第一篇：松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程質(zhì)量檢查匯報(bào)（定稿）

松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施

項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況匯報(bào)

一、基本情況

為了切實(shí)做好山洪災(zāi)害防治工作，保障山丘區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)松陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，按照2010年7月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“加快實(shí)施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立基層防御組織體系，提高山洪災(zāi)害防御能力”會(huì)議精神，結(jié)合松陽(yáng)縣實(shí)際情況編制《松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施方案》，建立適合松陽(yáng)縣實(shí)際的山洪災(zāi)害防治的責(zé)任和組織體系，因地制宜地建設(shè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，編制有效的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，提高松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防御能力。

根據(jù)省水利廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、氣象局《關(guān)于下達(dá)浙江省第一批山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（浙水計(jì)〔2011〕24號(hào)），經(jīng)市防指《關(guān)于松陽(yáng)縣變更3座重點(diǎn)水庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造方案的批復(fù)》（麗防汛[2011]44號(hào)）文件調(diào)整后，松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：開展山洪災(zāi)害普查、劃分危險(xiǎn)區(qū)和確定預(yù)警指標(biāo)；監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。新建雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站8個(gè)，水位雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2個(gè)，水位雨量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造7個(gè)，新建6個(gè)四要素氣象站、新建111個(gè)簡(jiǎn)易雨量站、36個(gè)簡(jiǎn)易水位站，3個(gè)水雨情分中心，12套水庫(kù)、河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，32套圖像監(jiān)控等；建立縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)機(jī)房與會(huì)商環(huán)境進(jìn)行改造。新建無(wú)線預(yù)警廣播系統(tǒng)7套，購(gòu)置傳真、電話、手搖警報(bào)

器等預(yù)警設(shè)備；建立由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)的山洪災(zāi)害防御組織體系；編制完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)的山洪災(zāi)害防御預(yù)案；開展山洪災(zāi)害防御宣傳、培訓(xùn)及預(yù)案演練。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2011年8月10日開工，2011年11月底完成投入使用。水庫(kù)與河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)（含球機(jī)控制）于2011年10月1日開工，2011年11月30日完成投入使用。小

（二）型水庫(kù)及松陰溪主要河道斷面遠(yuǎn)程彩信監(jiān)控于2011年11月20日開工，2011年12月30日完成投入使用。

無(wú)線預(yù)警廣播系統(tǒng)于2011年10月28日開工，2011年11月5日完成投入使用。縣級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)終端及遠(yuǎn)程視頻（圖像）監(jiān)控終端于2011年10月28日開工，2011年11月5日完成投入使用。預(yù)警系統(tǒng)的手搖報(bào)警器等相關(guān)設(shè)備于2011年12月15日完成采購(gòu)，12月18日發(fā)放到位。

監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)于2011年12月10日開工，2011年12月15日完成投入試運(yùn)行。

群測(cè)群防體系于2011年9月由縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所對(duì)全縣的111個(gè)危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察調(diào)查，編制完成了縣級(jí)、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及111個(gè)行政村的山洪災(zāi)害防御預(yù)案。宣傳及演練工作由縣水利局負(fù)責(zé)，其中宣傳及培訓(xùn)工作已于2011年12月完成。

