第一篇：工商系統(tǒng)半年形勢分析會上的講話

好范文原創(chuàng)投稿

振奮精神 再接再厲

奮力開創(chuàng)全縣工作新局面

在全縣工商系統(tǒng)半年工作形勢分析會上的講話

郭 東

（2011年7月7日）

同志們：

在中國共產(chǎn)黨誕生90周年之際，今天我們在這里召開全縣工商系統(tǒng)半年工作形勢分析會。會前，我們集體重溫了入黨誓詞，表彰了一批系統(tǒng)內(nèi)的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。幾個基層單位和直屬機關(guān)作了表態(tài)發(fā)言，各位分管局長就有關(guān)工作進行了通報。這次會議的主要內(nèi)容是總結(jié)上半年的工作，分析當(dāng)前的形勢，對下半年工作進行再組織、再動員、再督促。下面，我代表縣局黨組講幾點意見。

一，充分肯定縣局成立以來取得的新成績，鼓舞斗志、凝聚士氣

上半年，隨縣工商局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞確立的“436”工作目標(biāo)，不斷推進“三項行動”，強化監(jiān)管執(zhí)法、創(chuàng)新消費維權(quán)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、加強隊伍建設(shè)，奮力實現(xiàn)“兩個第一”，各項工作取得了嶄新的成績。

（一）凝聚精神，克難奮進，奮力實現(xiàn)良好開局

一是機構(gòu)改革抓組建。元月24日，區(qū)縣工商局正式分設(shè)，縣局黨組采取從區(qū)局選調(diào)、借用、從基層所選拔，分別了組建機關(guān)股室和各直屬機構(gòu)，確保6個內(nèi)設(shè)股室和5個直屬分局（隊）迅速開展工作。同時，以機構(gòu)改革為契機，落實“三定方案“，做好基層所的穩(wěn)定工作。局黨組在民主推薦、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選拔一批年富力強、作風(fēng)過硬的干部為各單位主要負責(zé)人，調(diào)整、完善了基層所的領(lǐng)導(dǎo)班子。上半年新招錄公務(wù)員5人，擬定9名符合條件自愿辦理退崗手續(xù)人員上報市局。這些工作為隨縣工商事業(yè)作了人力資源的奠基。

二是克服困難抓規(guī)范。針對縣局新組建遇到的資金、人員、辦公設(shè)備、場地缺乏和規(guī)章制度不健全等“硬件”、“軟件”方面的巨大困難，我們想千方設(shè)百計、賒購設(shè)備、租房辦公，建立健全各類工作規(guī)程、規(guī)章制度，保證了縣局的各項工作規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。

三是樹立精神鼓舞士氣。我們深刻認識到新組建的縣局需要樹立一種核心精神，統(tǒng)一干部思想。4月8日，縣局迅速組織召開了全縣工商行政管理工作會議，明確提出了“艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、精誠合作的團隊精神、精益求精的敬業(yè)精神、追求卓越的創(chuàng)新精神”為核心的隨縣工商精神，以核心精神來武裝干部頭腦，凝聚干部力量，提升全縣干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。會議召開后，系統(tǒng)上下干部職工備受鼓舞、埋頭苦干、忘我工作，為實現(xiàn)我局今年工作的良好開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。在全市工商系統(tǒng)半年形勢分析會上，柳局長對縣局樹立隨縣工商精神，迅速打開工作局面的創(chuàng)新舉措給予充分肯定和表揚。

（二）改進作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律，工商隊伍建設(shè)得到進一步加強

一是以“三萬”活動為契機，培養(yǎng)了干部務(wù)實的工作作風(fēng)和為民親民的思想感情

全面實施“萬名干部進萬村入萬戶”活動。切實訪民情，解民憂。縣局分派四個工作組分別進駐四個駐點村，與農(nóng)戶同吃同住同勞動，通過多種形式，走訪聯(lián)系了全部2613戶農(nóng)戶，宣講黨的惠農(nóng)政策、送實用科技和致富信息。為特困戶、低保戶、優(yōu)撫戶、傷殘軍人送去6噸優(yōu)質(zhì)化肥和部分藥品、食品等生活必需品。為四個村的農(nóng)田水利設(shè)施、通村公路建設(shè)送去15噸水泥和數(shù)萬元建設(shè)資金。截止五月底，共出動236人次，填寫走訪定級表2299份，電話聯(lián)系外出務(wù)工戶241戶，回訪260戶。在“三萬”活動中，不僅工作做到“親、細、暖”，而且結(jié)合自身職能，狠抓村村“七有”工程。工作組帶著樸素的階級情感，把農(nóng)戶當(dāng)做親人，突出工作中的耐心細致，體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)懷和溫暖。他們結(jié)合自身職能，在駐點村開展農(nóng)資市場、食品安全整治，受理農(nóng)戶各類投訴，為各村建立消費維權(quán)站點和農(nóng)資、食品示范店，同各村干部齊心協(xié)力，謀劃調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)種養(yǎng)殖大戶組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社，積極申報農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，目前四個村均到達了“五有”目標(biāo)。

各基層所在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署下，積極投入到“三萬”活動中。萬和所為駐點倒峽村登記注冊了隨縣和福食用菌專業(yè)合作社，吸納社員16戶，袋料香菇種植達14萬袋。均川所組織編寫并發(fā)放500份《工商便民服務(wù)卡》，走訪慰問73戶困難戶，捐款捐物近萬元，為墻院村聯(lián)系私營業(yè)主曾某捐送10噸水泥用于水壩修復(fù)加固和排灌站建設(shè)，得到了村民的好評。

二是以開展“三評兩查”為契機，加強了干部黨風(fēng)廉政教育和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)

從“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”入手，及時在系統(tǒng)上下傳達學(xué)習(xí)張通副省長、劉源超局長在全省作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)大會上的講話，以武漢軍服市場和襄陽鋼材市場被曝光事件為警示，在全縣開展狠抓強化責(zé)任心，強化落實力的自查自糾和各單位的互查互糾活動，督查隊、紀(jì)檢室積極探索督查工作、紀(jì)檢工作的新思路，以縣委、縣政府在全縣開展的“企業(yè)評機關(guān)、群眾評科長、社會評站所”及查處損害經(jīng)濟

發(fā)展環(huán)境、查處“不在狀態(tài)”黨員干部的“三評兩查”活動為契機，切實推動干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為全縣的工商行政管理工作提供了堅強的組織保證。縣局先后多次請縣紀(jì)委同志授課、指導(dǎo)，對督查出的責(zé)任心問題、作風(fēng)紀(jì)律問題毫不忽視、毫不手軟，切實落實整改。日前，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對四名自由散漫、缺少組織紀(jì)律觀念的人員給予扣發(fā)津貼的處理。目前

整個工商系統(tǒng)風(fēng)清氣正、昂揚向上，沒有出現(xiàn)一例貪贓枉法、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新思想，主動作為，“三項行動”深入扎實開展

一是“市場主體增量”行動成效明顯，市場主體增速迅猛。

1.通過納入政府責(zé)任目標(biāo)促進。縣局設(shè)立之初，我們就積極主動地向縣政府申請，將“市場主體增量”指標(biāo)納入2011年度隨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核項目。經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)陳書記、萬縣長批示，此項工作正準(zhǔn)備納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)。2.通過提升工作效能促進。縣局加強對注冊分局和各基層所的工作指導(dǎo)，不斷提升登記注冊工作的規(guī)范度和服務(wù)的滿意度，登記注冊分局集聚創(chuàng)新登記機制，明確目標(biāo)，強化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高了登記注冊的效率。今年以來為各類市場主體提供咨詢服務(wù)216次，專人跟蹤指導(dǎo)107次，延時服務(wù)79次，有力地促進了市場主體增量工作的開展。3.通過規(guī)范管理促進。吳山所、厲山所、安居所、均川所廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)和政策措施、加大招商引資力度，規(guī)范市場主體管理，開展專項整治行動，嚴(yán)打無照經(jīng)營，“市場主體增量”行動成效明顯。五月底，吳山所已招商引資1000萬元，閩商石材工業(yè)園已駛?cè)氚l(fā)展的快車道；洪山所主動幫困難企業(yè)二月風(fēng)食品公司辦理動產(chǎn)抵押，貸款500萬元；均川所指導(dǎo)幫助共富牧業(yè)有限公司辦理增資手續(xù)，使該公司獲得貸款2000萬元。草店所以農(nóng)村專業(yè)合作社為市場主體增量的切入點，大力培育農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、食品加工等專業(yè)合作社，截止目前，全鎮(zhèn)登記專業(yè)合作社62戶，社員達4560多戶，出資總額近5000萬元，轄區(qū)專業(yè)合作社覆蓋率達72%，基本實現(xiàn)了一村三社的目標(biāo)，至6月底，已經(jīng)完成了全年“七有”任務(wù)目標(biāo)。一系列得力措施為全縣各類市場主體的健康成長和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。截止六月底，全縣新增市場主體3242戶，注冊資本達53924.5萬元，分別比去年同期增長200.3%和194.4%。其中內(nèi)資企業(yè)95戶、農(nóng)民專業(yè)合作社56戶、個體工商戶3062戶，同比增長246.5%。目前全縣共有各類市場主體26619戶。累計注冊資本達到274807.5萬元。

