第一篇：共青團十六屆三中全會的相關內容大全

共青團十六屆三中全會上的相關內容

會議指出，2010年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強團的自身建設，力爭使團的基層組織建設和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的各項重點工作實現新發展，團結帶領廣大團員青年為推動科學發展、促進社會和諧作出新的貢獻。

會議強調，做好2010年團的工作，一要認清形勢、把握大局，從黨與共青團的特殊政治關系出發，以銳意進取和創新的精神，全面加強團的思想建設、組織建設、作風建設；引導青年奮發有為，為奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、保持經濟平穩較快發展作出積極貢獻。二要堅定信心、堅持方向，全團上下目標一致、持之以恒、互相支持、腳踏實地，有韌勁、有力度地繼續推進團的工作和建設。三要突出主線、狠抓落實，始終不能偏離全團的基本職能和工作主線，更不能因為遇到困難或任職時間因素而偏離工作主線。四要增強黨性、提高素質，全身心投入工作，在推動團的事業發展中促進團干部健康成長。

會議強調，今年全團要重點抓好五個方面的工作：一是要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，落實第三批深入學習實踐科學發展觀活動的各項要求，大力加強團的自身建設，力爭使團的基層組織建設和基層工作取得新突破。要清醒地看到部分團的領導機關存在的緊迫感不夠、存在畏難情緒、過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項制度就能解決問題等不足，在創造“點”上好經驗、好做法的基礎上，更加注重“面”上推動。要繼續選派團干部、志愿者加強基層工作力量，籌措更多資源向基層傾斜，對縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級團干部進行全員培訓，認真總結基層團建試點工作成果、深入推進基層團建創新，加快非公有制經濟組織和新社會組織團建步伐，大力加強中等職業學校、普通中學團組織建設和工作，積極穩妥地推進鄉鎮、街道層級共青團組織格局創新試點工作。

二是要扎實深入推進教育引導青年工作。引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團的根本任務、戰略任務。要清醒地看到當前引導工作中存在的針對性、適用性和普遍性不夠，特別是在互聯網、手機等新媒體領域明顯落后等問題和不足，重點解決引導方法的問題，努力使內容與形式實現高度統一，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動、青年馬克思主義者培養工程，保持正面聲勢，注重培養青年骨干。要進一步加強青少年民族團結教育，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進步的濃厚氛圍。要大力加強未成年人思想道德建設，努力使廣大少年兒童從小養成良好道德習慣，培養對黨和社會主義祖國的樸素感情。要全面開展分類引導青年工作，深入總結、提煉和推廣試點工作的做法和經驗，明確合理的引導目標，找到青年思想意識關鍵點，確定引導的核心思想內容，善于找到有效的方式來傳播思想準則。

三是要進一步抓好促進青年就業創業工作。要繼續把促進青年就業創業工作作為服務黨政工作大局、服務青年發展、支持基層工作的重要切入點和載體，進一步加強培訓與崗位銜接，積極拓展見習基地與青年聯系的路徑、渠道和載體，推進小額貸款擔保方式創新、信用建設、金融知識普及、形成“面”上工作態勢，建設創業就業基金會品牌，切實為黨政分憂、為青年解難。

四是要深化維護青少年合法權益工作。要努力在研究把握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預防青少年違法犯罪工作中取得實效。要推動深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，團中央、省、地市三級團委都要開展這項工作。

五是要進一步加強團干部隊伍建設。要按照中央的要求，努力加強團干部的成長觀教育，加強團干部的黨性鍛煉，狠抓團干部作風，抓好團干部的學習，逐步完善團干部結構，帶出一支高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔的團干部隊伍。

會議強調，各級團組織要認真做好全團其他重要工作，特別是全團重大優秀品牌工作。要認真做好全國青聯、全國學聯、全國少工委的換屆工作。要注重與擴大團組織的影響力相結合，做好上海世博會和廣的青年志愿者工作。要繼續深入推進希望工程、保護母親河、大學生“三下鄉”社會實踐活動、“挑戰杯”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青少年國際交流等工作，不斷增強活動的社會影響力和吸引力。會上，團中央書記處第一書記陸昊報告了團十六屆二中全會以來的主要工作情況，要求各級團組織和廣大團干部切實增強責任感和使命感，堅持既定工作方向、工作載體和工作探索不動搖，把全團重點工作進一步推向深入。

陸昊強調，推進新形勢下團的各項工作和建設要注意四個方面的工作原則。一是要堅持面向基層、狠抓基層。加強團的基層組織建設和基層工作是共青團履行根本職責、實現各項職能、保持自身活力的“生命力工程”。要從做好黨的青年群眾工作的戰略高度、從鞏固人民政權所需要的群眾工作的戰略高度來重視和加強團的基層組織建設和基層工作，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉移，著力解決基層團組織網絡對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。

二是要注重工作的普遍性。共青團的組織功能、組織活力的根本標志，集中體現在團組織與廣大普通青年的關系，集中體現在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。要把目光投向廣大普通青年，堅決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數人參與、封閉在體系內的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成“面”上的工作態勢作為評判工作的重要標準。

三是要勇于迎接經濟社會變革帶來的挑戰，銳意探索創新。面對黨的歷史方位發生的變化，共青團要緊緊圍繞黨的中心任務，牢牢抓住市場經濟條件下每一類社會組織的根本任務和功能，找準工作切入點，探索在社會生活中發揮作用的路徑。面對青年的政治意識表達方式的新變化，共青團要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業生涯發展過程中所需要的社會化技能的培養、靠廣大團干部對青年的感情，切實增強對青年的吸引和凝聚。面對科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，共青團要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯絡的方式作為新的組織建設和工作載體。

