第一篇：基層衛生與婦幼保健工作要點大全

2010年，我市基層衛生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹新時期衛生工作方針，總的思路是：突出“一個重點”，做好“四項工作”，實現“一個目標”。即以推進和完善新型農村合作醫療制度為重點；強化鄉鎮衛生院內涵建設，鞏固提高村衛生室規范化管理水平，加快城市社區衛生服務試點和規范婦幼保健工作等四項工作；圍繞“小病不出村，一般病不出衛生院”，緩解群眾“看病難、看病貴”做為主要目標和根本任務，力爭單項工作爭名次，整體工作上水平，推動全市基層衛生與婦幼保健工作再上新臺階。

一、積極推進農村衛生工作

深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神，大力實施農民健康工程，深化農村衛生改革，以加快新型農村合作醫療制度建設為總抓手，加強農村衛生服務體系建設，提高農村衛生服務能力，進一步提高農村衛生工作的整體水平。

（一）重點抓好新型農村合作醫療試點工作

認真貫徹全國和全省新型農村合作醫療試點工作會議精神，加大力度，加強調研，強化督導考核，總結推廣先進經驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現的突出問題，完善相關配套政策和措施，提高工作質量和水平。

1、做好XX年年新農合全覆蓋工作。牡丹區、單縣、定陶、東明要圍繞新型農村合作醫療的籌資機制、補償機制、監管機制和費用控制機制進行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發動，搞好基線調查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標準、高起點順利啟動。對XX年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導試點縣完善試點方案。實現XX年前4個試點縣參合率達90%以上，新增試點縣參合率達80%以上。

2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區）合作醫療運行情況和有關信息，督促各縣區按照實施方案規范運行。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農民得實惠少、群眾意見大的縣（區）實行重點跟蹤管理。

3、強化新型農村合作醫療定點醫療機構管理，嚴格控制醫藥費用不合理增長。根據《山東省定點醫療機構管理暫行規定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫療機構分級認定和動態管理制度。6月底前完成定點醫療機構的申請、驗收、公示、簽定協議和掛牌工作，對所有定點醫療機構都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農村合作醫療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農村合作醫療診療項目目錄》、《關于加強鄉鎮農村合作醫療定點醫療機構管理的意見》、各縣區制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農合定點醫療機構服務行為的規范化管理，建立和完善新農合定點醫療機構服務收費和服務行為監管機制，認真總結和推廣各縣（區）在控制醫療費用方面的經驗和做法，努力降低農民醫療費用。

4、加強合作醫療管理和經辦機構建設，提高管理能力和水平。做好新型農村合作醫療管理機構籌建工作。督促各縣（區）完善經辦機構建設，落實人員編制和工作經費，加強人員配備。加強指導力度，及時發現和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經驗交流。充分發揮市新農合專家技術指導組的作用，充實調整成員，舉辦培訓班對經辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農合相關知識考試，認真貫徹魯政辦發［XX］96號文件，嚴格執行新農合試點工作相關政策和紀律，加強基金監管，保證基金安全，嚴肅查處違規違紀行為。

5、搞好合作醫療信息系統建設及監測工作。搞好市級新農合網絡信息平臺的建設和使用工作，6月底前全部實現省級試點縣數據資料網上直報。各縣（區）建立和完善新型農村合作醫療信息網絡，各級定點醫療機構全部實行網上審核，現場結算，簡化就診、報銷程序，方便參保農民，加強新農合信息管理，完善新農合信息統計制度，著手建立新農合監測系統，及時了解試點運行情況，為政策調整和決策提供科學依據。

6、開展對新農合試點工作的系統評價。按照省制定的新農合考核評價指標體系，年底組織開展對新農合試點工作評價。指導各縣不斷總結、完善試點方案，規范運行機制。

7、完善基金補償方法,確實提高農民抗大病風險的能力。各區縣要及時調整新型農村合作醫療的實施意見及相關規定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫藥費用的有效措施，努力提高農民保障水平，使農民能夠真正受益，調整方案報衛生局備案，待條件成熟時制定全市統一的報銷比例方案，打破現行一縣一方案的局面。

8、加大新農合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內搞好新農合的宣傳工作，各縣區每月要上報市新聞媒體一個新聞。