氣象監(jiān)測(cè)建設(shè)工程于2011年8月20日開工，12月6日完工。

三、項(xiàng)目建設(shè)變更情況

松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案中有對(duì)縣內(nèi)的謝村、東塢及梧桐源等3座重點(diǎn)水庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造，在原來(lái)的水位（雨量）遙測(cè)站上加裝衛(wèi)星通信模塊，主要建設(shè)包括遙測(cè)終端YR—3000、通信模塊語(yǔ)潤(rùn)ZHCP（GSM/GPRS）、北斗衛(wèi)星通信接收模塊、蓄電池及太陽(yáng)能板等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鑒于3座水庫(kù)電信及移動(dòng)通訊信號(hào)能滿足水雨情遙測(cè)要求，且衛(wèi)星通信運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高等因素。經(jīng)市防指以麗防汛[2011]44號(hào)《關(guān)于松陽(yáng)縣變更3座重點(diǎn)水庫(kù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造方案的批復(fù)》意見(jiàn)，將3座重點(diǎn)水庫(kù)安裝衛(wèi)星模塊自動(dòng)監(jiān)測(cè)站改造方案，變更為安裝高速智能球機(jī)攝像系統(tǒng)方案。本項(xiàng)目在實(shí)施中，由于原實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案的不細(xì)致，設(shè)備選型不合理，根據(jù)項(xiàng)目功能要求，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化。在縣防汛防臺(tái)會(huì)商指揮中心增設(shè)分控中心；在彩信監(jiān)控方面，新增蓄電池、太陽(yáng)能電板；為做好防盜工作，在機(jī)房、值班室及大屏?xí)滔到y(tǒng)等

增加了防盜報(bào)警系統(tǒng)。

四、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量檢查

本項(xiàng)目自2012年1月投入試運(yùn)行以來(lái)，項(xiàng)目運(yùn)行穩(wěn)定，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果，特別是今年2月份以來(lái)，松陽(yáng)縣多次持續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致多座水庫(kù)出水溢洪，發(fā)生較大洪水，但未造成較大損失，就是因?yàn)樯胶闉?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)從中發(fā)揮了重要作用。

一是水雨情遙測(cè)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)警平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均已入庫(kù)及齊全，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)投入使用后，能及時(shí)接收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并將預(yù)警信號(hào)及時(shí)發(fā)送到相關(guān)責(zé)任人。

二是監(jiān)控系統(tǒng)采用的太陽(yáng)能光電板在陰雨天氣中也能持續(xù)工作，使山洪災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)電源穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正常，圖像信息在防指指揮中心大屏幕上清晰展現(xiàn)。全天候全方位多渠道收集的信息為防汛形勢(shì)研判、科學(xué)調(diào)度提供了有力保障。

三是預(yù)警系統(tǒng)有效，在這次持續(xù)降雨過(guò)程中，雖然沒(méi)有達(dá)到預(yù)警雨量標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)山洪防御預(yù)案，但通過(guò)該系統(tǒng)，我們及時(shí)發(fā)布各種預(yù)警信息，讓各級(jí)防御山洪組織都能及時(shí)收到有關(guān)信息。

四是以往汛期督查各水庫(kù)、堤防管理單位落實(shí)巡查情況，主要依靠手機(jī)、電話或現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)于巡查人員是否真正在崗、正常在崗，掌握不全面。圖像視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后，通過(guò)監(jiān)控圖像，特別是360度球型攝錄機(jī)，可以全方位的記錄監(jiān)控區(qū)內(nèi)的活動(dòng)情況，同時(shí)還可通過(guò)系統(tǒng)反饋的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)校核人工巡查上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)落實(shí)巡查制度的監(jiān)督檢查更加有力。

五是山洪災(zāi)害防治非工程措施的責(zé)任體系及防御預(yù)案均已編制完成，并責(zé)任到位。

六是明確制定了山洪災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警指標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)、安全轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置點(diǎn)等。

七是在進(jìn)入汛期前及時(shí)進(jìn)行山洪災(zāi)害防治的培訓(xùn)及演練。

八是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立宣傳欄，在危險(xiǎn)區(qū)域懸掛警示牌，并將明白卡發(fā)放到相關(guān)人員手中。

