第一篇:鄉鎮綜治維穩工作
鄉鎮綜治維穩工作
一、理清工作思路 提高認識打牢穩定的思想基礎
綜治工作、維穩工作和平安創建之間本質上是一致的,三者統一于和-諧社會建設這個大目標中,鄉鎮綜治維穩工作。要樹立“大綜治、大防范、大維穩”的維穩思想,綜治工作就是要憑借機關、團體、企事業、社會等方面的綜合力量來防范,采取法治、德治、思想政治等綜合手段,實現保護群眾、打擊犯罪,及時有效地化解大量的人民內部矛盾,促進社會和-諧,推動經濟和社會的全面進步。要從思想上統一認識綜治工作是維穩工作的基礎和前提,綜治工作抓得不落實,要維穩是做不到的,打牢穩定的思想基礎,要認識平安創建是發展和穩定的更高目標,是綜治工作的升華和拓展。
二、落實工作責任 領導重視 加大投入
要落實好工作就必須落實好工作責任。要落實好第一責任就必須構建橫向到邊、縱向到底,事事有人管,個個有責任,一級對一級負責的工作格局,最關鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責任。要全面提升“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成并發揮重要作用。要將責任進一步完善和細化,使其職能與責任相對應,責任與具體的人相對應。要進一步完善維護社會穩定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法,嚴格執行社會治安綜合治理“一票否決制”。維穩責任重于泰山,“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了。加強工作領導,建立了綜治維穩組織網絡。把黨政領導干部維穩政績考核真正納入提拔使用等方面,硬性強化領導重視強度,把安全放在發展的第一位。要不斷加強基層基礎工作和社會治安打、防、控網絡建設,逐步加大綜治建設力度,以綜治建設推動鄉鎮穩定的深入發展,從而有力保障人民群眾安居樂業,為經濟建設營造良好的社會環境。實行“一把手負責制”,認真落實“一票否決”制,鄉黨委書記、村支部書記和鄉直單位主要負責人是綜治維穩工作的第一責任人,在年終各項工作綜合評比時,把綜治維穩工作列為重要內容,切實把“一票否決”制落到實處。鄉綜治辦、維穩辦和防邪辦均明確了專職工作人員和分管黨政領導。各村組建了“一室兩站”即綜治維穩工作站、矛盾糾紛調解站和村警務室,鄉行政包點干部、司法所骨干力量、派出所包片干警為“一室兩站”的主要業務人員,負責日常的矛盾糾紛和穩定隱患的調處化解工作。
三、增強三種能力 切實提升治安防控能力
一是增強基層領導維護社會穩定的能力。不穩定因素大都發生在基層,因此,我們工作的重點首先要放在基層領導的維穩能力上來。基層社區、村辦作為社會的基本組成部分,代表政府與群眾溝通,是鞏固黨的執政能力的第一道防線,與群眾關系密切,群眾第一時間想到的也是我們的社區、村辦,因此,在社區、村辦建設工作中,要把關心群眾作為大事來抓,深入到群眾中去,充分了解群眾的困難和疾苦,與群眾及時溝通,順應廣大居民群眾的意愿和呼聲,積極排查社區、村辦存在的隱患。要發揮社區、村辦組織群眾、凝聚人心的作用,發揮社區、村辦居民自治的作用,努力營造一個平安的生活環境,有效地增強社區的凝聚力、居民的認同感和歸屬感,使廣大人民群眾能安居樂業,真正實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。
二是增強基層組織構建治安防控的能力。維護社會穩定,切入點要放在維護治安秩序良好上,著力提高基層組織構建治安防控網絡的能力。通過社區村辦、單位和家庭三個層面的共同努力,構筑一道堅實的治安防線。加強巡防隊伍建設,提升街面控制能力;大力構建治安視頻監控系統,利用科技手段,推動防范工作。同時,對社區、村辦單位和家庭容易誘發犯罪的群體進行有效的管理,減少犯罪機會,加強對流動人員和出租屋綜合管理,要把這個工作引向深入,把工作重點放在對出租屋和流動人員的列管上,爭取所有的出租屋和流動人員都得到登記和掌握,有效減少流動人員犯罪。
三是增強基層組織開展社會治安綜合治理的領導能力。維護社會穩定,基礎在社區,著力點也在社區、村辦,社區、村辦組織的領導能力,直接關系到維穩工作的成效。各社區、村辦要有充足的人員配備,切實履行人員職責,明確主要領導親自抓,其他成員配合抓的工作格局,提高社會治安綜合治理的領導能力。
四、加大排調力度 積極有效及時穩妥地解決各類矛盾糾紛