㈡深化農村衛生改革，強化農村衛生服務體系功能

深化以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生改革，加強人員培訓，提高農村衛生管理水平，加強農村衛生服務體系建設，提高農村衛生服務能力。

1、研究制定我市加強農村衛生工作的意見，爭取市政府出臺相關政策，對鄉鎮衛生院上劃縣級管理、農村公共衛生、新型合作醫療、農村衛生體制改革等工作提出明確要求。

2、開展農村衛生管理能力培訓。組織實施鄉鎮衛生院院長管理知識培訓，提高鄉鎮衛生院院長的業務素質、法律意識和管理水平。

3、推進鄉鎮衛生院內部人事分配制度改革。根據事業單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉鎮衛生院長的經驗和做法，搞活鄉鎮衛生院內部分配，充實鄉鎮衛生院的技術力量，增強鄉鎮衛生院的內部發展活力。

4、加強鄉鎮衛生院內涵建設，提升綜合服務能力。開展創建標準化鄉鎮衛生院活動，XX年年選擇50個鄉鎮衛生院搞好創建試點，年底統一驗收。

5、充分發揮鄉鎮衛生院在農村衛生服務網絡中心樞紐的作用，加強鄉鎮衛生院對村衛生室的業務管理和指導，搞好為村衛生室的服務，正確處理鄉鎮衛生院與鄉村醫生之間的關系，保護鄉村醫生的合法權益和工作積極性，穩定鄉村醫生隊伍。

6、鞏固提高村衛生室規范化建設的成果，筑牢三級農村衛生服務“網底”，努力實現農民小病不出村的目標。開展創建“農民滿意村衛生室”活動，XX年創建1000所“農民滿意村衛生室”。

7、加強鄉村醫生從業管理。對各縣區執行《鄉村醫生從業管理條例》情況進行檢查，完善鄉村醫生執業注冊的配套措施，加強對執業證書的管理，XX年年對全市12461名鄉村醫生都要建立起從業管理檔案，為規范管理鄉村醫生提供基礎資料，檔案管理內容市局將制定具體管理辦法，今年要做好2年一度的鄉村醫生執業考核注冊，提高鄉村醫生隊伍素質。

二、開展城市社區衛生服務試點工作

把發展社區衛生服務作為城市衛生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關于發展城市社區衛生服務工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區衛生服務的有利政策，搞好我市社區衛生服務的試點，努力實現“小病在社區，大病進醫院”的目標。

1、貫徹中央、省城市社區衛生工作有關文件精神。按照國務院常務會議和全省有關對發展城市社區衛生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區衛生工作會議，部署全市社區衛生工作。

2、建立城市社區衛生工作領導協調機制。報請市政府調整城市社區衛生服務工作領導小組，明確責任，加強部門協調配合，共同做好社區衛生工作。

3、制定并完善城市社區衛生政策措施。以市政府名義制定出臺《關于大力發展城市社區衛生服務的指導意見》，并研究制定相關的配套文件，為社區衛生工作提供政策支持，不斷完善社區衛生服務運行機制。根據我市社區建設情況，綜合考慮社區人口分布、居民健康需求和衛生資源利用情況，研究制定城市社區衛生服務發展規劃、菏澤市城區社區衛生設置規劃，確定區域性分步驟工作目標。

4、加快建立健全城市社區衛生服務網絡。以提高居民公共衛生和基本醫療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區衛生機構。加大城市衛生資源機構調整力度，促進衛生資源向社區流動，推動基層公立醫療機構或國有企事業單位所屬醫療機構通過轉型和改造成為社區衛生服務機構，鼓勵社會力量參與，加快社區衛生服務中心（站）建設試點，構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系。