四是要通過工作狠抓團干部作風，通過轉變團干部作風來促進工作。團干部的作風，直接影響到共青團能否成為黨的合格助手和后備軍、能否完成黨交給的任務，直接影響到團組織與廣大普通青年的關系，直接影響到共青團的生存基礎。針對當前團干部隊伍中存在的作風問題，要從大規模組織團干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團干部作風建設。陸昊要求，各級團組織和廣大團干部要認認真真、扎扎實實學習領會貫徹好中央精神，并落實到具體的工作部署中。在貫徹中央精神、把握全團工作大局上，既要注意通過實踐、交流、探討甚至爭論進一步統一認識，更要強調在重大問題、重點工作安排、重要工作品牌上統一行動。要勇于面對挑戰，勇于面對困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁，努力在攻堅克難中推動全團重點工作落到實處。要在全團形成狠抓干部黨性、作風、狀態和學習的良好氛圍。

全會審議通過了《關于撤銷曹剛團十六屆中央委員會委員職務的決定》。全會根據團章的規定，確認郭建偉等同志遞補為團中央委員。

團中央書記處常務書記王曉，書記處書記賀軍科、盧雍政、羅梅、汪鴻雁、周長奎出席會議。

陸昊同志在第三次全體會議上的講話

這次全會開得很好。兩天多來，大家認真學習領會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認真總結過去一年推進全團重點工作取得的經驗和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿完成了全會的各項議程，達到了預期的目的。

下面，我代表團中央書記處對全會做總結，就大家討論的情況和貫徹落實全會精神講兩點意見。

一、各位委員的總體反應

全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認識，結合各地的工作實際談了許多很好的意見，總的來看，主要體現在三個方面。

1.大家普遍感到，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團工作，進一步堅定了全團按照既定的工作主線推進各項工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志對過去一年全團的工作，無論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定。這一方面表明，各級團組織和團干部去年緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點，按照團十六大以來全團的工作部署進行了積極的探索創新，盡管在工作中遇到許多挑戰和困難，但全團上下一致努力，各項工作都有新的重要進展，取得了實實在在的工作成績。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對共青團工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅定了按照既定的工作部署抓好落實的信心和決心。

2.大家普遍反映，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，對于全團做好今年的各項工作具有十分重要的指導意義。許多同志談到，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話深刻指明了共青團工作面臨的新任務新挑戰，對全團做好今年的工作提出了明確要求，具有很強的指導性、針對性。大家在學習討論中認為，這些要求主要著眼于三個方面。一是進一步強調了共青團必須常抓不懈的根本性、戰略性任務。比如，要求團組織教育引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路，這是長期以來黨中央對共青團工作始終不變的鮮明要求，是共青團作為黨的助手和后備軍的根本任務所在，特別是在當前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢下，顯得十分迫切。二是針對團的工作和建設中存在薄弱環節提出了明確要求。比如，要求團組織持之以恒、毫不松懈地加強團的基層組織建設和基層工作，這既是對于我們過去一年工作的肯定，也深刻揭示了當前共青團整體工作中的薄弱環節。三是進一步指明共青團圍繞黨政工作大局、適應新形勢、應對新挑戰需要積極探索的突破口和著力點。比如，要求團組織把促進青年就業創業工作作為服務大局和服務青年的結合點。比如，針對當代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結構多樣化的新情況，要求團組織有的放矢地做好分類引導青年工作。總之，大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，進一步指明了今年工作的方向，對于各級團組織和團干部認清形勢、把握大局、狠抓落實具有十分重要的指導意義。

3．大家一致表示，要進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地推進各項工作。有的同志在發言中表現出了非常強烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺到有壓力。這是正常的，使命感、責任感、緊迫感和壓力在很多時候只是一個表達方式的不同，在本質上是相通的。大家要努力把壓力變為動力。大家表示，要不折不扣地學習領會全會精神，認真貫徹落實全會對今年工作的各項部署，按照已經確定的工作方向和工作原則，進一步探索創新，腳踏實地地推進全團重點工作，力爭取得更大的工作成績。

此外，大家在討論當中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，怎樣做好基層團的工作，怎樣加強組織建設，怎樣加強黨對基層共青團工作的領導，怎樣利用好網絡新媒體，怎樣加強團中央委員會的自身建設，怎樣培訓好基層團干部，怎樣解決兼職團干部的問題，怎樣繼續增強軍隊共青團工作的活力，怎樣繼續做好青年就業創業，怎樣開好黨建帶團建工作會議，怎樣促進區域之間共青團工作的合作和交流。這些意見和建議提得都很好。其中，一些重大意見、建議，還需要全團繼續深入研究；一些具體的意見、建議，將在各個戰線會議上提出來，作進一步探討。

二、切實抓好全會精神的貫徹落實

經過這次全會，今年全團工作的目標任務和工作重點都已十分明確，下一步關鍵是要結合實際狠抓落實。這里，我再強調四點。

1．要認認真真、扎扎實實地學習、領會、貫徹好中央精神。首先要明確兩個認識上的問題。一是要認認真真、扎扎實實。之所以提這個要求，是因為過去一些同志在學習中央精神的時候，只滿足于開會傳達，沒有學透學深學實，對于精神實質和工作著力點的把握不準確。二是要認真學習領會黨中央書記處的重要指示精神。這是由共青團工作的性質和格局決定的。對于共青團工作，目前是同級黨委和上級團組織的雙重領導關系，但歸根結底是要接受黨中央的領導，在本質上是一致的，不存在一個團組織接受兩個不同體系領導的問題。當然，就某個層級來說，上級團組織和同級黨委在具體工作安排和具體工作信號等方面可能會有一些不同，這很正常，需要大家兼顧。但是就整體共青團工作而言，無論從哪一個體系出發，歸根結底都是黨中央的基本要求，一個重要的具體體現就是每年一次的黨中央書記處對于共青團工作的重要指示。這個意識全團要牢牢樹立起來，要在技術路徑上加以解決。共青團組織的根本價值不是團章規定的，而是黨章規定的。我們不能在經常表達自己重要的時候就強調這一條，而在干工作的時候就丟到了一邊。在討論過程中，有的同志談到了團組織在基層被邊緣化的現象，我們認為，這里有經濟社會變革帶來的挑戰問題，同時也和兩個問題緊密相關，一是我們的工作是不是牢牢抓住了中央對共青團工作的本質性要求，二是我們干得怎么樣，是否真正務實地落實了中央的要求。因此，全團必須認真學習領會黨中央書記處重要指示精神，既要思考工作方向，還要思考工作路徑，緊緊圍繞中央的要求找準工作切入點。

