第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會換屆選舉工作報告

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會換屆選舉工作報告

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各位代表：

我代表××××鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會做工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、四年來工作回顧

2002年以來，我鎮(zhèn)認真落實“生態(tài)立旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、工業(yè)富旗、開放強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強鎮(zhèn)為目標，立足實際，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了××××鎮(zhèn)新局面。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到較快發(fā)展。堅持全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目，全力推進工業(yè)化進程，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。特別是××煤化工項目、××××2×60萬千瓦電站項目、××年產(chǎn)60萬噸、××年產(chǎn)60萬噸煤礦等一批重點工業(yè)項目落戶我鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。2005年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值實現(xiàn)3870萬元，比2004年增長36.5，比2002年增長225.3；全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.85億元，比2004年增長24.8，比2002年增長112.7；財政收入達到1357萬元，比2002年增長150.8；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7090元，比2004年增長15.2，比2002年增46.1；牧業(yè)年度牲畜存欄達到29.2萬頭只，比2002年增長65.9。四年來累計引進引資項目20多個，引進旗外資金近10億元，保持了投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用，發(fā)展活力和后勁明顯增強，2005年×鎮(zhèn)榮獲了全旗優(yōu)化投資環(huán)境貢獻獎。為“十一五”××××鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。四年來，累計投資3億多元，先后實施了二環(huán)路、自來水、集中供熱、排水、廣場、公園、體育館等50多項城鎮(zhèn)工程建設(shè)，實施了××××鎮(zhèn)城鎮(zhèn)光亮工程、道路工程和美化工程，人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。全鎮(zhèn)上下參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意識不斷增強。在全市率先進入全國綜合實力“千強鎮(zhèn)”行列，晉升為“×××××丙組五星級文明城鎮(zhèn)”。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的目標，優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)由“乳肉草”為核心向產(chǎn)業(yè)化格局轉(zhuǎn)軌。牲畜品種改良步伐加快，××××種畜基地、××××羊擴繁場和××牛繁育基地等一大批基地建設(shè)取得成效，奶牛、肉羊、××牛、綠色蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初步形成，為農(nóng)牧民增收發(fā)揮了重要作用。培育專門化肉羊良種繁育體系，實施無角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產(chǎn)生活中推行了沼氣、地火龍等環(huán)保型資源。積極推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，新牧區(qū)試點工作進展順利。

——旅游等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。G×××、S×××精品旅游線路和××××、×××、××××、××××等特色旅游景區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，生態(tài)觀光旅游牧戶和家庭示范牧場已成為旅游業(yè)的亮點，旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

——生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)取得實效。四年來累計投入生態(tài)建設(shè)資金2465萬元，實施人工種草、退耕還林還草和天然草場保護等生態(tài)建設(shè)項目127.6萬畝，建成國家冰草原種繁育基地、沙棘生態(tài)示范園、節(jié)水灌溉試驗項目區(qū)，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅持“以人為本”，關(guān)心關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。657戶1292名城鎮(zhèn)低保對象保障標準進一步提高，月人均標準達到70元；投入近10萬元，為38戶貧困戶維修和新建房屋；開展“雨露工程”等捐資助學(xué)活動，就業(yè)和再就業(yè)渠道不斷拓寬，建立人才信息庫，設(shè)立××社區(qū)青年服務(wù)中心，四年來累計實現(xiàn)就業(yè)500多人。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展創(chuàng)建全市科技示范鎮(zhèn)工作，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷增強。“兩基”攻堅成效顯著，順利通過國家驗收。推進民族文化大鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛組織開展群眾性文化體育活動，成立××××地區(qū)老年協(xié)會和“金秋”文體活動隊，建立民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“××××·北京”手拉手草原采風(fēng)夏令營活動。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，帶動了文明社區(qū)和文明小區(qū)的創(chuàng)建，××、××××兩個社區(qū)成為全旗社區(qū)建設(shè)的典型代表。三次提高社區(qū)干部工資待遇，并為符合條件的社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老保險，社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)進一步夯實，順利完成第六屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。人口與計劃生育工作不斷加強，普法、依法治理工作成效明顯，開展了“平安××××”和“安全穩(wěn)定××××”創(chuàng)建活動，群眾安全感普遍提高。實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待周和鎮(zhèn)長接待日制度，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理和解決。“雙擁”、“共建”工作深入開展，民族宗教、檔