5、建立社區衛生服務督導、評價、考核機制。制定社區衛生服務工作評價、考核指標體系，建立工作調度督導制度，加強監測與評價。

6、健全信息化網絡。社區衛生服務中心（站）要建立社區居民電子健康檔案系

第二篇：基層衛生與婦幼保健工作要點

2012年，我市基層衛生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹新時期衛生工作方針，總的思路是：突出“一個重點”，做好“四項工作”，實現“一個目標”。即以推進和完善新型農村合作醫療制度為重點；強化鄉鎮衛生院內涵建設，鞏固提高村衛生室規范化管理水平，加快城市社區衛生服務試點和規范婦幼保健工作等四項工作；圍繞“小病不出村，一般病不出衛生院”，緩解群眾“看病難、看病貴”做為主要目標和根本任務，力爭單項工作爭名次，整體工作上水平，推動全市基層衛生與婦幼保健工作再上新臺階。

一、積極推進農村衛生工作

深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神，大力實施農民健康工程，深化農村衛生改革，以加快新型農村合作醫療制度建設為總抓手，加強農村衛生服務體系建設，提高農村衛生服務能力，進一步提高農村衛生工作的整體水平。

（一）重點抓好新型農村合作醫療試點工作

認真貫徹全國和全省新型農村合作醫療試點工作會議精神，加大力度，加強調研，強化督導考核，總結推廣先進經驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現的突出問題，完善相關配套政策和措施，提高工作質量和水平。

1、做好xx年年新農合全覆蓋工作。牡丹區、單縣、定陶、東明要圍繞新型農村合作醫療的籌資機制、補償機制、監管機制和費用控制機制進行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發動，搞好基線調查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標準、高起點順利啟動。對xx年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導試點縣完善試點方案。實現xx年前4個試點縣參合率達90%以上，新增試點縣參合率達80%以上。

2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區）合作醫療運行情況和有關信息，督促各縣區按照實施方案規范運行。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農民得實惠少、群眾意見大的縣（區）實行重點跟蹤管理。

3、強化新型農村合作醫療定點醫療機構管理，嚴格控制醫藥費用不合理增長。根據《山東省定點醫療機構管理暫行規定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫療機構分級認定和動態管理制度。6月底前完成定點醫療機構的申請、驗收、公示、簽定協議和掛牌工作，對所有定點醫療機構都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農村合作醫療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農村合作醫療診療項目目錄》、《關于加強鄉鎮農村合作醫療定點醫療機構管理的意見》、各縣區制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農合定點醫療機構服務行為的規范化管理，建立和完善新農合定點醫療機構服務收費和服務行為監管機制，認真總結和推廣各縣（區）在控制醫療費用方面的經驗和做法，努力降低農民醫療費用。

4、加強合作醫療管理和經辦機構建設，提高管理能力和水平。做好新型農村合作醫療管理機構籌建工作。督促各縣（區）完善經辦機構建設，落實人員編制和工作經費，加強人員配備。加強指導力度，及時發現和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經驗交流。充分發揮市新農合專家技術指導組的作用，充實調整成員，舉辦培訓班對經辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農合相關知識考試，認真貫徹魯政辦發［xx］96號文件，嚴格執行新農合試點工作相關政策和紀律，加強基金監管，保證基金安全，嚴肅查處違規違紀行為。

5、搞好合作醫療信息系統建設及監測工作。搞好市級新農合網絡信息平臺的建設和使用工作，6月底前全部實現省級試點縣數據資料網上直報。各縣（區）建立和完善新型農村合作醫療信息網絡，各級定點醫療機構全部實行網上審核，現場結算，簡化就診、報銷程序，方便參保農民，加強新農合信息管理，完善新農合信息統計制度，著手建立新農合監測系統，及時了解試點運行情況，為政策調整和決策提供科學依據。

6、開展對新農合試點工作的系統評價。按照省制定的新農合考核評價指標體系，年底組織開展對新農合試點工作評價。指導各縣不斷總結、完善試點方案，規范運行機制。

7、完善基金補償方法,確實提高農民抗大病風險的能力。各區縣要及時調整新型農村合作醫療的實施意見及相關規定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫藥費用的有效措施，努力提高農民保障水平，使農民能夠真正受益，調整方案報衛生局備案，待條件成熟時制定全市統一的報銷比例方案，打破現行一縣一方案的局面。

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8、加大新農合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內搞好新農合的宣傳工作，各縣區每月要上報市新聞媒體一個新聞。

㈡深化農村衛生改革，強化農村衛生服務體系功能

深化以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生改革，加強人員培訓，提高農村衛生管理水平，加強農村衛生服務體系建設，提高農村衛生服務能力。

