第一篇：稅收調研匯報材料

正當全局上下認真貫徹落實自治區、巴州地稅局半年稅收工作會議精神，狠抓各項稅收工作落實之際，我們高興地迎來了州地稅局黨組書記于輝同志一行蒞臨我局檢查指導工作。在此，我代表且末縣地稅局全體稅務干部，向不遠千里,不辭辛苦來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！下面，就且末縣域及我局各項工作開展情況向在座的各位領導匯報如下

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一、且末縣基本概況

且末縣地處塔里木盆地東南緣，東與若羌縣交界，西與和田地區民豐縣毗鄰，南屏阿爾金山與西藏接壤，北部伸入塔克拉瑪干沙漠與尉犁縣和阿克蘇地區的沙雅縣相望，曾是古代“玉石之路”的發祥地和“絲綢之路”南道重鎮，為漢代西域三十六國的且末國和小宛國所在地。全縣總面積14.025萬平方公里，為全國面積第二大縣。全縣總人口6萬，由維、漢、回、蒙、滿、哈薩克等十三個民族組成。全縣轄1個鎮、11個鄉（3個牧業鄉）、1個良種場、2個國營牧場、2個農業綜合開發區，縣境內駐有新疆生產建設兵團農二師且末支隊。現已開發的上億噸整裝油田--塔中四油田、國家對外招標的塔東南五大風險石油勘探開發區的主戰場也在且末縣境內。2004年，且末縣實現地方生產總值（GDP）36059萬元，按可比價格計算，比上年增長8.93，人均生產總值達到6206.4元，比上年增加422.5元。地方財政收入保持穩定，全年完成地方財政收入11640萬元。

二、單位基本概況

我局現有在職職工29人，其中漢族職工16人，維吾爾族職工13人；男職工14人，女職工15人；中共黨員11人，團員1人；大專以上學歷15人，中專學歷10人。我局負責全縣11個鄉、1個鎮、2個農場和1623戶個體工商業戶、企業的稅收征管工作。稅收收入由1994年的552萬元躍升到2004年的5822萬元，十年增長了10倍多，為地方財政做出了一定的貢獻。

我局從1994年成立以來，在抓稅收工作的同時，狠抓精神文明創建工作。先后榮獲“全國民族團結先進集體”、自治區級“文明單位”、自治區級“青年文明號”,自治區地稅系統“文明單位”等十余項區級、國家級榮譽和數十項縣級、州級榮譽，在“三個文明”建設方面取得了大豐收。

三、黨員先進性教育開展方面

今年2月以來，我局按照且末縣委和州地稅局的統一安排，在全局黨員干部中扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了很好的成效。在黨員先進性教育活動，群眾提出的問題和意見通過梳理、歸納，主要表現在以下十個方面：一是領導干部系統地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結合本單位、本行業實際開展理論學習不夠;二是工作的規范性和計劃性有待加強。領導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結工作仍然不足。局長辦公會研究事務性工作較多，研究戰略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。四是思想政治工作要進一步加強;五是在用人機制上，缺乏獎優罰劣的激勵機制；六是班子成員對廉潔自律工作思想認識還有一定差距；七是關心職工生活不夠細致；八是聯系群眾不夠密切；九是稅收宣傳力度不夠；十是與相關部門的聯系和協調不夠。

針對群眾提出的問題和意見，我局在認真調研的基礎上制定了一些切合實際的整改措施：（1）、加強政治理論和業務知識學習。進一步完善領導班子學習制度，要經常性地與職工學習政治理論，特別是要組織學習好“三個代表”重要思想，深刻領會好其精神實質和豐富內涵，增強實踐“三個代表”的自覺性。在業務知識學習方面，每年舉辦一期稅收業務知識培訓班，請有關專家講課，以提高領導班子成員的稅收業務理論水平；（2）、加強工作的規范性和計劃性。分季度召開局長辦公會，對季度性工作及時進行總結，對下一季度的工作進行科學合理的安排和部署，并明確各科室應實現的工作目標；（3）、進一步明確班子成員的分工和責任。除重大事項提交局長辦公會研究決定外，分管領導職責范圍內的事項，分管領導應敢于作出決定，并勇于承擔責任；（4）、加強思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質。對上級下達的重要文件，要及時召開全體干部職工大會進行認真傳達學習，對涉及干部職工利益的重大事項要及時向全體干部職工通報；（5）、進一步建立和完善機關工作制度，制定操作性強的機關工作人員德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵機制，關心干部職工的成長進步，調動干部職工工作積極性和主動性；（6）、領導干部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，加強自我約束，切實做到自省、自警、自勵、自重。同時，要完善內部監督制度，強化監督；（7）、以稅收宣傳月為契機，以多種方式和手段向社會各界宣傳稅收知識，增強納稅人的納稅意識，爭取他們對地稅工作的支持和理解；（8）、加強領導班子與職工的聯系，特別是與單位困難職工的聯系。班子成員與單位困難職工要做到“一對一”的幫扶，再就是強化對職工食堂的管理，不斷改善職工生活條件；（9）

第二篇：稅收調研文章匯報材料

正當全局上下認真貫徹落實##地稅局半年稅收工作會議精神，狠抓各項稅收工作落實之際，我們高興地迎來了州地稅局黨組書記**同志一行蒞臨我局檢查指導工作。在此，我代表且末縣地稅局全體稅務干部，向不遠千里,不辭辛苦來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！下面，就且末縣域及我局各項工作開展情況向在座的各位領導匯報如下：

一、**縣

基本概況且末縣地處塔里木盆地東南緣，東與若羌縣交界，西與和田地區民豐縣毗鄰，南屏阿爾金山與西藏接壤，北部伸入塔克拉瑪干沙漠與尉犁縣和阿克蘇地區的沙雅縣相望，曾是古代“玉石之路”的發祥地和“絲綢之路”南道重鎮，為漢代西域三十六國的且末國和小宛國所在地。全縣總面積14.025萬平方公里，為全國面積第二大縣。全縣總人口6萬，由維、漢、回、蒙、滿、哈薩克等十三個民族組成。全縣轄1個鎮、11個鄉（3個牧業鄉）、1個良種場、2個國營牧場、2個農業綜合開發區，縣境內駐有新疆生產建設兵團農二師且末支隊。現已開發的上億噸整裝油田--塔中四油田、國家對外招標的塔東南五大風險石油勘探開發區的主戰場也在且末縣境內。2004年，且末縣實現地方生產總值（GDP）36059萬元，按可比價格計算，比上年增長8.93，人均生產總值達到6206.4元，比上年增加422.5元。地方財政收入保持穩定，全年完成地方財政收入11640萬元。

二、單位基本概況我局現有在職職工29人，其中漢族職工16人，維吾爾族職工13人；男職工14人，女職工15人；中共黨員11人，團員1人；大專以上學歷15人，中專學歷10人。我局負責全縣11個鄉、1個鎮、2個農場和1623戶個體工商業戶、企業的稅收征管工作。稅收收入由1994年的552萬元躍升到2004年的5822萬元，十年增長了10倍多，為地方財政做出了一定的貢獻。我局從1994年成立以來，在抓稅收工作的同時，狠抓精神文明創建工作。先后榮獲“全國民族團結先進集體”、自治區級“文明單位”、自治區級“青年文明號”,自治區地稅系統“文明單位”等十余項區級、國家級榮譽和數十項縣級、州級榮譽，在“三個文明”建設方面取得了大豐收。

