第一篇：探析元謀縣山洪災害的成因及防治

探析元謀縣山洪災害的成因及防治

摘要：元謀縣頻繁發生的山洪災害給人民的生命財產、社會經濟的穩定發展帶來了很大的危害。本文從元謀縣的地理位置、自然氣候以及經濟活動的角度對山洪災害的成因進行分析，并提出了相應的防治對策，旨在為元謀縣山洪災害預防建設提供借鑒。

關鍵詞：山洪災害 危害 防治對策

中圖分類號：TV122文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

山洪災害是指山丘區由于降雨引發的山洪、泥石流、滑坡對人民生命、財產造成損失的災害。山洪具有突發性、水量集中、破壞力大等特點，對國民經濟和人民生命財產造成嚴重危害。

元謀縣位于云南省北部，隸屬楚雄彝族自治州，南北長78km，東西寬26km，國土面積2021.46k?O。本地區汛期常發生暴雨災害性天氣，山洪、山前洪水較多，由此引發洪水災害，使當地的經濟增長和社會可持續發展受到嚴重阻礙。元謀縣山洪災害的現狀

元謀縣是云南省地質災害發育的縣之一，元謀縣地質災害隱患點多面廣，誘發地質災害的因素較多，如暴雨、地震等，均有可能造成危害。元謀縣地質災害類型主要有滑坡、泥石流、不穩定斜坡和崩塌4種類型。全縣山洪災害威脅區涉及10個鄉鎮，受威脅人口35841人，受威脅資產164383萬元。根據《元謀縣地質災害調查與區劃報告》，元謀縣劃分出高、中、低三級易發區，分別占調查區面積的67.00％、18.20％、14.80％。2011年地質災害防治規劃對全縣地質災害隱患點進行規劃，在本次規劃的66個災害隱患點中：滑坡災害隱患點43個，崩塌災害隱患點6個，泥石流災害隱患點15條，不穩定斜坡2處。地質災害規模以大型和中型為主，有少量的小型；險情等級以中、小型居多，少量大型，亦有一定數量特大型的險情隱患點分布。

3元謀縣山洪災害成因分析

3.1 自然環境因素

元謀縣位于云南山字型構造前弧西翼，構造線多近南北向，北西向，主要構造有：元謀大斷裂，羊街向斜和灰旦向斜，縣境內地質環境條件脆弱，易產生崩塌、塌陷。根據地貌成因類型、形態及其組合，元謀縣可分為侵蝕構造高中山地貌、構造剝蝕中山丘陵地貌、斷陷盆地堆積地貌和土林地貌四類。

元謀縣境降雨多集中在6～9月，或暴雨傾盆，或陰雨連綿，加上元謀縣部分山區山體土層單薄，植被破壞，土壤貧瘠、疏松，地質構造條件不利于植被生長，森林涵養水土能力弱特點，受到強降雨短歷時暴雨時，容易引起山體疏松，而導致水土流失及泥石流、滑坡的產生。

3.2 人類工程經濟活動因素

與自然氣候、地理條件所導致的山洪災害相比，人類對自然環境的過度開發是導致山洪災難發生的主要原因。

①植被破壞：元謀縣森林覆蓋率由建國初期的12%降至現在的5.2%，到處光山禿嶺，使土壤失去保護屏障，極易產生水土流失，為暴發泥石流提供物源。

②農業活動：元謀縣山區、半山區面積占85%，陡坡墾耕、放牧破壞了地表植坡、灌木及雜草。甘蔗上山在區內影響很大，陡坡耕作和不合理的引水灌溉，破壞植被，加劇了表層土質流失。

③道路工程：元謀縣境內公路多為山區公路，開挖量大。

④工程建設：由于設計不合理或考慮不周全，元謀縣的工程建設如河尾水庫、成昆鐵路等，均誘發了滑坡的產生。此外，山區農村大部分建筑切坡，使邊坡穩定性大大降低，極易產生崩塌、滑坡災害。

