第一篇：的關(guān)系關(guān)于地方工會(huì)與非公企業(yè)工會(huì)工作

關(guān)于地方工會(huì)與非公企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)系

關(guān)于地方工會(huì)與非公企業(yè)工會(huì)工作的關(guān)系

作者

張喜亮

沃爾瑪公司全線建會(huì)以來中國工會(huì)組織的發(fā)展勢(shì)如破竹，這是一件可喜可賀的大事。非公企業(yè)工會(huì)的組建，毋庸置疑，地方工會(huì)起到了決定性的作用。正是有各級(jí)地方工會(huì)和全國總工會(huì)的鼓動(dòng)、支持和深入具體的工作，才能成就非公企業(yè)工會(huì)今天的局面。

可賀之際，我們又不能不思考地方工會(huì)將怎樣處理好與這些非公企業(yè)工會(huì)之間的關(guān)系，才能使其更好地存在下去并能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題。

非公企業(yè)工會(huì)的組建，應(yīng)當(dāng)說各級(jí)地方工會(huì)和我們的企業(yè)職工都有著一個(gè)不尋常的經(jīng)歷。從其組建的過程我們深切地感受到，非公企業(yè)工會(huì)與原有的國有企業(yè)以及改制企業(yè)有著極大的不同。

企業(yè)的出資人及管理者，或是不理解工會(huì)存在的必要性，或是對(duì)工會(huì)有著某種的抵觸情緒。一個(gè)事實(shí)也是不得不承認(rèn)的，有些非公企業(yè)是迫于某種壓力而不得已同意工會(huì)的存在。

另一方面來說，非公企業(yè)工會(huì)的工作人員大多是兼職的，有些企業(yè)的工會(huì)主席也是兼職的，不能像國有企業(yè)那樣按照規(guī)定配備專職工作人員，更談不上同級(jí)副職或中層正職的待遇了。

再者說，非公企業(yè)工會(huì)最大的特點(diǎn)是，工會(huì)主席多是群眾選舉產(chǎn)生的，至少不是像國有企業(yè)工會(huì)那樣，由上級(jí)工會(huì)與企業(yè)協(xié)商或黨委推薦而產(chǎn)生。

這些特點(diǎn)都決定了非公企業(yè)工會(huì)開展工作會(huì)出現(xiàn)一些新的問題，其工作特點(diǎn)和內(nèi)容不能像國有企業(yè)那樣墨守成規(guī)按部就班。

非公企業(yè)工會(huì)從其產(chǎn)生來看，用一個(gè)不恰當(dāng)?shù)脑~來描述，那就是一個(gè)“弱勢(shì)組織”。

從沃爾瑪公司各店的工會(huì)來看，上千人的店其工會(huì)會(huì)員最初也只有25個(gè)會(huì)員。那么這些會(huì)員就是這家公司工會(huì)的骨干，在此基礎(chǔ)上必須擴(kuò)大工會(huì)會(huì)員，首先就應(yīng)當(dāng)考慮怎樣把盡可能多的職工組織到工會(huì)中來，會(huì)員的多 1

少可以說明工會(huì)組織的力量的大小。

工會(huì)還必須通過其扎實(shí)有效的工作取得雇主的理解、支持和信任；如果雇主對(duì)工會(huì)及其會(huì)員尤其是工會(huì)骨干會(huì)員一直采取抵觸或不配合的態(tài)度，工會(huì)組織就很難發(fā)揮作用甚至?xí)l(fā)生生存的危機(jī)。

還有一個(gè)問題是不能回避的，這些非公企業(yè)工會(huì)多是在上級(jí)工會(huì)的“強(qiáng)勢(shì)”推動(dòng)下成立的，那么，上級(jí)工會(huì)怎樣來領(lǐng)導(dǎo)這些非公企業(yè)工會(huì)呢？很有可能是把這些工會(huì)組織當(dāng)作其下屬的一個(gè)部門那樣按照一種“行政”化的方式指揮和管理。

當(dāng)然，這種“指揮或管理”完全可能是出于善意的“支撐和保護(hù)”。但是，如果是這樣的話，非公企業(yè)工會(huì)即便是存在下去也只能是一種擺設(shè)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的發(fā)揮作用。

走訪調(diào)查中，筆者也發(fā)現(xiàn)了一些類似的問題，即上級(jí)工會(huì)時(shí)常布置一些工作并且要求企業(yè)工會(huì)貫徹執(zhí)行。有些非公企業(yè)工會(huì)干部對(duì)這些工作感到不理解，對(duì)于完成這些工作也感到有很多實(shí)際的困難。

他們?nèi)耸稚佟⒔M織機(jī)構(gòu)也沒有那么健全，無力完成上級(jí)工會(huì)布置的那些指標(biāo)性工作。筆者走訪過南方某工業(yè)區(qū)的一家制鞋業(yè)工廠發(fā)現(xiàn)，全廠八千多員工，專職的工會(huì)主席只有一個(gè)不到30歲的年輕人。所有的委員都是兼職的，其實(shí)這個(gè)所謂專職的工會(huì)主席也是兼著總務(wù)工作，主管職工食堂。

這家工會(huì)一個(gè)專職的工作人員也沒有，他們的工作受到了職工的歡迎，原因在于他們完全是憑著工友感情，開展一些工友們最為關(guān)心的事項(xiàng)的工作。

有些非公企業(yè)的工會(huì)干部認(rèn)為；工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織，企業(yè)工會(huì)就是這個(gè)企業(yè)的職工自愿結(jié)合的組織，所以，作為非公企業(yè)的工會(huì)工作首先是做好這個(gè)企業(yè)職工最為關(guān)心的那些事項(xiàng)的工作，例如職工的生活、勞動(dòng)條件、工資保障、食堂衛(wèi)生、困難救濟(jì)、醫(yī)療福利、文娛活動(dòng)、員工家屬慰問等等。

當(dāng)然，從專業(yè)的工會(huì)工作者來說，我們中國的工會(huì)是統(tǒng)一的組織，會(huì)員不僅是企業(yè)工會(huì)會(huì)員同時(shí)也是全國統(tǒng)一工會(huì)的會(huì)員。

但是，我們也不能不承認(rèn)，各家企業(yè)有其特點(diǎn)，各家的企業(yè)工會(huì)工作也各有差異，不能千篇一律。上級(jí)工會(huì)往往布置一些更宏觀的工作例如“雙愛雙評(píng)”、勞動(dòng)競(jìng)賽等等。這些工作從理論上說是有意義的，但是對(duì)于剛剛成立的非公企業(yè)工會(huì)來說，對(duì)此理解得也不是那么深刻，完成起來確實(shí)也有其困難。

