第一篇：集團公司2014年HSE體系管理工作計劃

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

集團公司2014年HSE體系管理工作計劃

一、總體思路

堅持以風險管控為核心，以落實一崗雙責為關鍵，以強化HSE審核為抓手，著力推動企業真信真學真用先進理念和方法工具，強化基層員工安全生產教育培訓，推進HSE信息系統功能提升與深化應用，開展安全環保工作合規性評價，努力推動嚴格監管向自主管理安全文化轉型升級。

二、關鍵指標

1.組織完成一年兩次的HSE審核工作；

2.所有企事業單位編制完成“一崗雙責”；

3.制定完成兩個重點風險管控制度；

4.分專業編制完成基層HSE培訓矩陣模版；

5.完成HSE信息系統2.0版平臺搭建與試點實施；

6.煉化企業HSE咨詢指導工作取得階段性成效。

三、重點工作

（一）推進落實安全生產“一崗雙責”

認真組織落實《集團公司安全生產責任制管理規定》，總結典型經驗，規范編寫模版，重在執行落實，加強督促指導，全面推進落實安全生產“一崗雙責”，確保2014年所有企事業單位內部各崗位形成規范書面的崗位安全職責文本，將崗位安全環保風險管控重點任務納入崗位安全生產職責編寫內容，突出不同崗位風險管控職責內容的描述，提高崗位安全生產職責的針對性和可操作性。

企業加強崗位人員安全生產職責培訓，逐步開展崗位人員安全履職能力評估，確保每一名崗位人員清楚本崗位安全職責及履職能力考核標準。推動企業完善崗位安全生產“一崗雙責”落實考核機制，將“一崗雙責”落實納入崗位日常工作考核范疇，結合崗位重點工作任務，明確“一崗雙責”落實考核過程指標，嚴格履職過程考核獎懲。

（二）持續完善HSE制度與標準化工作

加強制度標準建設的頂層設計，梳理分析總部層面HSE制度標準，突出風險管控重點，完善總部HSE制度框架和標準體系表，修訂總部HSE管理手冊，完成年度HSE標準制修訂任務并加強重點標準宣貫。

制定集團公司高處作業、臨時用電等兩個非常規作業安全管理制度，總結重大工程建設項目現場施工安全管理經驗，研究完善工程建設項目樁基作業、噴涂作業等現場施工安全管理標準。認真落實集團公司新版《動火作業安全管理規定》、《進入受限空間安全管理規定》。

（三）規范提升基層HSE培訓管理

分專業組織企業開展基層HSE培訓矩陣模版編制工作，總結典型經驗，規范模版文本，分專業健立企業基層HSE培訓矩陣模版。企業深化推進基層HSE培訓矩陣運用，以推進建立基層HSE培訓矩陣為切入點，培養兼職培訓師隊伍，完善培訓教材，改進培訓方式，注重培訓效果，推進建立基層分崗位、短課時、多方式、小范圍的需求型HSE培訓模式。

認真組織落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產培訓工作的決定》的要求，督促抓好企業主要領導、安全監管人員、特種作業人員等“三類人員”培訓，確保上崗持證率100%。認真落實國家安監總局任務部署，加強內部協調和督辦，加快推進國家級安全生產培訓演練基地建設。協助編寫完成國家注冊安全工程師培訓教材HSE管理體系知識章節內容。

（四）著力推進HSE信息系統應用升級

持續推進各企業HSE信息系統深化應用工作，為集團公司HSE體系審核、隱患治理、百萬工時統計及污染源在線監測等重點工作提供信息技術支撐。持續強化系統應用考核，深入開展HSE信息系統數據統計與分析工作，為集團公司及時掌握規章制度落實情況，開展HSE管理合規性評價提供第一手數據資料。全面建成集團公司HSE管理集中統一的“工作平臺、共享平臺和預警平臺”，切實為提升集團公司安全環保管控能力提供強有力信息技術支撐。

按計劃推進HSE信息系統2.0版升級完善工作，組織做好2.0版30項重點功能升級開發與測試工作以及2.0版系統平臺搭建和歷史數據遷移工作。完成47項功能模塊在9家試點企業的現場實施與上線工作，重點組織實施好污染源在線監測、放射源管理、作業許可管理以及出海人員管理等物聯網解決方案，切實利用信息技術強化對安全環保重點風險的管控。