1、研究制定我市加強農村衛生工作的意見，爭取市政府出臺相關政策，對鄉鎮衛生院上劃縣級管理、農村公共衛生、新型合作醫療、農村衛生體制改革等工作提出明確要求。

2、開展農村衛生管理能力培訓。組織實施鄉鎮衛生院院長管理知識培訓，提高鄉鎮衛生院院長的業務素質、法律意識和管理水平。

3、推進鄉鎮衛生院內部人事分配制度改革。根據事業單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉鎮衛生院長的經驗和做法，搞活鄉鎮衛生院內部分配，充實鄉鎮衛生院的技術力量，增強鄉鎮衛生院的內部發展活力。

4、加強鄉鎮衛生院內涵建設，提升綜合服務能力。開展創建標準化鄉鎮衛生院活動，xx年年選擇50個鄉鎮衛生院搞好創建試點，年底統一驗收。

5、充分發揮鄉鎮衛生院在農村衛生服務網絡中心樞紐的作用，加強鄉鎮衛生院對村衛生室的業務管理和指導，搞好為村衛生室的服務，正確處理鄉鎮衛生院與鄉村醫生之間的關系，保護鄉村醫生的合法權益和工作積極性，穩定鄉村醫生隊伍。

6、鞏固提高村衛生室規范化建設的成果，筑牢三級農村衛生服務“網底”，努力實現農民小病不出村的目標。開展創建“農民滿意村衛生室”活動，xx年創建1000所“農民滿意村衛生室”。

二、開展城市社區衛生服務試點工作

把發展社區衛生服務作為城市衛生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關于發展城市社區衛生服務工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區衛生服務的有利政策，搞好我市社區衛生服務的試點，努力實現“小病在社區，大病進醫院”的目標。

1、貫徹中央、省城市社區衛生工作有關文件精神。按照國務院常務會議和全省有關對發展城市社區衛生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區衛生工作會議，部署全市社區衛生工作。

2、建立城市社區衛生工作領導協調機制。報請市政府調整城市社區衛生服務工作領導小組，明確責任，加強部門協調配合，共同做好社區衛生工作。

3、制定并完善城市社區衛生政策措施。以市政府名義制定出臺《關于大力發展城市社區衛生服務的指導意見》，并研究制定相關的配套文件，為社區衛生工作提供政策支持，不斷完善社區衛生服務運行機制。根據我市社區建設情況，綜合考慮社區人口分布、居民健康需求和衛生資源利用情況，研究制定城市社區衛生服務發展規劃、菏澤市城區社區衛生設置規劃，確定區域性分步驟工作目標。

4、加快建立健全城市社區衛生服務網絡。以提高居民公共衛生和基本醫療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區衛生機構。加大城市衛生資源機構調整力度，促進衛生資源向社區流動，推動基層公立醫療機構或國有企事業單位所屬醫療機構通過轉型和改造成為社區衛生服務機構，鼓勵社會力量參與，加快社區衛生服務中心（站）建設試點，構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系。

5、建立社區衛生服務督導、評價、考核機制。制定社區衛生服務工作評價、考核指標體系，建立工作調度督導制度，加強監測與評價。

6、健全信息化網絡。社區衛生服務中心（站）要建立社區居民電子健康檔案系

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第三篇：衛生婦幼保健工作要點

*年，我省基層衛生與婦幼保健工作，繼續貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省委省政府貫徹意見，加大“一法兩綱”實施力度，落實新一輪初級衛生保健發展規劃，大力發展社區衛生服務，發展健康促進與教育事業，推動各項工作發展。

一、農村衛生

（一）開展調查研究，加強鄉鎮衛生院和村級社區衛生服務機構建設，解決農村衛生服務體系建設工作的重點和難點問題，進一步提高農村衛生服務能力，推動我省農村衛生事業發展。

（二）根據衛生部辦公廳《關于做好〈鄉村醫生從業管理條例〉施行準備工作的通知》要求，制定《*省鄉村醫生注冊管理辦法（試行）》，組織做好鄉醫的執業注冊工作。組織開展《鄉村醫生從業管理條例》的學習宣傳，組織對縣級衛生行政部門有關人員的培訓，提高行政管理水平。

