第一篇：關于當前鄉鎮涉穩工作的思考

關于當前鄉鎮涉穩工作的思考

維穩是個新興詞匯，出現至今還不到10年，如今的使用頻率卻越來越高。如何維穩，已成為當今各級黨政領導的一門必修課。其實，維穩從來都不是目的，只是實現經濟社會快速發展的手段，而經濟社會發展的目的，歸結起來很簡單，就是報告也引用的溫家寶總理在2010年全國人大會議上的話：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。” 維穩一直都是鄉鎮工作的重點，要正確解讀“穩定壓倒一切”。現在一提就是社會剛性維穩。要知道為什么不穩定，不穩定的背后還是個公平問題。所以，我們要解決公平和民生等問題。國家強調民生和收入分配改革，出臺了很多惠民措施，像養老問題、醫療問題等，基本上都在落實了。穩定背后還是一個公正問題。今年隨著分配制度改革、社會保障制度的建立，隨著一些基本的民生問題的解決，我認為形勢要好得多。同時，穩定還涉及到政策的穩定，也就是要避免政策的制定實施朝令夕改，這也會引發新的矛盾。同時，對待社會矛盾，也不必過高估計危機的發生，因為大多數是利益沖突，與政治和意識形態無關。要正確定位、判斷矛盾沖突，以容忍的態度，用協商、妥協的方式增進共識，解決矛盾。

沒有穩定，就談不上發展。在鄉黨委帶領下，我們鄉全體領導干部一道堅持把維護社會穩定和社會治安綜合治理視為黨委、政府的頭等大事，將維穩工作列入重要議事日程，制訂了全年工作計劃，并列入年終目標考核。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各村、各企事業單位齊抓共管的格局，同時結合普法教育和綜治工作，成立了維護社會穩定、社會治安綜合治理和普法教育領導小組，落實工作人員，工作經費，進一步強化了維護社會穩定和社會治安綜合治理的組織領導機構。針對新時期穩定工作既要有效解決群眾的現實困難，又要有效保障人民群眾生命財產安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩定工作條塊分割、各自為戰、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統的辦法，建立健全各項工作機制，推進維穩工作制度化、規范化開展，全面推進維護穩定工作，取得了初步成效。主要做法有：

一、加強領導，落實責任

我鄉一貫高度重視維穩工作，按照科學發展觀和構建和諧社會的目標要求，將維穩工作納入每年度的工作總體規劃，加強領導，精心組織，抓好工作落實。嚴格落實維穩領導責任制、單位工作責任制和領導包案責任制，領導班子明確分工，貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。將維穩工作和其他工作融為一體，做

到常議、常抓、常管，維穩領導小組不定期地開展檢查督促，做到責任到人，進一步優化整合基層資源，形成較為嚴密的綜治工作組織網絡。

二、嚴把教育，強化管理

（一）認真學習，提高認識。要通過職工學習教育，使干部職工深刻理解和認識維護社會穩定的重大意義。積極參加上級組織的有關會議，及時傳達貫徹會議精神，提高對維穩工作的認識，切實推進維穩工作。

（二）突出重點，做好調研。一是加強與各村和各單位的聯系，進一步了解和掌握民意，增強維穩工作的主動性。二是加強思想政治工作，掌握和了解職工的家庭、生活和困難等情況，密切關心和著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統干部職工隊伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩定因素消除在萌芽狀態。

（三）建章立制，完善管理。建立健全各項維穩工作制度，規范行政管理和行業行為。一是堅持好評估制度，做好穩定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度，各股室和二級單位就維穩工作情況定期向維穩工作領導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則，對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。

三、狠抓落實，扎實推進

（一）抓好矛盾糾紛及不穩定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作機制，堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調解。

（二）定期開展巡查和隱患排查。加強對工作區域防火、防盜等情況檢查，對重大節假日、重大活動等時期由主要領導帶隊值班。要引領干部職工加強職業道德、社會公德等建設，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭做文明公民。