及時、妥善地排查調處矛盾糾紛,是保持社會穩定的第一道防線。因此,我們一是建立健全社區、村辦信息排查制度,及時了解群眾的所需所想,將矛盾化解在萌芽狀態,有效維護社區、村辦穩定。二是建立內部矛盾糾紛排查調處機制,提高發現和化解矛盾糾紛的能力,廣布維穩信息員,加強組織協調,定期排查調處矛盾糾紛,主動介入化解各種不安定因素,深入探索適合新形勢發展的維穩新模式。三是強化社區、村辦人民調解組織建設,將人民調解網絡向轄區企業單位、特定群體延伸,把各類矛盾糾紛解決在當地、解決在社區、村辦,解決在萌芽狀態。四要高度關注和及時化解群體性事件。
五、加強普法宣傳 擴大社會普法面 預防、減少和遏制犯罪的發生
嚴格落實普法工作,廣泛開展法制進社區、村寨、進企業、進學校活動,促進依法辦事。只有擴大社會的普法面,讓群眾懂法并會用法律保護自己,讓群眾知道什么是做得做不得的什么是違法不違法的。大力弘揚見義勇為精神,形成維護社會治安人人有責的良好氛圍。加大預防青少年犯罪的工作力度,有效遏制社區、村辦內青少年犯罪。扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作,切實幫助他們解決實際困難,促進他們健康成長。具有不良習性的青少年等重點群體的教育、管理和服務工作,預防和減少違法犯罪的發生。
六、強化社會管理 提高政府服務社會的能力
現在這方面的工作還比較薄弱,有些滯后,漏洞不少,引發了許多不穩定問題,工作有時被動。因此,要隨著社會發展變化和政府職能的轉變,認真研究和解決好社會管理問題,研究制定解決問題的新舉措,工作總結《鄉鎮綜治維穩工作》。一是健全反饋機制,進一步暢通民-意反饋渠道,積極滿足群眾的利益訴求。在社區廣泛宣傳《信訪條例》《治安處罰法》《婚姻法》等普通的法律知識及各行政單位的辦事程序流程,明確信訪聯絡員,加強上下溝通,積極強化社會管理對維護穩定工作的保障。二是社區、村辦要承擔對群眾生活保障的關護功能,著力解決關系群眾切身利益的問題,杜絕因損害群眾利益而引發不安定因素。進一步強化社會管理各項工作,完善就業服務、社會保障、法律援助等體系建設,最大限度地為社區居民提供便利,滿足社區群眾的基本需要。三是完善社區、村辦事務公開制度,營造良好的社區、村辦民-主氛圍。在出臺相關規定和管理措施之前進行必要的聽政,促進科學決策、民-主決策、依法決策。引導社區、村辦居民以理性、有序、合法的程序反映自身利益訴求。這樣切實提高政府的社會服務的能力,增強政府的公信力
七、開展平安創建,督促黨政領導干部維穩政績考核
中央要求在全國范圍內開展平安建設,把開展平安和-諧社區創建工作作為推進和-諧社會建設的重點工程來抓,把黨政領導干部維穩政績考核工作作為領導提拔降職的典型來抓。以創建“平安社區”活動為載體,以“基層基礎年”建設為契機,加強黨政領導干部維穩政績考核的力度,按照和-諧發展、服務實戰、突出重點、專群互動、人技結合的原則,通過推進“平安社區”建設,全面提升社區治安防控能力,建立起集打擊、防范、控制和管理于一體,多層次、全方位的社區治安防控體系。創建平安社區是一項復雜的系統工程,要加強領導,明確目標,精心組織,狠抓各項工作落實,確保取得實質性效果。第一是加強領導。平安社區創建工作小組成員要增強做好創建工作的緊迫感和責任感,切實加強領導和協調,采取有力措施推進創建工作。各有關部門領導,要認真深入社區和廣大農村基層,大力開展調查研究,查找差距,切實推動聯系社區社區和廣大農村基層加快建設。第二是明確責任。平安建設的責任主體是鄉鎮,各鄉鎮要切實負起主要責任,按照職責分工,制定本鄉鎮建設的實施方案。各有關職能部門也要明確各自任務,制定具體工作措施,互相溝通協調,互相支持,互相幫助,形成創建的合力。第三是狠抓落實。各鄉鎮及有關部門要積極按照工作任務要求,在規定的時限內,完成好各項工作任務,狠抓工作落實,確保任務完成。這就要要求鄉鎮要適應新形勢、新要求,完善制度建設。加強經常性制度建設,如值班制度、學習制度、例會制度、獎懲制度等;加強業務制度建設。主要結合綜治維穩工作的特點,探索建立普法制度、穩定隱患摸底排查制度、隨訪幫教制度等;加強基層單位的基礎制度建設,主要針對村和鄉直單位而言,要從基層綜治維穩工作的特殊性和復雜性出發,建立村干部綜治維穩工作考核制度、十戶聯防工作制度、值班查崗督查制度等。第四是完善“一事一議”征收程序,建立了較為穩定的經費保障機制,要做好宣傳,維穩工作不是政府一家的事,要做到群防群治工作把人民群眾的力量動員起來。