二是“市場秩序優(yōu)化”行動措施得力，市場環(huán)境得到凈化。

今年以來，縣局按照“鞏固、規(guī)范、提高”的工作方針，進一步強化市場監(jiān)管。1.突出重點抓整治。城區(qū)以市場主體監(jiān)管、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專項行動等為執(zhí)法檢查重點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以市場巡查、“紅盾護農(nóng)”、工商所食品安全監(jiān)管達標(biāo)創(chuàng)建等為執(zhí)法檢查重點，動實招，嚴(yán)處罰，有效地解決了市場管理中存在的熱點、難點問題。上半年，共出動執(zhí)法車輛380輛（臺）次、人員1008人次、檢查各類市場經(jīng)營主體12200戶，發(fā)出各種違章提示通知書、市場預(yù)警通知書2320份。2.上下聯(lián)動促管理。縣局公交分局和經(jīng)檢大隊按權(quán)限劃分，各司其職，加強配合。法規(guī)股加強了對基層所執(zhí)法辦案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了縣局與基層所兩級聯(lián)動，權(quán)責(zé)分明，縱橫協(xié)調(diào)、運作有序的市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案運行機制。3.立足民生保安全。重點對節(jié)日市場、抗旱物資市場、文化市場、廢舊金屬、塑料袋、食鹽市場、成品油市場、汽車市場、農(nóng)資市場等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場進行集中檢查和整治，有力地營造了市場安全消費氛圍，在人民群眾心中樹立了隨縣工商市場監(jiān)管的權(quán)威性。4.聯(lián)合執(zhí)法樹威信。縣局經(jīng)檢大隊與縣公安局先后2次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，端掉1個涉嫌非法煉油窩點和多個非法拼裝汽車、摩托車窩點。三里崗所、唐縣鎮(zhèn)所、安居所、小林所狠抓執(zhí)法辦案，拓寬辦案領(lǐng)域，取得了明顯成效。唐縣鎮(zhèn)所在執(zhí)法辦案中牢牢把握“重點”，抓住“熱點”，攻克“難點”，查處各類食品案件14件，農(nóng)資案件31件，查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假標(biāo)注等案值較大的案件數(shù)起，到5月底，共查處各類案件63件，罰沒款9.49萬元。三里崗所加大案件處罰力度，建立了廣告預(yù)警制度，堅持開展廣告監(jiān)測，上半年共立案查處廣告違法案件6起，罰款7600元。洪山所查辦萬元以上廣告案件一起，吳山所在人少事多，條件艱苦的困境中，奮力拼搏，上半年立案37件，罰沒金額8.9萬元，超額完成全年預(yù)算罰沒任務(wù)，得到了市局的大力肯定和表彰。經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的努力，十二個基層單位全面實現(xiàn)非稅收入時間任務(wù)雙過半。截止六月底，全縣共立案399件，結(jié)案399件（其中萬元以上案件15件），案值256萬元，罰款逾百萬元，取得較好的執(zhí)法效果。

三是“放心消費保護”行動監(jiān)管機制有創(chuàng)新，消費者維權(quán)有突破。

1.創(chuàng)新了消費者維權(quán)“三結(jié)合”新途徑。我局積極探索消費者維權(quán)的新機制，探索出“放心消費保護”行動與“12315”行政執(zhí)法體系相結(jié)合、與開展維權(quán)宣傳教育相結(jié)合、與強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的消費者維權(quán)“三結(jié)合”新機制，有力地促進了“放心消費保護”行動創(chuàng)新發(fā)展。2.創(chuàng)新了食品安全工作“四化”新機制。以流通領(lǐng)域的食品安全為“放心消費保護”行動的重點，探索出食品安全工作目標(biāo)明確化、檔案規(guī)范化、內(nèi)容統(tǒng)一化、案件快捷化的“四化”新的工作方法。此項創(chuàng)新工作得到省局重視，被編入省工商信息下發(fā)。3.制定完善工作規(guī)程，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。先后制定下發(fā)了《隨縣工商局食品安全監(jiān)管及消費維權(quán)工作責(zé)任書》、《隨縣工商局制定簡化食品安全案件操作規(guī)程》等一系列食品安全監(jiān)管的法規(guī)和目標(biāo)責(zé)任文件，構(gòu)建了食品安全長效監(jiān)管機制。各基層所以“12315”網(wǎng)絡(luò)為依托，積極受理、處理消費者的各類消費申投訴。洪山工商所為河北省消費者王女士購買罐頭食品投訴，先行賠付200元，為患者高某維權(quán)，成功調(diào)解，向吉林某制藥公司索賠1.5萬元。上半年共受理投訴舉報12起，為消費者挽回經(jīng)濟損失3.2萬元，消費維權(quán)工作開展的卓有成效。縣消保分局為甘肅成縣消費者孫先生調(diào)解返還3萬元預(yù)付購車定金。得到了消費者的衷心感謝。1—5月底全縣共查處食品違法違規(guī)經(jīng)營案件54件、案值2.5萬元、罰款金額13.15萬元，受理消費者申投訴81件，成功處理79件，其中2件正在處理中，為消費者挽回經(jīng)濟損失26.2萬元。較好地實施了“放心消費保護”行動。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，“七有”工程穩(wěn)步有序推進

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各所成立了工作專班，實行一把手負責(zé)制，明確專班人員的工作職責(zé)，迅速了解和掌握所聯(lián)絡(luò)的行政村的基本情況，制定相應(yīng)的工作計劃，實行跟蹤服務(wù)。二是及時匯報。為爭取黨委政府的重視和支持，營造良好的工作環(huán)境。我們積極向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報“村村七有”工程，得到了縣分管領(lǐng)導(dǎo)對“七有”工程的肯定和支持。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)【2011】17號文《隨縣人民政府關(guān)于實施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動全縣的商標(biāo)發(fā)展工作，力爭每年新增注冊商標(biāo)120件，截止5月底，已新增注冊商標(biāo)15件，均川所指導(dǎo)幫扶宏宇公司將“虹宇”商標(biāo)申報為湖北省著名商標(biāo)，吳山所指導(dǎo)石材協(xié)會申報了“吳山石材”集體商標(biāo)。三是大力宣傳。圍繞“七有”目標(biāo)，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化、集中化、利益最大化的優(yōu)勢地位，講解專業(yè)合作經(jīng)營的好處，使農(nóng)戶吃透政策，增強信心，自覺參與合作社經(jīng)營。四是全面發(fā)動。動員全縣各工商所深入到各個聯(lián)絡(luò)村召開村干部會，宣傳“七有” 活動的目的、意義，征求村民對“七有” 活動的意見和建議。洪山所書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府匯報，取得了重視和支持，政府成立了“七有”工程專班，印發(fā)了《洪山工商所服務(wù)服從新農(nóng)村建設(shè)工作方案》的通知，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了“村村七有”建設(shè)的新高潮。截止5月底，洪山鎮(zhèn)已有18個行政村達到“七有”目標(biāo)。五是真誠服務(wù)。對申請注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社的，從名稱預(yù)先核準(zhǔn)開始，派出熟悉、精通業(yè)務(wù)人員提前介入，進行政策指導(dǎo)，幫助制定章程，準(zhǔn)備資料，完善手續(xù)，全程跟蹤服務(wù)。開展“一站式”服務(wù)工作流程，規(guī)范工作人員行為用語，提供預(yù)約、延時、上門服務(wù)，將“一趟清、一人成”作為工作目標(biāo)。經(jīng)過各基層所同志們的努力，130個行政村中上半年達到“七有”行政村17個、“六有”35個、“五有”29個、“四有”41個、“三有”8個，消滅了“七有”空白村。

（五）強化措施，傾情服務(wù)，“紅盾護農(nóng)”“合同幫農(nóng)”動產(chǎn)抵押、信用分類等工作取得實效

為了進一步落實“紅盾護農(nóng)”政策，積極做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作。年初，我們及時制定下發(fā)了《2011年紅盾護農(nóng)實施方案》、定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限對全年工作進行安排部署。通過一系列的措施執(zhí)行，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能，促進了農(nóng)資市場監(jiān)管到位。唐縣鎮(zhèn)所、洪山所、厲山所切實落實農(nóng)資五制，狠抓監(jiān)管，取得較好的成績。全縣上半共查處農(nóng)資案件108件，罰沒金額24.105萬元。同時及時組織人員通過調(diào)查摸底、調(diào)研討論等形式進一步開展涉農(nóng)工作幫扶和合同的行政指導(dǎo)工作，在寶珠峰有限公司和洪山云霧山茶場建立了2家合同幫扶指導(dǎo)站，并對《香菇收購合同》和《優(yōu)質(zhì)稻訂單收購合同》2個格式示范文本進行了修訂。我們把動產(chǎn)抵押，商品市場信用分類工作作為“雙百活動”的主題，加大為企業(yè)傾力服務(wù)的力度，上半年共為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押15件，貸款7000余萬元，比去年同期增長4000多萬元。指導(dǎo)企業(yè)擬定訂單合同56件，金額達1.2億元。其中，唐縣鎮(zhèn)所辦理動產(chǎn)抵押登記5件，抵押貸款金額1750萬元；厲山所辦理動產(chǎn)抵押4件，抵押貸款2000萬元。

（六）突出部門特色，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，基層建設(shè)、A級工商所達標(biāo)工作取得顯著成績

今年以來，縣局緊緊圍繞“基層監(jiān)管落實年”，以創(chuàng)建系統(tǒng)A級工商所達標(biāo)為龍頭，積極探索建立一套分類培訓(xùn)、分類考核、分類激勵的管理機制，基層建設(shè)、市場巡查等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進。洪山所通過局所聯(lián)動，齊抓共建，率先抓起3A級工商所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)，均川所和唐縣鎮(zhèn)所緊隨其后克服困難、創(chuàng)造條件，做好了2A級工商所達標(biāo)創(chuàng)建工作。他們依照縣局編撰下發(fā)的一系列指導(dǎo)手冊、業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)格化市場監(jiān)管制度和績效考核辦法，按照“統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一辦公設(shè)施、統(tǒng)一物品擺放、統(tǒng)一內(nèi)務(wù)管理”四統(tǒng)一的要求，打造工商視覺新形象，為全縣的基層建設(shè)、達標(biāo)工作帶了個好頭。

