第一篇：邵陽山洪災害成因及對策探討

邵陽山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況

我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。

全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25%。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。

我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2%。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3%，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析 分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：

1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70%，夫夷水約30%，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。

2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43%。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。3.工程標準低，蓄洪能力差。建國以來，我市進行了大規模的、卓有成效的水利建設，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上馬，建設標準不高，尤其是水庫長年運行以后，老化嚴重，帶病運行，據今年汛期統計，我市1246座水庫中帶病運行的尚有328座，占26.3%，這些水庫每到汛期，令人提心吊膽，只能控制水位運行，難以發揮攔洪錯峰的作用。另外，在資水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水庫外，其它均無骨干水利工程，夫夷水系連中型水庫都很少，攔蓄洪水的能力更弱。

4.河道設障多，洪水渲泄不暢。部分群眾水患意識不強，缺乏全局觀念，違章違法作業。在河道中采砂淘金，亂堆廢棄物，阻塞河道；向河道中傾倒廢渣、垃圾；在河灘上建倉庫、碼頭、房屋等，隨意侵占行洪斷面，致使河床不斷抬高，河面日趨變窄，嚴重地阻礙了洪水的正常渲泄。如資江市區河段的坡降從1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水庫下游的新寨河，已從建庫前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超過這個限度就會房倒田淹。

5.人為因素造成局部山體滑坡，導致山地災害。在地質條件較差的山體上開采礦石、修路建房，破壞了山體結構，在強降雨的誘發下，山體滑坡、泥石流往往伴隨著山洪一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，電力和電信線路倒桿，交通道路中斷，農田被毀。

三、減災措施的探討

亡羊補牢，猶未為晚，認真總結經驗教訓，針對山洪頻發的主客觀因素，我們要采取綜合性的措施，治標治本。

1.加大宣傳力度，增強山洪災害意識，在防御山洪災害上，當前普遍存在著麻痹思想和僥幸心理，把防災減災當做是“短期行為”和“被動行為”，災情發生，往往措手不及，處處挨打。防災抗災涉及到全社會的各個方面，涉及到各行各業各個部門，因此，要動員全社會的力量，以積極的態度投入到防災減災斗爭中來，樹立抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展的思想，要把強化防災減災意識做為一項經常性的工作來抓。一是要利用廣播、電視、報紙、報告會等各種宣傳媒介，有計劃、有針對性地開展宣傳發動工作，增強全民的防災意識；二是加強教育和培訓工作，傳授防災抗災的有關知識，增強防災抗災能力；三是要提高公民參與防災抗災的意識，認識到防災抗災是每個公民應盡的義務；四是要建立健全一個強有力的指揮體系，組織一支過硬的搶險隊伍。2.建立專門的山洪災害防御責任制。各有關部門和單位要明確職責，各司其職，各負其責。地礦、氣象部門加強山洪災害的監測、預報和預測工作，尤其是地礦部門要加強調查研究，制定具體的管理方案；建設、國土部門要采取措施制止在山洪易發地區進行建筑、開發。在今年“5.26”洪災中，由于氣象部門預報的準確及時，各級各部門防汛責任落實，提前作好了各項準備，在抵御山洪災害中抓住了主動權，雖遭特大暴雨襲擊，沒有造成人員死亡。

3.大力抓好水利基礎設施建設。搞好水利基礎建設，提高抗災能力是防災減災的有力保障。針對防御山洪災害的需要，工程建設應著力從三個方面下功夫：一是抓水庫的除險加固。集中精力、財力、物力，打好險病水庫殲滅戰，力爭三至五年內，摘掉現有險病水庫的帽子，確保安全運行，發揮其正常的防洪效益。二是抓城鎮防洪工程建設。發生山洪災害，損失最大的一般均在城鎮，因此，要把城鎮防洪堤建設納入城鎮規劃、城鎮建設的重要內容，修好“保命堤”，保城鎮安全。三是爭取骨干防洪工程立項建設。按照我們的規劃，如能在夫夷水上游修建犬木塘水庫，在赧水上游修建洞口塘水庫、山門水庫等重點骨干工程，邵陽的山洪災害將會得到根本的治理。