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會換屆選舉工作報告

各位代表：

我代表xxxx鎮(zhèn)第八屆人民政府向大會做工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志們提出意見。

一、四年來工作回顧

20xx年以來，我鎮(zhèn)認真落實“生態(tài)立旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、工業(yè)富旗、開放強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強鎮(zhèn)為目標，立足實際，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了xxxx鎮(zhèn)新局面。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到較快發(fā)展。堅持全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目，全力推進工業(yè)化進程，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史性跨越。特別是xx煤化工項目、xxxx2x60萬千瓦電站項目、xx年產(chǎn)60萬噸、xx年產(chǎn)60萬噸煤礦等一批重點工業(yè)項目落戶我鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。20xx年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值實現(xiàn)3870萬元，比20xx年增長36.5，比20xx年增長225.3；全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.85億元，比20xx年增長24.8，比20xx年增長112.7；財政收入達到1357萬元，比20xx年增長150.8；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7090元，比20xx年增長15.2，比20xx年增46.1；牧業(yè)牲畜存欄達到29.2萬頭只，比20xx年增長65.9。四年來累計引進引資項目20多個，引進旗外資金近10億元，保持了投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用，發(fā)展活力和后勁明顯增強，20xx年x鎮(zhèn)榮獲了全旗優(yōu)化投資環(huán)境貢獻獎。為“十一五”xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。四年來，累計投資3億多元，先后實施了二環(huán)路、自來水、集中供熱、排水、廣場、公園、體育館等50多項城鎮(zhèn)工程建設(shè)，實施了xxxx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)光亮工程、道路工程和美化工程，人居環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。全鎮(zhèn)上下參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的意識不斷增強。在全市率先進入全國綜合實力“千強鎮(zhèn)”行列，晉升為“xxxxx丙組五星級文明城鎮(zhèn)”。

——農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的目標，優(yōu)化了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)由“乳肉草”為核心向產(chǎn)業(yè)化格局轉(zhuǎn)軌。牲畜品種改良步伐加快，xxxx種畜基地、xxxx羊擴繁場和xx牛繁育基地等一大批基地建設(shè)取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、綠色蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初步形成，為農(nóng)牧民增收發(fā)揮了重要作用。培育專門化肉羊良種繁育體系，實施無角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產(chǎn)生活中推行了沼氣、地火龍等環(huán)保型資源。積極推進社會主義新牧區(qū)建設(shè)，新牧區(qū)試點工作進展順利。

——旅游等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。Gxxx、Sxxx精品旅游線路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅游景區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，生態(tài)觀光旅游牧戶和家庭示范牧場已成為旅游業(yè)的亮點，旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)。

——生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)取得實效。四年來累計投入生態(tài)建設(shè)資金2465萬元，實施人工種草、退耕還林還草和天然草場保護等生態(tài)建設(shè)項目127.6萬畝，建成國家冰草原種繁育基地、沙棘生態(tài)示范園、節(jié)水灌溉試驗項目區(qū)，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅持“以人為本”，關(guān)心關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。657戶1292名城鎮(zhèn)低保對象保障標準進一步提高，月人均標準達到70元；投入近10萬元，為38戶貧困戶維修和新建房屋；開展“雨露工程”等捐資助學(xué)活動，就業(yè)和再就業(yè)渠道不斷拓寬，建立人才信息庫，設(shè)立xx社區(qū)青年服務(wù)中心，四年來累計實現(xiàn)就業(yè)500多人。

——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展創(chuàng)建全市科技示范鎮(zhèn)工作，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷增強。“兩基”攻堅成效顯著，順利通過國家驗收。推進民族文化大鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛組織開展群眾性文化體育活動，成立xxxx地區(qū)老年協(xié)會和“金秋”文體活動隊，建立民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“xxxx·北京”手拉手草原采風(fēng)夏令營活動。精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，帶動了文明社區(qū)和文明小區(qū)的創(chuàng)建，xx、xxxx兩個社區(qū)成為全旗社區(qū)建設(shè)的典型代表。三次提高社區(qū)干部工資待遇，并為符合條件的社區(qū)干部辦理了養(yǎng)老保險，社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)進一步夯實，順利完成第六屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。人口與計劃生育工作不斷加強，普法、依法治理工作成效明顯，開展了“平安xxxx”和“安全穩(wěn)定xxxx”創(chuàng)建活動，群眾安全感普遍提高。實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待周和鎮(zhèn)長接待日制度，群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理和解決。“雙擁”、“共建”工作深入開展，民族宗教、檔案、婦女兒童、老齡工作以及殘疾人事業(yè)等都取得了新成績。

