第一篇：關于北湖區現代服務業發展的思考

關于北湖區現代服務業發展的思考

作者：張雪梅文章來源：北湖統計局更新時間：2011-7-22

現代服務業是在工業化較發達階段產生的，主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門。它有別于商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等傳統服務業，是以金融保險業、信息傳輸和計算機軟件業、租賃和商務服務業、科研技術服務和地質勘查業、文化體育和娛樂業、房地產業及居民社區服務業等為代表的一種新興產業。現代服務業的分類為：（1）基礎服務（包括通信服務和信息服務)；（2）生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務)；（3）個人消費服務(包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等)；（4）公共服務(包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等)等四大類。以此分類2010年北湖區基礎服務業實現增加值4.43億元，同比增長15.3%；生產和市場服務業實現增加值16.39億元，同比增長25.3%；個人消費服務業實現增加值21.45億元，同比增長16.1%；公共服務業實現增加值27.25億元，同比增長13.7%。

當代經濟中，現代服務業的發展水平已經成為衡量城市現代化、國際化和競爭力高低的重要標志之一。近年來，雖然北湖區現代服務業得到了長足的發展，服務業已經成為拉動區域經濟增長的主導力量，但也還有許多不足之處，如何發揮優勢，搶占先機，增添措施，全面提升現代服務業水平，是我區面臨的一項重要任務。依個人之見，北湖區應主要從以下幾個方面促進現代服務業發展：

轉變觀念，增強服務意識。實現現代服務業的跨越式發展，首先必須轉變觀念，樹立大服務意識，把發展現代服務業作為轉變經濟發展方式的重要選擇，作為應對資源環境制約的有效途徑，作為推動新的跨越發展的戰略舉措，以思想上的新解放，大力發展我區的現代服務業，進而推動全區經濟社會各項事業的新跨越新崛起。

發揮優勢，理清發展思路。要按照“合理布局、完善功能，提升能級、突出特色，統籌發展”的思路，著力解決現代服務業發展中的關鍵性問題，突出重點、提前布局，增加投入，提高現代服務業在第三產業中的比重。要細分現代服務業市場，加強產業規劃，選準發展重點，加快發展生產性服務業、城市功能性服務業和文化知識性服務業，形成符合城市功能要求、體現資源比較優勢的支柱產業。

優化環境，推進市場改革。要加快壟斷行業改革，進一步推進經濟資源配置由政府為主向市場為主轉變；要深化服務業企業改革，做大做強一批具有核心競爭力的現代服務業集團；要引導和創造服務需求，推進企事業單位的服務改革；要強化公共服務職能，擴展公共服務領域，打造服務平臺；要積極穩妥推進城鎮化建設，探索建立專業服務鎮、專業服務街，通過城鎮化建設逐步縮小城鄉服務業水平差距。科學規劃，形成產業集聚。發展現代服務業，要做好科學規劃，進一步拉大城市框架，大尺度規劃、合理布局、重點建設，不斷探索發展途徑及運作模式，努力走出一條集聚發展、融合發展、集優發展的區域服務業發展新路子。

構建平臺，擴大融資渠道。加快引進國內外知名金融機構，形成競爭機制，發揮區域各商業銀行的主渠道作用，解決現代服務業發展的資金瓶頸問題。同時，引入風險投資基金和私募股權投資基金，共同構建大金融平臺，有效解決區域服務業發展融資難題。

科技創新，提高行業水準。要增加科技投人，加大科技創新力度，優先發展技術含量高、關聯性大的現代服務業，全面提升企業素質、管理水平和經濟效益；要深化科技體制改革，有效整合科技資源，促進科技成果在現代服務領域的廣泛應用；要加快推進服務業信息化進程，加強信息技術對與人民群眾生活密切相關的服務產業的改造和提升。

廣納賢才，提供智力支撐。要堅持市場配置人才資源的改革取向，切實轉變人才觀念。要尊重和積極探索現代服務業人才成長規律，不斷提高服務業人才整體素質。要充分利用高校和科研院所人才資源豐富的優勢，采取兼職服務、技術咨詢、合作研究等方式，積極引進服務業人才，尤其是省內外高層次的服務業人才。