4.致力實施生態工程治理。水土保持是山區發展的生命線，是國土整治、江河治理的根本措施，是國民經濟和社會發展的基礎。水土保持治理要堅持生物措施和工程措施相結合，以生物措施為主的方針，搞好封山育林和營造水土保持林，制止毀林開荒和濫砍濫伐，不斷擴大森林覆蓋面，增加植被。對開挖造成的陡峭山坡要加大投入，進行護坡固腳。當前，我市要重點抓好新邵、隆回、邵東等水土保持長治縣的生態治理工作，抓出成效，抓出經驗，在全市普遍推廣。

5.依法治水，加大河道的治理力度。要運用法律武器，糾正現在多家管水的紊亂局面，對河道實行統一管理。要認真宣傳貫徹《河道管理條例》，在全市推廣市區河道綜合治理經驗，大力打擊“四亂”行為，抓好大小河道的掃障工作，限期清除老障，杜絕設置新障。對涉及河道的建設工程，要嚴格按照法定程序，報送河道主管機關審批。要通過水政水資源的規范化管理，盡快扭轉河道行洪不暢的狀況。

第二篇：邵陽市山洪災害成因及對策探討

邵陽山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況

我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。

全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25%。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。

我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2%。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3%，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析

分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：

1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70%，夫夷水約30%，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。

2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43%。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。

3.工程標準低，蓄洪能力差。建國以來，我市進行了大規模的、卓有成效的水利建設，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上馬，建設標準不高，尤其是水庫長年運行以后，老化嚴重，帶病運行，據今年汛期統計，我市1246座水庫中帶病運行的尚有328座，占26.3%，這些水庫每到汛期，令人提心吊膽，只能控制水位運行，難以發揮攔洪錯峰的作用。另外，在資水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水庫外，其它均無骨干水利工程，夫夷水系連中型水庫都很少，攔蓄洪水的能力更弱。

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sp;4.河道設障多，洪水渲泄不暢。部分群眾水患意識不強，缺乏全局觀念，違章違法作業。在河道中采砂淘金，亂堆廢棄物，阻塞河道；向河道中傾倒廢渣、垃圾；在河灘上建倉庫、碼頭、房屋等，隨意侵占行洪斷面，致使河床不斷抬高，河面日趨變窄，嚴重地阻礙了洪水的正常渲泄。如資江市區河段的坡降從1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水庫下游的新寨河，已從建庫前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超過這個限度就會房倒田淹。

5.人為因素造成局部山體滑坡，導致山地災害。在地質條件較差的山體上開采礦石、修路建房，破壞了山體結構，在強降雨的誘發下，山體滑坡、泥石流往往伴隨著山洪一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，電力和電信線路倒桿，交通道路中斷，農田被毀。

三、減災措施的探討

亡羊補牢，猶未為晚，認真總結經驗教訓，針對山洪頻發的主客觀因素，我們要采取綜合性的措施，治標治本。

1.加大宣傳力度，增強山洪災害意識，在防御山洪災害上，當前普遍存在著麻痹思想和僥幸心理，把防災減災當做是“短期行為”和“被動行為”，災情發生，往往措手不及，處處挨打。防災抗災涉及到全社會的各個方面，涉及到各行各業各個部門，因此，要動員全社會的力量，以積極的態度投入到防災減災斗爭中來，樹立抗災保安全、抗災奪豐收、抗災求發展的思想，要把強化防災減災意識做為一項經常性的工作來抓。一是要利用廣播、電視、報紙、報告會等各種宣傳媒介，有計劃、有針對性地開展宣傳發動工作，增強全民的防災意識；二是加強教育和培訓工作，傳授防災抗災的有關知識，增強防災抗災能力；三是要提高公民參與防災抗災的意識，認識到防災抗災是每個公民應盡的義務；四是要建立健全一個強有力的指揮體系，組織一支過硬的搶險隊伍。