（三）堅持維穩回訪制度，強化平安護航建設。在矛盾糾紛排查中對出現的不安定因素，堅持維穩回訪制度，改善干群關系，提升部門形象。暢通信訪工作渠道，切實做好信訪工作。全面加強社會治安綜合治理和平安創建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調處工作，全鄉系統內糾紛的調處率、成功率要達到100%，杜絕群體性事件和可防性案件的發生，營造平安和諧的工作和生活環境，全面實現維穩的工作目標和要求。

四、強化保障，夯實基礎

提供各項保障，形成維護穩定工作體系和長效運轉機制，全力維護社會和諧穩定。

（一）強化組織保障，確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立農牧業局應急分隊，為統籌應對突發性事件、自然

災害等問題提供穩定充足的人員保障。

（二）強化工作保障，確保有章理事。建立各種應急預案機制，我們結合不同時期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預案，有效妥善處置各類群體性事件和突發事件。

第二篇：對當前鄉鎮人大工作調查思考

近年來的鄉鎮和街道人大工作，從總體上看，有了較大的發展和變化，基層人大的職能作用得到了進一步的發揮，為監督促進政府工作，推進民主法制建設作出了應有貢獻，對此，應予以正確估價和充分肯定。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以充分發揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了人大工作質量，亟待引起有關領導和部門的重視。

一、存在的主要問題

1、沒有常設機構。根據法律規定，鄉鎮人大不設常設機構，鄉鎮人大主席團主要負責主持召集、召開鄉鎮人代會。而閉會期間大量的、經常性的工作，如監督鄉鎮政府工作、組織代表開展活動、反映代表和人民群眾的意見要求等，法律上并沒有明確規定由鄉鎮人大主席團負責，實際上主要由人大主席、副主席組織實施。因沒有常設機構，法律賦予鄉鎮人大的不少職權在實際工作中難以操作，無法真正行使。同時，專職人員少，并且還要用大部分的時間和精力去做黨委、政府的某些具體工作，以至于“專職不專干，兼職不沾邊”，有的工作只能處于應付狀態。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的人大意識不強，對人大工作重視、支持不夠，習慣于用個人意志代替集體意志，人大難以完全堅持依法辦事。

2、鄉鎮黨委重視不夠。鄉鎮人大因其特殊的地位，其作用的發揮離不開鄉鎮黨委的有力支持。但在實際工作中，不少鄉鎮黨委由于對人大的性質、地位和作用認識不夠，沒有將其擺上應有的位置。有的對人大工作不聞不問，有的將其等同于一個政府部門來看待和使用。在職務的排序上，書記、鄉長、黨務副書記、人大主席。這樣的排位，在目前的傳統思維下，不利于樹立鄉鎮人大的權威，不利于依法開展工作，不利于充分發揮基層人大在反映民意、集中民智、化解矛盾等方面的職能作用。這無疑削弱了鄉鎮人大的法定職能，影響了其工作的開展。

3、活動經費難以落實。代表法雖然明確規定了人大代表的活動經費要列入本級財政預算，但不少地方對人大代表的活動經費實際上采用實報實銷的辦法，鄉鎮人大開展工作所需的每一項支出，都要經過層層請示，最后經鎮長審批把關。有的鄉鎮甚至為代表訂閱人大報刊都要由人大主席挨村收取報刊費。這不僅影響了人大主席工作的積極性，也進一步增加了人大主席的工作量。

4、鄉鎮人大的自身建設尚有不少差距。一方面，在鄉鎮人大干部的配備上，多數地方將一些年齡偏大的同志安排到人大，再加上近年來鄉鎮人大干部的交流幾乎停滯，基本上是“最后一站”，形成了事實上的只進不出，致使鄉鎮人大干部隊伍年齡結構、知識結構很不合理。另一方面，部分鄉鎮人大主席的自身素質還不夠高，對人大工作的重要性認識不足，有的存有消極思想，工作被動應付；有的在開展監督活動時不理直氣壯，不敢監督，即使進行監督也顯得無力，致使人大工作與法律的規定和人民群眾的期望相比差距很大，影響了鄉鎮人大工作的有效開展。