三、黨員先進性教育開展方面今年2月以來，我局按照且末縣委和州地稅局的統一安排，在全局黨員干部中扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了很好的成效。在黨員先進性教育活動，群眾提出的問題和意見通過梳理、歸納，主要表現在以下十個方面：一是領導干部系統地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結合本單位、本行業實際開展理論學習不夠;二是工作的規范性和計劃性有待加強。領導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結工作仍然不足。局長辦公會研究事務性工作較多，研究戰略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。四是思想政治工作要進一步加強;五是在用人機制上，缺乏獎優罰劣的激勵機制；六是班子成員對廉潔自律工作思想認識還有一定差距；七是關心職工生活不夠細致；八是聯系群眾不夠密切；九是稅收宣傳力度不夠；十是與相關部門的聯系和協調不夠。針對群眾提出的問題和意見，我局在認真調研的基礎上制定了一些切合實際的整改措施：（1）、加強政治理論和業務知識學習。進一步完善領導班子學習制度，要經常性地與職工學習政治理論，特別是要組織學習好“三個代表”重要思想，深刻領會好其精神實質和豐富內涵，增強實踐“三個代表”的自覺性。在業務知識學習方面，每年舉辦一期稅收業務知識培訓班，請有關專家講課，以提高領導班子成員的稅收業務理論水平；（2）、加強工作的規范性和計劃性。分季度召開局長辦公會，對季度性工作及時進行總結，對下一季度的工作進行科學合理的安排和部署，并明確各科室應實現的工作目標；（3）、進一步明確班子成員的分工和責任。除重大事項提交局長辦公會研究決定外，分管領導職責范圍內的事項，分管領導應敢于作出決定，并勇于承擔責任；（4）、加強思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質。對上級下達的重要文件，要及時召開全體干部職工大會進行認真傳達學習，對涉及干部職工利益的重大事項要及時向全體干部職工通報；（5）、進一步建立和完善機關工作制度，制定操作性強的機關工作人員德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵機制，關心干部職工的成長進步，調動干部職工工作積極性和主動性；（6）、領導干部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，加強自我約束，切實做到自省、自警、自勵、自重。同時，要完善內部監督制度，強化監督；（7）、以稅收宣傳月為契機，以多種方式和手段向社會各界宣傳稅收知識，增強納稅人的納稅意識，爭取他們對地稅工作的支持和理解；（8）、加強領導班子與職工的聯系，特別是與單位困難職工的聯系。班子成員與單位困難職工要做到“一對一”的幫扶，再就是強化對職工食堂的管理，不斷改善職工生活條件；（9）、加強與縣委、縣政府及相關單位的聯系，以取得他們對地稅工作的支持和理解。

為我局各項工作的開展創造好的外部環境。通過認真整改，我們解決了職工意見較多的食堂管理問題，現在大部分職工對單位食堂比較滿意，對職工的目標考核也順利在第二季度實施，通過獎罰分明的考核，有效避免了工作中“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的現象發生，提高了干部的工作積極性。針對一些短時間內不能整改好的問題，如一些制度問題，我們盡可能

不斷完善。通過先進性教育，我局積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，把整改措施制度化，從長遠和根本上解決存在的突出問題。我們按照邊實踐、邊總結、邊完善、邊提高的原則，健全完善了一整套加強黨的建設的長效機制，包括：《黨員學習制度》、《黨員聯系群眾制度》、《黨內重大決策征求意見制度》等，但這些規章制度能否全部落到實處，還需要進一步加大監督、考核的力度，通過嚴格落實各項規章制度，進一步推動地稅工作。

四、組織收入方面截止9月20日，我局共組織各項收入6304.7萬元，實現稅收收入5396萬元，完成計劃6600萬元的81.76，比計劃進度快6個百分點，比上年同期增收1438萬元，增長36.33。其中：營業稅收入994萬元，企業所得稅收入196.6萬元，個人所得稅收入238.6萬元，資源稅收入1881.6萬元，城建稅收入2062.5萬元，土地使用稅收入16.9萬元。其他收入：教育費附加完成868.9萬元，人民教育基金31.9萬元，文化事業建設費7.8萬元，收入形勢較上年同期有明顯好轉。

2、今明兩年的稅源構成情況：從我縣的稅源分布來看，主要有以下三部分：

（一）、縣域內正常稅收收入：營業稅主要集中在金融保險、電信、建安、服務等行業、個人所得稅主要集中在行政事業、企業單位繳納的工資薪金項目、企業所得稅主要集中在幾戶稍有盈利的企業和按負擔率繳納的本縣的外來施工企業。2004縣內各行政事業、企業、個體固定業戶及臨散業戶共實現稅收收入523萬元，2005年1—8月共實現稅收收入408萬元，相對而言比上年有所上升，但增幅不大。因此，今明兩年不會有太大變化。

（二）、縣域內的工程形成的一次性稅源：（1）直征局代征G315線公路工程：國道315線且末—若羌段項目、且末—民豐段改建工程、塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程，在今年的稅收任務中舉足輕重。G315線若羌—且末段改建工程全長293.69公里，在我縣境內全長179.49公里，預計完成投資額23935萬元(其中：監理合同價款1454萬元)，國道315線且末—民豐段改建工程全長253公里，在我縣境內全長123公里，預計完成投資額為13422萬元(其中：監理合同價款為667萬元，其中疆內監理公司194萬元)，塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程預計投資額為3278萬元(其中：監理合同價款為120萬元，均為疆內監理公司)，預計實現稅收1267萬元。這三項公路改建工程稅收均由自治區直征局代征，至今已劃撥稅款745萬元，如果2005年工程款能夠撥付完，將可實現營業稅及附加約522萬元。（2）本縣重點工程形成的一次性稅源：1—8月實現各項建筑工程（本縣）稅收300萬元。由于財政緊張，已完工工程的工程款尚未結清，計劃在以后陸續給付，而今年我縣新開工的工程僅有幾項，因此，明年建筑安裝工程稅收將有所下降，預計能完成稅收收入102萬元。（3）石油分局代征的我縣境內稅收情況：1—8月石油分局共代征各項工程、勞務稅收692萬元，9月尚未劃解。其中包括塔指、塔指各勘探公司繳納的給油田企業提供勞務收入的稅收，在塔中作業區內的零星建筑工程稅收，沙漠綠化工程稅收以及我縣鄉村道路工程稅收。

（三）、石油稅收：其主要稅種為資源稅、城建稅、營業稅，1—8月，石油分局共為我縣代征塔里木油田分公司稅收3054萬元。塔里木油田分公司原油銷量1—8月（巴州）123.8萬噸，其中且末銷量65.89萬噸，占巴州銷量的53.22，同比下降7.69，減少5.49萬噸。由于油田分公司在去年預繳了600余萬元城建稅，因此在今年1—3月均無城建稅收入，雖然我縣原油銷量比上年同期有所下降，但由于二、三季度國際原油價格不斷攀升，國內油價隨之上漲，增值稅也大幅上升，1—8月實現增值稅2.5億元，隨增值稅征收的城建稅實現收入1441.8萬元，同比增長120.36。根據總局關于調整原油天然氣資源稅稅額的通知，從2005年7月1日起，原油資源稅由24元/噸調增至30元/噸，天然氣資源稅由4元/千立方米調增至9元/千立方米，這可彌補部分因原油銷量下降而造成的資源稅的減少。

3、采取的具體征管措施：具體措施：一是完善了片區管理員制度，組織人員深入基層開展調查研究，對重點稅源、重點行業實行精細化管理，針對重點稅源、重點行業的情況，完善規范征管辦法，全力夯實征管基礎；二是認真部署企業所得稅匯算清繳工作，嚴格申報審核、檢查程序，作好資產報損、虧損彌補、減免稅上報審批工作，充分發揮稽查職能作用，規范各類檢查，增強納稅人的依法履行納稅義務的自覺性；加大對稅款催報、催繳力度；三是強化發票、稅票管理，加強執法環節的監督制約，防止內、外部利用“兩票”進行不法行為；四是結合國道擴建工程，充實我縣局重點工程領導小組成員，加強對我縣境內普通公路建設的日常征收檢查管理工作，并積極與施工單位、監理單位就工程的進度、相關納稅資料交換數據。主動與自治區直征局取得聯系，及時掌握普通公路稅款代征情況；五是進一步加強了與縣各職能部門的配合，大力推進社會綜合治稅、協稅、護稅工作。

4、組織收入工作的有利和不利因素：

（一）、有利因素：（1）、黨政領導對稅收工作一如既往的大力支持。（2）、我縣的稅收收入90來自石油稅收，由于今年原油價格的急劇上漲及國家調增資源稅單位稅額的政策，預計今明兩年石油稅收可保穩中有進。