2.建立專門的山洪災害防御責任制。各有關部門和單位要明確職責，各司其職，各負其責。地礦、氣象部門加強山洪災害的監測、預報和預測工作，尤其是地礦部門要加強調查研究，制定具體的管理方案；建設、國土部門要采取措施制止在山洪易發地區進行建筑、開發。在今年“5.26”洪災中，由于氣象部門預報的準確及時，各級各部門防汛責任落實，提前作好了各項準備，在抵御山洪災害中抓住了主動權，雖遭特大暴雨襲擊，沒有造成人員死亡。

3.大力抓好水利基礎設施建設。搞好水利基礎建設，提高抗災能力是防災減災的有力保障。針對防御山洪災害的需要，工程建設應著力從三個方面下功夫：一是抓水庫的除險加固。集中精力、財力、物力，打好險病水庫殲滅戰，力爭三至五年內，摘掉現有險病水庫的帽子，確保安全運行，發揮其正常的防洪效益。二是抓城鎮防洪工程建設。發生山洪災害，損失最大的一般均在城鎮，因此，要把城鎮防洪堤建設納入城鎮規劃、城鎮建設的重要內容，修好“保命堤”，保城鎮安全。三是爭取骨干防洪工程立項建設。按照我們的規劃，如能在夫夷水上游修建犬木塘水庫，在赧水上游修建洞口塘水庫、山門水庫等重點骨干工程，邵陽的山洪災害將會得到根本的治理。

4.致力實施生態工程治理。水土保持是山區發展的生命線，是國土整治、江河治理的根本措施，是國民經濟和社會發展的基礎。水土保持治理要堅持生物措施和工程措施相結合，以生物措施為主的方針，搞好封山育林和營造水土保持林，制止毀林開荒和濫砍濫伐，不斷擴大森林覆蓋面，增加植被。對開挖造成的陡峭山坡要加大投入，進行護坡固腳。當前，我市要重點抓好新邵、隆回、邵東等水土保持長治縣的生態治理工作，抓出成效，抓出經驗，在全市普遍推廣。

5.依法治水，加大河道的治理力度。要運用法律武器，糾正現在多家管水的紊亂局面，對河道實行統一管理。要認真宣傳貫徹《河道管理條例》，在全市推廣市區河道綜合治理經驗，大力打擊“四亂”行為，抓好大小河道的掃障工作，限期清除老障，杜絕設置新障。對涉及河道的建設工程，要嚴格按照法定程序，報送河道主管機關審批。要通過水政水資源的規范化管理，盡快扭轉河道行洪不暢的狀況。

邵陽市山洪災害成因及對策探討(第2頁)一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!

第三篇：淺論中國山洪災害成因及對策

淺論中國山洪災害成因及防治對策

摘要：本文結合山洪災害特點，分析了山洪災害的成因，并在此基礎上提出了科學防治山洪災害的具體措施。

關鍵詞：山洪災害;成因;防治對策 1引言

我國地貌類型復雜多樣, 且以山地高原為主,山丘區面積約占國土面積的2/3，山丘區人口占全國人口的56%，由于地處東亞季風區, 暴雨頻發, 地質地貌環境復雜,加之人類活動劇烈, 導致我國山洪災害發生頻繁, 是世界上山洪災害最嚴重的國家之一。據統計，1950—2000年全國共發育山洪溝 18901 條, 發生災害 81360 次;誘發泥石流溝 11109條, 發生災害 13409 次;誘發滑坡災害 16556 處[1]。

2山洪災害的特點

山丘區洪水來勢猛、漲水快、流速大、破壞力強,洪水可造成房屋、道路、橋梁和農田的毀滅性災害。近年來,山洪災害越發頻繁,損失越來越大,有顯著加劇的趨勢,嚴重影響經濟的發展。山洪災害主要有以下特點: 2.1山洪突發性強、預報預防難度大,山洪災害多由暴雨所致,由于暴雨強度大,加上特定的地質、地貌等下墊面條件,導致山洪來勢兇猛。由于山區河流眾多,比降大,因此,匯流迅速,洪水漲勢猛,極易產生山洪災害。從降雨到山洪形成一般只幾個小時,甚至在lh以內,較難進行準確的預報和防治。

