第一篇：鄉鎮紀委書記人代會工作報告

鄉鎮紀委書記人代會工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨**縣**鎮紀律檢查委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

2012年主要工作

一年來，鎮紀委在黨委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞“建設廉潔**”的目標，以服務發展為方向，以懲防體系建設為主線，以改革創新為動力，突出重點，狠抓落實，全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。

（一）積極開展監督檢查，推動重點工作有效落實。對黨委、政府的重要部署、重點工作、重大項目及時跟進參與，開展督查服務。推進重點工程巡視，圍繞征地拆遷、招標投標、資金撥付等環節，對全鎮重點工程進行形式多樣的巡查，保證了重點工程高效建設。在黨委的領導下，加強日常性監督檢查，發揮工作督查組的作用，促進了重點項目、重要工作的落實，保證了政令暢通。

（二）切實強化效能監察，提升保障科學發展水平。加入“12345”政府公共服務平臺，集中受理公眾訴求，提升了政府服務水平。廣泛采納民意，開展評議和測評活動，對全鎮20個鎮直部門、雙管單位進行述職評議，就各部門、單位的服務情況當場打分，現場排名，督促其提高辦事效率，提升行政效能。在縣紀委的統一組織下，選聘100名各方面的代表，對教育、衛生、金融、電信等10個基層公共服務單位的政風行風進行現場測評，并進行質詢和詢問，幫助一些服務單位進一步轉變職能，改進作風，促進政風行風進一步好轉。積極創建縣級“人民滿意基層服務單位”示范點，通過對有條件的單位進一步規范服務行為，提高工作水準，爭創“人民滿意基層服務單位”，打出**經濟社會發展環境不斷提升的“形象牌”。

（三）開展廉政宣教活動，營造風清氣正良好氛圍。利用機關例會或主題學習會等場合，組織學習“兩個準則”、“農村基層干部廉潔履職若干規定”等黨紀條規，強化加深理解，促使廣大黨員干部自覺從思想深處構筑強大的反腐防線。積極參加縣紀委組織的廉政故事演講比賽，宣傳**近年涌現出的一批廉政干部典型事跡。開展從政道德箴言征集活動，動員全鎮科級以上黨員干部撰寫從政道德箴言和警句，進一步營造了關注廉政、認識廉政、思考廉政、參與廉政的良好氛圍。鎮紀委還開展了黨員干部廉潔自律知識問答，重點突出考察機關干部對“8項禁止”和“52個不準”的理解，促進廣大黨員干部自覺學習、自覺檢測，堅定宗旨意識。

（四）保障惠民政策落實，維護人民群眾根本利益。強化惠民政策落實情況監察，會同有關部門對糧食直補資金發放情況進行專項督查，保證了補貼資金發放到戶。對農村改廁等實事工程實施監督，努力把惠民工程辦成陽光工程。切實開展城鄉低保政策執行情況的專項檢查，對全鎮各村（居）享受低保政策666戶計1057人逐一清查，共清理出不符合低保條件45戶計44人，并清理了12戶并戶保，取得了良好的社會效果。

（五）加強監督制約，促使權力運作不斷規范。積極推進公開工作，在公開欄公布了鎮機關全體工作人員，制作了辦公場所示意圖，并實行全體工作人員佩戴工作牌上崗制度，讓群眾辦事、反映問題找得到人，找得對人。**政務網的顯著位置公布了書記、鎮長的電子郵箱地址。群眾有什么問題和難事，可以通過網絡，直接向書記、鎮長以及各位分管領導發電子郵件，交流意見和建議，及時反映了問題，鈍化了矛盾。另外，我們還積極抓好各村（居）、單位的公開工作。制定出臺了《關于深入開展黨務公開工作的實施辦法》，明確工作任務和要求，督促對黨務、村務、財務等內容按時公布，按程序上墻，提高辦事的透明度。指導村監督委員開展工作，目前，全鎮各村（居）的村監督委員會的班子已全部搭建好，通過前期的努力，做到“七有”：有牌子、有班子、有場地、有制度、有責任、有活動、有記錄的良好機制。各村監督委員會也按照鎮紀委的要求，對各村（居）的重點工作進行監督，對重大開支實施民主理財等。我們還邀請縣紀委、縣農工辦到鎮，對村監督委員會成員進行民主理財業務輔導，進一步提高村級財務管理與監督水平。

（六）強信訪工作，促進社會大局穩定。認真做好紀檢信訪接待工作，堅持每個星期二為鎮黨政領導信訪接待日制度，變群眾上訪為干部主動下訪。認真抓好信訪調處，結合我鎮實際，用活現行政策，及時疏導和解決群眾反映的問題，化解社會矛盾。強化信訪辦理，實行分工村領導包案責任制，做到一案一清，包案到底，定期排查。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，主要表現在：一些黨員干部的宗旨意識還不強，缺乏艱苦奮斗精神，作風不實等問題依然存在；權力制約監督機制還不夠健全，重要崗位、熱點部門仍然是一些違紀違法案件易發、多發區域；一些廉潔從政規定落實不夠到位，有制度不執行、有規定不落實現象依然存在；部分損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決，機關效能、服務水平與經濟發展還不相適應，等等。我們要正確認清反腐敗斗爭形勢，切實增強大局意識、危機意識、責任意識，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

起點上推進反腐倡廉工作的重要一年，**鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設廉潔**目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進作風建設、紀律建設和懲防體系建設，認真解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為全力實現科學發展新跨越提供堅強保證。

一是注重教育防范，力求在廉政文化建設上有新建樹。堅持以人為本、預防為主的方針，加強政治紀律和黨紀法規教育。發掘黨風廉政教育素材，創建黨風廉政教育示范基地，構建廉政文化網絡，筑牢黨員干部思想道德防線，增強黨員干部拒腐防變能力。

二是注重監督檢查，力求在保障科學發展上有新作為。把維護黨的紀律放在突出位置，開展紀律執行情況監督檢查，教育黨員干部講政治、顧大局，自覺按照黨章和黨的組織原則辦事，保證令行禁止、政令暢通。完善重大事項督查機制，切實加強對黨委、政府決策部署以及階段性重點工作的監督檢查，突出對重點工作落實情況的督查，實施政府投資項目常態化巡查和全過程監管，及時整改問題，加大問責力度，保證目標任務得到落實。加強對干部履行職責情況的檢查，組織對領導干部遵守黨內各項廉潔自律工作的檢查，通過檢查，使廣大黨員干部思想上重視制度建設，行動上嚴格按照規定辦事，防止違法違紀問題的發生。

三是注重懲治腐敗，力求在案件查辦工作上有新突破。切實加大查辦案件工作力度，廣辟案源線索，從落實黨風廉政建設責任制、糾風、專項資金檢查、聽取群眾反映問題等工作中發現線索，認真查處黨員干部違紀違法案件，快查快結。