二、存在的主要困惑

一是監督政府不硬不行，硬了也不行。有相當部分鄉鎮黨委書記黨政不分，不抓黨務抓政務，有的甚至以黨代政，使人大工作不便開展。因為監督政府的工作，在某種程度上就是監督黨委的工作。而現行體制，人大是沒有這方面的職權的。因此，只能睜一只眼，閉一只眼。

二是執法檢查不嚴不行，嚴了也不行。在基層工作中，教育、環保等涉及方方面面，與人民群眾有著十分密切的聯系。檢查嚴了部門有意見，檢查松了，群眾有意見。

三是提議案不實不行，實了也不行。在提議案中頗費心機，提具體了難以辦理，容易得罪人。提得不具體，又沒有任何實際意義。

四是錯誤決定不撤不行，撤了也不行。按照有關法律法規的規定，鄉鎮人大主席團有權撤銷政府的不適當的決議決定，但在實際工作中難以執行。

五是代表素質不高不行，高了也不行。人大代表的素質不高，就難以適應基層民主法制建設的需要。代表素質高了，在選舉中，就難以保證組織意圖的實現。

三、對策

1、要加強人大宣傳工作，進一步增強全社會的人大意識。要采取專欄、板報、廣播電視、報刊宣傳和專題培訓等形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉鎮人大依法行使職權的輿論氛圍。黨校培訓鄉鎮領導要上人大知識課，進行民主法制教育，不斷增強鄉鎮領導堅持依法辦事的自覺性，尊重和支持人大依法行使職權。

2、要進一步加強基層人大建設，搞好人大干部的培訓。鄉鎮人大要做到“四有”，即有牌子、有辦事機構、有人員（人大主席團成員兼職的不能超過三分之一）、有章子。要加強人大辦事機構人員的培訓和街道人大工作的法制建設，以適應基層人大工作的需要。

3、要堅持做到人大干部與黨政干部一視同仁，平等對待。在政治地位和經濟待遇上，人大干部與黨政干部要同級同待遇，特別是在排位上要按黨委、人大、政府的順序予以規范。各級黨委要加強對人大工作的領導，切實解決活動經費等具體問題，積極創造條件解決人大工作中遇到的困難。要不斷增強人大意識，努力轉變領導方式，尊重和支持人大依法行使職權，善于把黨的主張通過法律程序變為國家意志，不斷適應依法治國的需要。

4、創新基層人大工作機制，不斷增強工作活力。建議推廣人大主席團任命鄉鎮中層干部的典型經驗，加強對鄉鎮政府部門工作的監督。創新基層人大工作機制，實行人大主席團（人大工委）成員分工負責制，加強學習，消除困惑，加大監督力度，增強工作活力，不斷提高基層人大的工作質量和水平。

第三篇：對當前鄉鎮人大工作調查思考

對當前鄉鎮人大工作調查思考

近年來的鄉鎮和街道人大工作，從總體上看，有了較大的發展和變化，基層人大的職能作用得到了進一步的發揮，為監督促進政府工作，推進民主法制建設作出了應有貢獻，對此，應予以正確估價和充分肯定。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以充分發揮其作用，有時甚至陷入比

較尷尬的境地，影響了人大工作質量，亟待引起有關領導和部門的重視。

一、存在的主要問題

1、沒有常設機構。根據法律規定，鄉鎮人大不設常設機構，鄉鎮人大主席團主要負責主持召集、召開鄉鎮人代會。而閉會期間大量的、經常性的工作，如監督鄉鎮政府工作、組織代表開展活動、反映代表和人民群眾的意見要求等，法律上并沒有明確規定由鄉鎮人大主席團負責，實際上主要由人大主席、副主席組織實施。因沒有常設機構，法律賦予鄉鎮人大的不少職權在實際工作中難以操作，無法真正行使。同時，專職人員少，并且還要用大部分的時間和精力去做黨委、政府的某些具體工作，以至于“專職不專干，兼職不沾邊”，有的工作只能處于應付狀態。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的人大意識不強，對人大工作重視、支持不夠，習慣于用個人意志代替集體意志，人大難以完全堅持依法辦事。