2.2山洪來勢猛、成災快,破壞性強、容易造成人員傷亡由于山洪流程短,流速快,沖擊力強,破壞性大,對廠礦、交通及居民生命財產的危害都十分嚴重。2.3山洪災害發生的季節性強、頻率高、具有周期性特點降水是誘發滑坡、泥石流的主要原因,在降雨較多的年份地質災害發生的頻次也明顯偏高;在同一年中,多雨期是地質災害尤其是泥石流的多發期,山洪災害發生時間大多和降雨同步或短期滯后。

2.4山洪災區數量多、危害大、災后恢復困難

山洪的突發性,致使其危害性、破壞性極強。山洪成災很快,頃刻之間就造成房屋倒塌、耕地被毀、交通中斷、溪河改道,嚴重危及人民生命財產安全。其破壞性強的突出表現是造成人

員傷亡和基礎設施損壞嚴重,恢復難度大,有的甚至具有毀滅性。山洪災害往往對水利、交通、電力、通信、農田等基礎設施造成毀滅性的破壞,使幾十年的建設成果毀于一旦。3 山洪災害成因分析 3.1降雨

降雨是誘發山洪災害的直接因素和激發條件。降雨量、降雨強度和降雨歷時與山洪災害的形成關系密切。降雨量大，多數情況下意味著雨強高、激發力強，在一定的下墊面條件下，易產生溪河洪水災害、泥石流和滑坡災害。降雨強度大，降雨迅速匯聚成地表徑流引發溪河洪水，而泥石流的發生與前10分鐘和1小時的降雨強度關系十分密切。降雨歷時長，產生的徑流量就大，雨水對土體、巖體的侵蝕作用就強，山洪、泥石流、滑坡就比較嚴重 3.2地形地質因素

地形地質是影響山洪災害形成和發生的下墊面因素, 在降雨因素一致的條件下, 地形地質因素影響著山洪災害的特性和規模。我國地形西高東低，呈階梯狀分布，自西向東呈現出三級階梯，在各級階梯過渡的斜坡地帶和大山系及其邊緣地帶，嶺谷高差達2000米以上，山地坡度30°到50°，河床比降陡，多跌水和瀑布，有利于山洪災害的形成。我國地質構造復雜，斷裂發育，以縱向構造和歹字型構造最為突出，對泥石流的形成和活動起著控制作用。軟硬相間巖石分布區更容易風化，侵蝕也更強烈，特別有利于泥石流和滑坡的發育，是我國泥石流、滑坡災害的高發區 3.3人類活動影響

隨著人類活動逐步向廣度和深度發展, 不合理的人類經濟社會活動加速加劇了山洪災害的發生和危害程度。植被能夠減緩降水入滲和流水對地面的沖蝕，良好的地面植被可以起到固土保水的作用，對于山洪災害的防治具有重要的意義。由于人類陡坡開荒、建設山區道路、開礦棄渣和村鎮建設擠占河道等無序活動，使自然植被損毀，加劇了水土流失和環境的持續惡化。山地、丘陵、旱地以及被人類活動損毀后的裸露地面，為降暴雨轉換成山洪災害提供了有利條件，成為山洪災害形成與發生不可忽視的重要因素。4 山洪災害防治對策

4.1 加強宣傳,增強防災避災意識

應做到主動避災,科學防災，由于一些地方干部群眾對山洪災害缺乏足夠的認識,防災避災意識淡薄,出現在河道邊、滑坡體下建住房、搞開發建設,致使河道淤塞,泄洪能力萎縮,往往造成大洪水、大泛濫,小洪水、大災難的嚴重后果。因此,采取多種途徑,廣泛宣傳山洪災害的危害,普及山洪、泥石流、滑坡等災害的發生常識,提高群眾防災、避災、抗災的自救意識和能力。4.2進一步完善山洪災害的政策法規保障措施 山洪災害防治工作具有復雜性、艱巨性和長期性[2]。因此,只有充分依靠政策、法規手段進行山洪災害的風險控制與管理,規范和約束人類各種無序活動造成山洪災害加劇的行為,才能從根本上防止生態環境惡化的趨勢,減輕山洪災害的危害。