⑤礦產開采：除少數礦山具有保護性的開采能力外，大多數礦山存在廢棄物的不合理堆放問題，對開采區內地質環境缺乏有效保護，導致滑坡、崩塌、泥石流、水土流失。

⑥水電工程：二十世紀七、八十年水電工程的建設高峰期，由于缺乏科學合理的地質災害評估機制，導致大量水電站因災損壞，被迫廢棄。

以上是從自然條件、人為條件去分析山洪災害發生的原因。原因找到了我們就應該采取對策彌補或者糾正防范于未然。

4元謀縣山洪災害的防治措施

4.1 工程方法

4.1.1興建防洪設施

為了有效地攔截洪水，起到削弱洪峰的效果，最大限度的降低山洪泥石流爆發的可能性，應考慮在泥石流形成區興建如引水渠、截水溝、防洪水庫等水利設施。

4.1.2泥石流溝的疏導

當遇到比較重要的保護對象或是泥石流溝受到的危害較為嚴重時，我們通常采用工程治理的手段。修建擋墻、疏通及治理泥石流溝和蓄水為泥石流溝疏導的基本手段。

4.1.3洪溝的疏導

當城鎮、大型企業和礦場、農田或基礎設施的安全受到威脅時，我們通常采用工程手段進行治理。修建排洪溝和護岸和疏通洪溝是主要的治理洪溝的措施。

4.1.4滑坡災害的防治措施

當城鎮、大型企業和礦場、基礎設施的安全受到危險滑坡的威脅時，或滑坡的穩定性影響到了社會經濟的發展，我們通常先論證經濟技術的合理性，然后采用涮坡、擋墻、排水、錨固等手段對滑坡進行整治。

4.1.5規范工程和水土保持建設

結合當地水土流失的成因、特征、分布等因素和山洪泥石流地質災害防御治理規劃采用工程措施、水土保持和生物工程手段綜合起來治理。加強山區人民居住點建設管理，避免把房屋修建在山洪災害易發區、沿溪低洼地帶等危險區域。在山洪災害易發區要堅決制止毀林開發和陡坡開發。

4.2非工程方法

4.2.1宣傳災害預防知識

《全國山洪和泥石流災害防治規劃》中指出在全國范圍內開展大型地質災害防治的科普宣傳，因此，我們必須從人的思想觀念上去防治山洪災害的發生。加大宣傳山洪災害的相關常識和防御山洪災害知識的普及工作，以此來強化人們的防避災的意識和災后自救的本領，使得山洪和泥石流地質災害的防御治理成為災害區社會各界的自覺行為。

4.2.2 地質災害群防群策網絡建設

建立了全縣的地質災害群測群防網絡，成立了組織管理機構和運作體系，監測網絡主要針對現狀地質災害和潛在的不穩定邊坡、斜坡。建議對66個地質災害隱患點作為縣級監測點，將小流域監測預警和地質災害氣象預警納入了地質災害群測群防網絡中，以保障群策群防網絡高效組織運行。

4.2.3實行躲避遷移

依據有搬遷選址條件和從防災效果上搬遷優于治理兩個主要原則，對住在災害區或是難治理的地勢低洼地的居民實施長久行遷移規劃。盡量為原本散居的居民制造更多機會，加以政策上的引導，促使居民遷移在安全地帶建立村鎮。

2003年以來，元謀縣共投入縣級財政資金406.4萬元，順利完成了7個鄉鎮、10個村委會、13個自然村508戶2286人的13個地質災害安置點搬遷工作。

4.2.4建立和完善監控預報系統

通過分析監控信息進行山洪災害的預報，并且能夠及時公布預報結果，這是山洪災害防御重要的非工程措施。

①地質災害隱患點監測。對不具備工程治理或避災搬遷條件的隱患點，以及工程治理、避災搬遷實施前的隱患點，應進一步加強監測預警和主動避險撤離等工作。

②氣象預警監測。元謀縣雨量監測與當地氣象局共同開展，共同維護，共享雨量監測數據資源。

③地質環境監測。元謀縣成立地質環境監測站，對縣域內地質環境及幾條特大型泥石流流域做重點監測。

4.2.5多方爭取資金，加大山洪災害防御建設

元謀縣山洪災害治理是一個長期的過程，需要大量的資金投入，各級政府及有關部門必須沉下心、俯下身，積極爭取國家有關專項投資，同時采取社會集一點、政府補一點、群眾籌一點以及股份制合作等形式，廣泛引資籌資。

5結束語

元謀縣山洪災害防治工作是一項全民性工作，對于全面推進區域和諧穩定、小康社會建設，實現強區富民戰略具有極為特殊的意義。隨著人口的增加和工農業的發展，人類活動對生態環境的影響會愈來愈大，新的生態環境還需較長時間的建設，因此，防洪減災將面臨新的挑戰，任務更加艱巨。

參考文獻：

[1] 金友德，曹金鑫.小流域山洪預警與防治研究[J].甘肅科技，2011，27

[2] 管珉.南方山洪災害預警預報研究[D].南京信息工程大學，2008

第二篇：邵陽市山洪災害成因及對策探討

邵陽山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況

我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。

全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25%。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。

我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2%。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3%，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析

分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：

1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70%，夫夷水約30%，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。

2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43%。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。