五、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

在質(zhì)量管理上始終貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，推行質(zhì)量終身責(zé)任制，建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，實(shí)施單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，明確業(yè)主單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目實(shí)施等單位的質(zhì)量管理職責(zé)。嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量檢查體系和質(zhì)量保證體系，在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度和質(zhì)量“一票否決”制度，有效地控制了工程質(zhì)量。質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要采用現(xiàn)行部頒規(guī)程規(guī)范為工程的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，所有的質(zhì)量要求均在招標(biāo)文件或工程圖紙文件明確。項(xiàng)目于2011年12月31日通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收，并投入試運(yùn)行；于2012年4月5-6日通過(guò)麗水市防指辦組織的初步驗(yàn)收。目前，由于受氣象信息管理權(quán)屬的影響，縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)尚無(wú)法有效接入氣象信息，使預(yù)警功能部分受限，正在請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員幫忙解決，使縣級(jí)山洪災(zāi)預(yù)警平臺(tái)功能進(jìn)一步完善。

六、有關(guān)意見(jiàn)和建議

松陽(yáng)縣山洪災(zāi)害縣級(jí)防治非工程措施建成后，極大提高了我縣山洪災(zāi)害的防御能力。目前，縣防指辦工作人員已能熟練操作預(yù)警平臺(tái)軟件，但是由于項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)，建后的維護(hù)問(wèn)題仍十分突出：一是山洪災(zāi)害縣級(jí)防治非工程措施專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，涉及網(wǎng)絡(luò)、電氣、水文、無(wú)線電等專業(yè)，建議省防指辦組織培訓(xùn)，提高防辦人員的專

業(yè)技術(shù)水平。二是山洪災(zāi)害縣級(jí)防治非工程措施的建設(shè)內(nèi)容量大且雜，包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)警平臺(tái)、水雨情遙測(cè)、無(wú)線預(yù)警廣播、視頻監(jiān)控、小二型水庫(kù)及重要河道的彩信監(jiān)控、水雨情簡(jiǎn)易站等，項(xiàng)目投入使用后的維護(hù)費(fèi)用是個(gè)難題，建議省廳給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

二0一二年七月十六日

第二篇：2011山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)項(xiàng)目

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收鑒定書

XXX市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目竣工

驗(yàn)收委員會(huì) 2014年9月25日

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收鑒定書

建設(shè)單位：XXX人民政府

設(shè)計(jì)單位：XXX省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院

承建單位：北京大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司、XXX省思索電子有限公司、XXX省東方世紀(jì)科技有限公司、貴陽(yáng)前程科技開發(fā)有限責(zé)任公司、北京圣世信通科技發(fā)展有限公司、XXX省三超科技信息系統(tǒng)有限公司、江蘇省無(wú)線電子科技研究所有限公司

監(jiān)理單位：武漢長(zhǎng)源信息工程有限公司

運(yùn)行管理單位：XXX人民政府防汛抗旱指揮部辦公室 驗(yàn)收時(shí)間：2014年9月25日 驗(yàn)收地點(diǎn)：XXX水務(wù)局

XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目

竣工驗(yàn)收鑒定書

受省防辦委托，2014年9月25日，XXX市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室在XXX水務(wù)局主持召開了“XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)議”，參加驗(yàn)收會(huì)議的有州水務(wù)局、州財(cái)政局、州氣象局、州水文水資源局、縣人民政府辦公室、縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣氣象局、縣水務(wù)局、北京大恒創(chuàng)新技術(shù)有限公司、XXX省思索電子有限公司、XXX省東方世紀(jì)科技有限公司、貴陽(yáng)前程科技開發(fā)有限責(zé)任公司、北京圣世信通科技發(fā)展有限公司、XXX省三超科技信息系統(tǒng)有限公司、江蘇省無(wú)線電子科技研究所有限公司、武漢長(zhǎng)源信息工程有限公司等單位領(lǐng)導(dǎo)和代表，會(huì)議成立了XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)，驗(yàn)收委員會(huì)和與會(huì)代表認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)單位和承建單位的情況匯報(bào)，仔細(xì)查閱項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料，形成XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資460.25萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金

