第一篇：建設工程法律法規復習在重點

2Z201000建設工程法律制度

2Z201010建造師管理制度

2Z201011掌握注冊管理

未取得注冊證書和執業印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

重點解析：

此處注意掌握兩個點：

（1）“大中型”

也就是說，對于小型建設工程項目，并沒有這樣的要求。即要求施工單位項目負責人必須是注冊建造師。

（2）“施工單位”

對于大中型建設工程項目的勘查、設計、工程監理等單位的負責人不要求必須是建造師。盡管建造師也可以在這些單位執業。

2Z201012掌握執業管理

一、執業范圍

建造師分為一級建造師（Constructor）和二級建造師（Associate Constructor）。按照建設部頒布的《建筑業企業資質等級標準》，一級建造師可以擔任特級、一級建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理。

重點解析：

一級建造師、二級建造師可以擔任項目經理的項目范圍需要引起重視。不僅由于這是作為建造師執業的紅線，這兩個范圍也很適合出題。在這里，對于二級建造師可以擔任“二級及以下”建筑業企業資質的含義要有正確的理解，此“二級及以下”強調的并不是企業資質，而是項目的規模。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業執業，但是，可供執業的項目卻要在二級企業的資質范圍之內。

2Z201013 掌握執業工程規模標準

2Z201014掌握監督管理

2Z201020法律體系和法的形式

2Z201021掌握法律體系

2Z201022熟悉法的形式

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》（下稱《立法法》）及有關規定，我國法的形式主要包括：

一、憲法

二、法律

三、行政法規

四、地方性法規

五、行政規章

重點解析：

注意法律、行政法規、規章的相對效力

2Z201030民法

2Z201031掌握民事法律關系

自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權利、承擔民事義務，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權利、承擔民事義務的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行

為能力三種：

（1）完全民事行為能力

《民法通則》第11條規定：“18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。”

重點解析：

1.這里出現的數據是必須掌握的。

2.對于后一種情形，即“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人”需要更為重視一些。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個知識點與后面的《勞動法》中的內容有關聯。《勞動法》中規定，勞動者的法定最低就業年齡為16周歲。除法律另有規定以外（指文藝、體育和特種工藝單位招用未滿16周歲的未成年人），任何單位不得與未滿16周歲的未成年人發生勞動法律關系。

同時，《勞動法》也規定，用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。這里的未成年工指的就是這種“16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的”人。

（2）限制民事行為能力

《民法通則》第12條第1款規定：“10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。”

《民法通則》第13條第2款還規定：“不能完全辨認自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”

重點解析：

限制民事行為能力這個知識點歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識點。

1.這里出現的數據需要掌握。這里的“10周歲以上”的含義應該是包括“10周歲”的。因為，下文中的無民事行為能力人的年齡界定為“不滿10周歲”。

2.限制民事行為能力人的知識點與后面的《合同法》中的可變更、可撤銷合同緊密相連，因而更適于出題。學習此部分內容應該結合《合同法》中的可變更、可撤銷合同來學習。

（3）無民事行為能力

《民法通則》第12條第2款規定：“不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。”

《民法通則》第13條第1款規定：“不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。”

重點解析：

相對于限制民事行為能力人，無民事行為能力人這部分知識點較少出現在試題中。因為，很明顯，這類人與工程建設并不密切相關。但是，從民法的角度看，這部分內容依然是基礎的知識，我們也要很好理解。

2Z201032掌握民事法律行為的成立要件

二、要式法律行為和不要式法律行為

（一）要式法律行為

要式法律行為指法律規定應當采用特定形式的民事法律行為。《民法通則》第56條規定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規定是特定形式的，應當依照法律規定。”例如，根據《合同法》第270條的規定，建設工程合同應當采用書面形式。因此，訂立建設工程合同的行為，屬于要式法律行為。

（二）不要式法律行為

不要式法律行為指法律沒有規定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。

《合同法》第197條規定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個條款規定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。

重點解析：

區分要式法律行為和不要式法律行為是需要掌握的。這兩種行為的區別就在于法律是否對該行為的形式有規定，有規定的就是要式行為，沒有規定的就是不要式行為。區分的意義在于，對于要式行為，如果當事人沒有按照法律規定的形式去做，則其行為不能認定為有效的行為。但是，我們也要看到，不認定為有效的行為并不意味著就認定是無效的行為。

例如，《合同法》第270條的規定，建設工程合同應當采用書面形式。可見，訂立建設工程合同屬于要式行為。但是，如果當事人訂立的建設工程合同沒有采用書面的形式，也不能認為就當然無效。《合同法》第三十六條規定：“法律、行政法規規定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。” 2Z201033掌握代理制度

三、代理人與被代理人的責任承擔

（一）授權不明確的責任承擔

《民法通則》第65條規定：“委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。”

（二）無權代理的責任承擔

《民法通則》第66條規定：“沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。”

《民法通則》第66條同時規定：“第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。”

（三）代理人不履行職責的責任承擔

《民法通則》第66條規定：“代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。”

（四）代理事項違法的責任承擔

《民法通則》第67條規定：“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。”

（五）轉托他人代理的責任承擔

《民法通則》第68條規定：“委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外。”

重點解析：

連帶責任這個概念是一個非常重要的概念。歷次考試中，這個概念都有涉及。后文有詳細解釋，這里暫不單獨解釋。但是，對于本書中需要承擔連帶責任的任何規定都不能忽視，此處也是這樣。

這里連續出現了四次連帶責任。是本書中連帶責任這個詞出現概率最多的章節。我們需要對各種需要承擔連帶責任的情形認真把握。

2Z201034掌握財產權基本制度

（二）債的發生根據

1.合同

2.侵權行為

3.不當得利

不當得利，是指沒有法律或合同根據，有損于他人而取得的利益。它可能表現為得利人財產的增加，致使他人不應減少的財產減少了；也可能表現為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產沒有增加。不當得利一旦發生，不當得利人負有返還的義務。因而，這是一種債權債務關系。

重點解析：

1、不當得利，可能表現為得利人財產的增加，致使他人不應減少的財產減少了；也可能表現為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產沒有增加。通俗一點講，就是“損人利己”。

