第一篇：布隆鄉社會服務管理中心工作制度

托克遜鄉社會服務管理中心工作制度

1、議事例會制度。每周召開一次中心工作人員會議，匯報工作情況，分析，研究與部署工作，總結經驗，為領導決策提供依據下步工作。

2、協調會辦制度。根據各階段工作重點，集中力量，統籌安排，不定期召開工作協調會，解決工作中的重點、難點問題。

3、情況通報制度。每月通報一次工作開展情況，對工作不落實的單位和個人進行督促，并限期整改。

4、督查督辦制度。對階段性重點工作、重大事件處置、重大矛盾糾紛的調處等進行專項督查督辦。

5、應急處置制度。研制處置突發事件和群眾性事件預案，遇有突發事件，工作中心相關人員及時到場，開展現場警戒、疏散群眾、救護、搶險等處置工作，并及時上報有關情況。

6、檢查考核制度。鄉與村和轄區內團體、學校、企事業單位簽訂的社會治安綜合治理和平安建設責任書，按照檢查考評細則要求，每季度進行一次明察暗訪，半年組織一次考核，年終進行全面檢查考核，兌現獎懲。

7、臺帳資料制度。及時搜集整理相關臺帳資料，分類保存，方便查閱。

第二篇：社會服務管理中心工作制度

社會服務管理中心工作制度

一、首問首辦負責制度。群眾反映事項時，中心接待人員為首問責任人，負責答疑、指引等服務事宜；承辦單位為第一責任單位，承辦人為首辦責任人，負責事項的全程跟蹤、辦結、回復。

二、工作人員管理制度。各部門應選派政治素質高、業務能力強、工作作風好、會計算機操作的業務骨干到窗口工作，窗口工作人員要保持相對穩定。在行為規范、紀律規范、項目辦理規范上要接受服務中心的監督和管理。

三、代理服務制度。群眾反映事項并提供相關材料后，中心在規定時限內指派專人為群眾提供無償全程代理服務。

四、信訪陪訪制度。對于需要上級部門解決的信訪事項，中心在與上級部門事先溝通的基礎上，指派專人陪同信訪人到上級部門咨詢政策，共同尋求解決問題的辦法。

五、預約聯動制度。對群眾反映的需要有關職能部門直接處理的事項，由中心聯系相關部門，在約定的時間內集中處理，共同提出解決的具體措施。

六、限時辦結制度。中心對本轄區能夠解決的事項，立即予以解決；對解決難度大或需要協調解決的事項，以及群眾反映集中，具有普遍性、全局性的問題，要分別規定辦理時限或公開承諾，限時辦結。

第三篇：社會管理中心工作制度

**區社會管理中心工作制度

為切實履行區委區政府對機關工作人員的要求，加強中心工作人員及派駐部門工作人員的自身建設，提高辦事效率和服務質量，打造全區先進示范單位，特制定本工作制度。

1、全體中心工作人員必須嚴格遵守工作時間，按時上下班，做到不遲到、不早退，不擅自離崗，不無故缺勤。上班時間：上午8:30-11:30,下午1:30-5:30.2、工作時間要儀表端莊，統一著工裝，男士頭發不蓋耳，不留胡須；女士著淡妝，不濃妝艷抹。

3、嚴肅工作紀律，工作時間不得玩電腦游戲、聊天、炒股、看電影及與工作無關的錄像視頻等。

4、端正工作態度，保持良好的精神狀態，工作時間不得亂串崗位、聚眾聊天、大聲喧嘩；不得在辦公樓內吸煙、吃零食、亂扔臟物；愛護公共財物和辦公環境，保持辦公區域和餐廳衛生；無特殊公務接待，工作日中午不得飲酒。

5、規范窗口服務，對辦事人員熱情禮貌、耐心接待，不得推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作。