按照全國人大常委會關于加強綜治工作的決定和中央綜治委以及省市縣委的有關文件規定,要開展了“一事一議”籌資工作,除了征收公益事業建設資金外,政府投資和讓老百姓自愿出人出資確保綜治工作經費落實,并由政府與老百姓共同加大對綜治工作經費的監管力度,由鄉財政所統一管理,實行“村交鄉管村用”的辦法,專款專用,實報實銷。真正用于聯防隊員的工作開支、鄉村綜治維穩軟硬件建設投入等方面。第五是加強群防群治,建立了比較完善的基層治安防控體系。一方面要常年開展以“十戶聯防”為主要形式的治安防范工作,即相鄰的十戶村民組成聯防組,開展夜間值班站崗活動。個別村還要結合當前實際,組建本村的治安聯防隊,由入黨積極分子、在家青壯年勞力、退伍返鄉士兵和基干民兵組成,參與群防群治工作。另一方面,鄉派出所干警帶領聯防隊員在轄區內開展流動巡邏,并要設立幾個個治安卡點部署防范力量,不給犯罪分子可乘之機。黨委政府每天的值班帶班領導還不定期地深入各村督查治安防范措施落實情況,并及時將督查情況通報全鄉。要采取鄉鎮與村民共同出資購買十戶聯防報警器,在各個村民組開展技術防范示點工作,各單位要安裝閉路監控系統,各重點單位如中心學校農村信用社和企業都上監控系統。第六是加強信息交流,建立治安穩定形勢分析研判機制。一是鄉綜治維穩辦每月組織召開專題例會,由各村、各單位的治保調解主任和維穩綜治特派員參加,主要傳達縣綜治維穩會議精神,布置本月的主要工作;二是召開季度治安穩定形勢分析會。由鄉綜治委組織,鄉主要領導和各綜治維穩成員單位的負責人參加,主要內容是分析本季度轄區內的治安穩定形勢及存在的問題,制定切實可行的整治措施。加強同業務部門之間的信息交流。鄉綜治維穩辦公室每月都向縣業務部門匯報工作開展情況,反映存在的各種問題,在重要節假日還落實穩定信息零報告制度和開展季度治安穩定工作調研活動。由鄉綜治維穩辦牽頭,組織有關人員深入農戶家中,調查農村平安建設和穩定工作新情況新動態,及時了解人民群眾對綜治維穩工作的意見和建議,進行滿意度調查,及時采取對策,保障人民群眾生命財產安全。是加強摸底排查,建立治安問題和穩定隱患掌控機制。各村、各單位每月要對本轄區內的矛盾糾紛、不穩事項、邪教組織人員活動、安全生產、惠農政策引起的分配不公、工程建設引起的征地折遷、煤礦生產引起的各類矛盾糾紛、農村的非法集資、“六-合-彩”、“高十三”、“筒子二八”賭博、盜竊農村大牲畜等影響較大的突出的治安問題等情況等進行一次徹底摸排,及時把影響轄區發展的不穩定因素排查出來。對于一般性矛盾糾紛,由村和有關部門共同解決;對特別重大或敏感性較強的復雜問題,由鄉召開專門會議,成立調查組,協調解決,切實做到“小事不出村,大事不出鄉”,各類治安問題和穩定隱患就地解決。要不時組織開展突出的治安問題、廢舊金屬收購站點、學校周邊環境、機動車涉牌涉證違法行為等專項整治活動,解決一些人民群眾反映強烈的問題。第七是堅持以人為本,建立隨訪幫教工作機制。對轄區內要排查發現有可能極少數群眾受邪教的蠱惑而參加邪教練功活動,對“兩勞”回歸人員的關愛和建檔。鄉黨委政府堅持“不歧視、不丟棄、不放手”的幫扶教育原則,對重點人員建立“四位一體”的包保責任制度,鄉村干部定期對他們開展隨訪教育,幫助樹立生活信心。對家庭困難的重點人群,制訂關愛措施,定期了解他們的生活情況,積極落實扶貧濟困措施,幫助解決在生活生產中的困難,使重點人員有地種、有活干、有飯吃、有房住,都給參加新農合,符合低保政策的,還解決享受最低生活保障的待遇。要使所有涉邪人員全部改邪歸正,大部分“兩勞”回歸人員得到了社區矯正,不會成為影響社會穩定的隱患。
第二篇:鄉鎮綜治維穩工作先進個人材料
一個愛崗敬業的人,一個樂于奉獻的人,一個有豐富閱歷的人,無論在什么崗位都無怨無悔;他抓維穩,促和諧,不斷開拓新思維,在平凡的崗位上做出不平凡的業績,他就是現任林區省級旅游度假區、鎮政府綜治辦專職副主任、2011年4月被表彰為湖北省社會治安綜合治理先進工作者的xxx同志。
xxx1986年參加工作,1988年加入中國共產黨,做過新聞記者編輯、報社副社長,2008年初從事社會治安綜合治理工作,幾年來,他不斷探索開拓,一年一個新進步,一年上一個新臺階,使xxx鎮社會治安維護穩定工作亮點紛呈,著力提升了公眾安全感,為xxx鎮經濟社會持續健康發展作出積極貢獻!