二、清醒地看到存在問題，明確下半年工作的著力點

上半年，在同志們的共同努力下，隨縣工商局各項工作從無到有，取得了許多亮點和成效。但是我們?nèi)匀灰逍训卣J識到還有許許多多的事情等著我們?nèi)ネ瓿桑€有許許多多的困難和問題等待我們?nèi)タ朔徒鉀Q。目前，我們的工作主要存在以下幾個方面的不足：一是干部工作的主動性、創(chuàng)造性有待進一步提高。部分同志工作責(zé)任心和為人民服務(wù)的宗旨意識依然淡薄，學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新意識不高。二是服務(wù)市場主體舉措還沒有完全落實。個別單位服務(wù)市場主體的舉措還很不夠，整治虛假廣告，發(fā)展注冊商標(biāo)，動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)還存在空白。三是規(guī)范和整治市場秩序力度有待加強。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范，辦案領(lǐng)域狹窄，大案要案少，處罰力度不高的現(xiàn)象。四是“七有”工程進度不理想。離時間過半任務(wù)過半目標(biāo)還有較大差距。五是全縣人民對我們的知識產(chǎn)權(quán)保護、消費維權(quán)、食品安全工作還不盡滿意。“食品購假先賠”工作落實不夠到位，許多工商所至今仍捧著個零蛋。各所轄區(qū)的無照經(jīng)營和食品安全還有問題和漏洞。六是縣局的信息宣傳報道工作滯后，尚待加強。七是部分單位和干部對“三評兩查”工作的重要性認識不足。八是部分單位存在驕傲自滿思想，“隨縣工商精神”沒得到深刻的理解和良好的實踐。九是“不在狀態(tài)”的情況在系統(tǒng)內(nèi)部時有發(fā)生。

三，客觀的分析和看待縣局面臨的形勢，總體存在著“四缺”和“四好”的現(xiàn)狀

（一）縣局面臨著缺人力、缺資金、缺培訓(xùn)、缺環(huán)境的嚴(yán)峻形勢

一是缺人力，特別是缺少人才。按照省編委確定的我局編制數(shù)為182人，實際在崗人數(shù)148人。縣局機關(guān)按照定編情況是27人，實際在崗19人，全系統(tǒng)平均年齡超過43.2歲，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)亟待更新提高，同時由于隨縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，各類市場主體已達26619戶，基層市場監(jiān)管任務(wù)繁重，巡查裝備落后、巡查手段單一，還不能扎實開展有效無縫的市場巡查。

二是缺資金。大家都知道，區(qū)縣分設(shè)好幾個月了，因為一些客觀原因，縣局還沒有建立起自己獨立的銀行戶頭。各項開支還要從區(qū)局周轉(zhuǎn)。開辦費報告遞交了很久，但是費用至今尚未撥付，正常的日常性開支也不能完全到位。這些狀況限制著我們事業(yè)的發(fā)展。

三是缺培訓(xùn)。縣局機關(guān)和直屬機構(gòu)人員大多數(shù)從基層選拔上來，許多人還不能適應(yīng)新的崗位。干部的思想觀念、組織紀(jì)律和業(yè)務(wù)技能還急需轉(zhuǎn)變、加強和提高，這要求我們從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不斷學(xué)習(xí)，不斷充電，切切實實建設(shè)一支知識型、專家型干部隊伍，營造全系統(tǒng)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

四是缺環(huán)境。縣局組建不久，一切從頭開始，恰如其分的說，在全市工商系統(tǒng)，我們面對的經(jīng)濟基礎(chǔ)差，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)水平比其他市、區(qū)兄弟單位的水平低。單位初建，在縣政府各部門中，也缺乏溝通協(xié)調(diào)能力。在政府和公眾心中，地位不高，作用不顯。一句話，縣局面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境。

（二）我們的有利條件是精神好、機遇好、傳統(tǒng)好、前景好

一是精神面貌好。人在困境和逆境中更容易激發(fā)斗志。縣局黨組充分利用“精神區(qū)位優(yōu)勢”，及時總結(jié)和大力弘揚“隨縣工商精神”，燃起大家干事創(chuàng)業(yè)的激情，激發(fā)出不信邪、不服輸、爭先創(chuàng)優(yōu)的豪邁干勁，精神面貌煥然一新。

二是發(fā)展機遇好。隨縣處于大開放、大發(fā)展的時代洪流中，資金、人才、資源、政策集聚而產(chǎn)生的高地效應(yīng)初現(xiàn)。這是縣局面臨的難得的歷史機遇，我們乘勢而上、抓住機遇就能實現(xiàn)自身的質(zhì)變。就有可能跨越臺階，與別人并駕齊驅(qū)。

三是優(yōu)良傳統(tǒng)好。隨縣的廣大干部職工，常年在條件相對艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，早就養(yǎng)成了兢兢業(yè)業(yè)、吃苦耐勞甚至以苦為樂的光榮傳統(tǒng)。隨縣有許多像梅開銀同志那樣扎根山區(qū)、無私奉獻的先進模范，這是我們寶貴的精神財富。

四是發(fā)展前景好。隨縣的市場主體增速迅猛，我們執(zhí)法辦案的領(lǐng)域和水平在不斷拓展，我們的消費維權(quán)在不斷創(chuàng)新。隨著村村“七有”工程的深入，隨縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，正并發(fā)出空前的活力。隨著政府招商引資力度的加強和沿海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，越來越多的企業(yè)落戶隨縣，隨縣工商系統(tǒng)在這個大舞臺上必將大展身手，大有作為。

四、振奮精神，樹立信心，狠抓落實，圓滿完成既定工作目標(biāo)

近日，胡錦濤總書記視察湖北，要求在新的起點上，把湖北打造成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點。七月一日，胡總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表了重要講話，講話高瞻遠矚，高屋建瓴，立意高遠，內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)全黨全國人民做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書記告誡我們，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。對所有這些挑戰(zhàn)和危險，我們一定要始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，警鐘長鳴。我們隨縣工商局要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，振奮精神，攻堅克難，以一流的干部隊伍和組織建設(shè)，以一流的工作業(yè)績向黨、向全縣人民交上一份合格的答卷。

（一）用鐵的紀(jì)律鍛造干部隊伍

毛主席教導(dǎo)我們“黨的路線、方針、政策一經(jīng)確立，干部隊伍的建設(shè)便是組織的關(guān)鍵因素”。一是我們要高度重視干部隊伍尤其是各基層工商所所長的選拔和培養(yǎng)。把那些有正氣、有人氣、有銳氣和想干事、會干事、干成事的人推上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，大部分工商所是副職主持工作，我們要創(chuàng)造一種創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，讓那些干得好，業(yè)績突出的同志有更多的進步空間。加大向全社會公開招錄公務(wù)員的比例，要不斷給那些年輕人樹標(biāo)桿，壓擔(dān)子，營造出讓優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是我們要把作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作貫穿全年工作的始終。事實證明：只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，身先士卒，發(fā)揮團結(jié)、務(wù)實的工作作風(fēng)，那個單位就會出現(xiàn)奮勇爭先、生龍活虎的局面，工作就會有特色有亮點。作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)是鍛造干部隊伍的有力武器。三是我們要強化對干部的教育培訓(xùn)，特別要高度重視今年的“三評兩查”工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做虛心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率，各基層干部要按照“專一業(yè)，勝兩崗、兼三職、會四門”的要求，緊緊圍繞市場巡查、監(jiān)管執(zhí)法中存在的具體問題和實際需要，開展整個系統(tǒng)的全員大培訓(xùn)，將集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合，采用現(xiàn)場會，現(xiàn)場測試，不定期抽考多種形式豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，力爭使全系統(tǒng)每位干部職工受到不同程度的教育培訓(xùn)。今年，縣委、縣政府已經(jīng)將“三評兩查”列入政風(fēng)、行風(fēng)評議的主要內(nèi)容，各參評單位和個人要從事關(guān)隨縣工商局形象和榮譽的高度重視此項工作，事事嚴(yán)謹、務(wù)實、高效，時時自省、自勵、自重。全系統(tǒng)要樹立“人人是參評對象”，“三評兩查”是高壓線的思想意識，自覺維護部門形象。督查隊、紀(jì)監(jiān)室要深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，對干事拖拉、敷衍塞責(zé)、官僚習(xí)氣等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和“不在狀態(tài)”的黨員干部加大整改糾偏力度。務(wù)必使全系統(tǒng)在此次“三評兩查”活動中經(jīng)受考驗，爭做讓全縣人民滿意的公務(wù)員。縣局在這里預(yù)先給大家提個醒，凡是在今年“三評兩查”活動中被評為基本滿意甚至不滿意的單位和個人，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，對單位負責(zé)人和有關(guān)人員予以行政問責(zé)、紀(jì)律追究。

（二）用鐵的作風(fēng)落實推進“三項行動”