400萬(wàn)元，省級(jí)建設(shè)資金40萬(wàn)元，地方配套20.25萬(wàn)元。批復(fù)建設(shè)內(nèi)容：

1、改造中控室及視頻會(huì)商室1個(gè),2、建設(shè)簡(jiǎn)易雨量報(bào)警監(jiān)測(cè)站87個(gè)，簡(jiǎn)易水位站9個(gè)，自動(dòng)雨量站10個(gè)，自動(dòng)水位站3個(gè)，圖像視頻監(jiān)控點(diǎn)3個(gè),3、建6要素自動(dòng)氣象站2個(gè),4、安裝鄉(xiāng)/村級(jí)無(wú)線預(yù)警廣播27臺(tái)，配臵手搖報(bào)警器55套，喊話器、電筒、鑼各140套,5、編制1個(gè)縣級(jí)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、56個(gè)村級(jí)山洪災(zāi)害防治預(yù)案和宣傳培訓(xùn)及演練方案,6、印制宣傳手冊(cè)50000冊(cè)、光盤400張、明白卡50000張、宣傳牌350塊。

（二）工程建設(shè)過(guò)程

1、招標(biāo)過(guò)程

根據(jù)水利部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作的通知》（水汛[2010]481號(hào)）和省水利廳《全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)招標(biāo)采購(gòu)專題會(huì)議紀(jì)要》的要求，XXX山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)主要項(xiàng)目招投標(biāo)工作是由省防辦統(tǒng)一組織完成。

2、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程

2012年4月初，XXX水務(wù)局分別與各中標(biāo)單位簽定合同并進(jìn)行施工，2012年10月基本完成批復(fù)建設(shè)內(nèi)容。

（三）項(xiàng)目具體完成情況和完成主要內(nèi)容

1、中心機(jī)房建設(shè)：改造中心機(jī)房及視頻會(huì)商室1處。

2、預(yù)警設(shè)施建設(shè)：建設(shè)簡(jiǎn)易雨量報(bào)警監(jiān)測(cè)站87處，簡(jiǎn)

易水位站9處，自動(dòng)雨量站10處，自動(dòng)水位站3處，圖像視頻監(jiān)控點(diǎn)3處，建6要素自動(dòng)氣象站2處，安裝鄉(xiāng)/村級(jí)無(wú)線預(yù)警廣播27處，配臵手搖報(bào)警器55套，喊話器、電筒、鑼各140套。

3、預(yù)案編制：編制1個(gè)縣級(jí)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、56個(gè)村級(jí)山洪災(zāi)害防治預(yù)案和宣傳培訓(xùn)及演練方案。

4群測(cè)群防組織體系：印發(fā)宣傳手冊(cè)50000冊(cè)、光盤400張、明白卡50000張、宣傳牌350塊，舉辦山洪災(zāi)害防治演練和知識(shí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500多人。

二、項(xiàng)目驗(yàn)收情況

根據(jù)黔水辦［2011］79號(hào)《關(guān)于印發(fā)“XXX省省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法”的通知》的要求，XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目按要求在合同建設(shè)任務(wù)全部完成后都組織了合同驗(yàn)收；在合同驗(yàn)收全部完成并滿足試運(yùn)行條件后組織了初步驗(yàn)收，并對(duì)各驗(yàn)收階段遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)都能認(rèn)真整改。

三、投資完成情況

工程批復(fù)總投資480萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金400萬(wàn)元，省級(jí)建設(shè)資金60萬(wàn)元，地方配套20萬(wàn)元，實(shí)際到位資金468萬(wàn)元，完成投資342萬(wàn)元，完成項(xiàng)目總投資的73.07%。

預(yù)留資金用于開支山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)期劃分、預(yù)案編制費(fèi)等。

四、工程運(yùn)行管理情況

（一）運(yùn)行情況

1、縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行情況。縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)主要有基礎(chǔ)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控，氣象國(guó)土信息，預(yù)報(bào)水情，雨水情服務(wù)，預(yù)警發(fā)布，應(yīng)急響應(yīng)，信息管理，系統(tǒng)管理，傳真預(yù)警，短信預(yù)警14個(gè)模塊組成。該系統(tǒng)從2012年10月運(yùn)行至今，運(yùn)行基本正常。