四是注重糾風治亂，力求在經濟發展環境優化上有新進展。推動機關效能提質提速，開展以責任文化為核心的主題教育，實施效能專題監察和社會評議活動，強化投訴受理、明查暗訪、案件查辦、典型曝光等措施，著力破解種種不良習氣，強化政風行風建設。拓展“12345”公共服務平臺功能，規范便民服務網絡運作，方便群眾辦事。針對群眾反映強烈的熱點問題，堅持查、糾、治相結合，做到查案一次，糾正一批，治理一片。

五是注重信訪舉報，力求在控制越級訪和群體訪上有新舉措。切實開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，領導干部信訪接待日要切實做到“六包”，即包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定、包勸返。把信訪舉報落到實處，對來信來訪中反映的問題，認真核實，調查了解，嚴格依紀依法查辦案件，做到“事事有回音，件件有結果”。

同志們，反腐倡廉使命光榮，責任重大。讓我們在黨委、政府的正確領導下，鼓足干勁，真抓實干，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，努力開創廉潔**建設新局面，為全面建成高水平小康社會、全力實現科學發展新跨越作出更大貢獻！

第二篇：鄉鎮人代會工作報告

堅持科學發展建設平安富裕和諧新碼頭—在中國共產黨碼頭鎮第十三次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨碼頭鎮第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨碼頭鎮第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮面臨科學發展、加快發展、和諧發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，回顧總結鎮十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，尤其是要制定好2007年經濟社會發展的主要目標和工作重點，選舉產生新一屆鎮黨委和鎮紀委，動員帶領全鎮廣大黨員干部群眾，為開創全鎮工作的新局面，全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮十二次黨代會以來，鎮黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發展、穩定的關系，緊緊圍繞建設富民強鎮目標，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創新、扎實苦干，全面超額完成了鎮十二次黨代會提出的目標任務，實現了經濟社會新起點上的又好又快、更好更快發展。——新農村建設扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產業，農業生產效益大幅攀升。2005年，實現農業總產值3.48億元，農民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農業產業化經營和標準化生產取得新進展。大力發展“勞務經濟”，全鎮有18000余人從事二、三產業，非農收入已占到農民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補等各項支農政策，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入。加強農村基礎設施建設。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農業綜合開發和土地項目整理，開發整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農村示范村建設，通過大力開展新農村建設“

十、百、千”爭創活動，農村生產生活條件和生態環境得到極大改善，農村面貌煥然一新。——精神文明、民主法制建設取得新成效。深入開展“三大創建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。“四五”普法效果顯著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮治村進程明顯加快。切實加強了對穩定工作的領導，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮村三級治安防控網絡。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮政治社會持續穩定。——黨的建設和干部隊伍建設進一步加強。扎

應當說，過去的三年，是全鎮經濟跨越發展、實現重大突破的三年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的三年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的三年。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領導，靠的是全鎮各級的思想統一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮第十二屆委員會，向為我鎮改革開放和經濟社會發展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鎮各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮人民的發展意愿相比，與“突破碼頭”的任務目標相比，還有很大差距。主要表現在：部分干部群眾思想不夠解放；民營經濟起步晚，經濟總量小，財政收入少，保工資的壓力大；農業特色產業規模小、檔次低、競爭力不強，農民增收難度大；影響社會和諧穩定的不確定因素仍然存在；農村基層組織建設還存在薄弱環節，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我鎮跨越發展、超越發展的重要階段，是全面構建和諧社會，加快推進工業化、城鎮化進程，建設社會主義新農村，實現經濟社會全面協調可持續發展的關鍵時期，既有良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。我們要切實增強加快發展的緊迫感和責任感，務必發揚敢為人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創新優勢，開創新局面，為全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎。

今后五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學發展觀統領全局，牢牢抓住實施“突破六鎮”戰略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標，堅定不移地實施“工業強鎮、城鎮帶動、環境立鎮”三大戰略，突出“平安建設、新農村建設、城鎮園區建設、招商引資項目建設、構建和諧社會、黨的建設”六大工作重點，全力抓穩定，重點抓經濟，關鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮發展得又好又快、更好更快。

到2011年經濟和社會發展的奮斗目標是：

－－鎮村面貌顯著改觀。鎮駐地面積達到5平方公里，常住人口2.2萬人。逐步建成功能布局合理，設施配套完善，環境舒適優美，文化內涵豐富的現代化生態園林型小城鎮。全面推進社會主義新農村建設，農村生產生活條件得到明顯改善，農村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實。全鎮農民人均純收入9000元，年均增長12%，城鎮居民人均可支配收入大幅增加。勞動就業更加充分，社會保障體系更加健全，農民生產生活條件顯著改善。五年內轉移農村勞動力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進一步轉變，工作效率顯著提高，經濟發展環境明顯改善，社會安定有序，人民安居樂業，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力的和諧社會逐步形成。

－－社會事業全面進步。全面完成鎮村公路改造和村村通自來水工程。大力實施農村醫療保障工程，力爭參合率達到100%。加快文明建鎮步伐，人民群眾的思想道德素質和科學文化素質明顯提高，經濟和社會各項事業實現協調發展。

－－黨的建設顯著加強。黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高，科學執政、民主執政、依法執政的能力明顯增強，黨員的先鋒模范作用充分發揮，黨政機關作風明顯改進，黨群干群關系更加融洽。

三、2007年經濟社會發展的主要目標和工作重點

2007年是我鎮實現“突破碼頭”任務目標的決戰年，也是新一屆黨委組成后干事創業的一年，做好2007年的各項工作，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。全鎮人民高度關注，拭目以待。為此，確定2007年經濟社會發展的主要預期目標是：工農業生產總值達到39.2億元，其中工業產值達到35億元，分別增長32%和35%；實現財政總收入3000萬元，其中地方財政收入1200萬元，分別增長50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規模以上企業新增6家；農民人均純收入達到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標任務，重點做好以下三個方面的工作。

（一）堅持維護穩定第一責任不動搖，強力打造平安碼頭

牢固樹立“穩定第一責任，穩定壓倒一切”的思想，舉全鎮之力切實抓好社會穩定工作，強力推進“平安碼頭”建設。

一是狠抓鎮村工作規范化建設。以“雙基”工程為總抓手，嚴格落實鎮村工作規范化建設的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規范問題。嚴格執行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務、村務公開。總結解決農村問題的新思路、新途徑，夯實基礎，鞏固基層，筑牢穩定基石。加大對農村后進班子的整頓力度，選好配強農村黨支部書記。對歷史遺留問題和影響村內穩定發展的問題，進行集中“會診”，找出癥結，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度，建立完善鎮、責任區、村三級矛盾糾紛排查調處和信訪網絡，實行矛盾糾紛排查調處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發信訪的苗頭性、傾向性問題早發現、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鎮，堅決遏制越級上訪現象的發生。三是狠抓社會治安綜合治理。堅持“打防結合，標本兼治，重在治本”的方針，全面落實各項綜治措施，健全“一室五隊”，做到群防群治，始終對違法犯罪分子保持嚴打的高壓態勢，構建全方位、全天候的治安防控網絡。四是狠抓安全生產工作。認真落實安全生產責任制和各項防范措施，經常性地開展安全生產大檢查，做到防患于未然，堅決避免重特大安全事故發生。

