第一篇：紅袖標工程建設工作計劃

全鎮開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設

工 作 計劃

各村（社區），各有關部門：

為認真貫徹落實市綜治辦、市公安局《關于印發<全市開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設實施方案>》通知精神，進一步發展壯大群防群治隊伍，廣泛發動和組織群眾共同維護社會治安，筑牢社會治安防范基礎，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進社會和諧穩定的良好局面，鎮研究決定在全鎮開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設。特制定工作意見如下：

一、指導思想

在全鎮開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會治安綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建設更高水平平安丁伙的必然要求。各村（社區）、各部門要始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多的精力放在預防犯罪、壓降案件上；要始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮，積極創新新時期群防群治工作的思路、載體和方法，更加廣泛地發動和組織群眾開展義務巡防活動，共同構筑防范打擊犯罪的銅墻鐵壁，維護全鎮持續平安穩定。

二、工作目標

（一）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，義務巡防隊伍進一步壯大，群防群治體系進一步完善，基層基礎工作進一步加強，收集報告治安信息、發現舉報違法犯罪線索的能力明顯增強，為公安機關預防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進社會治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會治安綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，各有關部門參與社會治安綜合治理的措施和責任進一步落實，公安機關和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關系更加和諧。

三、力量建設

義務巡防力量建設，堅持因地制宜、形式多樣，發動群眾、自愿參加的原則。各村（社區）要從本地治安防范工作的實際出發，合理確定義務巡防隊員發展對象和布局，重點抓好三支力量建設：一是社區村莊義務巡邏力量，主要由社區村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成，在居民小區推廣院長、樓長制；二是街頭路面流動協防力量，主要由出租車司機、載客三輪車主、環衛保潔員、送報員、水電抄表員等組成；三是場所部位治安守望力量，主要由單位內部保衛人員，物業保安，加油站員工，露天停車場、公用電話網點、沿街店面業主等組成。義務巡防隊員根據自身條件，分別參與護村護院、鄰里守望、治

安協防、防范宣傳等活動，及時向公安機關報告治安信息、舉報違法犯罪線索。

四、主要任務

（一）廣泛動員，統籌推進。各村（社區）、相關部門要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會宣傳和內部發動，大力宣傳開展義務巡防的重要意義，采取組織發動、個人自愿報名的方式，動員廣大群眾踴躍參加義務巡防活動，迅速掀起建設熱潮。要會同建設、鎮容、交通等相關部門和轄區單位做好審核把關工作，明確標準，嚴格條件，盡可能多地把愿意參加義務巡防的人員吸收到隊伍中來。對各類義務巡防隊員，除職業特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標外，鎮派出所均應配發紅袖標。紅袖標由派出所統一制作，原則上為紅底黃字，名稱為“義務治安巡邏”，標底為江都市公安局丁伙派出所。

（二）建立平臺，發揮效能。鎮派出所要把義務巡防力量建成掌握治安動態、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“千里眼”、“順風耳”。要依托信息化手段，建設義務巡防隊員管理系統和“短信陣控平臺”，將他們的手機或小靈通號碼錄入平臺，分類編組，及時發送預警信息，引導義務巡防隊員開展治安防范工作；要針對案件高發的時段、路段、類型，向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員發送提示短信，提醒他們提高警惕；對“兩搶”等重大現行案件犯罪嫌疑人實施圍追堵截時，視情向相關義務巡防隊員發送布控短信，提醒他們注意發現報告。

（三）抓好結合，嚴密設防。要堅持專業巡防與義務巡防相結合，統籌安排義務巡防力量與專業巡防力量的布局，將義務巡防力量安排到

專業巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補，減少防范盲區，有效擠壓犯罪。要堅持人防與技防相結合，在扎實推進群眾性義務巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。

（四）健全制度，規范管理。一是建立組織管理制度。鎮派出所要建立本轄區義務巡防隊員基本臺帳，所有義務巡防隊員需經派出所審核登記，并接受派出所的業務指導和考核。二是建立教育培訓制度。鎮派出所要對義務巡防隊員進行必要的培訓，交任務、教方法、明要求，提高他們發現、識別違法犯罪嫌疑人員的能力，提醒他們應當注意的事項，提升他們自我保護的意識和水平。三是建立互動交流制度。鎮派出所社巡民警要結合日常工作，經常走訪義務巡防隊員，通報轄區治安狀況，加強溝通，加深感情，增進對公安機關的理解與信任，并在力所能及的范圍內為義務巡防隊員提供必要的幫助服務。四是建立考核獎勵制度。堅持定期獎勵與即時獎勵相結合，充分利用見義勇為基金獎勵發揮作用的義務巡防隊員。對及時提供重要信息的義務巡防隊員，要實行一案一獎、一事一獎；對協助公安機關破獲重大案件、扭送重大犯罪嫌疑人、防止重大治安災害事故發生的，要給予重獎。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保此項工作得到全面落實，鎮成立群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設領導小組，由鎮黨委分管政法的領導任組長，派出所所長任副組長，鎮綜治辦、派出所、建設、城鎮綜管站、教育、衛生等部門及各村（社區）委員會主任為成員，領導小組下設辦

