第一篇：農村小學工會現狀及維權途徑

農村小學工會現狀及維權途徑

湖口縣大垅小學駱小初潘慧萍

摘要：隨著教育改革的不斷深入，新情況不斷出現，教育工會作為教職工的代表組織，切實履行自己維權的職能，構建和諧的校園，已成為一種必需。然而中國基層工會大多貌似強大，實則“維權不能”，因此應該多方面想辦法，突出自身的維權職能。特別是農村基層工會組織，更應該切實擺正位置，突出自己維權的地位：緊密聯系群眾，了解群眾的維權所需；加強教代會的建設，落實教職工維權的手段。

關鍵詞： 現狀維權途徑

黨的十六屆四中全會從加強黨的執政能力的角度，提出把構建社會主義和諧社會作為黨執政的重要目標，這對于我們黨完成執政的歷史任務，實現經濟社會的協調發展和國家的長治久安無疑具有重大的意義。

和諧可以體現在自然界和人類社會的方方面面。自然的和諧表現為自然界萬物生長的協調與平衡，社會的和諧指構成人類社會的各個要素之間的相互配合、支持、互助，使社會保持健康、穩定、協調和有序的良性發展狀態。學校作為社會的一部分，作為人才的培訓地，和諧的構建尤為重要。可以說和諧校園的構建是構建和諧社會系統工程中的不可缺少的組成部分，是推進學校民主管理，發展教育的必要前提，也是學校基層黨組織加強黨建工作，提升執政能力的重要內容。簡單說，構建和諧校園就是要在改革和發展的前提下，努力為教職工實現全面發展，營造一個“心齊氣順、和諧共事、心情舒暢、共謀發展”的良好環境，其內容包括平等、關愛的人際關系；各部門之間的協調與配合；文明、進取的校園精神風貌；科學合理的管理制度與方法等等。工會作為群眾性組織，在構建和諧校園的工作中，則具有不可替代的作用。然而，學校工會作為工會的基層組織，同其他基層工會一樣，不可避免地存在著維權的局限性。下面我就農村小學工會的現狀及維權的途徑談一下個人的體會。

一、工會的現狀

1、中國基層工會的共性

工會的基本職責是維權，然而中基層工會卻存在一個悖逆性特征：一方面顯得十分強大，另一方面卻又很弱。總的來說具有如下特征：

首先，是有數量無力量，數量沒有形成力量，中國工會有數量龐大的基層工會和工會會員，數量為世界之冠，但權力則非常薄弱，是數量上的巨無霸，力量上的小矮人。

其次，是有權利無實力，權利沒有形成實力。中國工會依照《工會法》、《勞動合同法》等眾多法律享有的法定權利非常廣泛，非常大，但中國工會并沒有形成足夠的實力去有效地利用自己的法定權利去維護勞動者的利益。

再次，是行動的雷聲大，效果的雨點小，雷聲沒有帶來透雨，行動沒有帶來顯效。以地方各級總工會為軀干的上層工會，維權意識堅如鐵，維權口號響如雷，但到了民間，到了基層，就幾乎被蒸發得無影無蹤了，維權的效果差。

最后，是上層工會強，下層工會弱，上邊有水，下邊無渠。上層工會是中國工會的首腦和軀干，基層工會則是中國工會的手和腳，但是上層工會爭取到了很多法定的權利和政策，但到了基層工會，就變得“手”“腳”無力了。

正因如此，可以說，中國工會的維權在很大程度上就只能停留在上層的宏觀行動上，并不能有效地落實到基層工會的微觀行動上，因此中國工會最終還是不能有效地解決基層的，民間的維權問題。

2、學校工會的特點

學校工會雖然不象企業工會那樣，要處理好會員與企業之間明顯的勞資利益沖突關系，維護職工的切身利益，但作為工會組織，依然要采取有效途徑，維護好教職工的合法權益。學校工會成員一方面作為學校的行政，要做好上傳下達，要配合學校領導做好各項工作，另一方面，作為教職工的代表，又要維護教職工的合法權益，要達到工會自身建設的“組織起來，切實維權”的本質要求。

學校的基本工作的教學，學校工會作為基層組織的一員，既具有其他基層工會的共性，又因體制的不同，又帶有其自身的特點，尤其是我們農村小學的工會組織，在維權的道路上更是步履

維艱，在許多的時候甚至可以說是形同虛設。其關鍵點在于：一是上級機關對工會組織付予的權力大小，一般只是作為上級意圖的傳達者和基層民意的反映者，教職工的權益是否能得到維護就就不是自身說了算的事了；二是口頭上有權利，實際上無實力，工會經費基本為零，沒有經費，所有的行動就只能成為口號，成為口頭的安慰。

二、維權的途徑

一方面，我們要正視基層工會的現狀，要相信上級工會組織會不斷地完善和改進工會工作。另一方面，作為群眾的代表組織，我們要在和諧校園的構建中發揮自身應有的作用：

學校是社會的一個縮影，社會上錯綜復雜的矛盾必然或多或少地反映到學校內，構建和諧校園的一個最基本的條件就是確立平等、民主、團結、和諧的校園人際關系。學校工會應該依據《工會法》及工會工作的政策法規，堅持以人為本，尊重和依靠廣大教職工，通過制度建設的根本途徑，切實維護好教職工的合法權益。