（二）堅持發展經濟第一要務不動搖，著力建設富裕碼頭

當前，我鎮經濟發展面臨著急需膨脹總量和實現財政自足的雙重任務，要實現全面建設富裕碼頭的宏偉目標，必須突出重點，抓住關鍵，不斷調整產業結構，轉變增長方式，努力提升發展的規模、層次和水平，確保快走一步，跨越發展，率先完成“突破碼頭”的任務目標。

1、抓工業，明確“突破碼頭”的主攻方向。工業是鎮域經濟的主體和第一推動力，強化工業主導地位，把工業作為鎮域經濟的主攻點來抓。一是積極培育支柱產業，在繼續抓好紡織、機械加工、化工、鑄造、油脂、交通運輸等產業的同時，著重培育發展煤業產業，增粗拉長產業鏈條，打造經濟新亮點。二是做大做強骨干企業，在繼續扶持原有企業改擴建的基礎上，著力幫扶跨躍煤業、三利集團、天利鈦塑等骨干企業，促其產業升級，產品優化，規模膨脹，做大做強，帶動整個工業經濟上規模、上檔次。

3、抓招商，增強“突破碼頭”的潛力優勢。加快工業化進程，投入是關鍵，出路在招商引資。一是強化“招商是天職，項目是生命”的工作理念，突出以商招商重點，創新招商機制，打造招商亮點，培植后續財源。通過建立健全招商引資工作機制，對重點項目實行“一個項目，一名領導，一套方案，一抓到底”的工作機制，全面落實招商引資獎懲政策，重獎有功之臣，確保招商取得實效。二是堅持“人人都是投資環境，事事關系碼頭形象”，深入開展投資環境綜合整治行動，全力打造風正氣順的政治環境，公正嚴明的法制環境，優質高效的服務環境，誠實守信的信用環境，寬松靈活的政策環境，文明和諧的人際環境。努力做到“政府企業零距離、跟蹤服務零缺陷、發展環境零干擾”，強力推進招商活動向縱深發展。三是借助魏棉大企業的輻射拉動作用，展開全方位招商，重點圍繞紡織服裝、電解鋁等發展配套產業，努力做到認真學習魏棉，潛心研究魏棉，積極服務魏棉，融合互動，借勢發展。

5、抓統籌，加快建設社會主義新農村。按照新農村建設“20字”方針的總要求，堅持以發展農村經濟為中心，統籌鎮村發展，從實際出發，尊重農民意愿，以點帶面，扎實穩步推進。一是大力實施農民增收工程。調高調優農業產業結構，重點抓好桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大生產基地建設。積極籌建繅絲廠，扶持壯大龍頭企業，發展農村合作經濟，提高農業標準化、產業化水平，促進農業增效、農民增收。大力發展農村二、三產業，加大農村勞動力技能培訓及轉移力度，確保明年轉移農村勞動力2000人。二是加快農村基礎設施和社會事業發展，改善農村生產生活條件，不斷提高農村公共服務水平。大力開展鎮村環境綜合整治，倡導健康文明科學的生活方式，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是抓好新農村建設示范帶動工程。大力開展“

十、百、千”爭創活動（即十佳新農村、百佳新庭院、千名新農民），突出抓好6個建設村、1個示范村，充分發揮示范帶動作用。

（三）堅持以人為本第一宗旨不動搖，全力構建和諧碼頭

和諧社會是以人為本的社會。要堅持發展依靠群眾，發展為了群眾，從人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，更加注重經濟社會協調發展，更加注重社會公平，更加注重民主法治建設，全力構建和諧碼頭。一是大力推進“文明碼頭”建設。全面落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強社會主義榮辱觀教育，引導廣大群眾知榮辱、明是非、樹新風、促和諧。深入開展以“三學”和“愛我碼頭，共建美好家園”為主題的群眾性文明創建活動，努力提升干群文明素質，進一步鞏固發展“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮風民風。二是大力加強民主法治建設。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各負其責的開展工作。認真貫徹黨的民族宗教政策。加強黨對工會、共青團和婦聯等群團組織的領導，更好地發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝，加強民兵預備役工作。依法完善和規范村民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使權利，管理公共事務和公益事業。深入開展社會主義法制理念教育，全面實施“五五”普法教育規劃，加快推進依法治鎮治村進程。三是扎實推進社會事業發展。堅持以“民心”工程建設為總抓手，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾更多地享受到發展成果。加快實施“村村通自來水”、鎮村公路改造工程。繼續深化鎮村衛生一體化改革，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加強學校內部管理，提高教育教學質量，努力創辦人民滿意的教育。全力做好人口和計劃生育工作，堅決杜絕違法生育，確保合法生育率達99％以上，人口出生率、自然增長率分別控制在13‰和6‰以內。同時，全力推進其他社會各項事業的健康有序發展。

四、全面加強黨的建設，不斷提高執政能力和領導水平

加快富民強鎮，全面建設平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，關鍵在加強黨的建設和黨員干部隊伍建設。我們必須按照“三個代表”的要求，堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，以提高黨的執政能力和保持黨的先進性為重點，始終不渝地抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和黨員干部隊伍建設，為加快發展提供堅強有力的組織領導保證。

（一）切實加強思想政治建設。堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀及黨的路線方針政策武裝頭腦，進一步堅定理想信念，做到講政治、講大局、講團結、講紀律、講廉潔，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。全鎮廣大黨員干部，尤其是領導干部要認真學習，深刻領會十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機制更加符合科學發展觀、構建和諧社會的要求和碼頭實際，以思想的大解放、理論的大提升、實踐的大創造引領富民強鎮的偉大事業。

（二）切實加強基層組織建設。要以深入開展“三級聯創”活動為載體，大力實施“雙基”工程，不斷提高農村基層組織建設水平。以選好配強村級班子為重點，加大治理軟弱渙散班子力度，解決遺留問題和群眾關注的熱點難點問題，化解各類矛盾。大力開展“黨員致富”工程和“設崗爭星”活動，嚴格落實“四位一體”鎮村工作規范化建設和“四民主兩公開”、“民主議政日”活動等各項制度規范，突出抓好村級重大事項申報、村務、財務公開，進一步增強村級黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