“三項行動”基本涵蓋了工商工作的方方面面，是我們職能的具體體現(xiàn)，也是我們的中心工作。結(jié)合隨縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，我們要努力做好以下工作：一是努力營造最寬松、最規(guī)范、最高效的市場主體準(zhǔn)入環(huán)境。我們要堅決落實縣委、縣政府制定的一系列招商引資優(yōu)惠政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)便捷的登記注冊窗口，努力運用動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)和商標(biāo)質(zhì)押為企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款融資，自覺踐行“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略部署。二是努力辦大案、辦要案，維護縣域市場秩序的健康有序。目前全國人民對公用壟斷企業(yè)的壟斷行為。對房地產(chǎn)市場的畸形發(fā)展，對食品安全事件頻發(fā)極度不滿，我們要借助輿論氛圍，拿起法律武器，對這些熱點問題毫不手軟，堅決打擊，辦大案，辦要案，辦成有突出影響力的案件，全面完成本年度預(yù)算計劃。三是以“食品購假先賠”為突破口，抓好“放心消費保護”行動。按照市局“六個一律”的要求落實“食品購假先賠”，并對那些制假售假的經(jīng)營者，一律從重從快立案查處，我們要借鑒公安機關(guān)的“警力有限，民力無窮”的理念，在全縣發(fā)起聲勢浩大的宣傳動員活動，讓廣大人民群眾參與到這項活動中來，形成假冒偽劣無處藏身的良好局面。讓“放心消費”成為“旅游活縣”戰(zhàn)略的推動力。

（三）用鐵的意志抓工作的創(chuàng)新

創(chuàng)新是我們事業(yè)打開新局面、闖出新天地的必由之路，也是隨縣工商系統(tǒng)不斷前進、不斷開拓的具體表現(xiàn)和力量源泉。一是要增強創(chuàng)新的意識。沒有積極進取、昂揚向上的事業(yè)心，是不可能有創(chuàng)新的內(nèi)在沖動的。思想的境界和高度決定著人的思維和意識。所以我們要不斷加強自己的黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，自覺把自己的人生價值同隨縣工商事業(yè)緊緊相連。二是要找準(zhǔn)創(chuàng)新的方向和目標(biāo)。市場競爭的秘訣是“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”，大道至簡，創(chuàng)新就是學(xué)習(xí)、實踐和總結(jié)的循環(huán)，就是永不停步、奮勇攀登、揚棄自我的過程。找準(zhǔn)方向和目標(biāo)進行突破，就是工作的創(chuàng)新。三是要持之以恒地進行工作的創(chuàng)新。我們進行了一些創(chuàng)新，取得了一點成績，部分同志就想躺下來睡大覺了。對這些小農(nóng)意識的苗頭我們要堅決拔除。我們只有謙虛謹慎、不驕不躁，不斷進行事業(yè)的創(chuàng)新，不斷開拓工作的新境界，才有可能從根本上改變隨縣工商一窮二白、嚴(yán)峻落后的現(xiàn)實局面。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，不斷增強大局意識、風(fēng)險意識

隨著現(xiàn)代媒體傳播的日益發(fā)展和公眾意識的提高，企業(yè)要講求信譽、形象、責(zé)任，政府也要講求公信力，公眾形象，我們要及時總結(jié)工作中的創(chuàng)新舉措，向公眾展示隨縣工商格盡職守，奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，同時也要吸取武漢軍服市場、襄陽鋼材市場被媒體曝光帶給我的沉痛而深刻的教訓(xùn)，我們的責(zé)任很重，我們的權(quán)利很大，社會各界對我們的要求也同樣很高。這就要求我們不斷增強大局意識、風(fēng)險意識，組織紀(jì)律觀念，對市場監(jiān)管不能不作為，不能慢作為，更不能亂作為，對能解決的盡量解決，解決不了的要及時上報，不斷增強工作的敏銳性和黨員的組織紀(jì)律性。對人民群眾反映強烈的問題，視而不見、聽而不聞或者以罰代刑、包庇縱容的單位和個人，要進行目標(biāo)責(zé)任制的一票否決。這一點在市局的報告中沒有提及，但是我覺得對我們縣局工作的當(dāng)前和長遠有非常現(xiàn)實和深遠的意義。

同志們，讓我們牢牢把握隨縣大開放、大發(fā)展的歷史機遇，大力弘揚隨縣工商精神，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，緊緊圍繞省市局和縣委、縣政府的工作目標(biāo)，克難奮進，扎實工作，奮力開創(chuàng)全縣工商工作的新局面，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，做出更新、更大、更輝煌的業(yè)績！

第二篇：工商系統(tǒng)會上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進行強調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強調(diào)都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務(wù)來抓，認真落實上級關(guān)于黨員干部隊伍建設(shè)的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關(guān)干部進行了調(diào)整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調(diào)整？進行這次調(diào)整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個原則是市局黨組嚴(yán)格按照上級的有關(guān)規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導(dǎo)向，即堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標(biāo)準(zhǔn)，用靠的住、肯實干、敢負責(zé)、口碑好的干部，用嚴(yán)以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準(zhǔn)則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍重點抓什么的問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是一個系統(tǒng)、一個單位的靈魂和主帥，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部關(guān)注什么、抓什么，是一個系統(tǒng)、一個單位的風(fēng)向標(biāo)。因此，一定要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會議，對做好今年的工作進行了全面安排。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，要重點抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標(biāo)不放松。思想是行動的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會一盤散沙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強自身能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅持高點定位的思想不動搖，用爭創(chuàng)一流的目標(biāo)來凝心提神，達到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責(zé)任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務(wù)是對今年的工作要點進行細化分解，落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要把工作計劃和措施分解到每個月，一步一個腳印，扎扎實實地向前推進。要突出重點兼顧一般，繼續(xù)落實好重點工作周調(diào)度、月通報制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點。

第三，要抓重點難點，聚力攻堅不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)、隊伍建設(shè)），抓住核心，抓住關(guān)鍵，努力實現(xiàn)新突破。如，在服務(wù)發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進實施商標(biāo)戰(zhàn)略、服務(wù)大商城建設(shè)、推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展是今年市委、市政府交給我們的一項重要任務(wù)，要積極探索，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實效。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，將其作為“天字號”工程來完成。尤其春節(jié)即將到位，對節(jié)日食品市場監(jiān)管的絲毫不能放松。在消費維權(quán)方面，突出抓好12315“四個平臺”建設(shè)，對節(jié)后的3.15宣傳紀(jì)念活動，各單位要早籌備、早安排。在隊伍建設(shè)尤其是基層建設(shè)方面，要突出抓規(guī)范，靜態(tài)、動態(tài)兩個方面一齊抓。要在抓好工商所規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面加強縣級局規(guī)范化建設(shè)，切實達到“一制通”的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第四，要抓精細管理，注重細節(jié)不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質(zhì)量高低，往往就在一線之間。市局黨組在確定今年的工作思路時，把精細化管理作為一項工作

重點。各單位要結(jié)合自身工作實際，扎實予以推進。要細化工作制度和流程，把每一處細節(jié)問題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項工作只比以前或比其他單位做的精一點點，細一點點，都是進步，只要我們長期堅持，積少成多，集小成大，就能持續(xù)不斷的進步。

第五，要抓執(zhí)行力提升，落實落實再落實。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關(guān)鍵還要靠落實。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是“三分決策，七分落實”。要切實提高工作的執(zhí)行力，說了算，定了干，不折不扣抓落實。要強化政務(wù)督查、績效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問題，懶是態(tài)度問題。庸則貽誤發(fā)展，懶則錯過時機。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，庸和懶都會直接影響事業(yè)的發(fā)展，損害我們在社會上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強工商工作的生機與活力。

第六，要抓整風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)查違規(guī)不手軟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺到工作突出位置來抓，大力弘揚浩然正氣，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，堅決抵制各類不正之風(fēng)。要加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查辦力度，對損害工商形象，破壞工作紀(jì)律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的自身建設(shè)問題

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍自身建設(shè)，總的要求，就是切實做到市局黨組提出的“精誠團結(jié)和為貴，努力工作多奉獻，開拓創(chuàng)新求突破，狠抓執(zhí)行強落實，廉潔自律作表率，完成目標(biāo)無余地”的要求，具體而言，要做到“五個注重”：

（一）注重團結(jié)和諧，增強班子的凝聚力。團結(jié)就是力量，團結(jié)出成績，出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。一個單位能不能內(nèi)和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關(guān)鍵要看班子團結(jié)不團結(jié)，能不能發(fā)揮模范表率作用。一個班子，對單位而言，是“火車頭”，對自身而言，是“動車組”，必須始終堅定不移地把講大局、講正氣、講團結(jié)，擺到班子建設(shè)第一位的位置。增強班子團結(jié)，第一要靠制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，做到責(zé)任清楚，分工合理，相互補充，相互促進。第二要靠覺悟。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有較高的政治覺悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風(fēng)格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠相見的氣度，有聞過則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團結(jié)共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長”。“班長”要在班子團結(jié)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學(xué)習(xí)提高，增強做好工作的原動力。全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以深入開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動為載體，努力加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力素質(zhì)。要勤奮刻苦地學(xué)，從繁雜的事務(wù)當(dāng)中擠出時間，不斷儲備知識，積累能力。要持之以恒地學(xué)。學(xué)習(xí)只有起點，沒有終點，不能“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”。要全面系統(tǒng)地學(xué)。學(xué)政治理論，提高認識問題、分析問題的能力，學(xué)業(yè)務(wù)知識，成為工商工作的專家權(quán)威，學(xué)管理科學(xué)，練就駕馭全面、協(xié)調(diào)各方、運籌帷幄的本領(lǐng)。要不恥下問地學(xué)。放下架子，深入基層，向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部職工學(xué)，取人之長，補己之短。在這里，我尤其要強調(diào)一點，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成勤看文件的習(xí)慣。上級的一些重要精神、重大活動、重點工作，都是通過文件的形式進行傳達貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學(xué)會跳出工商看工商，將自身工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來定位、來思考，充分發(fā)揮自身職能，服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，以踏踏實實的工作作風(fēng)、實實在在的工作業(yè)績贏得地方黨委、政府和社會各界的信任與支持。其次要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從紛繁復(fù)雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類風(fēng)險。當(dāng)前，工商工作面臨的各種矛盾、問題和風(fēng)險越來越多。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強風(fēng)險防范意識，提高預(yù)見能力，把工作做在前頭，積極化解各類矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問題消滅在未萌狀態(tài)，防患于未然。

