XX鎮(zhèn)紅袖標常態(tài)化巡防工作的實施方案

為進一步加強全鎮(zhèn)平安建設工作，確保全鎮(zhèn)社會持續(xù)穩(wěn)定，按照縣綜治辦等部門通知要求，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定我鎮(zhèn)“紅袖標”常態(tài)化巡防工作方案，請遵照執(zhí)行。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導，鎮(zhèn)、村兩級上下聯(lián)動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)治安巡邏隊、村治安巡邏小分隊的作用，通過治安巡邏有效防范治安案件發(fā)生，提高群眾的安全感、幸福感、獲得感，營造和諧的社會環(huán)境。

二、組織領導

鎮(zhèn)上成立治安巡邏工作領導小組：

組??長：XX

副組長：XX?XX

成??員：全體鎮(zhèn)干部?各村巡邏隊員

領導小組下設辦公室于法治服務中心，由朱康發(fā)任辦公室主任。

三、工作重點

按照“屬地管理”的原則，采取警民聯(lián)巡、鄰里守望等多種形式，開展“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”，發(fā)動和組織群眾進行自我管理、自我防范和自我服務，對巡防中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告處理。一是加強鎮(zhèn)政府駐地“紅袖標”巡邏。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭主抓，充分發(fā)揮各單位職工干部、鎮(zhèn)級巡邏隊伍力量，全面加強駐地、主要街道以及集貿市場等重點場所、部位的“紅袖標”巡邏。二是加強村、組的“紅袖標”巡邏。由各村組織村“紅袖標”巡邏隊，在派出所民警的指導下，主要對村居周邊、外來人口聚居地等區(qū)域進行巡邏。

四、工作職責

1、負責轄區(qū)內治安防范工作，預防和制止搶劫、盜竊、詐騙等各類治安案件的發(fā)生。

2、負責隨時掌握轄區(qū)居民住戶和外來人口的情況，對可疑人員要及時進行盤查處理，對嫌疑人員要及時報告綜治工作中心和轄區(qū)派出所。

3、負責及時勸阻、制止打于架斗毆、聚眾鬧事行為，把可能發(fā)生的治安案件控制在萌芽狀態(tài)。

4、負責配合綜治工作中心和公安機關開展“掃黑除惡”專項活動。

5、負責做好轄區(qū)夜間治安巡防守護工作，對重要場所、重點部位和重要地段實行重點巡防，督促社區(qū)和單位做好守護工作。

五、巡邏時間、路線、人員安排

1、巡邏時間。春節(jié)及全國“兩會”等重要時段和敏感時期要24小時治安巡邏，平時做好夜間巡邏，做到動靜結合，明暗結合，群防群治。

2、巡邏人員。鎮(zhèn)上治安巡邏工作全員參與，每天巡邏工作由當天值班領導組織本組成員開展治安巡邏工作。村上由各村支部書記組織人員進行本轄區(qū)范圍內的治安巡邏。

3、XX鎮(zhèn)紅袖標巡邏的路線路是場鎮(zhèn)街道、繞場鎮(zhèn)環(huán)線、西古路、射蓬路。各村紅袖標巡防路線是本村范圍內的所有村道、社道公路，存在治安隱患的地段要重點巡防，高速公路沿線的村要重點加強高速公路沿線路段的治安巡邏。

六、工作要求

1、嚴格考勤。鎮(zhèn)村巡邏隊要嚴格執(zhí)行治安巡邏工作制度，堅守工作崗位，不遲到、不早退，準時交接班。堅持簽到制度，規(guī)范出勤簽到。

2、履好職責。巡邏隊員要嚴密注視可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預防、制止違法犯罪活動，及時抓獲違法犯罪嫌疑人。消除各種治安隱患，配合調查處理治安肇事糾紛。協(xié)助有關部門做好來信來訪化解工作。發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災害事故，及時報告公安機關，維護好現(xiàn)場周圍的治安秩序。絕不允許發(fā)生隱情不報和漏報的情況，遇有突發(fā)性事件、事故或其他治安緊急情況，應立即上報鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心作出應急處置。

3、建立臺帳。提高巡邏的知曉率，增加群眾的安全感。每日要有巡查記錄，建立完整的巡邏檔案。

4、嚴格獎懲。對巡邏工作開展不到位，被上級部門通報批評，影響全鎮(zhèn)平安建設工作考評的鎮(zhèn)黨委政府將按有關規(guī)定做出處理。

附件：1、XX鎮(zhèn)紅袖標巡邏鎮(zhèn)、村巡防員名單

2、XX鎮(zhèn)紅袖標治安巡防隊員工作制度

3、紅袖標巡防工作重點：十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防

附件1

XX鎮(zhèn)紅袖標巡邏鎮(zhèn)、村巡防員名單

村別

組長

成員

XX社區(qū)