6、嚴格做好本職工作，對96715群眾利益訴求工作做到實時督察督辦；對社區網格員視頻信息輸入情況和手機24小時暢通進行隨時抽查。

7、高度重視迎檢工作，工作人員要按照迎檢責任分工各負其責，確保不出差錯。

8、周六周日值班人員由中心工作人員和視頻監控輪班人員（注：不包括各委辦局派駐中心的工作人員），值班人員按照規定時間上下班，并做好相關記錄。

9、加強安保工作，保安要對進入中心的人員，嚴格詢問、登記，閑散人員不得入內；對中心外部環境及車輛的停放要實時監管；對中心內部要加強夜間巡邏，做好防火、防盜工作。

10、保潔員要對大廳公共區域隨時進行清掃，不留死角，確保干凈整潔，同時負責花卉養護。

11、司機要管理保養好車輛，保持車輛清潔安全無事故。

12、視頻監控員要定期檢查維護系統設備，確保正常運行。

13、嚴肅請假制度，要事前請假事后銷假，凡請假一天以內，須向中心分管領導請假；超過一天須向中心主任請假；超過三天要形成書面材料，交由中心主任批準。

14、各單位派駐中心工作的工作人員，請假制度參照制度的第十三條執行。如派駐中心工作的工作人員原單位因工作需要超三天以上請假的，需由原單位的分管領導與中心主任溝通后，交由中心主任予以批準。

中心工作人員及派駐部門工作人員違反紀律，情節輕微，首次違反給予訓誡和教育；兩次以上出現違紀行為，責令寫出書面檢查，并予通報批評；情節嚴重，給中心造成不良影響的，除責令做出書面檢查，予以通報批評外，本不予評優評先，績效考核不予獎勵；情節特別嚴重，將從重處理。

**區社會管理中心

第四篇：布隆鄉三公開工作匯報材料

拜城縣布隆鄉“三公開”工作

匯報材料

近年來，拜城縣布隆鄉認真貫徹落實自治區、地、縣關于推行公開制度的有關要求，以邊研究、邊完善為途徑，大力深化“三公開”工作。全鄉各項事務的公開工作步入了日常化、制度化、規范化軌道，有效改善了各級干部的工作作風，進一步密切了黨群、干群關系，促進了全鄉各項事業的統籌發展。

一、拜城縣布隆鄉基本概況

拜城縣布隆鄉位于拜城縣以北2.5公里處的城鄉結合部，東與亞吐爾鄉、康其鄉接壤，西與拜城鎮毗鄰，總面積464平方公里，共轄6個行政村1個牧場，35個村民小組，全鄉共有人口2785戶10898人，其中農業人口1823戶8321人，由維吾爾、漢、回、柯爾克孜四個民族構成，全鄉耕地總面積2.6萬畝，人均耕地2.4畝，是一個以農為主，農牧結合的鄉。鄉黨委下設10個黨支部，共有黨員343名，其中少數民族黨員328名。

二、黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況

近年來，拜城縣布隆鄉黨委、政府在上級黨委和業務部門的具體指導下，認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署，全面履行黨章賦予的職責，深入落實黨風廉政建設責任制，促進了黨風、政風、社會風氣的進一步好轉，推動了全鄉經濟社會又好又快發展。

近年來，鄉黨委進一步規范了領導干部廉潔自律的有關規定和領導干部的行政行為，從而進一步增強了廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。一是繼續深化農村基層黨風廉政建設，以社會主義新農村建設為契機，制定了切合實際的布隆鄉農村基層黨風廉政建設工作實施方案和工作要點，把黨風廉政建設延伸到各村，進一步完善了以村民大會、村民代表會等形式的民主決策制度，并大力推行了村干部勤廉雙述和民主評議制度，從而不斷增強了黨組織工作的透明度，密切了黨群關系，提高了黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。二是進一步加大廉政文化建設，鄉黨委、政府為進一步加強廉政文化建設，積極推進廉政文化“六進”活動，并在資金上予以大力支持。同時，結合每年的民族團結教育月活動，積極開展了豐富多彩的文藝活動，把廉政教育與思想道德建設、紀律教育、社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來，增強了全鄉各族群眾的反腐倡廉意識，不斷擴大了反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面、教育面、影響面，為全鄉經濟社會的發展營造了風清氣正的廉政環境。

