第一篇：2011年道路交通工程建設等重點行業安全

2011年道路交通工程建設等重點行業安全 綜合監管暨冶金有色建材機械輕工紡織

煙草商貿等行業安全監管工作要點

2011年工作總體要求是：全面貫徹落實科學發展觀和?國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知?以及全國、全省安全生產工作會議精神，堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以落實企業主體責任為工作主線，以深化“三項行動”與推進“三項建設”、做好事故通報、依法督查檢查、推進安全標準化、強化建設項目安全設施“三同時”監管等工作為抓手，加大對有專業主管部門行業與領域安全生產工作的協調、指導監督與支持配合的工作力度，強化重點工商貿企業安全“雙基”建設，不斷提升企業本質安全水平，推動安全生產狀況持續穩定好轉。

（一）指導督促有關行業主管部門加強動態監管，做好各相關重點行業、領域安全隱患治理和事故預防工作

1、道路交通：實施以排查治理危險路段等為主要內容的“安保工程”；全面推廣長途客運車輛、危險品運輸車輛、泥頭車、校車等重點車輛安裝使用帶有衛星定位功能的汽車行駛記錄儀以及省、市道路交通運管機構監控平臺建設等；推動創建“平安暢通縣區”、“平安農機”活動，加強農村道路安全監管。

2、水上交通：繼續抓好開展砂石運輸船舶、施工船舶、客渡船舶和防碰撞、防泄漏等專項整治，排查治理橋梁隱患。加強鄉鎮非運輸船舶安全監管，強化珠江口、瓊州海峽安全監管。-3-

3、鐵路：進一步深化鐵路運輸安全隱患排查治理工作，加快高速列車保障體系建設，強化安全基礎。深化平交道口等安全整治。

4、民航：健全安全體系，加強安全宣傳教育，強化安全監管，嚴格落實安全生產主體責任。

5、消防：深化火災隱患排查治理專項行動。全面開展城中村、城鄉結合部和公共娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三小”場所等的消防安全專項整治。加大對重點地區火災隱患的政府掛牌督辦力度。

6、民爆：深化隱患排查治理，督促民爆企業嚴格執行管理措施和行業規范，加強生產現場管理，提高企業的本質安全水平。

7、電力：深入排查治理電力企業和電力設施存在的安全隱患。

8、漁業：深化漁業安全專項整治，重點整治漁港、漁船安全隱患；完善漁船通訊裝備和安全防護設施；加強漁民安全培訓。

9、農業機械：加強農機駕操人員的安全培訓，做好拖拉機登記工作，打擊拖拉機非法載人行為。

10、水利：加強水庫安全監管，加強長效機制建設，對病險水庫進行除險加固。加大對河道采砂安全整治力度；強化對“四無”小水電站的整治。加大對水利工程施工的安全監督管理。

11、繼續指導、協調與配合相關部門，抓好旅游、特種設備等行業領域的安全專項整治工作。

（二）繼續推進治理工程建設領域安全生產突出問題工作

1、綜合協調、指導和配合各有關部門開展工程建設領域安全生產突出問題專項治理工作。深入排查治理隧道、橋梁、房屋、市政、水利、電力等重點建設項目施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、高支模、起重機械倒塌、施工坍塌和高處墜落事故為重點的安全專項整治。

2、組織聯合督查，督促各地各相關部門加強對280個省在建重點建設項目安全生產綜合監管。

（三）積極開展專項監督檢查，督促相關行業企業落實安全生產主體責任

1、繼續開展專項治理，提升企業安全管理水平。全面落實?冶金企業安全生產管理規定?（國家安全監管總局令第26號）和國家安全監管總局?關于冶金企業貫徹落實〖國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〗的實施意見?（安監總管四〔2010〕208號）、?關于開展冶金企業煤氣安全管理專項檢查的通知?（安監總管四〔2010〕63號）等要求，繼續深化冶金、建材等工業企業煤氣安全專項檢查工作；針對生產工藝、吊運及車輛運輸等重點環節，開展冶金、有色、機械鑄造等行業高溫金屬液體專項治理工作。

2、針對有限空間作業事故易發多發的情況，開展相關行業企業有限空間隱患排查專項治理工作，防范重特大事故的發生。

3、推進建設項目安全設施“三同時”工作。制定?廣東省安全生產監督管理局建設項目安全設施“三同時”審查驗收工作程序規定?、?廣東省安全生產監督管理局建設項目安全設施“三同時”備案工作程序規定?等一系列與?建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法?（國家安全生產監督管理總局令第36號）

與?廣東省建設項目安全設施監督管理辦法?（廣東省政府令第147號）相關的配套性規范文件，積極推進冶金、機械、建材等行業建設項目安全設施“三同時”工作，從源頭上減少事故隱患，提升企業本質安全水平。

4、推進冶金、機械等工商貿行業企業的分級分類監管工作，突出重點，加強對安全生產級別低、基礎弱、底子薄的工業企業重點監管，促進企業安全生產主體責任的落實。

5、進一步健全事故通報、較大事故督導等制度，通過事故教訓推動企業主體責任落實。

（四）推動企業創建安全生產標準化活動

1、加強對?水泥企業安全生產管理規范?等地方標準的宣傳貫徹。

2、在船舶修造企業全面推開安全標準化達標考評工作。

3、加強調研，研究相關行業開展安全標準化創建工作中存在的問題，提出對策，分類指導，推動標準化創建工作。

（五）加強宣貫，提高監管隊伍素質，提升安全監管水平

1、圍繞重點工作，加大對相關行業安全標準化評定標準的宣貫力度。選擇重點行業和領域，組織有關單位編制評定標準的宣貫培訓材料，在安全監管部門、企業和考評單位中開展多種形式的宣貫工作，以評定標準的宣貫促進標準化創建工作。

2、有效開展專業培訓，提高監管工作能力。通過視頻講座、專家介紹、業務培訓班、業務交流和交叉檢查等方式，繼續組織開展安全監管人員培訓，提升現場監管執法水平，逐步建成一支廉潔、高效和與監管任務基本適應的監管隊伍。

第二篇：建設工程節后安全排查重點

建設工程節后安全排查重點

一、生產現場有否“三違”現象

“三違”，是指違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

員工現場操作是否按照安全操作規程操作和佩戴勞動防護用品。不同行業員工勞保用品配備和使用有不同的規定，如建筑工人要配備和使用安全帽、工作服、工作鞋、手套等，粉碎工要重點配備和使用防塵毒口罩，鉗工、機床工重點配備和使用防護皮鞋、防護眼鏡等。

二、車間、倉庫環境是否整潔，物資堆放是否有序

如氧氣瓶、乙炔瓶不能曝曬、倒立，兩種氣瓶不能同庫存放（通風較好的寬敞場所，可相距5米以外堆放）。

三、危險物品管理是否規范

劇毒品、爆炸品的管理是否做到“五雙”，危險化學品是否專庫存放，危險化學品是否有安全技術說明書和安全標簽等。

四、重點項目、重點設備設施是否安裝安全裝置和安全警示標志

五、使用動火是否經過審批及采取有效的防護措施

六、高空懸掛和有限空間作業等危險作業有無采取安全防范措施

如制定施工方案、安全操作規程，采取安全防范措施，設置作業現場的安全區域；由具有相應資質的單位和專業人員施工；確定專人進行現場統一指揮；有安全生產管理人員進行現場監督等。