XX

居委會四職干部。兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

XX村

XX

村四職干部，兩委班子成員

附件2

XX鎮(zhèn)紅袖標治安巡防隊員工作制度

一、嚴格遵守巡邏隊工作紀律和巡邏時間，不準擅自違反巡邏隊工作紀律，在巡邏時間不準任何人無故缺席，有特殊情況的必須向隊長或副隊長請假。

二、嚴格遵守國家法律法規(guī)和巡邏隊規(guī)章制度，依法行政，依法辦案，不準有任何違法違紀行為發(fā)生。

三、嚴格實行崗位責任制度，愛崗敬業(yè)，要具有樂于奉獻和勇于犧牲的精神。對當班所發(fā)生的各種案件原則上由當班隊員負責處理，不得有任何故意回避和推諉現(xiàn)象發(fā)生。負責作好當班情況記錄和案件處理記錄。

四、嚴格執(zhí)行巡邏輪班制度，按時上班、下班，自覺登記簽到，不準遲到早退，不準代簽值班記錄。

五、嚴格遵守警具管理和使用規(guī)定，上街巡邏時要攜帶手電、橡膠等普通防范器械，確保自身安全，不準違規(guī)使用警具。

六、嚴格執(zhí)行辦案詢問制度，涉案人員必須要有2人以上參加詢問，不準一對一單獨詢問。

七、嚴格執(zhí)行交接班和協(xié)作辦案制度，交接班時，當班負責人必須向接班負責人清楚交待當班情況，做到上不清下不接；對各班發(fā)生的復雜案情需要協(xié)作辦案時，應全力配合，不得推諉。

附件3

紅袖標巡防工作重點：十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防

“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”的意義：開展“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”工作，就是要發(fā)動和組織群眾進行自我管理、自我防范和自我服務。它是強化基層基礎政權、鞏固農村社會治安防控體系建設的需要，是新形勢下，加強農村治安工作，維護農村穩(wěn)定、構建“XXX”的需要，是組織引導人民群眾共同參與、共同構建社會主義和諧社會的需要。

“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”的工作機制：1、就近方便原則，科學設定治安聯(lián)防區(qū)域。治安聯(lián)防區(qū)域的設定是十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防的基礎內容。設立治安聯(lián)防要根據(jù)地域狀況、自然形成的地貌、村莊和住戶情況就片而定，少則三五戶，多則二三十戶

2、一群眾意愿為基礎，選好中心戶長。中心戶長的條件是：政治思想素質好，身體條件良好，熱心公益事業(yè)，有在群眾有一定威信。中心戶長可以實行一崗多責，村組干部、護林員、計生助理員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休老教師等，都可以兼任。3、以村民責任區(qū)為基礎，明確中心戶長的職責。中心戶長的職責是：在駐村民警和治保會的指導下，開展防火、防盜、防事故、防詐騙等治安防范工作、矛盾糾紛排查調處、法制宣傳教育、掌握并及時上報社情民意和治安信息，協(xié)助公安機關偵查、查處刑事、治安案件。

“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”工作的內容：“十戶聯(lián)防、山灣聯(lián)防”工作就是把相鄰農戶（一搬為十戶）組成一個聯(lián)防組，每戶輪流值班，明確一人為中心戶長，由中心戶長負責，查看農戶日常防火措施，防盜、防事故、防詐騙等治安防范工作、矛盾糾紛排查調處工作、法制宣傳教育、掌握并及時上報社情民意和治安信息，協(xié)助公安機關偵查、查處刑事、治安案件。對農戶用火、用電、用油、用氣進行檢查，對村民日常防火情況進行巡視。每半月進行一次拉網式矛盾糾紛大排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。組織黨員、退伍軍人等開展夜間巡邏防范和護青工作，使犯罪分子無從下手，無處藏身。大力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)和村規(guī)民約，提高群眾治安防范意識。調解家庭、鄰里等民間糾紛，落實治安防范措施。協(xié)助做好刑釋解教人員和監(jiān)管對象的幫教工作，預防和減少重新犯罪。協(xié)助公安派出所做好其他治安工作。收集民情社意，反饋群眾對治安防控工作的建議與意見。