各位代表，過去的四年中，我們不斷深化對鎮(zhèn)情的認識，準確把握xxxx所面臨的形勢，克服了由于國家宏觀調(diào)控對部分工業(yè)項目造成的影響，經(jīng)受住了非典和口蹄疫疫情的嚴峻考驗，順利完成蘇木鎮(zhèn)合并，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平的持續(xù)提高，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。四年來的實踐，既為xxxx今后發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也提供了良好的工作基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。回顧過去，我們倍加珍惜全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，倍加珍惜全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、開拓進取的良好局面。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持xxxx建設(shè)和為xxxx發(fā)展做出貢獻的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意!

二、深入貫徹xxxx十二屆黨代會精神，科學(xué)確定今后五年總體思路和奮斗目標

今后五年是我鎮(zhèn)加快社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：認真貫徹xxxx十二屆黨代會和中共xxxx鎮(zhèn)第十一屆黨代會精神，緊扣一個主題、圍繞“一個中心”、突出“二個重點”、實現(xiàn)“三方面新突破”、推進“四項建設(shè)”。即以社會主義新牧區(qū)建設(shè)為主題，圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)和管理這個中心，突出關(guān)注民生、保持社會穩(wěn)定兩個重點，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)三方面工作新突破，推進嘎查社區(qū)、民族文化、生態(tài)和社會治安四項建設(shè)，著力辦好20件實事。

奮斗目標是：到2010年，全鎮(zhèn)GDp達到30億元，平均增速40左右；農(nóng)牧民人均純收入達到10000元，平均增速17.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15200元，平均增速16.4。工業(yè)經(jīng)濟成為支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟顯著增強；城鎮(zhèn)建設(shè)和管理取得新的實效，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，人民生活水平不斷改善；社會保障體系進一步健全，社會更加和諧。

為實現(xiàn)上述目標，今后五年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）圍繞“一個中心”，實現(xiàn)率先發(fā)展