七、車間、倉庫、員工宿舍的設置是否符合安全要求

八、車間、員工宿舍是否按規定設置安全出口、疏散通道，消防器材設施是否按規定設置

廠房的安全出口一般不應少于2個；但符合下列要求的可設1個：

（1）甲類廠房每層建筑面積不超過100平米，且同一時間的生產人數不超過5人。

（2）乙類廠房每層建筑面積不超過150平米，且同一時間的生產人數不超過10人。

（3）丙類廠房每層建筑面積不超過250平米，且同一時間的生產人數不超過20人。

（4）丁、戊類廠房每層建筑面積不超過400平米，且同一時間的生產人數不超過30人。

2.廠房疏散通道包括樓梯、走道和門：

疏散樓梯寬度不少于1.1m，走道的寬度不少于1.4m，疏散門的寬度不少于0.9m且門要向外開（當人數少于50人時，可以適當減少，但門的寬度不少于0.8m）。樓梯、走道應安裝應急照明和疏散指示燈。

3.消防器材：

滅火器要按照企業場所危險等級配置。在配置滅火器時要根據企業生產性質選配，如石油化工場所應配置泡沫或ABC干粉滅火器，精密儀器應選配氣體（二氧化碳、鹵代烷）滅火器，其它場所配置ABC干粉滅火器為宜。

九、通風除塵是否達到要求

生產過程中有產生微量熱量、蒸汽、煙霧、粉塵的車間，是否有利用門窗進行自然通風換氣；比較嚴重的車間，是否有采用機械通風排除有害物。

十、電氣設備及安裝是否符合行業標準和安全條件，電氣設備包括發電、變電、輸電或用電的器件

1.輸配電線路：甲類廠房、庫房，甲乙類液體、氣體儲罐與電力架空線的最近水平距離不小于電桿高度的1.5倍，丙類液體儲罐不小于電桿高度的1.2倍。廠房內電線不能亂接亂拉，不能用鐵絲銅絲代替保險絲。

2.配電房的長度大于7m和建筑面積大于60m時，應設2個出口；配電房的門要向外開；配電房的窗戶，應采取防止雨雪和小動物進入的措施。

3.電氣設備要接地。

4.危險物品生產、存儲場所的開關、照明等電器設備應采用防爆裝置，電線應穿非燃管保護，倉庫白熾燈要在60w以下（嚴禁使用普通日光燈）等。

十一、特種設備是否有有效的安全使用證

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用，必須通過質量技術監督部門的登記、檢測檢驗，并取得使用證。

十二、重大危險源有否采取有效的監控措施

十三、有關安全規章制度和安全操作規程是否落實到位

十四、其他需要檢查的方面

1.建設項目有否經過安全生產“三同時”審查。根據規定，需安全生產“三同時”審查的建設項目有：

一是礦山建設項目，二是用于生產、儲存危險物品的建設項目，三是使用危險化學品等高危險行業的建設項目，四是屬于重大危險源監督管理范圍內的建設項目，五是具有火災爆炸危險的建設項目，六是對國家、地區經濟影響較大的建設項目，七是國家、行業另有規定的建設項目，八是安全生產監督管理部門確認的其他具有較多危險或危險程度較高的建設項目。

審查的步驟分為初步設計審查和竣工驗收審查。

2.高危企業有否按照規定進行安全評價。

指危險物品的生產、儲存和危險化學品生產、儲存、經營、使用單位，礦山、煙花爆竹等高危企業，以及存在重大危險源的企業，必須按照國家規定進行安全評價。

3.員工是否有超時間勞動。

4.有否根據行業的生產特點，開展一些有針對性的重點檢查和整改工作，如制革企業噴光車間的安全狀況，高危企業是否安裝防靜電裝置、防雷裝置等。

5.企業負責人、安全管理人員、特種作業人員有否持證上崗，員工有否經過“三級培訓”

第三篇：安徽省冶金等行業安全生產標準化建設工作方案

安徽省冶金等行業安全生產標準化建設工作方案

（征求意見稿）

按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）要求，為全面開展冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業（以下簡稱冶金等行業）安全生產標準化建設，結合我省實際，現提出以下工作方案。

一、指導思想

冶金等行業安全生產標準化建設全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《安徽省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）精神，以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化各環節、各生產工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，規范安全生產行為，夯實安全生產基礎，建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制，推動冶金等行業全面實現安全達標升級。

二、工作目標

進一步促進企業落實主體責任，遵守安全生產法律法規，提升安全

管理水平，夯實安全基礎，實現行業企業安全生產形勢的根本好轉。到2013年底，全省規模以上（年主營業務銷售收入2000萬元以上）冶金等行業企業實現安全標準化達標；到2015年底，所有冶金等行業企業達到三級安全標準。

三、工作原則

1.統籌規劃，分步實施。各市摸清冶金等行業基本情況，確定合理的階段目標，制定切實可行的工作方案；2011年重點抓好法規政策的宣傳和評定標準、考評體系建立等基礎工作，2012年全面開展安全生產標準化工作。

2.突出重點，分類指導。狠抓重點地區、重點行業和重點企業，引導和推進安全生產標準化創建工作；各市要抓住本地區重點行業，積極探索，全面推進安全生產標準化工作。

3.樹立典型，全面推進。創建安全生產標準化示范市，樹立典型，以點帶面，推動企業全面達標。全省選定蕪湖市和馬鞍山市為安全標準化示范市。今年下半年適時召開安全生產標準化現場經驗交流會，總結推廣標準化建設經驗；各市可結合實際選定1-2個縣區或工業園區作為安全標準化示范區。

4.企業為主，政府推動。立足企業創建為主，加強政府推動和政策引導，不斷完善考核制度，落實工作責任，調動各方面積極性，共同推

動安全達標。

四、工作進度

1.根據《關于全面開展安全生產標準化工作的指導意見》（皖安辦〔2011〕6號），各市要積極推進，開展試點，不斷積累工作經驗，完善考評標準，建立考評體系。2011年底前，完成136家冶金等行業企業安全達標任務。

2.2012年至2015年，全面開展安全生產標準化建設：

到2012年底前，規模以上企業總數的40%完成達標；規模以下企業總數的20%完成達標。

到2013年底前，規模以上企業完成安全達標任務；規模以下企業總數的30%完成達標。

到2014年底前，規模以下企業總數的40%完成達標。

到2015年底前，規模以下企業完成安全達標任務。

五、工作方法

1.制訂工作方案。各市要根據本地區冶金等行業的特點和實際情況，制訂安全生產標準化建設工作方案，于2011年7月15日前報我局監管二處。

2.建立考評體系。一是明確考評辦法，依據國家安全監管總局制訂的《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》，對安全生產標準

化考評工作實行統一、規范化管理；二是明確評審單位，國家安全監管總局確定的安全生產標準化一級評審單位為中國安全生產科學研究院（負責冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿行業）和中國機械工業安全衛生協會（負責機械行業），我局綜合考慮行業類型和數量等因素，確定二級、三級評審單位；三是安全生產標準化一級、二級、三級企業，分別由國家安全監管總局、省局、市局審核和公告。

3.明確評定標準，國家安全監管總局目前已經發布了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結球團、氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）、水泥企業安全生產標準化評定標準。到今年年底前將陸續完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業、現代物流商貿等評定標準的制訂和修改工作；對于尚未公布和安排制定評定標準的行業，各市在組織實施中原則上按照國家安全監管總局頒布的《企業安全生產標準化基本規范》評定標準進行考評。

六、工作要求

1.加強宣傳力度。繼續深化《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、《企業安全生產標準化基本規范》等規章、規范的宣傳，加強正面引導，對經考評達標的企業進行公告，逐步形成企業積極爭取