2、不當得利一旦發生，不當得利人負有返還的義務。

3、例如某人在大街上拾到了100元錢，這就屬于不當得利。因為，這筆錢的獲得沒有法律或合同的根據，同時獲利是建立在失主失去100元錢的基礎之上的。此時，如果失主找到了這個人，則這個人就有一個債，那就是要將這100元歸還給失主。

不當得利的內容需要相對重點關注。

4.無因管理

無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規定的義務，而是自覺為他人管理事務的行為。無因管理行為一經發生，便會在管理人和其事務被管理人之間產生債權債務關系，其事務被管理者負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務。

重點解析：

1、通俗一點講，無因管理類似于“學雷鋒”的行為。無因管理行為一經發生，便會在管理人和受益人之間產生債權債務關系，受益人負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務。

2、例如，某農民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養起來。這種行為就屬于無因管理，因為這位農民既未受人之托，也不負有法律規定的義務來飼養牛。如果過了兩個月，失主找來了，則他們雙方就都有了一個債：農民的債是將牛歸還給失主，這個債的產生是基于不當得利。牛的主人也有一個債，要支付給農民這兩個月用于飼養牛的工錢、草料錢等，這個債的產生是基于無因管理。

無因管理的內容也要相對重點掌握。

2Z201035掌握訴訟時效制度

四、訴訟時效的中止和中斷

（一）訴訟時效中止

《民法通則》第139條規定，在訴訟時效期間的最后六個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。中止訴訟時效的法定事由必須是發生在訴訟時效期間的最后6個月才能導致訴訟時效中止，法定事由如果發生在訴訟時效期間的最后6個月之前，只有該事件持續到最后6個月內才產生中止時效的效果。

重點解析：

訴訟時效的中止有兩個條件：一是該事由發生的時間處于訴訟時效期間的最后六個月，這個數據非常重要，是很適合命題的知識點。二是當事人客觀上不能行使請求權。其后果是自訴訟時效的原因消除之日起訴訟時效期間繼續計算。

（二）訴訟時效中斷

《民法通則》第140條規定，訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務

而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

重點解析：

1、訴訟時效的中斷有三個條件：

（1）當事人提起訴訟；

（2）當事人一方提出要求；

（3）當事人同意履行義務。三個條件只要存在一個就可以導致訴訟時效的中斷。

2、訴訟時效中止與訴訟時效中斷的區別：

（1）引起訴訟時效的中止的事件發生的時間必須處于訴訟時效期間的最后六個月，而訴訟時效的中斷則只要處于訴訟時效期間就可以。

（2）訴訟時效中止后，其前面經過的時間依然有效，計算后面的訴訟時效期間的時間要將前面的時間減去。訴訟時效中斷后，其前面經過的時間統歸無效，計算后面的訴訟時效期間的時間時起點從零開始。

2Z201040建筑法

2Z201041掌握施工許可制度

一、申請施工許可證的條件

依據《建筑法》第8條，申請施工許可證應當具備以下條件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證

重點解析：

此處需要注意前提條件：“在城市規劃區的建筑工程”。也就是說，對于非城市規劃區的建筑工程，申請施工許可證時并沒有這個要求。

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求

重點解析：

此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。

（四）已經確定建筑施工企業

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料

（六）有保證工程質量和安全的具體措施

重點解析：

需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業的工程。此處之所以引入，目的在于提醒讀者各個專業可能存在單獨的規定。既然如此，《建筑工程施工許可管理辦法》所規定的內容顯然并不適合命題。因為，《法規》這門課是公共課，其命題范圍應該是適用于各個專業的。所以，關于《建筑工程施工許可管理辦法》的規定能做到了解即可。

（七）建設資金已經落實

（八）法律、行政法規規定的其他條件

2Z201042掌握企業資質等級許可制度

2Z201043掌握建筑業專業人員執業資格制度

2Z201044掌握工程發包制度

三、禁止將建設工程肢解發包和違法采購

（一）禁止發包單位將建設工程肢解發包

肢解發包指的是建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。

由于肢解發包存在上面這些弊端，所以，《建筑法》第24條規定，“禁止將建筑工程肢解發包，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位”。

重點解析：

此處要把握住“肢解發包”的本質，即“應當有一家單位完成的，包給了幾家”。例如，對于房屋建筑工程，發包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發包。

但是，我們也不能因此就認為一個工程只能發包給一家施工單位。例如，某高速公路施工項目分為幾個標段，分別發包給了幾家施工單位，這不能認為是肢解發包，而應當認為是平行承發包模式。

對于肢解發包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶。

2Z201045掌握工程承包制度

二、聯合承包

有一些工程項目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯合體共同承包。《建筑法》第27條規定：“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。”

（一）聯合體中各成員單位的責任承擔

1.內部責任

組成聯合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。依據《工程建設項目施工招標投標辦法》，聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的，由評標委員會初審后按廢標處理。

2.外部責任

《建筑法》第27條同時規定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。”

依據《民法通則》第87條的規定，負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。重點解析：

這里需要掌握以下幾點：

1.“兩個以上”的含義

盡管《建筑法》的原文并沒有談是否包含兩個，但是其本意以及實踐都證明是包含“兩個”的。也即兩個、三個乃至更多。

2.要深刻理解“連帶責任”的含義

這個詞是很重要的詞，我們在前文都已經強調了，這里就不重復強調了。可以參見1Z301034 掌握債權制度。

3.注意這幾個字：“對承包合同的履行”

如果沒有這幾個字，就意味著工程承包的各方要承擔連帶責任，其意義就已經擴展為共同承包的各個公司之間要承擔連帶責任了。這是不確切的，事實上，共同承包的各個公司僅僅就“共同承包的這個項目”承擔連帶責任而已。對于該項目以外的項目或其他責任并不承擔連帶責任。

第二篇：建設工程法律法規

建設工程法律法規

第一章1.我國建設法規體系由五個層次組成：1）建設法律 2）建設行政法規 3）建設部門規章 4）地方性建設法規 5）地方建設規章建設法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建設法規不得與其法律效力高的建設法規相抵觸，否則，其相應規定視為無效。