2、鄉鎮黨委重視不夠。鄉鎮人大因其特殊的地位，其作用的發揮離不開鄉鎮黨委的有力支持。但在實際工作中，不少鄉鎮黨委由于對人大的性質、地位和作用認識不夠，沒有將其擺上應有的位置。有的對人大工作不聞不問，有的將其等同于一個政府部門來看待和使用。在職務的排序上，書記、鄉長、黨務副書記、人大主席。這樣的排位，在目前的傳統思維下，不利于樹立鄉鎮人大的權威，不利于依法開展工作，不利于充分發揮基層人大在反映民意、集中民智、化解矛盾等方面的職能作用。這無疑削弱了鄉鎮人大的法定職能，影響了其工作的開展。

3、活動經費難以落實。代表法雖然明確規定了人大代表的活動經費要列入本級財政預算，但不少地方對人大代表的活動經費實際上采用實報實銷的辦法，鄉鎮人大開展工作所需的每一項支出，都要經過層層請示，最后經鎮長審批把關。有的鄉鎮甚至為代表訂閱人大報刊都要由人大主席挨村收取報刊費。這不僅影響了人大主席工作的積極性，也進一步增加了人大主席的工作量。

4、鄉鎮人大的自身建設尚有不少差距。一方面，在鄉鎮人大干部的配備上，多數地方將一些年齡偏大的同志安排到人大，再加上近年來鄉鎮人大干部的交流幾乎停滯，基本上是“最后一站”，形成了事實上的只進不出，致使鄉鎮人大干部隊伍年齡結構、知識結構很不合理。另一方面，部分鄉鎮人大主席的自身素質還不夠高，對人大工作的重要性認識不足，有的存有消極思想，工作被動應付；有的在開展監督活動時不理直氣壯，不敢監督，即使進行監督也顯得無力，致使人大工作與法律的規定和人民群眾的期望相比差距很大，影響了鄉鎮人大工作的有效開展。

二、存在的主要困惑

一是監督政府不硬不行，硬了也不行。有相當部分鄉鎮黨委書記黨政不分，不抓黨務抓政務，有的甚至以黨代政，使人大工作不便開展。因為監督政府的工作，在某種程度上就是監督黨委的工作。而現行體制，人大是沒有這方面的職權的。因此，只能睜一只眼，閉一只眼。

二是執法檢查不嚴不行，嚴了也不行。在基層工作中，教育、環保等涉及方方面面，與人民群眾有著十分密切的聯系。檢查嚴了部門有意見，檢查松了，群眾有意見。

三是提議案不實不行，實了也不行。在提議案中頗費心機，提具體了難以辦理，容易得罪人。提得不具體，又沒有任何實際意義。

四是錯誤決定不撤不行，撤了也不行。按照有關法律法規的規定，鄉鎮人大主席團有權撤銷政府的不適當的決議決定，但在實際工作中難以執行。

五是代表素質不高不行，高了也不行。人大代表的素質不高，就難以適應基層民主法制建設的需要。代表素質高了，在選舉中，就難以保證組織意圖的實現。

三、對策

1、要加強人大宣傳工作，進一步增強全社會的人大意識。要采取專欄、板報、廣播電視、報刊宣傳和專題培訓等形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉鎮人大依法行使職權的輿論氛圍。黨校培訓鄉鎮領導要上人大知識課，進行民主法制教育，不斷增強鄉鎮領導堅持依法辦事的自覺性，尊重和支持人大依法行使職權。

2、要進一步加強基層人大建設，搞好人大干部的培訓。鄉鎮人大要做到“四有”，即有牌子、有辦事機構、有人員（人大主席團成員兼職的不能超過三分之一）、有章子。要加強人大辦事機構人員的培訓和街道人大工作的法制建設，以適應基層人大工作的需要。

