第一篇：關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的思考

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展 的思考

摘 要 在隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)越來越緊密地相互融合，成為制造業(yè)發(fā)展的有力支撐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增值、能級(jí)提升以及增加制造業(yè)競爭力作用凸顯。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 新型工業(yè)化 生產(chǎn)者服務(wù)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時(shí)也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識(shí)和技術(shù)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識(shí)相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

一、充分認(rèn)識(shí)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢(shì)。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2013年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為47.8%，雖然首超工業(yè)，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2013年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為38.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對(duì)服務(wù)業(yè)整體的提升會(huì)產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險(xiǎn)、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏

低。同時(shí)，國家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個(gè)完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對(duì)整個(gè)鏈條的效率影響很大。因而各個(gè)跨國公司的經(jīng)營活動(dòng)都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個(gè)服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、正確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系 制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動(dòng)，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對(duì)美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個(gè)生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的

制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、營銷等各方面都會(huì)有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識(shí)和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價(jià)值鏈中價(jià)值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動(dòng)有關(guān)，計(jì)算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟

件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)并使制造業(yè)能級(jí)提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識(shí)密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個(gè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個(gè)性活動(dòng)，而這些活動(dòng)中的每一項(xiàng)又都有助于企業(yè)取得相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程 伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企

業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)加以重點(diǎn)培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢(shì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價(jià)值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會(huì)受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實(shí)現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服

務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動(dòng)是工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會(huì)所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會(huì)分工節(jié)省成本的機(jī)會(huì)沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會(huì)計(jì)、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時(shí)，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個(gè)成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實(shí)際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動(dòng)機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時(shí)，才會(huì)使企業(yè)認(rèn)識(shí)到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由

企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)效率的提高。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)我縣新型工業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推進(jìn)我縣新型工業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，我國正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重于質(zhì)量，注重于追求社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等各方面和諧發(fā)展。2015年省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的要求。加快新型工業(yè)化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越轉(zhuǎn)型崛起，提升我縣綜合實(shí)力，全面全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)綏陽”建設(shè)目標(biāo)的必由之路。

新型工業(yè)化，是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。其建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，追求產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，用全新的方式和更短的時(shí)間，跨越式實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。

綏陽縣交通便利，比鄰重慶、緊靠遵義貴陽，境內(nèi)省道、高速貫穿東西，機(jī)場航班直通四海。縣域壩區(qū)與山地相輔相成，集洞林山水為一體，氣候適宜，物產(chǎn)豐富，素有“黔北糧倉”之稱、更獲得了得中國“辣椒之鄉(xiāng)”“金銀花之鄉(xiāng)”、“布谷鳥之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，形成了以漢馬新能源電動(dòng)汽車、特種裝備制造園、金銀花產(chǎn)業(yè)園、肯富來泵業(yè)、拓特鑄鍛、煤電錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目為中心的新型工業(yè)化跨越發(fā)展新局面。但由于工業(yè)發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等原因，導(dǎo)致我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、市場競爭能力不強(qiáng)。面對(duì)我縣工業(yè)化發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)工業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈短，縣域工業(yè)特色不明顯等現(xiàn)狀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代里，如何加快我縣新型工業(yè)化發(fā)展？是每一個(gè)綏陽人都必須深思的問題。我們必須以更深刻的憂患意識(shí)、更堅(jiān)定的發(fā)展自信、更強(qiáng)烈歷史責(zé)任感，走出一條有特色、有實(shí)力、有前景的新型工業(yè)化道路。

（一）堅(jiān)持以深化改革開放，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。曾國藩說：“為治首務(wù)愛民，愛民必先察吏”，即治國理政，必先督察官吏，吏治清明嚴(yán)肅，自然行政效率高，更能獲得群眾擁護(hù)愛戴，各項(xiàng)政策事業(yè)才能取得成功。2012年以來，我縣干部作風(fēng)建設(shè)取得了全新的突破，成績斐然，但任重道遠(yuǎn)，仍需再接再厲，砥礪前行。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對(duì)更加復(fù)雜的局勢(shì)，更加嚴(yán)厲的要求，需更大的勇氣和決心，以貫徹全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的要求為綱領(lǐng)，以破釜沉舟的意志進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革，完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策制度，進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)，完善干部職工績效考核機(jī)制，加強(qiáng)干部理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)。積極建立開放包容，兼收并蓄的政策環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共管理環(huán)境。