4.3 科學制訂防災預案

山洪災害的防治必須堅持科學發展觀,以防為主,防治結合。因此,針對山洪災害的暴發特點,科學制訂和編制山洪災害防治預案,做好防、救、抗等事前各項準備工作,建立山洪災害預防的領導、指揮和組織機構,查明山洪災害的危害范圍和影響程度,確定避災預警程序和臨時轉移人口的路線與地點等,有利于將山洪災害減小到最低限度。

4.4 加強山洪災害的監測預報系統建設

由于山洪災害突發性強,成災速度快,災區又多為經濟相對落后、人口分散、交通不便、通信不暢的山區,救護難度大。因此,必須加強通信報警系統、雨情、水情測報監測預警系統和險情、災情監測反饋系統等建設,及時準確地預報山洪災害的發生和發展。

4.5 搞好水土保持,增強防災減災能力

搞好水土保持,改善生態環境,是減輕山洪災害的有效途徑。其水土流失的防治對策是:以小流域為單元,實行工程措施、植物措施和耕作措施優化配置,對陡坡耕地退耕還林還草,集中連片,形成規模,層層設防,節節攔蓄,建立多功能的水土保持工程防護體系,充分發揮水土保持工程的整體防護效能,增強防災減災能力。

參考文獻： [1] 任洪玉, 鄒 翔, 張平倉.我國山洪災害成因分析.對策研究.2007.[2]河南省山洪災害防治規劃編寫組.河南省山洪災害防治規劃[Z].2005.

第四篇：邵陽市山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70，夫夷水約30，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。

第五篇：邵陽市山洪災害成因及對策探討范文

邵陽山洪災害成因及對策探討

一、地理位置及洪災概況

我市位于湘中偏西南，資水上游，東與衡陽為鄰，南與永州和廣西桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連，市轄八縣一市三區，總人口730萬，其中農業人口611萬，土地總面積20875平方公里，其中耕地面積490萬畝，為典型的農業大市。

全市為江南丘陵向云貴高原的過渡地帶，西部雪峰山脈系云貴高原的東域，東、中部為衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山環繞，中、東部丘陵起伏，平原鑲嵌其中，呈由西南向東北傾斜的盆地地貌，地勢比降為10.25%。資江干流兩源逶迤，支流縱橫，自西南向東北呈“Y”字型流貫全境，流域面積遍及市轄8縣1市3區。

我市是一個洪澇災害頻繁的地區，據資料統計，近300年間，共發生水災73次，平均4.1年一次，而在建國后的52年間，洪災年份就有17年。由于山丘區洪災暴發迅猛，歷時雖短，但常給國民經濟和人民生命財產帶來毀滅性打擊。1979年的“6.27”洪災，淹死87人，傷550人，其中洞口縣死亡56人，傷466人；1988年洪災死亡41人；1996年的特大洪災具有全局性、毀滅性的特點，資水干流邵陽市區洪峰水位達222.21米，超出警戒水位8.21米，全市8縣1市3區全部遭災，196個鄉鎮均受到不同程度的災害，其中重災有71個鄉鎮，占總數的36.2%。704萬人中，有516.05萬人遭災，占總數的73.3%，有68.83萬人被洪水圍困，42.23萬人緊急轉移，82人在洪水中喪生。倒塌房屋13.77萬間251.3萬平方米，228.71萬畝農作物成災，直接經濟損失75億元，其中水利設施直接經濟損失8.73億元。洪水所過之處，留下的是一片廢墟，老百姓形象地說：“辛辛苦苦幾十年，一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨，我市又有綏寧、新寧、邵東、武岡四縣、市受災，受災鄉鎮63個，受災人口77.5萬人，全市直接經濟損失1.9986億元。其中農作物受災面積32.88千公頃，成災面積10.18千公頃，絕收0.51千公頃，糧食減產1.74萬噸。暴雨洪災也給我市水利設施帶來了很大的破壞，損壞水庫6座，損壞堤防1450處89公里，沖毀塘壩199座，水利設施直接經濟損失3850萬元。