3、要堅持做到人大干部與黨政干部一視同仁，平等對待。在政治地位和經濟待遇上，人大干部與黨政干部要同級同待遇，特別是在排位上要按黨委、人大

第四篇：關于當前推進鄉鎮招商引資工作的一點思考

關于當前推進鄉鎮招商引資工作的一點思考 招商引資是當前發展經濟的主要抓手，是加快工業化進程的有效途徑，也是聚集社會資本發展工業經濟的現實選擇。在一個區位優勢不明顯，經濟落后、財政窘迫的鄉鎮，面對當前國際金融危機的持續蔓延，工業發展緩慢，企業效益相對不高，客商投資縮水，對推進招商引資工作，加快當地經濟發展面臨著重重困難。其主要原因：一是勞動力優勢不優。由于前幾年勞動力大批轉移，當地勞務費底數增大，一般勞動力平均每個工日正常在50元左右，技術工都在100元以上，企業難以底價招收到職工，有的企業職工學到技術不超過兩年就離開本地企業。二是投資項目難找。受國內相關企業效益的下降，客商投資新的項目在觀望等待，一些談成的項目也被取消。僅去年下半年我鎮就有3個簽約項目落空，挫傷了基層干部招商引資的積極性。三是招商成本增大。主要是規定的土地價格與蘇南基本差不多，財政貼補相對增加。四是交通環境改善不快。與外地相比還存在明顯差距，吸引客商投資難度較大。五是招商引資人才不多。參加招商引資的人員大多數是土生土長的基層干部，缺乏招商能力和水平。如何尋找機遇，挖掘潛力，把招商引資推向深入。縱觀當前形勢發展，結合本地實際，應注重以下三個方面：

一、振奮精神，搶抓新的機遇

推進招商引資，關鍵取決于能否抓住、用好發展的新機遇。當前，國際金融危機雖然對全國經濟產生了一定的負面影響，但金融危機既包含著危機，也包含著商機、更包含著機遇。

一要樹立招商信心。面對危機不同的態度就有不同的結果。消極對待、被動應付，危機就是危機，就是困境；知難而進、積

極應對，危機就是動力，就是轉機。要堅持把解放思想作為首要任務，深入開展“解放思想大討論”活動，引領干部群眾在解放思想中統一思想，從中看到與先進地區發展上的差距，找到工作上的不足，充分認清區域競爭不進則退的嚴酷現實，堅決破除小成則滿、求穩怕亂、畏難消極這一思想“痼疾”，樹立敢闖敢試、迎難而上、奮勇爭先的發展理念，以“一層人”的思想解放帶動“一群人”的思想解放。通過一系列的舉措，真正使干部群眾產生一種坐立不安的緊迫感、壓力感和責任感，變要我招商為我要招商。

二要搶抓發展機遇。從總體上看，全國經濟仍保持良好的增長勢頭，國際資本仍然繼續看好中國；我們要認清形勢和發展趨勢，多方面加強調查研究，善于在危機中搶抓和用好機遇，善于在逆境中發現和超前培育有利因素，善于在條件轉化中化不利因素為有利因素。抓住國家仍然面臨擴大內需，實施積極財政政策，加大基礎設施建設投入的機遇；重點搶抓沿江持續不斷地開發機遇，以及國際資本、南方資本、上海資本向蘇中轉移的機遇，不等不靠，組建一支懂經濟、明政策、能公關的專業招商隊伍，集中力量全方位搜集招商引資信息，有目的地實施敲門招商；充分發揮骨干企業的產業優勢，開展以企招商；借助現有客商力量，開展以商引商，形成“引來一個、招來一批、帶動一片”的“葡萄串”效應。

三要健全考核獎懲。進一步建立健全領導干部的招商引資目標管理責任制，制定《關于招商引資和鼓勵工業企業加快發展的專項考核意見》，實行責任到人、措施硬化、獎懲分明，壓力傳遞。對專業招商人員采取定基本任務、定計算依據、定招商費用、定獎勵標準、定考核責任的方法，將他們往招商引資的路上推、逼。始終保持招商引資的“高壓態勢”，在實踐中培養鍛煉一批招商人才。堅持以發展論英雄，以項目論成敗，以求實為本，實干為榮，發動群眾參與招商。領導班子成員在做好日常工作的基礎上，堅持走出去，廣泛推介本地優勢產業，充分發揮各自的聰明才智，調動一切可以調動的因素，把主要精力放在招項目、引資金上。深入研究招商策略，深化“招大引強”，廣泛與國內外大公司、大財團實現對接，積極參與各種招商活動，見機而上，乘勢而上，全力以赴抓跟蹤、抓服務、抓項目落實到位。

