第一篇：我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的思考與對策

黨的十六大報告中明確指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)”，“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”作為我區(qū)傳統(tǒng)上以“工業(yè)立區(qū)”的區(qū)情，工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。在全面建

設(shè)小康社會過程中，如何把握歷史機(jī)遇，通過加快新型工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，值得我們思索和探討。

一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自建區(qū)以來，主要受益于國家三線建設(shè)，國家在我區(qū)興建了汽車制造基地。經(jīng)過近__年的努力和發(fā)展，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一片“空白”的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展，工業(yè)門類不斷健全，形成了以汽車及其配套產(chǎn)業(yè)為主，以飼料、鑄鍛為兩翼，化工、采礦、建筑、小五金等為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。在XX集團(tuán)公司的帶動下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。____年，轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__._億元，同比增長__._，其中，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成__._億元，同比增長__._。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值_____萬元，同比增長__._，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到___._。工業(yè)主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，工業(yè)增加值占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到__._，拉動經(jīng)濟(jì)增長__._個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過__._，極大的促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。今年_-_月，轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)__._億元，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成_._億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到___._。分析我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，主要有以下三個特點：

一是汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出。由于因廠設(shè)區(qū)的特殊區(qū)情，汽車在工業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，起著十分重要的作用。汽車產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超過__，所產(chǎn)生稅收比例達(dá)到__，汽車行業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)職工總數(shù)的比例達(dá)到__。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)且發(fā)展前景較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已具備了較好的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實力。尤其是隨著以基礎(chǔ)設(shè)施為重點的國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，和車城工業(yè)園區(qū)的建設(shè),更給以重型汽車為主的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

三是工業(yè)化程度較高。工業(yè)增加值占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過__，為我區(qū)在渝西地區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化提供了有利條件。

但是，要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，建設(shè)全面小康社會，還面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在：

_、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，運行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。____年，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為_._：__._：__._，屬典型的工業(yè)區(qū)，但汽車工業(yè)及汽車相關(guān)行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占有絕對比重，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然沒有根本得到調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐點單一，對汽車工業(yè)依賴性太強(qiáng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，抗風(fēng)險能力較弱，國有經(jīng)濟(jì)成份比重較大，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。按照相關(guān)理論，我區(qū)這種結(jié)構(gòu)的形成主要是計劃經(jīng)濟(jì)時期國家意志主導(dǎo)，而不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循自身規(guī)律演化的結(jié)構(gòu)，不符合新型工業(yè)化社會發(fā)展要求。

_、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然發(fā)展迅速，但受諸多因素影響，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低，導(dǎo)致總體財力小，收支矛盾突出，有效投入嚴(yán)重不足。汽車工業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)競爭中處于弱勢，重汽的開發(fā)能力、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代跟不上全國汽車工業(yè)發(fā)展的步伐，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，勢必會給我區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化帶來不利影響。

_、資源匱乏，資源約束趨緊。除少量煤、石灰石和天然氣外，我區(qū)礦產(chǎn)資源和水資源嚴(yán)重匱乏，根本談不上發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，資源趨緊約束了支撐我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件，所有工業(yè)原材料和能源嚴(yán)重依賴其他地區(qū)，提高了發(fā)展新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的成本，起到了負(fù)面影響。

_、社會資本市場不健全，工業(yè)投資相對乏力。由于我區(qū)財力總量小，屬吃飯財政，建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，且社會資本市場尚未建立，一些中小企業(yè)融資難度很大，致使工業(yè)投資相對乏力，企業(yè)技術(shù)更新緩慢，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍沒有得到高新技術(shù)的改造提升。

二、推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化的對策

新型工業(yè)化道路的總體思路就是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。具體內(nèi)涵就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，進(jìn)而構(gòu)建以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的新的產(chǎn)業(yè)格局。按照這個要求，結(jié)合我區(qū)的基本區(qū)情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我區(qū)走新型工業(yè)化道路，必須重點抓好七個方面的工作。

_、積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

新型工業(yè)化事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，涉及面廣，任務(wù)艱巨，具有復(fù)雜性、長期性，不可能一蹴而就。要把加快新型工業(yè)化建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的突破口來抓，堅持高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高強(qiáng)度投入、高質(zhì)量建設(shè)。因此，要高度重視規(guī)劃的編制。一是從宏觀層面，編制我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化