（二）立足地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面促進(jìn)發(fā)展。我縣工業(yè)目前主要以漢馬新能源電動(dòng)汽車、特種裝備制造園、金銀花產(chǎn)業(yè)園、肯富來泵業(yè)、拓特鑄鍛、煤電錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目為主，結(jié)合我縣自來是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的發(fā)展現(xiàn)狀，并且主要依靠道路交通運(yùn)輸?shù)那闆r，充分發(fā)揮鄰近重慶、緊靠遵義貴陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和遵義機(jī)場的交通便利條件。在國家省市積極培育以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、遵循山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新型建筑業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)等的新形勢(shì)下。加大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)和培育力度，并集中全縣力量重點(diǎn)打造以金銀花產(chǎn)業(yè)為主的食品生產(chǎn)業(yè)、新能源制造業(yè)、煤電錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)發(fā)展新型工業(yè)，集中力量，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣新型工業(yè)迅速轉(zhuǎn)型崛起。

（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，樹立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以質(zhì)量求生存發(fā)展。質(zhì)量是市場、是競爭力、也是生命力，是生存發(fā)展的根本所在。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度讓位于質(zhì)量，必須大力借助全國大質(zhì)量戰(zhàn)略，以及質(zhì)量興省、質(zhì)量興市戰(zhàn)略帶動(dòng)，全力創(chuàng)建在市、省、國家甚至世界具有影響力的綏陽自主品牌，提升綏陽工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量形象與市場競爭力。首先建立完善產(chǎn)品質(zhì)量提升、質(zhì)量興縣機(jī)制體制。加強(qiáng)質(zhì)量提升品牌意識(shí)宣傳，倡導(dǎo)以質(zhì)量求生存的發(fā)展意識(shí)。其次是積極引進(jìn)和推廣國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和落實(shí)力度，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量控制體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)扶持技術(shù)創(chuàng)新。再次是加大對(duì)技術(shù)人才的重視培養(yǎng)和新技術(shù)應(yīng)用。積極引進(jìn)先進(jìn)人才，加大對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)，支持職業(yè)院校把質(zhì)量列入基礎(chǔ)教育教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn)。還有就是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信文化，履行保證產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、誠信管理體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立中小企業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量保證能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量水平。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，建立第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須高瞻遠(yuǎn)矚，從全局謀劃。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，金銀花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建成，綏陽朝天辣、黃楊小米辣、空心面、大米、生態(tài)養(yǎng)殖等方面具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)正如火如荼，方興未艾。新型工業(yè)化必須同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，擴(kuò)大內(nèi)需，引領(lǐng)消費(fèi)，吸引投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)本土生長，具有地方特色，充滿生命力的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，才能從根本上壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。綏陽的發(fā)展還必須緊緊與鄰近縣市區(qū)結(jié)合起來，與時(shí)代融合起來，加大走出去引進(jìn)來的力度，加快經(jīng)濟(jì)外向化發(fā)展。

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。在這個(gè)風(fēng)起云涌，你追我趕的時(shí)代，不進(jìn)步就是退步的時(shí)勢(shì)下，必須要站在全局的高度，高瞻遠(yuǎn)矚，要加大學(xué)習(xí)，認(rèn)清時(shí)勢(shì)，把握時(shí)勢(shì)，以乘風(fēng)破浪的勇氣，以破釜沉舟的決心，以堅(jiān)定不移的信念，以舍我其誰的自信，以百折不饒的意志，以時(shí)不我待的緊迫感和鞠躬盡瘁的責(zé)任感，以質(zhì)量為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以干部作風(fēng)為保障，以全面發(fā)展的目標(biāo)，更好更快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化建設(shè)，全面建成“四個(gè)綏陽”！

第三篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考

關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考

黃夢(mèng)其

實(shí)踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。當(dāng)然，推進(jìn)新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，講究科學(xué)發(fā)展。

一是必須切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的確處在“前面有標(biāo)兵、后面有追兵，而且標(biāo)兵離自己越來越遠(yuǎn)、追兵離自己越來越近”的嚴(yán)峻形勢(shì)。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認(rèn)識(shí)”真正落實(shí)到自己的行動(dòng)之上。

二是必須始終堅(jiān)持把扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化作為建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)的頭等大事來抓。俗話說：“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。只有通過加快推進(jìn)新型工業(yè)化，才能有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ稀⒑椭C穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，從而達(dá)到一心一意抓經(jīng)濟(jì)、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)共同獻(xiàn)計(jì)出力、出謀劃策。

三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。眾所周知，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認(rèn)真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。我個(gè)人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，千萬不能急于求成，一不作調(diào)查研究，二不作科學(xué)謀劃，三不作可行論證，就盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)，以致招商引資項(xiàng)目開發(fā)不夠、質(zhì)量不高、儲(chǔ)備不足，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的支撐力度拉動(dòng)不大。為此，建議一方面必須在扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門