第二篇：關于現代服務業發展的思考

通過參加市委組織部組織的上海現代服務業培訓班，受益匪淺，收獲豐多。通過系統培訓和實地考察，我不但開擴了視野，增長了見識，而且對指導自己做好本職工作提供了很好的思路和發展方向。通過學習培訓，我感到在當今和未來經濟發展中，服務業是增長最快的行業。服務業的興旺發達是現代市場經濟的一個顯著特征，也是衡量經濟社會發展繁榮程度和現代化水

平的重要標志。加快發展現代服務業是扶余縣經濟社會發展到現階段的必然選擇。一個地區的競爭力和國際化水平，主要取決于經濟結構中的服務業，尤其是現代服務業的比重。通過學習考察我認為，面對新的情況，我縣應審時度勢，創新思維，明確目標，重點優化工作方略，大力發展現代服務業，為實現全面小康目標，增加新的動力，培育新的亮點。

一、我縣服務業的總體狀況

近幾年來，我們充分發揮其優勢，主動策應城市化的步伐，堅持以科學發展觀為指導，以“做大城市、做強城市”為契機，以“文明發展、創建三城”為動力，全力推進招商引資，注重優化產業結構，大力提升企業規模，現代服務業發展已具備一定的基礎，運行態勢良好。可以說，全縣現代服務業實現了全面增長，特別是房地產業發展較快，商貿、餐飲等傳統服務業明顯增強，在經濟增長中的貢獻份額越來越大。服務業的發展，推動了城鄉經濟發展，完善了城市功能，滿足了生產生活需求，維護了社會穩定。概括起來主要有以下幾個特點：

一是房地產業發展勢頭強勁。近幾年，我縣房地產開發投資明顯增加，固定資產投資大幅度提高，為居民創造了良好的生活環境，全縣人居條件明顯改善。

二是商貿流通業迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企業的市場競爭能力，使傳統企業重新煥發了生機。另一方面，以擴大連鎖網絡、發展新型百貨、引進現代管理為重點，全力推進商貿流通領域網絡化、規模化、現代化。德卡百貨入駐我縣，為我縣商貿流通業注入了活力，也為消費者提供了更為廣闊的選擇空間，為我加快現代服務業的發展增添了新的動力。

三是餐飲娛樂業不斷發展。餐飲娛樂的發展，既豐富了人民的物質和文化生活，也繁榮了我的服務業經濟。積極適應人民生活質量提高和消費習慣變化的需要，大力發展各具特色、滿足不同消費層次的餐飲娛樂業。

四是交通物流業穩步推進。隨著人民生活水平和社會化生產方式程度的提高，交通運輸、物流業呈增長趨勢，大的規模型物流業服務項目取得突破，隨著高速鐵路、高速公路在我縣的不斷形成和完善，我縣交通的區域競爭力和區域影響力、凝聚力日益凸現。交通運輸業的發展促進了我縣現代物流業的進程。

二、當前我區服務業發展中存在的問題及原因

我縣服務業發展雖然取得了一定的成績，但在發展過程中也存在著明顯的不足。具體表現在以下幾個方面：

1、現代服務業總體規模小、總量水平較低。目前，與先進地區相比，與經濟發展的要求相比，有較大差距。且服務業存在弱、小、散、差的現象，骨干企業的支撐作用不明顯。

2、結構有所優化,但許多新門類發展不快。傳統服務業特別是批發零售和餐飲業占比重過大，傳統服務業的增加值占到70％以上。一些基礎性服務業如郵電、通訊和新興服務業如信息咨詢、計算機應用等市場發育不足，文化、教育、衛生、科研等市場參與程度較低，尚沒有形成完整的產業鏈條。為農村、農業和農民的生產和生活服務的產業發展緩慢，不適應當前農村經濟發展的需要。這種不合理的行業結構造成了服務業內部行業發展的不平衡，同發展市場經濟的要求很不適應。