安全達標，以安全達標為榮的氛圍。

2.加強組織領導。各市要充分認識到安全生產標準化建設的重要意義，切實加強組織領導，明確職責分工，精心部署、周密安排、科學實施，樹立典型、以點帶面、全面推進，確保本地區冶金等行業企業五年內全面達標。

3.嚴格考評管理。各市要加強對安全生產標準化考評工作的監督指導。各評審單位要本著科學、公平、公正的態度，按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則，認真組織實施安全生產標準化的申請、評審、核準等考評工作。

4.加大培訓力度。通過組織培訓班、專題座談會、現場經驗交流等形式，對各市安全監管人員、企業安全管理人員及評審機構人員加強培訓，培訓內容以安全生產標準化相關法規、規范、標準為主，突出安全標準化評定標準和考評程序等重點。

5.加強檢查指導。一是建立信息報告制度。從今年下半年開始，各市每半年向省局上報安全達標進展情況，省局每年進行一次通報；二是建立定期檢查制度。省局每年、市每半年、縣區每季度對安全生產標準化工作開展情況進行一次檢查，及時研究和解決工作中存在的問題；三是通過日常安全監管，督促安全生產標準化工作方案的落實，確保安全生產標準化建設任務的順利完成。

第四篇：外包工程等安全管理制度

范圍

本標準的目的是確保公司《安全生產管理制度》的執行，切實加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，以實現公司的安全目標。

本標準規定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。

本標準適用于本公司各類外包工程或項目。術語和定義

2.1 外包工程：是指經本公司工程管理部發包給外單位施工作業的工程（勞務）項目。

2.2 施工管理部門：指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。

2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。管理職責

3.1 工程管理部

3.1.1 負責對施工單位進行資質審查。

3.1.2 負責通知防損、施工管理等部門辦理相關手續(入廠安全教育、出入廠手續、簽定《外包工程合同安全附件》等)。

3.1.3 負責協調公司內部與外包單位之間的關系。

3.1.4 在簽定合同時，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5 按規定組織或參與對外包工程項目驗收。

3.1.6 負責對其它部門提出的罰款意見在工程結算中執行。

3.2 施工管理部門

3.2.1 負責根據實際的外包工程項目，對承包該項目的工程負責人進行現場安全技術交底。

3.2.2 負責制訂外包工程項目的安全技術措施，并落實或確認。

3.2.3 負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。

3.2.4 指定專人負責外包工程項目管理，對施工現場和施工過程進行安全檢查和監督。

3.2.5 對需開工作票的外包工程項目，負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。

3.2.6 根據外包工程施工期間外包單位人員發生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況，提出處理意見。管理內容與要求

4.1 外包單位安全資質審查

4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質進行嚴格審查。未經安全資質審查或審查不合格的，禁止簽定合同。

4.1.2 工程管理部負責審查的內容：

4.1.2.1 有關部門頒發的有效營業執照和施工資質證書，法人代表資格證書。

4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。

4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業的許可證。

4.1.2.4 審查外包單位特種作業人員資格證書。

4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.2.6 有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡。具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設有兼職安全員。

4.1.3 施工管理部門負責審查的內容：

4.1.3.1 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。

4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。

4.1.4 上述部門審查中發現外包單位的安全資質問題，應及時向工程管理部報告，由工程管理部負責向外包單位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進行處理。

4.2 外包工程合同安全附件

4.2.1 外包工程項目一般應在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規定發、承包雙方各自應承擔的安全責任。

《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。

對于事故搶修等緊急情況，應由公司領導同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術管理（管理上同借工）。任何情況下，必須對外包人員進行安全技術交底后，才能允許外包單位進行施工。

4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關內容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C）交外包單位填寫其相關內容。

4.2.3 發、承包雙方均應熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術措施的工程項目，施工管理部門應在“□ 是”欄內的“□”上打“√”。否則打“×”。

4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應的欄內。

4.2.5 施工管理部門應對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查，同時對承包方現場負責人進行現場安全技術交底。交底內容為:

① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。

② 承包方工作范圍相關的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質的泄排措施等。

③ 在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業，要求承包方制訂專門的安全措施。

如工作項目有增加，應相應進行補充的安全技術交底，交底內容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。

4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，施工管理部門應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。

4.2.7 雙方經確認同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內容后，由承包方現場負責人和施工管理部門項目負責人簽名，送交防損部。

4.2.8 防損部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定，簽名后送交施工管理部門執行。

4.2.9 外包人員進廠后，防損部對《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內容進行審核（包括特種作業人員的登記情況），并進行入廠安全教育。

4.2.10 施工管理部門接到經過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內容進行學習，并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。

4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門現場負責人與承包方現場負責人共同在工作現場對《外包工程合同安全附件》的內容進行檢查，確認已具備施工條件時，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進行施工。

4.3 入廠安全教育

4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應對外包單位人員進行入廠安全教育。

4.3.2 入廠安全教育內容以《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》為依據，并結合具體項目特點進行重點教育。

4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》上簽名后，將第一頁交防損人員，《外來承包工程工作人員遵守廠規廠紀承諾書》的內容自己留存，以便在工作中對照學習。

4.3.4 防損人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入廠安全教育的時間并簽名。

4.3.5 防損人員在進行入廠安全教育時，還應對特種作業人員證件的有效性進行審查。

4.4 外包工程工作票的辦理

4.4.1 由施工管理部門根據實際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執行。

4.4.2 對于長期外包設備(系統)的檢修、維護，由施工管理部門負責按“外包工作票管理規定”執行。

4.4.5 外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。

4.5 施工過程的安全管理

4.5.1 施工過程的安全管理一般實行二級管理，公司為一級管理，施工管理部門為二級管理。

4.5.2 防損部應設專人定期對外包施工現場進行巡查，以查各種違反安全規章制度的現象為主，對查出的違章現象及時糾正并處理。

4.5.3 施工管理部門第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項目現場負責人。對重大外包工程項目的安全措施，負責進行審批，并檢查措施的落實情況，重點監督和考核現場施工中的不安全情況。

4.5.4 施工管理部門的安全員或部門負責人指定的專人為外包項目負責人，負責本部門管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底，配合部門對特種作業人員資質審查，對外包單位編寫的施工安全措施進行審核，協助部門第一安全責任人進行現場監督、檢查，及時糾正各類性質的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。

4.5.5 外包項目現場負責人負責對所管項目全過程的安全進行檢查、監督和管理，確?！鞍踩郊敝械母黜棸踩胧┤康玫铰鋵?，對工程的危險點必須進行嚴格地控制，對在施工中發現的各種不安全現象應及時向部門第一安全責任人和項目負責人匯報，并做好記錄。

4.5.6 施工管理部門應根據本標準要求制定有關“外包工程施工管理規定”等制度，以此來規范施工管理工作。

4.5.7 對于機組大修一類的復雜的、較大的工程，由于外包項目量大，外包單位較多，施工中交叉作業多，現場環境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，防損部應根據工程各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協調會，會議的主要內容是：匯報各單位前一階段施工現場的安全情況和問題；通報在施工現場檢查過程中發現的各種不安全問題、違章現象和處理意見；協調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。

第五篇：2012建設工程計價基礎知識重點

第一章

投資：是指投資主體為了特定的目的，已達到預期收益的價值墊付行為。

狹義的投資概念：是指投資主體在經濟活動中為實現某種預定的生產，經營目標而預先墊付資金的經濟行為。

固定資產：是指在社會再生產過程中可供長時間反復使用，并在其使用工程中基本上不改變實物形態的勞動資料和其他物質資料。

固定資產投資特點：1資金占用多，一次投入的資金數額大2建設和回收過程長3投資形成的產品具有固定性4投資產品具有單件性5項目的管理比較復雜。

建設項目投資含固定資產投資和流動資產投資兩部分，建設項目總投資中的固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。建設安裝工程費：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金組成。工程造價（投資）控制的基本原理—全過程動態控制。