學校維權機制是指維護教職工合法權益相關聯的，由一系列制度、政策、措施構成的有機整體。其中，各種有機配套的制度是維權機制的中心內容。《工會法》第六條指出：“工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。”根據這一規定，學校維權機制應由民主決策機制、民主管理機制和民主監督機制三個部分組成。就制度而言，民主決策包括：工會“源頭參與”制度、教代會制度；民主管理機制包括：教代會代表提案制度，教職工合理化建議制度、教職工代表審議制度等；民主監督機制包括：校務公開制度、民主評議制度、教職工申訴與舉報制度等。

教代會制度是學校維權機制的核心內容，教代會制度在維護教職工權益中具有重要的奠基作用。主要體現在：第一，從根本上維護了教職工的合法權益。學校工作的重大事項，凡經教代會討論制定的一般都比較正確，可以避免一些不必要的失誤，可以推動學校事業的發展，學校事業發展了，受益最大的仍是教職工，教職工的合法權益也就能從根本上得到保障；第二，切實做到了維護教職工的整體利益。教職工代表大會通過的方案具有最廣泛的代表性，能真正代表教職工的集體利益。

學校工會作為基層工會，在依法維權的同時，還應設法通過各種努力，創造良好的人文環境和心理疏通渠道，為教職工排憂解難，幫助他們減輕各種心理壓力。如建立困難職工檔案，定期或不定期地走訪困難職工，為他們解決生活中的困難；另外，開展形式多樣的比賽活動，即以比賽這種形式增強教職工的主人翁意識，給廣大教職工提供展現才華，實現自身價值的平臺，通過各種比賽提高自信心，獲得成就感，這種成就感的滿足是一種使人向上的驅動力，它能使人心理健康，心情愉快，從而達到身心健康。從某種意義上講，開展積極向上的豐富多彩的活動本身起著保護教職工身體健康，特別是精神健康的權益的作用。此外，更要關心教職工的學習、生活，改善他們的工作和生活條件，這樣，才能有助于教職工的自我心理調適，才能充分發揮他們的積極性、創造性，以主人翁的姿態投身于學校的各項事業中去。

當然，工會在維權的同時，還要處理好以下兩個方面的關系：一是要處理好與學校行政的關系，工會一方面要維護教職工的利益，必要時還要與行政交涉，另一方面，又要維護行政的權威，爭取行政的支持，這兩個方面既是矛盾的，又是統一的。要處理好這一關系，必須做到：首先從源頭入手，從制度扎根，就是要做到“議”在“事”先。其次，要充分做到工會的參與配合作用。要主動配合、協助學校行政開展好各項教學工作。二是要處理好整體利益和局部利益的關系，當遇到矛盾沖突時，工會必須對過教代會的途徑，履行一定的民主程序，運用民主集中制的原則，從中分離出最能代表廣大才教職工的意見和建議。

總之，學校工會作為基層的維權組織，要在《中華人民共和國工會法》一個“基本職責”“兩個維護”的引領下，切實維護廣大教職工的合法權益，為構建和諧校園，構建和諧社會發揮應有的作用。

第二篇：探討非公有制企業工會維權途徑

隨著我國非公有制經擠的迅速發展和企業經濟關系，勞動關系的深刻變化，各種利益群體矛盾磨擦日益突出。特別是我國人世以后，勞動關系市場化、契約化、多元化趨勢加強，勞資雙方利益碰撞 乃至沖突難以避免．更需要工會及時地協調好各方關系，切實地擔負起維護廣大職工合法權益的職責。但是，目前在部分非公有制企業中工會維護職工合法權益還面臨著一些困難，如非公有制企業工會組建難的問題還嚴重存在，目前還有相當一部分非公有制企業沒有建立工會組織。加之，一些原公有制企業在向民營、私營企業改制過程中，把工會組織改掉了，這些企業中的職工至今還游離在工會組織之外，這部分職工的合法權益很難得到應有的維護，許多職工合法權益受侵害的惡性事件，多發生在這些投有建立工會組織的企業中。再如，部分非公有制企業的經營者法制觀念淡薄，不認真執行《勞動法》，不建立平等協商和簽訂集體合同制度，有意拖欠或克扣職工工資，不給職工辦理社會保險，加班加點，不改善勞動條件和安全設施等等，嚴重侵犯了職工的合法權益。又如，一些非公有制企業工會組織的不完善，工會干部素質不高和隊伍的不穩定，以及工會干部受雇于企業這一客觀因素的存在，使他們很難也不敢理直氣壯地站出來為職工利益與企業主據理力爭。

工會維護非公有制企業職工合法權益的主要途徑和方法，首先是繼續加快新建企業工會組建步伐，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。尉建行同志曾多次指出：當務之急就是要擴大工會組織，最大限度地把新建企業的廣大職工組織到工會中來，使我們能夠掌握他們的情況，讓我們有條件為他們說話。因此，我們務必保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，從保護新建企業職工合法權益的高度，從社會穩定、發展大局出發，認真作做好新建企業工會組建工作，從組織上保證工會維權職能的履行。要加強黨對建會工作的領導，以黨建帶工建；要主動爭取黨、政、人大等有關部門對建會工作的支持．堅持黨委領導，行政支持、人大監督、工會運作，齊抓共管，形成合力的建會格局；要加大依法建會的力度。緊緊依靠政府、立法和執法部門，對新建企業執行《工會法》、《勞動法》等法律法規的情況及時進行檢查，加大依法建會的力度，推動建會進度；要創新工作思路，加強對組建工作的規劃籌謀，摸清不斷發展變化的新建企業底數，明確目標責任和各個階段的工作任務。要改變計劃經濟條件下的工會工作組建原則、領導體制和工作方式，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的建會原則，邊組建、邊充實、邊完善，逐步規范；要加大宣傳力度，營造建會氛圍，大力宣傳《工會法》、《勞動法》等法律法規，宣傳組建工會對于履行“三個代表”的重要思想，對于鞏固黨的階級基礎和執政地位，對于確立和完善我國社會主義基本經濟制度的重大意義及工會在維護職工合法權益方面的重要作用，以強大的輿論攻勢，形成良好的社會氛圍，推進工會的組建工作。