二、深挖潛力，放大自身優勢

處于經濟落后欠發達的鄉鎮，基本上都屬農業型的，要加快推進招商引資工作，必須抓住自身優勢尋找商機求發展。

一要放大資源優勢。緊緊抓住本地具有區域特色的生豬、水產、家禽、林木和水生作物等優勢產業，積極穩妥地推進土地流轉，扶持專業大戶擴大生產規模，多形式開展技術培訓，推行標準化、無公害化生產。充分發揮現有龍頭企業的核心作用，鼓勵企業建立自屬原料基地，開發綠色食品、有機食品，幫助企業申報產品質量體系論證，提高產品的質量和對外知名度，有目的地推出一批可供嫁接、參股、并購的項目和企業，組織包裝，向外推介，吸引客商前來投資投股。對新建項目，采取項目跟著優惠政策走的方法，招引一批與本地產業相適應的龍頭企業。

二要放大生態優勢。充分利用現有的生態風光資源，以及林業覆蓋率高、水質污染少、空氣清新無噪音等生態環境優勢，不斷加大對環境監察和保護的力度，積極做好生態濕地保護文章，以特色規模種養項目，大力發展觀光農業，提升生態旅游品位，加快生態旅游規劃和基礎配套設施建設，出臺優惠的政策，以多元化投資的方式，吸引外來資本投資建設生態旅游景點和服務設施項目。引進技術、人才，利用本地“土產品”和優勢農副產品加強包裝銷售，開發旅游服務區和產品。同時，挖掘當地農耕文化、鄉土文化、民俗文化，積極引導當地農民投資創辦一批“農家樂”方式的旅游項目，豐富旅游產品的文化內涵，加快推進生態旅游業發展，以旅游業帶動當地二、三產業的發展。

三要放大能人優勢。改革開放以來，各地造就了一大批能人老板，他們經過多年風風雨雨，走南闖北的奮斗，既積累了大量資金和經商辦企業的能力，也結識了不少商界、政界的朋友，從近年來我鎮招商引資的情況來分析，大多數項目是通過家鄉能人牽引落戶到位的，他們對招商引資工作有著很大的作用。必須把能人招商和回鄉創業作為招商引資工作的突破口，加強相互之間的聯系和交往，聘請他們為招商引資信息員，捕捉招商信息，并以鄉情感人，以真情動人，制定招商引資獎勵政策和投資創業的優惠政策，進一步放大“鳳還巢”效應。今年2月28日，我鎮在上海舉辦家鄉能人經濟發展懇談會，他們對家鄉建設熱情高昂，還帶去“重量級”的商界朋友參會，在他們的鼓勵和支持下，落實簽約項目2個，意向投資項目4個。同時，積極為家鄉建設出謀劃策，表示在時機成熟后，將回鄉投資創業。

三、創新機制，提高招商成效

實踐證明，經濟發展越快，環境要求越高。一個地區的工作規范、服務質量和辦事效率在招商引資工作上至關重要。

一要在招商策略上創新。注重發揮比較優勢，以勞動密集型、為大企業配套型、農產品加工型、旅游觀光型、商貿流通型為主

要產業定位，著重在綠色高效農業、外向型農業、無公害水產養殖業上求突破，在機械產業鏈、冶金產業鏈、農副產品加工產業鏈、輕工化工產業鏈等方面創優勢。加快由自主招商、政策招商向委托招商、服務招商、功能招商拓展。堅持走出去開展多形式的招商活動，與有關客商建立聯系，切實發揮在外家鄉能人招商代理的作用，相應成立一批招商辦事處，在蘇南、上海及沿海地區大城市范圍內構建立體化、全方位的招商網絡。強化服務意識，對在談或有投資意向的項目，實行一個項目、一套班子、一套政策，盯緊靠牢，跟蹤不放；對在建或建成項目，實行“一線工作法”，派出專人傾全力做好服務，解決項目發展中的難題。