3、項目建設力度較大,但帶動性強的大項目不多，城鄉發展不平衡。以房地產和商貿流通類居多,技術含量高的、高端服務業項目少。城鄉服務業的發展水平存在明顯差異。縣城街道服務業發展紅火，而鄉鎮服務業發展相對滯后。服務業實現的增加值集中在縣城，農村服務業層次低、比重小。

造成這些問題的原因較多，主要表現在：一是觀念落后。長期以來，服務業的許多領域被當作非生產活動。觀念上的落后，直接導致服務業許多行業依賴于政府投入，缺乏自我發展機制。加上企業“大而全”、“小而全”，萬事不求人的現象十分普遍，企業生產服務多由企業自身承擔，為生產服務的服務業發展受到制約。二是城市化水平不高。服務業發展的規模和水平，取決于城市的規模結構和城市化程度。三是體制制約。一些服務行業存在限制進入和壟斷現象，導致服務供給質量差、價格高，抑制了需求。同時，由于就業壓力，許多企業將本來應該由專業服務企業提供的服務活動長期內部化，以達到安置富余職工的目的，效率低而成本高，抑制了服務業的發展。四是人才匱乏。現代服務業尤其是知識密集型服務業的發展，需要大量的專門人才，由于長期以來，某種程度上對服務業的發展認識不足和限制，服務業人才的培養也沒有得到足夠的重視，高層次的服務人才短缺，嚴重制約了現代

第三篇：北湖區2011年現代服務業發展情況簡析

北湖區2011年現代服務業發展情況簡析

作者：張雪梅文章來源：北湖統計局更新時間：2012-5-2

3現代服務業是依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門。其具有“高人力資本含量、高技術含量、高附加價值”和“新技術、新業態、新方式”等特征。按照這一特征和《國民經濟行業分類》標準，現代服務業一般被認為包括以下幾個行業：交通運輸倉儲郵政業、信息傳輸和計算機軟件業、金融保險業、房地產業、租賃和商務服務業、科研技術服務業、環境與公共設施管理業、文化體育和娛樂業、衛生、社會保障和社會福利業、居民服務和其它服務業。大力發展現代服務業，推動經濟轉型、調整產業結構、促進經濟增長、增加百姓就業、改善資源環境等已成為各級黨政領導和普通群眾的共識。我區地處中心城區，要實現綠色發展、清潔發展、安全發展，現代服務業這個助推器更是必不可少。大力培育、完善、發展現代服務業，既是我區的當務之急，又是長遠發展之計。

一、2011年北湖區發展現代服務業發展情況

2011年，北湖區按照《2011-2012年北湖區加快發展現代服務業工作方案》，著力推動現代服務業跨越發展，全區現代服務業發展較快，餐飲娛樂、商貿物流、旅游休閑、房產金融等產業持續繁榮。據統計，全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值72390萬元，同比增長10.8%； 實現信息傳輸、計算機服務和軟件業46819萬元，同比增長39.8%；實現金融保險業增加值64240萬元，同比增長10.4%；實現房地產業增加值121655萬元，同比增長35.9%；實現居民服務和其他服務業增加值105419萬元，同比增長5.2%；實現衛生、社會保障和社會福利業增加值110884萬元，同比增長12.1%；實現文化、體育和娛樂業增加值29203萬元，同比增長4.9%。

（一）商貿物流業發展迅速。一是大型商貿綜合體建設進一步加快。五嶺新天地天一華府項目、金陽廣場項目建設已基本完成；加速推進了東風廣場中央商務區、步步高（郴州）中心城項目建設；二是東灣、湘南、東風等7個城區農貿市場提質改造順利收關，并進一步加強了對改造完的農貿市場后續督導管理；三是完成了《十二五北湖區“萬村千鄉市場工程”發展規劃》，加速推進了萬村千鄉市場工程，提早完成全年50家標準化農家店建設任務；四是郴州鐵路物流中心鐵海聯運項目建設進展順利，完成一期鐵軌鋪設、貨運站場等建設；有色倉儲中心項目建設已經完工，于2012年1月4日投入運行；五是建設了有色金屬融資平臺、信息平臺、交易中心和期貨市場。