城鎮(zhèn)是兩個文明建設(shè)的重要載體，加強城鎮(zhèn)管理，營造優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，既可促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，又可提高居民素質(zhì)。要本著旗、鎮(zhèn)共建的原則，圍繞著以建設(shè)生態(tài)型旅游宜居城關(guān)鎮(zhèn)這個目標，加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施城鎮(zhèn)改造工程和綠化工程，抓好中央街和二環(huán)路的擴能改造，以及東西出口的標志性建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。對鎮(zhèn)區(qū)各街道進行統(tǒng)一規(guī)劃，加強鎮(zhèn)區(qū)街道維修改造，利用2-3年時間，使鎮(zhèn)區(qū)70％以上街道通柏油路，其它街道也要維修成沙石路。加大鎮(zhèn)區(qū)綠化工作，與專業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，選擇適宜的樹種進行栽植，實施南部壩上景區(qū)、北部景觀帶建設(shè)工程，不斷提高綠化面積，綠化覆蓋率達到31％。完善給排水等工程建設(shè)，建設(shè)污水、垃圾處理廠，不斷完善城鎮(zhèn)功能。xxxx辦事處也要依托區(qū)位優(yōu)勢，本著地企共建的原則，抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，重點抓好1-2條樣板街建設(shè)，并逐年推進，改善辦事處農(nóng)牧民的生活環(huán)境。二是要強化環(huán)境衛(wèi)生整治，要抓住明年xx兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會在我x召開等有利時機，從群眾反映最強烈的問題入手，采取有效措施，切實解決臟、亂、差的問題，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾全部實現(xiàn)日產(chǎn)日清。特別是要按照硬化、凈化、綠化、美化、亮化的要求，加強對城鎮(zhèn)出入口和主要街道、農(nóng)貿(mào)市場、廣場公園等公共場所和窗口地帶的環(huán)境整治，加大環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度，控制和治理各種污染，努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。三是積極探索環(huán)境衛(wèi)生綜合治理長效機制。第一，采取分片定責(zé)的方法，將鎮(zhèn)區(qū)分為八個衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，每個區(qū)由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和十名鎮(zhèn)機關(guān)工作人員負責(zé)本區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，明確目標和量化任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)和干部職工參與環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任意識，增強主觀能動性。第二，采取設(shè)崗定責(zé)的方法，將鎮(zhèn)區(qū)主要街道落實給70多名環(huán)衛(wèi)工人，其它巷道分別以承包的形式，承包給30臺垃圾清運車，明確工作內(nèi)容、標準和要求，做到鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)日清。第三，采取分類定責(zé)的方法，實行鎮(zhèn)區(qū)機關(guān)、個體工商戶、物業(yè)小區(qū)門前責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生“五包”責(zé)任狀和鎮(zhèn)區(qū)居民門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀。推行垃圾分類、規(guī)范垃圾的回收和處理。第四，加大宣傳力度，繼續(xù)開展“環(huán)境衛(wèi)生進機關(guān)、進校園、進家庭”主題活動，努力形成人人重視環(huán)境衛(wèi)生工作的局面，為不斷改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造條件。第五，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化綜合執(zhí)法辦公室、環(huán)衛(wèi)站、干部職工、社區(qū)居委會衛(wèi)生監(jiān)督員四支城鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強城鎮(zhèn)管理，使城鎮(zhèn)管理步入規(guī)范化、制度化。特別要強調(diào)的是城鎮(zhèn)管理是一項長期任務(wù)，只有起點、沒有終點，不可能在短時間內(nèi)通過一、二次專項整治就大見成效，集中整治是治標，是解決難點、熱點、焦點問題的有效手段。經(jīng)常性管理是治本，是避免反彈、鞏固集中整治成果,實現(xiàn)長效管理的保證。因此，必須全面規(guī)劃，整體推進，通過長期艱苦的經(jīng)常性管理，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理長效化。

（二）突出“二個重點”，實現(xiàn)和諧發(fā)展

第一，關(guān)注民生。體現(xiàn)以人為本的重點是提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入、使弱勢群體擺脫貧困，解決的主要辦法是保證勞動力充分就業(yè)。為了達到這個目標，今后我們要重點做好以下幾方面工作。一是大力發(fā)展勞動力市場，積極協(xié)調(diào)入駐的重點工業(yè)企業(yè)，多渠道爭取非技術(shù)性就業(yè)崗位，千方百計安置城鎮(zhèn)富余勞動力就業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等就業(yè)潛力大的服務(wù)業(yè)，通過提供公益性崗位等措施，每年爭取至少100個崗位，安置下崗失業(yè)人員、牲畜外遷居民、零就業(yè)家庭、特困家庭再就業(yè)。同時強化培訓(xùn)教育，按照市場要求，積極與大企業(yè)對接，利用旗綜合職業(yè)高中技術(shù)教育資源，加強職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，“十一五”期間，每年進行實用技術(shù)培訓(xùn)200人次。二是解決好困難群眾的生產(chǎn)生活，堅持開發(fā)性扶貧，加強貧困人口的培訓(xùn)，確保每個貧困戶有一名勞動力能夠熟練掌握和應(yīng)用一項實用技術(shù)，增強貧困戶的造血功能，使貧困牧民早日脫貧致富。加強低保工作，及時把符合條件的城鎮(zhèn)困難居民納入保障范圍，對低保對象實行動態(tài)管理，有進有出，做到不漏保、不錯保和應(yīng)保盡保。多方籌措資金，分期、分批的解決鎮(zhèn)區(qū)無房戶、危房戶和因病致貧的困難戶住房和生活問題。認真開展牧民低保、養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療試點工作，扎實推行新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，解決貧困牧民看病難的問題。

第二，保持社會穩(wěn)定。從新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)出發(fā)，把xxx工作作為新牧區(qū)建設(shè)一項重要工作來抓。做好信訪工作，繼續(xù)推行鎮(zhèn)長接待日制度，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，通過信訪工作密切干群關(guān)系，樹立政府的良好形象。