（三）切實加強領導班子和干部隊伍建設。以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，加強領導班子和黨員隊伍建設。嚴格執行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼備原則，堅持正確的用人導向，形成風清氣正的選人用人環境，建設朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導班子。以《黨委工作十項制度》、《農村工作目標責任制考核方案》、《機關干部工作考核細則》為切入點和突破口，通過抓考核、抓調度、抓制度、抓學習，啟動內力，激發活力，建設一支想干事、能干事、干成事的全縣一流鎮村黨員干部隊伍。進一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關心照顧。

（四）切實加強黨的作風建設。黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，關鍵在深入實際，深入基層，求真務實，真抓實干。要切實防止和克服官僚主義，形式主義，認真解決干部作風方面存在的問題。黨委將嚴格落實領導干部包責任區帶村、聯系企業及貧困學生等各項規定，深入基層，幫助解決影響農村發展與穩定的突出問題，進一步密切黨群干群關系。要解放思想，與時俱進，開拓創新，善于運用發展的辦法解決前進中的問題，善于運用市場經濟的辦法抓經濟工作，善于運用創新的精神來開創各項工作的新局面。大力倡導求真務實的工作作風，注重抓落實，辦實事，求實效。

（五）切實加強黨風廉政建設。黨風正則干群和。要堅持從嚴治黨，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，扎實有效地推進黨風廉政建設。要加強黨章和法紀學習教育，自覺增強黨性鍛煉和思想道德修養，模范踐行“八榮八恥”榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真開展“廉政勤政、科學發展”教育活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發展。廣大黨員干部要率先垂范，嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律的各項規定，自警、自醒、自重、自勵，大力倡導節儉干事之風，堅決杜絕鋪張浪費，自覺做到為民、務實、清廉，以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群干群關系，樹立黨員干部的良好形象。

同志們，以這次黨代會為起點，我們開啟了加快富民強鎮的新征程。全面建設平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，我們的事業任重而道遠，使命光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮人民，解放思想，開拓創新，奮力拼搏，在碼頭這塊充滿希望的熱土上，創造更加美好的未來，開辟光輝燦爛的明天！

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第三篇：鄉鎮人代會工作報告

堅持科學發展建設平安富裕和諧新碼頭—在中國共產黨碼頭鎮第十三次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨碼頭鎮第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨碼頭鎮第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮面臨科學發展、加快發展、和諧發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，回顧總結鎮十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，尤其是要制定好2007年經濟社會發展的主要目標和工作重點，選舉產生新一屆鎮黨委和鎮紀委，動員帶領全鎮廣大黨員干部群眾，為開創全鎮工作的新局面，全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮十二次黨代會以來，鎮黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發展、穩定的關系，緊緊圍繞建設富民強鎮目標，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創新、扎實苦干，全面超額完成了鎮十二次黨代會提出的目標任務，實現了經濟社會新起點上的又好又快、更好更快發展。

——經濟發展實現新跨越。綜合實力顯著提升。2005年，完成工農業總產值18.5億元，財政總收入800萬元，其中地方財政收入473萬元，分別是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增長60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工業生產總值20.7億元，財政總收入1625萬元，其中地方財政收入743萬元，提前超額完成了全年財源目標建設任務。民營經濟快速發展。初步培植形成了以紡織、煤業、機械配件、棉油加工、化工、鑄造、建筑以及交通運輸為主的產業格局。截止目前，全鎮共有民營企業50家，其中規模以上企業10家，個體工商業戶600余戶，從業人員5000余人。今年上半年，全縣公布的企業納稅百強榜中，我鎮有5家企業入圍，其中跨越煤業上繳443萬元稅金，名列第十七位。發展活力不斷增強。2003－2005年，實際利用鎮內外資金5.1億元，開工百萬工程50個，完成生產性固定資產投入5.6億元。今年1－10月份，引進項目10個，實際到位資金2億元。

——新農村建設扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產業，農業生產效益大幅攀升。2005年，實現農業總產值3.48億元，農民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農業產業化經營和標準化生產取得新進展。大力發展“勞務經濟”，全鎮有18000余人從事二、三產業，非農收入已占到農民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補等各項支農政策，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入。加強農村基礎設施建設。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農業綜合開發和土地項目整理，開發整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農村示范村建設，通過大力開展新農村建設“

十、百、千”爭創活動，農村生產生活條件和生態環境得到極大改善，農村面貌煥然一新。

——城鎮面貌發生新變化。三年累計投資1000余萬元，建設了黃河廣場、客運汽車站、35千伏變電站、信用社辦公樓等標志性建筑，完成城鎮建設“百件實事”工程20個，小城鎮的規模、功能、品位和檔次得到大幅提升。自2004年春天園區建設啟動以來，累計投資400萬元，配套完善了水電、道路、通訊等基礎設施，園區建成區面積達到1.5平方公里，集聚承載能力明顯增強，成為全鎮經濟發展的最大平臺和最具活力的經濟增長點。大力實施鎮村公路改造工程，累計投資1350余萬元，改造農村公路75公里，優化了全鎮的交通環境，城鎮化進程不斷加快。

——精神文明、民主法制建設取得新成效。深入開展“三大創建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。“四五”普法效果顯著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮治村進程明顯加快。切實加強了對穩定工作的領導，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮村三級治安防控網絡。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮政治社會持續穩定。

——各項社會事業發展邁上新臺階。實施了農村醫療保障工程，第三輪新農合工作進展順利，完成了4處社區衛生服務中心和10處標準衛生室的配套建設任務。投資187萬元的新建敬老院工程投入使用，鎮內農民工參加了工傷、醫療保

第四篇：2011鄉鎮紀委書記工作報告

2011述職述廉報告

一年來，在各級黨委、政府的正確領導下，我思想上積極進取，工作上求真務實，生活上從嚴要求，努力提高自身綜合素質，不斷增強大局觀念和服務意識，主動積極開展工作。按照鎮黨委分工，我負責紀檢監察工作。現將一年來的工作完成情況、廉政建設情況匯報如下：

一、加強理論學習，提高自身素質

一年來，本人一如既往地堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強黨的路線、方針、政策、法律法規學習，增強黨性、提高素質、提高政治敏銳性和鑒別力。深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會，十七屆中紀委六次全會的精神，深入扎實開展“工作落實年”活動，積極參加“改進作風葆本色，廉潔從政履本職”主題學習教育活動，全面了解和掌握廉政建設的法律法規，同時堅持樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀，在行動上做遵紀守法、自覺貫徹黨的基本路線等方面表率。

二、密切上下關系，加強團結協作

正確處理黨委政府集體領導與個人分工負責履行職權的關系，正確協調上級部門的指導與本鎮開展工作的實際關系，認真對待下級和群眾的意見建議和要求，處理好各班子成員之間的工作配合和合作。屬于個人職責范圍內的事自己能大膽按政策原則和本鎮的規章制度及時果斷處理，不拖泥帶水；對領導的指示和集體決定能自覺及時落實，靈活處置，不固執已見，尊重理解同志，和同志們一道盡責工作，堅決服從鎮班子集體決議。