2.建筑工程開工之前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

3.工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300 m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

4.搶修救災工程、臨時性建筑工程、農民工自建兩層以下（含兩層）住宅工程不需領施工許可證。

5.建設工程在施工過程中，建設單位或施工單位發生變更的，應當重新申領施工許可證。

6.申請領取施工許可證的條件：1）已經辦理該建筑工程用地批準手續；2）已經取得建筑工程規劃許可證；3）拆遷進度符合施工要求；4）已經確定施工企業，按照規定已經招標；5）滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按照規定進行了審查；6）有保證工程質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續；7）按規定應該委托監理的工程已經委托監理；8）建設資金已經落實，建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過1年以上的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

7.建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

8.施工許可證有效期為9個月，逾期施工許可證自行廢止。9.建設單位自中止施工之日起1個月內向發證機關報 告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程，恢復

施工前建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。18.工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務 所資質。

10.按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因 故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向發證機關報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。

11.工程勘察綜合資質的等級劃分：工程勘察綜合資質 只設甲級。取得工程勘察綜合資質的企業，承接工程勘察業務范圍不受限制。17.建筑業企業連續三年年檢合格，才可申請晉升上一 個資質等級。

12.工程勘察專業資質的等級劃分：工程勘察專業資質 根據工程性質和技術特點而設立。13.建筑業企業的資質等級及業務范圍。根據《建筑業 企業資質管理規定》第五條規定，建筑企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

15.資質證書有效期為5年

14.房屋建筑工程施工總承包企業資質分為特級、一級、二級、三級。

16.建設行政主管部門對建筑業企業資質實行年檢制 度。年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。建筑業企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建筑行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級，達不到最低資質等級標準的，取消資質。19.只有涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于 利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農民工等特殊情況及規模以下的工程，才可以不進行招標而采用直接發包方式。而對于使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；全部或部分使用國有資金或國家融資的項目以及所有大中型基礎設施、公用事業等關系社會利益、公共安全的項目，必須采用招標、投標方式來發包工程；否則將不批準開工建設。20.項目總投資≥3千萬；合同單價≥200萬；設備、材 料≥100萬；勘察設計管理合同≥50萬的，必須招 投標。22.建筑工程承包合同應當采用書面方式訂立，以口頭 方式訂立的，其形式不符合法律規定，將由人民法院或仲裁機構依法宣告無效。21.發包單位和承包單位應當全面履

行合同約定的義務。

23.承包建設工程的單位應當持有依法取得的資質證 書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

24.國家提倡對建設工程實行總承包，禁止將建設工程 肢解發包，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。“應當由一個承包單位完成的工程”這一規定如何理解，在實踐中如何操作，由于只是一個“概念”性的規定，還有待于作出具體的規定。25.禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他 人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。27.轉包是法律完全禁止的，而分包則是允許的。

26.建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程 發包給具有相應資質條件的分包單位，但是，除總承包合同約定的分包外，必須經建設單位認可。總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

28.共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上相同專業的不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級較低的單位的業務許可范圍承攬工程。29.建設工程監理的性質：1）服務性。2）科學性。3）獨立性。4）公正性。

30.建設工程監理的服務對象是建設單位；工程監理單 位應當嚴格地按照有關法律、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監理合同、有關的建設工程合同等規定實施；在委托監理 的過程中，與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系。33.建筑工程監理對施工質量承擔監理責任

31.建設單位與其委托的工程監理企業應該訂立書面委 托監理合同。

32.建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技 術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，由建設單位要求設計單位改正。

34.建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準 擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

第二章1.招投標應當保證公開、公平、公正的原則。2.國務院發展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標。

3.有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：1）項目技復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；2）受地域環境限制的；3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；5）法律、法規規定不宜公開招標的。

4.需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由上述規定的審批部門批準，可以不進行施工招標：1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；4）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備2承包能力的；6）法律、行政法規規定的其他情形。7.招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。5.自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。6.自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

8.對于潛在投標人提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答。

9.對公開招標發布招標公告有兩種做法：1）實行資格預審；

2）實行資格后審。

員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招責人。12.土方開挖工程是指開挖深度超過3m（含13.建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工 程：10.招標人要向3個以上具備承擔招標項目的能力、資 信良好的特定的承包商發出投標邀請書，邀請他們參加投標資格審查，參加投標。

11.招標人向經審查合格的投標人分發招標文件及有關 資料，并向投標人收取投標保證金。公開招標實行資格后審的，直接向所有投標報名者分發招標文件和有關資料，收取投標保證金。

12.招標文件發出后，招標人不得擅自變更其內容。確 需進行必要的澄清、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15天前，書面通知所有獲得招標文件的投標人。

13.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間 的同一時間公開進行。

14.招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起30 天內，按照招標文件和中標人的投標文件正式書面合同。招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。15.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投 標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。18.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時 間前，將投標文件密封送達投標地點。

16.投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中 標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

17.投標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證 金。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

19.投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間 前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。

20.兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。

21.聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合 體成標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。聯合體投標，應當以聯合體各方面或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。

22.有關投標人的法律禁止性規定：1）禁止投標人之間 串通投標；2）禁止投標人與招標人之間串通投標；3）其他串通投標行為：4）其他禁止行為。

23.評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標 報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確定。中標通知書由招標人發出。

第三章1.安全方針：安全第一、預防為主、管生產的同時管安全。

2.項目經理責任： 1）對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面指導責任；2）貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制 度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，指定本項目部各項目安全生產管理辦法，或提出要求并監督其實施。3）在組織項目工程承包，聘用業務人員時，根據工程 特點確定安全工作的管理體制和人員，明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。4）健全和完善用工管理手續，錄用外包工隊的健康及 時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適用組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。5）組織落實施工組織設計中安全技術措施，發現施工 生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。6）領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施 工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。7）發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報； 組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。8）對外包隊伍加強文明安全管理，并對其進行評定。9）企業法人代表、項目經理每年不少于30學時。