二是源頭參與，掌握政策，依法維護。市場經濟是以法律為規范的法制經濟，工會在履行維護職能時，應依照法律和規范的契約手段來實現。工會代表職工搞好法律、法規、政策和重大改革方案等宏觀層次上的參與和維護，既是《工會法》賦予工會的權利，也是市場經濟對工會的客觀要求。其主要途徑是通過參與立法和制定政策，建立相應的制度、體制來保證。因此，工會要及時掌握信息，了解情況，搞好調研，深入基層，廣泛征求職工的意見和要求，為企業和地方制定改革方案提供依據。

三是建立多種形式的職工民主管理制度，保障職工的政治地位。在非公有制企業中積極探索和

建立職工代表大會制度，是落實全心全意依靠工人階級方針，保障職工參與企業管理和職工主人翁地位及政治權利的一種行之有效的制度。要大膽探索．做到制度健全、程序完善、運作規范。凡涉及企業改革發展和職工切身利益的重大問題．都要提交職代會討論，以保證職代會的嚴肅性和權威性。對那些小型的職工人數少的私營企業，可以通過建立民主協商對話，民主管理委員會、民主議事會、職工懇談會、合理化建議信箱、以及職工代表參加或列席董事會、經理辦公會等等多種形式的民主管理制度，實行民主管理。

四是建立和完善平等協商和集體合同制度．維護好職工的經濟利益。工會必須經常了解．聽取職工群眾的意見和建議，把職工群眾反映的難點、熱點問題作為與行政平等協商．簽訂集體合同的出發點。在簽訂集體合同的過程中，認真把好三關，即一是集體合同的內容必須通過一定的民主程序，征得廣大職工群眾的同意，并代表職工與企業經營者反復平等協商，統一意見后確定；二是集體合同簽訂后，必須向全體職工進行公示，讓每個職工和經營者都明確自己的權利和義務，以便更好地履行；三是集體合同在履行的過程中必須建立起有效的監督檢查制度。要做到這三點，我們必須克服過去那種重簽訂、輕協商；重數量、輕履行的任務觀念，使集體合同真正成為企業調解勞動關系、維護企業和職工合法權益的有效

機制。

五是開展以“雙愛雙評”為主要內容的建設“職工之家”活動．維護好職工群眾的具體利益。開展“雙愛雙評”活動，一方面要教育和激動廣大職工學習和掌握黨和國家關于改革開放的政策、方針，遵守國家的法律法規和企業的規章制度，愛國、愛廠、愛崗，努力完成企業的各項生產任務；另一方面要教育和激勵企業的經營者模范地遵守國家的各項法規，熱

愛職工，尊重職工國家主人翁地位和合法權益，保護和發揮好職工的積極性，創造性，支持工會組織依法獨立自主地開展工作。工會還要在企業中廣泛開展獻愛心、送溫暖等活動，做好困難職工的幫扶工作。通過這項活動．使職工和企業經營者，同心協力，共同把企業建成一個和諧、溫馨的家，從而使企業勞動關系穩定協調．職工合法權益得到落實，職工和經營者兩個積極性都得到充分發揮，大家合作共事，共同推動企業健康穩定地向前發展。

六是加強職工教育，提高職工素質，維護好職工長遠利益。要以“三個代表”重要思想為指導，以先進文化教育引導廣大職工學科學、學技術、學法律，要通過有計劃的培訓，不斷提高廣大職工群眾政治思想素質，政策法制觀念和業務技能水平．增強他們參與市場競爭的能力和依法自我保護的意識。要引導職工弘揚愛國主義、集體宅義精神，堅定對社會主義的信念。提倡愛崗敬業、減實守信，奉獻社會的良好職業風尚。要充分發揮各類文體娛樂陣地作用，陶冶職工情操，振奮職工精神，促進兩個文明建設的不斷發展。

七是加強工會干部培訓，提高工會干部隊伍素質，不斷提高工會履行維權工作的水平。把維護職工群眾的合法權益作為自己的職責，把職工擁護不擁護、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗自己工作的標準，真心實意地為職工群眾服務。在職工遇到困難時，能挺身而出，為他們說話，維護他們的合法權益。工會干部還必須認真地學習黨的工運理論和工會業務知識，不斷增強自己的協調能力和為人民服務的本領。同時，還要樹立勇于實踐、開拓進取的思想觀念和重調查研究，深入扎實的工作作風。才能充分地、有效地發揮工會維護職工合法權益的作用。

第三篇：農村消費維權的現狀及對策

農村消費者權益保護的現狀及對策

沿灘區工商行政管理局李國榮

我國是個農業大國，農業是第一產業，是國民經濟的基礎。農民是農村中的消費主體，因此做好農村消費者權益保護工作十分重要。近年來，我們把基層消費維權網絡建設的重點放在農村，著力解決農民的投訴難問題，切實保護農村消費者合法權益。做了大量有益的探索，取得了一定的成效。但是在現實生活中，農村消費者權益保護工作現狀仍不容樂觀。