2、村級(jí)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行情況

村級(jí)預(yù)警平臺(tái)主要有無(wú)線廣播，10個(gè)一體化自動(dòng)雨量站，3個(gè)自動(dòng)水位遙測(cè)站。通過(guò)調(diào)試安裝，情況基本正常，都可以進(jìn)行遙測(cè)數(shù)據(jù)的上報(bào)，目前設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

3、氣象六要素監(jiān)測(cè)站點(diǎn)：通過(guò)調(diào)試安裝，情況基本正常，可以進(jìn)行遙測(cè)數(shù)據(jù)的上報(bào)，目前設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（二）管理情況

1、財(cái)務(wù)管理：為了保證資金的專款專用，山洪災(zāi)害項(xiàng)目的資金設(shè)立專賬，按相關(guān)的資金管理要求，設(shè)專職財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)資金的管理與使用，做到資金開支手續(xù)齊備，帳目清楚，無(wú)截留，挪用資金現(xiàn)象。推行以項(xiàng)目法人責(zé)任制為主體的管理制度，按照嚴(yán)格科學(xué)、高效的原則推進(jìn)管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。做到項(xiàng)目資金專戶蓄存，嚴(yán)格管理。遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持一支筆簽字，手續(xù)完備的報(bào)銷原則，帳目日清月結(jié)，無(wú)截留挪用，無(wú)揮霍浪費(fèi)。

2、項(xiàng)目公示：在工程實(shí)施區(qū)實(shí)行項(xiàng)目公示，政務(wù)公開，讓群眾了解工程實(shí)施的內(nèi)容、目標(biāo)，提高群眾參與建設(shè)和管理的積極性。

3、檔案資料：按時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度、財(cái)務(wù)報(bào)表和工作總結(jié)，內(nèi)容豐富，報(bào)表齊全、及時(shí)準(zhǔn)確，有專人負(fù)責(zé)。有實(shí)施計(jì)劃圖，竣工圖，有施工原始資料記錄，技術(shù)檔案齊全，管理規(guī)范，分門別類存檔，有專人管理，有明確的措施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收辦法及各種規(guī)章制度。

五、工程試運(yùn)行及效益

1、縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行情況。縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)主要有基礎(chǔ)信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控，氣象國(guó)土信息，預(yù)報(bào)水情，雨水情服務(wù)，預(yù)警發(fā)布，應(yīng)急響應(yīng)，信息管理，系統(tǒng)管理，傳真預(yù)警，短信預(yù)警14個(gè)模塊組成。該系統(tǒng)從2012年10月運(yùn)行至今，運(yùn)行基本正常，沒(méi)有發(fā)生重大事故。

2、村級(jí)預(yù)警平臺(tái)運(yùn)行情況

村級(jí)預(yù)警平臺(tái)主要有無(wú)線廣播，10個(gè)一體化自動(dòng)雨量站，3個(gè)自動(dòng)水位遙測(cè)站。通過(guò)調(diào)試安裝，目前運(yùn)行情況正常，都可以進(jìn)行遙測(cè)數(shù)據(jù)的上報(bào)。

3、效益分析：預(yù)警系統(tǒng)建成后，可以提高我縣山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，尤其是防汛搶險(xiǎn)指揮決策信息上傳下達(dá)，保證了其科學(xué)性，可靠性，快速性，多樣性，確保了防汛指揮命令，雨水情信息的快速傳遞，使我縣的防汛指揮系統(tǒng)有了質(zhì)的飛躍，主要表現(xiàn)在：

（1）縣級(jí)平臺(tái)預(yù)警系統(tǒng)滿足了當(dāng)前防御山洪工作的需

要，通過(guò)在線監(jiān)控，防汛辦就能實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)控、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、水情預(yù)報(bào)以及信息查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、維護(hù)等功能，基本滿足用戶實(shí)際防汛工作的需要。