全過程造價控制是指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設期間的工程造價控制管理。

工程造價控制是動態的：應著重做好一下幾項工作：1對計劃目標值的論證和分析2及時對項目進展做出評估，搜集實際數據。3進行計劃值與實際值的比較，一般段是否存在偏差。4采取控制措施以確保項目目標的實現。

工程造價控制的基本方法：1可行性研究2限額設計3價值工程4招標投標5合同管理。

工程投資費用控制的原則：1以設計階段為重點的建設全過程造價控制2動態地、主動地控制工程造價3技術與經濟相結合是控制工程造價的有效手段。

工程投資控制的主要內容：1在項目決策階段，根據擬建項目的功能要求和使用要求，做出項目規定，包括項目投資定義。2早初步設計階段，運用設計標準與標準設計價值工程方法、限額設計方法等。以可行性研究報告中被批準的投資估算為工程造價目標，控制和修改初步設計，直至滿足要求。3在施工圖設計階段，以工程設計文件（包括概、預算）為依據，結合工程施工的具體情況，如現場條件、市場價格、業主的特殊要求等，按照招標文件的制定，編制招標工程的標底價，選擇合適的合同計價方式，確定工程的合同價。5在工程施工階段，以施工圖預算或標底價、合同價等為控制依據，通過工程計量、控制工程變更等方法，按照承包人實際完成的工程量，嚴格確認施工階段實際發生的工程費用。6在竣工驗收階段，全面匯總在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算。注意把握環節：1是決策階段做好投資估算。2是設計階段強調限額設計3是招標投標階段重視施工招標。4是施工階段加強合同管理與事前控制。建筑產品的價格由生產成本、利潤、稅金三要素組成。

在市場經濟條件下，施工項目招標投標已是普遍采用的建設交易制度和交易方式，他能有助于建筑產品市場均衡價格的形成。

工程成本：是施工企業的主要產品成本，一般以項目的單位工程作為成本核算對象，通過各單位工程的成本核算的綜合來反映工程成本。項目施工成本：是指在工程成本范圍內，根據各單位管理要求和項目施工成本責任合同所確定的項目施工成本收支范圍的各項生產耗費、要素的價值形態轉化或轉移的貨幣價值。

施工成本是工程成本的一部分。所以，對于項目經理來說，成本管理的重點是施工成本。

施工企業成本：是指企業在一定會計期間內，企業資產中為取得當期營業收入而耗費掉的那部分價值。按成本控制需要，從成本發生時間劃分：工程成本可分為：預算成本、計劃成本和實際成本。按費用計入成本的方法劃分：工程成本分為直接成本和間接成本。（直接成本是施工過程中直接耗費的構成工程實體或有助于工程形成的，并且能夠直接計入工程對象的費用。）（間接成本：是指非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必需發生的費用，通常是按照直接成本的比例來計算。）

按費用變化的特征劃分，工程成本可分為固定成本、變動成本和混合成本三類。（固定成本：是指在一定期間和一定建安價值范圍內，其總額不隨企業經營狀況、施工工期、產量變化而變化的一類成本）（變動成本：是指總成本中隨產量或時間變化而變化的一類成本）

工程造價咨詢：是指面向社會接收委托，承擔建設項目的可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、工程竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。特征：1獨立性2科學性（客觀性）3公正性4以知識和經驗為基礎5綜合性和系統性（跨學科、跨行業）

工程造價咨詢作為服務行業，向客戶提供的是只是、技術、經驗等智力成果服務，因此工程造價咨詢行業的一個重要特征就是其信用建立在造價工程師個人的信用之上，而不是建立在公司資本的多少或公司資質信譽之上。

住房和城鄉建設部1996年先后頒布了（工程造價咨詢單位資質管理辦法）和（造價師工程師執業資格暫行制度）

工程造價咨詢單位：是指接受委托，對建設項目工程造價的確定與控制提供專業服務，出具工程造價成果文件的中介組織或咨詢服務機構。工程造價咨詢單位資質等級分為甲級和乙級。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣一下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。第二章

工程造價的計價基本原理——工程項目分解與組合

工程計價：即是對投資項目造價（價格）的計算，也稱之為工程估價。

工程計價的主要特點就是按工程分解結構進行，將這個工程分解至基本項就很容易的計算出基本子項的費用。任何一個單項工程都是由一個或幾個單位工程所組成。包括的單位工程有：一般土建工程，給水排水工程、暖衛工程、電器照明工程、室外環境、道路工程以及單獨承包的建筑裝飾工程等。單位工程若細分，又是由許多結構構件、部件、成品與半成品等所組成。經過這樣逐步分解到分項工程后，就可以得到基本構造要素了。找到了適當的計量單位，就可以采取一定的估價方法，進行分部組合匯總，計算出某工程的全部造價。工程造價計價的順序是：分部分項工程單價——單位工程造價——單項工程造價——建設項目總造價。對基本子項的單位價格分析，可以有兩種形式：1直接費單價。僅考慮人工、材料、機械。2綜合單價。（1工料單價法，他只包括人工費、材料費和機械臺班使用費2綜合單價法：即工程量清單計價法，是一種國際上同行的計價方式，所采用的就是分部各項的全費用單價，即綜合單價）

工程造價計價的特征：1單件性2多次性3組合性4計價方法多樣性5計價依據復雜性。定額：是進行生產經營活動時，在人力、物力、財力消耗方面所應遵守或達到的數量標準。我國工程建設定額的作用：1定額是編制計劃的基礎2定額是確定工程造價的依據和評價設計方案經濟合理性的尺度3定額是組織和管理施工的工具4定額是總結先進生產方法的手段。

工程建設定額的分類：1按定額反映的生產要素消耗內容劃分：勞動消耗定額、機械消耗定額、材料消耗定額。2按定額的編制程序和用途劃分：施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標。（施工定額，屬于企業定額，主要用于工程的施工管理，由工，料，機定額組成。）（預算定額：以建筑物或構筑物各個分部分項為對象編制，內容包括工程中勞動定額、機械臺班定額、材料消耗定額是那個部分，并列有工程費用，是一種計價的定額。綜合定額（廣東?。儆陬A算定額的一種。）（概算定額：是編制擴大初步設計概算時，以擴大分部分項工程為對象編制，計算和確定工程概算造價、計算和確認工程概算造價、計算勞動、機械天半、材料需要量所使用的定額。）（概算指標：是三階段設計的初步設計階段，一般以整個建筑物和構造物為對象，以更為擴大的計量單位，編制工程概算，計算和確認工程的初步設計概算造價，計算勞動、機械、材料需要量時所采用的一種定額。）（投資估算指標：以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象）3按照專業性質劃分：通用定額、行業通用定額和專業專用定額。4按主編單位和管理權限分類：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額。（企業定額水平一般應高于國家現行定額，才能滿足生產技術發展，企業管理和市場競爭的需要。）定額計價：量價合一。清單計價：量價分離。

人工消耗量指標的組成：基本用工。其他用工（超運距用工、輔助用工、人工幅度差用工。）

材料消耗量指標的確定：在節約和合理使用條件下，材料消耗量計算方法主要有：1凡有標準規格的材料，按規范要求計算定額計量單位耗用量2凡設計圖紙標注尺寸及下料要求的按設計圖紙尺寸計算材料凈用量3換算法4測定法。