三、廉政自律，增強拒腐防變能力

一年來，本人能嚴于律已，嚴格遵守執行廉潔自律的各項規章制度，帶頭廉潔奉公，自覺維護鎮黨委政府的形象，不謀私利、不做有損黨員和單位形象的事，并自覺接受群眾監督。從而較好地增強了自己廉潔意識，也筑牢了自己拒腐防變的思想陣線。

四、牢記宗旨，勤政務實完成各項工作任務

（一）精心做好駐村工作。

2011年，我擔任上沖村工作隊隊長，上沖村原來是計生、新農合等工作都比較落后的村，我深入了解問題存在的原因后，充分調動村干部的工作積極性和主動性，以身作則，不怕辛勞，帶領他們深入群眾做思想工作，經過一年的努力，上沖村各項工作都取得了很大的進步。同時深入調查，掌握群眾熱點問題，切實為群眾排憂解難，為群眾為基層辦實事好事。共為農民群眾解決山林糾紛、水利糾紛等實際問題10多個。該村沒有發生過越級上訪等影響社會穩定的群體性事件。同時，多方協調，爭取得上級扶持資金建設了村衛生室，方便了群眾看病。

（二）加強換屆紀律工作。

我鎮將換屆工作和嚴肅換屆紀律工作有機的結合起來，作為鎮紀委書記，指導開展了專題學習會，專題學習干部選拔任用條例和換屆選舉工作政策法規，特別是中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”和自治區黨委提出“四要四不準”的紀律要求。并召開全鎮嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正及公開承諾專題會議，對全鎮嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正工作進行全面安排部署，明確紀律要求，各級領導干部簽訂承諾書；

鎮黨委與村、鎮直屬部門簽訂確保換屆風清氣正責任狀。對機關全體干部職工、各鎮直單位全體干部職工、村隊干部和農村黨員發放了《嚴肅紀律提醒卡》，將中紀委、中組部提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”，自治區黨委提出“四要四不準”等換屆紀律要求進行廣泛的宣傳，做到時時警示提醒，處處嚴格要求，使各級黨員領導干部帶頭遵規守紀，不越“紅線”，帶頭抵制不正之風，在全鎮上下營造風清氣正的換屆環境。

（二）紀檢監察工作

1、深入貫徹落實黨風廉政建設責任制。首先將鎮班子成員的責任明確細化，形成班子成員齊抓共管的氛圍。其次抓好黨風廉政建設教育學習，如組織開展集中紀律教育學習月活動，再次是進一步健全鎮機關廉潔自律制度，規范鎮機關干部職工行為，增強干部的廉潔自律的自我約束力。

2、加強督辦督查力度，為全鎮中心工作正常開展提供紀律保證，如通過對村級財務換屆審計，并對村級換屆選舉工作全程進行依法依規監督推進村級換屆的順利開展。

3、堅持鎮屬部門的收費情況例行檢查，落實跟蹤監督，確保全鎮不出現亂收費。

4、集中精力抓好案件查處工作，認真處理群眾來信來訪，對群眾來信來訪做到熱情接待，積極辦理。2011年以來紀委共受理群眾來信來訪3宗，均及時辦處，對黨員干部涉嫌違紀問題進行排查核實。今年來，鎮紀委自辦案件1宗，對受立案調查的違法違紀黨員給予黨紀處分。

五、存在不足和努力方向

過去的一年里，自己認認真真、扎扎實實做了一些工作。同時也存在一些不足之處和工作不到位的地方。主要是：

1、對工作把握政策、法律法規學習不夠；

2、分析整體全局性工作上不夠全面；

3、工作方法不多，在實際工作中，處理問題、解決問題有時出現簡單粗暴；

4、在工作中面對困難有時會產生畏難情緒，影響了工作效率。

六、今后努力方向：

1、加強自身的理論知識學習，不斷提高自己的政治業務素質。

2、牢固樹立全心全意為人民服務的思想。樂于奉獻，解放思想，開拓創新，努力提高對各項工作的領導水平。

3、不斷改進工作風，提高工作效率。

5、廉潔奉公，嚴于律已，帶頭遵紀守法，時時刻刻自覺接受群眾監督，力求進一步增強自己廉潔從政求真務實意識。

2011年12月30日

第五篇：鄉鎮黨代會人代會工作報告

——在中共***鄉第十六屆黨員代表大會第一次會議上 各位代表、同志們：

中共***鄉第十六屆黨員代表大會第一次會議，是我鄉“十二五”規劃開局之年召開的一次大會，是承前啟后、繼往開來的一次盛會。這次大會的主要任務是：進一步貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真總結鄉第十五屆黨代會一次會議以來的工作，研究確定我鄉今后五年經濟社會發展和黨的建設的目標、任務和措施，選舉產生中共***鄉第十六屆委員會、中共***鄉紀律檢查委員會，選舉產生出席中共***縣第十 次黨代會代表，團結帶領全鄉廣大黨員干部和人民群眾，為全面建設和諧美好的新***而努力奮斗。

現在，我受中共***鄉第十五屆委員會的委托，向大會作工作報告。

一、過去五年的工作回顧

五年來，全鄉上下在黨的十七大精神的指引下，伴隨科學發展的春風，沐浴改革開放的洗禮，團結帶領廣大黨員干部群眾，大力弘揚創業、創新、創優“三創”精神，堅持“***”五大戰略，全力打造“產業特色明顯、集鎮功能完善、環境生態優美、百姓富庶安康”的鄉鎮，奮力推進工業化、城鄉

一體化和農業產業化進程，黨的建設得到進一步加強與創新，經濟建設和社會事業發展取得了令人矚目的成就，書寫了***發展的新篇章。

過去的五年，是***綜合實力大幅提升、鄉域經濟競爭力持續增強的五年。五年來，充分發揮地域優勢和能人優勢，突出招商引資和項目建設，通過在全鄉積極開展“講、比、促、保”、“創先爭優”活動，全面推進了經濟和社會各項事業的健康發展，較好地完成了上屆黨代會確定的各項目標任務。2010年，全鄉實現國民生產總值 億元，是2006年的 倍，年均增長 %；實現固定資產投入 萬元，比2006年增長 %，農民人均純收入 元，比2006年增長 %，人口出生率為 ‰,符合政策生育率 %。鄉域綜合實力在全縣位次不斷前移，連續三年被縣委、縣政府表彰為“綜合先進鄉鎮”，在***縣鄉鎮排名中也連續三年排名第一。

過去的五年，是***搶抓項目機遇、全鄉基礎設施得到全方位、高質量、大幅度提升的五年。近年來，我們堅持把解放思想作為推動工作的“助推器”，把爭取項目作為加快發展的“聚寶盆”，把優化環境作為吸引生產要素的“集流場”，通過多種方式，努力創建全民爭項目，全力建項目，全方位服務項目的良好格局。扎實推進農業綜合開發、種糧大戶參與土地治理、扶貧搬遷、通村道路、安全飲水、危舊房改造、基層政權等基礎設施項目建設，爭取國家投資5000