（五）不斷強化HSE體系審核工作

貫徹落實集團公司新版《HSE管理體系審核管理規定》，規范開展總部、企業、基層等不同層面HSE管理體系審核工作，推動建立多層次、全覆蓋，分專業、有側重，多方式、高質量的HSE管理體系審核工作機制。組織各板塊開展好上半年專項審核和下半年全要素審核工作，并認真作好審核情況總結分析。督促和指導企業加強內部審核工作，采取滾動專項審核、集中全面審核等多種方式，每年至少完成一次覆蓋所有部門和單位的HSE體系審核工作。

加大審核員培養力度，組織舉辦好HSE審核員培訓班、管代培訓班，推動各層面業務管理人員掌握審核知識和技巧方法，積極參與HSE審核工作。分專業完善HSE審核現場檢查表，組織完成HSE體系審核模式課題研究。試點開展基層HSE管理體系運行質量評估，不斷夯實HSE管理體系審核工作基礎。

（六）深化推廣基層風險管理工具方法

強化HSE風險工具方法應用培訓，組織開展風險管理工具方法專題培訓，大力推動企業將工作安全分析、安全觀察溝通、能量隔離、兩書一表、作業許可等基層風險管理方法工具納入相關業務管理流程，融合運用，深化運用。

組織開展HAZOp分析師培訓研討，研究分專業培養集團公司HAZOp分析師隊伍。試點開展重大工程項目、關鍵裝置HAZOp分析報告專家評審，推進企業新改擴建項目100%開展HAZOp分析，在役裝置有效落實HAZOp分析工作計劃。積極宣貫集團公司《定量風險分析導則》標準，逐步推動開展工藝安全定量風險分析工作。試點開展可靠性分析（SIL）、保護層分析（LOAp）工作，組織編寫完成集團公司《保護層分析（LOAp）技術指南》標準。

（七）積極推進自主管理安全文化建設

總部加強對自主管理安全文化創建工作的方法指導和政策激勵，印發《集團公司自主管理安全文化創建工作方案》、《企業自主管理安全文化基本表現標準》、《基層組織自主管理安全文化基本表現特征》等文件，對創建工作的思路原則、方法路徑以及文化特征提出框架性指南，并明確相應的激勵政策。各企業結合自身實際，選擇一到兩家所屬單位開展自主管理安全文化創建工作試點，以基層車間站隊或班組為基本創建單元，培育示范樣板，加強激勵引導，總結鞏固成果，逐步擴大范圍，以點帶面逐步推動企業安全文化逐步轉型升級。

總結企業經驗，鼓勵基層創新，完善頂層設計，不斷優化和完善集團公司自主管理安全文化建設方案，積極穩妥推進自主管理安全文化創建工作。研究制定《自主管理安全文化評估標準》。

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第二篇：集團公司HSE管理原則

中國石油天然氣集團公司HSE管理原則

一、任何決策必須優先考慮健康安全環境

良好的HSE表現是企業取得卓越業績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續動力。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展。

二、安全是聘用的必要條件

員工應承諾遵守安全規章制度，接受安全培訓并考核合格，具備良好的安全表現是企業聘用員工的必要條件。企業應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現，不得聘用不合格人員。各級管理人員和操作人員都應強化安全責任意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現。

三、企業必須對員工進行健康安全環境培訓

接受崗位HSE培訓是員工的基本權利，也是企業HSE工作的重要責任。企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為。所有員工都應主動接受HSE培訓，經考核合格，取得相應工作資質后方可上崗。

四、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責 HSE職責是崗位職責的重要組成部分。各級管理者是管轄區域或業務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執行，持續提升HSE績效水平。

五、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核

開展現場檢查、體系內審、管理評審是持續改進HSE表現的有效方法，也是展現有感領導的有效途徑。各級管理者應以身作則，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發現并改進HSE管理薄弱環節，推動HSE管理持續改進。

六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制

危害識別與風險評估是一切HSE工作的基礎，也是員工必須履行的一項崗位職責。任何作業活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發生。

七、事故隱患必須及時整改

隱患不除，安全無寧日。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經發現，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監控措施。應對整改措施或監控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監控達到預期效果。