目前來看非公企業(yè)工會(huì)需要的是扎實(shí)具體的工作，是職工能夠看得見感受得到的工作。只有這樣才能更快地爭(zhēng)取民心贏得員工的信任，使工會(huì)組織生存下去且能夠壯大起來。方才說到的那位工會(huì)主席的競(jìng)選口號(hào)就是“工友所想的事兒就是工會(huì)要做的事兒”，每次新募員工，他都要做個(gè)講話，他說加入工會(huì)是需要交會(huì)費(fèi)的，大家自愿參加。

但是，除去其它福利，每年中秋節(jié)工會(huì)發(fā)的月餅會(huì)比你全年交的會(huì)費(fèi)還要多。他的這樣的演說，贏得了職工的支持，紛紛加入工會(huì)。

這就是一個(gè)真實(shí)非公企業(yè)工會(huì)的工作和他的工作方式。他的講話應(yīng)當(dāng)說是不具備工會(huì)工作者的專業(yè)水準(zhǔn)的，也不能說是達(dá)到了怎樣高的理論水平。

從素質(zhì)上講，這就是非公企業(yè)工會(huì)干部的真實(shí)情況；從實(shí)際效果上講，確實(shí)贏得了職工的信任。筆者隨機(jī)訪問職工：“”，十個(gè)人中有九個(gè)第一反映就是“他是我們工會(huì)主席”，有一個(gè)第一反映是“總務(wù)負(fù)責(zé)食堂工作的，還是工會(huì)主席?！?/p>

和這位工會(huì)主席交談工會(huì)工作，他也提出了一些很好的建議。他認(rèn)為，非公企業(yè)工會(huì)組織首先必須贏得人心，不僅要宣傳工會(huì)更要通過具體的工作讓員工感受到工會(huì)的作用，讓他們看到成為工會(huì)會(huì)員和不是會(huì)員的一般員工之不同，工會(huì)應(yīng)當(dāng)成為員工的主心骨，為他們解決生活和工作中的實(shí)際困難。

對(duì)上級(jí)工會(huì)非公企業(yè)工會(huì)干部也存有很大的期望。他希望上級(jí)工會(huì)能夠?yàn)槠涮峁┮恍W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，能夠給他們的工作營造一個(gè)良好的環(huán)境，還有，希望上級(jí)工會(huì)在本地方能夠樹立一個(gè)很好的社會(huì)形象。

他說，人們有很多的議論，說工會(huì)實(shí)際上沒什么用；其實(shí)工會(huì)本來能夠也正在做很多的事情，關(guān)鍵是怎樣把那些實(shí)際的工作廣泛地宣傳出去，而不是一味地說一些似乎和職工利益不的相干的大道理甚至是一些討好老板的話，對(duì)非公企業(yè)工會(huì)最好不要下達(dá)一些帶有“工程性”硬指標(biāo)的工作。

他說，地方工會(huì)良好的社會(huì)形象更能促進(jìn)非公企業(yè)組建工會(huì)的工作，使組建后的非公企業(yè)工會(huì)更能夠很好地發(fā)揮作用。

應(yīng)當(dāng)說在各級(jí)工會(huì)的努力下，目前非公企業(yè)工會(huì)組建工作取得了比較重大的階段性成果。

在中央構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀的指引下，工會(huì)工作迎來了一個(gè)大好的時(shí)機(jī)，怎樣能夠抓住這個(gè)難得的機(jī)

遇，是對(duì)中國工會(huì)的挑戰(zhàn)。

工會(huì)十四大以后，全總已經(jīng)作出了關(guān)于“組織起來切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，提出了“堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路”的決議；

中共中央及領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視工會(huì)工作，總書記作出了“建立和完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的職工維權(quán)機(jī)制很必要”的重要批示；國務(wù)院頒發(fā)了各級(jí)政府貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的調(diào)知??。

所有這些，都為我們的工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

關(guān)鍵的問題是各級(jí)工會(huì)干部必須盡快轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的工會(huì)工作理念及工作程式，敢于探索適應(yīng)社會(huì)正義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求工會(huì)工作理論，解放思想走出一條真正具有社會(huì)正義中國特色的工會(huì)發(fā)展道路。對(duì)于非公企業(yè)工會(huì)來說，筆者以為：地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)把“領(lǐng)導(dǎo)”、“管理”的理念充實(shí)更多的“服務(wù)”內(nèi)容。上級(jí)工會(huì)要密切貼緊企業(yè)工會(huì)和職工的實(shí)際：

了解他們、理解他們、鼓勵(lì)他們、支持他們、關(guān)心他們、保護(hù)他們，放手讓他們根據(jù)其本單位的實(shí)際情況開展扎實(shí)有效的工作而不是大量地布置“工程性”的工作向他們提出硬性的工作指標(biāo)且進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收。

我們工會(huì)的理念如“雙評(píng)雙愛”、“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”、“建設(shè)職工之家”等等都是正確的，是帶有方向性的，如果能夠把這些分解在具體的企業(yè)工會(huì)工作之中使其更具體化、實(shí)用化，更便于那些未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的非公企業(yè)的工會(huì)工作者和員工理解和接受，則必將受到歡迎且得到有效的貫徹。少下達(dá)指標(biāo)，多了解情況；多一些關(guān)心，少一些干擾，多一些引導(dǎo)，少一些要求??