這次全會結束以后，大家要抓緊做好三件事。一是要向分管黨委領導匯報好全會精神。要把黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神原原本本地報給黨委分管領導，還要一并匯報團中央書記處對于今年全團工作的安排與部署。二是要傳達學習好全會精神。團省委、團地市委和團縣委機關要組織好機關干部的全員學習，中層以上干部要講感受、談理解，主要負責同志要作必要的輔導，并且善于和當地的共青團工作結合起來。在這里要強調一點，傳達學習全會精神不能只是在黨組成員的小范圍進行，如果中層干部不了解全會精神，那么很可能在這一級團組織中出現“說歸說、干歸干”的情況，全團重點工作就不可能真正落實。這個問題我們要從兩個角度認識，一方面是全團統一思想、統一行動的問題，另一方面，從一定程度上講，也是黨內政治生活規則問題。三是要把全會精神貫徹落實到各個層級團組織的工作部署中去。各級團組織要在學習領會好全會精神的基礎上，開好各級團的全會，在工作安排中充分體現和落實中央的要求和這次全會的部署。

2．在貫徹中央精神、把握全團工作大局上，既要經過實踐、交流、探討甚至爭論進一步統一認識，更要在重大問題、重點工作、重要品牌上統一行動。我們要認真學習、繼承和發揚共青團實事求是的好傳統。人的思想意識的形成，與受教育情況、實踐感受、在不同組織中的角色、生活閱歷、曾經遇到過或處理過的問題緊密相關，同樣一句話，不同人聽，會有不同感受，這是必然的。所以，對于共青團這樣一個龐大的全國性組織來講，統一認識的任務既非常必要，又不很簡單。統一認識要有正確的方法，善于結合實踐來統一認識，善于結合探討、交流甚至爭論來統一認識，營造一個內部充分交流、充分爭論、充分發揚民主的良好氛圍和規則。大家對講話或工作要求的理解角度不一樣，提出不同看法，這是允許的，但是要按照合理方式和組織規則，認認真真地思考問題、交流看法，最終達到認識上的統一。我們不怕個別問題認識不一致，關鍵是能不能用一種正確的態度來對待這個問題。作為上級，要有胸懷，要多思考理解認識為什么不一致，怎樣才能更一致；作為下級，要懂規則，要多思考理解上級為什么這么講，而不是簡單地根據自己的直覺不加思考地否定上級的見解。要看到認識不一致是可能的，但努力取得一致的認識又是必要的，用應有的紀律來約束自己也是必須的。

在統一認識的問題上，全團歸根結底要統一到胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時的重要講話精神上來，統一到黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神上來。在具體工作中，要堅持以下四條原則：一是要堅持面向基層、狠抓基層，從共青團組織活力的標志是什么、根本問題在哪里、薄弱環節在哪里的角度來進一步思考和認識這個問題。二是要堅持工作的普遍性，深入思考怎樣才能進一步保持并不斷密切與廣大普通青年的血肉聯系。三是要勇于面對挑戰、敢于探索創新，盡管現在全團有許多“點”上的好經驗，但不能僅僅滿足于此，還要繼續加大力度在“面”上探索創新。

四是要通過工作狠抓團干部作風，通過轉變作風來促進工作，切實增強團干部的黨性，使廣大團干部按照黨對年輕干部的要求健康成長。

同時，我要特別強調，無論認識統一到什么程度，對于全團重大問題、重點工作、重要品牌，必須統一行動。這是一個組織生命力、戰斗力的重要表現。我們認真學習黨史就可以發現，中國共產黨人的魅力、中國共產黨的戰斗力就在于在相當多的重大問題上堅定地統一了行動。共青團作為全國性組織，沒有必要的統一是不行的。因此，我們強調，盡管全團的工作部署不可能兼顧到每一個團組織的工作特長、工作積累和工作條件，但是全團在重大問題、重點工作和重要品牌上必須統一行動。

3．要勇于面對挑戰、勇于面對困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁。我們必須看到目前共青團工作面臨的各種困難和挑戰，這是對團干部最基本的政治判斷力和客觀分析能力的檢驗。團的干部有著勇于面對挑戰和困難的傳統。目前，黨為我們指引了鮮明的工作方向，對年輕干部有很多期待和正面鼓勵。但是，我們自身要有責任感，不能只是依靠領導的關心、愛護、支持和幫助，必須從自身做起，主動面對挑戰、勇于克服困難。

一是要有銳氣。銳意進取，這是我們團的一個好傳統。沒有銳意進取，就沒有以往取得的重要成績，就沒有青年志愿者行動、希望工程等這些重大品牌，也就沒有勇氣承擔加強基層工作活力、真正務實地引導好廣大青年和促進青年就業創業這樣一些非常艱巨的任務。

二是要有信心。去年全面做工作部署的時候，信心和現在不一樣，許多工作在推進過程中需要實踐的證明，如果不行就要及時調整。但是一年下來，我們在工作中積累了一些做法和經驗。比如在支持基層方面，團中央對每個縣級團委給予經費支持，團省委也給一些，局級干部蹲點時再幫一幫，慢慢地情況就有了變化。我們都要有信心，再難的工作，有黨的堅強有力領導，有我們的主動創造，就一定能夠有所突破。三是要有力度。有些難題不是永遠不能碰，也不是碰了就一定沒有積極結果。對于困難和問題，一是要承認困難、敢于面對困難；二是要認識到難題不是一抓就靈，不是立刻見效；三是只要狠抓，抓到一定火候，量變跟質變的關系就會體現出來。總之，抓工作、抓難題要有足夠的力度，否則對難題、對大事根本就推不動。

四是要有韌勁。沒有韌勁，應對挑戰、克服困難都是不可能的。我們為什么狠抓“四好少年”活動，一個很重要的考慮，就是要檢驗整個少先隊的體系到底有沒有戰斗力，就是要以孩子知道不知道胡錦濤總書記講的“四好少年”的內涵作為第一評價標準。抓工作不是發個通知、開個座談會，也不是僅僅向黨中央報告了、表態了就算干完了，而必須常抓不懈。改革開放以來共青團的工作創造都證明，我們所有的好品牌能夠堅持下來，就是因為長期堅持，并且與時俱進、有所發展。