——爭取領導重視,抓責任制落實。他認為社會治安綜合治理工作必須得到各級領導的高度重視,具體負責抓綜治工作的人員才能夠真正發揮作用,因此,他總是利用平時的交流溝通機會和xxx鎮黨委政府每月例會向領導匯報社會治安綜合治理工作,得到領導的重視和支持。層層建立起一把手負總責,分管領導具體抓,綜治辦負責日常工作的工作機制。同時,把綜治三項重點工作納入工作總體規劃,作為鎮黨委、政府的大事、要事狠抓落實,每季度召開一次綜治工作分析會。建立和完善主要領導綜治工作實績檔案。全面貫徹落實綜合治理領導責任制、目標管理責任制、一票否決權和重大案件、事件領導責任查究制度,將單位綜治工作納入工作考核的重要內容,并與任免、評先獎懲掛鉤。制定和完善了人民調解、安置幫教、流動人口、安全生產、群防群治等26項綜治工作制度。
——形成“大調解”工作格局,矛盾糾紛處理迅速。xxx林區xxx鎮是旅游接待中心,又是近年開發建設項目最多的區域,建立和完善矛盾糾紛排查調處工作機制,顯得尤為重要。通過整合基層政法綜治資源,xxx重點抓排查調處網絡機制建設,轄區范圍內54個單位建立聯系會議制度,一月一排查,建立13個二級綜治責任區,組織實施力度大。鎮綜治維穩中心對矛盾糾紛實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。層層建立工作臺賬,完善情報信息報送制度,落實村、居委會和二級綜治責任單位每周一次矛盾排查制度及零報告制度。建立起突發性、群體性事件應急工作機制,能夠達到及時妥善處置好突發性、群體性事件。通過扎實有效工作,使矛盾糾紛得到及時調處,有效防止個案問題轉化為共性問題,嚴控一般糾紛轉化為刑事案件。在2008年處理各種信訪矛盾糾紛98件,2009年處理矛盾糾紛36件,2010年只有各種矛盾糾紛24件,信訪糾紛調處率為100%,成功率100%,使信訪矛盾糾紛逐年下降,確保了社會穩定,促進社會和諧。實現了無重大不穩定因素,無群體和重復上訪,無重大治安和刑事案件,無破壞電力、交通和通訊設施現象,無欺客、宰客、無因矛盾糾紛調處不及時而上升為刑事案件的事件發生。
——重點地區排查整治有力,責任措施到位。根據上級部門的要求,在2010年xxx鎮綜治辦組織開展了對社會治安重點地區排查整治工作,主要領導親自安排部署,跟蹤指導。成立了由分管領導為組長、相關部門參加的重點整治工作領導小組,設立辦公室,制定工作方案,明確整治目標,及時研究解決問題,實現了排查整治工作制度化、規范化、常態化。定期排查治安亂點、治安突出問題,針對學校及周邊存在的安全隱患和重點問題進行專項整治,落實包保措施,安裝攝像頭,配備有必要的防護器材。加強了對各村農村道路交通管理工作的領導,安保設施建設到位,全面開展拖拉機、農用車、三蹦子車的清理登記整治行動。
——加強社會建設,創新社會管理。全面貫徹落實上級綜治維穩工作會議精神,完成了分解的三項重點工作內容,“兩實全覆蓋”按照進度圓滿完成。強化“以證管人,以房管人”的措施,落實流動人口管理工作經費。學校及周邊環境治理工作規章制度完善,長效管理機制健全,中小學配備有法治副校長,開展法制教育活動。對回鄉入住的11名刑釋解教人員實施責任幫教,做到有登記、有幫教記錄、有思想和行為表現。同時,為他們解決實際困難,幫教效果好,無重新犯罪。預防青少年犯罪措施到位,規范網吧場所,取締無照經營。對涉穩、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法輪功”重點上訪人員“七類特殊人群”底數清,管理到位,對重點人員幫扶管控到位。
——綜治基礎建設得到鞏固,基層組織得到加強。他在抓社會治安綜合治理工作中,始終把“打牢社會治安綜合治理基層基礎,健全縱向到底橫向到邊防范網絡”作為制勝的法寶,他認為這是最好的把社會維穩工作落到實處。在xxx鎮綜治辦單設,有文件,有牌子,有辦公設施,工作機制健全,綜治辦主任由副書記擔任,配備有1名專職副主任和2名綜治專干的基礎上,各村、社區治調主任都由村書記或主任擔任,并有專門人員負責治保調解工作。基層單位建有城鎮街道巡邏隊、鄉鎮聯防隊、單位保安隊,有社區門棟治安員、流動人口協管員、農村治安中心戶長等群防群治隊伍。綜治經費、平安建設經費和群防群治經費都納入預算并逐年增加。人防、物防、技防三位一體治安防范體系健全。深入開展了綜治宣傳月活動,有方案、有措施、有總結。
——加大法制宣傳工作力度,積極推進依法治理。采取多種舉措,創新工作方式,做好“五五”普法收尾工作。xxx鎮黨委、政府每季度召開一次專門會議,綜治辦積極發揮組織協調和督辦檢查職責,形成齊抓共管的良好工作態勢,全面完成了“五五”普法任務,通過了省里驗收和國家抽查合格。