（二）、不利因素：（1）、一次性稅源在我縣的稅收中占據了相當一部分，隨著G315線公路改擴建工程竣工和相當部分鄉村道路工程的停工，明年我局將不再有此項收入，勢必造成營業稅稅收的下降。（2）、由于我縣財力需求很大，而石油稅收的不確定性給我局全年組織稅收收入工作帶來很大的壓力。（3）、我縣境內重點工程稅收收入現已完成收入745萬元，但在稅收征管實際工作中，對重點工程施工單位涉及到的交通運輸業、轉包、分包工程、機械租賃業因受施工地、賬務核算地和資金撥付源泉地的限制，只能對上述涉及到的項目的稅收進行有限的控管，影響了我局組織收入。（4）、在組織收入中，點多線長，稅收成本大，國道建設稅收征管工作中，來回路程約1500公里，協調石油稅收去州府來回1400余公里，協調公路稅收至烏魯木齊市來回路程約2300余公里，在一定程度影響了我局組織收入工作。（5）州局所征管的石油企業之外的企業及非石油企業的日常管理問題。從日常工作來看，上述納稅單位在我縣的塔中地區經營活動比較頻繁。對于這些單位，由于州局未向我局通報縣局與州石油征管局的具體征管范圍，我局則不便對上述單位的稅款進行管理。（6）、我局在收入結構中占重要地位的個人所得稅、企業所得稅潛力不大。個人所得稅即將面臨提高扣除額限額，對個人所得稅收入沖擊很大；而我縣企業受市場瓶頸、生產規模的制約，生產經營一直呈平平之勢。

5、固定資產購買情況，經費使用情況，所存在的問題：固定資產購買情況：我局現有固定資產1015.8萬元,其中房屋建筑物730.8萬元,交通工具及設備274.1萬元,其它資產7.9萬元.現有交通工具3輛,其中途樂1輛,尼桑皮卡1輛,依維柯貨車1輛,計算機26臺。經費使用情況：上級每月撥入經費123250元,其中用于人員工資61593元,公用支出平均每月25000元（由于且末地處邊遠，征稅成本高），辦公費開支平均每月15000元，差旅費開支平均每月13000元，接待費開支平均每月25000元。存在的問題：單位辦公樓、住宅綜合樓設備、管道由于年久老化，急需修理，加上且末地處邊遠，交通不便，導致經費嚴重不足。

五、征管工作方面

1、營業稅等主體稅種、重點稅源、重點行業稅收征管情況：完善了申報納稅制度，加大日常管理力度，對營業稅、企業所得稅、個人所得稅重點稅源戶，按科室、分行業實施動態跟蹤管理。認真貫徹落實交通運輸業征管辦法、重點工程管理暫行辦法、郵電通訊、金融保險業、建筑安裝業征管辦法，針對高收入行業，確定了個人所得稅雙向申報制度，對近兩年的個體工商業戶稅收提高起征點后對營業稅、所得稅的影響進行了排查摸底，及時、深入地掌握稅源變化情況，努力減小稅收政策對我局當前稅收形勢的影響。同時加強了企業基礎稅收管理，定期深入企業對其財務會計核算的具體情況進行認真調查分析，了解和掌握重點企業的生產經營、稅收增減變化情況和稅款申報繳納情況，做好重點稅源的預測和分析，通過分析預測企業稅收發展趨勢，采取相應的稅收管理辦法，對我縣監控企業建立了重點稅源監控臺帳，定期深入企業收集分析經營、納稅等數據，發現問題及時反饋，對符合減免企業所得稅的企業嚴格按照減免稅管理辦法，認真調查，將減免稅資料按審批權限審批上報；對企業提出的固定資產和流動資產損失申請嚴格按《資產損失稅前扣除管理辦法》在規定的時限內審批上報，任何人不得擅自批準，同時及時建立登記相關臺帳，企業則按批復情況進行相關賬目的調整。

2、信息化建設情況，軟件使用情況:我局現有中小型計算機26臺，服務器1臺，有40個信息點，23個上網運行工作站。目前正在使用的征管軟件5.04版運行正常，截止9月20日，我局納入計算機管理的納稅戶為1623戶，計算機處理納稅額為5396萬元。存在的主要問題：(一)、大廳三特牌1千瓦持續供電機由于1998年開始使用，使用年限比較長和這里天氣條件比較惡劣導致電壓不穩定而導致U損壞，開票受到停電導致錯誤的風險增大。

（二）、新版本征管軟件6.0在本單位局域網已經開始測試，在測試過程中存在以下困難：（1）、由于采用了網絡客戶端和服務器的模式，開票的機器在同一時間訪問一臺服務器器而使軟件運行速度緩慢，有時把軟件鎖定而無法運行，從而導致軟件服務器出錯數據丟失。（2）、操作界面雖然可觀性增強，但是在輸入一個數字后都會出現屏幕的閃動，給開票的速度和正確率以及人的視力帶來一定的影響。（3）、軟件包含模塊比較多，其中的有些模塊由于開發過程與實際需要的差距而無法正常使用。

六、稅收執法工作方面

1、規范稅收執法工作開展情況：我局嚴格按照《稅收執法檢查規則》的規定程序開展工作，遵循監督與執法相結合，糾正錯誤與改進工作相結合的原則，由主管領導抓落實，各業務部門積極開展自查和重點檢查工作，按季度采取各科室交錯檢查的方式，督促各科室的稅收執法工作有序開展，做到了稅收執法檢查和專項檢查工作有組織、有計劃、有安排，責任有落實。

2、強化稅收執法監督所采取的措施：我局根據工作崗位的關鍵部位和重點環節，制定完善了我局目標考核辦法，具體采取內部考核和外部監督評議相結合的辦法。內部考核是局機關稅收執法考核領導小組，根據各部門目標考核內容，對稅收執法人員的執法行為按季進行綜合性考核，考核內容主要針對地方各稅稅政管理、減免稅管理、稅收征收管理、稅務登記管理、稅務稽查、稅務行政處罰等關鍵部位和相關重點環節進行，檢查結果根據我局責任追究辦法進行責任追究，執法追究直接與季度獎掛鉤，對存在的問題及時整改，形成書面資料以備存檔。外部監督主要結合創新發展環境工作，我局面向社會聘請了6位義務監督員，對我局的執法人員進行義務監督和評議，在社會及納稅人之間進行明察暗訪，并定期向我局反饋信息提供相應的資料，以此監督規范我局執法人員的執法行為及服務質量。

3、執法過錯責任追究制度落實情況：我局根據州局的《責任追究考核辦法》，制定了相應的《責任追究考核辦法》，對執法檢查中存在問題的責任人根據《責任追究考核辦法》的相關規定進行了批評教育與經濟處罰，2004共對我局稅務干部進行了批評教育11人次，經濟處罰34人次，扣款金額為3500元；2005年一、二季度批評教育7人次，經濟處罰31人次，共處罰款1456元。通過開展稅收執法檢查工作，有效地促進了我局執法行為的規范化。

4、執法與優化服務方面采取新舉措情況：我局主要采取以下舉措：（1）、稅政法規部門努力探求暢通稅務機關與納稅人之間的溝通渠道，協調運用電教、網絡進行宣傳服務。（2）征收、管理部門進一步完善我局“一窗式”辦稅服務，以創新發展環境為契機，實現稅收管理服務上門，多層次多方位地提供管理服務，不斷拉近與納稅戶的內心距離。（3）、稽查部門在執法服務工作中，切實轉變工作思想，把執法工作與服務結合起來，轉變思想，采取查前告知、查前輔導，事后發放《稽查評議卡》等舉措扭轉了把執法作為“執罰”的思想，使稽查工作置于廣大納稅人的監督之下，全力保護了納稅人的合法權益。

七、政務工作及精神文明創建方面

1、新公文處理辦法的貫徹實施情況：我局在去年12月份接到州局轉發的新《全國稅務機關公文處理實施辦法》后，馬上做出部署，組織職工進行認真學習，并把公文處理作為各科室年終考核的重要依據。目前，我局公文辦理均能嚴格按新公文處理辦法進行處理，公文處理規范，差錯較少。