第二篇：我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的思考與對策

黨的十六大報告中明確指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)”，“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”作為我區(qū)傳統(tǒng)上以“工業(yè)立區(qū)”的區(qū)情，工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱。在全面建設(shè)小康社會過程中，如何把握歷史機(jī)遇，通過加快新型工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，值得我們思索和探討。

一、我區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自建區(qū)以來，主要受益于國家三線建設(shè)，國家在我區(qū)興建了汽車制造基地。經(jīng)過近__年的努力和發(fā)展，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一片“空白”的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展，工業(yè)門類不斷健全，形成了以汽車及其配套產(chǎn)業(yè)為主，以飼料、鑄鍛為兩翼，化工、采礦、建筑、小五金等為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。在XX集團(tuán)公司的帶動下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。____年，轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到__._億元，同比增長__._%，其中，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成__._億元，同比增長__._%。全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值_____萬元，同比增長__._%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到___._%。工業(yè)主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，工業(yè)增加值占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到__._%，拉動經(jīng)濟(jì)增長__._個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過__._%，極大的促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。今年_-_月，轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)__._億元，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成_._億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到___._%。分析我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，主要有以下三個特點：

一是汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出。由于因廠設(shè)區(qū)的特殊區(qū)情，汽車在工業(yè)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，起著十分重要的作用。汽車產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDp比重超過__%，所產(chǎn)生稅收比例達(dá)到__%，汽車行業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)職工總數(shù)的比例達(dá)到__%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)且發(fā)展前景較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已具備了較好的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實力。尤其是隨著以基礎(chǔ)設(shè)施為重點的國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，和車城工業(yè)園區(qū)的建設(shè),更給以重型汽車為主的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

三是工業(yè)化程度較高。工業(yè)增加值占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過__%，為我區(qū)在渝西地區(qū)率先實現(xiàn)工業(yè)化提供了有利條件。

但是，要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化，建設(shè)全面小康社會，還面臨著諸多困難，主要表現(xiàn)在：

_、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，運行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。____年，我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為_._：__._：__._，屬典型的工業(yè)區(qū)，但汽車工業(yè)及汽車相關(guān)行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占有絕對比重，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整依然沒有根本得到調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐點單一，對汽車工業(yè)依賴性太強(qiáng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，抗風(fēng)險能力較弱，國有經(jīng)濟(jì)成份比重較大，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。按照相關(guān)理論，我區(qū)這種結(jié)構(gòu)的形成主要是計劃經(jīng)濟(jì)時期國家意志主導(dǎo)，而不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循自身規(guī)律演化的結(jié)構(gòu)，不符合新型工業(yè)化社會發(fā)展要求。

_、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然發(fā)展迅速，但受諸多因素影響，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低，導(dǎo)致總體財力小，收支矛盾突出，有效投入嚴(yán)重不足。汽車工業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)競爭中處于弱勢，重汽的開發(fā)能力、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代跟不上全國汽車工業(yè)發(fā)展的步伐，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，勢必會給我區(qū)發(fā)展新型工業(yè)化帶來不利影響。

_、資源匱乏，資源約束趨緊。除少量煤、石灰石和天然氣外，我區(qū)礦產(chǎn)資源和水資源嚴(yán)重匱乏，根本談不上發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，資源趨緊約束了支撐我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件，所有工業(yè)原材料和能源嚴(yán)重依賴其他地區(qū)，提高了發(fā)展新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的成本，起到了負(fù)面影響。

_、社會資本市場不健全，工業(yè)投資相對乏力。由于我區(qū)財力總量小，屬吃飯財政，建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，且社會資本市場尚未建立，一些中小企業(yè)融資難度很大，致使工業(yè)投資相對乏力，企業(yè)技術(shù)更新緩慢，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自立知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)普遍沒有得到高新技術(shù)的改造提升。

二、推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化的對策

新型工業(yè)化道路的總體思路就是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。具體內(nèi)涵就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，進(jìn)而構(gòu)建以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的新的產(chǎn)業(yè)格局。按照這個要求，結(jié)合我區(qū)的基本區(qū)情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我區(qū)走新型工業(yè)化道路，必須重點抓好七個方面的工作。

