第一篇：共青團(tuán)十六屆四中會(huì)議

共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)閉幕

陸昊強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持兩個(gè)“把握”和五項(xiàng)重要工作原則推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)1月12日至14日在京召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，總結(jié)了2010年全團(tuán)重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，對(duì)2011年的工作進(jìn)行了研究部署。

會(huì)議指出，2011年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神，深入做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，狠抓基層組織建設(shè)和基層工作，著力加強(qiáng)對(duì)青年的思想引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成“十二五”開(kāi)局之年的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年全團(tuán)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

在組織青年方面，要大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，進(jìn)一步完善共青團(tuán)組織化和社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制。一是繼續(xù)集中全團(tuán)力量狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，打牢組織化動(dòng)員青年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持狠抓基層不放松、不動(dòng)搖、有韌勁，依靠廣大基層組織作為普遍性做好青年群眾工作的主要路徑和載體，盡最大努力，逐步改變基層組織和工作薄弱的局面。要認(rèn)真貫徹全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作座談會(huì)以及即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》精神，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要加大對(duì)縣（市、區(qū)）團(tuán)組織的支持，繼續(xù)在工作經(jīng)費(fèi)、工作力量、工作載體等方面予以傾斜，特別要落實(shí)好2600多名高校團(tuán)干部到縣（市、區(qū)）團(tuán)委掛職工作。要在全團(tuán)推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新工作，努力把共青團(tuán)面向基層的橋頭堡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)推進(jìn)。要繼續(xù)保持推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)的力度，力爭(zhēng)使非公企業(yè)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)工作取得新進(jìn)展；已建團(tuán)組織要注重增強(qiáng)自身工作活力，關(guān)注新生代農(nóng)民工的精神需求，開(kāi)展好思想性、技能性、娛樂(lè)性工作。要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部，突出抓好新任職地市、縣（市、區(qū)）團(tuán)委書(shū)記，中學(xué)、中職團(tuán)委書(shū)記和新成立的非公企業(yè)、駐外團(tuán)工委書(shū)記，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部培訓(xùn)。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，注重青年參與的廣泛性和普遍性，著力解決團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作中存在的突出問(wèn)題。三是深化青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃、培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人、發(fā)展農(nóng)村合作組織、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團(tuán)、“挑戰(zhàn)杯”、保護(hù)母親河行動(dòng)等工作，同時(shí)充分發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年充分發(fā)揮生力軍作用，為“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局作出貢獻(xiàn)。在引導(dǎo)青年方面，要堅(jiān)持正面宣傳教育，同時(shí)著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性、適用性和普遍性。一是以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年為重要契機(jī)，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育和“紅領(lǐng)巾心向黨”活動(dòng)。二是以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，通過(guò)大規(guī)模組織宣講團(tuán)等方式深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育。三是全面推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地團(tuán)組織和團(tuán)干部用好思想引導(dǎo)大綱，并研究制定適合本地區(qū)、本單位使用的具體版本，積極探索和運(yùn)用好面對(duì)面交流、媒體傳播、典型示范等具有普遍意義的引導(dǎo)路徑。四是深化青年馬克思主義 者培養(yǎng)工程，著力引導(dǎo)大學(xué)生骨干進(jìn)一步牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，同時(shí)發(fā)揮青聯(lián)有關(guān)界別、青科協(xié)、青年社會(huì)科學(xué)工作者聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)的作用，積極聯(lián)系和影響青年知識(shí)分子。五是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，深化“民族團(tuán)結(jié)代代傳”活動(dòng)，同時(shí)抓住紀(jì)念西藏和平解放60周年契機(jī)切實(shí)做好西藏地區(qū)青少年民族團(tuán)結(jié)工作。六是高度重視新媒體作用，加大建設(shè)和運(yùn)用新媒體的工作力度，積極探索利用新媒體有效引導(dǎo)青年的方式方法，努力形成健康、理性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