班子進(jìn)行戰(zhàn)略研究，重點(diǎn)研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資重點(diǎn)；另一方面必須整合資源、突出重點(diǎn)，有目標(biāo)地、有選擇地招商引資、開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照市場運(yùn)作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應(yīng)的項(xiàng)目開發(fā)引資準(zhǔn)備和必要的項(xiàng)目規(guī)劃論證審查，時(shí)刻注意控制好項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進(jìn)籃子就是菜”，真正把引資項(xiàng)目做大，招商工作做強(qiáng)。

四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。毫無疑問，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前發(fā)展相對(duì)比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關(guān)。如有的部門和人員對(duì)企業(yè)“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價(jià)，阻礙施工；有的權(quán)力部門受利益驅(qū)動(dòng)，政務(wù)不公開、執(zhí)法欠公正、服務(wù)不到位；還有少數(shù)干部綜合素質(zhì)差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象。因此，我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個(gè)方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會(huì)氛圍，積極構(gòu)建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。

第四篇：推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考

加快蒼溪新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考

蒼溪縣政府副縣長王彥

黨的十六大提出：“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平”。作為川北貧困山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的蒼溪，通過近年來大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但從各項(xiàng)指標(biāo)來看，處于工業(yè)化初級(jí)階段的現(xiàn)狀尚未改變，與周邊縣區(qū)及發(fā)達(dá)縣市相比，差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的既定目標(biāo)，在今后一個(gè)時(shí)期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借西部大開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，乘勢(shì)而上，繼續(xù)加快以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化進(jìn)程，將是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

一、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則

一是堅(jiān)持信息化與工業(yè)化互動(dòng)原則。信息化是新型工業(yè)化最基本的特征，其先進(jìn)程度決定著工業(yè)化的水平和競爭力。信息化與工業(yè)化相互依存、相互促進(jìn)——信息化是工業(yè)化的加速器，高度的信息化將使工業(yè)朝著現(xiàn)代化、高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，只有用信息化武裝起來的自主和發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，才能為信息化的發(fā)展提供產(chǎn)品、能源、資金、人才以及市場等堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，我縣必須遵循“信息化與工業(yè)化互動(dòng)”的根本原則，以信息

化帶動(dòng)工業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的良性互動(dòng)、共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重推動(dòng)。

二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)展新型工業(yè)化必須遵循的原則。我縣要自始至終貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，處理好“自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”系統(tǒng)與發(fā)展的關(guān)系，通過開發(fā)利用新型能源、調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，制定完善的環(huán)境保護(hù)政策、開發(fā)引進(jìn)環(huán)保技術(shù)、搞好節(jié)能減排等，建立起資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。要把工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；努力縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

二、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)

一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我縣實(shí)際，充分放大資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、水電清潔能源和天然氣化工3大優(yōu)勢(shì)主業(yè)板塊，加快推進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，增長方式向精深加工升級(jí)，產(chǎn)業(yè)重心向能源化工方向突圍，企業(yè)培育向集團(tuán)化經(jīng)營跨越。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面，打好綠色牌，增強(qiáng)聚集度，提升附加值，促進(jìn)量質(zhì)并舉發(fā)展，強(qiáng)力拉伸肉食、糧油、林板、絲紡、果蔬飲料五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)抓好以紅心獼猴桃為主的“1+3”特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工；水電清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，圍繞爭創(chuàng)全國電力建設(shè)示范縣，打造全省電源建設(shè)支撐點(diǎn)的發(fā)展定位，利用豐富的水能資源，加快推進(jìn)亭子口、蒼溪航電、東河梯級(jí)開發(fā)工程的同時(shí)，配套實(shí)施好電力資源轉(zhuǎn)化、電網(wǎng)環(huán)供配送系統(tǒng)兩大工程建設(shè)，力爭“十二五”末全縣新建和改擴(kuò)建220KV、110KV、35KV等輸變電站13座，電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到150萬KW；天然氣化工產(chǎn)業(yè)方面，依托市縣共建的化工園區(qū)，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”和錯(cuò)位式、差異化、一體化的思路，大力發(fā)展天然氣制烯烴、天然氣制乙炔、天然氣制合成油和硫化工等項(xiàng)目。同時(shí)，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北-川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽聯(lián)絡(luò)線、中石油“九龍山－蒼溪-南部-北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。