2、辦公自動化運行中存在的問題；經過一年來不斷摸索、總結和完善，我局辦公自動化運行良好，但由于沒有實施正規培訓，干部職工對“OD”掌握不夠，操作不熟練；部分科所長對公文的處理不熟練，特別是各科所的內勤人員以前基本上沒學過公文，對公文的掌握不足，影響辦文質量，同時增加人員的負擔。

3、檔案管理工作情況：目前，我局2004年檔案工作紙制文件基本已經整理完畢。電子文檔還沒整理完畢，原因是由于以前我局使用的中軟檔案系統版本是1.0版。為了不影響全州地稅系統檔案工作并保持一致性，現在我局已經把中軟檔案軟件升級到1.2版本。并且從公文處理系統中把2004年1——4月份的紙制文件全文補錄完畢。為了方便檔案工作，我局準備在第4季度開始把2001年——2003年的紙制文件全文掃描到計算機中。今年我局又自籌資金購買了一臺服務器專為檔案文件服務，為下一步工作做了充分的準備。

4、信息工作情況：我局對信息工作一直非常重視，有專人負責，并制訂了比較完備的獎懲辦法，今年上半年，我局及時向州地稅局報送各類信息20條。被巴州地稅信息采用6條，其中1條反映我局黨員為民辦實事的圖片信息《被新疆日報》頭版采用，2條反映我局稅收宣傳月活動的信息被《新疆經濟報》采用，另外有15條信息被《巴州報》和本縣的且末黨建網站、縣廣播電臺等采用。信息報送及時、質量顯著提高，信息工作取得一定成效。但還存在以下問題：一是處罰力度不夠，職工報送信息的積極性不高；二是部分干部職工文字功底差，報送信息質量不高；三是業務科室缺乏既懂業務又有調研能力的骨干，業務信息比較膚淺，質量不高。

5、精神文明創建工作的新措施：我局精神文明創建設活動以“局精神文明創建領導小組”為核心，嚴密組織，黨支部、工會以及婦委會分塊活動，全局職工積極參與。在重大節日活動的組織上，由局長親自掛帥，分管領導組織協調，辦公室牽頭，各科所參與，以達到最佳效果。堅持“兩個離不開”，搞好民族團結。抓好“包鄉駐村”工作，把溫暖送到廣大貧困農民家中。落實政治學習制度，開展好文明市民學校學習教育活動。以政治學習為契機，提高職工的政治素養，組織職工學習《公民道德建設實施綱要》和中央自治區有關重要文件，督促職工爭當學習模范，推動我局的各項工作全面進步。結合兩權監督綜合目標考核辦法，將精神文明建設列入考核項目，加強對各科室精神文明建設的日常考核，并與經濟處罰掛鉤。年終對精神文明建設活動進行總結，評選先進典型。

八、干部隊伍方面

1、領導班子建設情況：領導班子建設方面：我局領導班子能堅持民主集中制和干部選拔任用條例，在大事處理上能廣開言路，傾聽下屬意見，處理重大問題都按我局制訂的《重大問題議事規則》辦理，真正做到重大事項決策科學、民主。

2、抓干部隊伍建設情況；一是廣泛開展了以理想信念為重點的政治思想教育。通過開展警示教育、國際形勢教育、愛國主義教育，使廣大職工旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動；二是積極打造“學習型”機關。首先不斷加強少數民族雙語培訓，舉辦民族同志漢語學習強化培訓班，旨在2008年前使全部民族干部的漢語達到4級以上，其次積極鼓勵學歷教育，單位先后選送10余人參加高等教育函授大專、本科學習，并鼓勵職工參加自學考試、注冊稅務師、注冊會計師考試，在單位形成“學、趕、比、幫、超”的良好氛圍；再就是認真做好各類培訓工作，加強對《新征管法》、《行政許可法》以及各種稅政業務的學習，不斷提高干部依法行政、依法治稅的能力。

3、人員構成情況：我局現有干部29人，其中工勤人員1人。學歷情況，本科學歷2人，大專學歷13人，中專學歷10人；年齡結構，全局干部平均年齡38.6歲,其中40歲以上11人,30歲至40歲15人,30歲以下3人,由此可看出,我局干部年齡明顯偏大，年齡結構失調，出現了較大的斷層;干部隊伍素質情況，整體水平較高，但是，部分干部文化水平和業務能力較低，特別是個別民族同志，漢語水平和計算機操作技能較低，勝任不了基本崗位。另外就是稅收、財會、計算機等專業人才匱乏，影響到我局工作的順利開展。

4、干部管理工作中存在的問題：由于我局編制少，沒有設立專門的干部管理部門，如人事、監察部門，干部的管理主要由辦公室負責，而辦公室又身兼政務、財務、信息化建設、檔案、后勤等具體事務，人少事多，淡化了對干部的管理，特別對是干部的日常管理和定期考核，極不利于隊伍整體素質的提高。

5、黨建工作開展情況：為了加強對黨員的管理，更好的落實黨建目標管理責任書，局黨支部在與縣機關黨委簽訂《黨建目標管理責任書》的同時，支部根據我局的實際情況和目標管理責任書的要求，有針對性的制定《地稅局黨員目標責任書》，將目標管理責任書落到實處。為了加強黨支部對黨風廉政建設工作的領導，黨支部與每位黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，要求每位黨員干部在執法過程中模范執法，依法治稅，收到了較好的效果。我局支委會每月都召開一次會議，解決支部和單位工作中出現的問題，在局黨支部的正確引導下，工、青、婦等群眾組織積極開展各具特色的活動，以黨員先進性教育為契機，繼續開展“三個代表”學習教育活動和“十六大”精神學習。今年7月，有1名團員青年被吸收為中共預備黨員，極大的激發了青年人向黨組織靠攏的熱情，真正發揮了黨支部戰斗堡壘作用。發展黨員是給黨的隊伍補充新鮮血液，是黨的生命。局支部在“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”新時期發展黨員的工作方針下，積極發展思想可靠、上進心強、業務素質過硬的職工加入黨組織，使發展黨員工作有序穩步進行。在發展黨員過程中，不搞論資排輩，堅持成熟一個發展一個，以此來保證黨員隊伍的純潔性。

九、黨風廉政建設方面

1、黨風廉政建設責任制和糾風責任制落實情況：我局黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實“一崗兩責”，堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責的原則。今年以來我們按照領導班子分工及我局黨風廉政建設工作聯系點制度，對黨風廉政建設工作進行了責任分解。使黨風廉政和反腐敗工作的責任分解到每位班子成員。通過對局領導干部黨風廉政建設責任進行分解，明確了責任范圍，責任內容，做到責任到人。進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》、《責任書》三位一體的定責方式，讓責任分解更加科學合理，使責任制的每一個階段，每一個環節的工作都扎實有效。結合我們與縣委縣人民政府和巴州地方稅務局簽訂的《黨風廉政建設責任書》和《糾風責任書》又與各科室和黨員干部簽訂的《黨風廉政建設責任書》和《糾風責任書》，從而形成了主要領導全面抓，分管領導具體抓，業務領導協助抓，科室領導抓落實的黨風廉政建設工作體制，為我局的黨風廉政建設及反腐敗工作提供了可靠的組織保障。

2、兩權監督工作開展情況：

（一）、主要做法：我局在去年6月份成立了且末地稅局“兩權”監督綜合目標考核領導小組，并從去年第三季度起按季進行考核，在考核前要求各科室先進行自查，并寫出自查報告，相關科室做出考核計劃，提交考核領導小組討論后，對科室逐一進行考核，考核采取交叉檢查的方式進行。考核結束后，召開局務會，對各科室的問題進行反饋，并與獎金掛鉤給予適應的經濟處罰。在考核小結會上對各科室存在的問題限時進行整改，并提出整改意見和具體措施。通過考核，使各科室、各個崗位人員的工作責任心有不同程度的增強，整體工作水平有了一定的提高。通過今年前兩個季度的考核情況看，各科室受處罰的人員和金額有了較大幅度的減少，通過責任追究和與獎金掛鉤的辦法，達到了制約權力，提高工作責任心的目的。