公室，辦公室設在派出所，由鎮綜治辦副主任任主任，派出所所長任副主任，具體負責面上工作的督促、指導和協調，以及各村（社區）工作開展情況收集、掌握和上報。各村（社區）也要成立相應領導小組，明確職責分工，不斷完善和深化義務巡防工作。

（二）嚴格檢查考核。各村（社區）要將“紅袖標工程”建設作為加強群防群治隊伍建設的重要內容，納入社會治安綜合治理工作目標考核，加強檢查督導。派出所每半年要對開展義務巡防工作情況進行一次考核，推動各項工作任務和責任的落實。各村（社區）、有關部門要對義務巡防隊員佩戴“紅袖標”情況及時進行檢查監督。

（三）注重典型引導。鎮將對組織義務巡防工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，營造爭先創優的濃厚氛圍。各村（社區）、各有關部門牢固樹立群眾觀念，提高群眾工作本領，用親民愛民安民的實際行動贏得廣大群眾的信任和支持；派出所要注重總結在建設、管理、使用義務巡防隊伍過程中探索積累的好做法、好經驗，及時予以宣傳推廣。

（四）完善長效機制。派出所和各村（社區）要根據形勢和任務的需要，不斷創新新形勢下有效組織群防群治工作的思路和方法，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，不斷完善工作機制，推動義務巡防工作長期堅持、科學發展。

吳城鎮綜治辦

二○一二年四月二十二日

第二篇：“紅袖標工程”實施方案

“紅袖標工程”實施方案

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《中央社會管理綜合治理委員會關于進一步加強社會管理綜合治理基層基礎建設的若干意見》精神，更好地發展壯大群防群治隊伍，經街道黨工委研究決定在全辦開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，特提出如下實施方案：

一、指導思想

始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預防犯罪、壓降案件上；始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會管理綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建設更高水平平安九里的必然要求。

二、工作目標

（一）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，進一步壯大義務巡防隊伍，進一步完善群防群治體系，進一步加強基層基礎工作，推進社會治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會管理綜合治理工

（居）、基層單位、派出所做好審核把關工作，明確標準，嚴格條件，盡可能多地把愿意參加義務巡防的人員吸收到隊伍中來。對各類義務巡防隊員，除職業特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標外，均配發紅袖標：紅底黃字，名稱為“義務巡邏隊員”，標底注明“九里街道”字樣。

（二）建立平臺，發揮效能。建設義務巡防隊員管理系統，將他們的手機或小靈通號碼錄入平臺，分類編組，及時發送預警信息，引導義務巡防隊員開展治安防范工作；針對案件高發的時段、路段、類型，向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員發送提示短信，提醒他們注意發現報告。將義務巡防力量建成掌握治安動態、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“千里眼”、“順風耳”。

（三）抓好結合，嚴密設防。一要堅持專業巡防與義務巡防相結合，統籌安排義務巡防力量的布局，將義務巡防力量安排到專業巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補，減少防范盲區，有效擠壓犯罪。二要堅持人防與技防相結合，在扎實推進群眾性義務巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。

（四）健全制度，規范管理。一是組織管理制度。派出所是義務巡防隊伍的業務指導和管理部門，負責建立本轄區義務巡防隊員基本臺帳，對義務巡防工作進行指導和考核，對義務巡防隊員報告的重要情況及時查證處置，并會同有關部門直接建設和管理街頭路面流動協防力量；社區村莊義務巡防力量、場所部位治安守望力量原則上由各社區村莊、各場所部位所在單位分別建設和管理，接受公安機關的業

第三篇：國慶紅袖標工作總結

荊溪街道辦事處2011年國慶維穩暨

“紅袖標行動”工作總結

按照市、區維穩工作會議精神和區綜治辦的通知要求，我辦事處緊密結合規劃工作實際把各項安保工作任務落在實處，領導班子成員帶頭履行職責，全辦事處同志做了大量卓有成效的工作，圓滿地完成了國慶安保和維護社會穩定的工作。