（四）注重務(wù)實創(chuàng)新，增強事業(yè)發(fā)展的開拓力。務(wù)實與創(chuàng)新是一對有機的結(jié)合體。務(wù)實是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)新是對務(wù)實的提升和拓展，只有把這兩者結(jié)合起來，我們的事業(yè)之樹才能既有堅實的根基，又有繁茂的枝葉，長盛而不衰。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好務(wù)實與創(chuàng)新的關(guān)系，在打牢根基的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造出具有自身特色的經(jīng)驗和亮點來。要重點做到以下幾點：一是要珍惜榮譽，戒驕戒躁。近幾年，全市系統(tǒng)各項工作一步一個臺階，取得了很大成績，但我們也要時刻牢記謙受益、滿招損，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把各項工作抓緊抓實。二是要深入基層，體察實情。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)科室聯(lián)系基層的工作制度，經(jīng)常地深入基層，深入一線，了解實際情況，幫助解決實際問題，找出存在問題的原因，把握其中的規(guī)律性，有的放矢地做好各項工作。三是要敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。在打牢根基的基礎(chǔ)上，立足實際，積極探索，深化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新，不僅有工作理念的創(chuàng)新，更多的是方式方法的創(chuàng)新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過創(chuàng)新，將苦干實干與巧干會干結(jié)合起來，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風(fēng)的能力。清正廉潔是一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)時刻保持的風(fēng)骨。在廉潔上出了問題，影響的不僅是個人的政治生命和前途，也關(guān)系到整個單位和系統(tǒng)的社會地位和形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊伍，確保不出問題。

同志們，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對自身的要求嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格，對上級和市局的各項工作部署落實落實再落實，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。

第三篇：在上半年全省財政收支形勢分析會上的講話

在上半年全省財政收支形勢分析會上的講話

省財政廳廳長 陳先森

（根據(jù)錄音整理 2009年7月4日）

同志們：

今年，由于受金融危機的影響，經(jīng)濟運行中不確定的因素很多，省委、省政府非常重視對經(jīng)濟形勢的分析和研判，對一些重要的經(jīng)濟運行指標(biāo)高度關(guān)注，打破以往一個季度開一次分析會的慣例，每個月都是省長或分管省長直接主持召開分析會，充分說明經(jīng)濟運行分析的重要性。為分析上半年財政運行情況、研究當(dāng)前財政面臨的突出矛盾和問題、預(yù)測全年財政收入形勢、部署年內(nèi)增收節(jié)支工作，經(jīng)廳辦公會研究決定召開上半年財政收支形勢分析會。

剛才17個市財政局長都做了很好的發(fā)言。從發(fā)言情況看，各市能按照會議要求，精心準(zhǔn)備，認真分析，發(fā)言材料的內(nèi)容充實、觀點明確，聽了之后收獲很大。省廳在一季度和半年結(jié)束都召開了這樣的會議，這既是分析會，也是交流會，讓大家相互了解情況，便于下半年有針對性地開展工作。從大家反映的情況來看，年初確定的目標(biāo)，應(yīng)該說通過努力是可以完成的，但形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻，不確定的因素仍然存在。特別是收入和支出的矛盾還非常突出，需要努力的地方 還很多。結(jié)合上半年全省財政運行情況、大家的發(fā)言和年內(nèi)工作部署，我再強調(diào)五個問題。

一、把握財政收支形勢

上半年，全省財政總收入完成752.46億元，增長8.2%。其中，地方財政收入完成419.2億元，增長12.4%。全省財政支出完成802.8億元，增長36.55%，從統(tǒng)計數(shù)字看，除省本級支出增幅下降外，大部分市都保持在40%以上的增長幅度，整體支出增幅很高。總收入增長8.2%，總支出增長36.55%，單從這兩個數(shù)字上便可以看出，收支增幅的反差很大，收支形勢十分嚴(yán)峻。

（一）收入形勢

從橫向比較，財政總收入增長8.2%、地方財政收入增長12.4%，應(yīng)該說情況好于預(yù)期。但從縱向比較，這兩個增幅是近幾年來最低的。影響財政收入增長的原因很多，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是經(jīng)濟下行的壓力。去年下半年以來，受國際金融危機的影響，我國整體經(jīng)濟增長幅度放緩，我省也不例外，經(jīng)濟下行趨勢明顯。外部需求嚴(yán)重不足，內(nèi)部需求難以啟動，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，導(dǎo)致一些對應(yīng)的稅基縮減，稅收收入相應(yīng)減少。國、地稅收入都受到影響。當(dāng)前，盡管我國和我省經(jīng)濟發(fā)生了一些積極變化，有企穩(wěn)回升跡象，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟運行的眾多領(lǐng)域和方面仍然面臨不小的壓力。二是消費品價格指數(shù)持續(xù)走低。去年消費品價格指數(shù)的增幅多是在6%-8%上下波動，今年已經(jīng)連續(xù)5個月下降。前5個月，我省CPI和PPI分別下降1.7%和7.9%。這對按現(xiàn)價計算的財政收入產(chǎn)生很大影響。消費品價格指數(shù)持續(xù)走低，工業(yè)品出廠價格同樣下降，導(dǎo)致相關(guān)稅種基數(shù)變少，不可避免的影響財政收入總量。

三是結(jié)構(gòu)性減稅減費。減稅影響財政收入很好理解，對一些行政事業(yè)性收費和規(guī)費的減免，只要是納入財政收入范圍的，同樣會相應(yīng)減少財政總收入。根據(jù)年初測算，減稅減費造成的影響，我省全年可達140億元。僅取消114項行政事業(yè)性收費就減少財政收入近14億元。當(dāng)然，長期來看，這種結(jié)構(gòu)性減稅減費對促進經(jīng)濟發(fā)展和增加財政收入是有利的，這也是本次擴大內(nèi)需政策和1998年應(yīng)對亞洲金融危機時采取擴大內(nèi)需政策最明顯的差別，不僅只是擴大赤字、擴大投資，還有結(jié)構(gòu)性減稅減費，兩個硬性措施，“兩條腿走路”，以促進經(jīng)濟增長。

四是同期財政收入基數(shù)較高。去年上半年我省財政總收入增幅達到34.2%，全年達到28.2%，地方財政收入更是達到33.3%，收入的基數(shù)相當(dāng)高，相應(yīng)降低了今年的收入增幅。去年4月份全年當(dāng)月財政收入達到129.6億元，為全年最高，今年4月份當(dāng)月財政收入是128.6億元，是去年4月份至今年5月份期間最高的月份，但和同期比，還是下降了0.5%，可見去年上半年的基數(shù)之高。

以上四個因素對我省財政收入造成了很大影響，但是，我們也應(yīng)看到，四個因素影響的邊際效應(yīng)正逐漸下降。經(jīng)濟運行企穩(wěn)回暖，消費品價格指數(shù)降幅逐步收窄，企業(yè)經(jīng)濟效益隨之提升，結(jié)構(gòu)性減稅減費拉動增長的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。同時，去年下半年當(dāng)月財政收入基本是環(huán)比下降的，而今年從這幾個月情況看，當(dāng)月財政收入基本是環(huán)比增長的。所以，下半年只要經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展，財政收入增長的幅度將會繼續(xù)攀升。本次會議召開前夕，省廳對全年的收入形勢也作了分析，我們的判斷和各個市基本一致。只要我們堅定信心，主動作為，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，狠抓增收節(jié)支，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等重點地區(qū)在保證收入恢復(fù)性增長，其他市保持現(xiàn)有的增長態(tài)勢，就有信心、有能力完成全年1480億元的收入目標(biāo)任務(wù)，并力爭實現(xiàn)超收。

（二）支出形勢

今年上半年，全省財政支出達到802.8億元，增長36.55%，增長幅度很高。應(yīng)該說近兩年來，我省財政支出始終保持在35%以上的增長幅度，一直在全國排名前列。支出增長較快的原因，一方面是支出規(guī)模在不斷擴張，資金撥付進度加快；另一方面是中央實施積極的財政政策，中央投資不斷增加。從分析情況看，全年的財政支出壓力非常大，一方面年初預(yù)算盤子打得很足，省級財政本身沒有回旋余地，另一方面，今年預(yù)算執(zhí)行中新增的一些剛性支出比較多，且數(shù)額比較大，進一步增加了支出的壓力。

一是“三項改革”增支。即是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、義務(wù)教育階段教師績效工資改革以及即將要在全國推開的政法經(jīng)費保障體制改革。這些改革都是國務(wù)院研究推進的，而且很多是與個人掛鉤，都是剛性支出，必須安排。據(jù)估計，這三項改革使我省新增支出60-80億，各地可以初步進行測算，提前做好準(zhǔn)備。