3.工程標準低，蓄洪能力差。建國以來，我市進行了大規模的、卓有成效的水利建設，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上馬，建設標準不高，尤其是水庫長年運行以后，老化嚴重，帶病運行，據今年汛期統計，我市1246座水庫中帶病運行的尚有328座，占26.3%，這些水庫每到汛期，令人提心吊膽，只能控制水位運行，難以發揮攔洪錯峰的作用。另外，在資水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水庫外，其它均無骨干水利工程，夫夷水系連中型水庫都很少，攔蓄洪水的能力更弱。

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sp;4.河道設障多，洪水渲泄不暢。部分群眾水患意識不強，缺乏全局觀念，違章違法作業。在河道中采砂淘金，亂堆廢棄物，阻塞河道；向河道中傾倒廢渣、垃圾；在河灘上建倉庫、碼頭、房屋等，隨意侵占行洪斷面，致使河床不斷抬高，河面日趨變窄，嚴重地阻礙了洪水的正常渲泄。如資江市區河段的坡降從1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水庫下游的新寨河，已從建庫前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超過這個限度就會房倒田淹。

5.人為因素造成局部山體滑坡，導致山地災害。在地質條件較差的山體上開采礦石、修路建房，破壞了山體結構，在強降雨的誘發下，山體滑坡、泥石流往往伴隨著山洪一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，電力和電信線路倒桿，交通道路中斷，農田被毀。

三、減災措施的探討

亡羊補牢，猶未為晚，認真總結經驗教訓，針對山洪頻發的主客觀因素，我們要采取綜合性的措施，治標治本。

1.加大宣傳力度，增強山洪災害意識，在防御山洪災害上，當前普遍存在著麻痹思想和僥幸心理，把防災減災當做是“短期行為”和“被動行為”，災情發生，往往措手不及，處處挨打。防災抗災涉及到全社會的各個方面，涉及到各行各業各個部門，因此，要動員全社會的力量，以積極的態度投入到防災減災斗爭中來，樹立抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展的思想，要把強化防災減災意識做為一項經常性的工作來抓。一是要利用廣播、電視、報紙、報告會等各種宣傳媒介，有計劃、有針對性地開展宣傳發動工作，增強全民的防災意識；二是加強教育和培訓工作，傳授防災抗災的有關知識，增強防災抗災能力；三是要提高公民參與防災抗災的意識，認識到防災抗災是每個公民應盡的義務；四是要建立健全一個強有力的指揮體系，組織一支過硬的搶險隊伍。

2.建立專門的山洪災害防御責任制。各有關部門和單位要明確職責，各司其職，各負其責。地礦、氣象部門加強山洪災害的監測、預報和預測工作，尤其是地礦部門要加強調查研究，制定具體的管理方案；建設、國土部門要采取措施制止在山洪易發地區進行建筑、開發。在今年“5.26”洪災中，由于氣象部門預報的準確及時，各級各部門防汛責任落實，提前作好了各項準備，在抵御山洪災害中抓住了主動權，雖遭特大暴雨襲擊，沒有造成人員死亡。

3.大力抓好水利基礎設施建設。搞好水利基礎建設，提高抗災能力是防災減災的有力保障。針對防御山洪災害的需要，工程建設應著力從三個方面下功夫：一是抓水庫的除險加固。集中精力、財力、物力，打好險病水庫殲滅戰，力爭三至五年內，摘掉現有險病水庫的帽子，確保安全運行，發揮其正常的防洪效益。二是抓城鎮防洪工程建設。發生山洪災害，損失最大的一般均在城鎮，因此，要把城鎮防洪堤建設納入城鎮規劃、城鎮建設的重要內容，修好“保命堤”，保城鎮安全。三是爭取骨干防洪工程立項建設。按照我們的規劃，如能在夫夷水上游修建犬木塘水庫，在赧水上游修建洞口塘水庫、山門水庫等重點骨干工程，邵陽的山洪災害將會得到根本的治理。

4.致力實施生態工程治理。水土保持是山區發展的生命線，是國土整治、江河治理的根本措施，是國民經濟和社會發展的基礎。水土保持治理要堅持生物措施和工程措施相結合，以生物措施為主的方針，搞好封山育林和營造水土保持林，制止毀林開荒和濫砍濫伐，不斷擴大森林覆蓋面，增加植被。對開挖造成的陡峭山坡要加大投入，進行護坡固腳。當前，我市要重點抓好新邵、隆回、邵東等水土保持長治縣的生態治理工作，抓出成效，抓出經驗，在全市普遍推廣。