三、“三公開”工作開展情況

近年來，拜城縣布隆鄉嚴格按照《拜城縣黨務、政務、村務公開工作實施方案》的要求，結合全鄉實際，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，在“三公開”工作上緊抓關鍵、突出重點，進一步建立健全各項工作公開制度，規范了公開程序，完善了公開內容和形式，積極穩妥地推進了“三公開”工作。

（一）始終堅持以民為本理念，切實加強公開工作的組織領導。近年來，我鄉始終把“三公開”工作作為一項“民心工程”抓緊抓好，成立了由黨政一把手任組長，黨政班子成員為成員和相關部門負責人組成的“三公開”工作領導小組，同時，制定下發了《布隆鄉“三公開”工作實施方案》，并對“三公開”工作實行了責任追究制，由黨委書記負總責，鄉長和紀檢書記負責協調，領導小組辦公室對公開工作進行日常檢查、落實，從而充分調動了各站所、村的公開積極性和創造性，有力地推動了全鄉“三公開”工作的深入開展。

（二）積極籌措經費，不斷加大公開工作力度。近年來，我鄉在經費十分緊張的情況下，多方籌措資金，進一步加大了對公開工作的投入。同時，根據公開工作的需要，每年都聘請了公開工作監督員，設立了規范、實用、便捷的公開專欄、意見箱和公開監督專用電話，形成了各族群眾參與管理、民主監督的良好氛圍。全鄉公開、民主管理工作由“要求公開”真正轉變成為了“我要公開”。

（三）實行上下聯動，規范公開程序。一是內容聯動。鄉、村、站所三公開的內容互相呼應，上下一致，方便群眾的查詢、監督。如對農民建房、計劃生育、一事一議等內容，我們要求鄉村同步、配套公開。二是程序聯動。統一建立了公開資料的申報、審批、批準和公開后的投訴反饋程序，并明確鄉紀委負責監督指導和協調，農經站負責監督指導公開工作。三是時間聯動。把每季度的最后一天作為全鄉統一的公開日，各村、站所及時更換公開內容，并將本季度重要工作予以公開。

（四）細化公開內容，保證公開工作內容到位。我鄉為保證群眾的知情權、參與權和監督權，從群眾最關注的“熱點、難點”問題入手，規范運作。保證公開內容有：

1、鄉黨政領導分工和各職能部門的主要工作職責。

2、鄉資金收支情況。包括預算內資金收支和預算外資金收支，預算外收支重點是招待費支出，各項公益事業費支出。

3、救濟、救災款、物發放情況。

4、鄉機關、站所分配人員總數，分配標準及分配各村的情況，5、重大建設項目情況。包括重大建設項目總投資、資金來源、招投標工程進展情況。

6、鄉責任目標及完成情況。主要包括經濟、社會治安綜合治理、計劃生育及為民辦實事目標完成情況，鄉、村干部獎金來源和發放情況。

7、鄉政務工作中的其他重大事項。

8、村財鄉管資金的收支情況。主要包括收入總額、支出情況、余額等。

9、各村計劃生育和婚姻情況。主要包括人口生育計劃；計劃生育率；普查率；人口自然增長率等，批準各村一胎、二胎指標數；超生費收繳和使用以及各村婚姻情況。

10、依法批準各村宅基地情況。主要包括宅基地劃地標準、條件；依法批準的各村建房戶數、面積；宅基地收費情況等。切實做到了公開工作真實、內容全面。

（五）拓寬渠道，不斷豐富公開內容和載體。我鄉在公開形式上，本著“實際、實用、實效”，因地制宜、簡便規范的原則，建立統一公開內容、統一公開程序、統一公開形式、統一公開時間的“四統一”公開欄，堅持做到“群眾關注什么，就公開什么”，避免“公開什么，群眾就看什么”。并在設公開欄、黑板報、召開會議等方式進行公開的同時，還通過印發簡報、卡片等形式進行公開。通過幾年來的努力，我鄉的公開工作真正做到了固定內容長期公開，動態內容定期公開，專項內容適時公開，事關群眾切身利益的事項及時公開。同時，為方便群眾辦事，我鄉還將領導干部接訪日進行了公開，進一步密切了黨群干群關系。