3.“三級安全教育”是指公司（即企業）、項目（或工程處、施工處、工區）、班組三級。4.施工單位的主要負責人是安全生產的第一負責人，必須經過考核合格后，做到持證上崗。在施工現場，項目負責人是施工項目安全生產的第一負

3m）的基 坑、槽的土方開挖。

5.安全生產許可證的申請條件： 1）建立、健全安全生產負責制，制定完備的安全生產 規章制度和操作規程。2）保證本單位安全生產條件所需資金的投入。3）設備安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專 職安全生產管理人員。4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員 經建設主管部門或者其他有關部門考核合格。5）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得 特種作業操作資格證書。6）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教 育培訓并考核合格。7）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業 的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費。8）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用 具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求。9）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家 標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝。10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生 重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案。11）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者 應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。12）法律、法規規定的其他條件。

6.安全生產許可證的有效期為三年。未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，有效期自動延期三年。7.施工現場必須設置臨時消防通道。其寬度不得小于3.5m，并保證臨時消防通道暢通，嚴禁堆料或擠占。工程內消防通道要保持暢通，禁止堵塞。施工現場必須配備消防器材，要害部位配備不少于4具的滅火器。

8.對進入施工現場的 安全防護用品及施工電氣產品等，須持有產品安全生產許可證、出廠產品合格證和省安監總站頒發的產品準用證。9.凡在2m以上作業，必須系好安全帶，要高掛低用。

10.機械操作人員必須經過安全操作技術的培訓，在施 工過程中做到定人、定期、定機的原則。

11.基坑支護工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基 坑并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過3m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

1）開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含 三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線及其復雜的工程；2）地下暗挖及遇到有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程；3）水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度 超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于1510kN/m2的模板支撐系統； 4）30m2及以上高空作業的工程； 5）大江、大河中深水作業的工程；6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

14.事故等級分為四級：1）特別重大事故，是造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的； 2）重大事故，是造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；3）較大事故，是造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經濟損失的；4）一般事故，是造成3人以下死亡，或者10人以下重 傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的。

15.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發 生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。每級上報的時間不得超過2小時。

16.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生 產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

17.“四口”指通道口、預留洞口、樓梯口和電梯井口； “五臨邊”指溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊；“三不傷害”指不傷害自己、不傷害他人和不被別人傷害；“三違”指違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。

第四章 建設工程質量法律制度《建設工程質量管理條例》規定：“建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工

程監理等單位提供與建設工程相關的原始資料。原始資料必須真實、準確、安全。”原始資料是工程勘察、設計、施工、監理等單位進行相關工程建設的基礎性材料。建設單位作為建設活動的總負責方，向有關單位提供原始資料，并保證這些資料的真實、準確、安全，是其基本的責任和義務。施工單位是建設工程質量的重要責任主體，但不是唯一的責任主體。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。

《建設工程質量管理條例》規定：“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗部合格的，不得使用。施工單位應當嚴把兩道關，一是謹慎選擇生產供應商；二是實行進場二次檢驗。

《建設工程質量管理條例》規定：“施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。”涉及結構安全的試塊、試樣和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規定應取樣數量的30%。單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢驗和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該建設工程的監理業務。建設工程在工程開工前1個月，應到監督站辦理監督手續，提交勘察設計資料等有關文件。建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門備案。

工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。下列工程的最低保修期：

1、基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限。

2、屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。

3、電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年。

4、供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期。

5、裝修工程為2年。其他項目的保修期限由建設單位約定。質量保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

1、建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收之日為 竣工日期；

2、承包人已經提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收 的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；

3、建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的，以 轉移占有建設工程之日為竣工日期。

第五章 建設工程環境保護、節約能源和文物保護法律 制度

1、施工噪聲即在建設工程施工過程中產生的干擾周圍生 活環境的聲音。

2、在城市市區范圍內、建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施的情況。但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。以上規定的夜間作業，必須公告附近居民（夜間，是指晚22點至早6點之間的期間）噪聲排放，是指噪聲源向周圍生活環境輻射噪聲。

3、按照《建筑施工場噪聲限值》（GIB12523-1990）的規定,城市建筑施工期間施工場地不同施工階段產生的作業噪聲限值為：

1、土石方施工階段（主要噪聲源為推土機、挖掘機、裝載機等）、噪聲限值是晝間75dB,夜間55 dB。

2、打樁施工階段（主要噪聲源為各種打樁機等），噪聲限值是晝間85 dB，夜間禁止施工。

3、結構施工階段（主要噪聲源為混凝土施工、振搗 棒、電鋸等）、噪聲限值是晝間70 dB，夜間55 dB

4、裝修施工階段（主要噪聲源為起重機、升降機 等）、噪聲限值是晝間62 dB，夜間55 dB.。

4節約能源，是指加強用能管理，采取技術上可能、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環節，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理的利用資源。民用建筑節能，是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。

6、國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節能改造中使用新型墻體材料等節能建筑材料和節能設備。安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。

12、分包單位負責人對本單位人員在生產中的安全和健康負責。

7稅收優惠。國家對生產、使用列入國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定并公布的節能技術、節能產品推廣目錄的需要支持的節能技術、節能產品，實行稅收優惠等扶持政策。

8、勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。

11、建設行業的刑事罪名，重大責任事故罪、單位重大安全事故罪，工程重大安全事故罪。

9、建筑工程總承包單位可以將承包中的部分工程發包具有相應資質條件的分包單位；除總承包合同約定的分包外，必須經建設單位認可，總承包的建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

10建設單位未取得施工許可證或者開工報告示經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的，責令停止施工，可以處以罰款。

11四節一環保：節能、節地、節水、節材、環境保護 12節能激勵措施：1】財政安排節能專項資金2】稅收優惠3】信貸支持4】價格政策5】表彰獎勵

第六章 勞動法與勞動合同法勞動合同原則：合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用用人單位應自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。1個月不簽的，支付2倍工資；1年不簽的，視為已訂立無固定期限勞動合同；不依法簽訂書面無固定期限勞動合同的，支付2倍工資根據勞動合同期限將勞動合同分為固定期限合同、無固定期限合同、已完成一定工作任務為期限的勞動合同 4 勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1