在服務(wù)青年方面，一是深化促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，提高崗位使用率，努力形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大工作的覆蓋面。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、青年農(nóng)技人員知識(shí)更新、青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。依托各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，加大資金募集力度，集中力量支持基層團(tuán)組織開(kāi)展相關(guān)工作。抓住今年剛出臺(tái)的高校畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)。重點(diǎn)推動(dòng)更多青年志愿者或團(tuán)隊(duì)與農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)子，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工子女較集中學(xué)校的全覆蓋，圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動(dòng)，并建立接力機(jī)制，形成長(zhǎng)期有效幫扶。

在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，要進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)。要以“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”為主題，繼續(xù)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，推動(dòng)在地市級(jí)以上團(tuán)委和有條件的縣級(jí)團(tuán)委全面開(kāi)展。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪16個(gè)城市試點(diǎn)工作，認(rèn)真探索和總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動(dòng)有關(guān)制度和政策的制定出臺(tái)，為社會(huì)管理創(chuàng)新、積極參與社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)團(tuán)干部要落實(shí)中央書(shū)記處提出的高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨、心系青年、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的重要要求，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王兆國(guó)同志在全國(guó)大學(xué)生紀(jì)念“一二?九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)上的重要講話精神，努力培養(yǎng)自己具備高度的理論自覺(jué)、鮮明的實(shí)踐品格、深厚的群眾根基、奮進(jìn)的創(chuàng)新精神，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記陸昊在會(huì)上報(bào)告了2010年共青團(tuán)工作的主要情況，要求各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，深入做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。陸昊強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，一是要深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的結(jié)合點(diǎn)。要從共青團(tuán)工作基礎(chǔ)、工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，努力把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的過(guò)程，具體化為加強(qiáng)青年思想引導(dǎo)、凝聚青年智慧力量的過(guò)程，具體化為深化和推動(dòng)團(tuán)的重要品牌和重點(diǎn)工作、團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年為“十二五”目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的過(guò)程，具體化為履行團(tuán)的四項(xiàng)職能、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)的過(guò)程。二是要牢牢把握中央對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要要求，努力為黨做好青年群眾工作。要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，圍繞青年群眾工作的重大課題，由各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展調(diào)研，深入基層、深入青年、深入實(shí)際、深入生活，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)履行好組織青年、引導(dǎo)青 年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要職能，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

陸昊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好黨的青年群眾工作，必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)重要原則：

一是必須牢牢把握黨團(tuán)之間的政治關(guān)系。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的背景下，共青團(tuán)工作的重要價(jià)值，在于努力為黨探索政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞健＞o緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的重要目標(biāo)，盡我所能地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二是必須始終保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系。共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。全團(tuán)要始終把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)持工作的普遍性，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢(shì)作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服工作對(duì)象“高端化、高齡化”的傾向。

三是必須堅(jiān)持以最大的決心和力度狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，普遍性的青年群眾工作只能靠基層去做。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”，始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開(kāi)展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。

四是必須深入生活，準(zhǔn)確把握社會(huì)機(jī)理。共青團(tuán)工作必須深深根植于廣大青年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活之中，真正了解廣大普通青年的所思所想，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。全團(tuán)必須深入研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重要機(jī)理，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使團(tuán)的工作更加科學(xué)有效。

五是必須緊跟時(shí)代步伐、勇于探索創(chuàng)新。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，必須在善于繼承的同時(shí)勇于探索創(chuàng)新。要堅(jiān)持組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的普遍性、針對(duì)性和適用性。要善于運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫、短視頻、移動(dòng)媒體等手段，增強(qiáng)工作的時(shí)代感和實(shí)效性。要把深化團(tuán)的工作品牌與推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，賦予工作品牌新的時(shí)代內(nèi)涵。特別要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

陸昊強(qiáng)調(diào)，廣大團(tuán)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉。一是要深刻理解黨的宗旨和使命，牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。二是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活的考驗(yàn)，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，又要堅(jiān)持集中，形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致。四是要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律的要求，自覺(jué)接受復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