（三）根據農村衛生工作發展的需要，抓緊制訂鄉鎮衛生院管理制度、鎮村衛生機構一體化管理方案、農村衛生站的建設標準。

（四）加強基層隊伍建設，提高基層服務水平。組織實施鄉鎮衛生院長管理知識、鄉鎮衛生院傳染病主檢醫師和鄉村醫生傳染病防治基本知識培訓項目，加強基層衛生技術人員培訓，提高鄉鎮衛生院的隊伍素質和服務水平。

二、社區衛生

（一）制訂《*省*-2010年社區衛生服務發展規劃》。將社區衛生服務機構建設納入公共衛生體系和城鎮醫療衛生服務體系建設，并根據需要進行結構和功能改造。按照衛生部頒布的城市社區衛生服務機構設置原則與標準，對現有城鎮衛生資源統籌規劃、合理衛生配置，建立健全社區衛生服務網絡，完善社區衛生服務機構的綜合服務功能。針對危害居民健康的主要危險因素，以街道辦事處為單位，有計劃地實施社區干預，建設健康社區。鼓勵社會力量舉辦社區衛生服務機構。

（二）繼續通過開展創建全國社區衛生服務示范區活動，產生一批在落實完善社區衛生服務方針政策、加快健全服務網絡、建立高素質專業人才隊伍、實現基本服務功能、嚴格監督管理等方面具有鮮明的先進性，在社區疾病預防控制與重點人群保健方面取得明顯成效，居民群眾廣泛認可和擁護的全國及省的示范城區的候選單位。

各地要因地制宜，開展“婦幼進社區”、“中醫藥進社區”、“健康教育進社區”等特色社區衛生服務。

（三）召開全省社區衛生服務工作現場會?？偨Y近年來我省社區衛生服務工作經驗，部署下一步的工作重點，交流各地社區衛生服務工作經驗。

（四）加大人才培養的力度。推進全科醫師、社區護士和管理人員的崗位培訓；組織社區醫生參加全科主治醫師技術資格考試；加強大中型醫院、預防保健機構對社區衛生服務的業務技術指導。組織社區衛生服務骨干人員到社區服務開展較好的地區進行培訓考察。

（五）加強對各類社區衛生服務機構的監督管理。做好區域衛生規劃和社區衛生服務機構設置規劃；按照《醫療機構管理條例》等有關法律法規的要求，加強社區衛生服務機構、人員和技術的準入管理；加強社區衛生服務機構的標準化、規范化、科學化管理，建立健全規章制度，加強日常檢查指導，定期考核評價。

（六）加大對社區衛生服務的扶持力度，各級財政對政府舉辦的社區衛生服務機構應提供必要的工作經費，幫助其配備基本設備和房屋等設施。根據不同地區的經濟發展狀況和群眾基本需求，制定社區公共衛生服務的具體項目和補助標準，所需經費納入財政預算。落實執行藥品“收支兩條線”政策中用于發展社區衛生服務的資金，部分可用于政府舉辦的社區衛生服務機構衛生技術人員補助的政策。協調有關部門將符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮基本醫療保險定點機構范圍。

（七）加強社區衛生服務理論研究。組織對衛生部政策研究課題“中小城市社區衛生服務發展模式研究”成果進行全面總結；開展社區衛生機構公共衛生服務成本測算研究。

三、婦幼衛生

（一）圍繞我省衛生發展規劃婦幼保健目標，進一步加大貫徹實施“一法”“兩綱”的力度，加強婦幼保健機構現狀和《*省先天性心臟病綜合防治方案》等問題的調查研究，全面推動我省婦幼保健事業全面協調發展。

（二）加大執法監督力度，提高執政能力和水平。爭取出臺《*省產前診斷技術管理辦法實施細則》。根據衛生部《新生兒疾病篩查技術規范》修訂《*省新生兒疾病篩查管理辦法》，啟動和做好產前診斷、新生兒疾病篩查的許可審批工作。配合衛生部研究制定母嬰保健許可和監督管理的規范性措施和要求，完善母嬰保健法制建設。