八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理

事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改進提供了重要機會，對安全狀況分析及問題查找具有相當重要的意義。要完善機制、鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應按“四不放過”原則，及時報告，并在短時間內查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓，避免事故事件重復發生。

九、承包商管理執行統一的健康安全環境標準

企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系，實行統一管理，并將承包商事故納入企業事故統計中。承包商應按照企業HSE管理體系的統一要求，在HSE制度標準執行、員工HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內部管理，持續改進HSE表現，滿足企業要求。

第三篇：承包商HSE體系管理規定

克拉瑪依石化公司檢維修及工程建設項目

承包商HSE體系管理規定 目的

為加強克拉瑪依石化公司檢維修及工程建設項目承包商HSE體系管理，確保承包商HSE體系到位，保證公司各檢維修及工程建設項目HSE目標實現，特制定本規定。適用范圍

2.1本規定適用于進入克拉瑪依石化公司所有檢維修及工程項目建設的工程施工單位、EPC總承包商單位以及簽定物資供應合同但需要在項目現場施工的供貨商（上面幾種情況以下均簡稱為施工單位）及監理單位。管理內容與要求 3.1對施工單位的管理：

3.1.1施工單位應建立健全項目經理部的HSE管理體系，并通過管理制度、檢查和考核等方式確保管理體系正常運行。

3.1.2施工單位HSE管理體系組織機構配備要求： 3.1.2.1各施工單位在項目開工以前必須成立克石化公司項目經理部，由項目經理部經理作為本項目HSE第一責任人負責本項目的HSE管理。項目經理任職條件：

-大專以上學歷；中級以上技術職稱。

-持國家有關部門頒發的二級以上建造師注冊證書。-本企業正式員工，不得以分公司或隊負責人擔任。-50歲以下且身體狀況良好。

—1— 3.1.2.2各施工單位項目經理部必須設置項目HSE總監。HSE總監必須滿足以下要求：

-大專以上學歷（第一學歷），從事工程管理工作不得少于6年?；蛑袑Ｒ陨蠈W歷（第一學歷），從事工程管理工作不得少于8年。

-具有中級以上職稱。-50歲以下且身體狀況良好。

-持相關部門頒發的有效專職安全管理證書。-在本項目HSE管理中職責清晰、責任落實。

3.1.2.3項目經理部必須設置專職HSE管理小組。組長由總監擔任，下設多名HSE專職監督人員。HSE專職監督人員必須滿足以下要求：

-中專以上學歷，從事工程管理不得少于4年。-40歲以下且身體狀況良好。

-持相關部門頒發的有效專職安全管理證書。3.1.2.4 HSE專職監督人員的數量按如下規定配備：-項目人員（指簽定項目合同單位所有參與項目的總人數，以下同）為50人以下的單位配備一名。

-50人～100人的單位配備兩名。-100人～200人的單位配備三名。-200人～500人的單位配備四名。-500人（含500）以上的單位配備六名。各承包單位的分公司或隊參照以上標準配備。

3.1.2.5施工單位必須配備專職HSE監護人。專職HSE監護人必須滿足以下要求：

—2—-施工單位在可視范圍內的作業半徑25米處必須設置一名專職HSE監護人；

-施工單位專職HSE監護人必須責任心強，經承包商內部培訓和考試合格后，報克拉瑪依石化公司機動設備處或工程管理部考試，考試成績合格后由機動設備處或工程管理部頒發專職HSE監護人上崗證；

-施工單位專職HSE監護人必須掌握監護期間的作業內容、作業人員、作業風險因素及控制措施，并熟悉克石化公司相關HSE管理規定；

-施工單位專職HSE監護人在作業期間必須及時發現違章作業行為和環境的不安全狀態，及時糾正違章作業行為。遇重大情況組織人員按制定方案撤離；

-施工單位在當日下班前上報監理次日“承包商現場HSE監護人作業統計表”（詳見附后），監理單位必須認真核實并簽字確認，并于作業當天上班前在公示欄進行張貼公示；

-施工單位的監護人簽證必須在每個下周三前辦理完成，逾期沒有辦理的視為放棄簽證，項目負責人不予辦理本周簽證。

-監理單位HSE專職監理師應每天對當日的HSE專職監護人進行檢查和評價，并在監理日志中記錄每天的施工單位專職HSE監護人情況和評價結果（監護人是否滿足要求）。

以上專職人員和機構必須以施工單位項目經理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為組織機構不健全。