（二）休閑旅游服務業快速推進。一是龍女景區綜合開發得到進一步加強，完成了龍女寺二期建設，完成了游客接待中心和景區游客服務中心建設，全面完成了龍女商業街的改造，龍女景區成功創建國家級4A景區。二是進一步加快小埠、南嶺生態城建設，2011年計劃投資2.5億元，實際完成投資2.7億元，占年計劃投資的109%，項目北入口景觀工程已經完成80%工程量，小埠大道已完成面層鋪裝及拓寬，全線貫通，商住綜合樓（會所）裝修完成已投入使用，住宅開發完成首期約50%工程量，部分棟號已經封頂、預售。此外，小埠古村順利通過了省星評委檢查團的檢查驗收，被評為我區首個省“五星”級鄉村旅游區單位；小埠古村申報省旅游“3521”工程，被列為湖南省特色旅游名村。三是對仰天湖景區做了大量保護性、基礎性、前期性的工作，完成4600余畝核心草場的國土測繪、土地地籍調查工作，并已向市政府申請發放草場權屬證明；投入40萬元對1000畝核心草場實行了圍欄禁牧，圍欄建設已完成；加大了郴仰公路沿線封山育林工作，將郴仰公路兩邊全部納入生態公益林保護，禁砍、禁伐；與華電集團合作開發仰天湖旅游項目已進行了實質性洽談，前景可觀。四是駱仙生態城（夢里故鄉）進展順利，自成功引進東莞郴州商會加盟合作投資開發駱仙生態城后，夢里故鄉項目進入了新一輪的建設中。現已完成演藝中心燒烤坪修建和鄉村旅社周邊環境的改造工程，正在進行鄉村旅社套房的維修和上山環型游道的修建等工作。五是投資3000萬元完成了駱仙嶺、桂門嶺、樟樹嶺、麗景、大嶺上等5個城市公園（游園）建設任務。

（三）房產金融服務業健康平穩發展。一是不斷加大房地產業開發，完成房地產開發投資34.33億元。恒大華府正式開盤，北湖1號、祥云國際等全面完工，極大提升了我區房產開發水平，進一步促進了我區地產業蓬勃發展。二是大力推進金融服務業發展，農村商業銀行組建進展順利，引進了華夏、華融湘江等商業銀行入駐，光大、浦發、交通等金融服務企業也全面選點布局我區。三是融資擔保機構發展迅速。目

前我區境內共有融資擔保機構4家，即：匯源、明大、鼎源、銀海（其中鼎源、銀海分別于2011年3月、11月正式掛牌營業），各融資擔保機構營運正常，繁榮了我區金融服務業。四是小貸公司平穩發放貸款，促推了我區經濟發展。據統計，金源小額貸款公司全年累計發放貸款166筆計13548.5萬元。五是加大了北湖區交投公司融資平臺建設和融資力度，擴展了我區基礎設施、項目建設的融資規模，推進了北湖的發展。

（四）其它服務業有序發展。2011年，我區加大公益性基礎設施建設，建立多元化養老服務體系。一是敬老院新建工作取得新突破，新建了梨樹山敬老院，規劃用地15畝，總建筑面積2750㎡，設置床位50張，項目總投資636萬元，工程于5月份動工，10月份竣工投入使用。該敬老院在建設規模、設計理念、功能定位等方面，突出養老服務特點，花園式庭院、人性化室內套間設計、超長的無障礙通道，集養老、健身、醫療、娛樂為一體，為所有入住的老人提供了一個現代、舒適、方便、宜居的生活環境。二是年內新建農家書屋、社區書屋42家，完成6 個鄉鎮綜合文化站、2個街道文化活動中心、15個社區文化活動室的設備配置，初步形成了覆蓋全區、設備齊全、管理有序的文化網絡體系。