xxx同志做社會治安綜合治理工作自己也感到有很多的樂趣,他認為一個人必須意識到生活中最重要的東西是生命。因此,要對自己擁有的生命負責,因為每個人來到這個世界上都只有一次,“既然我們來到這個世界上只有一次,我們應該選擇生活得自信一些而不要過于羞怯;我們應該選擇生活得平靜一些,而不要總是躁動不安;我們應該選擇擁有靜謐而不是混亂;我們應該選擇盡量利用生活,為我們自己,也為我們周圍的每一個人,而不把自己和他人的生命糟蹋掉。”這是xxx同志愛崗敬業熱情不減的動力來源,他很
第三篇:淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作
淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作
信訪辦
隨著改革的不斷深入,我國進入了轉軌的關鍵時期,多種經濟形式和多種分配方式同時存在,形成了中國特有的利益格局。人際關系縱橫交錯,各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。為全面保持穩定,鞏固發展成果,維護公民的合法權益,應對突發的公共事件。中央要求各級成立維穩機構,鄉鎮也隨之成立了維穩中心或維穩辦公室,并明確了分管領導和工作人員。因各地情況不同、方法各異,究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作,尚無成熟的經驗和固定模式。結合吉利鎮實際,我們認為要抓好鄉鎮維穩工作應從以下幾個面著手。
一、明確機構組建,抓工作責任的落實。
落實辦公地點,掛牌成立鄉鎮維穩中心,把鄉鎮黨政辦、司法所、派出所等作為維穩中心的組成單位;把民政所、國土所、勞保所,工會、共青團、婦聯,武裝部、中小學、衛生院、林業站、安監站、計生辦等作為維穩中心的成員單位。負責鄉鎮的維穩工作,由維穩中心辦公室具體處理日常事務和統一協調和安排工作任務。在各村或社區成立維穩工作站,工作人員由村兩委成員兼任(有條件的落實專人),負責村或社區的日常維穩工作,定期向鄉鎮維穩中心報告工作,隨時報告信息和情況;在鄉鎮維穩中心辦公室為設立專
門熱線電話,向管轄的區域公布,全天候接受群眾的投訴、求助;在綜治維穩中心內部設立預警信息收集組、糾紛隱患調處組和突發公共事件應急組,各工作小組在維穩中心的統一協調指揮下開展工作,并負責收集維穩預警信息、應對突發事件、調處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩預案。最終形成“黨政統一領導、中心組織落實、部門協調聯動”的維穩工作網絡和格局。
二、明確工作任務,抓責任范圍的落實
鄉鎮綜治維穩中心的主要工作任務是協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區內各村或社區,以及單位部門和廣大群眾開展維穩工作。具體工作有:一是收集綜合預警信息,并負責受理群眾的訴求和求助,集中核理,匯總管轄范圍內的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設等預警信息的跟蹤、督查、回訪等;二是分流調解糾紛。對收集來的情況和上級轉辦的矛盾糾紛進行分流督辦,協調處理影響當地發展和穩定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等;三是牽頭處理突發事件。負責對群體性械斗、集體性上訪、阻塞道路交通、非法游行示威等突發事項的處置,對造成人員傷亡、經濟重大損失和出現各種災亂性事故進行緊急的搶救與援助,并及時向領導和上級做好匯報,必要情況經允許后向社會公布。
三、明確工作流程,抓工作要求的落實
在接到群眾求助、情況反映或上級指示的電話、信函后,鄉鎮維穩中心要做好登記,能當時答復的應當時答復,不能答復的應說明情況,并限時答復;情況特別緊急的,要馬上向值班領導或分管領導匯報,并提出處理問題的建議,草擬解決問題的方案。在處理具體問題時,應堅持以下幾條原則:一是涉及上下左右部門的矛盾糾紛,采取屬地管理、歸口調處的辦法,由鄉鎮維穩中心代表黨委政府,向有關單位發出調處指令,要求單位主要負責人第一時間趕赴現場處理,或者由維穩中心召集有關單位組成聯合協調小組聯動調處。二是相關職能部門對屬于自己職責范圍能當場解決的矛盾糾紛和求助事項,必須當場解決或限時解決(調處),對一些訴求一時難以解決的訴求,做好解釋疏導工作。三是若遇突發事件,維穩中心全體成員應在第一時間,按照可順不可激、可解不可結、可散不可聚要求,及時趕往現場摸清情況,做好現場維護和情緒穩定工作,防止矛盾激化,并隨時向上級報告有關情況。