二是保民生、保穩(wěn)定支出。解決好民生問題是公共財政的職責(zé)所在，保穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展的大局，兩者都需要著力保障。目前，民生工程資金投入越來越大，覆蓋范圍越來越廣，社會關(guān)注度也越來越高，已經(jīng)成為我省社會建設(shè)的重要抓手。省委、省政府明確財政部門作為28項民生工程牽頭負責(zé)單位，既是對財政工作的充分肯定和信任，也是對財政工作的鞭策和促進。各級財政部門要以高度的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮牽頭抓總作用、落實配套資金，精心組織實施好28項民生工程。另外，現(xiàn)在我國正處于矛盾凸顯期，一些安全上、應(yīng)急上的資金要求也越來越多，這些都必須全力予以保障，對年初預(yù)算沒有安排的，在執(zhí)行中必須妥善予以解決，積極為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

三是出臺的財稅優(yōu)惠政策。去年以來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，省委、省政府出臺了一系列財稅優(yōu)惠政策，特別是稅 收列支返還政策，包括支持非公經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、皖北經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展支持科技創(chuàng)新、促進就業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面等等。而且市縣也都出臺了相關(guān)政策，初步統(tǒng)計，這些政策今年全年列收列支數(shù)額近53億元。出臺這些財稅優(yōu)惠政策直接影響到可用財力的增長，增加了財政支出壓力。

四是安徽對中央的依賴程度高。今年，中央財政收入增長趨緩，僅“兩法合并”、增值稅轉(zhuǎn)型全面實施預(yù)計減收近2000億元以上，加上經(jīng)濟形勢變化，中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付增量將會大幅度減少。2008年，中央對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付增量近900億，今年年初的預(yù)算盤子是400億，最近據(jù)說可能只有100億。由于受分稅制財政體制改革的影響，按照現(xiàn)行財政體制，省級預(yù)算收入除分享所得稅外，只征收部分特殊行業(yè)或企業(yè)的營業(yè)稅，以及耕地占用稅、城市維護建設(shè)稅、契稅等少量稅種的稅收。每年自身新增可用財力非常有限，這幾年省加大對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付也大都依賴中央財政。加之今年經(jīng)濟形勢不好，企業(yè)效益不高，與省級財力息息相關(guān)的企業(yè)所得稅分成和“兩稅”增量返還都相應(yīng)減少，增加的財力更加有限。因此，中央對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付增量大幅度減少，省級財政的調(diào)控能力將受到影響。

針對上述增支壓力，省財政在去年已早謀劃、早打算，為今年預(yù)算做了相關(guān)準(zhǔn)備。一是25億元的一般性轉(zhuǎn)移支付 改成專項轉(zhuǎn)移支付，二是去年省級超收的12億用于建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，轉(zhuǎn)入今年使用，三是預(yù)撥今年用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療和義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制資金近20億元。同時，今年中央代理我省發(fā)行77億元債券，也緩解了一些支出壓力。下半年，上述增支因素將集中釋放，財政收支的矛盾將更加突出，就是今年能過得去，明年的形勢更加嚴(yán)峻。因此，大家要充分做好思想準(zhǔn)備，進一步加強與廳里有關(guān)處室對接、溝通和交流，早籌劃、早準(zhǔn)備，認真面對，正確處理，保質(zhì)保量地完成各項工作任務(wù)。

二、突出重點工作

財政工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，我們一定要圍繞黨委、政府的中心工作，結(jié)合財政自身實際和年初確定的任務(wù)目標(biāo)，抓住主要矛盾，把握工作重心，重點安排、重點謀劃、重點推進。為方便各地把握好年內(nèi)需做好的重點工作，會議專門印發(fā)了《參閱材料》，請各地會后認真研究貫徹。我重點強調(diào)幾項：

一是民生工程。實施民生工程，是省委省政府高瞻遠矚作出的重大決策，也是惠及廣大群眾的德政工程。民生工程這幾年抓的很有成效，胡錦濤總書記給予了充分肯定，這其中既有各級黨委政府的高度重視，也有財政系統(tǒng)同志的共同努力。各級財政是民生工程的牽頭部門，要高度重視，從大局出發(fā)，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好資金統(tǒng)籌配套，切實履行 牽頭單位的責(zé)任，把民生工程抓緊、抓細，做實、做好。

二是家電、汽車下鄉(xiāng)。這項工作現(xiàn)在明確是財政部門牽頭，辦公室也在財政部門。國務(wù)院和財政部都非常重視，既是擴大內(nèi)需保增長的需要，也是一項惠民扶企工程，一舉多得。應(yīng)該說，這項工作抓起來不難，在生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)企業(yè)積極性很高，在流通領(lǐng)域，商務(wù)部門積極性也很高。家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的主戰(zhàn)場在縣區(qū)，在財政所，要充分發(fā)揮基層財政部門的積極性和創(chuàng)造性，切實履行職能。無論是省廳還是市財政局，都要做好對下的工作指導(dǎo)，積極為縣區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

三是治理“小金庫”。治理“小金庫”是中央今年部署開展的一項重點工作，牽頭也在財政部門。目前自查階段已經(jīng)結(jié)束，馬上要進行重點抽查。這是一項重點工作，也是我們財政部門多少年想解決但一直沒有解決的問題。我們應(yīng)該很好地利用這一契機，借助各方面的力量，推動財政管理、加強財政監(jiān)督，理順各種關(guān)系。在這一點上，大家的指導(dǎo)思想一定要明確，不能把它當(dāng)作負擔(dān)，不能有厭戰(zhàn)情緒。下一步，“小金庫”重點檢查完后，對發(fā)現(xiàn)的問題要進行處理，涉及的問題政策性非常強，各級財政部門一定要多與紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取他們的支持和幫助，增強工作的主動性。

四是農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革辦公室一直設(shè)在財政 部門，通過幾年的努力，取得了一定成果。對已取得的成果各地要進一步鞏固。今年新增的任務(wù)也比較多。如：一事一議，村級組織經(jīng)費保障等，這些都需要花時間、花精力去解決。另外要進一步加強對“村賬鄉(xiāng)管”工作的研究，現(xiàn)在財政資金大量地向村級流動，數(shù)額也越來越大，必須要加強財務(wù)管理，盡快推進這項改革。

五是政策性農(nóng)業(yè)保險。政策性農(nóng)業(yè)保險是完善農(nóng)業(yè)支持政策保護體系、維護農(nóng)民切身利益的重要舉措，我省是一個農(nóng)業(yè)大省，開展政策性農(nóng)業(yè)保險，對增加農(nóng)民收入，有效抵御自然災(zāi)害風(fēng)險具有重要的現(xiàn)實意義。在省委省政府的高度重視下，目前我省政策性農(nóng)業(yè)保險工作取得了階段性成效，各地申報的積極性十分高漲，但也要看到，不同地區(qū)在推進過程中或多或少存在一些問題，要引起大家重視，并妥善加以解決。

六是推進惠民直達工程。惠民直達工程是我省財政的一項創(chuàng)新性工作，目前正在蕪湖市、滁州市、金寨縣、太和縣、合肥市蜀山區(qū)開展惠民直達工程試點工作。從“一線實”的探索到今天“惠民直達工程”試點工作展開，省委、省政府和財政部領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定和高度關(guān)注，要求認真開展試點，進一步把惠民直達工程研究好、論證好、試點好，指導(dǎo)面上的工作，為在全國推廣積累經(jīng)驗。惠民直達工程是一項系統(tǒng)工程，目標(biāo)很明確，意義很重大，難度也很大。目前 而言，我們有很好的基礎(chǔ)，省政府辦公廳專門發(fā)了文，也召開動員布臵會，軟件也都開發(fā)完畢，希望試點市縣抓好落實。

七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)。省政府辦公廳發(fā)文在全省開展6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點建設(shè)。6月13日省廳專門召開了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進會，總體上看，各示范區(qū)能按照文件要求，認真編制規(guī)劃，并已著手規(guī)劃的實施工作。規(guī)劃區(qū)所在的縣區(qū)要按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的建設(shè)要求，進一步強化組織保障、強化推進機制、強化規(guī)范管理、強化工作職責(zé)，確保示范區(qū)建設(shè)取得成效。除此之外，規(guī)劃區(qū)所在的市財政部門，也要掌握進度，傾注精力，加大對規(guī)劃區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和督促力度，和縣區(qū)一起形成合力，把規(guī)劃的藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實。

八是擴大內(nèi)需建設(shè)。為做好中央擴大內(nèi)需投資項目的資金管理，國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理工作的通知》，提出擴大內(nèi)需中央投資項目管理工作要達到三個“百分之百”目標(biāo)，即：項目要100％開工建設(shè)、配套資金要100％落實、存在問題要100%整改到位。省政府要求各地要切實履行職責(zé)，集中力量加快項目開工建設(shè)、多渠道落實地方配套資金，切實加強項目管理，并要求省財政廳、省發(fā)改委從配套資金、開工建設(shè)和整改落實等方面對擴大內(nèi)需中央投資項目開展專項檢查。從檢查情況看，落實“三個百分之百”應(yīng)該是沒有問題，但 大家要引起重視，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

九是國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作。國庫集中支付是預(yù)算執(zhí)行管理的主要抓手。近年來，我們加強了國庫集中支付的制度建設(shè)，深化了國庫管理制度改革，切實提高了財政國庫科學(xué)化、精細化管理水平。目前，還存在集中支付范圍不寬、縣級國庫集中支付轉(zhuǎn)軌步伐不快等問題。去年，全省縣級部門預(yù)算管理改革已全面推開，取得的成效明顯。今年，縣級國庫集中支付制度改革要按照“縱向到底、橫向到邊”的要求全面推開。