_、積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

新型工業(yè)化事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，涉及面廣，任務(wù)艱巨，具有復(fù)雜性、長期性，不可能一蹴而就。要把加快新型工業(yè)化建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的突破口來抓，堅持高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高強(qiáng)度投入、高質(zhì)量建設(shè)。因此，要高度重視規(guī)劃的編制。一是從宏觀層面，編制我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化綱要；二是從行業(yè)層面，編制行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃；三是針對我區(qū)重點領(lǐng)域，如汽車制造業(yè)、汽車、摩托車零部件制造業(yè)編制專項規(guī)劃。三個層次規(guī)劃要有機(jī)銜接，在戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做到統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)，形成有車城工業(yè)園區(qū)特色的新型工業(yè)化體系。

_、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑參與競爭的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

走新型工業(yè)化道路，首要的是要明確我區(qū)工業(yè)在全市工業(yè)體系中的地位，突出特點，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，立足于建設(shè)起點高、規(guī)模大的重型汽車生產(chǎn)基地，大力發(fā)展汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)、鑄鍛、飼料、化纖、小五金、原材料深加工、建材等產(chǎn)業(yè)，盡快形成對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，把科技含量高、成長性好的產(chǎn)業(yè)置于戰(zhàn)略地位，加快實施重汽沖焊、車橋和倉儲等配套項目，大力培育和發(fā)展專業(yè)物流企業(yè)，加快發(fā)展以倉儲、運輸、配送為主的綜合性物流、建材、電子等非汽車產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)。同時，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置和優(yōu)化升級，按照“專、精、特、新”的要求，構(gòu)筑科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條。選擇具有一定基礎(chǔ)和實力的飼料、鑄鍛業(yè)為突破口，逐漸改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的狀況，豐富工業(yè)門類，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力。力爭在引進(jìn)信息產(chǎn)品、醫(yī)藥生物工業(yè)和發(fā)展創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)上取得突破，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，為促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

在培育支柱產(chǎn)業(yè)過程中，要按照市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會化、專業(yè)化生產(chǎn)分工的要求，大力發(fā)展勞動力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素市場，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，加快生產(chǎn)要素在市場體系中的流動，讓各類生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大程度地發(fā)揮作用，為重型汽車生產(chǎn)基地提供支持。要發(fā)展資本市場，探索風(fēng)險投資基金的市場化運作方式，推動高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，完成科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品、效益的轉(zhuǎn)化，為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力支持。

_、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目，加大工業(yè)投資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

我們必須抓緊項目建設(shè)，加大工業(yè)投入。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)和市里“退二進(jìn)三”等重大機(jī)遇，依托現(xiàn)有的企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動策劃組織滾動推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，吸引外部資金,加快推進(jìn)總裝、車身駕駛室、物流配送中心等項目建設(shè)，推進(jìn)一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、重大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，培育新型工業(yè)化增長點。要加大工業(yè)招商，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上利用外埠資本，拓寬發(fā)展空間。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從單一產(chǎn)品引進(jìn)外資向整個產(chǎn)業(yè)全方位合作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)外資投向我區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)。發(fā)揮資本整合優(yōu)勢，從技術(shù)合作向資本合作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)外資參與企業(yè)改組改造。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流企業(yè)作為重點招商目標(biāo)，廣泛開展合資合作，提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成分優(yōu)勢，從以國有企業(yè)為主體向多種所有制經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)招商轉(zhuǎn)變，特別要引導(dǎo)、鼓勵和支持民營企業(yè)積極參與招商引資。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，從各自零散招商向園區(qū)招商轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與重汽公司的協(xié)調(diào)與合作，走聯(lián)合招商的路子，增強(qiáng)招商引資實效。

_、加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

工業(yè)化與信息化的互動對我區(qū)具有重要意義，能夠促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是汽車制造業(yè)，總體上研發(fā)、技術(shù)、管理水平低，競爭能力弱。因此，必須加快信息化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。要采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品加工、質(zhì)量管理、營銷方式等手段，提高物質(zhì)、能源、資源的利用效率，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

以信息化帶動工業(yè)化，必須以企業(yè)為主體，加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)信息化建設(shè)是信息化帶動工業(yè)化的切入點。要從影響企業(yè)生存發(fā)展的突出問題入手，充分利用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，把信息化建設(shè)融入企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財、物等各個環(huán)節(jié)，與體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)制度的變革。