個月，1年以上不滿3年的，不得超過2個月，3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，不得超過6個月 5 無效或部分無效的勞動合同：1】以敲詐、脅迫的手段或者趁人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的2】用人單位免除自己的法定責任、排除勞動權利的3】違反法律、行政法規強制性規定的。6 勞動合同的解除：協商解除、法定解除、約定解除 7 用人單位不得解除合同的：1】從事接觸自己也并危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的2】在本單位患職業病或者因公負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的3】患病或者非因公負傷，在規定的醫療期限內的4】女職工在孕期、產期、哺乳期的5】在本單位連續工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的6】法律、行政法規規定的其他情形。有下列情形之一的，勞動合同終止：1】勞動合同期滿的2】勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的3】勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的4】用人單位被依法宣告破產的5】用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的6】法律、行政法規規定的其他情形。經濟補償的標準：6個月以上不滿1年的，俺1年計算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資補償用人單位必須健全、建立勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。11 工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準 12 《社會保險法》規定：國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度。13 勞動爭議的范圍：1】因確認勞動關系發生的爭議2】因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議3】因除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議4】因工作時間、休息休假、工資、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議5】因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議6】勞動者退休后，與尚未參加社會

保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險而發生的爭議7】法律、法規規定的其他勞動爭議。勞動爭議仲裁委員會不按行政區層層設立。勞動爭議申請仲裁的失效時間為1年。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內，認為符合受理條件的，應當受理。受理仲裁申請后，應當在5日內將仲裁申請書副本送達被申請人。被申請人應在10日內向勞動仲裁委員會提交答辯書，勞動委員會收到答辯書后，應在5日內將答辯書副本送達申請人，仲裁裁決在收到仲裁申請60日內作出。工傷：1】在工作時間和工作場所內，因工作原因收到事故傷害的2】工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的3】在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的4】患職業病的5】因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下路不明的6】在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的7】法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。17 視同工傷的：1】在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的2】在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的3】施工遠在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的不認定工傷的：1】故意犯罪的2】醉酒或者吸毒的3】自殘或者自殺的。建筑業勞務分包企業分類：木工作業、砌筑作業、抹灰作業、石制作、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作業、水暖電安裝作業、鈑金作業、架線作業。第七章 合同法合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利、義務關系的協議。建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。3 工程合同的特點：1】工程合同為要式合同，必須采取書面

形式2】工程合同的雙方當事人是發包人和承包人3】工程合同的標的物具有特殊性4】工程合同具有國家管理的特殊性。4 合同按照承包范圍劃分：統包合同、設計---采購—施工合同、設計---采購合同、設計合同、采購合同、工程施工承包合同。按照合同涉及的各方的關系劃分：工程總承包合同、工程分包合同、轉包合同、勞務合同、勞務分包合同、聯合承包合同。按照合同的計價方式劃分：總價合同、單價合同、成本加酬金合同。按合同的標的物劃分：工程監理委托合同、工程勘察設計合同、建筑安裝工程施工合同、建筑安裝工程承包合同、建筑裝飾工程施工合同、建筑安裝工程分包合同、物質供應合同（采購合同）、成品、半成品加工訂貨合同。5 工程合同簽訂的原則：平等自愿原則、合同內容自由原則、公平合理原則、誠實信用原則、遵守法律、法規，不得損害社會公共利益的原則。當事人訂立合同，采取要約、承諾方式，還要經過“要約邀請—要約—承諾—簽訂合同”。要約邀請是希望他人想自己發出要約的意思合同的一般條款：當事人的名稱和住所、合同的標的、標的的數量、標的的質量、合同價款或者報酬，同履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法。合同一般來說可以分為書面形式、口頭形式和其他形式。書面合同的形式：合同、成交確認書。合同的內容：約首、本文、約尾。

9無效合同的原因：訂立合同主體格、意思表示不真實的合同。

10《合同法》將效力待定合同規定為三類：無行為能力人所訂立之合同、限制行為能力人締結的合同、無代理權人以被代理人名義締結的合同合同履行的原則：適當履行原則、協作履行原則、經濟合理原則、情勢變更原則。合同履行抗辯權的種類：同時履行抗辯權、先履行抗辯權、不安抗辯權債權人的代位權：指債權人為了保障其債權不受損害，而以自己的名義代替債務人行使其債權的權利。債權人的撤銷權：指債權人對于債務人危害其債權實現的不當行為，有請求人民法院予以撤銷的權利。合同轉讓的內容：債權轉讓、債務轉讓、債權債務一并轉讓。合同解除的條件：約定解除、法定解除。違約責任的特征：1】是一種民事責任2】是違約方相對方承擔的責任3】是履行合同不完全或不履行合同義務而承擔的責任4】具有補償性和一定的任意性5】是財產責任，不是人身責任6】有一定的選擇性違約責任的構成要件：1】有違約行為2】有損害事實3】違約行為與損害事實之間存在因果關系4】無免責事由。17 違約行為的分類：1】單方違約與雙方違約2】根本違約與非根本違約3】不履行、不完全履行與遲延履行4】實際違約與預期違約合同違約責任的承擔方式：實際履行、采取補救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則違約責任的免責事由：不可抗力、免責條款合同擔保方式：一般擔保和特別擔保、原擔保與反擔保 特點：從屬性、補充性、保障性保證：是指債務人以外的第三人為債務人履行債務而向債權人所做的一種擔保。基本特征：保證人的主體資格、保證合同形式、保證方式及保證責任、保證期間定金的法律特征：具有從屬性，具有實踐性、具有預先支付性、具有雙重擔保性。定金的作用和性質：1】擔保合同履行，屬于債的擔保2】證明合同成立，具有相對獨立性3】有預先給付的性質4】定金屬于違約定金定金數額不能超過主合同標的額的百分之二十，與其他擔保的區別：目的不同、法律效果的區別、性質不同