3.1.3施工單位HSE管理體系文件制度的要求：

各項目施工單位HSE管理體系文件至少應包括如下制度：

—3—-所有機械設施的操作、使用、維護及巡檢管理制度；-所有工種的操作規程；-各類作業票票證管理制度；-各類危險作業管理制度；

-風險識別和風險控制臺帳及應急預案等管理制度；-含HSE管理的施工組織設計和施工技術方案。

-HSE管理體系運行規章制度（主要包括檢查、考核、會議及培訓等）；

除施工組織設計和施工技術方案需要審批簽字外其它以上管理制度必須以施工單位項目經理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為管理制度不健全。

3.1.4施工單位HSE體系運行管理要求：

-專職HSE監督人員每日檢查、整改落實和考核記錄。-項目HSE總監周檢查、整改落實和考核記錄。-項目經理月檢查、整改落實和考核記錄。-HSE體系管理日常文件。

-HSE專題會議記錄及問題落實記錄。-HSE培訓、交底和考試記錄。

-監理通知單及其回復單、業主通知單及其回復單。以上記錄要求：內容填寫必須完整；參與人必須每人親筆簽字；必須附帶聲像（圖片）資料給予證實。否則視為體系運行不正常。

3.2對監理單位的管理。

3.2.1監理單位必須建立健全項目的HSE管理體系，并通過管理制度、檢查和考核等方式確保管理體系正常運行。

—4— 3.2.2監理單位HSE管理體系組織結構配備要求： 3.2.2.1在項目開工以前監理單位必須成立項目監理部，由項目總監理工程師作為本項目HSE第一責任人負責本項目的HSE管理，總監工程師必須持有省部級以上相關部門頒發的有效安全上崗證書。

3.2.2.2各項目監理部必須設置專職HSE監理工程師。專職HSE監理工程師必須滿足以下要求：

-具有大專以上學歷（第一學歷），中級以上技術職稱。-年齡45歲以下且身體狀況良好。

-從事專職HSE監理工作不得少于3年，從事監理工作不得少于5年。

-持省級以上政府相關部門頒發的有效HSE上崗證書。3.2.2.3項目監理部必須根據項目專業情況配備滿足項目要求的專業監理工程師，項目監理部必須成立以專職HSE監理工程師為組長，成員由各專業監理工程師組成的HSE監理管理小組。

以上專職人員和機構必須以監理單位項目監理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為組織機構不健全。

3.2.3監理單位HSE管理體系文件制度的要求： 各項目監理部HSE管理體系文件至少應包括如下制度：-項目監理部的HSE監理責任制。-HSE監理工作流程制度。

-項目監理部HSE培訓及考核上崗制度。-各類作業票票證管理制度。-各類危險作業管理制度。

—5—-風險識別和風險控制臺帳及應急預案等管理制度。-監理規劃、各專業監理細則及專業HSE監理細則。-HSE管理體系運行規章制度（主要包括檢查、考核、會議及培訓等）。

除監理規劃和監理細則需要審批簽字以外其它以上管理制度必須以項目監理部紅頭蓋章文件形式存檔備查。有變動時必須重新下發有效文件。否則視為管理制度不健全。

3.2.4監理單位HSE體系運行管理要求：-專業監理工程師日檢查、整改落實和考核記錄。-專職HSE監理工程師日檢查、整改落實和考核記錄。-總監理工程師周檢查、整改落實和考核記錄。-HSE體系管理日常文件和監理通知單。-HSE專題會議記錄及問題落實記錄。-HSE培訓、交底和考試記錄。

-監理通知單及其回復單、業主通知單及其回復單。以上記錄要求：內容填寫必須完整；參與人必須每人親筆簽字；必須附帶聲像（圖片）資料給予證實。否則視為體系運行不正常。

3.3承包商（施工單位和監理單位）“五關”管理： 3.3.1資質關管理

-承包商不得超出資質范圍承攬工程施工和工程監理，施工單位必須取得省部級以上簽發的《安全生產許可證》。

-承包商必須依法取得《企業法人營業執照》、《稅務登記證》、《中華人員共和國組織機構代碼證》、《質量管理體系認證證書》、《環境管理體系認證證書》、《職業健康安全管理體系認 —6— 證證書》及《市場準入證》，并在項目開工前報工程管理部備案。