二、2012年發展現代服務業幾點建議

隨著全區現代服務業的穩步發展，2012年我們還需要從以下幾個方面促進全區現代服務業快速增長：

（一）增強市場開發和投資強度，充分發揮市場的投資和產出效益。重點加大萬華汽車城、高壁綜合大市場、石材加工及建材市場建設。

（二）加大信息產業投入力度，著力把北湖打造成為郴州核心城區的數字化中心。

（三）繼續做大做強龍女景區，加快推進龍女溫泉度假村、龍女溫泉提質改造、龍女寺二期工程和陷池塘廣場改造工程等項目建設，啟動孔子書院、畫院和民俗文化村項目建設，把龍女景區打造成優秀傳統文化和湘南民俗文化相結合，集福文化、壽文化、佛文化于一體的文化旅游勝地，進一步提升龍女景區的檔次與品味。

（四）以區交投公司為抓手，繼續完善和加強融資平臺建設，為北湖基礎設施與項目建設服好務。

（五）完善區域內房產市場的規劃與布局，重點做好龍女景區開發，拉動下湄橋片區整體發展；抓緊匯景新城項目落地，推動華塘片區發展；抓好郴州大道沿線及郴城西區的房產規劃布局和建設，加速推進郴州“兩城”建設和北湖區“一區三中心”建設。

第四篇：現代服務業發展

產業轉型升級，離不開現代服務業支撐，做加強對現代服務業的支持力度。一要做好產業集聚，形成產業集群。做好現代服務業發展規劃，明確發展重點，爭取形成規模效應。根據我縣的發展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿、總部經濟和創意信息等6個重點行業的發展。

二要加強金融創新，做好融資服務。由于許多現代服務業具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產業結構調整及消費升級過程中具備巨大的發展潛力。同時重知識和技術含量、輕固定資產的特點，使得過分依賴抵押品的傳統金融服務模式不能適應現代服務業快速發展的要求。而著作權、商標權和發明專利等各類知識產權和無形資產的產權評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業，以大企業為中心，為配套的中小企業，開展上下游企業的供應鏈融資，創新融資擔保方式，應收賬款質押，保理業務等，還有自身形成的收費權益質押。

三要加強渠道建設，優化金融服務。要大力發展電子商務和渠道建設，為現代服務業提供結算、現金管理、財務顧問等服務。

第五篇：我國現代服務業發展的戰略思考

我國現代服務業發展的戰略思考

《光明日報》 王耀中 張陽

現代服務業已成為發達國家參與國際競爭的核心產業，更是我國從經濟大國邁向經濟強國的戰略性產業。目前我國正處于工業化中期，面臨著資源環境的約束，發展現代服務業是建設循環節約型社會的必然選擇，是推進發展方式轉變的核心力量，是促進產業結構升級和提高國家競爭力的關鍵所在。

加快自主創新，不斷提升現代服務業發展水平

服務業自主創新是涉及技術、產業、組織、管理、業務流程和制度的集成創新，能促進服務外包和服務業集群的發展，推動服務業的迅速發展和升級，是整個產業鏈技術進步與創新的源泉。

現階段，我國現代服務業存在總體上供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強等問題。為了加快推進產業結構調整、轉變經濟增長方式，必須加強自主創新，優化現代服務業行業結構，全面提高現代服務業發展水平。首先，必須確立企業在自主創新中的主導地位，建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分激發現代服務業企業的創新活力，讓企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，從而全面提升企業的自主創新能力。其次，創新服務業業態與發展模式。加強自主創新，大力創新服務業業態與經營模式，開拓現代服務業新領域，進軍服務業高端產業鏈，完善提升

價值鏈。同時，要充分利用現代信息技術成果，在生產性服務業領域大力推進技術創新，協同創新管理方法、經營方式、業務流程、外部協作等，提升改造傳統生產性服務業，推進與制造業的深度融合，加大技術溢出效應，提高生產率。最后，要培養和吸引各類現代服務業創新人才，完善人才資源配置體系，為加快發展現代服務業提供高素質的人才隊伍。