4．要在全團進一步形成狠抓干部黨性、干部作風、干部狀態、干部學習的氛圍。推進工作、開創工作新局面，人是關鍵，干部是根本。為了貫徹落實好中央的要求，結合我們現在干部存在的一些值得高度重視的問題，我們要再次強調狠抓干部黨性、狠抓干部作風、狠抓干部狀態、狠抓干部學習。黨性和作風的問題，第二次全體會議上我已經講了，這里主要強調團干部的工作狀態和學習的問題。

關于團干部的工作狀態。干部在不在工作狀態上，對于貫徹中央精神、推進團的工作至關重要。團干部要善于處理好可能出現的工作變動與扎扎實實的工作狀態之間的關系。要服從組織安排、組織判斷、組織考慮，不能因為任職時間問題而不愿碰難題。歸根結底是要有定力，不能稍微有點風吹草動，稍微聽到點議論，工作心思就全沒了、全跑了，更不能剛到這里沒幾天，自己就主動找轉崗機會，拿工作崗位當“跳

板”。團干部要經得住這種考驗。這里我還要強調一點，一個班子中一般不允許有兩個成員同時長期不在崗，一把手要切實負起責任來，保證大家的工作狀態和工作精力。

關于團干部的學習。首先，要明確學什么。一是要認真學習領會好中央的精神，特別是黨中央關于全局性工作的重要工作指示。要下功夫認真學習領會中央全會以及中央各種重要工作會議的精神。這些會議的文件都需要我們逐字逐句地學習。二是要認真學習團中央書記處關于全團工作一系列重要工作思考和工作部署。中央的要求有一個轉化成團的工作的過程，這個轉化過程，主要是通過全團一系列工作思考和部署體現出來的。在認真學習團中央工作思考和部署的基礎上，要和不同層級的黨政領導同志進行交流，把全團工作講全、講深、講透。并且要根據這些思考和部署，結合工作實際找到不同地區和領域共青團工作的切入點。今后，不能出現團的各級領導同志對全團的重大工作思考和部署說不清的現象，如果團的各級領導同志都不熟悉，如何指導基層團組織和團干部？如何開展工作？因此，團省委書記、團市委書記在面對基層干部的時候，要多接觸、多交流、多講、多強調。這既是工作的需要，也是帶隊伍的重大責任。團的各級領導同志都要有為黨培養優秀年輕干部的意識，使他們不斷強化和提高政治素質，增強黨性和認知水平，提高對重大社會問題的思考能力，努力使他們能夠脫穎而出，這才能成為黨的后備軍。我們不能泛化工作標準、泛化工作要求，不要只講工作安排，還要講工作理念、工作思考、工作素質和工作水平，要揉在全局性工作要求當中、揉在黨的工作大局當中來講我們的工作。調研中我們每次都能發現一些地方的團縣委甚至是鄉鎮團委、街道團委書記，盡管年齡較小，但是有些人已經表現出很好的認知能力、表達問題的能力、思考問題的水平，又有一定的實踐感受，這個時候恰恰要靠我們再帶一下、幫一把，用更高的標準要求，他們當中很多人就可能成為今后黨的青年群眾工作的骨干。

其次，要明確學習方法。團省委、團市委的黨組必須有嚴格的學習制度，要當作剛性要求。如果平時沒時間，就要利用周末、晚上的時間來學習。要集中學中央文件、團中央工作思考部署，還要認真學習團中央的傳閱件。要通過集體學習努力形成學習討論的氛圍。同時，團干部要有學習的自覺性，要結合工作加強自學。這是團干部最重要的基本學習方法，大量的知識需要靠團干部自身結合工作來學習思考，缺什么、補什么。

在學習培訓上，各級團的領導機關要進一步加大支持基層的力度。市一級團委在培訓工作中的主要任務是找準人，如果經費有困難，團省委甚至團中央會考慮支持。團中央將在培訓內容上出臺一個指導方案，各部門要善于加強與基層團組織的配合，基層組織要注重創造，領導機關要注重歸納總結。同時，我們還要制作一些生動有效的多媒體片子，把各地的好典型、好經驗生動地反映出來。

同志們，今年的工作十分繁重。有黨中央的正確領導，有全團同志的共同努力，我們有堅定的信心把工作做好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央的指示要求，銳意進取，持之以恒，扎實工作，努力推動共青團工作實現新的發展州亞運會！

第二篇：關于十六屆三中全會

十六屆三中全會提出的科學發展觀和四中全會提出的構建和諧社會是十六大以來改革進程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產黨作為一個執政黨在新時期的執政宣言，是指導新世紀我國經濟和社會發展的時代的最強音。應該這樣來理解，科學發展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導思想和思維方式，構建和諧社會則是實現科學發展觀的努力方向和具體目標。科學發展觀和構建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關經濟和社會發展的指導思想在實踐基礎上的進一步完善和提高。

科學發展觀和構建和諧社會這一指導思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執政黨從現實社會存在的實際問題出發、從而提出的求真務實的指導思想。一個是路徑和方法，一個是目標和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構成了一個完整的正確的經濟和社會發展路線。中央是在我國對內加快推進工業化、城鎮化建設；對外勇敢地迎接經濟全球化的挑戰，以及我國經濟社會生活中出現四個多樣化大背景下，提出堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務，這對于我國經濟社會持續穩定發展，政治文明的建設，社會的進步乃至中華民族的偉大復興都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。下面結合在專題班的學習和討論談一點關于學習堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的體會。

一、提高對構建社會主義和諧社會重要意義的認識

1、充分認識我國經濟建設取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經濟建設方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設也有了很大進步，各項重要的法律、規章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設正在社會最基層進行實踐和探索；中國的經濟高速發展，GDP總量增長了10倍，平均發展速度為9.4%，是世界上發展速度最快的國家之一。這是世界經濟史上的一個奇跡。是中國共產黨領導中國人民在建設中國特色社會主義、振興中華和實現民族偉大復興事業中取得的最偉大的成就！