探討婚前醫學檢查工作的新思路，爭取將婚前醫學檢查作為執法調研內容納入*年的工作計劃，并與有關部門合作開展婚前醫學檢查知識宣傳教育普及活動。采取措施規范婚前醫學檢查服務，落實免費婚前醫學咨詢等婚前保健工作，提高婚前醫學檢查水平。

組織全省母嬰保健執法檢查，重點檢查各地衛生行政部門執行母嬰保健行政許可和監督管理情況，以及醫療保健機構開展計劃生育技術服務、執行綜合治理出生人口性別比失調有關制度措施和出生醫學證明管理登記核查制度的情況。

（三）進一步加強婦幼衛生體系建設。在婦幼保健機構現狀調研基礎上，研究制訂我省婦幼保健機構規范化建設具體措施，對婦幼保健機構進行分類管理。深化婦幼衛生改革，開展婦幼保健進社區的試點工作，繼續做好我省婦幼保健機構對口幫扶工作。進一步加強基層婦幼保健機構和鄉鎮衛生院產兒科建設，做好基層群體婦幼保健工作。

強化婦幼保健機構公共衛生職能，落實婦幼保健機構的補助政策。召開全省婦幼衛生工作會議，總結“十五”規劃實施情況，部署*年工作，研討我省“*”婦幼保健事業發展規劃。

（四）全面實施母嬰安全工程，保障母親和兒童健康。繼續加強對農村貧困地區和流動人口中孕產婦死亡和新生兒破傷風的專項治理。按照*－*降消項目工作計劃，認真做好*降消項目培訓、健康教育、專家駐縣指導和項目督導等工作。積極做好降消項目*-*繼續滾動的有關準備工作?？偨Y推廣農村住院分娩納入合作醫療和流動人口孕產婦社區管理模式，提高住院分娩率。

認真做好愛嬰醫院檢查評估和重新確認的有關準備工作，加強對愛嬰醫院的監督管理。繼續組織有條件的婦幼保健機構開展兒童心理衛生保健示范單位創建工作。繼續推廣責任制助產的服務模式。認真做好控制艾滋病母嬰傳播的試點工作。加強對國際和國家婦幼衛生合作項目（生殖健康和計劃生育項目，婦女孕前期和孕產期人性化服務試點研究項目、中國育齡婦女營養狀況調查項目、兒童早期綜合發展項目等）的監督指導。

（五）積極推進出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。進一步加強和規范地中海貧血和先天性心臟病的群體防治工作，爭取有關部門將控制地中海貧血和先天性心臟病列為專項工作，加大出生缺陷干預工程的實施力度。加強宣傳和健康教育，組織好今年提高出生人口素質宣傳周活動。開展出生缺陷群體監測的試點工作。規范和加強我省產前診斷和新生兒疾病篩查技術服務的管理。研究制訂《*省地中海貧血綜合防治方案》、《*省先天性心臟病綜合防治方案》和《*省提高出生人口素質、減少出生缺陷的行動計劃（*－2010）》。

（六）圍繞兩綱中期評估，加強婦幼衛生信息統計工作。進一步完善婦幼衛生信息“3＋1”的上報模式，做好省級質控。加強婦幼衛生三網監測工作，在全省范圍內實行孕產婦死亡登記報告制度。建立流動人口婦幼衛生信息統計制度。做好婦女兒童兩個綱要中期評估的數據統計、執行報告等工作。

四、初級衛生保健

（一）把農村初保工作與組織實施省委、省政府十項民心工程結合起來，努力實現規劃目標，推進初保工作全面發展。重點加大農村衛生投資力度，合理調整和利用現有衛生資源，完善初級衛生保健工作體系。

（二）建立健全政府領導、部門協作的初保工作機制，召開“*省初級衛生保健工作聯席會議”，研究解決初保工作中的重點難點問題。

（三）建立督導制度，加強對初保工作的監督與指導，規范以鄉鎮、縣為單位的初保目標審評認定辦法。制定《*省農村初級衛生保健評審認定辦法（*-2010年）》、《*省農村初級衛生保健工作督導制度》。