5.依法治水，加大河道的治理力度。要運用法律武器，糾正現在多家管水的紊亂局面，對河道實行統一管理。要認真宣傳貫徹《河道管理條例》，在全市推廣市區河道綜合治理經驗，大力打擊“四亂”行為，抓好大小河道的掃障工作，限期清除老障，杜絕設置新障。對涉及河道的建設工程，要嚴格按照法定程序，報送河道主管機關審批。要通過水政水資源的規范化管理，盡快扭轉河道行洪不暢的狀況。

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第三篇：淺論中國山洪災害成因及對策

淺論中國山洪災害成因及防治對策

摘要：本文結合山洪災害特點，分析了山洪災害的成因，并在此基礎上提出了科學防治山洪災害的具體措施。

關鍵詞：山洪災害;成因;防治對策 1引言

我國地貌類型復雜多樣, 且以山地高原為主,山丘區面積約占國土面積的2/3，山丘區人口占全國人口的56%，由于地處東亞季風區, 暴雨頻發, 地質地貌環境復雜,加之人類活動劇烈, 導致我國山洪災害發生頻繁, 是世界上山洪災害最嚴重的國家之一。據統計，1950—2000年全國共發育山洪溝 18901 條, 發生災害 81360 次;誘發泥石流溝 11109條, 發生災害 13409 次;誘發滑坡災害 16556 處[1]。

2山洪災害的特點

山丘區洪水來勢猛、漲水快、流速大、破壞力強,洪水可造成房屋、道路、橋梁和農田的毀滅性災害。近年來,山洪災害越發頻繁,損失越來越大,有顯著加劇的趨勢,嚴重影響經濟的發展。山洪災害主要有以下特點: 2.1山洪突發性強、預報預防難度大,山洪災害多由暴雨所致,由于暴雨強度大,加上特定的地質、地貌等下墊面條件,導致山洪來勢兇猛。由于山區河流眾多,比降大,因此,匯流迅速,洪水漲勢猛,極易產生山洪災害。從降雨到山洪形成一般只幾個小時,甚至在lh以內,較難進行準確的預報和防治。

2.2山洪來勢猛、成災快,破壞性強、容易造成人員傷亡由于山洪流程短,流速快,沖擊力強,破壞性大,對廠礦、交通及居民生命財產的危害都十分嚴重。2.3山洪災害發生的季節性強、頻率高、具有周期性特點降水是誘發滑坡、泥石流的主要原因,在降雨較多的年份地質災害發生的頻次也明顯偏高;在同一年中,多雨期是地質災害尤其是泥石流的多發期,山洪災害發生時間大多和降雨同步或短期滯后。

2.4山洪災區數量多、危害大、災后恢復困難

山洪的突發性,致使其危害性、破壞性極強。山洪成災很快,頃刻之間就造成房屋倒塌、耕地被毀、交通中斷、溪河改道,嚴重危及人民生命財產安全。其破壞性強的突出表現是造成人

員傷亡和基礎設施損壞嚴重,恢復難度大,有的甚至具有毀滅性。山洪災害往往對水利、交通、電力、通信、農田等基礎設施造成毀滅性的破壞,使幾十年的建設成果毀于一旦。3 山洪災害成因分析 3.1降雨

降雨是誘發山洪災害的直接因素和激發條件。降雨量、降雨強度和降雨歷時與山洪災害的形成關系密切。降雨量大，多數情況下意味著雨強高、激發力強，在一定的下墊面條件下，易產生溪河洪水災害、泥石流和滑坡災害。降雨強度大，降雨迅速匯聚成地表徑流引發溪河洪水，而泥石流的發生與前10分鐘和1小時的降雨強度關系十分密切。降雨歷時長，產生的徑流量就大，雨水對土體、巖體的侵蝕作用就強，山洪、泥石流、滑坡就比較嚴重 3.2地形地質因素

地形地質是影響山洪災害形成和發生的下墊面因素, 在降雨因素一致的條件下, 地形地質因素影響著山洪災害的特性和規模。我國地形西高東低，呈階梯狀分布，自西向東呈現出三級階梯，在各級階梯過渡的斜坡地帶和大山系及其邊緣地帶，嶺谷高差達2000米以上，山地坡度30°到50°，河床比降陡，多跌水和瀑布，有利于山洪災害的形成。我國地質構造復雜，斷裂發育，以縱向構造和歹字型構造最為突出，對泥石流的形成和活動起著控制作用。軟硬相間巖石分布區更容易風化，侵蝕也更強烈，特別有利于泥石流和滑坡的發育，是我國泥石流、滑坡災害的高發區 3.3人類活動影響