（二）、好的經驗：（1）、規范權力運行程序領導率先垂范。我局從抓班子開始，健全示范機制，以抓好領導班子建設為契機，以規范管理和改進作風為重點，抓好班子重大問題議事規則，完善“一把手”權力運行程序，為我局其他權力運行提供了示范作用。在調定稅和減免稅方面、在案件審理方面都制定出了相應的工作程序，從而使權力在交叉運行過程中得到有效分解。（2）、完善監督制約辦法規范權力運行。我局以州局兩權監督考核辦法為主，結合我局的實際情況按科室業務劃分范圍對兩權監督辦法進行了細化，明確了各科室職責。在稽查局執法過程中推出《且末地稅局稽查評議卡》制度，企業根據工作人員在工作中的表現填寫《評議卡》，裝入信封密封后帶回交紀檢人員。（3）、建立違規追究措施強化責任追究。加大對違規現象的責任追究力度，先后制定了《且末縣地稅局黨風廉政建設責任追究制度》、《且末縣地稅局創新發展環境責任追究制度》、《且末縣地稅局稅收執法過錯責任追究考核辦法》等制度。

3、在糾風工作中解決的突出問題：

（一）、進一步完善“兩權”監督綜合目標考核辦法。突出對掌握人、財、物、減免稅審批、發票管理、停歇業辦理等關鍵崗位工作人員的監督和管理，在原有考核辦法的基礎上進一步細化，從源頭上進行治理，使監督關口前移。今年以來，按照州局的要求開展了以違反規定擅自開設銀行賬戶和地稅工作人員參與稅務代理為主要內容的“兩清”工作，以及剛剛結束的地稅職工參與煤礦等礦產開發情況的清理工作。

（二）、加強執法責任追究的工作力度。每季度在進行綜合目標考核的同時，還要開展執法工作大檢查，進一步強化對以權謀私，利用手中權力和工作便利在納稅人中吃、拿、卡、要、報、借等問題的治理，切實從源頭上遏制這些現象的發生。

（三）、加強作風建設。堅決杜絕因內部管理混亂、科室工作銜接不當、工作中推諉扯皮、工作責任心不強、服務態度蠻橫、玩忽職守等原因造成納稅人利益受到損害，損害我局形象的現象發生。紀檢人員不定期進行明查暗訪。及時調查解決群眾反映的熱點、難點問題給群眾一個滿意的答復。

（四）、強化窗口單位的文明服務意識。大力開展創建“行風建設示范窗口”單位活動，以創建活動的開展增強一線稅務干部爭先創優意識，從而規范服務，優化服務，強化服務質量。

4、創新發展環境工開展情況及存在的問題：

（一）、創新發展環境的踐諾情況：去年我局在年底的行風評議活動活動中取得了第一名的好成績，年初，我局以多種形式對外公開了《且末地稅局創新發展環境服務承諾》，今年結合保持共產黨員先進性教育在4月和6月我局兩次邀請行風評議員和納稅人代表就地稅局創新發展環境和黨風建設以及糾風工作誠懇的征求他們的意見和建議，評議員和納稅人代表對地稅局在社會各界的表現和在創新發展環境中所做的工作給予了充分的肯定。根據縣紀檢委《創新發展環境責任追究辦法》，結合自身的業務特點和實際情況，制定了《且末地稅局創新發展環境責任追究辦法》,進一步規范了稅務人員的執法和服務行為。

（二）、改善軟硬件服務設施，增加對軟硬件服務設施的投入，我局為進一步方便納稅人，在以往的基礎上增設了便民自行車、免費復印辦稅資料等設施，使辦稅大廳的硬件設施進一步改善。在大廳推行了“一窗式”服務，從而為納稅人節約了寶貴的時間。到目前為止“一窗式”服務推行比較順利。

（三）、采取有效措施處理熱點，難點問題：除了服務態度、質量和水平外，最容易產生問題的事情有以下兩個方面：

1、稅負不平，造成稅負不平的原因是多方面的，為了解決這方面的矛盾，我局以營業稅起征點調高為契機，本著“致富百姓，富民優先”的原則，利用這個優惠政策，大幅度調減我縣個體工商戶的稅負。將我局原有的1200多戶納稅戶，調減到現在270多戶。給予1000多戶由地稅管理的個體工商戶減免了相關稅收，占個體戶總數的80以上。

2、下崗再就業稅收優惠政策的落實情況：截止9月20日，我局共為53名下崗職工辦理了減免稅手續，其中營業稅納稅戶28戶，增值稅納稅戶25戶，累計減免各項稅收259277.27元，得到了下崗職工的一致好評。

（四）、存在的問題：（1）、部分干部辦事效率較低，微機操作不夠熟練，為納稅人服務的能力弱；（2）、文明服務用語使用意識不夠；（3）、在稅負不公、收人情稅方面，主要表現為：同路段、同行業、同等規模，但納稅人稅負不同，有些屬于工作人員責任心不強，還有就是機制體制上的缺陷。以上是我局各項工作的簡單匯報，不足之處，請在座的各位領導、同志們提出寶貴意見和建議，便于我局在今后的實踐工作中不斷總結經驗，為營造一個法治、文明、公平、高效、和諧的治稅氛圍做出地稅部門應有努力和貢獻。

第三篇：稅收調研文章[匯報材料]

稅收調研文章[匯報材料]

正當全局上下認真貫徹落實##地稅局半年稅收工作會議精神，狠抓各項稅收工作落實之際，我們高興地迎來了州地稅局黨組書記**同志一行蒞臨我局檢查指導工作。在此，我代表且末縣地稅局全體稅務干部，向不遠千里,不辭辛苦來我局檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！下面，就且末縣域及我局各項工作開

展情況向在座的各位領導匯報如下：

一、**縣基本概況

且末縣地處塔里木盆地東南緣，東與若羌縣交界，西與和田地區民豐縣毗鄰，南屏阿爾金山與西藏接壤，北部伸入塔克拉瑪干沙漠與尉犁縣和阿克蘇地區的沙雅縣相望，曾是古代“玉石之路”的發祥地和“絲綢之路”南道重鎮，為漢代西域三十六國的且末國和小宛國所在地。全縣總面積14.025萬平方公里，為全國面積第二大縣。全縣總人口6萬，由維、漢、回、蒙、滿、哈薩克等十三個民族組成。全縣轄1個鎮、11個鄉（3個牧業鄉）、1個良種場、2個國營牧場、2個農業綜合開發區，縣境內駐有新疆生產建設兵團農二師且末支隊。現已開發的上億噸整裝油田--塔中四油田、國家對外招標的塔東南五大風險石油勘探開發區的主戰場也在且末縣境內。2004年，且末縣實現地方生產總值（GDP）36059萬元，按可比價格計算，比上年增長8.93，人均生產總值達到6206.4元，比上年增加422.5元。地方財政收入保持穩定，全年完成地方財政收入11640萬元。

二、單位基本概況

我局現有在職職工29人，其中漢族職工16人，維吾爾族職工13人；男職工14人，女職工15人；中共黨員11人，團員1人；大專以上學歷15人，中專學歷10人。我局負責全縣11個鄉、1個鎮、2個農場和1623戶個體工商業戶、企業的稅收征管工作。稅收收入由1994年的552萬元躍升到2004年的5822萬元，十年增長了10倍多，為地方財政做出了一定的貢獻。

我局從1994年成立以來，在抓稅收工作的同時，狠抓精神文明創建工作。先后榮獲“全國民族團結先進集體”、自治區級“文明單位”、自治區級“青年文明號”,自治區地稅系統“文明單位”等十余項區級、國家級榮譽和數十項縣級、州級榮譽，在“三個文明”建設方面取得了大豐收。