筆者以為，各級(jí)地方工會(huì)干部是不是可以從這樣的角度思考一下對(duì)非公企業(yè)工會(huì)的“領(lǐng)導(dǎo)”，使我們的工作再貼近非公企業(yè)工會(huì)的實(shí)際一點(diǎn)兒。

就目前的情況來說，當(dāng)務(wù)之急是能夠?yàn)榉枪髽I(yè)工會(huì)干部提供一些符合他們特點(diǎn)的工會(huì)工作業(yè)務(wù)技巧的培訓(xùn)，從理論到實(shí)操，把非公企業(yè)工會(huì)干部盡快武裝起來。這是非公企業(yè)工會(huì)干部迫切需要的，但是，也有一定的難度。這些工會(huì)干部是難以抽出相對(duì)比較集中的時(shí)間來學(xué)習(xí)。

那么，地方工會(huì)是不是可以考慮組織他們利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，是不是可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)函授培訓(xùn)？培訓(xùn)方式應(yīng)當(dāng)靈活而有效。

再者，各級(jí)地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)努力通過其擁有的政治資源如三方機(jī)制、人大和政協(xié)等等，為企業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)造更寬松的工作環(huán)境。

地方工會(huì)有這樣的資源，可以通過這些資源在政策上、法律上、輿論上等爭(zhēng)取和保護(hù)非公企業(yè)工會(huì)干部的權(quán)益，宣傳他們的形象，支持他們的工作。

地方工會(huì)也應(yīng)當(dāng)在本地方盡快樹立起讓人民切實(shí)感受到的良好的社會(huì)形象。各級(jí)工會(huì)按照工會(huì)法等法律的規(guī)定在本級(jí)出面上行使好其權(quán)利，形成上級(jí)工會(huì)服務(wù)且保護(hù)下級(jí)工會(huì)干部，企業(yè)工會(huì)工作扎實(shí)有效地服務(wù)亞會(huì)員和職工，上下共同努力統(tǒng)一的組織體系才能更加強(qiáng)大而有所作為。

由此，中國工會(huì)必將能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：非公企業(yè)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

隨著改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，所有制形式日趨多樣化，非公企業(yè)的數(shù)量和從業(yè)人員迅速增長(zhǎng)，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)工作成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。我們按照“建工會(huì)、像工會(huì)、是工會(huì)”的要求，針對(duì)我區(qū)非公企業(yè)基數(shù)大，規(guī)模小和工會(huì)干部人手少、兼職多的狀況，積極探索非公企業(yè)工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的新路子，依托街道非公企

業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全面推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)工作。

一、工會(huì)干部社會(huì)化、職業(yè)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織發(fā)展的新趨勢(shì)

增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力，關(guān)鍵在人，核心在工會(huì)干部。為此，我們區(qū)總工會(huì)面向社會(huì)公開招聘基層工會(huì)干部，承擔(dān)街道非公企業(yè)工會(huì)工作，實(shí)行非公企業(yè)工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化。經(jīng)過2年的努力，初步建立起一支人員相對(duì)穩(wěn)定，基本能夠承擔(dān)日常工作的專職工會(huì)干部隊(duì)伍，有效地推動(dòng)了非公企業(yè)工會(huì)工作的深入開展。

1、公開招聘、擇優(yōu)錄用。2007年春節(jié)過后，××*區(qū)成立了以區(qū)總工會(huì)為主，區(qū)委組織部、編委、人事局、勞動(dòng)局、監(jiān)察局參與的基層工會(huì)干部招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，面向社會(huì)公開招聘工會(huì)干部。經(jīng)過應(yīng)聘、筆試、面試、審查和考核，從46名報(bào)名應(yīng)聘人員中選聘了11名基層工會(huì)干部，于2007年6月1日正式簽約上崗，被分派到全區(qū)11個(gè)街道（管委會(huì)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)擔(dān)任職業(yè)化工會(huì)干部，并通過選舉，成為非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席。08年底，又簽訂了新一輪勞動(dòng)合同，為他們辦理了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。為使應(yīng)聘人員快速成為勝任工會(huì)工作的專職工會(huì)工作者，區(qū)總工會(huì)注重對(duì)他們的教育培訓(xùn)。首先是思想政治教育，選聘的工會(huì)干部每周參加工會(huì)機(jī)關(guān)和街道辦事處雙重政治學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)，在已有2名黨員的基礎(chǔ)上，又培養(yǎng)發(fā)展了4名同志入黨。同時(shí)努力培養(yǎng)他們忠誠黨的事業(yè)，熱愛工會(huì)工作，服務(wù)職工群眾，兢兢業(yè)業(yè)辦實(shí)事的職業(yè)道德。其次是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每周一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工會(huì)活動(dòng)觀摩學(xué)習(xí)等。參加市總工會(huì)組織的工會(huì)干部資格培訓(xùn)班，11人均取得資格證書。

3、建章建制、嚴(yán)格管理。區(qū)總工會(huì)以黨組文件制發(fā)了《××*區(qū)社會(huì)招聘工會(huì)干部工作制度》、《××*區(qū)社會(huì)招聘工會(huì)干部工作例會(huì)制度》、《××*區(qū)非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作細(xì)則》、《××*區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《××*區(qū)非公企業(yè)黨工共建工作細(xì)則》等五個(gè)規(guī)章制度，用以指導(dǎo)和規(guī)范工會(huì)干部各項(xiàng)工作。工會(huì)干部實(shí)行區(qū)總工會(huì)和街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)共同管理。區(qū)總工會(huì)集中一個(gè)辦公室給這些同志安排辦公桌、配備電話、電腦等辦公用品，工作制度上墻，工作進(jìn)度表公開，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。職業(yè)化工會(huì)干部每周一、四必須到街道辦公，街道提供辦公條件，主要任務(wù)是聯(lián)系非公企業(yè)，指導(dǎo)非公企業(yè)開展工會(huì)活動(dòng)，同時(shí)協(xié)助做好街道工會(huì)工作。每周五為工會(huì)干部例會(huì)日，例會(huì)內(nèi)容：匯報(bào)本周工作，學(xué)習(xí)工會(huì)基本知識(shí)，交流工作體會(huì)，下周工作安排。通過例會(huì)，工會(huì)干部的分析、理解和處理問題的能力得到了明顯提高。

4、深入基層、發(fā)揮作用。基層工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化，雖然能夠解決非公企業(yè)工會(huì)干部“不端老板碗，不服人家管，維權(quán)不怕丟飯碗”，但是，真正要在非公企業(yè)發(fā)揮工會(huì)干部和工會(huì)組織的作用，還有很多難點(diǎn)需要破解。“貼近基層，貼近企業(yè)，貼近職工”，做非公企業(yè)經(jīng)營者的知己、員工的朋友，是我們對(duì)基層工會(huì)干部的基本要求。在實(shí)踐中，基層工會(huì)干部每周二天定期下基層，其他時(shí)間必須經(jīng)常深入非公企業(yè)，宣傳黨的方針政策、工會(huì)基本知識(shí)，了解情況，溝通信息，指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展正常工會(huì)工作和活動(dòng)，逐步發(fā)揮工會(huì)組織的職能作用。

二、建立非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)是符合非公企業(yè)快速發(fā)展的有效形式