推動區域協調發展，優化現代服務業空間布局

現代服務業發展需要先進科技和人力資本等生產要素，而信息知識和專業人才呈現出不斷向大城市流動的趨勢，并且通過大城市進行匯集和擴散。

大城市增長極的形成和城市群的發展為現代服務業發展提供了契機，技術實力雄厚的長江三角洲、珠江三角洲和京津冀城市群應側重發展現代服務業產業集群，利用外部效應、品牌效應、人才效應、創新效應和制度效應，提升產業集聚功能，加快新興服務業的發展，創新服務模式，實施優勢現代服務行業多元化的擴張戰略，通過錯位發展和水平分工推動周邊區域現代服務業的發展。同時，加大與中、西部城市群的合作，通過輻射帶動效應促進中原、長江中游、川渝和關中城市群現代服務業的發展，實現現代服務業的區域優勢互補和良性互動，同時利用現代服務業的產業拉動、資本倍增、技術進步、結構升級等效應促進本區域農業和工業的健康發展，增強區域競爭力。現代服務業只有實現區域的協調發展，才能更好地促進生產率的提高和產業結構的優化升級。

推進市場化改革，促進我國現代服務業發展

深化現代服務業體制機制的改革和創新，引入新的組織

方式和現代管理理念，才能充分發揮新技術的創新效應和市場的資源配置作用，通過競爭優勝劣汰把現代服務業的巨大潛能釋放出來，實現其在市場化、產業化和社會化方面的突破，全面激發我國現代服務業的發展活力。在推進市場化改革中，要降低企業進入現代服務領域的門檻，建立公平、平等、規范的行業準入制度和現代產權制度，實現投資主體多元化。一方面放寬各種經濟類型在準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面的限制，通過參股、控股、跨國并購等形式擴大各類企業在不同服務行業的參與度，采用公開招標、拍賣或引入風險投資基金方式對高度稀缺性服務資源進行項目融資，以此積極有序地推進相關領域的市場化進程。另一方面，要加快現代服務領域國有企業的改革、改制和重組，進一步完善股權分置改革，明確企業的委托代理關系，健全代理人激勵和約束機制，加快轉變企業經營機制，推進其現代公司制度的建立。只有這樣以體制創新為基礎，通過有效的制度安排，鼓勵新技術的發明，推動新生產方式的發展，才能全面提高現代服務業的資源配置效率。

擴大對外開放，提升現代服務業的競爭力

擴大現代服務業開放領域，利用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引資金、技術、人才、管理經驗，是提升我國現代服務業發展水平和競爭力的重要環節。擴大現代服務業對外開放，應該實施“引進來，走出去”，走開放型經濟之路，以開放促發展，提高現代服務業全球競爭力。實施“引進來”戰略，一是要“引資”，要抓住世界經濟結構調整和國際服務業向新興市場國家轉移的契機，充分利用市場需求份額巨大、投資環境改善、勞動成本較低的比較優勢主動承接國際

服務業的轉移，通過綠地投資、收購兼并、風險投資、股權轉讓等多種方式，引導外資投向我國現代服務業部門，充分利用外資的聯系效應、競爭示范效應、人才流動效應等技術外溢效應，提高我國的技術水平和自主創新能力，提升我國現代服務業競爭力。二是要“引技術、管理模式”，學習引進國際上的先進技術、組織形式和經營管理方式，借鑒現代服務業的體制機制改革經驗，推動服務業微觀制度和經營管理創新，全面促進現代服務業技術進步和快速發展。“走出去”戰略的實施，一要創新思路，建立有效的服務貿易促進政策體系，大力發展服務貿易，擴大現代服務產品的出口；要積極培育具有競爭優勢的服務外包企業，創建一批服務外包產業基地，提高外包企業的創新能力和科技水平，使服務外包成為我國服務貿易的新增長點。二要實施品牌戰略，加快培育龍頭服務企業，建立市場調研、信息咨詢等服務平臺，支持外向型現代服務業龍頭企業參與國際競爭。