（2）提升了監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和工作效率。未建山洪預(yù)警系統(tǒng)前，對(duì)水雨情的監(jiān)視和預(yù)警需要指定專人負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)的整理需要較長(zhǎng)的時(shí)間，現(xiàn)在進(jìn)行了加密監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備投入，基本做到自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和無(wú)人值守，節(jié)省了大量的成本，同時(shí)提高了工作效率。

（3）專業(yè)的應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高了業(yè)務(wù)水平。山洪災(zāi)害防治軟件投入試運(yùn)行以后，使應(yīng)急指揮和管理有了一個(gè)可操作的平臺(tái)，可以高效地對(duì)山洪災(zāi)害的指揮提供支持，確保了防汛指揮命令，雨水情信息的快速傳遞，推動(dòng)了防汛指揮決策建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

（4）山洪預(yù)警系統(tǒng)建成后，當(dāng)遇有險(xiǎn)情，及時(shí)通過(guò)多渠道預(yù)警，可使危險(xiǎn)區(qū)46個(gè)村137個(gè)村民小組，37家企事業(yè)，12657戶，53806人迅速撤離到安全地帶，最大限度地減輕因暴雨，山洪災(zāi)害給群眾帶來(lái)的損失，具有極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六、意見(jiàn)和建議

（一）建設(shè)存在的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

1、設(shè)備系統(tǒng)和軟件運(yùn)行有時(shí)不穩(wěn)定，要加強(qiáng)設(shè)備調(diào)試。

2、由于點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，需要解決維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。

3、需要完善防辦、氣象、國(guó)土部門通過(guò)VPN設(shè)備的信息共享。

4、培訓(xùn)、演練工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，充分利用監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息開展山洪演練。

（二）對(duì)運(yùn)行管理的建議

1、XXX水務(wù)局和防辦要積極爭(zhēng)取將系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政正常預(yù)算，建立穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、XXX防辦要制定系統(tǒng)試運(yùn)行方案，及時(shí)統(tǒng)計(jì)和匯總系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮的效益。

3、加大對(duì)管理人員、設(shè)備所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關(guān)人員的培訓(xùn)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

七、驗(yàn)收結(jié)論

綜上所述，驗(yàn)收委員會(huì)一致認(rèn)為，“XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)達(dá)到了《全國(guó)山洪災(zāi)害防治非工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》、《全國(guó)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收大綱》和項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)要求，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)，無(wú)安全事故，工程質(zhì)量合格，工程驗(yàn)收資料基本齊全，同意通過(guò)竣工驗(yàn)收，交由XXX防辦運(yùn)行使用。

附：

1、XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)竣工驗(yàn)收委員會(huì)委員簽字表

2、XXX2011山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)竣工驗(yàn)收被驗(yàn)收單位代表簽字表

第三篇：2012山洪災(zāi)害防治非工程措施山洪災(zāi)害普查表填報(bào)說(shuō)明

2012山洪災(zāi)害防治非工程措施山洪災(zāi)害普查表填報(bào)說(shuō)明

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站：

2011年底山洪災(zāi)害防治非工程措施山洪災(zāi)害普查表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已上傳，經(jīng)設(shè)計(jì)院審查，不能滿足設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)將設(shè)計(jì)院發(fā)來(lái)的普查表發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照表格要求，重新調(diào)查、填報(bào)，并于2月14日前發(fā)回縣防汛辦郵箱。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下：

1、此次工程省防汛辦將建寧列入精品工程進(jìn)行建設(shè)，對(duì)各項(xiàng)工作的要求進(jìn)一步提高，特別是對(duì)于山洪災(zāi)害普查資料的收集，省里有明確要求，要實(shí)事求是進(jìn)行調(diào)查，摸底，不得弄虛作假。

2、此次普查，有安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一個(gè)行政村資料按500-800元發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集上傳由縣防汛辦審查，合格后即統(tǒng)一按此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)給各水利站，作為業(yè)務(wù)補(bǔ)貼使用。