一、農村消費者權益保護工作的現狀

近年來，雖然各相關執法部門不斷加大對坑農害農違法行為的打擊力度，但從總體上看，農村消費者權益保護工作還相當薄弱，坑農害農的事件時有發生，農村消費者權益保護工作形勢依然嚴峻，涉農投訴率仍有上升。如果農民的合法權益得不到有效保護，會嚴重挫傷農民發展農業生產的積極性，阻礙農業經濟的發展。導致農村消費者權益保護工作薄弱的原因主要有以下幾個方面：

1、農民群眾的消費維權意識淡漠，農村消費者在消費領域經常處于弱勢地位。由于經濟落后，農村消費者辨別假冒偽劣商品的能力差。又因收入低，價格左右著農民的消費觀念，在購買商品時，價格低廉的商品是他們的首選，一些違法經營者正是利用這種農村消費者的這種貪圖低價心理，一次又一次地選擇“價格不高、薄利多銷、送貨上門”等方式來坑害農民。小到奶粉、日用品、大到農機、農資，農村消費者大都有購買假劣商品的經歷。

2、農民消費法律知識相對匱乏，法制觀念不強，缺少自我保護意識。由于經濟和交通條件的限制，農村很多農民長年沒有離開自己的住所，很難吸收到外界的信息，更別說具備豐富的消費維權知 1

識。當知道自己的權益受到侵害時，由于不知道怎樣收集證據，如購買商品時不知道看其是否有許可證、營業執照，甚至不索取發票，有的連侵害主體是誰都不知道，無法主張自己的權利。有的甚至根本不知道自己的權益已經受到了損害，不僅不主動、及時向相關行政部門投訴、舉報，還在執法部門依法查處制售假冒偽劣商品，坑害消費者的違法行為時，為其通風報信、講情，甚至占在違法者一邊，與執法人員對抗。

3、消費維權的成本高，信息不對稱，商品知識欠缺。由于文化落后，農村消費者一般很難獲得消費者權益保護方面的信息，維權意識淡薄，自己的權益很容易受到侵害，尤其在邊遠地區，即便發現自己的權益受到損害時，因不知道找誰投訴，怎樣投訴，是否有結果，另外還得犧牲時間、人工，特別是高額的商品檢測費用往往超過糾紛商品本身的價值，有的因為是“熟人、同鄉”等，礙于“情面”，大多數只好自認倒霉。

4、生產者經營者缺乏誠信經營，制假售假，坑害消費者。一些流動性違法經營者為了謀取不正當利益，向農民推銷假劣農藥、化肥、種子，致使大面積農田減產甚至顆粒無收；有的抓住農民致富心切的心理，利用一些媒體進行虛假廣告宣傳，刊登、播放所謂的“致富信息”廣告，以“某科學技術在短期內可以發家致富，回收產品，包銷產品”等為誘餌，推銷植物種子、動物養殖種苗，高額收取技術轉讓費、植物種子和動物種苗費用后逃之夭夭，致使急于致富的農民上當受騙等。

5、受理農村消費者投訴體系不夠健全。基層消協一般設在基層工商所，一個所只有幾個人，卻管轄三到五個鄉鎮，農村各家住戶住所分散，給管理和服務都帶來諸多不便。同時，消費維權，不管事情大小，都是義務服務，受到經費、交通條件甚至天氣情況的限制，導致日常巡查頻率低，在監督管理上存在有死角、盲區。

6、相關的行政執法部門執法不到位，存在執法漏洞。究其個中原由，不在這支隊伍本身而在職能設臵和機制運行上的不協調。我以為，一是由于職能定位的局限，“一星不管二”、“一星難管二”現象突出，如價格與價值，質量和計量，衛生與質量，往往同案連帶而執法管轄卻分設。在執法中重此略彼，有些機構如物價、質監等部門沒有基層工作機構設臵，其監管力度便鞭長莫及，職能到位難，而市場前沿屢屢發生的事，往往是數量多，“個頭”小，反響強烈。二是執法條件和環境的限制。有的案件限于執法權限，如公安以外的部門無搜查權，形成可望不可及；有的則因交通工具不濟而望塵莫及；有的部門缺乏檢測手段，憑肉眼凡胎辦案，當如瞎子摸魚；有的案件處理難，“說情”、“打招呼”大行其道，使嚴肅執法變樣走調。三是建立健全監督機制，有效遏制行政“不作為”、“亂作為”、“反作為”。長期以來，對行政執法部門的監督雖有條文“緊箍咒”，卻無有效的監督機制配合，造成諸多“貓鼠和平共處”、“重案輕決”，甚至“放虎為患”問題。

7、消費者權益保護組織作用發揮不夠。隨著科學技術的迅猛發展，農業生產資料的品種增多，科技含量大大增加，國家規范農業生產資料的法律、法規日趨完善，對各類生產資料的標準要求也更加明確。然而，消費者權益保護隊伍中很多干部的知識結構跟不上時代發展要求，集中表現在工作中缺乏經驗、知識含量少、適用法律法規水平低，致使農村消費者的合法權益得不到充分有效地保護。

二、農村消費者權益保護對策

1、要充分發揮政府行政機關在農村消費維權中的作用。黨的十六大就提出了貫徹“三個代表”的重要思想、全面建設小康社會的目標，加強農村消保工作具有現實和深遠意義。因此，各級政府。各部門都要提高對農業經濟的認識，要站在講政治的高度，從經濟發展的大局出發，把加強農村消保工作、促進農村經濟發展工作放