多萬元，新打機井24眼，襯砌節水渠道86公里，鋪設輸水管道120公里，恢復撂荒地 畝，完成了8個村7575人的安全飲水工程的管道鋪設入戶和 戶農村危舊房改造工程，硬化通村道路43公里，特別是引導群眾大膽探索，樹立和發揮“***紅旗渠”精神，在南灘找到了水源，突破了全鄉干旱缺水的瓶頸，為高效農業產業發展奠定了堅實的基礎，全鄉固定資產投資實現新突破，五年累計完成9700多萬元，基礎設施建設得到全方位、高質量、大幅度的增強，人民群眾生產生活條件進一步提高。

過去的五年，是***經濟發展方式逐步轉變、從以傳統農業為主向以特色優勢產業為主轉型升級的五年。五年來，全鄉上下牢固樹立“產業為先”的發展理念，主要經濟指標實現了倍增。不斷加大農業新技術、新品種的引進、示范推廣力度，每年建成科技示范點3至5個，組織完成各類農業科技試驗示范80多項（次）。至2010年，全鄉農作物良種普及率達到了98%以上，各項科技措施運用率達到90%以上，科技在農業和農村經濟中的貢獻率達到55%。農業科技水平的提升，使農產品品牌建設得到長足發展。大力發展中藥材、啤酒大麥、洋蔥、制種、食用葵和小雜糧等特色產業，全鄉農業產業化水平得到全面提升。農村二、三產業強勢發展，農民增收成效明顯。全鄉共建成農民專業合作社6個、發展民間運銷組織3個、運銷大戶57戶。勞務經濟迅猛發展，年均輸轉勞動力5000多人（次），實現勞務收入2.5億元，形成了***“絲路豪哥”勞務品牌。

過去的五年，是***城鄉化進程不斷加快、鄉村面貌發生巨大變化的五年。堅持工業化推動，城鄉化帶動，農業產業化提升的發展戰略，在加快產業化進程的同時，注重鄉村一體化發展。五年來，改善住宅面積近萬平方米，新增綠化面積1300多畝，新添臵路燈 多盞，燈箱式廣告 座。以新農村建設為抓手，按照“點上靚起來、線上美起來、面上動起來”的工作思路，加大村莊環境整治力度，著力實施***三個新農村試點建設和***、***兩個小康示范點建設項目，共投資1600多萬元，開工和完成建設項目15項。5個試點村建起中藥材和玉米制種等特色種植基地9000畝，建成養殖小區2處，扶持新建高標準養殖暖棚126座，配套建設節水渠道5公里，鋪設輸水管道12公里，新建小康住宅160戶，通村道路5.6公里，改造自來水管網2.3公里，新建沼氣池60座、衛生廁所260座，種植風景樹1120株，防風林38000株。***村被授予“省級文明村”，我鄉被授予“省級文明鄉鎮”稱號。

過去的五年，是***社會事業全面進步、人民幸福指數不斷提高的五年。五年來，始終堅持民生為先，把改革發展的成果最大限度地惠及于民，全鄉人民的生活不斷得到改善，2010年農民人均純收入 元，是2006年的 倍。全

鄉人民群眾的住房條件得到根本改善。以改善民生為重點的社會事業有力推進，與群眾生活密切相關的公共服務均衡發展，鄉財政投入民生力度持續加大。農村最低生活保障、大病救助和新型農村合作醫療保險基本實現全覆蓋。教育事業優先發展，義務教育“兩免一補”政策得到落實，新建了1幢逸夫教學樓，改善了初中學生的就學條件，教育教學質量不斷提升。農村改水改廁全面推進。五年來完成改水改廁10個村，受益人口1萬多人。計生工作特色明顯，平安創建和普法工作成效明顯，全鄉社會總體穩定和諧，群眾安全感和滿意度大幅度提升，風清氣正、和諧發展的社會環境已經形成。

過去的五年，是***黨的建設得到切實加強、組織建設不斷強化的五年。五年來，始終堅持以“建強班子、帶好隊伍、樹好形象”為抓手，著力營造團結和諧、干事創業的氛圍。堅持科學決策、民主決策，強化機關制度建設和作風建設；著力推行黨務、政務公開，堅持“四議兩公開制度”，積極開展“五好五帶頭”創先爭優活動；堅持正確的用人導向，注重基層干部的能力建設，大學生村官作用得到充分發揮。圓滿完成了村兩委會換屆選舉工作，干部隊伍得到進一步優化。黨員發展工作扎實有效、民主評議活動嚴肅認真，有效改善了黨員隊伍的結構，五年共發展黨員73名；新建或撤并黨支部3個，其中非公經濟黨組織2個，建成全市“先

進基層黨組織”2個，縣級“五好”黨支部5個，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強。基層干部作風建設得到加強，黨風廉政建設取得了新進展。老干部、工會、共青團、婦聯、關工委、人武、雙擁等工作都取得了新的成效。

同志們，總結***不平凡的五年歷程，我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是科學發展觀引領的結果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是上級黨組織關心支持的結果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是各級黨組織帶領黨員群眾用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是歷屆黨委班子薪火相傳、苦干實干的結果。在此，我代表中共***鄉第十五屆委員會向全鄉廣大黨員、干部群眾和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，與時代發展要求和人民群眾的期望相比，我鄉經濟社會發展和黨的建設還存在許多不足，主要表現在：一是區域經濟競爭的壓力進一步加劇。在培大育強具有特色和競爭力的產業群上努力還不夠，招引大項目上力度還不大，現有的規模企業還偏少，項目帶動力還不強。這就要求我們要進一步把區位優勢轉為比較優勢，把比較優勢轉化為競爭優勢，推動產業轉型升級，構筑區域特色經濟。二是加快結構調整的壓力進一步加劇。高效農業發展的思路不寬、著子不多、亮點偏少，調整產業

結構仍然是我鄉今后的一項重點工作。三是部分干部的思想不能適應科學發展要求的壓力進一步加劇。經過一段時期的建設與發展，對照建設更高水平小康的要求，我們深深感到，確實有少數黨組織和基層干部的領導水平和引領學科發展的能力與大發展、快發展、跨越發展的要求不相適應；少數黨員干部的思想觀念和能力素質，與黨的先進性要求還有一定的差距等等。我們將認真加以克服和解決。

二、過去五年的基本經驗

五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須始終堅持解放思想、與時俱進。五年來，我們堅持解放思想、更新觀念、拓寬思路，大膽探索符合***區域經濟發展的新途徑，在項目建設、集鎮建設、新農村建設及加快轉變發展方式等方面嘗試了一系列創新舉措，并都深刻證明了要想取得又好又快發展，必須帶領和引導廣大干部群眾著力破除“小勝即滿、小富即安、小進即止、小改即停”的傳統思維，進一步開闊眼界，勇于突破思維定勢，善于突破條條框框，才能干出新業績、開創新局面，趟出新天地。