_、大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)體制的微觀主體。

工業(yè)化特別是新型工業(yè)化格局的形成，需要以市場化作為基礎(chǔ)。要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，注意調(diào)動和發(fā)揮社會多元主體的積極性和創(chuàng)造性，打破地域、部門、行業(yè)和所有制界限，加快推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化，通過國有資本與集體資本、外商資本、民間資本的相互參股，使多元投資的公司制成為雙橋企業(yè)的主要財產(chǎn)組織形式，實現(xiàn)以較少的國有資本控制較多的社會資本，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力和滲透力。在加快企業(yè)改制步伐的同時，把產(chǎn)權(quán)制度改革重點放到制度建設(shè)和規(guī)范運作上來。同時，要放膽、放手、放量發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步健全扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，在各方面給予非公有制企業(yè)更大的支持、更完善的服務(wù)和更寬松的環(huán)境，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

_、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

車城園區(qū)是推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的載體，是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點。我區(qū)要切實抓好車城特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和發(fā)展，加強(qiáng)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位的引導(dǎo)，提高各種要素和資源的綜合利用率。一是要抓好產(chǎn)業(yè)定位。園區(qū)建設(shè)要有意識地根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度培植企業(yè)群，發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。要堅持“服務(wù)重汽、發(fā)展雙橋”的方針，充分依托重汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和擴(kuò)產(chǎn)增量的有利時機(jī)，充分利用市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策措施，認(rèn)真研究制定出臺園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，切實加大招商引資力度，大力引進(jìn)工業(yè)企業(yè)和倉儲項目，尤其是重汽配套企業(yè)來區(qū)落戶，力爭在未來兩三年內(nèi)使園區(qū)初具雛形，起到開發(fā)一點、建成一片的良好帶動效應(yīng)，并通過十年左右的努力，把車城工業(yè)園區(qū)建成以工業(yè)為重點，集商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、倉儲和物業(yè)配送于一體，渝西地區(qū)最具活力、最具特色、最具效益的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺、對外開放的窗口、招商引資的載體和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。二是要抓好聚集整合。要以特色產(chǎn)業(yè)為主，形成產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢，必須加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣、規(guī)模普遍較小的同類型企業(yè)聚集，才能適應(yīng)社會化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效益。要深入實施品牌興業(yè)的戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)名牌，鼓勵支

柱企業(yè)在園區(qū)內(nèi)以資金、技術(shù)、管理和信息等作支撐，聚集一批中小企業(yè)，提供專業(yè)化產(chǎn)品、加工原材料和零配件供應(yīng)等配套協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)配套，形成產(chǎn)業(yè)群的整體競爭力。

_、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。

一是進(jìn)一步完善能源、交通、通訊等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為投資者提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是制訂出臺一系列優(yōu)惠政策，特別是在工業(yè)項目登記備案、建設(shè)用地、稅費減免、人才引進(jìn)等方面鼓勵和扶持新型工業(yè)化的發(fā)展。同時要認(rèn)真落實招商引資獎勵政策，對招商引資成效顯著的單位或個人給予物質(zhì)和精神獎勵。三是拓寬信貸融資渠道，推動投資主體多元化，爭取國債資金和銀行貸款，鼓勵社會資金參與建設(shè)，多形式、多渠道解決工業(yè)發(fā)展資金問題。四是建立健全公平競爭機(jī)制，有目的、有重點地引進(jìn)和培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品急需人才。五是堅持誠實守信原則，切實轉(zhuǎn)變政府職能，精簡辦事程序，清理收費項目，幫助企業(yè)降低投資成本。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點思考

關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點思考

黃夢其

實踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。當(dāng)然，推進(jìn)新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)之上，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，講究科學(xué)發(fā)展。

一是必須切實增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應(yīng)充分認(rèn)識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的確處在“前面有標(biāo)兵、后面有追兵，而且標(biāo)兵離自己越來越遠(yuǎn)、追兵離自己越來越近”的嚴(yán)峻形勢。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認(rèn)識”真正落實到自己的行動之上。

二是必須始終堅持把扎實推進(jìn)新型工業(yè)化作為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會的頭等大事來抓。俗話說：“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。只有通過加快推進(jìn)新型工業(yè)化，才能有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ?、和諧穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，從而達(dá)到一心一意抓經(jīng)濟(jì)、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會共同獻(xiàn)計出力、出謀劃策。