陸昊要求各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面貫徹黨中央書(shū)記處的重要要求，既要看到中央肯定我們的工作、增強(qiáng)信心，更要不負(fù)期望、清醒認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的差距和存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要堅(jiān)持中央肯定的既定工作方向不動(dòng)搖、力度不減弱、工作有韌勁，按照黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，努力在為黨廣泛、深入做好群眾工作上取得新突破，努力使團(tuán)的基層組織更有活力，同時(shí)使好的品牌和活動(dòng)不斷堅(jiān)持、更加深化、更求廣泛性、更有實(shí)效，更加貼近“兩個(gè)全體青年”的重要目標(biāo)。

陸昊強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)工作要靠認(rèn)識(shí)水平的提高、靠有效的工作機(jī)制，要有必要的激勵(lì)和約束，還要有必要的工作力度。抓一切工作，歸根到底靠人、靠干部。廣大團(tuán)干部要把黨交給我們的事業(yè)放在首位，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，講黨性、講原則、講紀(jì)律，始終保持平和而不是浮躁的心態(tài)，始終保持全身心投入工作的良好的工作狀態(tài)，確保完成全年的工作任務(wù)。

全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》。

全會(huì)增補(bǔ)王少峰等9名同志為團(tuán)中央常委，增補(bǔ)申紅興等14名同志為團(tuán)中央委員，確認(rèn)周振民等20名同志遞補(bǔ)為團(tuán)中央委員。

團(tuán)中央書(shū)記處常務(wù)書(shū)記王曉，書(shū)記處書(shū)記賀軍科、盧雍政、羅梅、汪鴻雁、周長(zhǎng)奎出席會(huì)議。

第二篇：共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)

陸昊強(qiáng)調(diào)：以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，認(rèn)真思考和把握新時(shí)期共青團(tuán)建設(shè)和工作的前進(jìn)方向，堅(jiān)定信心，保持清醒，加倍努力，以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

中國(guó)青年網(wǎng)1月11日訊（記者張婷）共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)1月9日至11日在北京召開(kāi)。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處在專題聽(tīng)取共青團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，總結(jié)了2011年全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，對(duì)2012年的工作進(jìn)行了研究部署。

會(huì)議指出，2012年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書(shū)記處的重要指示精神，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)廣大青少年，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，積極參與社會(huì)管理和創(chuàng)新，不斷提高做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的能力和水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年全團(tuán)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

在組織青年方面，堅(jiān)持狠抓基層不動(dòng)搖，進(jìn)一步擴(kuò)大基層團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋、提升基層工作活力。一是加強(qiáng)層級(jí)化組織載體建設(shè)，在鞏固縣級(jí)團(tuán)組織的同時(shí)著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。努力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織提供每年2萬(wàn)元的資金支持；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作內(nèi)容梳理形成工作菜單供基層選擇和推廣；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各類兼職團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是積極推進(jìn)非層級(jí)化組織載體建設(shè)，進(jìn)一步減少團(tuán)建空白點(diǎn)。繼續(xù)鞏固流動(dòng)青年駐外團(tuán)組織建設(shè)；推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建，增強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織的活力；大力加強(qiáng)青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等新興領(lǐng)域團(tuán)建工作，充分運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作。三是繼續(xù)大力支持基層。團(tuán)中央繼續(xù)以每個(gè)縣不低于3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支持中西部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委。選派第二批2000多名高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。再用兩年時(shí)間開(kāi)展第二輪選派地市級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)工作，今年派出700人。繼續(xù)安排青年志愿者到中西部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委工作。組織高校專業(yè)資源特別是涉農(nóng)科技資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作和建設(shè)。推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)；定期培訓(xùn)中學(xué)團(tuán)干部；將各地“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)向“面”上推廣。深化“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，加強(qiáng)少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。

在引導(dǎo)青年方面，以迎接黨的十八大為契機(jī)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)青少年，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一。一是在廣大青少年中深入開(kāi)展理想信念教育。深入推進(jìn)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，堅(jiān)定廣大青少年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程；配合有關(guān)部門積極做好高校青年教師工作；建好用好全國(guó)青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地。深入推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作在基層不斷深化。二是幫助青少年形成積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神。廣泛開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育，深化形勢(shì)政策教育；進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，深化“民族團(tuán)結(jié)代代傳”活動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展“勞動(dòng)·創(chuàng)造·奮斗”青少年勵(lì)志教育活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)廣大青少年正確進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，立足本職，積極進(jìn)取。三是培養(yǎng)青少年良好的思想道德品質(zhì)。深入開(kāi)展青少年群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極宣傳各類特別是青少年身邊的先進(jìn)典