四、明確工作機制,抓工作保障的落實
建立健全和完善各種工作機制,整合現有工作資源,形成條塊結合、上下聯動、左右配合的聯動工作體系,確保鄉鎮中心工作的規范、高效、有序地運行。主要應建立健全和完善“四項機制”,落實好“三個保障”。五項機制:一是協調聯動機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛,按照分級
負責、歸口調處的原則,對直接到村一級或轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一協調、統一歸檔。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。重大疑難問題或涉及兩個以上單位的矛盾糾紛,由維穩工作中心直接調處或組織協調有關單位共同解決;二是聯防機制。結合實際建立治安聯防網絡,定期不定期開展多種形式的治安巡防,落實治安防控措施,落實內部安全保衛制度,參與區域聯防、協防工作;三是聯勤機制。維穩工作中心統一組織各組成部門、成員單位及其工作人員開展工作,統一調配使用維穩工作中心人員,落實值班備勤和突發事件預警處置工作,確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置;四是聯治機制。定期組織排查治安突出問題。
第四篇:淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作
淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作
隨著改革的不斷深入,我國進入了轉軌的關鍵時期,多種經濟形式和多種分配方式同時存在,形成了中國特有的利益格局。人際關系縱橫交錯,各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。為全面保持穩定,鞏固發展成果,維護公民的合法權益,應對突發的公共事件。中央要求各級成立維穩機構,鄉鎮也隨之成立了維穩中心或維穩辦公室,并明確了分管領導和工作人員。因各地情況不同、方法各異,究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作,尚無成熟的經驗和固定模式。結合吉利鎮實際,我們認為要抓好鄉鎮維穩工作應從以下幾個面著手。
一、明確機構組建,抓工作責任的落實。
落實辦公地點,掛牌成立鄉鎮維穩中心,把鄉鎮黨政辦、司法所、派出所等作為維穩中心的組成單位;把民政所、國土所、勞保所,工會、共青團、婦聯,武裝部、中小學、衛生院、林業站、安監站、計生辦等作為維穩中心的成員單位。負責鄉鎮的維穩工作,由維穩中心辦公室具體處理日常事務和統一協調和安排工作任務。在各村或社區成立維穩工作站,工作人員由村兩委成員兼任(有條件的落實專人),負責村或社區的日常維穩工作,定期向鄉鎮維穩中心報告工作,隨時報告信息和情況;在鄉鎮維穩中心辦公室為設立專門熱線電話,向管轄的區域公布,全天候接受群眾的投訴、求助;在綜治維穩中心內部設立預警信息收集組、糾紛隱患調處組和突發公共事件應急組,各工作小組在維穩中心的統一協調指揮下開展工作,并負責收集維穩預警信息、應對突發事件、調處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩預案。最終形成“黨政統一領導、中心組織落實、部門協調聯動”的維穩工作網絡和格局。
二、明確工作任務,抓責任范圍的落實
鄉鎮綜治維穩中心的主要工作任務是協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區內各村或社區,以及單位部門和廣大群眾開展維穩工作。具體工作有:一是收集綜合預警信息,并負責受理群眾的訴求和求助,集中核理,匯總管轄范圍內的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設等預警信息的跟蹤、督查、回訪等;二是分流調解糾紛。對收集來的情況和上級轉辦的矛盾糾紛進行分流督辦,協調處理影響當地發展和穩定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等;三是牽頭處理突發事件。負責對群體性械斗、集體性上訪、阻塞道路交通、非法游行示威等突發事項的處置,對造成人員傷亡、經濟重大損失和出現各種災亂性事故進行緊急的搶救與援助,并及時向領導和上級做好匯報,必要情況經允許后向社會公布。