在重要議事日程。建立與當前農村經濟發展相適應的高標準的監督管理制度，組織協調工商、質監、衛生等行政執法部門，各司其責，密切配合，形成合力，整頓和規范農村市場經濟秩序。

2、嚴格監管、凈化市場，是做好消費者權益保護工作的根本。我們不能讓假劣商品充斥市場，然后再說如何治理，如何識別。一是我們要從商品的生產源頭上，銷售環節上，發揮職能部門的職能作用，嚴格監管、消除假劣商品產生的土壤，破壞制假售假者賴以生存的環境，做到防患于未然。二是建立和完善農村市場體系，強化健全企業誠信經營自律，引導誠信經營和樹立守法守信意識，做到依法經營。對違法違規的生產經營者列入“黑名單”向社會公布，實行規范的資質管理、市場淘汰和禁入體制，對違法違規的生產經營者限制其市場再入。

3、采取多種形式加大對法律、法規和消費常識的宣傳力度，不斷提高農民消費者的消費素質和維權意識。通過電視、媒體等以及在執法過程中和開展消費維權進農村等活動，不定期、不間斷地將《消費者權益保護法》、《種子法》等關系農業經濟發展的法律、法規以及相關的商品知識等向農村消費者進行深入廣泛地宣傳，增強廣大農民朋友的法律意識，消費及維權法律知識，提高消費者自我保護能力的知識等。使廣大農村消費者知道：什么是“12315”、購買商品索要發票、購買農資留取少量樣品、拒絕假劣品、處理品、走私品。樹立自覺的維權意識等讓廣大農民有效抵制不法經營者經營假冒偽劣農藥、種子、化肥等農業生產資料行為；積極引導農民樹立科學、合理、健康消費的觀念，在科學合理、健康理性消費的同時，也要敢于維權和善于維權。

4、積極支持農村消費者維權組織的消費維權工作。由于農村消費者屬于弱勢群體，處于弱勢地位。因此，農村的各種消費維權組織和團體要積極支持消費者提起的消費維權行動或訴訟，構建和完

善農村的消費維權網絡，進一步降低農村消費者的消費維權成本。更好地使用“12315”投訴網絡，打造維權平臺，為農村消費者排憂解難。現在開通的“12315”村村通工程，不但要積極發揮接收投訴功能，還應當發揮其遠程咨詢功能，使廣大農村消費者能最快、最節約地解決自己消費中遇到的麻煩。

5、進一步建立和完善農村的社會生產和生活保障制度，對于群體性的消費侵害，政府部門可以建立和完善先行補償制度，切實將農村消費的權益損失降到最低限度。

6、建設一支能征善戰的“維權”執法隊伍。公安、檢察、司法、工商、物價、技監、商檢、衛生等部門是國家賦予行政執法權，切實保護消費者合法權益的正規軍，尤其是工商、質監、物價、衛生、商檢等部門直接監管著社會主義大市場，只要充分發揮職能并協作配合形成嚴密的監管體系，就一定能為廣大消費者筑起一道安全屏障。但愿望和現實并非如此，盡管打假除劣，建立和維護良好市場經營秩序工作成績突出，但大大小小損害消費者合法權益的事從來就不曾禁絕，甚至有些事還與某些執法者不無關系。我認為，加強消費者權益保護隊伍建設，提高保護消費者合法權益的水平，需要按照年輕化、知識化、專業化的方針，加強對消保工作人員進行消費者權益保護法律、法規和理論培訓，更新知識、提高工作水平，建立一支業務精通、思想過硬、快速、高效、敏捷、能夠擔當起重任、經得起考驗的高素質消費者權益保護隊伍，完成黨和人民賦予的歷史使命。

總之，農村消費者權益保護工作，任重而道遠。農業、農村和農民問題如果得不到妥善地解決，將影響農業經濟的發展，甚至社會的穩定和諧發展。我們工商行政管理機關應按照“三農”精神的指導，不斷開拓創新，爭做捍衛消費者權益的堅強衛士。

第四篇：淺談新時期女職工權益保護的現狀及維權的途徑2

淺析新時期女職工權益保護的

現狀及對策

在秦淮區全面貫徹落實科學發展觀、加快推進“兩個率先”進程中，女職工隊伍作為一個數量龐大的隊伍，能否切實發揮出她們的潛力、能否切實維護好她們的合法權益，就是非常重要的。在女職工維權工作中，工會女職工組織顯然應該發揮及其重要的作用。而要發揮作用，首先就要充分認識、了解目前女職工權益保護的現狀，要發現其中存在的問題，分析原因，最后找出解決問題的對策，因此，本文將就這方面的內容作一些粗淺的探討。

一、目前女職工權益保護的現狀

那么在現實當中，目前女職工權益保護的現狀到底如何呢？先看看以下兩組調查數據：

其一、某省總工會女職工部對省內244家非公企業和1397名女職工進行問卷調查,結果顯示：在調查的企業中，簽定女職工特殊權益專項保護協議的占45.9％，社保等5種保險費都繳納的占60.2％，5種保險費都不繳納的占10.7％；接受問卷調查的1397名女職工中，對國家有關女職工特殊權益保護法律法規一點都不了解的占27.2％；244家企業中有近半數企業的102名女職工懷孕后因不堪工作重負而自行離開企業；接受調查的228名處于已婚待孕期的女職工，打算懷孕后離開企業的就有175人，占76.8％。調查結果表明，非公企業在保障女職工特殊權益方面雖然取得了一定的進展，但的確存在著一些不容忽視的問題。