一、加強組織領導，嚴格工作責任。

為更好地貫徹落實中央、省、市、區關于做好國慶安保工作的精神，我辦事處把確保實現國慶62周年社會穩定作為當前一項重要的政治任務，和壓倒一切的頭等大事抓緊抓好。一是成立了以劉勝萍書記為組長，班子成員為副組長，有關部門負責人為成員的國慶安保督查組。負責轄區內國慶安保的部署安排、檢查落實各項工作。二是及時召開我辦事處國慶維穩工作動員大會。傳達了省、市、區有關做好國慶期間維穩工作的通知，做到了國慶期間安保和規劃工作的有機結合、互相促進。三是強化安保教育。通過學習、座談、傳達會議精神等多種形式的安保教育，使全體干部職工明確國慶安保重要意義所在，樹立堅定的政治意識、大局意識、責任意識，切實做到“國慶安全、人人有責”。四是嚴格制度。先后下發了“關于進一步加強國慶期間安保值班的通知”，“關于嚴格值班制度的通知”，制定了 “迎國慶、保平安”安全保衛工作措施。在全鎮形成系統的國慶安保體系，做到有組織、有領導、有分工、有落實。六是堅持機關二十四小時專人值班和領導帶班制度，實行雙崗制。同時加大了巡查力度，發現隱患及時排除。措施到位、人員到位、責任到位、領導到位的落實，做到換屆期間沒出現任何問題。在圓滿完成國慶安保任務的同時，各項規劃工作在全鎮同志夜以繼日的努力下，完成了預期的目標任務。

二、迎國慶保平安全力做好大接訪工作。

為確國慶62周年期間各項工作順利推進，成立了以副書記溫科為組長的“大接訪”工作領導機構，并召開機關中層干部會議進行部署。在大接訪工作中，全辦事處干部職工把思想統一到上級的決策部署上來，全力做好國慶安保、接訪工作。為使工作責任落實到位，一把手與科室及部門負責人簽訂了責任狀。確保大接訪工作分工到位、人員組織到位、措施落實到位。

根據接訪反映的問題，按照領導分工負責制的要求，將接訪件逐級分包給每個領導，同時確定責任部門和責任人、聯絡人，負責到底。

國慶期間，每天有一名班子成員在信訪接待室負責接訪，以便群眾隨時反映情況。親自協調處理了多起群眾信訪件，確保了國慶期間安保和社會穩定。班子成員在參加接訪的同時，深入現場調研，與有關人員進行溝通，全力以赴做好信訪工作。

三、積極組織參加干部下基層活動。

為做好國慶安保和穩定工作，我鎮在人員少、工作任務重的情況下，抽調四名政治素質好，事業心、責任感強，具有較強組織協調能力的干部分別到各村參加國慶安保工作。四名下基層干部在統一領導下，緊緊依靠村黨組織積極開展各項工作，認真細致地落實各項具體措施，在圍繞“迎國慶、保平安、促發展、辦實事”，扎扎實實推進社會主義新農村建設等方面做了大量卓有成效的工作，確保了國慶期間的社會穩定。

在基層工作的同志，克服家庭困難，堅持工作在一線，認真落實下基層工作隊的職責任務，結合所在村實際情況，因地制宜，和村黨組織、村委會共同研究制定了國慶安保工作目標，建立完善了工作臺帳，劃分了責任片區，對流動人口、閑置房屋、外出人員務工、基層辦實事等一一進行了登記，并依此開展了認真細致的工作，為所在村的國慶安保工作做出了貢獻。他們的辛勤工作得到了村黨組織和群眾的認可，為我鎮爭了光。

四、國慶“紅袖標”行動效果良好

10月1號到7號，我辦事處共組織參加“紅袖標行動”達兩百余人次，其中包括機關企事業單位干部、村社干部、治安積極分子，特別是當場天，加強對集鎮的巡邏，有效打擊了街面“兩搶一盜”現象，七天長假，轄區內一起刑事案件和群體性事件，為荊溪民創造了一個喜慶、祥和的節日氛圍。我辦事處續加強“紅袖標行動”的開展，以迎接十七屆六中全會和市、區黨代會的召開。

國慶安保工作的開展，鍛煉了隊伍，增強了凝聚力。今后我們要把國慶安保精神融入到規劃各項工作中，為規劃工作再上新臺階，促進北部新城經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

荊溪街道辦事處社會治安綜合治理 辦公室 二○一一年十月九日

第四篇：紅袖標工程、治安志愿者隊伍治安巡邏制度

星甸鎮紅袖標工程、治安志愿者隊伍治安工作制度

一、職責與任務

1、做好宣傳教育工作，不斷增強群眾法制觀念和安全防范意識；

2、協助村居警務室落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災害事故的防范措施；

3、協助公安機關及村居警務室開展治安巡邏，維護當地治安秩序；

4、協助和配合村居綜治調解中心、調委會及時疏導和調解一般性民事矛盾糾紛工作；

5、在發生治安案件、其他事故時，協助公安機關保護現場，并提供有關情況線索；

6、發現現行違法犯罪活動時，應盡可能予以制止并及時向上級有關部門匯報和提供案件相關信息；

7、積極參加鎮、派出所、村居組織的義務消防活動，做好安全防火的宣傳教育和防范工作；

8、主動向鎮、派出所、村居委會反映群眾對治安工作的意見和要求；

9、做到治安四個盤查：一是盤查攜帶和運送可疑物品的；二是盤查以買物賣物為名走村串巷，形跡可疑的；三是盤查深夜三五成群游蕩街頭巷尾，形跡可疑的；四是盤查其他形跡可疑的；