2、要正確認識當前社會發展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經濟高速持續發展，但是，我國社會的發展不同步、不匹配，呈現相對滯后形態。城鄉差距、區域差距、社會各階層之間的差距隨著經濟的發展在不斷的擴大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農民的人均收入還很低，負擔還很重。有分析表明城鄉收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經濟體制改革和對國民經濟進行戰略性調整的過程中，致使大批產業工人還處于顯性和隱性下崗狀態，他們收入微薄生活困難。這些現象顯示：這些在計劃經濟時代做出了重要貢獻的農民和產業工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區域經濟發展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地等戰略措施，使得這些區域的經濟發展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發資源和土地的過程中，失地農民獲得的補償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業和個人在經營和體制轉變的過程中非法致富現象的存在，一些部門和單位靠行業壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數黨的高級干部的腐敗現象的存在等等。嚴重的挫傷群眾的情緒，導致社會心理失衡。這不僅是當前引發社會非正常情緒的重要因素，也會在相當長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩定的重要因素。

3、應辯證的看待和準確地把握矛盾的性質。綜合國際上一些國家發展的經驗、教訓和我國經濟建設、社會發展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進的發展期和制度變革的轉型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內部、地區之間、地區內部、長遠利益和當前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節，錯綜復雜，而且經常以激化的形式表現出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經濟高速發展和社會快速轉型時期的必然現象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結蒂是我國經濟高速發展和社會變革轉型過程中產生的矛盾，是前進中存在的矛盾，它是由于發展速度不平衡、不是利益對抗產生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內部矛盾。只要我們高度重視，認真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調整和理順利益關系；通過廣泛的教育宣傳、增進社會各階層相互了解，引導廣大群眾正確認；進一步健全和完善社會主義民主和法制，維護好社會的公平和正義，維護好絕大多數人物質和政治利益，采取積極的態度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩定、危及發展的大局。蘇、東失去執政地位的后果和當前發生的所謂顏色革命的教訓，值得我們認真借鑒。我們還應該看到，在現代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關鍵是不能任其擴大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內。我們還必須認識到，這些矛盾是改革發展中的矛盾，只能依靠加快改革和發展來解決。我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持科學發展觀，統籌各方面發展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質文明、精神文明和政治文明的建設提供物質的、精神的和制度的保障，在不斷的發展過程中，解決好不斷出現的矛盾和問題的。

4、要看到構建任務的長期性和復雜性。構建和諧社會是一項長期復雜的任務，不可能畢其功于一役。當前的城鄉之間、區域之間，經濟和社會發展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當一部分原因是“由讓一部分人和地區”先富起來的政策，或者說是某種保護性政策造成的，這些政策曾經對我國經濟的快速增長和國力的迅速增強起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當年制定的這一系列承認差別和利用差別的政策的推動，我們國家經濟建設想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認識這些政策的積極作用，要進一步發揮其積極的因素，同時也要與時俱進地調整其消極因素，這才是社會發展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護合法的高收入、合法的高消費。在現實社會中，適度的差別是好事，它是社會發展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認識到，沒有城鄉和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調和，而進一步演化和激化，就有可能影響經濟持續穩定地發展，有時甚至會造成停滯不前。因此，在整個發展過程中，我們要不斷地關注和調整社會矛盾和社會財富分配機制。在調整過程中，要更多的關心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權利，并盡力減少這個人群的數量、把社會心理的差距調整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴大中等收入人群的數量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數量的多少，對社會的穩定起十分重要的作用。數量越大意味著社會越趨于穩定。還有一點我們必須正確認識，在當今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權益，因為少數人支配多數財富這是社會發展帶有規律性的現象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發展）。只有在社會人群中少數為窮人、大多數為中等收入的人、極少數為富人的社會才是結構和諧的社會。在我國經濟快速發展的今天，我們既要增強居安思危的憂患意識和調整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。

中央從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業建設新局面的全局出發，提出構建社會主義和諧社會這項重要任務，既適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，又體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產黨的堅強領導下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠實現。這是共產黨的執政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產黨的根本任務就是推動經濟發展和社會的全面進步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。

二、努力提高構建社會主義和諧社會的行政能力

加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會。這既是新時期共產黨的執政方略，又是國家長治久安的重大戰略舉措。反映到政府工作中，就是提高構建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務人員，我們應當從鞏固黨的執政地位的高度認識行政能力建設的重要性，進一步提高自身素質和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設之中。努力適應構建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明有機地統一在一起。通過發展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷增強和諧社會現實的政治保障，通過發展社會主義先進文化不斷的鞏固和諧社會建設的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設來推進物質文明政治文明、精神文明的建設。

構建社會主義和諧社會，政府的作用十分關鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。

政府行政能力建設首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認真貫徹《行政許可法》和國家現行的其他法規，擺正政府與公民、權力與利益的關系。自覺遵守和運用法律法規，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行好管理經濟和社會事務的職責，做到有權必有責、用權受監督、違法被追究、侵權要賠償。

堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發點和落腳點，在經濟發展的基礎上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，使廣大人民群眾從發展中得到更多實惠；努力建設人民滿意的服務型政府和充滿活力的團結、廉潔、務實、高效、嚴格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必須強化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創造一個平等競爭的市場環境，更好地協調經濟發展與社會發展的關系，更好地為社會提供市場機制所不能提供的公共產品。構建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調動一切積極因素，激發全社會的創造活力，來為建設中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業貢獻力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業經營，盡量避免在微觀經濟上作為，更好地在公共管理上和提供公共產品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創造公平起步和競爭機會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團體等大多數社會成員的合理利益，使利益的調整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經濟生活中，凡符合法律的發展和權益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發展和權益，均應得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護社會的公正運行，調動全社會的和諧力量來推進社會經濟持續、穩定的發展！