三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。眾所周知，一個地方經(jīng)濟(jì)社會的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認(rèn)真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。我個人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，千萬不能急于求成，一不作調(diào)查研究，二不作科學(xué)謀劃，三不作可行論證，就盲目上項目、搞建設(shè)，以致招商引資項目開發(fā)不夠、質(zhì)量不高、儲備不足，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的支撐力度拉動不大。為此，建議一方面必須在扎實推進(jìn)當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門

班子進(jìn)行戰(zhàn)略研究，重點研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項目和投資重點；另一方面必須整合資源、突出重點，有目標(biāo)地、有選擇地招商引資、開發(fā)項目，嚴(yán)格按照市場運作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應(yīng)的項目開發(fā)引資準(zhǔn)備和必要的項目規(guī)劃論證審查，時刻注意控制好項目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進(jìn)籃子就是菜”，真正把引資項目做大，招商工作做強(qiáng)。

四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。毫無疑問，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前發(fā)展相對比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關(guān)。如有的部門和人員對企業(yè)“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價，阻礙施工；有的權(quán)力部門受利益驅(qū)動，政務(wù)不公開、執(zhí)法欠公正、服務(wù)不到位；還有少數(shù)干部綜合素質(zhì)差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象。因此，我個人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會氛圍，積極構(gòu)建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。

第四篇：推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點思考

加快蒼溪新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點思考

蒼溪縣政府副縣長王彥

黨的十六大提出：“要推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平”。作為川北貧困山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的蒼溪，通過近年來大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但從各項指標(biāo)來看，處于工業(yè)化初級階段的現(xiàn)狀尚未改變，與周邊縣區(qū)及發(fā)達(dá)縣市相比，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。要實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的既定目標(biāo)，在今后一個時期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借西部大開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，乘勢而上，繼續(xù)加快以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化進(jìn)程，將是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

一、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須堅持三項原則

一是堅持信息化與工業(yè)化互動原則。信息化是新型工業(yè)化最基本的特征，其先進(jìn)程度決定著工業(yè)化的水平和競爭力。信息化與工業(yè)化相互依存、相互促進(jìn)——信息化是工業(yè)化的加速器，高度的信息化將使工業(yè)朝著現(xiàn)代化、高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，只有用信息化武裝起來的自主和發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，才能為信息化的發(fā)展提供產(chǎn)品、能源、資金、人才以及市場等堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我縣必須遵循“信息化與工業(yè)化互動”的根本原則，以信息

化帶動工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的良性互動、共同發(fā)展，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重推動。

二是堅持可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展新型工業(yè)化必須遵循的原則。我縣要自始至終貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，處理好“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”系統(tǒng)與發(fā)展的關(guān)系，通過開發(fā)利用新型能源、調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，制定完善的環(huán)境保護(hù)政策、開發(fā)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)、搞好節(jié)能減排等，建立起資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力；努力縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

二、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須發(fā)揮三大優(yōu)勢

一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢。結(jié)合我縣實際，充分放大資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、水電清潔能源和天然氣化工3大優(yōu)勢主業(yè)板塊，加快推進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，增長方式向精深加工升級，產(chǎn)業(yè)重心向能源化工方向突圍，企業(yè)培育向集團(tuán)化經(jīng)營跨越。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面，打好綠色牌，增強(qiáng)聚集度，提升附加值，促進(jìn)量質(zhì)并舉發(fā)展，強(qiáng)力拉伸肉食、糧油、林板、絲紡、果蔬飲料五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好以紅心獼猴桃為主的“1+3”特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工；水電清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，圍繞爭創(chuàng)全國電力建設(shè)示范縣，打造全省電源建設(shè)支撐點的發(fā)展定位，利用豐富的水能資源，加快推進(jìn)亭子口、蒼溪航電、東河梯級開發(fā)工程的同時，配套實施好電力資源轉(zhuǎn)化、電網(wǎng)環(huán)供配送系統(tǒng)兩大工程建設(shè)，力爭“十二五”末全縣新建和改擴(kuò)建220KV、110KV、35KV等輸變電站13座，電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到150萬KW；天然氣化工產(chǎn)業(yè)方面，依托市縣共建的化工園區(qū)，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”和錯位式、差異化、一體化的思路，大力發(fā)展天然氣制烯烴、天然氣制乙炔、天然氣制合成油和硫化工等項目。同時，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北-川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽聯(lián)絡(luò)線、中石油“九龍山－蒼溪-南部-北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨特地理優(yōu)勢，認(rèn)真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