二要在招商政策上創新。以強烈的開拓創新精神，積極營造開明開放的思想環境，牢固確立“投資者是上帝，引資者是功臣，妨礙投資是罪人”的意識，敢于更新一切有礙發展的觀念，改變一切束縛發展的做法和規定，支持一切創造性的實踐。做到凡事先為投資者打算，全面理解、創造性地執行上面的政策，只要有利于加快本地經濟發展，在法律許可的范圍內，什么政策都可以給，什么辦法都可以采取，什么方式都可以用；凡是上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策和規定有彈性的，都可以靈活掌握。在制定政策上，要做到可操作性、透明性、連續性和一體性相結合，讓投資者項目辦得放心，經營做得順心。要圍繞“大開發、大建設、大發展”這一目標，采取市場化運作的辦法，著力推進基礎設施建設，不能因實力不足而進行低水平、低層次的開發，最終導致二次開發，增加成本。努力做到高起點規劃，快速化建設，嚴要求把關，建一區成一景，建一道綠一路，建一處美一區，在建設中提高自我，三要在招商環境上創新。招商引資的成效如何，關鍵取決于人，要牢固樹立“一切為了客商，為了客商一切”的理念，進一步轉變政府職能，從體制、機制、制度上完善發展環境建設管理工作，逐步形成一套有針對性、操作性都很強的經濟發展環境建設標準和辦法，竭力打造“有限型政府、服務型政府、責任型政府、效率型政府和廉潔型政府”。建立“誤商、擾商、卡商”責任追究制，在服務方式上，做到變動服務為主動服務，變教條服務為靈活服務，變機械服務為感情服務，變單一服務為綜合服務，變分散服務為一站式服務，真正把一切方便讓給客商。在改進作風上，不斷加強社會監督及考評機制，采取走出去、請進來的方式，廣納群言，充分聽取各方面的意見和建議，促進政府機關部門不斷改進工作，不斷提高政府工作的透明度，提高政府決策的科學化、民主化水平。著力營造公平公正的法制環境，把民主法制建設、廉政建設、居民言行規范、社會治安狀況等納入招商引資的環境建設，在法制上保護投資者的利益。

毋庸臵疑，招商引資工作是一個地方經濟發展的根本所在。只有經過漸進的、不懈的、深層次的努力，放寬領域、放活政策、放手發展，才能為各類資本的引進和生長創造適宜的土壤，為投資者興業提供良好平臺，才能更好地把招商引資工作引向深入。

第五篇：當前鄉鎮統戰工作的思考

當前鄉鎮統戰工作的思考

鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節，也是統戰工作的薄弱環節，當前，鄉鎮統戰工作主要存在以下三個問題，一是認識不夠到位，工作力度不大；二是人員配備不強，業務水平不高；三是經費不能保證，工作難度較大。現提出如下對策建議

一、鄉鎮統戰工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對統戰工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。在平常和調查表明，有不少領導情況表明，群眾對統戰工作任務，目標是什么都不太了解。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、人員配備不強，業務水平不高。由于鄉鎮中心工作任務繁重，造成鄉鎮統戰委員“沒有集中時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。由于上級有關部門召開的統戰工作會議和組織開展的統戰業務知識培訓相對較少，統戰方面的學習資料比較缺乏，部分統戰干部又不注重加強學習提高，個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法，對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理，客觀上影響了統戰工作的正常開展。

3、經費不能保證，工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，鄉鎮對統戰工作的投入往往不足。一方面，統戰干部沒有固定的崗位津貼，缺少相應待遇，使統戰干部感到“沒想頭、沒奔頭”，在一定程度上影響了統戰干部的工作積極性。另一方面，由于鄉鎮財政普遍較為困難，沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉鎮統戰工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。

二、做好鄉鎮基層統戰工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。各級黨委要將統戰工作納入重要辦事日程,上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。同時，要加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮做統戰工作的人員班子,要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。解決統戰干部的政治經濟待遇，鄉鎮黨委要把統戰干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍。將工作經費列入財政預算，保證必要的工作經費開支。

3、加強培訓，提高基層統戰干部素質。一是要建立鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化基層統戰干部隊伍結構。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，搞好自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。

在黨外干部、黨外人士隊伍方面：對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智，對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。

2010.7.9

滄縣縣委統戰部