（四）全面開展以鄉鎮、縣為單位的初保審評認定工作。制定下發以鄉鎮、縣為單位的《*省農村*-2010年初級衛生保健規劃目標審評認定記錄（試行）》，指導各縣對鄉鎮初保工作的審評認定工作。舉辦各市、縣初保辦相關人員參加的審評認定工作培訓班。

（五）召開全省初保工作會議，總結前一階段的工作成效，部署下一步的工作重點。

（六）做好世界衛生組織*-*合作項目的前期工作，并以該項目為依據組織申請省的自然科學基金立項。

（七）加快初保工作法制化建設步伐。組織起草《*省農村初級衛生保健管理條例》。

五、健康教育

（一）組織有關部門，采取有效的健康教育方法和手段，開展多種形式的健康教育，進一步做好我省城鄉防控非典、禽流感、流感、流腦等重大傳染病的健康教育，普及防控知識，提高廣大群眾的預防知識和技能。

（二）繼續積極組織實施《*省“億萬農民健康教育行動”規劃方案》，加大工作力度，檢查督促全省各地“行動”落實情況，組織一次全省“行動”試點互評活動，爭取創建更多的“行動”試點，總結推廣省、市“行動”試點經驗，迎接*年全國“行動”終期評審工作。

（三）加大醫院、學校健康教育工作力度。與教育部門聯合倡導開展創建健康促進學校活動，進一步提高學生健康知識知曉率和健康行為形成率。營造健康教育和健康促進的社會環境。

（四）加強健康教育和健康促進網站建設，把健康教育納入公共衛生體系建設，制定*省健康教育工作規范，召開全省健康教育學術交流會。

（五）深入開展控煙宣傳和評選無煙單位、無煙草廣告城市等活動，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識，引導和幫助公眾建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，促進健康相關行為的形成。

（六）積極開展項目宣傳活動，組織籌辦今年“第十八個世界無煙日”活動。

（七）組織開展*年全國健康教育統計報表工作，為今后我省制定健教計劃提供科學依據。

（八）根據《衛生部關于印發〈全國健康教育與健康促進工作規劃綱要（*－2010年）〉的通知》精神，制定《*省健康教育與健康促進（*－2010年）工作實施方案》。

第四篇：基層衛生與婦幼保健科工作職責

1.研究擬定全市農村衛生、社區衛生服務的發展規劃和服務標準，指導初級衛生保健規

劃的實施，研究城市基層衛生服務體系的改革。

2.貫徹落實《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》，擬定全市婦幼衛生和提高出生人口素質工作的發展規劃和目標。

3.指導各級婦幼保健機構建設。

4.組織防治危害婦女兒童健康的常見病、多發病工作。

5.協同有關部門做好計劃生育技術服務的質量監督、業務指導及女職工的勞動保護工作。

6.依法監督母嬰保健專項技術的實施。

7.統籌協調健康教育工作。

8.負責處理職責范_內的來信來訪工作。

9.承辦局領導交辦的其他工作。

第五篇：婦幼保健工作要點

2011年婦幼保健工作以深化醫藥衛生體制改革為重點，按照“體系要全、體制要順、機制要活、能力要強”的要求，加大改革創新力度，大力發展婦幼保健事業，促進婦女和兒童的健康。

一、制訂“十二五”婦幼保健工作規劃

以深化醫藥衛生體制改革為契機，圍繞《浙江省十一五兒童發展規劃》、《浙江省十一五婦女發展規劃》等目標，統計、分析、總結“十一五”各項婦幼保健指標的完成情況，結合我省婦幼衛生工作現狀，制訂“十二五”婦幼保健工作規劃；積極配合相關部門制定《浙江省十二五兒童發展規劃》、《浙江省十二五婦女發展規劃》，進一步加強婦幼衛生服務能力建設，努力提高婦幼保健水平，促進婦女兒童健康素質和全民健康水平的提高。