第三篇：建設工程法律法規總論

建設工程法律法規總論論述題

本試題算選修課12學時城市規劃的作用和任務?工程勘察設計法規的概念和調整對象？建筑市場的主客體是什么？建筑市場法規的作用？工程建設監理單位甲級資質的標準是什么？加強村鎮規劃建設管理執法的基本要求？住宅產業化發展的指導思想？

72003年，山東省建設廳制定了《山東省建設廳立法工作規定》，其中規定的部門規范性文件的程序有哪些？

8、建設工程審批程序有哪幾個步驟？

9、勘察設計單位的哪些質量行為應承擔法律責任？

10、縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對審查機構的監督檢查，應該檢查哪些內容？

11、建設單位申請領取施工許可證，必須具備哪些條件？

12、城市園林綠化建設應注意哪幾個問題？

第四篇：一級建造師考試重點-建設工程法律法規

建造師注冊管理：初始注冊（簽發起3年）、延續注冊（有效3年）、變更注冊、增項注冊

不予注冊的情形：不具完全民事行為能力；申請在兩個單位注冊；未達到繼續教育要求；刑事處罰尚未執行完畢；因執業活動受刑事處罰，執行完畢起不到5年；除前項規定外，處罰執行完不滿3年的；被吊銷不滿2年；前3年內發生過重大質量和安全事故；聘用單位不符合注冊單位要求；超65歲；法律法規規定不予注冊的。執業范圍：項目經理；其他施工活動管理；法律、行政法規或國務院建設行政主管部門規定的其他業務 建造師基本權利：使用名稱；從事執業；簽字并加蓋執業印章；保管證書、執業印章；解釋和辯護；接受繼續教育；獲得相應勞動報酬；對侵權申訴

法律是指全國人大及常委會制定的規范性文件，如《建筑法》；行政法規是國務院制定的規范性文件，如《建設工程安全生產管理條例》；地方性法規，如《北京市招標投標條例》，只在本轄區有效；行政規章是由國家行政機關制定的，如《建筑業企業資質管理規定》（2001年建設部第87號令）

民事法律關系包括：主體、客體、內容三要素法律關系的主體：自然人、法人和其他組織

完全民事行為能力：18周歲；16周歲未滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源的限制民事行為能力：10周歲以上；不能完全辨認自己行為的精神病人

無民事行為能力：不滿10周歲；不能辨認自己行為的精神病人

法人：具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織

法人應具備四個條件：依法成立；有必要的財產或經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能獨立承擔民事責任法律關系的客體：財；物；行為；非物質財富

民事法律行為的分類：按所需的以上表示構成分單方法律行為和雙方法律行為；按成立是否必須采用特定刑事，可分為要式法律行為和不要式法律行為。

民事法律行為的要件：行為人具有性應當民事行為能力；意思表達正式；不違法或社會公德

代理人與被代理人的責任承擔：授權不明確；無權代理；代理人不履行職責；代維事項違法轉托他人代理 表見代理可分：未予授權的表見代理；超越授權的；代理權終止 法律后果：代理行為有效

債的發生依據：1合同2不當得利3無因管理4侵權行為

建設單位領取施工許可證應具備的條件：已經辦理用地審批手續；已取得規劃許可證；拆遷進度符合要求；已經確定施工企業；有圖紙及技術資料；有質保和安全措施；建設資金；法律法規規定的其他條件，如消防法等許可證廢止條件：三個月內開工，因故可延期兩次，每次不超三個月，延期廢止

重新核驗施工條件：因故中止施工，1個月內報告，恢復時報告，終止滿一年的，應報核驗。

違法分包：分包給不具備資質的單位；合同未約定，未經認可；主體結構分包；再分包

必須實行監理的工程：國家重點建設項目；大中型公用事業工程；成片開發建設的住宅小區（5萬平米上必須）；利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的；國家規定必須實行的工程監理內容：對承包單位在質量、工期、資金使用方面的監督，即“三控制”

必須招標的項目：大型基礎設施、公用事業等；全部或部分使用國有資產；使用國際組織或外國政府貸款或援助資金的必須招標的規模標準：單項合同200萬以上；重要設備、材料單項合同100萬以上；勘察、設計、監理等服務采購，單項50萬以上；前三項不達，總投資3000萬以上

施工招標的條件：招標人依法成立；初步設計及概算已經批準；招標范圍、方式、組織形式已經核準；有資金或來源落實；有所需設計圖紙及技術資料

招標文件：售標書不少于5天；澄清提前最少15天，截標不少于20天

投標保證金：沒收標準-1有效期內撤回標書2未在期限內提交履約保證金或簽合同。可以是現金、保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票，不得超過總價2%，最高80萬，設計不超10萬，有效期應超出投標有效期30天，簽合同5個工作日內退還保證金

安全生產保障體系：超300人應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產人員；以下的，應配備專職或兼職安全生產管理人員。

生產經營單位主要負責人職責：建立健全責任制；組織制定規章制度和操作規程；保證投入的有效實施；督促檢查，及時消除隱患；組織制定事故應急救援預案；及時如實報告事故

從業人員安全生產的權利：知情權；批評權和檢舉、控告權；拒絕權；緊急避險權；請求賠償權；獲得勞動防護用品權；獲得安全教育培訓權；

義務：遵守安全生產規章制度；接受教育；危險報告

事故等級：特別重大事故（30人死或100人重傷或1億元以上經濟損失）；重大事故（10-29人死或50-99人重傷，5千萬-1億元經濟損失）；較大事故（3-9死或10-49傷或1-5千萬經濟損失）；一般事故（3以下死或10以下重傷，或1千萬以下損失）

安全生產管理制度：1安全生產責任制2群防群治制度3安全生產教育培訓制度4安全生產檢查制度5傷亡事故處理報告制度6安全責任追究制度

建設單位的安全責任：1向施工單位提供資料2履行合同3提供費用4不推銷劣質材料設備5提供措施資料6對拆除工程備案

監理單位的安全責任：1審查施工組織設計2安全隱患報告3依法監理

施工單位安全責任：主要負責人全面負責，項目負責人對項目的安全全面負責，專職安全員

施工單位應采取的安全措施：1編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案、專項施工方案（基坑支護與降水；土方；模板；起吊；腳手架；拆除爆破；其他）2安全施工技術交底（技術負責人）3施工現場安全警示標志的設置4施工現場的安全防護5施工現場的布置6環境防護7消防安全8防護設備管理9起重機械管理10意外保險