（六）廣泛宣傳發動，保證公開工作監督到位。為進一步擴大公開工作的實效，我鄉注重廣泛宣傳，廣泛發動，每逢公開一期新內容都要及時向群眾宣傳，使公開工作揭開面紗，清晰地展現在群眾面前。同時，為進一步落實公開工作的監督措施，我鄉還根據實際，聘請了多名公開工作監督員，對公開的內容、形式、時限等進行監督，提出意見和建議。同時，還建立了意見收集處理反饋制度，把廣大群眾對公開工作的意見和建議，指派專人收集整理。

“三公開”是一項復雜而又長期性的工作，我們雖然在這方面做了一定的工作，取得了一定成績，但與上級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有一定差距。在下一步的工作中，我們將在上級黨委、政府的堅強領導下，進一步總結經驗，不斷創新思路，積極探索“三公開”民主管理工作的新途徑，使全鄉“三公開”工作取得新的更大的成績。

布隆鄉“三公開”工作

匯

報

材

料

中共拜城縣布隆鄉委員會

拜城縣人民政府

2011年4月

第五篇：社會服務管理中心制度

主體不變

分工負責

聯合運作

優勢互補

方便群眾

化解矛盾

維護穩定

工作流程

一、設立信訪總接待處

社會服務管理中心設信訪總接待處（在信訪接待大廳），由一名信訪干部受理群眾來信來訪和其他工作事項，并逐一登記在冊并錄入電腦，建立工作臺賬，做好分流、處理、督辦、結案、歸檔等工作。

社會服務管理中心按照“五個一”的運作方式來做好綜治信訪維穩工作，即一套制度職責管理到人、一個平臺服務群眾、一個窗口受理反饋、一個流程解決到底、一個機制考核監督。

二、工作流程

中心信訪總接待處受理群眾來信來訪等事項后，能當場調解結案的當場調解結案，不能當場調解結案的，先由中心專職副主任（綜治辦副主任）提出擬辦意見，后由中心主任（鎮長）或常務副主任（政法書記）視個案性質按以下路徑審簽，分流給相關職能部門辦理并督辦反饋結果。

途徑之一:屬人民調解范疇的→交司法所調解（相關村、社區參加）→如果調解未成，由綜治辦副主任組織調解（相關村、社區參加）→如果再調解未成，由中心主任（鎮長）或常務副主任（政法書記）組織調解（相關村、社區參加）→仍調解未成，由當事人提起仲裁請求或法律訴訟，仲裁機構、法庭組織裁中、訴中調解。

途徑之二:屬行政調解范疇的→由相關站所室組織調解→如果調解未成，由綜治辦副主任組織有關部門調解→如果再調解未成，由中心主任（鎮長）或常務副主任（政法書記）組織有關部門調解→仍調解未成，由當事人提起仲裁請求或法律訴訟，仲裁機構、法庭組織裁中、訴中調解。

運行機制

一、運作方式

按照“8（原“八位一體”）+x”的模式，除綜治、信訪、大安全等工作人員全部進駐中心外，民政、殘聯、就業、社保、計生、文化、體育、婦女、青年、關工委（老齡委）和派出所、法庭、司法所等部門按A、B角崗進駐中心，集中到大廳辦公，充分發揮其職能作用。