三、黨員先進性教育開展方面

今年2月以來，我局按照且末縣委和州地稅局的統一安排，在全局黨員干部中扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了很好的成效。在黨員先進性教育活動，群眾提出的問題和意見通過梳理、歸納，主要表現在以下十個方面：一是領導干部系統地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結合本單位、本行業實際開展理論學習不夠;二是工作的規范性和計劃性有待加強。領導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結工作仍然不足。局長辦公會研究事務性工作較多，研究戰略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。四是思想政治工作要進一步加強;五是在用人機制上，缺乏獎優罰劣的激勵機制；六是班子成員對廉潔自律工作思想認識還有一定差距；七是關心職工生活不夠細致；八是聯系群眾不夠密切；九是稅收宣傳力度不夠；十是與相關部門的聯系和協調不夠。

針對群眾提出的問題和意見，我局在認真調研的基礎上制定了一些切合實際的整改措施：（1）、加強政治理論和業務知識學習。進一步完善領導班子學習制度，要經常性地與職工學習政治理論，特別是要組織學習好“三個代表”重要思想，深刻領會好其精神實質和豐富內涵，增強實踐“三個代表”的自覺性。在業務知識學習方面，每年舉辦一期稅收業務知識培訓班，請有關專家講課，以提高領導班子成員的稅收業務理論水平；（2）、加強工作的規范性和計劃性。分季度召開局長辦公會，對季度性工作及時進行總結，對下一季度的工作進行科學合理的安排和部署，并明確各科室應實現的工作目標；（3）、進一步明確班子成員的分工和責任。除重大事項提交局長辦公會研究決定外，分管領導職責范圍內的事項，分管領導應敢于作出決定，并勇于承擔責任；（4）、加強思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質。對上級下達的重要文件，要及時召開全體干部職工大會進行認真傳達學習，對涉及干部職工利益的重大事項要及時向全體干部職工通報；（5）、進一步建立和完善機關工作制度，制定操作性強的機關工作人員德、能、勤、績考核辦法，建立完善的激勵機制，關心干部職工的成長進步，調動干部職工工作積極性和主動性；（6）、領導干部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，加強自我約束，切實做到自省、自警、自勵、自重。同時，要完善內部監督制度，強化監督；（7）、以稅收宣傳月為契機，以多種方式和手段向社會各界宣傳稅收知識，增強納稅人的納稅意識，爭取他們對地稅工作的支持和理解；（8）、加強領導班子與職工的聯系，特別是與單位困難職工的聯系。班子成員與單位困難職工要

第四篇：稅收征管調研情況綜合匯報

稅收征管調研情況綜合匯報

稅收征管調研情況綜合匯報

稅收征管調研情況綜合匯報

為適應國稅新形勢和發展的要求，市局下達了相關的調研課題。為此，分局高度重視，召開了局務會進行了專題的座談、分析和研究，現依據市局的調研課題，結合分局的實際，將相關情況綜合匯報如下。

一、關于稅收征管

當前稅收征管存在的主要問題有：

一、機構設置不規范、不科學。分局內設綜合科、計征科、管理科、稽查科。實行一級稽查后，稽查科稽查職能消失，造成部門職責缺失；辦稅服務廳不是內設機構，增加了管理難度，造成環節銜接不暢等問題；機構過少與職責

過多共存，形成了一個部門什么都要管理，什么都難以管理好的局面。

二、信息化支持的稅收監控功能作用發揮有限。征管信息化是一把雙刃劍，一頭指向納稅人，一頭指向稅務機關。但是這一雙向監控功能需要與其信息技術、信息質量和數量、機構設置、崗責體系和干部素質綜合配合推進，才能發揮作用。對于計算機的稅源監控和對申報質量的識別評判功能，仍處于初級探索階段，征管軟件還不能勝任，這需要大量相關信息的采集和軟件功能的智能開發作保證。因此，不能過分對稅收管理的計算機應用高估其作用，計算機技術的優勢是可以進行高速、機械性的處理，能夠按照確定的程序、方法來解決問題，可是有些管理工作因其條件的復雜性，很難將其進行計算機處理。

三、征管信息化的準確性和相關性存在問題。征管工作的每一個環節、程序都通過計算機這樣一個平臺來操作，以達到上收執法權、減少執法隨意性的目的。稅務人員根據

納稅人申報的各種信息辦理涉稅事宜，但其信息的完整性、真實性及可靠性難以保證，同時協稅信息---工商、金融、海關等不能共享，給信息的利用環節---稅源監控、案頭評估、稽查選案、稅源調查等造成了難以運作的操作基礎，從而出現專業管理部門多頭向企業要數據，下戶頻繁調查和檢查，管理忙亂，監控不力，稽查選案成為擺設，檢查盲目，難以發揮重點打擊的作用。

四、征管信息化統一性沒有解決好。自1月1日起，分局ctais全面上線運行，實現了稽查、征收、管理職能的完全分離，這種“專業化”的精細分工，導致稅收征管檔案散存于征收、管理、稽查和其他諸多環節、諸多部門之中，這既不利于加強稅收征管，也不利于為納稅人提供高效優質服務。同時與ctais一起使用的還有金稅工程系列軟件，兩者不能兼容，影響了征管信息化的協調發展，這些都使得ctais在短時間內不能擔當起征管重任，出現了國稅部門兩套軟件雙軌運行，既增加了工作量，又不利于信息化的共享使用。增值稅一般納稅人每月要到稅務機關辦理防偽稅控認證、專用發票抄報稅、“四小票”數據報送和納稅申報等業務，再加上日常的政策咨詢、涉稅事項審批等工作，使納稅人頻繁地奔走在稅企之間,辦稅煩瑣、效率低下的問題日益突出。同時，隨著稅收信息化建設的不斷發展，稅務機關向納稅人發放了大量的涉稅管理軟件，如金稅工程的防偽稅控開票、專用發票認證、貨運發票、廢舊物資等“四小票”采集軟件、電子申報軟件等，由于各軟件功能單一，操作各不相同，造成納稅人使用成本高，操作不方便，影響了企業積極參與稅收信息化建設的熱情。

針對上述問題，我們的建議：

一、規范機構設置。根據國家稅務總局《關于進一步規范國家稅務局系統機構設置明確職責分工的意見》中經省人民政府批準成立的經濟技術開發區可設置為國家稅務局的相關規定，建議改開發區分

局由非全職能局設置為全職能的國家稅務局，內設辦公室、計征科、征管科、綜合業務科、人事教育科、監督室、辦稅服務廳。有利于征收管理要求，科學界定機構職能，明晰部門業務界限，做到職責分明，權責對等。

二、進一步健全崗責體系，理順工作職能。結合國際質量認證體系的有關管理理念和管理方法，對各征管工作事項詳細明確其職責、分工、標準、操作、權限、程序、聯系、制約、考核、評價等具體內容。對市城區和各縣區局、基層分局特別是征收、管理、稽查各系列的工作職責、分工等統一進行一次修訂和完善，調整合并職能，做到以事設崗，以崗定責，落實任務，具體到人，以確保各系列、各崗位權責分明、運作規范、縱向通暢、橫向協調，從制度上確保“疏于管理、淡化責任”問題得到有效解決。

三、強化稅源監控，防止稅收流失。強化稅源監控要全面做好稅務登記管理、切實強化納稅申報管理、建立健全納稅人分類管理辦法、加強專用發票和普通發票管理、建立稅收征管預警機制、認真做好納稅評估，同時加快稅收征管信息監控系統建設，加大對偷逃稅行為的打擊力度。開發區分局截止九月份共有企業46戶，比末企業戶數增長比例達到70%，這是前所未有的。這一發展形式對稅源監控提出了更高的要求，不僅停留在機上，還要對片、企業安排稅收管理員實地監控，充分了解納稅戶實際情況，定期開展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數，加強納稅戶清理檢查，減少漏征漏管戶。

四、加速協、護稅網絡建設。加強與工商部門的聯系，使工商登記編碼與稅務登記的編碼保持一致，并盡快實現與工商部門信息系統的“聯網”。盡快實現稅務、銀行、企業信息系統的“聯網”。呼吁國家通過立法限制大額現金交易，規定銀行代扣代繳、代劃代繳稅收的職責。