預算定額中的建筑施工機械消耗指標：是以臺班為單位進行計算，每一臺班為8小時工作制，預算定額的機械化水平，應以多數施工企業采用和已推廣的先進施工方法為白哦準。

機械幅度差：是指在勞動定額（機械臺班量）中未曾包括的，而機械在合理的施工組織條件下所必需的停歇時間。預算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班*｛1+機械幅度差｝

建筑工程綜合定額的作用：1是編審標底、設計概算、施工圖預算、竣工結算，調解處理工程造價糾紛，簽定工程造價的依據；2是合理確定

和有效控制工程造價和衡量投標報價合理性的基礎3作為投標報價，加強企業內部管理和核算的參考。分為：實體項目、措施項目、工程管理費用和附錄。

建筑工程預算的編制依據：1施工圖紙，施工說明書、施工圖紙會審記錄和標準圖集。2《建筑工程量計算規則》3單位估計表或單位估價匯總表。4材料預算價格5已審批的施工組織設計6甲、乙雙方簽訂的合同協議7各種收費標準8工具書和有關手冊。

建筑工程預算的編制程序和方法：第一階段，收集資料。第二階段，熟悉圖紙和現場。第三階段，計算工程量。第四階段，套定額單價。第五階段，編制工料分析表。第六階段，費用計算。第七階段，復核。第八階段，編制說明、填寫封面。

概算定額的作用：1是編制初步設計概算和技術設計修正概算的依據，2進行設計方案技術經濟比較的依據，3是編制概算指標的依據4是編制建筑安裝工程主要材料申請計劃的依據。

概算指標：是指以建筑面積、體積或成套設備裝置的臺或組為計量單位而規定的人工、材料、機械臺班的消耗量標準和造價的定額指標。在設計深度不夠的情況下，往往用概算指標來編制初步設計概算。

定額計價法在價格形成工程中的缺陷：1浪費的大量的人力、物力，招標投標雙方存在著大量的重復勞動。2投標單位的報價按統一定額計算，不能按照自己的施工條件、施工管理、施工技術和擁有的各種優勢來計算。3業主和投標單位沒有市場經濟風險的意識。4不利于施工企業技術水平和管理水平的提高。

工程量清單計價程序為：按照《建設工程工程量清單計價規范》規定，在規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則的基礎上，依照統一的工程來那個清單計價格式，根據具體工程招標文件和施工設計圖紙計算出各個清單項目的工程量，在根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。

工程量清單計價編制過程可分為：第一，工程量清單的編制。第二，利用工程量清單來編制工程造價（含標底價或最高報價值和投標報價）工程量清單計價的操作過程：1招標階段2投標階段（首先要對投標文件進行透徹的分析研究，對圖紙進行仔細的理解。其實，要對招標文件中所列的工程量清單和工程量清單所列的各工程項目的工程量進行復核。第三，工程量套用單價及匯總計算）3評標階段。

工程數量的計算：除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

工程量清單項目和計算規則按主要專業劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程共六個專業部分。

工程造價信息是一切有關工程造價的特征、狀態及其變動的信息的組合。

工程造價信息表現為通過各種渠道獲得的工程造價資料以及對工程造價資料的分析、比較和運用。工程造價資料積累的內容：工程造價資料積累的內容應包括“量”（如主要工程量、材料量、設備量等）和“價”，還要包括對造價確認有重要影響的技術經濟條件，如工程的概括、建設條件等。

工程造價資料的管理：1建立造價資料積累制度。2資料數據庫的建立和網絡化管理。

據了解，國外不同階段的投資估算，以及編制標底、投標報價的主要依據是單位和個人所經常積累的工程造價資料。第三章：

｛通則｝的主要特點：1體現工程計價各階段的要求，組織架構形成有機整體。

2總結工程計價的經驗和成果，內容更加全面、豐富。3加強建設工程工程計價管理，體現政府依法監管4考慮建筑市場實際情況，維護客觀公正的市場秩序5關注建筑市場熱點難點問題，確保工程計價更具操作性。

｛通則｝的適用范圍：1建設工程，包括建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和房屋修繕工程等專業。2建設工程計價活動，包括工程量清單編制、概算價編審、招標控制價編審、投標價編制、工程合同價款約定、工程計量與工程價款支付、工程價款調整、竣工結算辦理、工程尾款清算、工程計價糾紛處理以及工程計價監理等活動。

｛通則｝第6章“工程量清單”條文共計11條。主要規定了工程量清單編制人及其資格、工程量清單的組成內容、編制依據和各清單內容的編制要求。

建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按照合同雙方當事人在合同中約定應予計量的實際完成的工程量確定。

招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人根據擬建工程設計文件預計的工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準確的工程量。

安全文明施工費：1費用單列2不得用作競爭性費用3?？顚Ｓ?。

風險費用：1應按照招標文件或施工合同中約定的風險內容及其范圍（幅度）計算。2沒有明確或約定不明的，風險幅度應按照附件2的規定計算。3禁止采用無限風險、所有風險或類似語句規定建設工程風險內容及其范圍（幅度）。分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。（綜合單價是包括除規費和稅金以外的全部費用）

措施項目清單應根據擬建工程的施工方案或施工組織設計，按照下列規定計價：可以計算工程量的措施項目，應按照分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目，可按照“項”為計量單位的方式計價，但應包括除規費、稅金外的全部費用。

分部分項工程量清單應按照《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500-2008的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量等有關規定，對應其附錄的相關要求，列出項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量等內容進行編制。

分部分項工程費應根據招標文件中的分部分項工程量清單和《通則》第8.0.2條的有關依據，按照下列規定確定綜合單價計算：1人工、機械臺班單價按照工程所在地工程造價管理機構相應時期發布的價格信息計算。2材料價格遵循下列優先順序及其規定計算。（1按照工程所在地工程造價管理機構相應時期發布的價格信息2按照招標文件提供的材料和設備暫估單價3參考工程造價管理機構匯總發布的廠商報價4參考市場調查的有合法依據的價格）3管理費、利潤按照《廣東省建設工程綜合定額》的規定計算。4風險費用依據招標文件載明的要求投標人承擔的風險內容和范圍（幅度）計算。

合同履行期間，出現工程變更的，合同雙方當事人應按照下列規定調整工程價款：1工程變更引起分部分項工程項目發生變化，屬于《通則》第13.0.5條第1款規定情況的，按照其規定調整；否則按照下列規定調整分部分項工程費：（1合同中有適用于變更工程項目的，按照該項目的單價或合價調整，2合同中沒有適用、可在合理范圍內參照類似項目的單價或合價調整；3合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、施工相應時期工程造價管理機構發布的價格信息和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價或合價，經合同雙方當事人確認后調整。4合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，且施工相應時期工程造價管理機構發布的價格信息缺項的，根據變更工程資料、計量規則和計價辦法和通過市場調查有合法依據的價格提出變更工程項目的單價或合價，經合同雙方當事人確認后調整。）2工程變更引起措施項目發生變化的，合同雙方當事人不利一方有權提出調整措施項目費。提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交另一方確認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案，經合同雙方當事人確認后執行。該情況下，應按照下列規定調整措施項目費：（1安全文明施工費，按照實際發生變化的措施項目調整，不得浮動。2凡可計算工程量的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目的工程量乘以《通則》第13.0.4條第1款規定的單價或合價調整3凡按照系數計算的措施項目費，除本款第（1）點情形外，按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以《通則》第13.0.4條第1款規定的承包人報價浮動率計算）3工程量發生變化的分部分項工程項目，如承包人投標價分部分項清單項目填報的綜合單價與發包人招標控制價或預算價相應清單項目的綜合單價偏差超過一定幅度時，合同雙方當事人應按照合同約定調整工程價款。調整工程價款時，合同雙方當事人不利一方應事先向另一方提出，經合同雙方當事人確認后執行。合同沒有約定或約定不明確的，應按照下列規定調整分部分項工程費。