3、縣里將統(tǒng)一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修及設(shè)備配套（同水利站合署），請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整相關(guān)辦公室，將辦公室具體情況（位置、面積、簡(jiǎn)單圖紙）上報(bào)縣防汛辦。

4、相關(guān)表格說(shuō)明：

表1：同統(tǒng)計(jì)年鑒核對(duì)，精確到自然村組名，不得遺漏。表2：填報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況介紹。

表3：各項(xiàng)數(shù)據(jù)要同統(tǒng)計(jì)年鑒核對(duì)，要準(zhǔn)確，負(fù)責(zé)人一般為村書記，防汛責(zé)任人一般為村主任，聯(lián)系手機(jī)要準(zhǔn)確。

表4：數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，便于繪制山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。表11：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有建設(shè)堤防的要填報(bào)。

表13：上報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。（可等修編完成后上報(bào)。）

表14：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部及一個(gè)行政村一個(gè)村防御工作組填報(bào)。

表15：根據(jù)表14內(nèi)容，填報(bào)相應(yīng)的最新的預(yù)警人員信息，人員名單及聯(lián)系手機(jī)要準(zhǔn)確無(wú)誤。

建寧縣防汛辦 2012.2.10 2

第四篇：湖北省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目情況分析

湖北省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目情況分析1、2011年實(shí)施縣名單：

恩施：巴東、鶴峰、來(lái)鳳、建始；

十堰：丹江口、竹溪、鄖西、隕縣；

宜昌：秭歸、興山、夷陵、五峰、當(dāng)陽(yáng)；

黃石：陽(yáng)新、大冶；

黃岡：英山；

荊門：京山；

襄樊：保康、實(shí)施；

咸寧：通城

2、投資情況：

每個(gè)縣投資600萬(wàn)元進(jìn)行信息化建設(shè)，此項(xiàng)計(jì)劃屬于中央財(cái)政投資，此次招標(biāo)到位資金200萬(wàn)元。

3、招標(biāo)主體：

湖北省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目由省水利廳防辦統(tǒng)一招標(biāo)，各個(gè)實(shí)施縣水利局派代表參與，業(yè)主的意見(jiàn)很關(guān)鍵。

4、招標(biāo)業(yè)主：

省水利廳防汛抗旱辦公室領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)實(shí)施縣水利局領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：甘肅省山洪災(zāi)害防治非工程措施縣級(jí)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

甘肅省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施

項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理，保證建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)工程盡早發(fā)揮效益，根據(jù)《全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的縣級(jí)行政區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)管理。

第三條 山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行主管部門有關(guān)規(guī)定、已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。有涉密要求的計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)保密規(guī)定。

第四條 省水利廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、氣象局成立全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全省山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作。

第五條 市（州）水務(wù)部門牽頭，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、氣象部門，成立山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市（州）山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)工作。第六條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)管理工作，在縣（市、區(qū)）水務(wù)局或城建局組建項(xiàng)目法人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。省、市（州）、縣（區(qū)）氣象局成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作；省氣象局負(fù)責(zé)氣象建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)管理工作，市（州）、縣（區(qū)）氣象局負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)管理工作。

第七條 項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政定額補(bǔ)助，省內(nèi)統(tǒng)籌使用。地方投資由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

第二章 前期工作

第八條 省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、氣象局，根據(jù)全國(guó)山洪災(zāi)害防治計(jì)劃，安排全省建設(shè)任務(wù)。審查縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施實(shí)施方案，匯總編制省級(jí)實(shí)施方案，通過(guò)水利部流域機(jī)構(gòu)審核后，由省水利廳批復(fù)實(shí)施。省級(jí)實(shí)施方案報(bào)水利部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局備案。

第九條 市（州）水務(wù)部門牽頭，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、氣象部門對(duì)縣級(jí)實(shí)施方案進(jìn)行初審。

第十條 項(xiàng)目法人組織開展山洪災(zāi)害普查，收集整理有關(guān)資料，根據(jù)《規(guī)劃》和建設(shè)計(jì)劃，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制縣級(jí)實(shí)施方案。氣象建設(shè)內(nèi)容由省氣象局根據(jù)《規(guī)劃》和建