五、加快整合步伐。對ctais、防偽稅控、出口退稅等納稅人相關資料進行整合，對納稅人的基本資料、納稅狀況、歷史征

管信息和稅收征管相關信息由分散信息實現集中存儲管理，從而實現對納稅人有關涉稅信息的統一展現和綜合運用。

二、關于人力資源

現階段國稅系統人力資源管理的特點是：總量過剩和專業人才相對不足并存，尖子人才相對偏少和能力崗位不匹配并存，改革不斷深化和管理體制僵化并存，外部的激烈競爭和內部活力不足并存，選人用人程序化和人才評價機制不科學并存，黨管人才和行政首長負責制并存。從目前分局干部思想、行為現狀來看，存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、學風不濃等問題。

一、從個人素質與思想境界上看。業務水平參差不齊，部分干部安于現狀，消極應付、得過且過，工作能力低下，工作質量低劣，缺乏奮發進取的內在動力，部分干部思想認識主觀，價值觀念傾斜，攀比意識濃厚，在個人得失上斤斤計較，在工作待遇上盲目攀比，與其它單位、其它行業，其他地區相比，覺得收入有差

距，情緒失落，意志消沉，與本單位、本崗位、同資歷同志比，只看到自己的政治待遇、經濟待遇比別人低，而看不到自己的敬業精神、工作貢獻、綜合素質比別人差，怨天尤人、牢騷滿腹。甚至還有極少數個別干部在納稅人中吃拿卡要報。

二、從干部交流和輪崗情況看。存在能力失衡和崗位依賴的問題。由于干部工作能力的差異性，干部崗位交流的局限性，個別同志長期在特定的崗位上工作，導致工作能力失去平衡，稅收專業能力和宏觀綜合能力不兼容，組織協調能力與應對事務的能力不匹配，從事業務工作的綜合能力差，從事行政工作的業務能力差，長期管個體的不能管企業，長期干業務的不能寫文章，造成一部分同志長期只能應付某些單一性、表面性、重復性的工作，所在崗位工作松散，人浮于事；另一方面某些技術性、綜合性、應變能力較強的工作長期只能由少數同志從事，所在崗位壓力沉重，一旦進行崗位交流，工作幾乎難以開展，形成了個人依賴崗位，崗位依賴個人的局面。

三、干部素質與現代稅收管理要求不適應。近年來，分局通過建機制、強培訓、鼓勵干部學歷再教育，取得了可喜的成績，干部的學歷和素質有了明顯的提高，但與現代化、信息化稅收存在很大差距，普遍存在“高學歷、低水平”現象。分局目前有正式干部85人，其中大專以上學歷就有64人，占75%以上，而各類崗位能手不到5人。

四、干部工作激情不高。一方面機構收縮，所需崗位和領導職數大量減少，干部正常晉職晉級的機會渺茫；還有部分接近退養年齡的干部，想到即將安享晚年，存在占崗、悠崗的現象，工作不負責、不進取。另一方面現代化信息技術的應用與起征點的調高，進一步增加了富余人員，有些干部感到無事可做，覺得工作沒有干頭，日子沒有混頭。

解決以上問題，我們的建議：

一、創新觀念，充分尊重人才。即樹立以人為本的觀念、樹立人力資源是第一資源 的觀念、樹立人人成才的觀念，切實做到人盡其才，才盡其用；

二、創新環境、大力培養人才。即創新人才成長環境，創新人力資源發展環境、創新人力資源激勵環境；改革管理體制，建立一套科學規范的干部管理體制，推行任職限年制、任期考核制，使干部管理真正做到能進能出，能上能下，能高能低，真正做到能者有其位。

三、創新機制，科學開發人才。即優化競爭交流機制、構建人才評價機制、探索能級管理機制。

1、完善評價機制，以科學客觀為原則建立人才評價機制；

2、制定學習激勵機制，要對通過自學取得文憑或專業技術資格證書的人員給予資金補助，鼓勵自學成才；

3、加大培訓力度，對培訓進行合理的規劃、投入，在師資、命題、考風、獎懲等各個方面予以規范；

4、試行能級管理，通過建立科學的干部評價體系，對各崗位干部所具備的能力進行評定分級，據此決定干部的使用、責任和待遇；

5、建立人才庫，按照一定的標準進行動

態管理，未進入人才庫者不能參加相關領導職位競爭；

6、要通過考核合理拉開收入差距。

三、關于稅收執法責任制

稅收執法責任制9月1日在我局正式試行，設立的崗位及職責以及各種考核辦法基本上都是依據省局范本制定的，沒有做大的修改。因為剛剛開始實施，該制度的優點與不足之處都未表現出來，但是我們預計會取得以下效果。一是會強化干部的責任意識、法治意識和干部隊伍的整體素質。它打破了“干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的局面，可以形成一種干部不違規辦事，依法行政的好局面。二是獎懲結合會提高干部的工作積極性。我們在提高津貼標準的同時確定了不同的崗位系數，適當拉開了津貼的分配檔次，使工作無差錯的同志得到相應的回報1 2 下一頁

第五篇：稅收征管基礎工作調研匯報

稅收征管基礎工作調研匯報

稅收征管基礎工作調研匯報

稅收征管基礎工作調研匯報

為了貫徹落實全國稅務系統基層建設工作會議精神，切實加強基層建設，按照省局的統一要求和部署，我局緊密結合工作實際，組織力量，深入基層，在廣泛調查研究的基礎上全面了解情況，就加強征管基礎工作開展了深入細致的調研，現總結匯報如下：

一、狠抓征管組織體系建設，強化稅收征管質量

為了加快推進我縣地稅系統稅收征管信息化建設步伐，通榆縣地方稅務局依據“統一規劃、精簡效能、依法治稅、積極穩妥”的基本原則，嚴格按照省局159號文件精神進行部署，統一了機構稱謂，規范了執法主體，明確了工作職責。截止5月，我局共有干部總數104人，配置包括管理科等在內的內設機構共13個，瞻榆分局等派出機構8個。

在省局《崗責體系》的貫徹方面，我局盡早動手，狠抓落實，在年初就將其作為一項重要工作擺在首要位置。4月份，還組織開展了全局性的征管機構改革，并按照新征管法及省局《崗責體系》的有關規定，將日常檢查劃歸檢查科管理，將重大的偷稅、抗稅案件劃歸稽查局管轄，進一步地明確了各自的工作職責，提高了檢查工作效率。

根據省局崗責體系，結合我縣實際情況，我局又制定了具體的易于理解和操作的運行規范及流程圖示，并深入基層進行講解和落實。利用工作流程，進一步規范了稅務干部的執法程序和工作秩序。同時充分發揮征、管、查三個環節各自的職能作用，建立健全內部信息共享制度，加強征、管、查信息交流，打破了傳統的各自為政的局面，從而實現

了互動式的三維立體征收管理模式，有效地提高了征管質量。

二、征管信息化建設方面 jtais軟件運行情況：

我局前七個月數據已錄入完畢，八月份已使用jtais軟件處理征管業務。

市場分局和農村分局由于機構未確定等原因沒有錄入納稅人信息，這部份需機構確定后進行信息錄入。jtais運行情況：

從四月份起我局已使用省局新征管軟件，目前存在的問題是有些錯票不能處理。

jtais現行版本不能處理的征管業務有發票管理、稽查業務、分支機構戶籍錄入。我局發票處理辦法是使用舊軟件進行處理；分支機構數據暫停錄入。征管數據的安全問題： 定期備份數據庫，備份方法是備份全部表到硬盤。