設計單位的安全責任：1科學設計2提出建議3承擔后果

安全生產許可證有效期：3年，期滿延期提前3個月，延期3年

建設單位的質量責任和義務：依法發包；材料設備依法招標；提供原始資料；不干預投標人；送審施工圖；委托監理；確保提供物資符合要求；不修改主體和承重結構進行裝修；組織竣工驗收；移交檔案

勘察設計單位的質量責任和義務：共同：依法承攬工程；執行強制性標準；設計單位：科學設計；選擇材料設備；解釋設計文件；參與質量事故分析

施工單位的質量責任和義務：依法承攬工程；建立質量保證體系；分包單位保證工程質量；按圖施工；對材料、構配件和設備進行檢驗；對施工質量進行檢驗；見證取樣；返修保修

監理單位：依法承攬業務；獨立；依法；確認質量和應付工程款

保修期限：基礎設施、房屋、地基、主體-設計文件規定的合理年限；防水、外墻防滲-5年；供熱供冷-3個采暖期供冷期；電氣管線、給水排水、設備安裝和裝修，2年

政府監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量，主要依據是法律、法規、強制性標準，主要方式是政府認可的第三方監督，主要內容是地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為，主要手段是施工許可證制度和竣工驗收備案制度。具有權威性和綜合性標準的級別：國家、行業、地方、企業

環境影響評價文件：可能造成重大環境影響的-環境影響報告書；輕度-報告表；很小-登記表

評價文件管理：未審查或未批準，不得批準建設，不得開工建設；超5年方決定建設，重審

節能管理的思路：編制計劃；考核評價；產業政策；技術創新；監督；

建筑節能制度：室內溫度控制；分戶計量、按用熱量收費；發展節能產品

施工圖審查機構的義務：不符合民用建筑節能強制標準的，不得頒發施工許可證

需要進行消防設計審核的工程范圍：大型的人員密集場所和其他特殊建設工程

應當采取的消防安全措施：1易燃易爆品不與居住場所在同一建筑物2禁止吸煙、使用明火，電焊、氣焊和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗3儲運地設置應符合消防技術標準4執行消防技術標準和管理規定，禁止非法攜帶危險品進入公共場所及乘坐公交5使用符合標準的材料6不得封堵通道、安全出口和消防車通道7保護消防設施

檢查項目檔案，采用質詢、現場查驗、抽查案卷的方式。抽查檔案的數量應不少于100卷。

申領房屋拆遷許可證：發改委的立項批準文件；建設用地規劃許可證；國有土地使用權批準文件；拆遷計劃和拆遷方案；金融機構出具的拆遷補償安置資金證明

勞動者可以解除勞動合同：未按合同規定提供勞動保護或者勞動條件；未及時足額支付勞動報酬；未繳社保費；用人單位的規章制度違法，損害權益；違背真實意思訂立勞動合同的如下情形不得解除勞動合同：從事接觸職業病危害作業的勞動者，未離崗檢查或在診斷期；在本單位患職業病或因工負傷并喪失或部分喪失勞動能力；醫療期內；孕期、產期、哺乳期；連續工作滿15年，且離退休不足5年；其他情形

勞動安全衛生：用人單位建立制度，執行規程標準，進行教育；設施必須符合國家規定的標準；提供勞動安全衛生條件和必要的勞保用品，定期健康檢查；取得特種作業自個；勞動者必須嚴格遵守安全操作規程 人身保險合同：人壽保險合同；健康保險合同；傷害保險合同，工程建設常見的人身保險：工傷、建筑意外傷害

有限責任公司：50個以下股東，股東僅以其出資額為限對公司負責

股份有限公司：公司虧損時僅以其出資對公司承擔責任；股東不對債權人直接負清償責任

經理行使職權：主持生產經營，組織實施董事會決議；組織實施公司經營計劃和投資方案；擬訂公司內部管理機構設置方案；擬訂基本管理制度；制定公司具體規章；提請聘任或解聘副總經理，財務負責人；決定聘任或解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；董事會授予的其他權力

合同：狹義：指債權合同，即兩個以上民事主體之間設立、變更、終止債權關系的協議。廣義：兩個以上主體之間設立、變更、終止權利關系的協議；廣義合同除債權合同外，還包括物權合同、身份合同，以及行政合同和勞動合同。不受合同法調整的：身份合同、行政、勞動、政府間協議合同類型：要式不要式；雙務合同和單務合同；有償無償；有名無名

施工合同一般條款：范圍、工期、中間交工工程的開工竣工時間、質量、造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質保范圍和保證期、雙方互相協作

提供格式條款訂立的合同：提供各式條款一方應遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照對方要求說明。合同形式：口頭；書面；其他

締約過失：在訂立合同的過程中，一方因違背誠信實用原則所要求的義務而致使另一方信賴利益遭受損失，依法應承擔的民事責任。合同是否有效存在，是判定是否存在責任的關鍵

締約過失的主要情形：假借訂立合同，惡意進行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況；其他違背誠實信用原則的行為。

合同成立：承諾生效時間決定合同成立時間；以合同書形式訂立的，自雙方簽字蓋章時成立

合同成立地點：承諾生效的地點為合同成立地點。

免責條款無效：造成對方人身傷害的；因故或重大過失造成對方財產損失的撤銷權的行使主體-受害方；內容-撤銷或變更；行使范圍-無效的合同或被撤銷的合同沒法律約束力，部分無效的合同，不影響其他部分效力的，其他部分仍有效；可撤銷合同被撤銷的后果-不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款效力；消滅-1年內沒行使，自放棄