提高政府行政能力建設，我們作為黨派擔任實職的政府行政公務人員，必須努力提高自身的素質和工作能力。首先是要堅持科學的發展觀和正確的政績觀。科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學發展觀的必然要求。我們要在提高認識的基礎上，不斷地加強理論和法規、政策的學習，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協調好各種利益關系，促進發展的能力；強化服務意識，加大工作力度，推進社會管理、搞好公共服務的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經濟社會發展和構建社會主義和諧社會要求的政府行政公務人員，和符合多黨合作政治協商基本政治制度要求的參政黨成員。

三、發展是構建社會主義和諧社會的根本途徑

構建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數對社會的滿意程度。但詳細解析這個概念就會發現它有著十分豐富的內涵。它既是理想的追求、又是現實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標。從廣義上講，人類社會發展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發生**乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。

但是有一點是最重要的，那就是發展。歷史上因為發展，人民安居樂業，社會百廢俱興，社會有了較大的發展，老百姓享受了發展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經濟才可以進一步發展，進入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經濟相對發展的基礎之上，是與發展互為條件和基礎、互相促進的，在和諧的環境中發展經濟，以發展的成果促進和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治**、秩序混亂中把經濟搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓和經驗。舊中國，軍閥混戰、列強侵略、連年戰亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年**，沒有安定團結的政治局面，這一時期，世紀科技日新月異，許多國家抓住機遇加速發展，中國卻喪失了這一機遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團結，政通人和，經濟高速持續發展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績取得靠的是國家穩定、經濟發展。

發展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發展社會主義市場經濟，根本目的是為了解放生產力，促進經濟社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發展中實現的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發展中上了新臺階，黨的執政為民的理念和先進性得到彰顯。

能不能解決好發展問題，是衡量黨的執政能力的重要標志，也是衡量共產黨的先進性的標準、鞏固黨的執政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進性的重要尺度。

在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的矛盾，維護社會的穩定，要靠發展；增強國防實力，維護國家安全，要靠發展；履行維護世界和平促進共同發展的責任，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發展；解決當前分配不公、收入差距過大，區域經濟差距拉大的問題、構建社會主義和諧社會更要靠發展。

從世界范圍來講，不管是發達國家還是發展中國家，都在現房設法的謀求發展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發展是有競爭的，縱觀我國周邊發展的態勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發展或發展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。

總之，中國解決一切問題的關鍵在于發展。執政黨把發展作為執政興國第一要務，參政黨要把與共產黨的合作共事，把發展作為參政興國第一要務。

當前最重要的任務，就是舉國上下團結起來，在中國共產黨的領導下，扎實工作、銳意進取，牢牢抓住千載難逢的發展機遇期，以實現中華民族的偉大復興為目標，形成最廣泛的統一戰線，最大限度的團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，創造良好的發展環境，堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持樹立和落實科學的發展觀，把中國下一階段大發展搞好。這既是我國現階段經濟快速發展，國力迅速增強，的客觀要求，又是全國人民對穩步邁入小康社會和進入和諧社會的強烈期盼。

我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者的政治聯盟，是建設中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯系的新的社會階層成員，圍繞著發展這個中華民族偉大復興的第一要務做出我們應有的貢獻！

第三篇：十六屆三中全會主要精神

中心組學習資料

第14期

廣州遠洋運輸公司公司宣傳部 2003年10月17日

十六屆三中全會主要精神

２００３年１０月１１日至１４日, 黨的十六屆三中全會在北京召開。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務委員會審議。吳邦國、溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會作了說明。

會議的主要精神

★充分肯定十六屆一中全會以來中央政治局的工作。全會一致認為，中央政治局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大精神，既保持了黨的路線方針政策的連續性和穩定性，又從實際出發研究新情況、解決新問題，積極開創改革開放和社會主義現代化建設的新局面，團結帶領全黨全國人民戰勝前進道路上的各種困難和風險，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經濟較快增長和各項事業全面發展的良好勢頭，鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。

★全會高度評價十一屆三中全會特別是十四大確定社會主義市場經濟體制改革目標以來我國經濟體制改革在理論和實踐上取得的重大進展。強調必須按照十六大提出的戰略部署，加快推進改革，進一步解放和發展生產力，為經濟發展和社會全面進步注入強大動力。要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

★全會強調，完善社會主義市場經濟體制的主要任務是：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制。深化經濟體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

★全會認為，要堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主

體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。需要由國有資本控股的企業，應區別不同情況實行絕對控股或相對控股。要建立健全國有資產管理和監督體制，深化國有企業改革，完善公司法人治理結構，加快推進和完善壟斷行業改革。要大力發展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。要改進對非公有制企業的服務和監管。

★全會認為，產權是所有制的核心和主要內容。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。要依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉。

★全會認為，土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，要長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法保障農民對土地承包經營的各項權利。要加大國家對農業的支持保護，深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔。要大力發展縣域經濟，加快城鎮化進程，逐步統一城鄉勞動力市場，形成城鄉勞動者平等就業的制度，為農民創造更多就業機會。

★全會認為，要加快建設全國統一市場，大力推進市場對內對外開放，大力發展資本和其他要素市場，促進商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。要繼續完善國家宏觀調控體系，加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要加強對區域發展的協調和指導，積極推進西部大開發，有效發揮中部地區綜合優勢，支持中西部地區加快改革發展，振興東北地區等老工業基地，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化。要深化投資體制改革，分步實施稅收制度改革，推進財政管理體制改革，深化金融企業改革，健全金融調控機制，完善金融監管體制。要深化涉外經濟體制改革，完善對外開放的制度保障，更好地發揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。

★全會認為，要把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境，鼓勵企業創造更多的就業崗位。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題。要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，完善企業職工基本養老保險制度，健全失業保險制度，繼續改革城鎮職工基本醫療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。

★全會認為，要深化科技教育文化衛生體制改革，創新工作機制，營造實施人才強國戰略的體制環境，加快國家創新體系建設，構建現代國民教育體系和終身教育體系，促進文化事業和文化產業協調發展，提高公共衛生服務水平和突發性公共衛生事件應急能力。要深化行政管理體制改革，合理劃分中央和地方經濟社會事務的管理責權，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。全面推進經濟法制建設，加強執法和監督，確保法律法規的有效實施。