二、加強婦幼保健執法監督和管理

加強婦幼保健相關法律、法規、規章的宣傳和教育工作，讓群眾和婦幼保健人員知法、懂法、守法，依法保護婦女和兒童的健康權益，促進婦女和兒童健康；嚴格按照《母嬰保健法實施辦法》等有關法律法規規定，進一步規范《出生醫學證明》的使用與管理，嚴禁征收《出生醫學證明》工本費，防止亂收費行為發生。加強婦幼保健知識的培訓，完善母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入。協同衛生監督部門，加大對非法開展母嬰保健專項技術服務和非醫學需要采用技術手段對胎兒進行性別鑒定行為的打擊力度，嚴厲查處違規者。嚴格執行國家相關規定，保障乙肝表面抗原攜帶者入幼兒園、托兒所所享有的平等權利。

三、加快婦幼衛生服務能力建設

貫徹落實衛生部《關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》精神，加快婦幼保健的網絡建設。嚴格按照衛生部《婦幼保健機構管理辦法》的要求，落實各級婦幼保健機構編制，健全婦幼保健管理制度，完善婦幼衛生投入運行機制。積極推動《農村衛生服務體系建設與發展規劃》的實施，健全以縣婦幼保健機構為龍頭、城鄉社區衛生服務中心為樞紐、村衛生聯系員為網底的縣、鄉、村三級婦幼保健網絡。

開展婦幼保健機構等級評審工作，抓好婦幼保健機構省級規范化婦女保健和兒童保健門診創建，推進市級婦女保健和兒童保健規范化門診評定，強化婦幼保健機構的規范化建設。夯實婦幼衛生服務體系網底。加強市級危重孕產婦搶救中心和縣級危重孕產婦搶救中心、分中心建設，健全危重孕產婦轉診、搶救預案，進一步提升危重孕產婦搶救及時性、有效率，降低孕產婦死亡率。

四、全面完成國家重大公共衛生婦幼保健項目

認真落實《關于印發浙江省農村婦女“兩癌”檢查項目實施方案的通知》（浙衛發〔2011〕166號），著力抓好農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目，總結試點經驗，召開經驗交流會。加強對基層婦幼衛生人員的培訓，切實提高婦幼保健機構對婦女乳腺癌、宮頸癌檢查能力和水平。加強對“兩癌”檢查的管理和督導，保證資金的合理使用。

積極開展增補葉酸預防神經管缺陷項目。認真落實《關于印發浙江省農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目管理實施方案的通知》（浙衛發〔2011〕254號）。在2011年基礎上，對全省準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到60%，葉酸服用率達到60%，葉酸服用依從率達到30%。

全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目。積極開展農村孕產婦住院分娩補助項目，提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦死亡率。2011年實現全省住院分娩率達到99%，危重孕產婦住院分娩率達到100%。

五、推進出生缺陷綜合防治工作

健全出生缺陷防治服務網絡，落實三級防治措施。積極推廣免費婚育健康咨詢等工作，提高群眾對防治出生缺陷的意識和知識，不斷提高婚前醫學檢查率。加強生殖健康服務，探索婚姻登記和婚前醫學檢查實行一站式服務，方便群眾進行婚前醫學檢查。加強對婚前醫學檢查的指導和督導，確保檢查質量，保證?？顚Ｓ谩?/p>

加強孕產期合理營養與膳食指導，逐步將孕產期營養納入孕產期保健，提高保健工作內涵。建立健全產前篩查和診斷網絡，提高孕期出生缺陷發現率。重視對產前診斷人才培養，加快產前診斷專項技術服務體系建設。

深入貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，健全新生兒疾病篩查體系，提高27種遺傳性疾病篩查覆蓋率，進一步規范和做好新生兒疾病篩查、診斷、治療工作。開展調研和培訓，加強專業隊伍建設和人才培養，逐步提高新生兒疾病篩查、診斷和治療能力。探索新生兒疾病篩查確診患兒診療救助機制。

六、提升婦幼保健整體水平

重點加強母嬰健康工程、婦女健康工程項目縣人力資源建設，強化培訓，加快提升基層衛技人員素質，著力提升公共衛生服務能力；繼續抓好全國預防艾滋病綜合防治示范區（普陀區和鹿城區）的工作，加強城鄉基層艾滋病母嬰阻斷防控網絡建設，加大對艾滋病的免費治療力度。

推廣貧困孕產婦（流動人口）定點醫院分娩經驗，實行政府補助限價服務。加快婦幼保健信息管理軟件升級，加強婦幼衛生信息管理。