發企業評審結果；依托“互聯網+”技術，穩步推進建設工程企業資質和監理工程師、建造師、勘察設計工程師、房地產估價師個人執業資格注冊電子化申報和審查；繼續完善住房城鄉建設部網站“建設工程企業資質行政審批專欄”，為公眾提供“一站式”查詢服務。

二、加快政務公開目錄體系建設

推進主動公開目錄體系建設，進一步明確住房城鄉建設領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等。加快梳理本部門本系統應公開內容，健全主動公開基本目錄。依法積極穩妥制定政務公開負面清單，細化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經濟安全、公共安全、社會穩定等方面的事項納入負面清單管理，及時進行調整更新。實施住房城鄉建設領域數據清單管理，積極配合相關部門建設國家政府數據統一開放平臺，制定住房城鄉建設領域數據開放目錄和數據采集標準，穩步推進數據共享開放。

三、著力推進“五公開”工作落實

將“五公開”要求落實到公文和會議辦理程序，不斷拓展政務公開內容。建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席有關會議的制度，增強決策透明度。對重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，應在決策前向社會公布決策草案、決策依據，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應積極采取廣播電視、網絡和新媒體直播等形式向社會公開。

四、持續推進住房保障信息公開

進一步強化市、縣住房城鄉建設部門信息公開主體責任，指導地方主動公開棚戶區改造和保障性住房的相關政策信息。組織做好棚戶區改造建設計劃、建設項目及任務完成情況等相關信息公開工作，及時公開保障性住房房源和準入、退出等信息。積極進行政策宣傳、解讀，引導棚戶區居民參與改造。

五、扎實推進城鄉規劃信息公開

積極進行政策宣傳解讀，在住房城鄉建設部門戶網站開設專欄，定期發布違法建設專項治理、城鄉規劃改革、城市設計、城市雙修、歷史建筑認定等工作動態，交流各地工作經驗。督促各地嚴格按照住房城鄉建設部《關于城鄉規劃公開公示的規定》要求，加快建立地方各級城鄉規劃信息網，健全規劃信息公開公示機制，拓寬公眾參與政府決策的渠道，深入推進“陽光規劃”。住房城鄉建設部將適時組織開展規劃門戶網站隨機抽查。

六、著力推進房地產市場信息公開

指導地方結合實際因地制宜出臺有關調控政策，及時做好正面解讀和輿論引導工作，穩定市場預期和信心。加強房地產市場監管信息公開，嚴格規范房地產開發和中介市場秩序，督促各地加大房地產開發企業、中介機構違法違規行為查處、曝光力度，定期通報各地查處的違法違規企業名單及典型案例，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。加快房地產估價信用檔案系統建設，向社會實時公示房地產估價機構、注冊房地產估價師等相關信息。指導督促各地推進房屋征收信息系統建設，及時發布房屋征收信息。

七、穩步推進建筑市場監管信息公開

進一步完善建筑市場監管公共服務平臺，加強建設工程企業、注冊人員、工程項目和誠信數據庫的信息采集和發布。加大 不良行為信息和行政處罰信息公開力度，除法律法規另有規定的外，都向社會主動公開。主動公開掛牌督辦的違法違規案件信息、典型案例等，積極回應社會關切，充分發揮輿論監督作用。

八、全面推進農村危房改造信息公開

督促縣級住房城鄉建設部門落實好農村危房改造信息公開主體責任。指導縣級住房城鄉建設部門制作、管理農戶檔案管理系統并實施好農村危房改造信息公開，印發農村危房改造政策明白卡，確保危改戶知曉政策。抓好農村危房改造對象認定過程公開，嚴格實施“農戶自愿申請、村集體評議公示、鄉（鎮）審核、縣級審批”的補助對象認定程序。進一步完善公示制度，將補助對象基本信息和各審查環節的結果在村務公開欄公示，加大對公示環節落實情況的檢查。會同有關部門對農村危房改造任務完成、政策執行和資金使用情況實施績效評價，及時公布評價結果。暢通問題反映渠道，指導督促各地設立舉報電話、舉報信箱等，鼓勵村民、新聞媒體等參與到農村危房改造監督中來。

九、深入推動住房公積金信息公開

督促各地嚴格按照住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》要求，通過住房公積金中心網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等渠道，向社會披露各地2016年住房公積金報告。按時全面披露全國住房公積金報告，及時解讀住房公積金政策，進一步提升住房公積金管理透明度，保障職工知情權和監督權。

十、穩步推進財政資金信息公開

及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表。按照相關規定細化說明因公出國（境）團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數，以及“三公” 經費增減變化原因等信息。

十一、主動做好政策解讀回應

各司局要按照“誰起草、誰負責、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署、同步推進。各司局主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式，帶頭宣講政策，主動釋放信號，引導預期。不斷加強專家庫建設，充分發揮專家解讀政策的作用。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策和重大措施，還應通過舉辦新聞發布會、接受專訪、專家解讀等方式多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權威性和針對性。

做好輿情監測工作，及時了解和掌握涉及住房城鄉建設部的熱點問題，認真研究處置。對特別重大、重大突發事件，要按照國家規定的時限，及時、主動、持續向社會發布權威信息，對各種質疑、謠言要迅速公開回應，消除不良影響。主動加強與電視、電臺、報刊等媒體和網絡、“兩微一端”等新媒體的溝通聯系，充分發揮媒體作用，擴大政策信息的覆蓋面和影響力，推動各項工作順利開展。

十二、積極拓展主動公開內容

按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發[2014]46號）要求，有序推進涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案復文公開。建立公開內容動態擴展和定期審查機制。對照“五公開”要求，每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發現應公開未公開的信息及時公開，可轉為主動公開的及時主動公開。

十三、不斷提高政務公開工作制度化標準化水平

做好擬不公開政策性文件審查工作，對未明確公開屬性或未依法依規說明不公開理由的，按規定予以退文。進一步拓展依申請公開受理渠道，明確工作標準，做好現場解疑釋惑工作，為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答復程序，制定統一規范的答復格式，推行申請答復文書的標準化文本。辦好住房城鄉建設部文告和政府信息公開工作月度通報，著力提升規章、規范性文件的發布質量和時效，并做好網上發布工作。健全公開前保密審查機制，規范保密審查程序，妥善處理好政務公開與保守秘密的關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。及時梳理信息公開申請情況，按照申請內容、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。大力推進“互聯網+政務服務”，年內完成政務服務事項目錄編制工作，通過本級政府門戶網站集中全面公開。進一步加強和改進政府網站內容建設，做好日常監測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進政府網站集約化，對保障不力的要關停上移，切實提高管理水平。要用好管好政務新媒體，明確開辦主體責任，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發聲、敷衍了事等問題。

各單位要高度重視政務公開工作。完善公務員培訓制度，把政務公開列入培訓科目，加大培訓力度，不斷提升工作能力和水平。將政務公開工作納入政府績效考核體系，所占分值權重不低于4%。各單位要在2018年1月31日前對政務公開工作的落實情況形成總結報告，報部公開辦。部辦公廳將組織對落實情況進行督查。