★全會指出，修改憲法必須堅持四項基本原則，立足我國國情，充分發揚民主，廣泛聽取各方

面的意見，嚴格依法辦事，做到有利于加強和改善黨的領導，有利于發揮社會主義制度的優越性，有利于調動廣大人民群眾的積極性，有利于維護國家統一、民族團結和社會穩定，有利于促進經濟發展和社會全面進步。

★全會強調，當前，我國的發展正處在一個關鍵時期，全黨同志特別是各級領導干部要按照中央的要求和部署，切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務，切實做好關心群眾生產生活的工作，切實維護社會安定團結，切實加強和改進黨的建設，尤其要加強作風建設，做到為民、務實、清廉，團結帶領廣大人民群眾扎扎實實地做好改革發展穩定的各項工作。

★全會號召，全黨同志和全國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面貫徹十六大精神，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，為建成完善的社會主義市場經濟體制、實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。

十六屆三中全會透露出哪些重大創新和突破？

十六屆三中全會剛剛閉幕,會議公報引起了首都經濟界專家學者的關注。他們認為,此次會議提出的完善社會主義市場經濟體制的大政方針,將為全面建設小康社會提供強有力的體制保證,其創新和突破值得給予關注。

國務院發展研究中心企業所副所長張文魁認為,十六屆三中全會公報中出現了四個完全不同以往的新提法。

第一次提出建立現代產權制度。全會指出,產權是所有制的核心和主要內容。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,有利于維護公有財產權,鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權,促進非公有制經濟發展；有利于各類資本的流動和重組,推動混合所有制經濟發展。這對于民企進入和重組國有股權上市公司起到支持作用。

第一次提出大力發展混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現形式。與以往相比,這是很大的突破。以前的提法是股份制是一種實現形式。這一變化意味著國有企業多元化的速度會大大加快,創造了更多的民營企業和外商都可以購買國有股份的機會。

第一次提出允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。這種對非公有資本非禁即入的態度,寫在黨的文件里面還是第一次。這一政策的實施,將使很多行業加快對非公有制企業的開放,并且對加快我國基礎設施、公用事業的建設起促進作用。

第一次提出非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面,與其他企業享受同等待遇。以前,非公有經濟所受到的待遇是不平等的,不僅體現在行業的準入上,還體現在實際經營中,無論是土地征用等方面都沒有能夠享受到與國有企業同等待遇,成為民營經濟發展的束縛所在。

張文魁認為,公有制經濟和非公有制經濟相互融合、平等競爭將成為未來改革和發展的主旋律,相應地,國有股轉讓給民營企業將會出現一個新高潮。表現在資本市場上,將出現民企在購買和重組上市公司中發揮更大的作用。

中國社會科學院研究員張承耀認為,十六屆三中全會對過去經濟工作中遇到的難題提出了很多

建設性的思路,對一些傳統的提法和做法也有了創新和發展。比如,要“使股份制成為公有制的主要實現形式”,這是對傳統公有制概念的一個根本性突破,對于下一步企業做大做強非常重要。又如,“要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經濟的概念”,雖然過去也有過這種提法,但是像這樣作為今后經濟的發展方向提出還是第一次。過去人們對于資產問題總把“公”與“私”完全對立起來,其實在現代經濟發展中完全可以實現雙贏的局面。

從公報的內容中可以獲得一個信號,三中全會之后民營資本將會有更多的發展和機遇,全會認為,要大力發展和引導非公有制經濟,允許非公有資本進入法律法規未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業領域。雖然最近有的地方已經向非公有資本開放了一些基礎設施,但是發展差異很大,預計三中全會以后非公有資本會有更多的機會參與一些基礎設施的建設。在我國加入WTO前,是改革促進開放,現在是開放促進改革,三中全會在解放思想方面的重大突破必將給中國經濟可持續發展帶來實際的增長效益。

國家信息中心經濟預測部王遠鴻認為,對公報中有關產權部分的論述需要給予充分關注,其中的重大突破和創新將對今后一系列改革的推動都具有指導意義。

華夏證券研究所常務副所長齊亮在接受記者采訪時認為,十六屆三中全會會議公報的重點是要推進我國市場經濟體制改革的不斷深入,其中很多改革的推進都需要依托資本市場這樣一個載體,這對于資本市場地位的提升,資本市場持續發展的推動無疑是具有重要意義的。具體來講,大致可以歸納為以下幾個方面:

第一,大力發展資本市場和其他要素市場,促進資本等要素的有效流動,資本市場作為資源配置的重要場所,對于推動資本的流動是至關重要的,而資本的有效流動,就必須依賴于一個健康的、具有活力的證券市場,這應該屬于資本市場地位的再次肯定和認可；

第二,產權所有制的核心和主要內容,證券市場在推進產權改革和建立現代產權制度的過程中,顯然是最有效的途徑和方式之一,特別是建立一個多層次的市場體系,對于產權改革的推動可能是任何形式都無法比擬的；

第三,股份制成為實現公有制的主要形式,股份公司這種組織形式的地位獲得了空前提升,與此相應的自然是股份公司的基本載體----證券市場地位的逐步提升；

第四,國有企業改革深化的關鍵在于法人治理結構的完善,合理的股權結構是法人治理結構完善的關鍵,改善股份公司股權結構將成為未來國有企業改革的核心所在,這與解決證券市場中長期發展問題是一致的。

總體來看,十六屆三中全會充分肯定了資本市場在市場經濟體制改革中的積極作用,為我國資本市場長期穩定發展提供了重要保障。

第四篇：十六屆三中全會復習資料

公務員考試：十六屆三中全會復習資料

一、從總體上把握十六屆三中全會的內容：

十六屆三中全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務委員會審議。

其中，把中央政治局向中央全會報告工作列為全會的第一項議程，表明了以胡錦濤為總書記的黨中央，為進一步發揚黨內民主、增強黨的活力的最新努力。而全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》是進一步深化經濟體制改革，促進經濟和社會全面發展的綱領性文件，必將為全面建設小康社會提供體制保證。