（三）實現(xiàn)“三方面新突破”，實現(xiàn)跨越發(fā)展

第一，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新突破。我鎮(zhèn)有著豐富的煤炭資源和草原資源，特別是原xxxx蘇木與x鎮(zhèn)合并后，資源得到進一步的整和，按照全x建設(shè)能源重化工基地的總體要求，目前，我鎮(zhèn)煤炭開發(fā)呈現(xiàn)出強大的發(fā)展后勁。xx長焰煤露天礦今年將完成投資3,000萬元，露煤規(guī)模達60萬噸；xx、xx兩座煤礦將分別達到120萬噸建設(shè)規(guī)模。到“十一五”期末，xx長焰煤露天礦建設(shè)規(guī)模將達到330萬噸。“十一五”期間，xxxx50萬噸合成氨、80萬噸尿素項目、xx集團一期年產(chǎn)180萬噸甲醇煤化工項目、風(fēng)力發(fā)電項目、xxxx鎮(zhèn)xx乳業(yè)一期日處理300噸鮮奶乳制品加工項目都將開工建設(shè)。以上這些項目的實施，將對增加財政收入、促進就業(yè)起到積極的作用，為我鎮(zhèn)和諧社會構(gòu)建提供堅實的物質(zhì)保證。

第二，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟新突破。黨的十六屆五中全會提出了加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)的要求。我鎮(zhèn)作為一個牧區(qū)、墾區(qū)相結(jié)合的比較特殊的地區(qū)，建設(shè)社會主義新牧區(qū)的歷史任務(wù)非常艱巨。要完成這個歷史性任務(wù)，關(guān)鍵是大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力。要緊緊圍繞“遠肉近乳”產(chǎn)業(yè)化布局，抓好綠色生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，做好“乳、肉、糧、油”四篇文章。一是做好乳業(yè)這篇文章，以xxx乳品廠和即將開工建設(shè)的x鎮(zhèn)xx乳業(yè)為龍頭企業(yè)，按照“龍頭拉動、基地帶動”的發(fā)展模式，加快整合奶源，在“Sxxx”沿線、xxx等交通便利的地區(qū)重點發(fā)展奶業(yè)，沿xxxx河建設(shè)30公里奶牛帶，鼓勵xxxx奶業(yè)基地、xxxx乳肉基地等招商牧場完善建設(shè)。重點扶持牧民、專業(yè)戶加快奶牛業(yè)發(fā)展，推進飼養(yǎng)方式向規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶轉(zhuǎn)變。二是作好肉業(yè)這篇文章，圍繞xxxx肉類加工項目、“草原xx”等龍頭企業(yè)，積極發(fā)展訂單畜牧業(yè)。在偏遠的嘎查重點發(fā)展肉牛、肉羊業(yè)，建設(shè)肉業(yè)基地，開展接冬羔和早春羔，采取舍飼育肥、利用夏秋季節(jié)進行短期快速育肥等措施，實現(xiàn)多季均衡出欄，提高出欄率。實施品牌戰(zhàn)略，增加畜牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，大力推廣xxxx羊、xx牛、xx馬等優(yōu)良品種，發(fā)展效益型畜牧業(yè)，增加牧民收入。三是做好糧、油這篇文章，要以xxx、xx等兩個糧油生產(chǎn)區(qū)為中心，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建糧油深加工產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮牧場機械化程度、組織化程度較高的優(yōu)勢，利用好現(xiàn)有的資源，通過招商引資，新建有一定規(guī)模的面粉和油菜籽等糧油加工企業(yè)，實現(xiàn)更多的農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和增值。同時，利用農(nóng)墾企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和豐富的農(nóng)作物附屬產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引導(dǎo)職工在農(nóng)閑季節(jié)發(fā)展特色養(yǎng)殖以及反季節(jié)蔬菜等特色種植，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。在新牧區(qū)建設(shè)的進程中，鎮(zhèn)政府和駐在xxx牧場、xx牧場及辦事處都是新牧區(qū)建設(shè)的主體，資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢也將進一步得到整合，求發(fā)展、盼致富的思想得到統(tǒng)一，我們將共同作好新牧區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃布局，在每個地區(qū)確定1-2個生產(chǎn)隊和嘎查進行新牧區(qū)試點建設(shè)。加強嘎查水、電、路建設(shè)，為嘎查經(jīng)濟發(fā)展、牧民增收積極創(chuàng)造條件，增強嘎查自我發(fā)展的能力。