制定了關于征管的錄入、存儲、修改、備份、恢復等問題的管理制度，主要內

容是：

數據錄入管理制度。

數據錄入要嚴格按照表單如實進行，要注意區分自查補稅、稽查開票、補繳欠稅等的業務處理模快，錯票要在當日進行錯票更正，票證序號要錄入準確。存儲管理制度

不得在計算機上存儲與工作無關的程序、文件等，不得安裝游戲軟件。要妥善保管各種存儲介質，包括軟盤、硬盤、光盤。

修改管理制度

不得直接修改征管軟件數據庫，修改數據要通過軟件模塊按正常操作程序進行。

數據備份管理制度

在軟件達到自動備份之前，要對數據庫進行定期備份，備份數據要進行異地保存。

恢復數據管理制度

恢復備份數據有可能丟失部分數據，一般不作數據恢復工作，不得已必需進行

恢復時要由系統管理員進行。通過設置服務器密碼來阻止非法用戶的數據恢復操作。

工作方向和目標

在加強內網建設的同時，加大外網建設，這項工作需要軟硬件和技術上的支持。

三、管理基礎建設方面 個體稅收征管部分

我局所轄個體工商戶3510戶，其中共管戶2418戶，自管戶1092戶。定額在元以下的有106戶，年營業稅稅額萬元;1000至5000元的有193戶,年營業稅稅額萬元。按營業稅起征點元，增值稅起征點元的標準，調整后實際納稅總戶數為2564戶。其中：自管戶986戶，共管戶1578戶。

我局個體、市場稅收收入計劃數282萬元，提高起征點后，預計最低將損失稅款萬元，對我局稅收任務的完成影響較大。

另一方面，提高起征點也會導致在新起

征點以下原起征點以上的納稅戶享受免稅政策，這就給剛剛達到起征點但納稅意識不強的個體戶提供了可乘之機。我們采取了源頭嚴格控制的方法來解決此問題。即在核定納稅定額的初始階段，對納稅人進行嚴格的典型調查，認真核對納稅人營業額的準確性，不符合條件的一律不予參照文件規定享受政策優惠，避免了一些不夠免稅條件的納稅人渾水摸魚，鉆國家稅收政策的空子。，由于非典疫情肆虐，國家制定了一系列相應的稅收優惠政策。起征點的提高及對下崗失業人員再就業優惠政策的出臺，使得我縣的個體稅收受到了嚴重的影響。但是，我局并沒有因稅收任務受到影響而對政策產生拒絕或抵觸情緒，仍然嚴格及時地按照相關文件的規定貫徹落實優惠政策，保證了納稅人的合法權益不受客觀因素的干擾。我們對個體市場零散稅收的征管采取崗位責任制，對市場稅務所的所長采取聘任制，試用期為一年，能出色完成各項工作任務的

就繼續任職，完不成的就地免職的硬性管理措施，使市場稅務所分管的稅收征管質量明顯提升。多年以來，定期定額征收方式在我縣個體稅收征管中占據了較大的比重。截至8月，我縣2700戶納稅人中有2400戶采用的都是此種征收方式，約占總戶數的89%。但是，隨著我國經濟的發展和法制化進程的深入，這種征收方式已越來越難以適應現代化稅收征管的要求。要消除雙定征收的負面作用，應逐步廢除定期定額方式，另外，目前我縣對購買者取得發票的激勵措施尚欠缺，建議采取定期發票抽獎等方式加以解決。

征管制度建設及稅務登記管理中存在的問題

我局為了達到加強稅收的征收管理，增強廣大干部的工作責任心，提高征管工作質量的目的，始終堅持權、責、利相結合，對征管工作實行“定片管理、權責明晰、分級考核、獎罰分明”的管理辦法和“獎優罰劣、上罰一級、月考季兌現” 的考核辦法。在征管工作的具體考核上，堅持征管工作目標的計分考核與征管工作單項獎罰考核相結合的原則。進一步完善和健全了征管制度體系。我們先后制定了《征管工作分級考核辦法》、《征管工作目標管理考核方案》、《通榆縣地稅局納稅申報管理暫行辦法》、《通榆縣地方稅務局征管工作規程》等等，狠抓責任追究制度的落實。管理一、二科和農村各分局每個月都要對各自管轄范圍內的戶籍管理進行清查，檢查科及稽查局每查出一戶漏管戶，分別對該片責任人、分管該片工作的領導以罰款，縣局考核小組組織的復查，每查出一戶漏管戶，處以稽查局、管理科、檢查科相關責任人員、主管領導罰款，縣局主管局長組織的抽查，每查出一戶漏管戶，處以縣局考核小組成員、稽查局、檢查科、管理科相關責任人員、考核小組組長罰款；省市局及縣政府組織的檢查，每查出一戶漏管戶，處以相關責任人員、科長或分局長、主管局長、縣局局長罰款。

如此層層考核，層層處罰，形成了一整套完整、規范、成熟的三級征管考核體系。使我局的征管制度真正發揮作用，落到實處。

在征管實踐中我們發現，省局制定的征管流程仍存在著過于繁瑣，不易理解等問題。部分規程甚至還有自相矛盾或程序重復的現象出現。

向納稅人分發稅務登記表時管理科綜合崗的職責就與征管科稅務登記崗的職責重復。

由于納稅人的素質參差不齊，有時如果讓納稅人自己填寫表格，會給工作帶來不必要的麻煩，導致表格填寫不規范或不齊全的問題出現。

綜合崗對納稅人的基本情況的了解程度沒有專管員崗深刻，因此，有些表格建議改為由專管員崗輔助納稅人填寫或改由專管員崗直接填寫。

在基層稅務機關辦理稅務登記時，有些納稅人尤其是部分難纏戶釘子戶，稅務機關花費了大量的人力物力費盡周折才

使其到稅務機關來辦理登記，可是還需要開付稅務文書領取通知書等繁瑣的程序，給納稅人造成抵觸心理。建議對主動辦理稅務登記且理由單純的納稅人直接就可以批準登記辦理繳稅事宜，而無需審批的形式。

部分自管戶需要辦完登記后立即繳稅以方便購買發票，而新征管流程規定的是稅務登記與定額審批相分離的制度，即必須等稅務機關在一個月內審批下來后再將定額錄入微機方可購買，降低了工作效率，不利于納稅人辦理稅務事宜，不符合稅務機關精簡、效率及方便納稅人的工作原則。納稅申報管理

6月，按照新征管法的有關規定，本著“一切從納稅人的利益出發、全心全意為納稅人服務”的基本原則，我局與中國工商銀行通榆分理處聯合，開創了全省地稅系統利用網上銀行劃轉稅款之先河。開通鎮內的個體工商戶均可以根據自己的實際情況在“按月直接申報、銀行網上

申報、簡易申報、簡并征期”四種方式中自由選擇任一申報方式。同時，為了加強納稅申報的管理，提高納稅申報率，確保納稅申報的質量，我局還制定了《通榆縣地稅局納稅申報管理暫行辦法》，并將其列入為征管工作目標考核的組成部分。

每月由計征科申報窗口負責申報質量的管理，并及時進行稽核。

1、納稅申報表標明納稅人識別碼、填列稅款所屬期、應納稅種、稅率、應納稅額，營業稅戶還應填列月開出發票金額。

2、申報窗口應積極、準確地受理納稅人申報，不得無故拒絕受理納稅人申報。納稅申報資料保管完整，受理的納稅人企業申報表應與微機中反映的已申報戶相符。在每月十一日將申報表及完稅憑證第四聯由窗口經辦人員和管理科綜合崗在對方接受清冊上互相簽收后傳遞到管理一科。對每月受理的企業逾期申報，在月末按以上手續，由窗口經辦人員與

管理科綜合崗辦理轉交手續。申報窗口每月將受理的個體納稅人申報表裝訂成冊并負責保管。

3、申報表須加蓋納稅人公章、會計主管和經辦人章，受理申報后，由窗口受理人員蓋章并填列受理日期，同時，返納稅人一份。

征管科設專人負責考核工作，每月對各單位的申報情況進行一次稽核，并將考核情況按季向全局通報。建立嚴格的考評懲處機制，通過上述一系列措施，各月申報率均有明顯提高，申報準確率達99%左右。稅款征收

我局在縣城范圍內設立有辦稅服務大廳一個，城區內所有納稅戶均已實現自行上門申報。省局將統一部署實施12366多元化納稅申報繳庫方式，我局對自管戶也已開始實施銀行網上申報方式，致使辦稅大廳的人流大幅度下降。針對此種情形，我們及時進行了人員調配，在征管模式上實現了與時俱進，將原1 2

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