二、成因分析

分析我市山洪災害頻發的原因，主要有以下幾個方面：

1.暴雨強度大。暴雨強度大是誘發山洪的主要原因。我市流域內有三個暴雨中心：一是洞口以上流域，二是隆回的六都寨附近，三是廣西資源。由于流域內三個暴雨中心的存在，再加上特殊的地形條件，坡降大，導致匯流時間極短，洪水始料未及，突發性極大，并且來勢兇猛，峰高量大。局部暴雨局部洪災，全局性暴雨大范圍洪災。當為全流域性暴雨時，暴雨中心的不規則移動常造成洪水的復雜組合，在影響市區防洪的大洪水中，赧水的來水比重很大，約占70%，夫夷水約30%，邵水的匯入往往也會改變市區的防洪形勢。以1996年山洪為證，7月10日14時至20時的6個鐘頭內，高沙、黃橋、洞口3站分別降雨124毫米、105毫米、70毫米，其中3個鐘頭內分別降雨80毫米、70毫米和50毫米，16日8時至17日8時，全市暴雨發展到了頂峰，超過100毫米的大暴雨有黨坪、武陽、山門、洞口、小沙江等5站，最多的黨坪站達146毫米，最大的時降雨量為78毫米。邵東縣上沙江水庫（中型）庫區18日凌晨3時40分至4時50分，70分鐘降雨90.4毫米。不僅我市境內普降暴雨，客水流域的暴雨強度也很驚人，廣西資源縣從15日20時至18日凌晨2時降雨量達400毫米，加劇了我市夫夷水的陡漲。在強暴雨的襲擊下，我市大小河流水位猛漲，號稱我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、資水均出現了超歷史的最高水位。

2.生態環境惡化。生態環境遭到破壞，加劇了山洪災害的形成。我市是典型的丘陵山區，往日的森林覆蓋率一直較高，從五十年代末期開始，歷經“大辦鋼鐵”、“大興公共食堂”、“農業學大寨”、“文化大革命”等幾多帶“大”字的群眾運動，過度開墾，亂砍濫伐，許多郁郁蔥蔥的綠色山頭變成了“癩子頭”、“和尚頭”，植被遭受嚴重破壞，林地面積和森林覆蓋率，均比1957年減少了2成左右，少數地方減少了六、七成。同時，全市有100多萬畝山林被墾為耕地，使“綠色水庫”遭受嚴重破壞，水土流失面積比1957年增加了43%。生態環境的惡化，不僅有害于調節小氣候，大大降低涵蓄水源的能力，引發山洪災害，而且造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入江河和水利工程，淤積水域，削弱了防洪能力。全市現有水土流失面積4200平方公里，水蝕模數達到4000噸/平方公里年，照此計算，每年有1000多萬噸泥砂注入江河、溝渠、壙庫。普遍反映，河床一般比五十年代中期抬高了1米多，隆回縣辰河、新邵縣石馬江、新寧縣新寨河、綏寧縣三雙河等，甚至成了高于兩岸農田的“懸河”。

3.工程標準低，蓄洪能力差。建國以來，我市進行了大規模的、卓有成效的水利建設，建成了一大批水利工程，但由于水利投入不足，土法上馬，建設標準不高，尤其是水庫長年運行以后，老化嚴重，帶病運行，據今年汛期統計，我市1246座水庫中帶病運行的尚有328座，占26.3%，這些水庫每到汛期，令人提心吊膽，只能控制水位運行，難以發揮攔洪錯峰的作用。另外，在資水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水庫外，其它均無骨干水利工程，夫夷水系連中型水庫都很少，攔蓄洪水的能力更弱。

4.河道設障多，洪水渲泄不暢。部分群眾水患意識不強，缺乏全局觀念，違章違法作業。在河道中采砂淘金，亂堆廢棄物，阻塞河道；向河道中傾倒廢渣、垃圾；在河灘上建倉庫、碼頭、房屋等，隨意侵占行洪斷面，致使河床不斷抬高，河面日趨變窄，嚴重地阻礙了洪水的正常渲泄。如資江市區河段的坡降從1956年的0.039%降到了1996年的0.027%，又如大圳水庫下游的新寨河，已從建庫前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒，超過這個限度就會房倒田淹。

5.人為因素造成局部山體滑坡，導致山地災害。在地質條件較差的山體上開采礦石、修路建房，破壞了山體結構，在強降雨的誘發下，山體滑坡、泥石流