其二、《中國婦女》編輯部和華坤女性調查中心的調查數據顯示：享有生育保險的女職工不足三成，僅有26.5％；當權益受到侵害時，盡管有超過50％的女職工認為工會在維護職工權益方面的作用很大或較大，但選擇向工會申訴僅占27.6％，而找企業領導或上級部門解決的卻占49％是首選的方式；有58.1％的女職工最擔心企業破產、效益下降、下崗和失業，只有7.1％的被調查者最擔心女職工的權益是否得到保障。調查結果表明：對女職工權益的保護，公有制企業普 1 遍優于非公有制企業，但就整個社會而言，對女職工權益保護做得還遠遠不夠。

通過上述兩份調查不難看出，目前女職工權益保護的現狀并不樂觀。在勞動力供大于求、就業競爭日趨激烈的形勢下，各種侵害女職工合法權益的情況并不少見。就我們了解的情況而言,目前女職工權益受侵害的情況主要表現在以下幾個方面：

1、部分用人單位招工中存在著性別歧視,用男不用女，或用工時避開女職工孕期、產期、哺乳期等；

2、部分企業用工制度不規范，不與女職工簽訂勞動合同或勞動合同履約率低，有的企業雖與職工簽訂勞動合同，但沒有就女職工的特殊保護作出約定；

3、女職工勞動衛生、職業安全及健康保健問題突出，在橡膠、制鞋、化工、陶瓷、鑄造、玩具等行業，女職工長期在有毒有害的作業環境中工作，塵、毒、噪音嚴重超標，一些勞動密集和規模較小的企業設備陳舊、作業環境差,存在嚴重的事故隱患，近年來因各種安全事故造成多名女工死亡或致殘的事件時有發生；

4、存在女職工經期、孕期、生育和哺乳“四期”保護得不到落實的現象;

5、女職工休息休假權利得不到保護，加班加點超工時現象一些企業普遍存在，且不能按規定支付加班工資，以服裝、鞋業、餐飲等服務業最為突出,有的企業實行計件工資，使一部分處于孕期、哺乳期的女職工也需加班加點。

6、企業侵犯女職工人身權利事件不斷發生，有些企業廠規廠紀名目繁多，女職工稍有違犯便會遭受懲罰、打罵、搜身和污辱，嚴重侵犯女職工的人格尊嚴和人身權利。

二、女職工維權困難原因及分析 先看一起曾引起較大影響的案例：

2005年一起“準媽媽”被取消公務員錄用資格而怒告商務部的事件引起公眾關注。唐小姐2004年8月初從大學畢業后進入商務部人事教育勞動司辦公室工作。在11月的一次體檢中她被檢查出懷孕后，辦公室主管領導多次找她談話，明確表示希望要么打掉孩子，要么離開商務部。2004年12月17日，辦公室主任通知唐小姐說司里已決定取消她的錄用資格。為討“說法”，唐小姐將商務部告上法庭。然而，在2005年4月1日法院正式開庭之日，由于作為原告的唐小姐和律師開庭后沒有到場，審判長只得宣布庭審結束。截至目前，原 告唐小姐為何沒有出席，為何沒有主動將時間變動的消息告知代理人等，都不得而知。但有可以肯定的是，懷孕是導致唐小姐離職事件的關鍵要素，并且在唐小姐勇敢地拿起法律武器維護自己的合法權益以后，承受了極大的壓力。從該起案例可以看出,即使在中央國家機關這樣得單位,即使是象唐小姐這樣的高層次知識女性,也會遭遇到合法權益被侵害的情況,甚至于合法權益被侵害以后,想要維權卻面臨重重困難.再看兩起發生在地方企業的案例: 某市的打工者服務部不久前接到一名女工的投訴，在某紡織廠打工的湖南妹子小羅因為紡織機器故障而被壓傷，但工廠并沒有按照規定對女工的工傷意外作出足夠的賠償。有同事勸羅小姐向打工者服務部求助，她猶豫再三終于邁進了服務部的大門。現在這一案件還在仲裁階段，但羅小姐卻沒了蹤影。“小羅害怕被報復，只好離開了。”小羅的同事這樣說。實際上，女工們在遭遇工傷意外后，大多都沒有積極尋求補償，選擇忍氣吞聲，或者說她們還不知道可以有什么途徑可以解決問題。而且相對于男工來說，女性膽小怕事、怯懦內向的特點使她們比較容易受到侵害。

2001年3月，年僅16歲的張紅來到某市打工，先后在三間鞋廠從事底部品檢以及面產針車工作—即為鞋面刷膠。該市衛生防疫站曾對其中一間鞋廠生產場所空氣做了檢測，結果表明，底部車間空氣檢出苯濃度為12.4mg/m3，甲苯濃度為347.9mg/m3，嚴重超過國家衛生標準。2002年11月張紅開始感到身體不適，12月出現“牙齦及下皮出血”，全身乏力，經診斷為職業性慢性重苯中毒（再生障礙性貧血），是工作環境含苯量過高引起中毒。2003年11月3日，年僅19歲的張紅離開人世??張紅工作過的三家鞋廠在她進廠時，均沒有與其簽訂勞動合同，沒有安排做上崗前職業健康體檢，更沒有為張紅購買工傷保險。張紅被診斷為職業病后，她工作過的三家鞋廠只有一家支付住院費3萬元，三家鞋廠之間亦因廠家的“聲譽”和資本利潤而達成“默契”，拒付剩余50余萬元的住院治療費。