五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須堅持科學發展、項目引領。五年來，堅持緊緊扭住經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不因挑戰而動搖，不因困難而退縮，步步搶抓機遇、層層傳遞壓力，推動全鄉經濟社會快速健康協調發展，走出了一條跨越發展、科學發

展、和諧發展之路。

五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須堅持以人為本、改善民生。五年來，堅持不懈地實施“民生工程”，大力發展基礎教育，不斷完善社會保障體系，全面推進道路建設工程、鄉村街道環境整治、亮化美化和綠化等各項工作，有效解決群眾生產、生活中的突出問題，贏得了廣泛的支持和贊譽。堅持富民為本，把全民創業作為富民增收的根本途徑，把擴大就業和轉移農村剩余勞動力作為工作的重點，百姓生活水平和質量得到了顯著提高。

五年的實踐證明，實現***又好又快發展，必須堅持黨的領導、強化保障。推進改革與發展，關鍵在黨。五年來，始終堅持以科學發展觀武裝黨員干部頭腦，按照德才兼備原則選拔干部，在加快發展的實踐中錘煉干部能力作風，不斷加強各級領導班子和干部隊伍建設。先后扎實開展“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、貫徹落實科學發展觀等學習教育活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。以實施“強基工程”和“創先爭優”活動為抓手，不斷提升基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。

三、今后五年的工作目標和主要措施

今后五年，是實施“十二五”規劃，搶抓機遇，扎實工作，建設更高水平小康社會、實現基本現代化的關鍵時期，做好今后五年的工作，對于推進我鄉全面、協調、可持續發

展，具有十分重要的意義。

全鄉經濟社會發展和黨的建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以爭先進位、創新發展為目標，始終堅持發展第一要務，按照鄉黨委確定的“***”的工作思路，著力發展六大產業，加強生態屏障建設，不斷提高綜合經濟實力和可持續發展能力，把項目建設作為首要抓手，把改善民生作為根本目的，切實加強黨的建設、民主法制建設、精神文明建設和政治文明建設，努力建設社會和諧美好新***。

全鄉經濟社會發展的主要目標是：到本屆末，全鄉糧食總產量達到2萬噸，年均遞增8%；農業增加值達到3749萬元，年均遞增5%；鄉鎮企業增加值達到4.03億元，年均遞增12%；工業增加值達到8374萬元，年均遞增10%；農民人均純收入達到6950元，年均遞增350元；全鄉人口控制在1.6萬人以內，人口自然增長率控制在6‰以內。經濟與社會統籌協調發展。民主法制建設、精神文明建設、政治文明建設和黨的建設得到全面加強，構建和諧社會取得明顯成效，努力推動***在激烈的區域競爭中快速發展，跨越爭先。

實現以上奮斗目標，是歷史賦予我們的光榮使命，也是全鄉1.5萬人民群眾的根本利益所在。全鄉各級黨組織當務之急就是要把廣大黨員和干部群眾的思想認識統一到新的

目標上來，把方方面面的力量凝聚到實現新的目標上來，以無功即過的意識搶抓發展機遇，以超越自我的追求提升發展定位，以激勵競爭的機制營造發展環境。

今后五年的總體工作思路是：

1、更加注重創新創優，著力推進思想解放進程。實踐證明，每一次解放思想都會推動社會發生深刻變革，都會加快經濟社會全面進步。在新的發展階段，發展的理念、發展的模式、發展的路徑都需要我們進行更加深入的思考和探索。當前影響全鄉經濟社會發展的體制機制障礙依然存在，這些問題的解決都有賴于加快發展、科學發展和和諧發展。在新的發展階段，我們必須始終增強發展的責任感和緊迫感，切實按照科學發展的新理念來解放思想，以思想的大解放來打破阻礙科學發展的思維定勢，用創新的發展理念、創新的發展模式、創新的發展機制破解難題，搶得發展的先機，贏得發展的主動。

2、更加注重現代農業，著力推進特色產業發展。繼續落實扶持糧食生產的各項政策措施，有效降低種糧成本，保護農民的種糧積極性，大力實施農業綜合開發項目，加強基本農田保護，保護和提高糧食綜合生產能力。以市場為導向加快農業結構調整，按照無公害、綠色食品的標準，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，斷續推進優質小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業、無公害瓜菜等支柱產業發展，著

力培植高效設施農業，走節水農業之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產業格局，到2015年優質小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業面積保持在8000畝、5000畝、10000畝、6000畝以上，設施農業日光溫室達到3000座以上。積極推廣高效旱作節水技術，擴大耐旱節水作物種植面積，逐步建成以井灌區為主的高效設施農業示范園區，以南灘為主的高效節水示范農業園區產業格局。大力發展現代化養殖業，鼓勵和引導致富能人新建綜合養殖小區5個，種羊繁育基地一處，現代化養殖示范基地初具規模，全面推行集約化布局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營，積極推進我鄉畜禽牧業產業化的快速形成，到2015年，我鄉羊飼養量達到10萬只，牛4000頭，豬6000頭，雞10萬只。建立新型農村專業化合作組織3個，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，推進農業產業化發展，重點制種、無公害瓜菜兩大主導產業，按產業化的標準和要求，實行專業化生產、社會化服務、企業化管理，實現農工貿一體化，產加銷一條龍。在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。

3、更加注重項目拉動，著力推進基礎設施建設。一是

進行中低產田改造和標準化農田建設，切實改善農業生產環境，實現農業的可持續發展。2011年投資1286萬元在***、***、***、***4個村實施高標準農田建設項目；在十二五期間，爭取投資8000萬元的南灘高新設施農業示范園區建設項目、投資2000萬元的***村國家級土地整理開發項目、投資400萬元的***、***省級土地整理開發項目。二是扎實推進農村小型公益設施建設。爭取實施***、***村環境綜合整治項目、危舊房改造項目，解決***村人畜安全飲水問題，著力推行“一池三改”、太陽能、節柴灶等清潔能源建設。到2016年，全鄉95%農戶住進安全、抗震、舒適的標準住宅，使農村困難群眾居住條件和鄉村面貌得到明顯改善。三是加大扶貧開發力度，繼續爭取“三西”扶貧建設項目，改善貧困村基本生產生活條件，拓寬增收渠道。

4、更加注重完善體系，著力推進農村改革步伐。繼續穩定和完善農村基本經營制度，保持現有土地承包關系長期穩定，依法落實和維護農民承包土地的各項權利。按照依法自愿有償的原則，積極推進農村土地規模經營，推動土地承包經營權流轉；推進農村產權制度改革，深化集體林權制度改革。繼續開展農村小額信用貸款，積極引導更多資金投向“三農”領域。進一步完善和拓展鄉三農服務中心，扶持農民專業合作組織規范建設，健全農村社會化、專業化服務體系。