13．0.5 合同履行期間，出現工程量偏差，且符合本條第1款、第2款規定的，合同雙方當事人應按照下列規定調整工程價款。調整工程價款時，出現《通則》第13.0.4條第3款情形的，應先按照其規定調整，再按照本條規定調整。1對于某一分部分項工程項目，如因本條規定工程量偏差、工程變更等原因導致工程量偏差超過10%，且該變化使其分部分項工程費變化超過0.1%，則超過10%部分的綜合單價應予以調整。13.0.8 合同履行期間。出現工程造價管理機構發布的人工、材料、設備和施工機械臺班單價或價格漲落超過合同工程基準日期相應單價或價格，且符合本條第1款、第2款規定的，合同雙方當事人應按照下列規定調整工程價款：1人工單價發生漲落的，應按照工程發生的人工數量和合同履行期與基準日期人工單價對比的價差的乘積計算調整的人工費。2承包人采購材料和設備的，材料、設備價格和施工機械臺班單價發生漲落分別超過5%和10%，則超過部分的價格應與調整。除合同另有約定外，應按照下列方法之一計算調整的材料費、設備費和施工機械使用費，但應扣除合同雙方當事人不利一方承擔上述幅度的風險費用。2，價格調差法：按照工程發生的材料、設備、施工機械臺班的數量和合

同履行期與基準日期相應價格或單價對比的價差的乘積計算。第四章：

招標投標：是指采購人事先提出貨物、工程或服務采購的條件和要求，邀請投標人參加投標并按照規定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

工程項目招標的范圍：1我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：a大型基礎設施、公用事業等關系社會社會公共利益、公共安全的項目b全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目c使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2國家計委對上述工程建設項目招標范圍和規模標準又做出了具體規定（2000年5月1日）。(6，以上第1條至第5條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：a施工單項合同估算價子啊200萬元人民幣以上的b重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的c勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的d單項合同估算價低于第a、b、c項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。)3，國家住房和城鄉建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》中還指出，對于涉及國家安全。國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標。工程招標的方式：1從競爭的程度進行劃分：公開招標（1招標人以招標公告的方式邀請投標2可以參加投標的法人或者其他組織是不特定的）和邀請招標（也稱：有限競爭性招標或選擇性招標。邀請招標必須向三個以上的潛在投標人發出邀請，并且被邀請的法人或者其他組織必須具備以下條件：1具備承擔招標項目的能力。2資信良好。）

一般可以考慮采用邀請招標的項目：1技術要求較高、專業性較強的招標項目2合同金額較小的招標項目3工期要求比較緊迫的招標項目。工程項目公開招標的程序：1招標活動的準備工作（1確認招標方式2標段的劃分（考慮因素：1招標項目的專業要求2招標項目的管理要求3對工程投資的影響4工程各項工作的銜接））2招標公告的編制與發布3資格預審（資格預審：是指招標人在招標開始之前或開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質條件、業績、新余、技術、資金等多方面情況進行資格審查。目的：是為了排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作的效率。程序：1發布資格預審通告2發出資格預審文件3對潛在投標人資格的審查和評定4發出資格預審合格通知書）4編制和發售招標文件（1招標文件的編制（建設工程招標文件是由招標單位或其委托的咨詢機構編制發布的。作用：即使投標單位編制投標文件的依據，也是招標單位與將來中標單位簽訂工程承包合同的基礎。按照國家住房和城鄉建設部第89號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》工程施工招標應當具有下列條件：a按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續b工程資金或者資金來源已經落實c有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料d法律、法規、規章規定的其他條件。）2招標文件的發售與修改（1招標文件一般發售給通過資格預審，獲得投標資格的投標人2招標文件的修改，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，））5，勘察現場與召開投標預備會。（1勘察現場（1招標人組織投標人進行勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，為便于投標人提出問題并得到解答，勘察現場一般安排在投標預備會的前1-2天。2投標人在勘察現場中如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出，但應給招標人留有解答時間。）2召開投標預備會（投標人在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現場提出的疑問問題，招標人可通過以下方式解答：1收到投標人提出的疑問問題后，應以書面形式進行解答，并將解答同時抄送所有獲得招標文件的投標人2收到提出的疑問問題后，通過投標預備會（發出招標文件7日后28日內舉行）進行解答，并以會議記錄形式同時抄送所有獲得招標文件的投標人。））6建設項目投標7開標、評標和定標。標底價、最高報價值又稱招標控制價：是指招標人根據招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是根據國家規定的計價依據和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。標底價或最高價值，均由成本、利潤、稅金等組成，一般應該控制在批準的總概算及投資包干限額內。作用：1，使心中有一基本價格底數，2防止圍標。

標底價、最高報價值的編制原則：1應根據國家標準（建設工程工程量清單計價規范）GB50500-2008，國家、省建設行政主管部門制訂的工程計價依據以及有關計價規定的工程造價管理機構發布的人工、材料、設備價格進行編制。2應根據招標文件（含招標答疑）施工設計圖紙、施工現場條件、工程工期和質量要求進行編制。3應由成本、利潤、稅金等組成，并控制在批準的總概算（或修正概算）及投資估算的限額內。4應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費（特殊情況）、預算包干費、措施費（趕工措施費、施工技術措施費）、現場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風險金等。工程要求優良的，還應增加相應的費用。5一個工程只能編制一個標底價或最高報價值6應力求與市場的實際變化吻合，做到有利于競爭和保證工程質量。

標底價、最高報價值的編制程序：1確認編制單位2收集編制資料3參加交底會及現場勘察4計量和計價。

標底價、最高報價值的審查：1審查目的：審查編制是否真實、準確，如有漏洞，應予以調整和修正。如總價超過概算，應按照有關規定進行處理，不得以壓標底價、最高報價值為壓低投資的手段。2審查內容：（1計價內容2組成內容3相關費用。）3審查方法：全面審查法，重點審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標準預算審查法、篩選法，應用手冊審查法等。

工程項目投標程序：1投標報價前期的調查研究，收集信息資料2對是否參加投標做出決策（項目的可行性和可能性；可靠性；承包條件）3報名并參加資格審查4研究報表文件并制定施工方案（1組織投標結構2研究投標書要求3研究投標方法4研究合同協議書、通用條款和專用條款5制定施工方案）5調查投標環境6參加標前會議7工程項目投標報價的編制8編制投標書9投標文件的遞交10參加開標。共同投標的聯合體的基本條件：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份參加投標；；聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力。

投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法利益。招標作為一種要約邀請，對行為人不具有合同意義上的約束力，招標人無須向潛在招標人提供招標擔保。投標作為要約則不同，一旦招標人（受要約人）承諾，要約人即受該意思表示約束。