三、明確工作流程,抓工作要求的落實
在接到群眾求助、情況反映或上級指示的電話、信函后,鄉鎮維穩中心要做好登記,能當時答復的應當時答復,不能答復的應說明情況,并限時答復;情況特別緊急的,要馬上向值班領導或分管領導匯報,并提出處理問題的建議,草擬解決問題的方案。在處理具體問題時,應堅持以下幾條原則:一是涉及上下左右部門的矛盾糾紛,采取屬地管理、歸口調處的辦法,由鄉鎮維穩中心代表黨委政府,向有關單位發出調處指令,要求單位主要負責人第一時間趕赴現場處理,或者由維穩中心召集有關單位組成聯合協調小組聯動調處。二是相關職能部門對屬于自己職責范圍能當場解決的矛盾糾紛和求助事項,必須當場解決或限時解決(調處),對一些訴求一時難以解決的訴求,做好解釋疏導工作。三是若遇突發事件,維穩中心全體成員應在第一時間,按照可順不可激、可解不可結、可散不可聚要求,及時趕往現場摸清情況,做好現場維護和情緒穩定工作,防止矛盾激化,并隨時向上級報告有關情況。
四、明確工作機制,抓工作保障的落實
建立健全和完善各種工作機制,整合現有工作資源,形成條塊結合、上下聯動、左右配合的聯動工作體系,確保鄉鎮中心工作的規范、高效、有序地運行。主要應建立健全和完善“四項機制”,落實好“三個保障”。五項機制:一是協調聯動機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛,按照分級負責、歸口調處的原則,對直接到村一級或轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一協調、統一歸檔。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。重大疑難問題或涉及兩個以上單位的矛盾糾紛,由維穩工作中心直接調處或組織協調有關單位共同解決;二是聯防機制。結合實際建立治安聯防網絡,定期不定期開展多種形式的治安巡防,落實治安防控措施,落實內部安全保衛制度,參與區域聯防、協防工作;三是聯勤機制。維穩工作中心統一組織各組成部門、成員單位及其工作人員開展工作,統一調配使用維穩工作中心人員,落實值班備勤和突發事件預警處置工作,確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置;四是聯治機制。定期組織排查治安突出問題。
五、利用現在信息技術,建立綜治維穩管理平臺
正如小平同志所言,科學技術是第一生產力。利用現代信息技術建設社會綜治維穩平臺,快速反應,高效辦公,是社會發展的必然要求。科學技術的發展為我們的社會經濟生活提供了不竭動力,利用計算機技術,我們同樣可以讓維穩工作更高效。金博軟件公司開發出的社會綜治維穩系統,能夠快速反應問題,并追根溯源,全面了解事情情況,對于影響社會穩定的情況能夠及時全面的了解,使問題處理既高效又公正。
(作者單位:大關縣吉利鎮綜治維穩中心)
第五篇:淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作
淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作
白塔鎮綜治信訪維穩中心 劉峻
隨著改革的不斷深入,我國進入了轉軌的關鍵時期,多種經濟形式和多種分配方式同時存在,形成了中國特有的利益格局。人際關系縱橫交錯,各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。為全面保持穩定,鞏固發展成果,維護公民的合法權益,應對突發的公共事件。中央要求各級成立維穩機構,鄉鎮也隨之成立了維穩中心或維穩辦公室,并明確了分管領導和工作人員。因各地情況不同、方法各異,究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作,尚無成熟的經驗和固定模式。結合白塔鎮實際,我們認為要抓好鄉鎮維穩工作應從以下幾個面著手。
一、明確機構組建,抓工作責任的落實