型。積極探索引導(dǎo)青少年愛(ài)人民、愛(ài)中華民族、形成基本道德品格、增強(qiáng)法制意識(shí)的有效路徑和載體。四是積極運(yùn)用新媒體和文化藝術(shù)載體開(kāi)展引導(dǎo)工作。辦好中國(guó)未成年人專屬網(wǎng)站“未來(lái)網(wǎng)”、中國(guó)青年網(wǎng)，運(yùn)用微博、聯(lián)合青少年大量聚集的社會(huì)網(wǎng)站開(kāi)展引導(dǎo)和服務(wù)青少年的工作。推動(dòng)基層團(tuán)組織運(yùn)用新媒體手段，廣泛建設(shè)直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺(tái)。深入總結(jié)推廣全團(tuán)運(yùn)用新媒體、文化產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)工作的成果和做法經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話，對(duì)于貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認(rèn)真抓好四中全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會(huì)《決定》在準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀點(diǎn)，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中獲得的重大認(rèn)識(shí)，也是我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)《決定》提出的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅(jiān)決制止。對(duì)拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴(yán)肅查處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四中全會(huì)《決定》指出，要“加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央的部署，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)。

（一）提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理～的領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，建立健全社會(huì)信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持和保護(hù)廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞～的監(jiān)督作用。保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨反～必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿于紀(jì)律檢查工作的各個(gè)方面。要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確運(yùn)用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)違犯紀(jì)律的黨員，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護(hù)檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯(cuò)告的同志澄清是非，主持公道，支持他們堅(jiān)持原則、大膽工作。

（五）提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反～工作的能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開(kāi)展反腐倡廉提供組織保證。要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問(wèn)題，深入研究，通盤謀劃，提出對(duì)策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事和宣傳～等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，必須全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。我們要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)水平和科技含量。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論建設(shè)，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察

第四篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話，對(duì)于貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認(rèn)真抓好四中全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會(huì)《決定》在準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀點(diǎn)，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中獲得的重大認(rèn)識(shí)，也是我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)《決定》提出的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅(jiān)決制止。對(duì)拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴(yán)肅查處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四中全會(huì)《決定》指出，要“加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央的部署，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

（一）提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，建立健全社會(huì)信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持和保護(hù)廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨反腐敗必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿于紀(jì)律檢查工作的各個(gè)方面。要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確運(yùn)用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)違犯紀(jì)律的黨員，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護(hù)檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯(cuò)告的同志澄清是非，主持公道，支持

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第五篇：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神范文

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤同志代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話，對(duì)于貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)作用。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，認(rèn)真抓好四中全會(huì)《決定》的貫徹落實(shí)

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。十六大提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的重大變化和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。四中全會(huì)《決定》在準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中全黨的智慧，深刻闡述了一系列新思想新觀點(diǎn)，推出了許多富有創(chuàng)新意義的制度和措施，提出了不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)這五方面能力的重大任務(wù)。這是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中獲得的重大認(rèn)識(shí)，也是我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題所采取的重大舉措。我們一定要居安思危，從關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

各級(jí)黨組織要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四中全會(huì)《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)《決定》提出的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。各級(jí)紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷取得反腐倡廉的新成效，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證。

（一）認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重大責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致。對(duì)有令不行、有禁不止、各行其是的行為，必須堅(jiān)決制止。對(duì)拒不執(zhí)行黨的決定和決議的行為，必須嚴(yán)肅查處。

（二）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四中全會(huì)《決定》指出，要“加強(qiáng)思想教育，健全相關(guān)制度，提高執(zhí)政效率，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)中央的部署，全面開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治素質(zhì)。要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，表彰勤政廉政典型，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。要把思想教育與制度建設(shè)、制約監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的紀(jì)律是貫徹四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散和用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義；始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對(duì)貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，深入基層，盡心盡力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求和重要保證。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展紀(jì)律檢查工作的規(guī)律，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部素質(zhì)，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