二、推行“三會、四排、五聯、六流程”工作機制

一是“三會”。在日常工作開展上，開好“三個會”。按期開好矛盾糾紛排查會。由鎮綜治辦牽頭，堅持每月16日召開一次由相關部門、各村（社區）參與的矛盾糾紛排查會，及時調處化解各類矛盾糾紛；定時開好工作例會（中心聯席會）。鎮社會服務管理中心堅持每月29日召開一次工作例會，組織村（社區）綜治專干及派出所、司法所、法庭、信訪和鎮轄企事業單位參加，統一思路，強化措施，交流工作、深入分析研判全鎮社會穩定形勢、部署落實針對性對策，保證對社會治安情況了如指掌；適時開好匯報會。堅持一季度一次，鎮社會服務管理中心向鎮黨委會議、鎮綜治委全體會議匯報工作開展情況，爭取各方領導支持，凝聚成員單位工作合力，并對每項工作的重點和硬指標，采取簽訂責任書、嚴格兌現獎懲的辦法加以落實，保證組織領導體系高效運轉。

二是“四排。在排查上，實行矛盾糾紛、來信來訪、治安問題、安全隱患四項不間斷的滾動排查機制。

三是“五聯”。在處理上，實行“五聯”機制。問題聯治：根據社會治安形勢、信訪維穩形勢和上級要求，協同相關部門開展禁毒、禁賭等專項整治，落實值班備勤和統一調配力量處置突發性群體事件；矛盾聯調：實行矛盾糾紛統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔；治安聯防：鎮、村（社區）分別建立治安巡防隊伍，每日開展聯合巡防；平安聯創：組織開展平安（村）社區、平安校園、平安醫院、平安企業、平安市場等多形式的平安細胞創建活動；重點工作聯勤聯動：統一組織安排中心工作人員及組成部門開展工作，統一調配使用中心工作人員落實值班備勤。

四是“六流程”。在受理程序上實施逐級受理→集中梳理→歸口管理→限期辦理→反饋→鞏固治理“六個流程”。

工作職責

一、認真貫徹落實創新社會管理的決策部署和嚴格執行上級有關社會管理綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的方針、政策和工作部署，組織、協調、督促、指導轄區部門、單位和廣大群眾開展社會管理綜合治理暨平安澄溪建設工作，研究制定組織實施工作目標和階段性工作計劃；及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調處工作；統一接待受理群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好現場化解或分流辦理、督辦結案等工作；協調處置各

類突發性和群體性事件。

三、排查整治治安混亂地區和突出治安問題，落實治安防控措施，加強流動人口服務管理，預防青少年違法犯罪，組織做好流動人員和出租屋管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、農村聯防、學校及周邊地區治安整治、禁毒、打擊傳銷和反

邪教等工作。

四、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作。

五、開展救助、低保、就業、公眾安全（消防安全、藥品食品安全、居住安全、交通安全、危化物品安全、非煤礦山安全、生產安全）和文化體育等公共服務工作，并組織、指導轄區內村（社區）組建社會服務管理工作站、企事業單位建立綜治工作站，積極創建平安澄溪。

六、督促檢查信訪維穩及社會管理綜合治理目標管理責任制執行情況，開展對綜治委成員單位、進駐中心相關單位和村、社區綜治信

訪維穩工作的考核獎懲。

七、完成鎮黨委、政府和上級有關部門交辦的其它相關工作。

工作制度

一、首問責任制度

群眾來訪時，中心在崗接訪的工作人員即為首問責任人。要求首問責任人對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責（權）范圍，都要首先登記備案，再根據事件的性質進行跟進處理。能自行解決的就自行解決，負責直接答復群眾處理結果；需要轉交其它部門解決的，就把案件轉交給相關部門跟進處理，并跟進督辦事情進展，負責把案件處理進度答復群眾。對不遵守首問責任制，造成不良影響的，給予相應處理。

二、臺帳記錄制度

中心工作臺帳包括：受理事項總登記薄；會議記錄薄；信訪及矛盾糾紛排查調處交辦、督辦、銷案通知書；社會治安重點地區及突出治安問題排查整治登記薄；中心主要工作數據月報表等表格。中心工作人員要認真填寫，做到日清月結，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

三、情況報告制度

中心要及時向鎮黨委、政府工作情況。報告采用書面形式，形成統一格式的信息或簡報，定期或不定期上報和通報中心的各類情況。內容包括：中心在某一時期開展工作的總體情況；中心在某一階段的重大工作部署；有關成員單位完成中心轉交的具體工作任務的跟進督導情況；針對某一突出問題開展專項整治的工作情況；排查出各種可能引發群體性事件和重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性信息；重大治安災害事故預警信息或生產安全事故隱患；突發性事件及其他工作信息等。上報的信息要注意整理歸檔，形成系統規范的報告制度。