通過實施“萬村千鄉市場工程”，在各村建立連鎖“農家店”，構筑新型農村市場流通網絡，建設和發展超市，連鎖經營、物流配送等現代流通服務，活躍城鄉市場。建成畜產品交易市場、農副產品交易市場，加強農村市場監管力度，規范農村市場秩序，切實保護農民合法權益，調動農民進入市場積極性，使農民真正成為市場主體。

5、更加注重能人帶動，著力推進鄉域經濟培育。制定優惠政策，吸引能人建企業、辦廠子，動員和引導農民以“公司+基地+農戶”的模式，積極發展特色產業種植基地，帶動農業和農村經濟發展。利用北灘工業園區開發機遇，積極尋求工業經濟發展新亮點，招商引資，全面勘察礦產資源，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好加工制造業、新型建筑材料的配套發展。以項目建設為突破口，強化推進措施，搞好協調服務，圍繞項目抓招商，引進資金、技術、人才參與工業發展。

充分發揮能人協會作用，落實優惠政策，鼓勵能人投資建廠，并調動各級干部招商的積極性，實現工業企業項目投產一批、續建一批、開工一批、前期儲備一批滾動發展，持續工業發展后勁。根據國家產業發展政策導向，對接省市重點產業，圍繞資源優勢和特色產業，集中策劃推介一批具有區域比較優勢、有利資源加工轉化、投資規模大、輻射帶動強、科技含量高、經濟效益好的工業生產性項目，做深、做

細前期工作，提高項目的可操作性和含金量，力爭新上固定資產投資1000萬元以上的項目2個。

切實抓好新建和已建企業跟蹤服務，在用地、稅收和服務等方面給企業創造良好的發展環境。配合縣上搞好北灘工業園區開發，做大做強萬畝中藥材種植收購、飼草加工等產業，爭取建成**專業合作社2000噸恒溫庫。依托縣、鄉勞務部門，加強勞動力技能培訓，加快建立完善勞動力市場，加強企業勞工信息、培訓、推介、維權等服務，推行開展“訂單式”培訓，著力解決“用工難”和“就業難”的“兩難”問題，發展和諧勞動關系，營造良好用工環境。

6、更加注重鄉村統籌，著力推進人居環境改善。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉、通村道路建設項目的機遇，積極向上爭取項目支持和優惠政策，整合資金，大力推進農村公路建設。在本屆期間，繼續新建全鄉10個村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全鄉基本實現通村道路及巷道全部硬化，形成四通八達的農村交通環境。

以農村飲水、田間灌溉、渠道整治為重點，加大水利項目建設力度。在十二五期間，解決***村人畜飲水問題，確保全鄉100%的農戶安全衛生用水。在農田水利基礎設施配套上，以加快建設節水型農業和節水型社會為目標，加大治水節水力度，積極向上爭取農田水利項目，更新維修機井，加大輸水管道和節水渠道建設，發展高效節水農業，使我鄉干

旱缺水現狀得到有效緩解。

堅持“規劃先行、正確引導、因地制宜、逐步建設”的方針，構建村容整潔、資源節約、環境美好的新農村。認真做好全鄉村莊體系規劃，逐個進行定性、定規模、定發展方向，再逐步進行改造建設。加大農村環境衛生綜合整治力度，大力實施綠化、亮化、凈化、美化工程，切實解決臟、亂、差問題。

按照建設生態文明的要求，切實加強生態建設，加大環境保護力度，節約集約利用資源，推進資源節約型、環境友好型社會建設，全面增強本鄉可持續發展能力。加快推進退牧還草、退耕還林等重點生態工程建設力度，繼續鞏固退耕還林還草成果，做好三北四期防護林建設工作。在十二五期間，爭取實施投資3000萬元的北灘防風林建設項目、投資600萬元的***村防風固沙工程建設項目。爭取實施農業資源污染控制工程，有機食品和綠色食品基地建設、生態示范區等重點項目，加強對畜禽養殖污染防治監督，積極推廣畜禽糞便綜合利用技術，逐步提高廢物綜合利用率。到2015年規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率大于90%。形成農業生態的良性和可持續發展，促使生態效益、經濟效益與社會效益的協調統一。

7、更加注重改善民生，著力推進社會和諧建設。民生是執政之要。我們要始終堅持以人為本，樹立更強的民生理

念，堅持把改善民生放在更加突出的位臵，傾聽群眾呼聲，制訂更好的惠民政策，落實更多的安民措施，讓奮斗目標與群眾期待更加吻合，讓經濟社會發展與群眾生活改善同步。著力提高人民群眾的生活水平。健全困難群眾救助和大病救助機制，加快建設覆蓋全鄉農民的社會保障體系。不斷加強各項社會事業建設，全面推進素質教育，促進全鄉教育優質均衡發展。提高鄉村公共衛生和醫療服務水平，確保鄉村醫療保障覆蓋率達98%以上。重視并加強精神文明建設，深入開展文明城鄉和星級文明村創建，不斷提高人民群眾的思想道德素質。加強特色文化建設，提升***的“軟實力”。全力打造法制平安和諧***建設，在更高層次上推進法治***、平安***建設，完善大調解、大防控體系。加大安全生產監督管理力度，堅決杜絕重特大事故發生。

8、更加注重“固本強基”，著力推進黨的建設工程。面對復雜形勢和繁重任務，我們必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會要求，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面加強我鄉思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。一是堅持不懈地用科學發展觀的理論成果武裝黨員干部。切實抓好科學發展觀學習實踐活動，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。二是突出加強領導班子和干部隊伍建設。改進績效考核機制，堅持用好考核結果，讓

善于發展的人上位、不會發展的人讓位、阻礙發展的人下位，樹立正確的用人導向。三是進一步加強基層組織建設。扎實實施“強基工程”，深入開展“三級聯創”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。四是進一步加強能力、作風和黨風廉政建設。自覺地把發展經濟和善待百姓統一起來，發揚為民、務實、清廉的優良作風，在干部隊伍中形成抓落實、干實事、出實招，重效果、講效率、求長效的良好風氣。建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，努力形成結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從源頭上預防和懲治腐敗。

各位代表、同志們！實現科學發展、跨越發展，是全鄉人民寄予的殷切期望。重擔在肩、使命光榮、任務艱巨。我們堅信：有縣委、縣政府的堅強領導，有五年來全鄉經濟社會發展的堅實基礎，有五年來銳意進取、團結拼搏積累的精神財富，有全鄉廣大黨員、干部和人民群眾想發展、謀發展、快發展的強烈愿望和創業熱情，***的明天一定會更加美好，人民更加幸福。讓我們團結一心，搶抓機遇，真抓實干，為全面建設和諧美好新***而努力奮斗！