（一）提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。要自覺(jué)適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，使反腐倡廉各項(xiàng)措施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)。圍繞黨和政府的中心工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制、干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督；完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、審核和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，建立健全社會(huì)信用體系，查處違規(guī)違法行為。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。尊重群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持和保護(hù)廣大黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、巡視和派駐、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。健全和完善質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。保障人民群眾的批評(píng)、建議、檢舉等權(quán)利，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨反腐敗必勝的信心。

（三）提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的必然要求。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，牢固樹(shù)立法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，把依紀(jì)依法的要求貫穿于紀(jì)律檢查工作的各個(gè)方面。要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入研究和把握辦案規(guī)律，正確運(yùn)用政策和策略，不斷提高突破大案要案的能力。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，正確運(yùn)用辦案手段，保障被審查人員的合法權(quán)益。正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，對(duì)違犯紀(jì)律的黨員，給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。要加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)垂直管理部門的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，健全大案要案協(xié)查機(jī)制，嚴(yán)格按照法定程序履行各自職責(zé)。要制定和完善反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度，建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，健全信訪處理、案件檢查、案件審理等程序性規(guī)定，重視申訴復(fù)查工作，建立執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。

（四）提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力。黨內(nèi)民主是黨的生命。維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。要按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要協(xié)助黨委逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表的作用，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，在黨內(nèi)營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，建立健全保護(hù)檢舉人合法權(quán)益的制度，嚴(yán)肅查處侵犯黨員民主權(quán)利的行為，保證黨內(nèi)民主健康發(fā)展。要為受到誣告、錯(cuò)告的同志澄清是非，主持公道，支持他們堅(jiān)持原則、大膽工作。

（五）提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開(kāi)展反腐倡廉提供組織保證。要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問(wèn)題，深入研究，通盤謀劃，提出對(duì)策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負(fù)總責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事和宣傳輿論等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。

提高黨的紀(jì)律檢查工作能力，必須全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。我們要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)馬克思主義理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，提高思想政治素質(zhì)；努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)水平和科技含量。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論建設(shè)，深入調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)第一線，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)接受民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)，加大教育培訓(xùn)工作力度，認(rèn)真做好干部輪崗交流工作。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度

今年以來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總的情況是好的。現(xiàn)在到年底還有三個(gè)多月，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為動(dòng)力，加大工作力度，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。當(dāng)前，一些地方和部門存在向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官的歪風(fēng)，存在領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問(wèn)題，少數(shù)地方還存在黨員干部參與賭博的現(xiàn)象。各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，嚴(yán)加整治。繼續(xù)清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題，清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題。要以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)已經(jīng)部署的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，要通過(guò)重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種形式，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，并研究解決工作中的深層次問(wèn)題。對(duì)損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件，要嚴(yán)肅查處。對(duì)措施不得力、不良風(fēng)氣長(zhǎng)期得不到治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，加大源頭治理工作力度。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件。對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證中央宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)。正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度等四項(xiàng)改革；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，嚴(yán)格監(jiān)管，健全完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等四項(xiàng)制度；堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，切實(shí)解決重形式、輕實(shí)效，制度不健全、決策不民主等問(wèn)題，進(jìn)一步抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念和權(quán)力觀教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待權(quán)力，自覺(jué)接受監(jiān)督。要圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的有效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，解決個(gè)別地方和部門存在的買官賣官、徇私枉法的問(wèn)題。要做好巡視工作，重視運(yùn)用巡視成果。巡視組要客觀公正地了解和反映情況，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和案件線索，及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。派駐機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。進(jìn)一步健全和完善駐在部門及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作機(jī)制。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促各地區(qū)各部門認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，努力完成中央部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出明年反腐倡廉工作思路和措施。

十六屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各地區(qū)各部門要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，必須堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重；堅(jiān)持整體性、科學(xué)性、有效性，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，逐步豐富完善。要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民；繼續(xù)在完善制度上下功夫，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；繼續(xù)在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，保證黨的十六屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。