隨著人類活動逐步向廣度和深度發展, 不合理的人類經濟社會活動加速加劇了山洪災害的發生和危害程度。植被能夠減緩降水入滲和流水對地面的沖蝕，良好的地面植被可以起到固土保水的作用，對于山洪災害的防治具有重要的意義。由于人類陡坡開荒、建設山區道路、開礦棄渣和村鎮建設擠占河道等無序活動，使自然植被損毀，加劇了水土流失和環境的持續惡化。山地、丘陵、旱地以及被人類活動損毀后的裸露地面，為降暴雨轉換成山洪災害提供了有利條件，成為山洪災害形成與發生不可忽視的重要因素。4 山洪災害防治對策

4.1 加強宣傳,增強防災避災意識

應做到主動避災,科學防災，由于一些地方干部群眾對山洪災害缺乏足夠的認識,防災避災意識淡薄,出現在河道邊、滑坡體下建住房、搞開發建設,致使河道淤塞,泄洪能力萎縮,往往造成大洪水、大泛濫,小洪水、大災難的嚴重后果。因此,采取多種途徑,廣泛宣傳山洪災害的危害,普及山洪、泥石流、滑坡等災害的發生常識,提高群眾防災、避災、抗災的自救意識和能力。4.2進一步完善山洪災害的政策法規保障措施 山洪災害防治工作具有復雜性、艱巨性和長期性[2]。因此,只有充分依靠政策、法規手段進行山洪災害的風險控制與管理,規范和約束人類各種無序活動造成山洪災害加劇的行為,才能從根本上防止生態環境惡化的趨勢,減輕山洪災害的危害。

4.3 科學制訂防災預案

山洪災害的防治必須堅持科學發展觀,以防為主,防治結合。因此,針對山洪災害的暴發特點,科學制訂和編制山洪災害防治預案,做好防、救、抗等事前各項準備工作,建立山洪災害預防的領導、指揮和組織機構,查明山洪災害的危害范圍和影響程度,確定避災預警程序和臨時轉移人口的路線與地點等,有利于將山洪災害減小到最低限度。

4.4 加強山洪災害的監測預報系統建設

由于山洪災害突發性強,成災速度快,災區又多為經濟相對落后、人口分散、交通不便、通信不暢的山區,救護難度大。因此,必須加強通信報警系統、雨情、水情測報監測預警系統和險情、災情監測反饋系統等建設,及時準確地預報山洪災害的發生和發展。

4.5 搞好水土保持,增強防災減災能力

搞好水土保持,改善生態環境,是減輕山洪災害的有效途徑。其水土流失的防治對策是:以小流域為單元,實行工程措施、植物措施和耕作措施優化配置,對陡坡耕地退耕還林還草,集中連片,形成規模,層層設防,節節攔蓄,建立多功能的水土保持工程防護體系,充分發揮水土保持工程的整體防護效能,增強防災減災能力。

參考文獻： [1] 任洪玉, 鄒 翔, 張平倉.我國山洪災害成因分析.對策研究.2007.[2]河南省山洪災害防治規劃編寫組.河南省山洪災害防治規劃[Z].2005.

第四篇：邵陽市山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70，夫夷水約30，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。

第五篇：邵陽市山洪災害成因及對策探討范文

邵陽山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況

我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。

全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25%。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。

我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2%。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3%，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析

分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：

1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70%，夫夷水約30%，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。

2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43%。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。

3.工程標準低，蓄洪能力差。建國以來，我市進行了大規模的、卓有成效的水利建設，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上馬，建設標準不高，尤其是水庫長年運行以后，老化嚴重，帶病運行，據今年汛期統計，我市1246座水庫中帶病運行的尚有328座，占26.3%，這些水庫每到汛期，令人提心吊膽，只能控制水位運行，難以發揮攔洪錯峰的作用。另外，在資水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水庫外，其它均無骨干水利工程，夫夷水系連中型水庫都很少，攔蓄洪水的能力更弱。

4.河道設障多，洪水渲泄不暢。部分群眾水患意識不強，缺乏全局觀念，違章違法作業。在河道中采砂淘金，亂堆廢棄物，阻塞河道；向河道中傾倒廢渣、垃圾；在河灘上建倉庫、碼頭、房屋等，隨意侵占行洪斷面，致使河床不斷抬高，河面日趨變窄，嚴重地阻礙了洪水的正常渲泄。如資江市區河段的坡降從1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水庫下游的新寨河，已從建庫前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超過這個限度就會房倒田淹。

5.人為因素造成局部山體滑坡，導致山地災害。在地質條件較差的山體上開采礦石、修路建房，破壞了山體結構，在強降雨的誘發下，山體滑坡、泥石流