十是竭力推進“金財工程”建設(shè)。形勢發(fā)展和財政改革的不斷深入，對財政信息化建設(shè)提出了更高的要求，必須深入推進。各級財政部門要按照財政部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身建設(shè)需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密設(shè)計，著力推進，力爭“金財工程”建設(shè)工作在年內(nèi)打開新局面，取得新進展。

三、加強能力建設(shè)

今年是能力建設(shè)年活動，前兩年我們開展了“規(guī)范管理年”、“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動，但活動開展的范圍主要是側(cè)重廳機關(guān)本身。考慮到財政工作性質(zhì)，盡管不是垂直管理部門，但上下聯(lián)系緊密，所以，有些工作除了我們要做，市縣也要做，特別是財政是經(jīng)濟綜合部門，對干部的素質(zhì)，對部門的素質(zhì)要求是很高的。各級黨委政府對我們的期望值也越來越高，要求也越來越嚴(yán)，如果我們能力跟不上，也就適應(yīng) 不了工作的需要。開展能力建設(shè)年活動，年初省廳印發(fā)了在全省財政系統(tǒng)開展能力建設(shè)年活動的指導(dǎo)意見，我們現(xiàn)在正在按活動部署和安排一步一步向前推進。比如已結(jié)束的“千百培訓(xùn)工程”，花大力氣對一百多名財政局長、一千多名財政所長進行專題培訓(xùn)，是多少年沒有的，大家反映效果非常好。各個市也要根據(jù)具體情況，采取措施，下點功夫，把該項活動抓緊抓實，真正提升廣大財政干部的能力和素質(zhì)。

四、加強政風(fēng)建設(shè)

政風(fēng)建設(shè)，是提高部門素質(zhì)，提升部門形象的有效途徑，和效能建設(shè)以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是緊密聯(lián)系的，各級黨委、政府都高度重視。目前，全省各級黨委政府為推動政風(fēng)建設(shè)，在全省上下廣泛開展政風(fēng)評議活動，以政風(fēng)評議為抓手，推動政風(fēng)建設(shè)的開展。財政部門作為政府綜合經(jīng)濟管理部門，受社會各界的廣泛關(guān)注，如果廣大人民群眾對財政干部的作風(fēng)，財政部門的行風(fēng)有意見，那財政工作就失去社會各界和人民群眾的支持。因此，各級財政部門要把政風(fēng)建設(shè)放在的重要位臵，把政風(fēng)建設(shè)作為財政工作的自身需要切實抓緊抓實。搞好政風(fēng)建設(shè)，需省、市、縣三級財政共同努力，齊抓共管。政風(fēng)建設(shè)有很多環(huán)節(jié)，其中的社會滿意度測評是關(guān)鍵一環(huán)，每次省里組織測評要在市縣開四五十個座談會，需要特別強調(diào)的是市、縣財政局長要密切關(guān)注，要親自參加測評會議，要多做宣傳工作，要掌握測評會議對 財政部門反映的真實情況。隨著效能考核的深入開展，效能建設(shè)要延伸到基層，延伸到處室，雖然廳機關(guān)已連續(xù)兩年在省直機關(guān)效能考核中排名第一，但還有很多差距和不足，希望還要繼續(xù)努力，進一步挖掘潛力，把全省財政系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)做得更好。

五、注重上下互動

財政系統(tǒng)雖然不是垂直部門，上下級之間只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，但是財政資金、財政政策、財政工作性質(zhì)將各級財政部門緊密地聯(lián)系在一起，上下級之間必須要打交道。因此，上級財政部門對下級財政部門要做好指導(dǎo)和服務(wù)，要端正自己的態(tài)度，不要居高臨下。下級財政部門要主動加強同上級財政部門的聯(lián)系，多溝通、多交流，形成真正的上下互動。一要開辟溝通的渠道，類似今天這樣的座談會，不僅省與市縣，市與市也要多聯(lián)系、多交流，相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，相互借鑒，相互促進。二要加強對縣區(qū)的指導(dǎo)，對下搞好指導(dǎo)搞好服務(wù)，不僅省里，市里也有同樣的責(zé)任和義務(wù)。隨著省直管縣財政管理體制的實施，市和縣的關(guān)系發(fā)生了很大變化，這個變化是大勢所趨。今年中央一號文件和黨的十七屆三中全會都明確要求推進省管縣的財政體制，全國各個省市也在加大推進力度。不僅僅財政體制省管縣，管理權(quán)限省管縣，而且行政體制省管縣也在試點。實行省管縣財政體制后，市級財政要繼續(xù)關(guān)心和幫助縣級財政發(fā)展，加強對縣鄉(xiāng)財政 工作的指導(dǎo)。對縣鄉(xiāng)財政的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不是沒有資金紐帶就無法開展，縣鄉(xiāng)財政管理中有很多好的經(jīng)驗需要市級去發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)推廣，對縣里出現(xiàn)的問題，要積極的幫助協(xié)調(diào)解決，解決不了要向上級反映。

最后，希望通過今天的全省財政收支形勢分析會，大家能進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，認清形勢，積極應(yīng)對，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，圍繞中心，服務(wù)大局，圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。

謝謝大家！

第四篇：在全縣半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

同志們：

剛才，寶蘭同志通報分析了上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，并對做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求和很好的意見，我都同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，充分認識反腐倡廉工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的極端重要性

今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級黨組織認

真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會的工作部署，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，做了大量富有成效的工作，扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深方向發(fā)展。一是各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加重視。各級黨委進一步深化對反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、是鞏固執(zhí)政地位重要保證的認識，牢固樹立聚精會神搞建設(shè)，旗幟鮮明反腐敗的思想。各套班子高度重視，率先垂范，強化責(zé)任，各負其責(zé)，形成了強大的工作合力，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級各部門認真貫徹縣委要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、做出重大決策、抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為有機組成部分，一起部署落實，一起督促檢查，一起考核評比，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局工作的結(jié)合更加緊密。始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉的具體實踐，更加注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，更加注重體現(xiàn)三個文明建設(shè)的綜合效果，把著眼點放在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，放在新興工業(yè)縣建設(shè)目標(biāo)上，放在增強執(zhí)政能力和拒腐防變能力上，放在維護和實現(xiàn)好人民群眾根本利益上，堅持從嚴(yán)治黨，主動服務(wù)大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。三是反腐倡廉工作更加貼近實際。堅持貼緊群眾、貼近生活、貼緊實際。把反腐倡廉工作與保持黨員先進性教育活動、與解決妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題、與各行業(yè)各部門的工作特點、與解決群眾反映強烈的問題緊密結(jié)合起來，在加強教育防范、推進廉潔自律、開展糾風(fēng)整治、提高服務(wù)效能、加強專項督查、維護群眾利益、促進社會和諧等方面狠下功夫，各項工作都取得了較好的成效。但也還存在一些不盡如人意的地方，違反廉潔自律規(guī)定的行為依然存在，經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，依法行政觀念還不夠強，腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，決不能因為反腐倡廉工作取得了一定的成績而放松了對反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認識。務(wù)必進一步提高認識、堅定信心、下狠決心，加倍努力做好工作。特別要正確認識和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實做好反腐倡廉各項工作。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。黨內(nèi)和社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否真正為他們辦事。特別是要看到，和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟社會的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。近年來，我們按照中央反腐倡廉的總體部署，狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時查處侵害群眾切身利益的案件，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護社會公平正義，消除社會不和諧因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是三個文明建設(shè)的重要促進力量，也是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉和三個文明建設(shè)的有機統(tǒng)一，落實好《實施綱要》本身就是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。從加快發(fā)展求和諧的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于增強和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。從民主法治求和諧的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，通過深化改革、發(fā)揚民主、強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行，促進社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展，有利于加強和諧社會的政治保障。從風(fēng)正氣順求和諧的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)直接影響和帶動社會風(fēng)氣，通過加強教育和管理，堅定理想信念、提高道德水平和廉政意識，有利于促進社會形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。

黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障；嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障；解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，為和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。我們必須切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為扎實推進社會主義和諧社會作出新貢獻。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會與和諧社會提供堅強的保證

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，任何工作都必須自覺圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展。要緊緊圍繞建設(shè)新興工業(yè)縣和“兩個社會”的目標(biāo)要求，確定反腐倡廉工作的任務(wù)和重點，制定相應(yīng)的政策措施和工作計劃，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好地服務(wù)和促進全縣的發(fā)展，為加快新興工業(yè)縣建設(shè)營造良好的環(huán)境。

2、要加強監(jiān)督檢查，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙發(fā)展的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)，加強對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、實施“三個一”項目工作機制、推進新興工業(yè)縣建設(shè)、加強“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人民生活等各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。進一步深入開展軟環(huán)境建設(shè)專項整治，突出治理“中梗阻”和鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境問題，對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為及時查處，對群眾反映強烈的突出問題堅決整治。積極推進依法行政工作，加強對《行政許可法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。特別要不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步清理行政審批項目，加強政務(wù)中心建設(shè)，完善“一個窗口對外”的審批和許可工作機制，簡化辦事程序，提高辦事效率；著力整治紀(jì)律松馳、效率不高，作風(fēng)飄浮、簡單粗暴，明哲保身、但求無過，沒有責(zé)任心、不作為難辦事，不思進取、怕苦怕累，貪圖享樂、鋪張浪費等消極腐敗現(xiàn)象，努力營造勤奮進取、廉潔高效、公正透明、利民便民的政務(wù)環(huán)境。