××*區(qū)街屬非公企業(yè)多（街道非公企業(yè)工會(huì)組織745個(gè)，占全區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組織總數(shù)884個(gè)的84.2%），規(guī)模?。?0人以下的工會(huì)組織503家，占街道非公企業(yè)工會(huì)組織數(shù)的67.5%），管理難度大（非公企業(yè)工會(huì)組織最多的街道已達(dá)到152家）。為了適應(yīng)街道非公企業(yè)快速增長(zhǎng)的需要，夯實(shí)街道工會(huì)組織基礎(chǔ)，保證上級(jí)工會(huì)各項(xiàng)方針、政策和工作要求在非公企業(yè)得到貫徹落實(shí)，建立區(qū)域性工會(huì)組織，即街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)是非常必要的。這些職業(yè)化工會(huì)干部到崗后，在了解、熟悉街道工會(huì)工作和非公企業(yè)基本情況的過程中，為籌建街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)作組織準(zhǔn)備。隨著非公企業(yè)建會(huì)工作的推進(jìn)，2007年10月份，區(qū)總工會(huì)認(rèn)為建立區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)條件成熟，非公企業(yè)工會(huì)組織最少的白玉山街也達(dá)到13家，全區(qū)街道在區(qū)總工會(huì)的統(tǒng)一部署下，分別籌備召開了各街道非公企業(yè)工會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)，采取無記名投票方式選舉了工會(huì)主席。截至去年12月底，全區(qū)10個(gè)

街道全部成立了非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，社會(huì)招聘的基層工會(huì)干部，均以多數(shù)票分別當(dāng)選為聯(lián)合會(huì)主席。加上原有的建筑行業(yè)、開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、外資企業(yè)等行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，目前，全區(qū)共有15家區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

一年多來，各街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)按照《××*區(qū)街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作細(xì)則》開展工作，并取得了初步成績(jī)。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的工作水平和業(yè)務(wù)技能。區(qū)總工會(huì)舉辦街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席上崗培訓(xùn)班，每月召開街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作例會(huì)，學(xué)習(xí)工會(huì)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，交流總結(jié)工會(huì)工作，布置新的任務(wù)。各街道非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)分別組織非公企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工會(huì)基本理論，明確工作職責(zé)和主要任務(wù)，掌握基本工作方法，為非公企業(yè)工會(huì)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展非公企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。區(qū)總工會(huì)制發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展非公企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》文件，對(duì)全區(qū)非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和非公企業(yè)工會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)提出了具體要求，在試點(diǎn)街道××*鎮(zhèn)街召開了非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將達(dá)標(biāo)工作與創(chuàng)建“和諧企業(yè)”和年終工會(huì)工作目標(biāo)考核工作相結(jié)合，得到基層的積極響應(yīng)。按照工作規(guī)劃，我們每年都將推進(jìn)20%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前我區(qū)創(chuàng)省一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)工會(huì)組織有11家，創(chuàng)市一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)的工會(huì)組織有54家。

3、深入宣傳，最大限度地吸納非公企業(yè)員工入會(huì)。非公企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席在街道工會(huì)和行政部門同志的協(xié)助下，經(jīng)常深入非公企業(yè)了解情況，交流感情，宣傳動(dòng)員，組織職工加入工會(huì)組織。2008年，僅各街道非公企業(yè)就建會(huì)187家，新增會(huì)員7057人。

4、精心指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。職業(yè)化的非公企業(yè)工會(huì)主席，有更多的精力和時(shí)間，具體指導(dǎo)非公企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同、集體合同、女職工專項(xiàng)集體合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)以上三種合同簽訂率分別超過90%、95%和92%。

5、圍繞中心，“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽促發(fā)展。職業(yè)化工會(huì)干部圍繞全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)城區(qū)這一中心目標(biāo)任務(wù)，把區(qū)總工會(huì)組織的深入開展以“我為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”為主題的“雙創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽向非公企業(yè)推進(jìn)，積極引導(dǎo)職工開展提合理化建議，技術(shù)改造，發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，以企業(yè)發(fā)展促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們的工作在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，取得一些成績(jī)，但離上級(jí)工會(huì)和職工群眾的要求還有差距。我們一定向其他兄弟城區(qū)學(xué)習(xí)，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把各項(xiàng)工作推向新水平。

第三篇：新加坡工會(huì)與政府關(guān)系芻議

新加坡工會(huì)與政府關(guān)系芻議

新加坡是一個(gè)工業(yè)國家，城市居民為100%，工會(huì)是新加坡最大的社會(huì)團(tuán)體，人民行動(dòng) 黨與工會(huì)的關(guān)系成為人民行動(dòng)黨執(zhí)政機(jī)制的重要內(nèi)容。

一、工會(huì)角色的轉(zhuǎn)變

新加坡的人民行動(dòng)黨是得益于工會(huì)的支持才逐漸登上政治舞臺(tái)并開始執(zhí)政。1961年，隨著人民行動(dòng)黨內(nèi)激進(jìn)派和溫和派的分裂，工人也分別追隨兩個(gè)工會(huì)組織，一個(gè)是親激 進(jìn)派的“新加坡職工聯(lián)合會(huì)”(簡(jiǎn)稱沙都)，一個(gè)是親溫和派的“全國職工總會(huì)”(簡(jiǎn)稱 職總)。隨著人民行動(dòng)黨執(zhí)政地位的逐漸穩(wěn)固，沙都的生存空間越來越小。1963年11月，沙都申請(qǐng)注冊(cè)被拒絕，失去了在新加坡的合法存在，再加上沙都集團(tuán)的高階層領(lǐng)袖被 拘留，以及1962和1963年間許多附屬的工會(huì)被吊銷注冊(cè)，造成了激進(jìn)派職工運(yùn)動(dòng)的崩潰，許多以前隸屬于沙都的工團(tuán)以及被吊銷注冊(cè)工會(huì)的會(huì)員都轉(zhuǎn)而加入職總。職總成為統(tǒng) 領(lǐng)全國工人運(yùn)動(dòng)的半官方組織?！靶录悠吕罟庖偫淼娜嗣裥袆?dòng)黨，原來是靠工會(huì)運(yùn)動(dòng) 起家的，并且，獨(dú)立的第一年，工會(huì)就當(dāng)了權(quán)。但是在新加坡脫離馬來西亞之后，政府 覺得島國擔(dān)當(dāng)不起勞工斗爭(zhēng)，也擔(dān)當(dāng)不起勞工的漲價(jià)，因此，工會(huì)的權(quán)力就被削弱了?！毙录悠鹿?huì)權(quán)力及在新加坡政治體系中地位的衰減，經(jīng)歷了一個(gè)先政治功能被剝奪、再到經(jīng)濟(jì)功能被弱化的過程。