第三，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟新突破。一是要打旅游特色牌。我旗位于xxxxx草原核心地帶，而我鎮(zhèn)又是x旗的核心區(qū)，“中國最美麗的草原”、“天下第一曲水”這些知名的旅游品牌是我鎮(zhèn)發(fā)展旅游經(jīng)濟的資本和優(yōu)勢，特別是x鎮(zhèn)和xxxx辦事處又是xxx和xxxxx的必經(jīng)之路。為此，我們要利用和發(fā)揮好品牌和區(qū)位優(yōu)勢，把開展草原生態(tài)一日游、觀光旅游牧戶作為x鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的突破口，制定xxxx鎮(zhèn)旅游牧戶規(guī)劃，打“小而精”的特色牌，與xxxx、xxx、xxxx等大旅游景區(qū)形成互補，形成旅游業(yè)發(fā)展集群，發(fā)揮大旅游景區(qū)無法替代的“回歸大自然、原生態(tài)、家庭部落型”旅游效應(yīng)，使旅游業(yè)成為發(fā)展嘎查集體經(jīng)濟和提高牧民收入一項重要補充。二是挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊，建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項目，積極爭取xxx有限責(zé)任公司投資1億元，在我鎮(zhèn)建設(shè)xxxx旅游項目，提升旅游水平，拉動旅游經(jīng)濟發(fā)展。三是支持專業(yè)戶發(fā)展觀光旅游，加快xxx8垂釣園項目工程建設(shè)，使其成為xxxx鎮(zhèn)對外聯(lián)絡(luò)和宣傳的又一個窗口。四是以實施“旅游帶動”為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持和壯大個體私營經(jīng)濟發(fā)展，使個體私營經(jīng)濟成為壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的重要補充。

（四）推進“四項建設(shè)”，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，積極推進嘎查、社區(qū)建設(shè)。一是加強嘎查、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟作為新牧區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，作為推進嘎查社區(qū)建設(shè)的突破口，通過發(fā)展肉業(yè)、乳業(yè)、草業(yè)、旅游業(yè)，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟。到“十一五”期末，爭取每個嘎查年平均集體經(jīng)濟收入達到20萬元以上。扶持社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，在實現(xiàn)社區(qū)創(chuàng)收的同時，解決城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)。二是抓好政務(wù)公開、財務(wù)公開工作。按照《嘎查級財務(wù)公開工作實施辦法》，落實嘎查政務(wù)、財務(wù)公開制度。實行“村財民理鄉(xiāng)代管”制度，明確嘎查資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，實施財務(wù)公開，增強資金使用透明度。深入開展政務(wù)公開工作，設(shè)立公開欄，定期公開草場使用、集體經(jīng)濟收支等重大事項，涉及嘎查發(fā)展的重大事項要召開牧民代表大會集體研究，保證牧民的知情權(quán)和參與權(quán)，提高牧民參與嘎查管理積極性。三是加強嘎查、社區(qū)干部隊伍建設(shè)，采取“走出去”的辦法，分期分批組織嘎查、居委會干部、年輕牧民到先進地區(qū)考察、學(xué)習(xí)。逐步提高嘎查、居委會干部待遇。加強嘎查、居委會干部考核工作，制定嘎查、居委會考核目標體系，實行能上、能下動態(tài)管理方式，充分調(diào)動嘎查、居委會干部的聰明才智，為他們施展個人才能提供一個良好的工作平臺，不斷提高工作效能。