二是要發(fā)揮交通優(yōu)勢。以“建成一港二高速，標(biāo)改腹地四環(huán)路，鄉(xiāng)村公路油砼化，建管養(yǎng)運同發(fā)展，四位一體成樞紐”為目標(biāo)，加快蘭渝鐵路、廣南高速公路、縣內(nèi)出口通道改造和通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)步伐，打造嘉陵江通江達(dá)海大通道，把我縣建成廣元次級綜合交通樞紐、川東北重要的區(qū)域性交通節(jié)點、川陜甘結(jié)合部快速交通圈的重要一環(huán)，南可通江達(dá)海、北可遠(yuǎn)達(dá)歐亞，從而最大限度地發(fā)

揮樞紐建設(shè)帶來的低成本優(yōu)勢，為拉動蒼溪各種資源的開發(fā)利用和深加工，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速加快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。要利用我縣獨特的地理優(yōu)勢，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接和融合，不斷增強(qiáng)吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。圍繞區(qū)位特點，精心包裝、儲備一批大項目、好項目，創(chuàng)新招商方式，實行園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。及時跟蹤國家和省市政策，定期開展全縣的政策評估，完善用地、收費、稅收、金融、獎勵等政策，吸引更多的外地客商來蒼溪投資興業(yè)。

三、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須激活三大要素

推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須激活人才、資金、環(huán)境三大要素。一要以人為本。要將人力資源視為最重要的戰(zhàn)略資源，將高水平高素質(zhì)的人才隊伍視為新型工業(yè)化發(fā)展中最活躍的因素，并將其作為我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。突出以人為本，在全縣形成尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，合理配置和使用人才，充分發(fā)揮人才的核心作用；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成有效的人才激勵機(jī)制，優(yōu)化人才流動機(jī)制，激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；建立健全社會教育培訓(xùn)體系，在關(guān)鍵性行業(yè)中建立起知識結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)分工合理的高素質(zhì)人才隊伍。

二要激活資金。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會資本，破解資金瓶頸。要堅持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極推動融資方式的創(chuàng)新，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、銀行重點支持、擔(dān)保積極合作、企業(yè)主動參與的融資服務(wù)新模式。尤其是要重視發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解中小企業(yè)融資困難等方面的作用。要迅速引進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保公司，在中小企業(yè)與銀行之間架起一座橋梁，填補(bǔ)中小企業(yè)信用缺失的空白，為中小企業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金支持。

三要優(yōu)化環(huán)境。要優(yōu)化投資硬環(huán)境，建好工業(yè)園，搭建工業(yè)發(fā)展平臺。新型工業(yè)化要求，工業(yè)要向園區(qū)集中，項目要向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集群。要抓住有利時機(jī)，發(fā)揮貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，整合工業(yè)園區(qū)資源，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快完善我縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)紫云工業(yè)園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)檔次。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務(wù)，主動服務(wù)，高效服務(wù)，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象”為目標(biāo)，不斷檢查和改進(jìn)工作。

四、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

一是努力實現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)從單純追求GDP增長向追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)

調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二是努力實現(xiàn)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。事實證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全有可能通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。在工業(yè)化初期向中期加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期，我縣要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅持以生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)技術(shù)水平，建立適合蒼溪縣情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

三是努力實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。我縣發(fā)展工業(yè)，最大的優(yōu)勢是資源，最大的劣勢是太依賴資源。如果長期以原材料和初級產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟(jì)增長，就會喪失經(jīng)濟(jì)競爭力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機(jī)制，靠管理挖掘資源節(jié)約的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系，用資源優(yōu)勢吸引縣內(nèi)外的資金和技術(shù)，以資本和技術(shù)推進(jìn)資源的深度開發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)延伸，從而提升工業(yè)化水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第五篇：樟樹市推進(jìn)新型工業(yè)化的調(diào)查與思考

樟樹市推進(jìn)新型工業(yè)化的調(diào)查與思考

陳國勤

堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑。如何進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是擺在各級黨委政府面前的重大課題。筆者結(jié)合江西省樟樹市實際，對推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)行了一些淺顯的思考和探析。

一、主要做法及成效

近年來，樟樹市圍繞打造江西創(chuàng)新型制造業(yè)示范區(qū)，全面實施了工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“倍增計劃”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速向好發(fā)展態(tài)勢。