二、制度與紀律

1、學習制度。學習黨和國家的政策、法律、法規以及聯防業務，不斷增強隊伍人員的政策、法律觀念，提高業務水平。

2、巡邏制度。巡邏隊員以義務形式，以定期或不定期在本轄區范圍內進行巡邏、伏哨或配合公安派出所、村居警務室進行活動，每月不少于2次，具體見工作安排表。

3、會議制度。每月末召開一次會議，主要掌握分析治安巡邏的情況及轄區內治安形勢和工作動態，結合派出所和村居警務室的要求研究出本月的巡邏方案。

4、情況登記匯報制度。由出巡小組長負責做好每次巡邏記錄，對有關重大情況或疑難問題要及時向有關部門和領導匯報。

5、服從命令，聽從指揮，忠于職守；

6、嚴格依法辦事，不打人、罵人、體罰和變相體罰，不侮辱人格，不刁難群眾，文明執勤，禮貌待人，自覺接受群眾的監督；

7、不包庇壞人，不徇私受賄，不貪贓枉法，不泄露秘密；

8、執勤時佩帶統一制作的治安巡邏隊執勤臂章，在進行盤查和扭送現行違法犯罪人員時，出示治安志愿者隊員證件；

9、不得假借治安巡邏隊的名義向群眾收受任何費用或做出其他有損隊伍聲譽的行為。

三、獎懲辦法

1、治安志愿者在執勤中，有失職、違規、違紀、違法行為的，視情節分別給予批評教育、觸犯刑法的依法追究刑事責任。

2、對于工作積極，表現突出的治安志愿者、紅袖標工程隊伍人員，分別給予通報表揚或一定的獎勵。

星甸鎮社會治安綜合治理辦公室 二0一一年二月二十一日

第五篇：紅袖標工程、治安志愿者隊伍治安巡邏制度

社區治安巡邏志愿者責任與任務

1、做好宣傳教育工作，不斷增強群眾法制觀念和安全防范意識；

2、協助社區警務室落實群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災害事故的防范措施；

3、協助公安機關及社區警務室開展治安巡邏，維護當地治安秩序；

4、協助和配合社區綜治調解中心、調委會及時疏導和調解一般性民事矛盾糾紛工作；

5、在發生治安案件、其他事故時，協助公安機關保護現場，并提供有關情況線索；

6、發現現行違法犯罪活動時，應盡可能予以制止并及時向上級有關部門匯報和提供案件相關信息；

7、積極參加鎮、派出所、社區組織的義務消防活動，做好安全防火的宣傳教育和防范工作；

8、主動向鎮、派出所、社區委會反映群眾對治安工作的意見和要求；

9、做到治安四個盤查：一是盤查攜帶和運送可疑物品的；二是盤查以買物賣物為名走街串巷，形跡可疑的；三是盤查深夜三五成群游蕩街頭巷尾，形跡可疑的；四是盤查其他形跡可疑的。

社區治安巡邏志愿者制度

1、學習制度。學習黨和國家的政策、法律、法規以及聯防業務，不斷增強隊伍人員的政策、法律觀念，提高業務水平。

2、巡邏制度。巡邏隊員以義務形式，以定期或不定期在本轄區范圍內進行巡邏、伏哨或配合公安派出所、社區警務室進行活動，每月不少于2次，具體見工作安排表。

3、會議制度。每月末召開一次會議，主要掌握分析治安巡邏的情況及轄區內治安形勢和工作動態，結合派出所和社區警務室的要求研究出本月的巡邏方案。

4、情況登記匯報制度。由出巡小組長負責做好每次巡邏記錄，對有關重大情況或疑難問題要及時向有關部門和領導匯報。

5、服從命令，聽從指揮，忠于職守；

6、嚴格依法辦事，不打人、罵人、體罰和變相體罰，不侮辱人格，不刁難群眾，文明執勤，禮貌待人，自覺接受群眾的監督；

7、不包庇壞人，不徇私受賄，不貪贓枉法，不泄露秘密；

8、執勤時佩帶統一制作的治安巡邏隊執勤臂章，在進行盤查和扭送現行違法犯罪人員時，出示治安志愿者隊員證件；

9、不得假借治安巡邏隊的名義向群眾收受任何費用或做出其他有損隊伍聲譽的行為。