人民行動(dòng)黨執(zhí)政初期，“新加坡工會(huì)歷來反政府的政治色彩已大為減弱，但仍保留著 傳統(tǒng)工會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能，如通過談判維護(hù)工人的利益”(李一平、周寧《新加坡研究》第3 1頁)。1968年以后，新加坡的工會(huì)運(yùn)動(dòng)已被行動(dòng)黨政府有效地控制，職總并被認(rèn)為是行 動(dòng)黨組織體系內(nèi)的一部分。李光耀政府特別賦予職工總工會(huì)特殊的地位和權(quán)利，透過職 工總會(huì)加強(qiáng)與各工會(huì)的聯(lián)系，最終目的是希望工會(huì)能夠支持人民行動(dòng)黨政府推動(dòng)的政策，站在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益的立場(chǎng)，與人民行動(dòng)黨協(xié)調(diào)合作。

目前，新加坡工會(huì)的職能已經(jīng)大大轉(zhuǎn)變，其傳統(tǒng)的政治職能和經(jīng)濟(jì)職能已經(jīng)不復(fù)存在。而履行的新職能是與人民行動(dòng)黨配合，維護(hù)工業(yè)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，抑制工資增長(zhǎng)，成為政府與民眾溝通的橋梁和紐帶，成為政府政策推行的助推者。在新加坡，60%的 職工都參加了工會(huì)，職總的秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)都是人民行動(dòng)黨的重要干部，吳作棟曾表 揚(yáng)原內(nèi)閣成員、后任職總副秘書長(zhǎng)的林瑞生，稱他在向工人解釋我們面對(duì)的困難時(shí)“相 當(dāng)坦率、積極和主動(dòng)”。

近年來，工會(huì)也不再只是屬于藍(lán)領(lǐng)階層的安全網(wǎng)，越來越多的執(zhí)行級(jí)人員(俗稱白領(lǐng))也希望能獲得工會(huì)的保護(hù)。每個(gè)月加入全國職工總會(huì)的5000名新會(huì)員中，就有75%是執(zhí) 行級(jí)人員。職總的42.4萬會(huì)員中，超過10萬人是執(zhí)行級(jí)人員，占了總會(huì)員人數(shù)的近三成。職總助理秘書長(zhǎng)成漢通指出，過去幾年經(jīng)濟(jì)不景氣，有些公司重組，有些公司裁員，許多工人包括執(zhí)行級(jí)人員的飯碗都不保。同時(shí)，這些中層管理人員，夾在管理層和員工 之間，更需要工會(huì)的保障。此外，職總所提供的多種福利，例如職總平價(jià)合作社、超市 回扣、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、娛樂設(shè)施等，也是吸引人們加入工會(huì)的原因。

二、人民行動(dòng)黨政府與工會(huì)關(guān)系的制度化

如果說人民行動(dòng)黨與工會(huì)的關(guān)系在取得政權(quán)的過程中和執(zhí)政初期是依靠人民行動(dòng)黨領(lǐng) 導(dǎo)人的主觀意念來調(diào)整的話，那么20世紀(jì)80年以來，隨著新加坡法制的日益健全和工人 自主意識(shí)的增強(qiáng)，人民行動(dòng)黨政府逐漸建立了一套制度化的機(jī)制來調(diào)節(jié)政府與工會(huì)的關(guān) 系。

1、“三方協(xié)商”機(jī)制

新加坡的勞、資、政三方，即新加坡職工總會(huì)、新加坡雇主協(xié)會(huì)以及政府的關(guān)系中始 終貫徹“協(xié)商的精神”。“三方協(xié)商精神”是新加坡工業(yè)關(guān)系和諧的基礎(chǔ)，三方通過協(xié) 商、調(diào)解或裁決等手段來解決日常的工業(yè)糾紛，從而保持了新加坡勞資關(guān)系的穩(wěn)定。

這種協(xié)商機(jī)制在人民行動(dòng)黨執(zhí)政以后就逐步建立，到1968年時(shí)，隨著人民行動(dòng)黨對(duì)全 國政治局面的完全掌控，這個(gè)機(jī)制得以形成。全國職總于1968年4月發(fā)表文告稱：“在 過去

一年來，新加坡職總比較注重促進(jìn)勞資雙方的良好關(guān)系。該總會(huì)在處理勞資關(guān)系及 要求加薪的問題上，比較關(guān)注前者的工作。職總與其他四十八個(gè)附屬工會(huì)在過去一年來，已經(jīng)不太注重改善工資及更多的工資以外的福利，他們比較關(guān)心改善勞資良好的關(guān)系。”在1968年職總主持的五一勞動(dòng)節(jié)慶祝大會(huì)上，職總主席號(hào)召工人“以犧牲及愛國的 精神去克服未來的難題，且全力支持政府維持政治、經(jīng)濟(jì)的安定”。全國工會(huì)評(píng)議會(huì)秘 書長(zhǎng)對(duì)新加坡勞資政關(guān)系評(píng)述說：“在新加坡，大概所有勞工問題，都能在會(huì)議桌上，根據(jù)勞工關(guān)系的法律、協(xié)調(diào)手續(xù)，而得到圓滿的解決?！?/p>

20世紀(jì)80年代之后，隨著工人自覺意識(shí)的覺醒，人民行動(dòng)黨又加緊了對(duì)工會(huì)的控制。1 980年，為了加強(qiáng)人民行動(dòng)黨與工會(huì)的聯(lián)系，成立了專門協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的“聯(lián)絡(luò)委員會(huì) ”，人民行動(dòng)黨和工會(huì)各派4名代表參加，確保職工總會(huì)推行人民行動(dòng)黨政府的政策，充當(dāng)人民行動(dòng)黨和職工總會(huì)聯(lián)系的橋梁。

自人民行動(dòng)黨執(zhí)政以來，工人罷工逐漸銷聲匿跡，從1986年至今，工會(huì)就再?zèng)]有行使 過罷工的權(quán)利，因?yàn)楣I(yè)糾紛一般都能夠通過協(xié)商而得以妥善解決。新加坡三方機(jī)制的 實(shí)際效果由此可見一斑。除了人民行動(dòng)黨政府對(duì)工人罷工行為嚴(yán)格的控制和嚴(yán)厲的打擊 外，職總在其中也起了相當(dāng)大的作用。政府與工會(huì)之間控制與被控制的關(guān)系使新加坡的 工人運(yùn)動(dòng)悄無聲息，工人運(yùn)動(dòng)的減弱盡管對(duì)工人利益的保護(hù)不利，但對(duì)于新加坡的社會(huì) 穩(wěn)定，減少社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在客觀上起了重要作用。