二是要發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)。以“建成一港二高速，標(biāo)改腹地四環(huán)路，鄉(xiāng)村公路油砼化，建管養(yǎng)運(yùn)同發(fā)展，四位一體成樞紐”為目標(biāo)，加快蘭渝鐵路、廣南高速公路、縣內(nèi)出口通道改造和通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)步伐，打造嘉陵江通江達(dá)海大通道，把我縣建成廣元次級(jí)綜合交通樞紐、川東北重要的區(qū)域性交通節(jié)點(diǎn)、川陜甘結(jié)合部快速交通圈的重要一環(huán)，南可通江達(dá)海、北可遠(yuǎn)達(dá)歐亞，從而最大限度地發(fā)

揮樞紐建設(shè)帶來的低成本優(yōu)勢(shì)，為拉動(dòng)蒼溪各種資源的開發(fā)利用和深加工，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要利用我縣獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，與川陜甘商業(yè)物流圈和“成南渝”等大中城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接和融合，不斷增強(qiáng)吸引市場要素集聚的磁場作用，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。圍繞區(qū)位特點(diǎn)，精心包裝、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。及時(shí)跟蹤國家和省市政策，定期開展全縣的政策評(píng)估，完善用地、收費(fèi)、稅收、金融、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，吸引更多的外地客商來蒼溪投資興業(yè)。

三、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須激活三大要素

推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須激活人才、資金、環(huán)境三大要素。一要以人為本。要將人力資源視為最重要的戰(zhàn)略資源，將高水平高素質(zhì)的人才隊(duì)伍視為新型工業(yè)化發(fā)展中最活躍的因素，并將其作為我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。突出以人為本，在全縣形成尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍，合理配置和使用人才，充分發(fā)揮人才的核心作用；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成有效的人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才流動(dòng)機(jī)制，激發(fā)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能；建立健全社會(huì)教育培訓(xùn)體系，在關(guān)鍵性行業(yè)中建立起知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)分工合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

二要激活資金。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，必須積極拓寬融資渠道，多方吸引社會(huì)資本，破解資金瓶頸。要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極推動(dòng)融資方式的創(chuàng)新，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、銀行重點(diǎn)支持、擔(dān)保積極合作、企業(yè)主動(dòng)參與的融資服務(wù)新模式。尤其是要重視發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解中小企業(yè)融資困難等方面的作用。要迅速引進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保公司，在中小企業(yè)與銀行之間架起一座橋梁，填補(bǔ)中小企業(yè)信用缺失的空白，為中小企業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金支持。

三要優(yōu)化環(huán)境。要優(yōu)化投資硬環(huán)境，建好工業(yè)園，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新型工業(yè)化要求，工業(yè)要向園區(qū)集中，項(xiàng)目要向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集群。要抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合工業(yè)園區(qū)資源，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快完善我縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)紫云工業(yè)園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)檔次。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象”為目標(biāo)，不斷檢查和改進(jìn)工作。

四、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

一是努力實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)從單純追求GDP增長向追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)

調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二是努力實(shí)現(xiàn)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全有可能通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。在工業(yè)化初期向中期加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持以生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)技術(shù)水平，建立適合蒼溪縣情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

三是努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。我縣發(fā)展工業(yè)，最大的優(yōu)勢(shì)是資源，最大的劣勢(shì)是太依賴資源。如果長期以原材料和初級(jí)產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟(jì)增長，就會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)競爭力。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機(jī)制，靠管理挖掘資源節(jié)約的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系，用資源優(yōu)勢(shì)吸引縣內(nèi)外的資金和技術(shù)，以資本和技術(shù)推進(jìn)資源的深度開發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)延伸，從而提升工業(yè)化水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第五篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報(bào)材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏爭先，搶抓機(jī)遇，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機(jī)遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進(jìn)大發(fā)展”，實(shí)施“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長20%，是2005年的2.7倍。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資10億元藍(lán)山屯河EPS樹脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個(gè)項(xiàng)目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達(dá)到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬元、2008年達(dá)億石化又獲得30萬元資金補(bǔ)助。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問題及重點(diǎn)協(xié)調(diào)的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨(dú)秀，石化剛剛起步，沒有形成一個(gè)相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無法形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場競爭力差。招商引資簽約項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；續(xù)建和重組項(xiàng)目多，新引進(jìn)項(xiàng)目少。針對(duì)存在的諸多問題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。②積極爭取獨(dú)山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，爭取國家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新一輪對(duì)口援疆工作全面啟動(dòng)的一年。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，開發(fā)區(qū)是推進(jìn)奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，舉全市之力把開必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家力爭今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。力爭今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)31.68億元。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項(xiàng)目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫今年投產(chǎn)； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級(jí)、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項(xiàng)目前期工作，力爭新開工億元以上項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫不少于9個(gè)。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是要采取與市場化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與示范，取得突破，收到實(shí)效。加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。