法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。應(yīng)按照公開、公正、公平的原則選擇符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、在山洪災(zāi)害防御領(lǐng)域有較好業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。

第十六條 對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)軟硬件和氣象水文監(jiān)測(cè)設(shè)備、自動(dòng)預(yù)警設(shè)備購(gòu)置安裝等建設(shè)內(nèi)容，由項(xiàng)目法人公開招標(biāo)，選定承建單位。對(duì)山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)劃定、預(yù)警指標(biāo)確定、預(yù)案編制、宣傳培訓(xùn)等建設(shè)內(nèi)容，可由項(xiàng)目法人組織實(shí)施，也可委托有相應(yīng)能力的單位實(shí)施。

第十七條 投標(biāo)人應(yīng)具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)及以上資質(zhì)或“雙軟”認(rèn)證資質(zhì)，注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上，擁有專業(yè)人才隊(duì)伍，近年承擔(dān)過(guò)2個(gè)以上山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。

第十八條 為確保軟件和設(shè)備質(zhì)量，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于兼容和共享，有利于運(yùn)行維護(hù)和售后服務(wù)，用于本項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)軟件和監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備應(yīng)符合以下準(zhǔn)入要求：

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)軟件必須獲得軟件產(chǎn)品登記證書，通過(guò)國(guó)家級(jí)防洪減災(zāi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)組織的測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)等級(jí)達(dá)到優(yōu)秀，并且該研發(fā)單位的軟件已經(jīng)應(yīng)用于我省山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目。

對(duì)擴(kuò)充改造項(xiàng)目，原監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)軟件測(cè)評(píng)等級(jí)達(dá)到良好以上的，可采用原軟件研發(fā)單位通過(guò)測(cè)評(píng)的軟件。

計(jì)及施工等單位，建立健全工程質(zhì)量、安全管理和監(jiān)督體系。應(yīng)會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門制定質(zhì)量監(jiān)督制度，指派專人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作，定期報(bào)告工程質(zhì)量和進(jìn)度。

第二十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料供應(yīng)等單位應(yīng)按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年，水利部令第7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

第二十三條 工程質(zhì)量實(shí)行一票否決制，對(duì)質(zhì)量不合格的工程，必須返工，直至驗(yàn)收合格。對(duì)不合格的工程，建設(shè)單位有權(quán)拒付工程款。工程涉及的材料、設(shè)備、軟件等，必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格的不得用于工程建設(shè)。

第二十四條 省級(jí)按各縣建設(shè)任務(wù)統(tǒng)籌安排中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，其余建設(shè)資金由市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。藏區(qū)縣項(xiàng)目建設(shè)資金由中央財(cái)政全額安排。

第二十五條 項(xiàng)目法人要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理及資金支付的有關(guān)程序和規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范資金管理，嚴(yán)禁違規(guī)開支。項(xiàng)目法人要主動(dòng)配合接受審計(jì)、稽查和監(jiān)督檢查。

第二十六條 中央補(bǔ)助資金和省級(jí)配套資金不得用于交通工具購(gòu)置、人員補(bǔ)貼和接待等費(fèi)用支出。

第二十七條 項(xiàng)目法人要建立科學(xué)、嚴(yán)格的檔案管理制度，安排專人負(fù)責(zé)檔案管理。

業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)提早落實(shí)運(yùn)行管理人員，全程參與項(xiàng)目建設(shè)管理，熟悉項(xiàng)目運(yùn)行管理技術(shù)，提高運(yùn)行管理水平。

第三十四條 市（州）水務(wù)局（城建局）要建立巡檢機(jī)構(gòu)，配備2～3名專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)各縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防治非工程措施設(shè)備、軟件巡檢維護(hù)工作。

第三十五條 各縣（市、區(qū)）要規(guī)范測(cè)算運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

第六章 附則

第三十六條 本辦法由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、氣象局解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。