2、互相滲透機(jī)制

所謂“互相滲透”機(jī)制，是指人民行動(dòng)黨和職總在領(lǐng)導(dǎo)層的人事安排互相交叉。人民 行動(dòng)黨執(zhí)政以后，新加坡各基層工會(huì)絕大多數(shù)被收編進(jìn)“職總”彀中。職總的大部分經(jīng) 費(fèi)要靠行動(dòng)黨政府撥付。人民行動(dòng)黨派出大批干部到職總工作，不少工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也被動(dòng)員 進(jìn)入人民行動(dòng)黨及其政府中工作。職總和人民行動(dòng)黨之間的關(guān)系被稱為“共生的關(guān)系”，工會(huì)在維護(hù)工業(yè)秩序，抑制工資增長(zhǎng)，提高生產(chǎn)率，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，宣傳政府意向等 方面都與政府密切配合，所以有人稱之為“政府的工會(huì)”。人民行動(dòng)黨黨員有一半是新 加坡職總的會(huì)員?？傊?，新加坡工會(huì)通過三種途徑參與國家決策：第一，通過執(zhí)政黨和工會(huì)交叉任職的 領(lǐng)袖來實(shí)現(xiàn)決策參與；第二，通過工會(huì)在國會(huì)中的議員來實(shí)現(xiàn)參政議政；第三，通過在 內(nèi)閣任職的成員實(shí)行參政決策。工會(huì)在60多個(gè)官方機(jī)構(gòu)中都有自己的代表，例如：全國 工資理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、建屋發(fā)展局、中央公積金局以及人力資源部等機(jī)構(gòu)中都有工 會(huì)代表。因此，凡涉及勞工利益的重要政策方針的制定和出臺(tái)，工會(huì)都可以通過正式渠 道和規(guī)范機(jī)制實(shí)現(xiàn)參與。

3、法律機(jī)制

隨著人民行動(dòng)黨在新加坡執(zhí)政地位的絕對(duì)穩(wěn)固，人民行動(dòng)黨政府逐漸運(yùn)用法律手段來 調(diào)整勞資關(guān)系，而不希望工會(huì)過多地介入其中。完備的勞資關(guān)系法律體系保證了新加坡 勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定?！豆蛡蚍睢贰ⅰ秳谫Y關(guān)系法令》、《職工會(huì)法令》等一系列法 律法規(guī)，使雇員的基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞資關(guān)系的處理原則以及工會(huì)的權(quán)利和活動(dòng)都納入了 法制軌道?！豆I(yè)關(guān)系法》授予資方在招工、解雇、提升、任免等方面的權(quán)力，工會(huì)不 得參與其中。1972年，由政府、企業(yè)和工會(huì)代表組成的“全國工資理事會(huì)”成立，其職 責(zé)就是制訂工資結(jié)構(gòu)與工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)方針和總體規(guī)劃。

這樣，人民行動(dòng)黨及其政府通過三方協(xié)商、互相滲透和法律三種機(jī)制維持了勞、資和 政府三位一體的合作關(guān)系。

發(fā)稿 知識(shí)詞典工會(huì)理論研究（上海工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)）京46～47D422工會(huì)工作孫景峰20052005改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使工會(huì)組織體制建設(shè)面臨新的 挑戰(zhàn)：如投資多元化進(jìn)一步?jīng)_擊原有控股集團(tuán)工會(huì)體制、勞務(wù)公司的發(fā)展給工會(huì)組建帶 來難題、工會(huì)體制難以擺脫行政管理體制的依附性……對(duì)此，工會(huì)應(yīng)適時(shí)調(diào)整工作

思路，創(chuàng)新工會(huì)組織體制，積極探索、培育、完善產(chǎn)業(yè)工會(huì)；強(qiáng)化地區(qū)工會(huì)組織建設(shè)；以“ 雙重”管理模式探索工會(huì)組織體制創(chuàng)新，同時(shí)，進(jìn)一步探索靈活多樣的工會(huì)組織形式。具海根(Hagen Koo)著，2004年1月，《韓國工人——階級(jí)形成的文化與政治》(Hagen Koo,2001,Korean Workers:The Culture and Politics of Class Formation)，梁光 嚴(yán)、張靜譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。滴石知識(shí)詞典朱雅On The Relationship Between Labor Union And Government In Singapore

第四篇：試析學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系A(chǔ)

試析學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系

試析學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系

學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)是學(xué)校民主管理的主要組織形式，加強(qiáng)教代會(huì)和工會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其職能，對(duì)于促進(jìn)中小學(xué)管理的民主化和科學(xué)化具有重要意義。為使學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，有必要對(duì)二者的關(guān)系加以分析。

一、學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的共同點(diǎn)

（一）地位和性質(zhì)相同。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)都是學(xué)校民主管理的重要組織形式，是學(xué)校的“參政議政”組織，是學(xué)校的監(jiān)督和審議機(jī)構(gòu)，非決策機(jī)構(gòu)。

（二）共同的目的任務(wù)。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的任務(wù)是，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)學(xué)校民主管理。依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性；依靠教職工辦好學(xué)校，發(fā)動(dòng)教職工為辦好學(xué)校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；推進(jìn)校務(wù)公開，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)；在學(xué)校和教職工之間架起一座“連心橋”，增強(qiáng)溝通和理解，凝聚人心；深化學(xué)校教育、教學(xué)改革，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（三）組織制度相同。實(shí)行民主集中制。民主選舉，個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)。

二、學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的不同點(diǎn)

（一）組織形式不同。按照工會(huì)章程規(guī)定，學(xué)校教職工只要本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)小組討論通過，工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)即可成為工會(huì)會(huì)員；會(huì)員為終身制，離休、退休或待業(yè)，仍可保留會(huì)籍；會(huì)員可以申請(qǐng)退會(huì)，或因違反會(huì)章被除名或因嚴(yán)重違法犯罪被開除；工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員或會(huì)員代表選舉產(chǎn)生，是常設(shè)機(jī)構(gòu)（有任期規(guī)定）；工會(huì)組織不僅實(shí)行“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)”，還要求“下級(jí)組織服從上級(jí)組織。”教代會(huì)代表由教職工選舉產(chǎn)生（有任期規(guī)定）；教代會(huì)會(huì)議由會(huì)前代表推舉的主席團(tuán)主持，教代會(huì)沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)；教代會(huì)除接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)外，不存在上級(jí)教代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的問題。