分析上面的案例,結合我們的了解的其他情況，不難看出目前女職工維權困難，主要有以下幾個方面的原因：

（一）女職工不敢也不懂保護自己的合法權益。在就業壓力持續加大、一職難求的現實背景下，嚴峻的就業形勢使女職工勞動保護等權益不得不讓位于有限的崗位資源，因為在生存面前，找到工作畢竟是第一位的。據有關方面調查：“有58.1％的女職工最擔心企業破產、效益下降、下崗和失業，只有7.1％的被調查者最擔心女職工的權益是否得到保障”。不懂保護自己的合法權益，也是女職工維權困難的一個原因，這在女性進城務工人員中體現得更為突出，她們受制于較低的文化程度，權利意識不強，普遍對有關法律法規缺乏了解，更不懂得依法維權。有關調查顯示，只有18.2％的女性進城務工人員對《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規了解，其中能夠拿起法律武器為自己維權的僅占63.8％。

（二）、部分企業經營者法律意識淡薄，甚至有法不依。有的企業對女職工特殊權益保障極不重視，為追求高額利潤，肆意降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權益保護法律法規成為一紙空文。某外資企業招聘了一批女工，月薪400多元，包吃兩餐、提供住宿。但有關部門在檢查時認為這家企業付給的工資金額沒有達到該市最低標準680元，對其作出違規處理，并責令整改。這個公司遂單方面決定取消工作餐、不提供住宿，每月支付680元。這實際變相降低了女工的工資。其實類似于這家企業想方設法規避國家有關法律法規，而侵害女職工權益的事例并不少見。

（三）相關法律法規的滯后及不完善加大了女職工權益保護的難度。上個世紀的80年代末至90年代初，有關部門相繼制定并實施了一系列維護女職工勞動權益的法律法規和規章，如《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》等等。但隨著形勢的發展，這些法律和規章已明顯滯后于現實的需要，特別是在違法懲治方面缺乏強有力的制約措施和承擔相應法律責任的規定。比如現行的《女職工勞動保護規定》是在計劃經濟體制下產生的，距今已有15年了，一些條款已經過時，急需作出新的修改和補充。可以說現行的有關保護女職工權益的法律法規不盡完善，也是造成女職工侵權行為時常發生的重要原因之一。

（四）各級工會女職工組織特別是基層企業工會女組織的作用沒有充分發揮。大多數企業職工的工會女職工組織都比較健全，但也有少數單位有名無實，女職工組織和女工干部形同虛設，開展工作得不到行政領導支持，反映的意見得不到采納，個別單位甚至從沒有開展過女職工工作。有相當一部分女職工委員會主任都是兼職的新手，且經常流動更換，其自身又處于受雇地位，不敢大膽開展工作和維護女職工合法權益。這種情況非公有制企業相對突出。由于女職工組織不完善或女職工組織發揮作用不夠，自然也就無從談起去維護女職工的合法權益了。

三、探索解決女職工維權困難的對策

(一)建立源頭維護機制,強化女職工權益維護的法律保障。要及時解決有關法律法規滯后問題,盡快修改完善《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規,并制定有關配套地方法規，從源頭上維護保障女職工的合法權益。同時要進一步加強政府與工會聯席會議制度、完善勞動關系三方會議制度、全面推行平等協商集體合同等制度，努力構建以立法參與和制定政策參與為主要目標的宏觀維權機制，實現以集體合同規范勞動合同,以工資集體協商規范工資支付,以加強安全生產管理保護職工在生產中的安全健康，著力解決涉及女職工特殊權益的問題。各級工會及女職工委員會要積極參與涉及女職工權益法律法規、政策的制定，會同有關部門督促企業將女職工勞動權利、勞動報酬、勞動保護、勞動標準、勞動安全、特殊權益等內容納入集體合同，并對履行情況進行監督；幫助指導做好女職工與企業簽訂勞動合同工作，使所在企業在勞動關系的建立、運行、監督、調處上有章可循，逐步完善女職工權益維護的法律保障。

（二）加強宣傳工作，提高企業及女職工的法律意識。我們工會女職工組織要強化宣傳力度，采取多種形式的宣傳手段，向企業負責人及女職工宣傳《工會法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規。通過宣傳，一方面提高企業負責人的法制意識，讓企業負責人能夠嚴格執行我國關于女職工權益保護方面的法律規定，主動保護女職工的合法權益；另一方面提高女職 工的法律意識，讓廣大女職工都能充分了解自己享有那些合法權益和特殊保護，使她們在自己合法權益受到侵害時，能夠懂得并且敢于拿(三)完善工會女職工組織,充分發揮工會女職工組織的作用。工會女職工組織是維護女職工權益，調動女職工積極性的基礎組織，完善工會女職工組織是做好新時期女職工維權工作的關鍵。為此我們要努力提高女職工組織的工作水平,夯實工會女職工工作的組織基礎,加強女職工工作干部培訓工作,進一步密切與女職工群眾的聯系,努力擴大工會女職工組織的社會影響，發揮工會女職工組織的作用。我們可以從以下幾個方面著手：

1、取得黨政領導的支持，提高對維護女職工權利的認識，為進一步發揮維權職能奠定堅實的基礎, 同時密切與人大、政協的溝通與聯系，借助人大、政協的有關渠道和途徑，推動女職工維權工作。

2、以維護女職工勞動權力為核心，維護女職工在政治、經濟、文化、生活等方面的特殊利益和合法利益。

3、以積極參與調整勞動關系機制建設為重點，依法維護女職工合法權益的特殊利益，通過建立健全平等協商、集體合同和職工代表大會制度，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題。