合同履行的主體：合同履行的主體包括完成履行一方和接受履行一方，第三人不履行債務或履行不符合，債務人應向債權人承擔違約責任；債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符合約定，應向債權人承擔違約責任。合同條款空缺：質量要求不明確的，按國家和行業標準，物國家行業標準，按通常標準；價款或報酬不明確的，按履行地市場價格；履行地點不明確的，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行，不動產在所在地，其他在履行義務一方所在地；履行期限不明確的，債務人可隨時履行，債權人可以隨時要求履行，但應當給對方準備時間；履行方式不明確的，按照有利于實行合同目的的方式；履行負擔費用不明確的，由履行義務一方負擔合同權利義務終止的原因：履行；解除；抵消；提存；免除；混同

違約責任：是財產責任，表現為支付違約金、定金，賠償損失，繼續履行，采取補救措施等，對于被違約方的補償，更主要表現為補償性。違約責任實行嚴格責任原則。

擔保的5種方式：保證、抵押、質押、留置、定金保證的方式：一般責任和連帶責任保證。

無效合同：無資質或超越資質的；物資質施工人借用資質的；必須招標而沒有招標的無效合同的處理：竣工驗收合格的，應支付價款；合同無效，且不合格的，修復后應支付，修復后仍不合格的，不支付

賣方的義務：交付標的物；將所有權轉移給買方；質量應符合約定；保證第三人不得向買方主張任何權利；交付有關單證和資料

承租人義務：支付租金；恰當使用租賃物；妥善保管租賃物；及時通知義務；返還租賃物

承攬合同當事人義務：按約定完成工作；謹慎使用原材料；保守秘密；接受監督檢查；交付工作成果；對工作成果質量負責

勘察人的義務：按約定進行工作；按約定提交工作成果；質量義務；接受檢查；保密

托運人的義務：支付運輸費；包裝義務；移交義務；告知義務

倉儲保管人義務：驗收和接受；提交倉單；倉儲和保管；危險處置；必要的容忍；返還

民事案件實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度

仲裁法的調整范圍僅限于民商事仲裁，勞動爭議仲裁和農業承包合同糾紛仲裁不受《仲裁法》的調整。婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛不能仲裁。

仲裁的基本特點：自愿性、專業性、獨立性、保密性、快捷性

仲裁法律基本制度：協議仲裁制度、或裁或審制度、一裁終局制度

民事證據：書證、物證、試聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄

證據保全：查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗、制作筆錄

執行措施：查封、凍結、劃撥被執行人存款；扣留、提取被執行人收入；查封、扣押、拍賣、變賣被執行人財產；對被執行人及其住處進行搜查；強制被執行人交付法律文書指定的財物或票證；強制遷出房屋或退出土地；強制履行法律文書指定行為；辦理財產權證照轉移手續；強制支付遲延履行期間的債務利息及遲延履行金；債權人可隨時要求人民法院執行

仲裁協議的效力：對當事人的法律效力；對法院的約束力；對仲裁機構的法律效力；仲裁協議的獨立性 不得申請行政復議的事項：行政機關的行政處分或其它認識處理決定；行政機關對民事糾紛作出的調解或其它處理

民事訴訟：誰主張，誰舉證。行政訴訟：由被告提供，不得自行向原告和證人收集證據。

承擔民事責任的方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重做、更換、賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉

行政處罰的種類：警告；罰款；魔獸違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、執照；行政拘留；其他

行政處罰的設定：法律（限制人身自由的只能由法律設定）；行政法規（除限制人身自由）；地方性法規（除限制人身自由、吊銷營業執照外）；部門規章；地方政府規章

行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職的，降級別；行政處分期間，不晉升職務和級別；除警告外，不晉升工資檔次

行政處罰決定程序種類：簡易程序；一般程序；聽證程序

重大責任事故罪：指在生產、作業中違法有關安全管理的規定，或者強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為

重大勞動安全事故罪：指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為

工程重大安全事故罪：指建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的行為

第五篇：2018二級建造師法律法規復習重點

本文是學爾森小編為備考2018二級建造師的考友們整理的2018二級建造師法律法規復習重點。主要是根據學爾森輔導班內部模擬試題總結的。

2018二級建造師法律法規復習重點。如下：

第一節建造師管理制度

一、注冊管理

概念：

注冊建造師

1、通過考核認定或考試合格取得資格證書按規定注冊 取得注冊職業證書和職業印章的專業技術人員

2、未取得注冊職業證書的職業印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

(言下之意：小型工程的項目負責人不一定需要建筑師擔任)相關考題

1、下列有關建筑師執業的行為中，合乎我國有關管理規定的是(C)A、李某參加了建造師執業資格考試，在得知考試成績通過后即以建造師的名義在某工程項目中擔任項目經理。

B、王某從事項目管理工作多年，并以取得一級項目經理資質證書，經所在單位同意，以建造師的名義在當地的一個項目上擔任項目經理。

C、陳某參加了建造師的執業資格考試，沒有通過，但其單位急需用人，仍然聘任其為小型項目工程的項目經理。

D、吳某參加了建造師的執業資格考試，雖然沒有通過，但其單位因急需用人點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻 仍然以建造師的名義聘任其為某工程的項目經理。

2、取得建造師執業資格證書的人員，以建造師的名義執業的前提規定(B)A、備案 B、注冊 C、審批 D、認證

3、萬某2006年9月參加全國二級建造師資格考試，假如他成績合格，就可以(C)A、以建造師的名義擔任在建設工程項目施工的項目經理。

B、通過注冊取得建造師執業資格證書。

C、取得建造師執業資格證書，通過注冊以建造師的名義執業。

D、取得建造師執業證書和執業印章。

(一)注冊申請

注冊的受理，審批，核發方：省，自治區，直轄市人民政府建設主管部門。核發證書后30日內報國務院建設主管部門備案。

例題：張某受聘于上海閔行區某工程施工單位，2006年1月在上海浦東新區報名參加二級建造師考試，2007年4月在江蘇南通某項目工作期間，獲悉其建造師考試合格，并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊在上海奉賢。則張某(D)A、可以自行向南通市建設主觀部門申請注冊。

B、因當通過其所在單位向上海事或江蘇省建設主觀部門申請注冊。

C、因當通過其所在單位向奉賢取建設主觀部門申請注冊。

D、只能通過其所在單位向上海建設主管部門申請注冊。

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二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。

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