（二）職責(zé)不同。工會(huì)的主要職責(zé)是“維護(hù)權(quán)利”：維護(hù)教職工的合法權(quán)益（含民主政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利等各種法律規(guī)定的權(quán)益）；工會(huì)的會(huì)員代表會(huì)議（或會(huì)員大會(huì)）主要審議工會(huì)委員會(huì)的工作，包括：審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告、審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告即經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告、選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)等。教代會(huì)的主要職責(zé)是“行使權(quán)利”，可概括為“五議一問”：審議——審議學(xué)校工作報(bào)告（含經(jīng)費(fèi)）；決議——決定學(xué)校重大問題；評(píng)議——評(píng)議校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子；提議——以提案的形式為學(xué)校建言獻(xiàn)策；商議——校長(zhǎng)提請(qǐng)討論的有關(guān)事項(xiàng)；質(zhì)詢（問）——就學(xué)校發(fā)展和涉及個(gè)人切身利益的事項(xiàng)向校長(zhǎng)提出質(zhì)疑和詢問，獲得答復(fù)和解釋。

（三）活動(dòng)方式不同。工會(huì)的活動(dòng)方式以“活動(dòng)”為主，組織教職工開展文體活動(dòng)、讀書活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)以及扶弱幫困等，以創(chuàng)建“職工之家”為載體，讓教職工體驗(yàn)到“家”的溫暖、關(guān)懷與和諧。教代會(huì)的活動(dòng)方式以“會(huì)議”為主，一年召開一至二次會(huì)議，通過會(huì)議履行其職責(zé)。

三、學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)的聯(lián)系

在公辦中小學(xué)，一般情況下教職工都可能是工會(huì)會(huì)員。教職工不足50人的學(xué)校，教代會(huì)一般采用教職工大會(huì)的形式。工會(huì)和教代會(huì)屬于是一套人馬兩個(gè)機(jī)構(gòu)，主體相同，任務(wù)相同，形式不同，之所以采用不同的形式，是為了給教職工行使民主權(quán)利提供更多的機(jī)會(huì)。工會(huì)作為常設(shè)組織，在教代會(huì)閉會(huì)期間就成為其辦事機(jī)構(gòu)。在教代會(huì)召開前，工會(huì)要認(rèn)真做好籌備工作；在教代會(huì)召開期間，工會(huì)就是教代會(huì)的主辦者；教代會(huì)閉幕后，工會(huì)要負(fù)責(zé)落實(shí)教代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作（主要是督促學(xué)校落實(shí)教代會(huì)的各項(xiàng)決議）。學(xué)校校長(zhǎng)要高度重視工會(huì)和教代會(huì)的工作，充分發(fā)揮其作用，通過工會(huì)和教代會(huì)為辦好學(xué)校凝心聚力，克難奮進(jìn)。由此，對(duì)教代會(huì)的特點(diǎn)可以做這樣的描述：學(xué)校搭臺(tái)，支部導(dǎo)演，工會(huì)是劇務(wù)，教職工是演員。

四、充分發(fā)揮工會(huì)與教代會(huì)的職能作用，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化。

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。”“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。”民主的制度化、程序化是民主的重要保證，加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)和工會(huì)組織建設(shè)既是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)學(xué)校管理民主化、科學(xué)化的根本途徑。教代會(huì)是教職工群眾行使民主權(quán)利、參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。教代會(huì)能否充分發(fā)揮其職能，取決于工會(huì)組織的運(yùn)作。為此，作為學(xué)校工會(huì)組織，在發(fā)揮自身職能作用的同時(shí)，要把教代會(huì)制度建設(shè)作為重要任務(wù)。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把工會(huì)工作自覺地置于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)。

試析學(xué)校工會(huì)與教代會(huì)的關(guān)系

二是要建章立制，按章辦事。三是規(guī)范程序，如代表的產(chǎn)生、會(huì)議的程序、會(huì)議的主持等。規(guī)范的形式能使教職工代表得到深刻的體驗(yàn)，并增強(qiáng)自豪感。四是固定時(shí)間，每年定期召開會(huì)議，必要時(shí)可臨時(shí)召開。

第五篇：加強(qiáng)非公企業(yè)工報(bào)告

加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)

促進(jìn)我縣職工隊(duì)伍建設(shè)

宣恩縣總工會(huì)

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是職工利益的代表者和維護(hù)者?！笆濉睍r(shí)期，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高人民生活水平，構(gòu)建更加和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，職工隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，工會(huì)組織承擔(dān)的任務(wù)更加繁重?，F(xiàn)將我縣職工隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下：

2011年，縣總工會(huì)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，搶抓“616”扶貧機(jī)遇，按照“黨政所需、職工所急、工會(huì)所能”的要求，堅(jiān)持“發(fā)展為先、企業(yè)為重、職工為本”的理念，結(jié)合企業(yè)開展的“三萬”和農(nóng)村“三萬”活動(dòng)，總工會(huì)抽調(diào)一名副主席和二名職工脫產(chǎn)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，其余干部職工抽出三分之一時(shí)間分成三個(gè)小組，對(duì)53家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查走訪，了解企業(yè)發(fā)展、企業(yè)困難和職工現(xiàn)狀。針對(duì)這種現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)特別是非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)尤顯重要。

一是以基層為基礎(chǔ)，擴(kuò)大工會(huì)組織建設(shè)覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，部分企業(yè)工會(huì)組織充分發(fā)揮了工會(huì)在企業(yè)和職工中的作用，有效維護(hù)了企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

二是以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。部分企業(yè)工會(huì)組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；積極開展安全生產(chǎn)、文體活動(dòng)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，職工參與面廣，社會(huì)反響好。

三是以維權(quán)為中心，教育引導(dǎo)職工依法維權(quán)。國有企業(yè)工會(huì)開展職工“熱愛企業(yè)、愛廠愛家”活動(dòng)、維護(hù)自身合法權(quán)益工作效果顯著，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是以幫扶為紐帶，切實(shí)解決職工后顧之憂。很多企業(yè)積極為職工進(jìn)行體檢，為困難職工“送溫暖”；企業(yè)積極開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，崗位練兵活動(dòng)，大大提高職工素質(zhì)，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和改革的不斷深入，非公有制企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有越來越大的比重，職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主力軍的作用日顯突出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。針對(duì)我縣非公有制企業(yè)工會(huì)建會(huì)的困境，職工流動(dòng)性大的狀況，借助這次調(diào)查職工隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，提出以下意見和建議。