一是抓產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色鮮明。該市堅持把“板塊”經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)作為推動工業(yè)發(fā)展的重要舉措來抓，不斷做大做強(qiáng)藥、酒、鹽、機(jī)械五金制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2008年，該市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入中國縣域產(chǎn)業(yè)集群百強(qiáng)，是江西省唯一入選產(chǎn)業(yè)集群；食品產(chǎn)業(yè)獲“全國食品工業(yè)百強(qiáng)縣市”稱號。2010年被評為“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強(qiáng)縣市”，鹽化工基地、宏宇能源發(fā)展有限公司、四特酒有限公司被評為江西省“首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位”。2010年，藥、酒、鹽、機(jī)械五金制造四大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值34.2億元，是2005年7.2億元的4.8倍，年均遞增36.6%；完成主營業(yè)務(wù)收入126億元，比2005年的22.6億元增長458%，年均遞增41%；實現(xiàn)利稅21.3億元，比2005年的3.2億元增長566%，年均遞增46.1%。

二是抓龍頭帶動，骨干企業(yè)發(fā)展迅猛。截止到2010年底，該市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到111家，比2005年增加53家。四特、仁和等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，仁和集團(tuán)于2007年重組九江化纖及仁和藥業(yè)股份有限公司成功上市。2010年，四特、仁和兩企業(yè)共上繳稅收5.95億元，占全市財政收入的34.8%。其中，四特酒公司上繳稅收4.69億元，比2005年的1.09億元增長331%，年均遞增34%；仁和集團(tuán)在樟樹上繳稅收1.26億元，比2005年的0.5億元增長152%，年均遞增20.3%。另有晶昊鹽化、醫(yī)藥集團(tuán)、藍(lán)恒達(dá)等一批骨干企業(yè)都得到快速發(fā)展。三是抓招商引資，項目建設(shè)成效顯著。出臺了《招商引資工作考核辦法》、《鼓勵客商投資興辦企業(yè)獎勵扶持辦法》、《招商引資中介獎勵辦法》等系列政策措施。實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)項目制度，落實并完善了四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭招商、成立招商小分隊專業(yè)招商、聘請開放型經(jīng)濟(jì)咨詢委員以商招商等工作機(jī)制，并創(chuàng)新實施了項目認(rèn)證會審制度，對項目進(jìn)行集中認(rèn)證。圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，精心包裝重大招商項目，有針對性地在市內(nèi)外組織各種項目推介會和招商座談會，不斷創(chuàng)新招商方式。近年來，全市共引進(jìn)5000萬元以上的重大項目83個，其中億元以上項目45個。引進(jìn)并大力推進(jìn)了宏宇能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、四特“兩城”、贛中氯堿循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等一批重大工業(yè)項目，擴(kuò)大了投資規(guī)模，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

四是抓自主創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。該市堅持以品牌創(chuàng)建促工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，從2007年起，連續(xù)三年被評為“中國商標(biāo)發(fā)展百強(qiáng)縣”；2010年，仁和集團(tuán)獲得“全國商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范企業(yè)”稱號，成為江西省唯一獲此殊榮的企業(yè)；全市共有中國名牌產(chǎn)品3個，江西名牌產(chǎn)品22個，中國馳名商標(biāo)2件，江西著名商標(biāo)51件，高居江西全省縣級市第一位。堅持以技術(shù)改造和科技創(chuàng)新促工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，2009年，四特酒公司被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會批準(zhǔn)為全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會特香型白酒分技術(shù)委員會，為全省唯一獲此批準(zhǔn)的企業(yè)；2010年，仁和、四特、金虎、康寶、德上五家企業(yè)被評為“江西省創(chuàng)新型試點企業(yè)”。

二、存在的困難和問題

雖然該市在新型工業(yè)化進(jìn)程中取得了不錯的成績，但同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，該市與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量還是發(fā)展的速度和質(zhì)量都還有一定的差距，仍存在著一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是土地瓶頸。由于國家用地政策的調(diào)整，影響了工業(yè)項目用地的審批，致使一些項目、特別是重大項目在項目選址、土地報批和征地拆遷上難度不斷增大。二是融資瓶頸。受國家貨幣政策趨緊的影響，資金越來越成為制約地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一些抵押物少或達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)信用評級標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)很難獲得銀行信貸支持。如該市的通能硅項目就由于資金短缺，而無法順利實施。三是審批瓶頸。一些工業(yè)項目在辦理環(huán)評、安評、立項等方面難度較大、審批周期較長，影響了項目落地。如由于受采鹵權(quán)的影響，該市一些鹽化工項目就不能最后敲定。