-承包商特殊工種作業人員必須持有效上崗證上崗作業。特殊工種作業人員在辦理入場手續前應把有效上崗證件（復印件）上報工程管理部備案，在安全帽上標注特殊工種類別后方可進場作業。嚴禁特種作業無有效操作證人員上崗操作。

3.3.2 HSE業績關管理

-承包商所承攬的工程施工和工程監理項目必須有良好的類似業績。業主定期對承包商業績進行評價，對于評定為C級的承包商首次進行紅牌警告，連續2次評定為C級的承包商或評定為D級的承包商將作清退處理。

-承包商自身必須建立對承包商人員、分公司及分包隊伍的定期業績管理評價制度，定期對分公司、分包隊伍進行定量和定性評業績管理評價，對達不到要求的分公司及分包隊伍堅決清理出場。不定期對承包商人員進行綜合業績管理評價，對不符合要求的人員堅決清理出場。以上業績管理評價報表必須存檔備查。

3.3.3 隊伍素質關管理

-承包商必須建立本單位的培訓學習組織機構，制定制度和計劃，通過不斷組織學習、考試等方式提高承包商隊伍的素質，對于人員素質達不到要求的（考試不合格）應立即清退出場。

-工程施工單位人員必須達到初中畢業學歷以上水平，具體操作（作業）人員年齡不得超過50歲，管理人員不得超過55歲；監理單位監理人員必須達到大專以上學歷水平，年齡不得超過55歲，特殊情況需經業主同意。

-業主將定期和不定期組織承包商人員進行培訓和考試，對考試不合格的人員進行禁止辦理入廠手續。

—7— 3.3.4機具設施關

-所有施工機具設施必須完好，進場前必須先向監理單位報驗，合格后報業主備案。特殊施工機具（如起吊設備等）必須有特殊設備檢驗所等相關部門出具的合格證明文件。

-必須配備的HSE設施要求：

施工單位必須至少按以下清單配備完好、有效的HSE設施：-進入施工現場前必須正確佩帶：安全帽；防靜電工作服；安全鞋。

-施工作業時根據作業類型和場所有選擇性佩帶：防塵口罩、焊接護目鏡、防沖擊眼護具、防火及防火花眼鏡、絕緣手套、防割手套，防高溫手套、防滑鞋、耳塞、長管式空氣呼吸器、防毒面具、空氣呼吸器、雙鉤安全帶（含速差式自控器與緩沖器）、安全網、安全繩、滅火器、硫化氫表等。

-在項目施工現場必須配備足夠的以下應急設施：防毒面具、空氣呼吸器、滅火器、消防斧、消防箱、消防沙、消防桶、硫化氫表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

監理單位項目部必須按以下清單配備完好、有效的HSE設施：

-進入施工現場前必須正確佩帶：安全帽；防靜電工作服；安全鞋。

-根據作業類型和場所有選擇性佩帶：防塵口罩、焊接護目鏡、防沖擊眼護具、防火及防火花眼鏡、絕緣手套、防割手套，防高溫手套、防滑鞋、耳塞、長管式空氣呼吸器、防毒面具、空氣呼吸器、雙鉤安全帶（含速差式自控器與緩沖器）、硫化氫表等。

—8—-在項目現場監理部辦公室必須配備以下HSE應急設施：防毒面具、滅火器、空氣呼吸器、硫化氫表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

3.3.5監督監理和現場管理關

-施工單位必須建立日、周、月及專項HSE大檢查制度，并按此要求進行：施工單位專職安全監督員必須每日對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；施工單位HSE總監每周必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；施工單位項目經理每月必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。根據項目進度、季節變化及業主安排，施工單位項目經理必須親自組織專項HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。

以上HSE檢查制度、檢查問題、問題的考核及問題的整改落實必須有書面記錄備查。

--監理單位必須建立日、周、月及專項HSE大檢查制度，并按此要求進行：監理單位監理人員必須每日對所有監理項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；監理單位專職HSE監理工程師每周必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；監理單位總監理工程師每月必須親自組織對所有作業項目進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。根據項目進度、季節變化及業主安排，監理單位項目總監理工程師必須親自組織專項HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實。