一、現(xiàn)狀

截止目前，全縣工會(huì)組織共334個(gè)，涵蓋單位398個(gè)；會(huì)員2.1萬人，其中農(nóng)民工1.08萬人；200人以上企事業(yè)工會(huì)組織2個(gè)，200人以上企業(yè)工會(huì)達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)，達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)1個(gè)。企業(yè)專職工會(huì)主席不足20人。全縣中小企業(yè)269個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)53個(gè)，規(guī)模以下企業(yè)72個(gè)、其它類（批零、文化娛樂、服務(wù)、建筑等）144個(gè)，企業(yè)工會(huì)組織達(dá)

不到60%，我縣企業(yè)工會(huì)組織尚處于落后狀況；企業(yè)職工隊(duì)伍流動(dòng)性大，大部分企業(yè)都屬家族式管理，職工素質(zhì)普遍不高。

二、主要問題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織不斷壯大，企業(yè)用工方式和勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣性，職工群體產(chǎn)生利益分化，大量產(chǎn)業(yè)工人在不同產(chǎn)業(yè)和不同所有制企業(yè)間流動(dòng)大。新的情況對(duì)工會(huì)組織建設(shè)構(gòu)成很大沖擊，企業(yè)沒有這方面部門幫助管理，企業(yè)一度形成用工荒，在一定程度上影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、非公有制企業(yè)主注重的是經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建立工會(huì)組織認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)職工的去留總是力不從心。企業(yè)主對(duì)《工會(huì)法》意識(shí)淡薄，認(rèn)為企業(yè)建不建會(huì)對(duì)發(fā)展影響不大，甚至認(rèn)為建立工會(huì)可能影響企業(yè)主對(duì)職工的管理、影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，根本沒有認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織能起到服務(wù)、教育、引導(dǎo)、凝聚職工的作用，而職工也感覺不到企業(yè)工會(huì)的活力，工會(huì)組織的缺位嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

2、有少數(shù)單位擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會(huì)，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)而影響招商引資效果。這些認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是對(duì)建立工會(huì)工作支持不夠，成了組建工會(huì)的阻力。

3、非公有制企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱制約建會(huì)。由于目前很多非公企業(yè)正處于起步階段，工作經(jīng)驗(yàn)少、人員經(jīng)費(fèi)緊、辦公條件差，自我發(fā)展能力不足，企業(yè)主考慮建會(huì)有點(diǎn)力不從心。已建會(huì)的非公企業(yè)基本沒有專職工會(huì)主席，一些非公企業(yè)工

會(huì)工作常常處于無活動(dòng)的狀況，對(duì)職工的訴求沒有合適的人員出面解決，工會(huì)組織難以發(fā)揮作用。

4、宣傳力度不夠，職工隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。新形勢(shì)下工會(huì)工作牽涉面大、范圍廣、日常工作多，縣級(jí)總工會(huì)人員少，在宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》和職工農(nóng)民工培訓(xùn)方面，缺人員缺資金工作中力度不大，在一定程度上影響到企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。

三、建議

1、進(jìn)一步提高對(duì)工會(huì)組織作用的認(rèn)識(shí)。胡錦濤總書記要求工會(huì)組織要擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。今年省委和州委相繼召開了工會(huì)工作專題會(huì)議，并出臺(tái)了工會(huì)指導(dǎo)性的工作意見。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我縣小型非公有制企業(yè)的數(shù)量迅猛增加，非公有制經(jīng)濟(jì)組織占整個(gè)企業(yè)的90%，已建會(huì)的不到應(yīng)建會(huì)的70%。今年是“十二五”規(guī)劃的第一年，我們建議縣級(jí)以上黨委將工會(huì)工作會(huì)納入重要工作日程，出臺(tái)工會(huì)工作指導(dǎo)性意見，每三至五年召開一次工會(huì)工作會(huì)，提高各級(jí)各部門對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)在“十二五”末職工隊(duì)伍建設(shè)初見成效，非企組織達(dá)到全覆蓋。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政重視支持，是做好工會(huì)基層組建工作的根本保證。一是縣級(jí)以上黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工會(huì)工作中的重大問題和實(shí)際困難。二是實(shí)行“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”。在建立黨

組織的非公企業(yè)組織中組建工會(huì)，并由支部書記或副書記選任工會(huì)主席，將專職工會(huì)主席的工資待遇按企業(yè)中層以上干部對(duì)待，納入年終非企黨建考核；在未建黨組織的企業(yè)中依托選派的黨建指導(dǎo)員，上級(jí)主管局和上級(jí)工會(huì)積極與之相配合，在企業(yè)中培養(yǎng)工會(huì)干部和職工積極分子，為職工隊(duì)伍建設(shè)、建立工會(huì)組織創(chuàng)造條件。

3、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，加大組建力度。一是在建會(huì)方式上，按照轄區(qū)管理原則，把難以單獨(dú)建會(huì)小企業(yè)、下崗職工、大量分散流動(dòng)的農(nóng)民工組建到一起，成立聯(lián)合工會(huì)、行業(yè)工會(huì)或社區(qū)工會(huì)。二是縣級(jí)以上黨委適當(dāng)安排培訓(xùn)，多給企業(yè)工會(huì)干部搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加深企業(yè)工會(huì)干部對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)干部之間的學(xué)習(xí)、交流、溝通，提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)。

4、健全制度，充分發(fā)揮非公企業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。企業(yè)工會(huì)組織必須建立職代會(huì)、民主管理、廠務(wù)公開、工作考核制度等，切實(shí)代表職工和會(huì)員的利益。要爭(zhēng)取相關(guān)職能部門的大力支持，督辦推動(dòng)建立平等協(xié)商、勞資關(guān)系、集體合同制度，實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

5、加強(qiáng)宣傳教育，達(dá)到企業(yè)建會(huì)全覆蓋。一是利用各種大型活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》、《企業(yè)工會(huì)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。二是每年在企業(yè)中推出典型企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)干部，開展勞模、工人先鋒號(hào)、職工之家評(píng)選表彰，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使工會(huì)組織在整個(gè)社會(huì)中形成影響力和感召力。