招標人可以要求投標人提供投標擔保，以擔保自己在投標有效期內不撤銷投標文件，一旦中標即與招標人訂立承諾合同。

投標擔保方式一般可以有兩種方式：1投標保證金（一般不超過投標總價的2%，最夠啊不得超過50萬元）2銀行廚具的銀行保函或擔保公司出具的擔保書。

對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。

如投標人發生下列情況之一時，投標擔保講被沒收：1投標人拒絕按招標文件中投標須知規定修正標價2中標人未能在規定期限內提出履約擔?；蚝炇鸷贤瑓f議

聯合體各方在中標后承擔的連帶責任包括以下兩種情況：1聯合體在接到中標通知書后未予招標人簽訂書面合同，除不可抗力外，聯合體放棄中標項目的，其已經提交的投標擔保不予退還，給投標人造成損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償，未提交投標擔保的，聯合體各方對招標人的損失承擔連帶賠償責任；2中標的聯合體除不可抗力外，不履行與招標人簽訂合同的，履約擔保不予以退還，給招標人造成的損失超過履約擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償。沒有提交履約擔保的，聯合體各方應當對招標人的損失承擔連帶賠償責任。在進行投標計算時：1首先根據招標文件進一步復核工程量2應預先確定施工方案和施工進度3必須與采用的合同形式相協調。

投標報價的原則：1以招標文件中設定的發承包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎；根據工程發承包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。2以施工方案，技術措施等作為投標報價計算的基本條件3以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據。4充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調價方法。5報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。投標報價的編制程序：1計算工程量2確定單價，計算合價3確定分包工程費4確定利潤（確定利潤取值的目標是考慮即可以獲得最大的利潤，又要保證投標價格具有一定的競爭性）5確定風險金6確定投標價格（可能某些費用的預估有偏差等等，因而必須對計算出來的工程投標價作某些必要的調整。）

工程量清單計價的優點：1明確地反映了工程的實物消耗和有關費用2將有利于工程的“質”與“量”緊密結合。3有利于實現風險的合理分擔。4可以強化工程實施階段結算與合同價的管理。5可以消除以前標底價給招標投標活動帶來的負面影響，促進投標人把主要精力放在加強企業內部管理、考慮市場各種因素及競爭對手中去。

企業定額應該是施工企業根據自身的技術專長，施工設備配套情況、材料來源渠道及管理水平等所規定的為完成工程項目所消耗的各種人工、機械、材料和其他費用的標準，它包括量、價兩部分。

企業定額不等同于施工定額。施工定額失意人工、材料機械臺班實物消耗量為編制內容，它的主要作用是企業內部生產管理和經濟核算，是消耗量定額編制的基礎。

企業定額的制訂：1工程消耗量2各種消耗價格3各種費用標準。投標報價的主要策略：1不同招標項目不同報價法。（1遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專用，聲望也較高；總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標的工程；特殊的工程，如港口碼頭，地下開挖工程等；工期要求急的工程，投標對手少的工程，支付條件不理想的工程。2遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程，本公司目前基于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務或有條件短期內突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程，非急需工程；支付條件好的工程。）2不平衡報價法（即不提高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟利益。）3計日工單價報價法4可供選擇項目報價法5多方案報價法（中國不存在）6增加建議方案報價法7確定分包商報價法8無利潤報價法。

開標的時間和地點：我國（招標投標法）規定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。這樣的規定是為了避免投標中的舞弊行為。下列情況下，可以暫緩或者推遲開標時間：1招標文件發售后對原招標做了變更或者補充；2開標前發現有影響招標公正性的不正當行為；3出現突發事件等。

開標程序和唱標的內容：1開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性，并簽字予以確認。2唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的順序進行。3開標工程應當記錄，并存檔備查。

有關無效投標文件的規定：1投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；2投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；3投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的4投標人未按照投標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的5組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

評標委員會成員名單一般應于開標前確定，而且該名單在中標結果前應當保密。

評標委員會由招標人負責組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據招標人的授權直接確定中標人。

評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。成員人數為5人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3.評標委員會的專家成員應當從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標 代理機構專家庫內的相關專家名單中確定。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。

初步評審的內容包括對投標文件的符合性評審、技術性評審和商務性評審。

投標文件的澄清和說明：評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。澄清和說明包括投標文件中含義不明確。對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容。

應當作為廢標處理的情況：1弄虛作假2報價低于其個別成本3投標人不具備資格條件或者投標文件不符合形式要求4未能在實質上響應的投標。

有效投標過少的處理：因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

經評審的最低投標價法：一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。評標委員會應當根據招標文件中規定的評標價格調整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。工期提前的效益對報價的修正；所有的這些修正因素都應當在招標文件中有明確的規定。

綜合評估法：最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。最為常用的方法是百分法。這種方法是將評審各指標分別在百分之內所占比例和評標標準在招標文件內規定。開標后按評標程序，根據評分標準，由評委對各投標人的標書進行評分，最后以總得分最高的投標人為中標人。

中標候選人的確定：經過評標后，就可確定出中標候選人（或中標單位）。評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人，并標明排列順序。對使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

在確認中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標情況的書面報告。

發出中標通知書并訂立書面合同：1中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。2招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保金數額的，應當對超過部分予以賠償。3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

世界銀行模式特點：1對項目采購強調和貫穿三個基本理念，一是組織實施項目必須講求經濟性和效益；二是處理項目發包承包事務必須公平合理，對所有合格投標人給予同等的競爭機會；三是對借款國采取優惠措施，以促進借款國的承包業和制造業的發展。2項目的發包方式是采用國際競爭性招標必須以FIDIC合同條款為項目管理的指導原則。3世界銀行對項目的選擇和項目的實施工程有參與意見和進行監督的權利 英聯邦地區模式主要源于英國的做法，其主要特點是：1認為國際競爭性招標方式不如國際有限招標方式優越，所以項目發包方式主要采用國際有限招標。

國際工程招標投標堅持和貫徹公開、公正、平等競爭、及時有效的基本原則。透明、公正、擇優是這一原則的實質。建設工程合同可分為工程勘察合同、工程設計合同和工程施工合同。監理合同，造價咨詢合同稱為建設工程相關合同。

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是指發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。施工合同的作用：1施工合同明確了發包人和承包人的權利和義務2施工合同為工程施工和監理提供依據3施工合同為工程造價確定與控制提供依據4施工合同是保護發包人和承包人合法權益的依據。

訂立施工合同的原則：1守法原則2自愿原則3誠實信用原則4等價有償原則5平等原則6不得損害社會公共利益和擾亂社會經濟秩序原則。施工合同的類型：1按照承包方式不同，施工合同可以分為總承包合同、專業分包合同和勞務分包合同。2按照計價方式不同，施工合同可以分為總價合同（是指合同中確定一個完成項目的總價，承包人據此完成項目全部內容的合同?？們r合同僅適用于工程量不大且能夠精確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目）、單價合同（單價合同是施工合同類型中最主要的一種合同類型，采用單價合同時一般由招標人提供詳細的工程量清單，列出各分部分項工程的數量和名稱，投標人按照招標文件和統一的工程量清單進行報價。單價合同的關鍵在于雙方對單價和工程量的計算和確認，其一般原則是“量變價不變”工程結算時，按照實際完成的工程量和工程量清單中所填報的單價（費率）辦理。）成本加酬金合同（是由發包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按照事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。1是固定酬金2是按照實際成本的比率計取酬金。采用成本加酬金合同，發包人需要承擔項目實際發生的一切費用，承擔幾乎全部的風險；而承包人，除了施工風險和安全風險外，幾乎無風險，其報酬往往也較低。）

建筑法的調整對象主要有兩種社會關系：一是從事建筑活動過程中的所形成的一定的社會關系（民事關系）；二是在實施建筑活動管理工程中所形成的一定的社會關系（行政管理關系）。