—9— 以上HSE檢查制度、檢查問題、問題的考核及問題的整改必須有書面記錄備查。

-業主項目負責人必須每日對所管項目進行進行HSE檢查，并對檢查的問題進行監督整改、考核和整改落實；業主項目主管部門領導必須親自組織周HSE檢查及專項HSE檢查，并對檢查出的問題進行監督整改、考核和整改落實。

以上業主檢查問題、問題的考核及整改落實由施工單位或監理單位書面定期回復（收到通知單后3天內）。

3.4 承包商必須為員工提供的必要保障

3.4.1 保險：根據《建筑法》規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。因此承包商必須為所有人員購買工傷保險和意外傷害保險；為保證承包商人員購買保險規范，請各承包商在為員工購買保險的前，提前咨詢機動設備處或工程管理部，以便購買的保險符合要求，否則造成的后果由承包商承擔。

3.4.2 體檢：承包商應組織本單位員工必須每年進行一次常規體檢；特殊工種人員每年必須進行一次全面體檢，要做到100%參檢。體檢報告必須由市級有資質的正規醫院出具。

以上體檢報告和保險必須合格，并在業主指定的位置存檔備案，否則人員不得辦理入場手續。檢查與考核 4.1職責

4.1.1克拉瑪依石化公司機動設備處及工程管理部負責對所有檢維修及工程建設項目HSE管理進行監督、檢查、問題整改并考核。

—10— 4.1.2克拉瑪依石化公司質量安全環保處負責對所有檢維修及工程建設項目HSE管理進行監督和檢查。

4.1.3克拉瑪依石化公司各處室、相關單位以及各項目監理部作好檢維修及工程建設項目HSE的監督和檢查工作，并及時向機動設備處及工程管理部提出檢查問題、整改措施和考核建議。

4.2考核

4.2.1施工單位和監理單位應按本規定配備滿足要求的機構和相關人員，建立健全體系文件和規章制度，在辦理進廠手續前報工程管理部備案。不滿足要求者一律不辦理入廠手續，直至整改合格為止。

4.2.2施工單位和監理單位在施工過程中管理體系發生變化時應及時向機動設備處或工程管理部申報批準，人員變動沒有經機動設備處或工程管理部批準視為體系不健全，責令施工單位和監理單位停工整改，并處罰責任單位5000-10000元，處罰項目經理（總監）500-1000元，整改合格后方可復工。

4.2.3施工單位和監理單位HSE管理體系運行不正常的，對責任單位采取停工整改或考核責任單位2000-10000元，處罰項目經理（總監）500-1000元。情節嚴重者更換施工單位或監理單位。

4.2.4施工單位和監理單位沒有按要求配備HSE設施的，由機動設備處或工程管理部進行市場采購，按采購價格的150%考核責任單位。附則

5.1本規定從印發之日起執行。

5.2本規定解釋權歸克拉瑪依石化公司機動設備處及工程

—11— 管理部，公司其它有關類似管理規定中，如有與本規定沖突的，以本規定為準。

—12—

第四篇：中油集團公司HSE管理九項原則

中油集團公司HSE管理九項原則

1．任何決策必須優先考慮健康安全環境 2．安全是聘用的必要條件

3．企業必須對員工進行健康安全環境培訓

4．各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責 5．各級管理者必須親自參加健康安全環境審核 6．員工必須參與崗位危害識別及風險控制 7．事故隱患必須及時整改

8．所有事故事件必須及時報告、分析和處理 9．承包商管理執行統一的健康安全環境標準 集團公司HSE管理九項原則解釋

為統一HSE認識，規范HSE行為，培育HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰略目標得到更好的貫徹落實，集團公司依據HSE方針和戰略目標，借鑒國際大公司通行做法，結合公司實際，編制印發HSE管理九項原則。

HSE管理九項原則是對集團公司HSE方針和戰略目標的進一步闡述和說明，是針對集團公司HSE管理關鍵環節提出的基本要求和行為準則。HSE管理原則與HSE方針和戰略目標共同構成集團公司HSE管理的基本指導思想。