四、分流督辦制度

根據中心的性質和工作流程，日常工作要注意對各種信訪及矛盾糾紛個案的分流督辦。簡單的能直接處理的個案就直接處理，情況相對復雜的就把個案分流交辦到相關單位落實處理，中心要跟蹤督辦直至事情完全解決。對階段性的重點工作、重大事件處置、重大矛盾糾紛的調處等要進行專項督查，明確專項工作的責任領導、具體承辦人員、工作方案、解決時限等，落實專人跟進督辦。同時，對分流督辦的各項工作要落實信息通報制度，如實反映個案處理進度。

五、信訪包案制度

各級各部門必須按照各項責任制的要求和“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則，把信訪綜治維穩工作落到實處，鎮各駐村（居）、單位工作組應監督、支持、協助、配合所駐村（居）、單位的維穩綜治工作，各村（居）、單位轄內發生不穩定因素，應第一時間將情況反映到鎮駐工作組組長和駐村（居）、單位領導，做到早發現、早介入、早處理，把矛盾化解于萌芽狀態。維穩綜治工作量大面廣，一票否決，不是一個人，一個部門就可以做好，必須齊抓共管，形成合力，才能確保轄內平安，各村（居）、單位、職能部門必須“看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事”，決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級，把本單位的矛盾推向社會，為了有效促進轄內穩定和諧，實行領導包案制。

1、包案工作組。工作組由聯系村、社區鎮領導和駐村干部、相關站所室工作人員組成。包案調處的重點是:跨村、跨部門的重大信訪問題；與群眾生產生活密切相關的群體性信訪問題；“四訪”問題（集體訪、重復訪、越級訪、無理訪）；其他重大疑難信訪問題。

2、實行“五包”。各包案工作組成員對所包信訪案要做到“五包”：即包調查、包處理、包疏導教育、包結案和包息訴罷訪，實行一包到底，直到問題解決，把信訪人穩定下來，確保不出現越級上訪。責任單位主要領導要親自抓，親自研究，逐件調處，做到一包到底，不徹底解決問題不放過，案件不結案不放過，群眾不息訴罷訪不放過。各包村（居）工作組要深入基層聯系點加強工作指導，有力推動信訪突出問題有效解決。對重大信訪問題，要親自約見信訪人，跟蹤了解實情，督促問題徹底解決。

3、實行工作責任追究制。將信訪工作與干部考評掛鉤，所包信訪人無纏訪、鬧訪、越級上訪事件發生，年終將給予物質獎勵和精神獎勵；因責任心不強、措施不得力、“五包”責任未落實，導致矛盾激化，造成上訪事件發生的，按情節輕重，給予通報批評、紀律處分、黨紀處分、年終不予評優評先。

六、檢查考核制度

完善安全、綜治、信訪、維穩、流管工作三級預警機制，強化鎮對村（居）領導干部安全、綜治、信訪、維穩、流管工作的考核，把鎮政府干部、村（居）干部的安全、綜治、信訪、維穩、流管工作實績與晉職晉級、獎懲直接掛鉤，落實社會治安綜合治理領導責任制、一票否決制等各種責任制；建立完善中心成員單位實績考核機制。鎮綜治委要制定、完善中心成員單位的社會管理綜合治理職責任務，中心成員單位要根據職責任務，制定本單位綜治工作目標，報鎮綜治委審定后實施，鎮綜治委據此制定成員單位的考核標準，實施檢查督導和捆綁倒查制度，及時通報成員單位工作情況，根據成員單位目標任務完成情況及捆綁倒查情況，對成員單位的綜治工作實績進行定性定量考核，考核情況納入本級機關單位績效與作風考評范疇，并與單位及領導的晉職晉級、獎懲掛鉤。