3、要突出工作重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這是我們開展反腐倡廉工作的重點。各級各部門都要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，抓住重點，強化措施，把糾風(fēng)的觸角延伸到群眾反映強烈的問題中去，堅決糾正在征地補償、房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)改制重組和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，切實解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)問題，安全、社會保障和庫區(qū)移民、災(zāi)害救助等問題。對涉及群眾切身利益的政策和事項，要增加透明度，讓人民群眾更好地參與和監(jiān)督我們的工作；對侵害群眾利益的腐敗行為和不正風(fēng)氣，不手軟、不護短、不遷就，嚴(yán)肅查處，堅決整改；對群眾反映的突出問題，是什么就解決什么，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所困、我有所幫，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事．以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭的實際成效取信于民。

4、要加大工作力度，繼續(xù)深入查辦違紀(jì)違法案件。這些年來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷加強查辦案件的力度，違紀(jì)違法案件總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。但是，大案要案還時有發(fā)生，反腐敗的形勢依然比較嚴(yán)峻，查辦違紀(jì)違法案件工作絲毫不能放松。要堅持著眼大局、改進方法，加強協(xié)調(diào)、增強合力，依法辦案、注重效果，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，把查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件作為重點，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域的案件，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。認真查糾黨和國家機關(guān)工作人員投資經(jīng)營小煤礦和非煤礦山等方面的問題，堅決查辦黨員干部違反計生政策法規(guī)的行為，切實加強救災(zāi)款物和災(zāi)后重建的監(jiān)督管理。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、以權(quán)謀私，吃拿卡要、與民爭利，消極履職、推諉扯皮，阻礙改革、破壞發(fā)展的違紀(jì)違法行為，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

5、要堅持懲防并舉，抓好從源頭上防治腐敗各項制度的落實。要抓住權(quán)力運行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，認真總結(jié)我縣建立完善反腐倡廉“六個機制”的工作經(jīng)驗，加快制訂我縣構(gòu)建懲防體系的《實施意見》，逐步建成適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求的懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達利益要求。繼續(xù)深化改革，落實源頭防治腐敗各項制度，建立健全廉潔高效的行政審批、公開透明的財政管理、規(guī)范有序的投資管理、競爭擇優(yōu)的人事管理和公正嚴(yán)明的司法制度。建立健全公共權(quán)力在陽光下運行的體制機制，推進辦事公開。加強廉政文化建設(shè)，推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭的“六進”活動，增強全社會反腐倡廉的意識。認真落實中央、國務(wù)院加快建設(shè)“節(jié)約型社會”的要求，從黨員干部做起，從機關(guān)做起，推動全社會形成以廉為榮、以儉為榮，以貪為恥、以浪費為恥的良好風(fēng)尚。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實

反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，各級黨委要進一步增強政治責(zé)任感和使命感，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，不斷形成預(yù)防和懲治腐敗的整體合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作落到實處。

1、各級黨委要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要自覺地把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大、政府、政協(xié)幾套班子要強化責(zé)任、各負其責(zé)，齊抓共管、形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。要逐項分解反腐倡廉任務(wù)，提出貫徹落實的目標(biāo)和要求,主動檢查、認真考核所分管地區(qū)、部門的反腐倡廉工作情況，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強和改進組織協(xié)調(diào)工作。各級紀(jì)委要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項措施的落實，重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。要整合力量，對那些需要多個部門共同完成的工作，要加強協(xié)調(diào)、合理調(diào)配、高效運作；對那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮職能部門的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力協(xié)作抓好落實。要建立信息綜合反饋機制，制定和完善組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作規(guī)范化和制度化。

3、各責(zé)任部門要切實抓好反腐倡廉工作。要嚴(yán)格要求，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，積極主動地抓好各部門的反腐倡廉工作。各級各部門一把手都要當(dāng)好廉政表率，切實抓好班子、帶好隊伍、清正廉潔、推動工作。要把反腐倡廉工作與本部門業(yè)務(wù)工作融為一體，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，提出任務(wù)，認真落實。要抓住發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)群眾反映強烈的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，集中整治，務(wù)求實效。特別要注意抓好本部門、本系統(tǒng)源頭治理工作，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定防范措施，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

同志們，當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要迎難而上、知難而進，加大力度，狠抓落實，扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建和諧尤溪作出積極的貢獻！

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第五篇：在全縣半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會上的講話

同志們：sO100

剛才，寶蘭同志通報分析了上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭情況，并對做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求和很好的意見，我都同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，充分認識反腐倡廉工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的極端重要性

今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，按照中央和盛市、縣紀(jì)委全會的工作部署，求真務(wù)實、奮發(fā)有為，做了大量富有成效的工作，扎實地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭向縱深方向發(fā)展。一是各級對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加重視。各級黨委進一步深化對反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、是鞏固執(zhí)政地位重要保證的認識，牢固樹立聚精會神搞建設(shè)，旗幟鮮明反～的思想。各套班子高度重視，率先垂范，強化責(zé)任，各負其責(zé)，形成了強大的工作合力，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級各部門認真貫徹縣委要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、做出重大決策、抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為有機組成部分，一起部署落實，一起督促檢查，一起考核評比，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局工作的結(jié)合更加緊密。始終堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉的具體實踐，更加注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加注重服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，更加注重體現(xiàn)三個文明建設(shè)的綜合效果，把著眼點放在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，放在新興工業(yè)縣建設(shè)目標(biāo)上，放在增強執(zhí)政能力和拒腐防變能力上，放在維護和實現(xiàn)好人民群眾根本利益上，堅持從嚴(yán)治黨，主動服務(wù)大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的深入開展。三是反腐倡廉工作更加貼近實際。堅持貼緊群眾、貼近生活、貼緊實際。把反腐倡廉工作與保持黨員先進性教育活動、與解決妨礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題、與各行業(yè)各部門的工作特點、與解決群眾反映強烈的問題緊密結(jié)合起來，在加強教育防范、推進廉潔自律、開展糾風(fēng)整治、提高服務(wù)效能、加強專項督查、維護群眾利益、促進社會和諧等方面狠下功夫，各項工作都取得了較好的成效。但也還存在一些不盡如人意的地方，違反廉潔自律規(guī)定的行為依然存在，經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，依法行政觀念還不夠強，～現(xiàn)象還時有發(fā)生等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，決不能因為反腐倡廉工作取得了一定的成績而放松了對反～斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認識。務(wù)必進一步提高認識、堅定信心、下狠決心，加倍努力做好工作。特別要正確認識和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實做好反腐倡廉各項工作。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要把構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)落到實處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。黨內(nèi)和社會上存在的消極～現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否真正為他們辦事。特別是要看到，和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟社會的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和～現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。近年來，我們按照中央反腐倡廉的總體部署，狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時查處侵害群眾切身利益的案件，取得了較好的社會效果。實踐證明，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護社會公平正義，消除社會不和諧因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，是和諧社會建設(shè)的重要組成部分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作屬于上層建筑范疇，是三個文明建設(shè)的重要促進力量，也是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉和三個文明建設(shè)的有機統(tǒng)一，落實好《實施綱要》本身就是構(gòu)建和諧社會的有效途徑。從加快發(fā)展求和諧的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于增強和諧社會的物質(zhì)基矗從民主法治求和諧的角度看，抓住易于滋生～的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，通過深化改革、發(fā)揚民主、強化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行，促進社會主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展，有利于加強和諧社會的政治保障。從風(fēng)正氣順求和諧的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)直接影響和帶動社會風(fēng)氣，通過加強教育和管理，堅定理想信念、提高道德水平和廉政意識，有利于促進社會形成誠信友愛的風(fēng)氣，推動社會主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。人民群眾是推動和諧社會建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都證明，執(zhí)政黨處理好與人民群眾的關(guān)系，社會才能和諧、穩(wěn)定。我們最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持全黨全國在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的政治保障；嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的組織保障；解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進和諧社會建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防～體系，為和諧社會建設(shè)提供重要的制度保障。我們必須切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，為扎實推進社會主義和諧社會作出新貢獻。

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～的整體合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項工作落到實處。

1、各級黨委要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要自覺地把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大、政府、政協(xié)幾套班子要強化責(zé)任、各負其責(zé)，齊抓共管、形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。要逐項分解反腐倡廉任務(wù)，提出貫徹落實的目標(biāo)和要求,主動檢查、認真考核所分管地區(qū)、部門的反腐倡廉工作情況，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；加大責(zé)任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢發(fā)生～問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強和改進組織協(xié)調(diào)工作。各級紀(jì)委要切實履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～各項措施的落實，重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。要整合力量，對那些需要多個部門共同完成的工作，要加強協(xié)調(diào)、合理調(diào)配、高效運作；對那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮職能部門的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力協(xié)作抓好落實。要建立信息綜合反饋機制，制定和完善組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作規(guī)范化和制度化。

3、各責(zé)任部門要切實抓好反腐倡廉工作。要嚴(yán)格要求，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，積極主動地抓好各部門的反腐倡廉工作。各級各部門一把手都要當(dāng)好廉政表率，切實抓好班子、帶好隊伍、清正廉潔、推動工作。要把反腐倡廉工作與本部門業(yè)務(wù)工作融為一體，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，提出任務(wù)，認真落實。要抓住發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)群眾反映強烈的不正之風(fēng)和消極～現(xiàn)象，集中整治，務(wù)求實效。特別要注意抓好本部門、本系統(tǒng)源頭治理工作，針對～現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，有針對性地研究制定防范措施，從源頭上鏟除滋生～的土壤。

同志們，當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要迎難而上、知難而進，加大力度，狠抓落實，扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建和諧尤溪作出積極的貢獻！