第二，積極推進民族文化建設(shè)。一是發(fā)掘民族文化潛力，我鎮(zhèn)共有14個民族在這里和睦聚居，豐富的民族文化底蘊，遼闊的草原，使這里的民族風(fēng)情濃郁多彩。我們要積極挖掘農(nóng)牧民的潛力，注意發(fā)現(xiàn)和培育那些熱心開展文化活動和熱衷于文化技藝學(xué)習(xí)與實踐的農(nóng)牧民，突出xxxx原生態(tài)民族品牌特色，組建xxxx鎮(zhèn)牧民烏蘭牧騎，為他們提供培訓(xùn)提高的機會，保護、提高他們的熱情和興趣。二是打造社區(qū)文化建設(shè)的平臺。根據(jù)城鎮(zhèn)化快速推進的現(xiàn)實，我鎮(zhèn)將按照“社區(qū)組織建到哪里，文化設(shè)施就跟進到哪里”的要求，逐步在六個社區(qū)建立標準的文化活動室、圖書閱覽室、宣傳櫥窗、居民之家等文化基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，不斷擴充社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾改變生活方式，積極參與文明健康的文體活動。關(guān)心支持老年協(xié)會、“金秋”文體活動隊、小小烏蘭牧騎建設(shè)，不斷發(fā)展壯大。三是加強校園文化建設(shè)。以培養(yǎng)學(xué)生健康向上日常行為主要內(nèi)容，扎實開展“爭做文明、高雅的小主人”等主題活動，陶冶學(xué)生的情操。四是加強機關(guān)文化建設(shè)。機關(guān)文化建設(shè)應(yīng)著眼于全面提高干部職工素質(zhì)，充分發(fā)揮干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。體現(xiàn)以人為本的管理理念，著力營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，圍繞“端正品行、宏揚正氣、勤奮敬業(yè)、踏實做人”這個主題抓好機關(guān)干部隊伍的文化形象建設(shè)。通過組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化宣傳教育和文化娛樂活動，形成具有吸引力和感召力的輿論導(dǎo)向

第三，積極推進生態(tài)建設(shè)。按照“發(fā)展和環(huán)境保護并重”的原則，扎實有效地抓好生態(tài)保護工作。一是做好煤炭基地和各修路料場的草原植被復(fù)墾工作，本著“誰開發(fā)、誰治理”的原則，加強草原植被恢復(fù)工作的監(jiān)管，保證草原恢復(fù)工作按時完成。二是加強草原保護、建設(shè)力度，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，嚴格執(zhí)行草畜平衡有關(guān)規(guī)定，以草定畜，推行草畜平衡。大力實施“減羊增牛”工程，扶持農(nóng)牧民和專業(yè)戶發(fā)展高效畜牧業(yè)，減輕草場壓力，增加農(nóng)牧民收入。三是積極爭取項目資金，結(jié)合國家退牧還草、退耕還草、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目安排，實行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧工程建設(shè)。加強飼料地建設(shè)，組建牧區(qū)用水協(xié)會，積極爭取國家項目資金，用于飼料地灌溉補助。通過以上措施，使草原生態(tài)系統(tǒng)得到較好的繁衍生息，確保草原資源的永續(xù)利用。

第四，積極推進安全穩(wěn)定創(chuàng)建工作。認真落實社會治安綜合治理各項措施，進一步完善社會治安綜合治理目標管理責(zé)任制，健全社會治安打防控體系。積極開展安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校門前主要道路設(shè)置交通標志和人行橫道，設(shè)置率達到90％以上；規(guī)范出租車停靠，在安居小區(qū)、市場等繁華地段劃定出租車停車場。嚴格治安管理，狠抓治安防范，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾的安全感不斷增強，確保社會和諧安全穩(wěn)定。

（五）著力辦好20件實事，實現(xiàn)重點發(fā)展

1、積極爭取落實就業(yè)崗位，每年安排100人就業(yè)。

2、關(guān)注弱勢群體，分期分批解決現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)無房戶、危房戶的住房和因病致貧的困難戶住房問題。

3、實行教育救助，解決特困家庭子女義務(wù)教育階段入學(xué)難問題。

4、關(guān)心貧困牧民生活，每年免費為貧困牧民進行一次體檢。

5、積極推進光明工程和風(fēng)光互補工程，解決邊遠地區(qū)牧民看電視、用電難的問題。

6、加強鎮(zhèn)區(qū)有線電視管網(wǎng)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)有線電視覆蓋率，使95鎮(zhèn)區(qū)居民能夠看上閉路電視。

7、積極爭取沼氣利用項目，建立農(nóng)牧戶沼氣利用示范點和示范村，推廣牧區(qū)地火龍工程，提高牧民生活質(zhì)量。

8、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，為居民創(chuàng)業(yè)提供平臺。

9、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)勞動力市場，為居民就業(yè)提供幫助。

10、建設(shè)xxxx鎮(zhèn)牲畜交易市場，解決牧民賣難的問題。

11、解決xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全飲用水問題。

12、開展鎮(zhèn)區(qū)示范街道建設(shè)，其中20xx年在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一條示范街道，包括街道綠化和兩側(cè)庭院美化工作。