落實辦公地點,掛牌成立鄉鎮維穩中心,把鄉鎮司法所、綜治辦、信訪辦、610辦、派出所等作為維穩中心的組成單位;把民政所、國土所、勞保所,工會、共青團、婦聯、中小學、衛生院、林業站、安監站、計生辦等作為維穩中心的成員單位。負責鄉鎮的維穩工作,由維穩中心具體處理日常事務和統一協調和安排工作任務。在各村或社區成立綜治維穩工作辦公室,工作人員由村兩委成員兼任(有條件的落實專人),負責村或社區的日常維穩工作,定期向鄉鎮維穩中心報告工作,隨時報告信息和情況;在鄉鎮維穩中心辦公室為設立專門熱線電話,向管轄的區域公布,全天候接受群眾的投訴、求助;在綜治維穩中心內部設立預警信息收集組、糾紛隱患調處組和突發公共事件應急組,各工作小組在維穩中心的統一協調指揮下開展工作,并負責收集維穩預警信息、應對突發事件、調處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩預案。最終形成“黨政統一領導、中心組織落實、部門協調聯動”的維穩工作網絡和格局。
二、明確工作任務,抓責任范圍的落實
鄉鎮綜治維穩中心的主要工作任務是協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區內各村或社區,以及單位部門和廣大群眾開展維穩工作。具體工作有:一是收集綜合預警信息,并負責受理群眾的訴求和求助,集中核理,匯總管轄范圍內的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設等預警信息的跟蹤、督查、回訪等;二是分流調解糾紛。對收集來的情況和上級轉辦的矛盾糾紛進行分流督辦,協調處理影響當地發展和穩定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等;三是牽頭處理突發事件。負責對群體性械斗、集體性上訪、阻塞道路交通、非法游行示威等突發事項的處置,對造成人員傷亡、經濟重大損失和出現各種災亂性事故進行緊急的搶救與援助,并及時向領導和上級做好匯報,必要情況經允許后向社會公布。
三、明確工作流程,抓工作要求的落實
在接到群眾求助、情況反映或上級指示的電話、信函后,鄉鎮維穩中心要做好登記,能當時答復的應當時答復,不能答復的應說明情況,并限時答復;情況特別緊急的,要馬上向值班領導或分管領導匯報,并提出處理問題的建議,草擬解決問題的方案。在處理具體問題時,應堅持以下幾條原則:一是涉及上下左右部門的矛盾糾紛,采取屬地管理、歸口調處的辦法,由鄉鎮維穩中心代表黨委政府,向有關單位發出調處指令,要求單位主要負責人第一時間趕赴現場處理,或者由維穩中心召集有關單位組成聯合協調小組聯動調處。二是相關職能部門對屬于自己職責范圍能當場解決的矛盾糾紛和求助事項,必須當場解決或限時解決(調處),對一些訴求一時難以解決的訴求,做好解釋疏導工作。三是若遇突發事件,維穩中心全體成員應在第一時間,按照可順不可激、可解不可結、可散不可聚要求,及時趕往現場摸清情況,做好現場維護和情緒穩定工作,防止矛盾激化,并隨時向上級報告有關情況。
四、明確工作機制,抓工作保障的落實
建立健全和完善各種工作機制,整合現有工作資源,形成條塊結合、上下聯動、左右配合的聯動工作體系,確保鄉鎮中心工作的規范、高效、有序地運行。主要應建立健全和完善“四項機制”,落實好“三個保障”。五項機制:一是協調聯動機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛,按照分級負責、歸口調處的原則,對直接到村一級或轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統一受理、統一協調、統一歸檔。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。重大疑難問題或涉及兩個以上單位的矛盾糾紛,由維穩工作中心直接調處或組織協調有關單位共同解決;二是聯防機制。結合實際建立治安聯防網絡,定期不定期開展多種形式的治安巡防,落實治安防控措施,落實內部安全保衛制度,參與區域聯防、協防工作;三是聯勤機制。維穩工作中心統一組織各組成部門、成員單位及其工作人員開展工作,統一調配使用維穩工作中心人員,落實值班備勤和突發事件預警處置工作,確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置;四是聯治機制。定期組織排查治安突出問題。