建筑法的基本原則：1建筑活動應當堅持質量、安全和效益相統一的原則2國家扶持建筑業的發展的原則3建筑活動遵守法律、法規的原則4建筑活動的統一監督管理原則。

建設工程許可主要包括建筑工程施工許可和從業資格。

建筑工程施工許可：是指建筑行政主管部門依據法定程序和條件，對建筑工程是否具備施工條件進行審查，對符合條件者準許開始施工并頒發施工許可證的一種制度。

建筑工程施工許可的特征：1建筑工程施工許可是建設行政主管部門實行的一種許可管理行為。2建筑工程施工許可，采用的是頒發建筑工程

施工許可證的方式進行管理。

施工許可證的申請者是建設單位（也可稱業主或者項目法人），因為做好各項施工準備工作，是建設單位的義務。

建筑工程在開工前，都應當申請領取施工許可證。但是，下列兩類工程不需申請施工許可證：1國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程2按照國務院規定的權限和程序必準開工報名的建筑工程。

施工許可證由工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門審批。建設單位應當在領取施工許可證后的3個月內開工。延期以二次為限，每次不超過3個月；既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。從業資格制度包括從事建筑活動的單位資質制度和從事建筑活動的個人資格制度兩類。

執業資格制度是指對具備一定專業學歷、資歷的從事建筑活動的專業技術人員，通過考試和注冊確定其執業的技術資格，獲得相應建筑工程文件簽字權的一種制度。應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。國家鼓勵通過招標方式進行建設工程發包。（工程建設施工招標投標管理辦法）“凡政府和公有制企事業單位投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目的施工，除某些不適宜招標的特殊工程外，均應按本辦法實行招標投標”

承包方必須按照其資質等級和核準的經營范圍承包任務，不得無證承包或者未經批準越級、超范圍承包。建設工程質量的監管管理是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質量進行的監督和管理。國家對工程質量實行以抽查為主要方式的監督監督檢查制度。

建設工程質量應按現行的國家標準、行業標準規定的質量要求進行驗評，未經驗評或驗評不合格的工程不得交付使用。

建設工程的最低保修期限為：1基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規定的該工程的合理使用年限2屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；供熱與供冷系統為2個采暖期、供冷期。4電氣管線、給水排水管道、設備安裝和裝修工程為2年。

合同的形式可分為：書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。

要約是希望和他人訂立合同的意思表示（投標就是要約）。要約應當符合以下規定：1內容具體確定2表明經過要約人承諾，要約人接受意思表示約束。

要約必須具備合同的主要條款，要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。它在法律上無須承擔責任。

承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。承諾具有一下特征：1承諾必須由受要約人作出2承諾只能向要約人作出3承諾的內容應當與要約的內容一致4承諾必須在承諾期限內發出（過期無效）。

我國合同法規定，要約到達受要約人時生效。承諾的通知送達給要約人時生效。

合同的內容：1當事人的名稱或者姓名和住所2標的3數量4質量5價款或者報酬6履行的期限、地點和方式。7違約責任8解決爭議的方法。格式條款：是指當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同未對方協商的條款。格式調控又被稱為標準條款，提供格式條款的相對人只能在接受格式條款和拒簽合同兩者之間進行選擇。特點：1提高了交易效率2加入一些不公平、不合理的內容。提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。

訂約過錯責任：在合同的訂立過程中，可能由于種種原因，合同最終沒有成立。但不論合同成立與否，當事人如果違背誠實信用原則，在合同訂立過程中有過錯，給對方造成損失的，也應承擔相應的賠償責任。同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：1假借訂立合同，惡意進行磋商；2故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況；3有其他違背誠實信用原則的行為。

合同生效是指合同對雙方當事人的法律約束力的開始。合同生效應當具備下列條件：1當事人具有相應的民事權利能力和民事行為能力2意思表示真實3不違反法律或者社會公共利益。

口頭合同自受要約人承諾時生效；書面合同自當事人雙方簽字或者蓋章時生效。附生效條件的合同，自條件成熟時生效，附解除條件的合同，自條件成熟時失效。

合同履行：是指合同各方當事人按照合同的規定，全面履行各自的義務，實現各自的權利，使各方的目的得以實現的行為。合同履行的原則：1全面履行的原則（即按合同約定的標的、價款、數量、質量、地點、期限、方式等全面履行各自的義務。）2誠實信用原則。

合同變更：是指當事人對已經發生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進行修改或補充所達成的協議。有效的合同變更必須要有明確的合同內容的變更。

合同變更后原合同債消滅，產生新的合同債。因此，合同變更后，當事人不得再按原合同履行，而須按變更后的合同履行。合同終止：是指當事人之間根據合同確定的權利義務在客觀上不復存在。

合同終止的原因：1債務已按照約定履行2合同解除。3債務相互抵消4債務人依法將標的物提存。5債券債務同歸一方。6債權人免除債務7合同的權利義務終止的其他情形。

違約責任：是指當事人任何一方不能履行或者履行合同不符合約定的而應當承擔的法律責任。

承擔違約責任的條件：是指當事人承擔違約責任應當具備的要件。過錯責任原則：要求違約人承擔違約責任的前提是違約人必須有過錯。嚴格責任原則:不要求以違約人有過錯為承擔違約責任的前提，只要違約人有違約行為就應當承擔違約責任。我國合同法采用了嚴格責任原則。只要當事人有違約行為，即當事人不履行合同或者履行合同的不符合約定的條件，就應當承擔違約責任。但對締約過失、無效合同和可撤銷合同依然適用過錯原則。

承擔違約責任的原則：我國合同法規定的承擔違約責任是以補償性為原則的。補償性是指違約責任旨在擬補或者補償因違約行為造成的損失。承擔違約責任的方式：1繼續履行2采取補救措施（所謂的補救措施主要是指我國民法通則和合同法中所確定的，在當事人違反合同的事實發生后，為防止損失發生或者擴大，而由違反合同一方依照法律規定或者約定采取的修理、更換、重新制作、退貨、減少價格或者報酬等措施，以給權利人擬補或者挽回損失的責任形式。）3賠償損失4支付違約金5訂金罰則（當事人既約定違約金，又約定訂金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或定金條款。但是，這兩種違約責任不能合并使用）

合同爭議也稱合同糾紛，是指合同當事人對合同規定的權利和義務產生了不同的理解。合同爭議的解決方式有協商、調解、仲裁、訴訟四種。裁決是立即生效的，裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。

訴訟，是指合同當事人依法請求人民法院行使審判權，審理雙方之間發生的合同爭議，作出有國家強制保證實現其合法權益，從而解決糾紛的審判活動。

價格可以分為市場調節價、政府指導價和政府定價三類。

政府指導價是指依照價格法的規定，由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規定基本基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。

工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單五部分組成。招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

2001年10月25日住房和城鄉建設部第四十九次常務會議審議并通過了（建筑工程施工發包與承包計價管理辦法），并于2001年12月1日起施行。

計價原則：1市場競爭原則2城市信用原則3公平原則4合法原則。計價辦法：施工圖預算、招標標底和投標報價由成本（直接費、間接費）、利潤和稅金構成。有兩種計價方法：1工料單價法2綜合單價法。中標人的投標報價即為中標價。為合同價。

合同價方式：1固定價（固定價方式是指合同總價或者單價在合同約定的風險范圍內不可調整）2可調價（這種合同價方法是指合同總價或者單價在合同實施期內，可根據合同約定的辦法調整）3成本加酬金（1成本加固定百分比酬金合同2成本加固定金額酬金合同3成本加獎罰合同4最高限額成本加固定最大酬金合同）

工程預付款主要是用于采購建筑材料。建筑工程的預付額度一般不得超過當你建筑（包括水、電、暖衛等）工程工作量的30%，大量采用預制構件以及工期在6個月以內的工程，可以適量增加；安裝工程的預付額度一般不得超過當年安裝工程量的10%。