二、把握《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的基本內容：

1.建成完善的社會主義市場經濟體制，是我們黨在新世紀新階段作出的具有重大現實意義和深遠歷史意義的決策，是對全黨新的重大歷史性考驗。

要聯系當前深化經濟體制改革、加快發展的諸多有利條件理解這個問題。這些有利條件包括：連續多年的經濟高速增長，為改革提供了雄厚的物質基礎；改革給人民群眾帶來的廣泛利益為深化改革奠定了堅實的社會基礎；中國加入世界貿易組織為改革提供了一個更加有利的國際條件；更為重要的是，有以胡錦濤為總書記的中共中央的堅強領導。

2.“五個統籌”：要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

全會還依據“五個統籌”的要求，提出了深化經濟體制改革的主要任務：完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，健全就業、收入分配和社會保障制度，建立促進經濟社會可持續發展的機制。

按照“五個統籌”的要求提出改革目標，體現了經濟、社會和人的全面發展，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，反映了我們黨對社會主義市場經濟規律的認識在不斷深化。

注意以多選題的方式考查“五個統籌”的具體內容以及深化經濟體制改革的主要任務。

3.“五個堅持”：深化經濟體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創精神，堅持正確處理改革發展穩定的關系，堅持統籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。“五個堅持”體現了“三個代表”重要思想的要求，體現了以往改革的成功經驗，對確保改革順利進行，具有重大意義。

注意以多選題的方式考查“五個堅持”的具體內容。

4.大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。

全會認為，要堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力。

關于“使股份制成為公有制的主要實現形式”是一個全新的提法，要注意可能作為選擇題進行考查。

5.產權是所有制的核心和主要內容。建立現代產權制度是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。現代產權制度的基本特征是：歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢。

建立現代產權制度有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。要注意可能以選擇題的形式考查“所有制的核心和主要內容”、“現代產權制度的特征”、“建立現代企業制度的意義”等。

6.土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，要長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法保障農民對土地承包經營的各項權利。

“雙層經營體制”應該引起注意，可能以選擇題的形式考查“農村基本經營制度的核心”和“經營體制”。

7.要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度要注意以多選題的方式考查社會信用制度的支撐、基礎和保障。

三、把握《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》的基本原則：

修改憲法必須堅持四項基本原則，立足我國國情，充分發揚民主，廣泛聽取各方面的意見，嚴格依法辦事，做到有利于加強和改

第五篇：共青團十六屆五中全會

陸昊強調：以紀念建團90周年為契機，系統總結和梳理共青團事業發展的經驗和規律，認真思考和把握新時期共青團建設和工作的前進方向，堅定信心，保持清醒，加倍努力，以優良的工作業績迎接黨的十八大召開。

中國青年網1月11日訊（記者張婷）共青團十六屆五中全會1月9日至11日在北京召開。全會認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神，學習貫徹黨中央書記處在專題聽取共青團工作匯報時的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結了2011年全團重點工作推進情況，對2012年的工作進行了研究部署。

會議指出，2012年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央書記處的重要指示精神，堅持用社會主義核心價值體系引導廣大青少年，繼續狠抓團的基層組織建設和基層工作，積極參與社會管理和創新，不斷提高做好新形勢下黨的青年群眾工作的能力和水平，以優異成績迎接黨的十八大召開。

會議強調，今年全團要重點抓好五個方面的工作：

在組織青年方面，堅持狠抓基層不動搖，進一步擴大基層團組織對青年的有效覆蓋、提升基層工作活力。一是加強層級化組織載體建設，在鞏固縣級團組織的同時著力推進鄉鎮街道一級團組織建設。努力為各鄉鎮、街道團組織提供每年2萬元的資金支持；對鄉鎮、街道團的工作內容梳理形成工作菜單供基層選擇和推廣；加強鄉鎮、街道各類兼職團干部隊伍建設。二是積極推進非層級化組織載體建設，進一步減少團建空白點。繼續鞏固流動青年駐外團組織建設；推進非公企業團建，增強非公企業團組織的活力；大力加強青年自組織、青年興趣組織、農村青年專業合作組織等新興領域團建工作，充分運用新媒體開展工作。三是繼續大力支持基層。團中央繼續以每個縣不低于3萬元的標準支持中西部地區縣級團委。選派第二批2000多名高校團干部到縣級團委掛職工作。再用兩年時間開展第二輪選派地市級以上團的領導干部到縣級團委駐點工作，今年派出700人。繼續安排青年志愿者到中西部地區縣級團委工作。組織高校專業資源特別是涉農科技資源，支持鄉鎮一級團組織開展工作。四是繼續加強中學共青團、少先隊的工作和建設。推動《關于加強中學共青團工作的意見》的貫徹落實；定期培訓中學團干部；將各地“點”上經驗向“面”上推廣。深化“紅領巾心向黨”主題教育，加強少先隊學科建設，推進輔導員隊伍專業化、職業化進程。

在引導青年方面，以迎接黨的十八大為契機，堅持用社會主義核心價值體系引導青少年，努力實現內容和形式的有機統一。一是在廣大青少年中深入開展理想信念教育。深入推進“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深化青年馬克思主義者培養工程；配合有關部門積極做好高校青年教師工作；建好用好全國青少年井岡山革命傳統教育基地。深入推進分類引導青年工作在基層不斷深化。二是幫助青少年形成積極健康向上的生活態度和奮斗精神。廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育，深化形勢政策教育；進一步加強民族團結教育，深化“民族團結代代傳”活動。重點開展“勞動·創造·奮斗”青少年勵志教育活動，激勵引導廣大青少年正確進行職業生涯設計，立足本職，積極進取。三是培養青少年良好的思想道德品質。深入開展青少年群眾性精神文明創建活動。積極宣傳各類特別是青少年身邊的先進典

型。積極探索引導青少年愛人民、愛中華民族、形成基本道德品格、增強法制意識的有效路徑和載體。四是積極運用新媒體和文化藝術載體開展引導工作。辦好中國未成年人專屬網站“未來網”、中國青年網，運用微博、聯合青少年大量聚集的社會網站開展引導和服務青少年的工作。推動基層團組織運用新媒體手段，廣泛建設直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區化新媒體工作平臺。深入總結推廣全團運用新媒體、文化產品創新引導工作的成果和做法經驗。