三、下步工作思路

樟樹工業(yè)已步入發(fā)展加速期，必須突破各種要素制約，全力培育工業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，不斷優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，切實推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模總量。以“做大、做強(qiáng)、做精、做特”為目標(biāo)，立足全市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加速推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展，通過項目的實施和推進(jìn)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，切實做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要全面啟動現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)仁和“863”計劃二期項目實施，力促中國醫(yī)藥保健品交易中心早日竣工投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)要力促四特酒科技工業(yè)城一期工程9月份投產(chǎn)，力促春絲面條、樟樹啤酒、金佳谷物技改項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，大力促進(jìn)休閑、旅游食品業(yè)發(fā)展。鹽化工產(chǎn)業(yè)要力促宏宇能源一期竣工投產(chǎn)，加快贛中氯堿循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、晶昊鹽化公司異地技改100萬噸真空制鹽項目建設(shè)，支持藍(lán)恒達(dá)、威泰建材、國宏化工等企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，力促樟樹國電熱電聯(lián)產(chǎn)項目年內(nèi)動工。加快推進(jìn)江西工埠機(jī)械項目落戶投產(chǎn)，加快深圳華潤通光電通訊項目進(jìn)度。

二要進(jìn)一步完善延伸配套。把延伸產(chǎn)業(yè)鏈條作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要手段，重點要拉伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，以鹽為基礎(chǔ)生產(chǎn)純堿和氯化銨，以純堿和石英砂生產(chǎn)超白太陽能玻璃和Low-e中空玻璃，再以兩堿半成品——超白太陽能玻璃、多晶硅或單晶硅，生產(chǎn)終端產(chǎn)品太陽能發(fā)電板。促進(jìn)企業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，多出高、精、終端產(chǎn)品，達(dá)到做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的目的。把完善產(chǎn)業(yè)配套作為夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，重點要加快現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引知名藥業(yè)企業(yè)入園；大力完善鹽化工基地污水處理設(shè)施，著力規(guī)劃鹽化工基地進(jìn)港公路、修建鐵路貨場進(jìn)場公路，力促鹽化工鐵路專線及貨場盡快投入正常運營，破解鹽化工基地運輸瓶頸。

三要進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新。把推進(jìn)科技創(chuàng)新、支持創(chuàng)新作為加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級步伐，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭實力的重要手段。大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，全力推進(jìn)江西創(chuàng)新型制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新步伐，發(fā)揮品牌經(jīng)濟(jì)效益，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點培育具備研發(fā)實力和創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，力爭打造更多的特色產(chǎn)品基地、工程技術(shù)研究中心、科技示范企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊。繼

續(xù)推進(jìn)“質(zhì)量興市、名牌興企”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、申報著名商標(biāo)，通過科學(xué)培育、重點指導(dǎo)、有序申報，力爭新增更多的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)和省著名商標(biāo)。

四要進(jìn)一步提升綜合效益。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，注重投入產(chǎn)出，推進(jìn)集約發(fā)展，努力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益。加大項目跟蹤服務(wù)力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步伐，力促簽約項目早落戶，落戶項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達(dá)標(biāo)。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)管理，苦練內(nèi)功，努力提高勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利用率、資源能源利用率等“四率”水平，不斷提高全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)，持續(xù)降低單位工業(yè)增加值能耗。堅持節(jié)約用地、科學(xué)合理供地的原則，嚴(yán)把企業(yè)進(jìn)園準(zhǔn)入門檻，鼓勵企業(yè)建多層廠房，加強(qiáng)單位土地投資強(qiáng)度和建筑容積率的審核，加大閑置土地清理和處置力度，切實提高土地利用率和單位面積稅收水平，進(jìn)一步增加用地投入產(chǎn)出效益。扶持醫(yī)藥集團(tuán)、藍(lán)恒達(dá)公司等上市積極性高、符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)早日上市，通過上市融資提升企業(yè)綜合發(fā)展水平。

作者系中共樟樹市委副書記