一、任何決策必須優先考慮健康安全環境。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展。

二、安全是聘用的必要條件。員工應承諾遵守安全規章制度，接受安全培訓并考核合格，具備良好的安全表現是企業聘用員工的必要條件。企業應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現，不得聘用不合格人員。

三、企業必須對員工進行健康安全環境培訓。接受崗位HSE培訓是員工的基本權利，也是企業HSE工作的重要責任。企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關的HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為。

四、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責。各級管理者是管轄區域或業務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執行，持續提升HSE績效水平。

五、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核。各級管理者應以身作則，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發現并改進HSE管理薄弱環節，推動HSE管理持續改進。

六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制。任何作業活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發生。

七、事故隱患必須及時整改。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經發現，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監控措施。應對整改措施或監控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監控達到預期效果。

八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理。要完善機制，鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應按“四不放過”原則，及時報告，并在短時間內查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻吸取教訓，避免事故事件重復發生。

九、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系。承包商應按照企業HSE管理體系的統一要求，在HSE制度標準執行、員工HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內部管理，持續改進HSE表現，滿足企業要求。

近期的兩起事故

一是2009年12月30日凌晨，蘭鄭長成品油管道渭南支線在分輸投產過程中發生柴油漏油事件，漏油進入渭河，造成污染，部分超標水體流入黃河。

二是2010年1月7日17時30分左右，蘭州石化公司316罐區發生爆炸著火事故。據初步了解，現場有5人失蹤，1人重傷、5人輕傷。

中油集團公司HSE管理九項原則 1．任何決策必須優先考慮健康安全環境 2．安全是聘用的必要條件

3．企業必須對員工進行健康安全環境培訓

4．各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責 5．各級管理者必須親自參加健康安全環境審核 6．員工必須參與崗位危害識別及風險控制 7．事故隱患必須及時整改

8．所有事故事件必須及時報告、分析和處理 9．承包商管理執行統一的健康安全環境標準

一、嚴禁特種作業無有效作業證人員上崗操作；

二、嚴禁違反操作規程操作；

三、嚴禁無票證從事危險作業；

四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學品；

六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業。

第五篇：中油集團公司HSE管理九項原則

中油集團公司HSE管理九項原則 1．任何決策必須優先考慮健康安全環境 2．安全是聘用的必要條件

3．企業必須對員工進行健康安全環境培訓

4．各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責 5．各級管理者必須親自參加健康安全環境審核 6．員工必須參與崗位危害識別及風險控制 7．事故隱患必須及時整改

8．所有事故事件必須及時報告、分析和處理 9．承包商管理執行統一的健康安全環境標準 集團公司HSE管理九項原則解釋

為統一HSE認識，規范HSE行為，培育HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰略目標得到更好的貫徹落實，集團公司依據HSE方針和戰略目標，借鑒國際大公司通行做法，結合公司實際，編制印發HSE管理九項原則。

HSE管理九項原則是對集團公司HSE方針和戰略目標的進一步闡述和說明，是針對集團公司HSE管理關鍵環節提出的基本要求和行為準則。HSE管理原則與HSE方針和戰略目標共同構成集團公司HSE管理的基本指導思想。

一、任何決策必須優先考慮健康安全環境。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展。

二、安全是聘用的必要條件。員工應承諾遵守安全規章制度，接受安全培訓并考核合格，具備良好的安全表現是企業聘用員工的必要條件。企業應充分考察員工的安全意識、技能和歷史表現，不得聘用不合格人員。

三、企業必須對員工進行健康安全環境培訓。接受崗位HSE培訓是員工的基本權利，也是企業HSE工作的重要責任。企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關的HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為。

四、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責。各級管理者是管轄區域或業務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執行，持續提升HSE績效水平。

五、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核。各級管理者應以身作則，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發現并改進HSE管理薄弱環節，推動HSE管理持續改進。

六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制。任何作業活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發生。

七、事故隱患必須及時整改。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經發現，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監控措施。應對整改措施或監控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監控達到預期效果。

八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理。要完善機制，鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應按“四不放過”原則，及時報告，并在短時間內查明原因，采取整改措施，根除事故隱患。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻吸取教訓，避免事故事件重復發生。

九、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系。承包商應按照企業HSE管理體系的統一要求，在HSE制度標準執行、員工HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內部管理，持續改進HSE表現，滿足企業要求。決策必須優先考慮健康安全環境