(四)以工會組織名義出面與企業簽定女職工權益保護專項協議。簽訂女職工權益保護專項集體協議是維護女職工合法權益和特殊利益的具體措施，是推行平等協商和簽訂集體合同工作的深化和細化。因為企業簽訂的集體合同是涉及職工權益等全方位、綜合性的合同，涉及內容廣泛，條款規定比較原則，因此在企業簽訂的集體合同中有關女職工勞動保護等特殊利益的條款存在著一定的局限性，女職工勞動保護等特殊利益的保障措施還欠力度，女職工合法權益受侵害的事時有發生。開展簽訂女職工權益保護專項集體協議就是要運用集體合同這一重要法律制度，使女職工權益保護的各項措施在內容上更加詳盡、具體，在執行和落實上更加有力，在女職工權益的保護上更加到位。這項工作南京市已經著手開始做,并取得了積極的社會效果.從2005年開始,南京市各級工會女職工委員會積極開展“建立女職工權益集體協商制度，簽訂女職工權益保護專項協議工作”活動，截止2005年7月22日南京市秦淮區也已完成了簽訂率50%的目標。起法律武器維護自己的合法權益。(五)構建女職工維權社會化網絡,成立女職工維權中心。要想全面的為女職工維權提供強有力的保障,僅靠工會女職工組織的力量是不夠的,必須要密切聯系其它力量,共同構建女職工社會化維權網絡。所以,建議成立專門的女職工維權中心,并以此依托，與信訪局、勞動和社會保障局建立信訪聯系會議制度和勞動爭議協作處理制度，與衛生局建立職業病防治工作協調處理制度，與司法局建立法律援助工作協調制度，構建以職工維權中心為載體，以普通女職工和進城務工女性人員為服務對象，以協商調解、參與仲裁、提供法律援助、實施勞動法律監督為主要內容的女職工社會化維權網絡。同時,可以學習揚州市成立集法律服務、心理咨詢、創業指導、職業介紹于一體的女職工維權指導中心—揚州市女職工維權指導中心的經驗, 以女職工維權中心名義聘請法律專家、心理學專家、女性問題研究專家、創業成功人士、社會熱心人士等，組成女職工維權志愿者隊伍，為廣大女職工提供更為全面的維權服務。成立女職工維權中心，可以整合工會內部資源、政府職能部門資源及社會其他資源共同維護女職工合法權益，為女職工維權工作作了積極的有益探索，在維護女職工權益方面必將發揮了重大的作用。

目前我區女職工隊伍的數量相當龐大，依法保障和維護女職工的各項權益，是我區經濟發展和社會穩定的重要基礎，這無論是對于實現我區“兩個率先”，還是對于構建和諧秦淮，都具有極為重要的意義。因此，我們工會女職工組織一定要充分認識目前女職工權益保護的現狀，發現其中存在的問題，找出解決問題的對策,全方位、多渠道地維護好女職工的合法權益。

第五篇：勞動者維權六途徑

勞動者維權六途徑

隨著我國市場格局的嬗變，勞動關系亦隨之更加復雜多變，侵犯勞動者合法勞動權益的現象時有發生，給社會和諧穩定造成了不利的影響。對這些問題，除需要有關部門運用立法和監督等手段，通過法律措施加以改善和解決外，勞動者亦應努力增強自我保護意識，學會用法律維護自己的合法權益。

維權途徑之一：協商。勞動爭議發生后，勞動者可與用人單位自行協商，達成新的協議或者有過錯的一方改正錯誤，消除爭議。

維權途徑之二：調解。發生勞動爭議后，勞動者可以向本單位的勞動爭議調解委員會提出申請，請求調解。調解申請應當自知道或應當知道權利被侵害之日起30日內提出。調解30日內結束。到期未結束的，視為調解不成。經調解達成協議的，制作調解協議書，雙方當事人應當自覺遵守。

維權途徑之三：仲裁。仲裁是處理勞動爭議的必經程序。勞動者申請勞動爭議仲裁，應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。書面申請書應當著重闡明仲裁請求和所根據的事實和理由，并且提供相應的證據材料。勞動爭議仲裁委員會受理的勞動爭議范圍包括：因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發生的爭議；因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規定發生爭議；因履行勞動合同發生的爭議；法律法規規定的其他勞動爭議等。當事人可以委托1～2名律師代理參加仲裁活動。仲裁委員會一般會在收到仲裁申請之日起60日內（法律另有規定的除外）作出裁決。對仲裁裁決無異議的，當事人必須履行。

維權途徑之四：訴訟。勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可在收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院起訴。一審法院適用民事程序審理勞動爭議案件，一般在立案之日起6個月內結案；如果當事人不服一審判決，可在收到判決書之日起15日內提起上訴，二審法院審理期限一般為3個月。但要注意，未經勞動爭議仲裁委員會仲裁的勞動爭議案件，法院不予受理。

維權途徑之五：監察舉報投訴。《勞動法》第八十五條規定：“縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律法規的情況進行監督檢查，對違反勞動法律法規的行為有權制止，并責令改正。”第八十八條規定：“任何組織和個人對于違反勞動法律法規的行為都有權檢舉和控告。”據此，勞動者發現自己的勞動權益受到侵害時，應及時向勞動保障監察部門舉報。如果該勞動行政部門執法不當或勞動者對處理結果不服，勞動者可以對其提起行政訴訟。

維權途徑之六：信訪。勞動者在勞動權益受到侵害時，可以通過信訪的方式，向各級工會、婦聯以及政府信訪部門反映。