13、加強嘎查、居委會陣地建設(shè)。嘎查活動室、居委會活動室全部實現(xiàn)自有化，其中居委會辦公及活動場所面積都將達到200平方米以上。

14、在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一處無公害蔬菜生產(chǎn)基地，豐富居民菜籃子。

15、在鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口增設(shè)紅綠燈等交通設(shè)施，確保交通安全。

16、加強鎮(zhèn)區(qū)自來水入戶工程，自來水覆蓋率達到60％以上，改善居民飲水條件。

17、加強扶貧救困，5年內(nèi)使現(xiàn)有貧困牧民全部脫貧。

18、免費對貧困牧民和城鎮(zhèn)居民進行再就業(yè)培訓(xùn)。

19、全面推行新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度，嘎查覆蓋率達100％。解決牧民群眾看病難的問題。

20、逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資、待遇。

三、堅持執(zhí)政為民，打造親民、為民、富民人性化服務(wù)型政府

各位代表，今后五年是我鎮(zhèn)合并后的第一個五年，也是xxxx鎮(zhèn)發(fā)展史上具有重要里程碑意義的關(guān)鍵五年，能否順利實現(xiàn)各項奮斗目標是對新一屆政府執(zhí)政能力的嚴峻考驗，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須牢牢把握和諧發(fā)展這個主題，努力建設(shè)親民、為民、富民的人性化服務(wù)型政府。

第一，建設(shè)“三民”政府。一是打造親民政府。牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念，政府工作人員在想問題、作決策、辦事情時，堅持用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本的衡量尺度。實施鎮(zhèn)干部包嘎查和包社區(qū)服務(wù)，拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道，及時解決群眾反映的突出問題，每位鎮(zhèn)干部必須做到了“六員”，即：了解社情民意的信息員、排解信訪隱患的協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)的宣傳員、嘎查村務(wù)決策的指導(dǎo)員、村務(wù)公開規(guī)范化管理的監(jiān)督員、經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，建立密切聯(lián)系群眾的長效機制。二是打造為民政府。政府公務(wù)員每年要至少拿出三分之一的時間，深入群眾、了解民意、掌握民情，政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，要求工作人員作到的自己首先要作到。認真辦好政府承諾的20件實事。建立健全群眾參與機制，強化監(jiān)督約束機制，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保把好事辦實、實事辦好。三是打造富民政府。要按照會議確定的各項奮斗目標，堅定不移地抓好工作落實，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到較快發(fā)展，人民群眾的生活水平得到不斷提高。

第二，健全人性化服務(wù)型政府長效機制。建立服務(wù)型政府不僅要更新觀念，更重要的是必須形成適應(yīng)服務(wù)型政府要求的有效制度。沒有制度做保證，“服務(wù)”就會成為一句空話。因此要建立健全各項規(guī)章制度，以制度來規(guī)范、約束機關(guān)及其公務(wù)員行為，實現(xiàn)政府服務(wù)的程序化、規(guī)范化和效能化。一是進一步明確和公開機關(guān)各部門工作職責(zé)及相關(guān)人員職位職責(zé)，堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府。二是完善內(nèi)部管理制度，積極推行開門辦公、掛牌服務(wù)。進一步完善政務(wù)綜合服務(wù)大廳，實行一站式服務(wù)，建設(shè)服務(wù)政府。三是設(shè)置辦事流程，完善公開內(nèi)容，對辦理程序進行公開，確保每個環(huán)節(jié)規(guī)范運行，有章可循，建設(shè)效能政府。四是深化政務(wù)公開，建立和實行“崗位責(zé)任制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等制度。堅持急事急辦、特事特辦，當(dāng)天能辦理的工作必須當(dāng)天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的必須耐心的做好解釋工作。全面推行政務(wù)公開，增強政府工作的透明度，建設(shè)責(zé)任政府。

各位代表！藍圖已經(jīng)繪就，使命就是責(zé)任。生逢盛世，當(dāng)有所為。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑戰(zhàn)，為開創(chuàng)xxxx鎮(zhèn)和諧社會新局面而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告

堅持科學(xué)發(fā)展建設(shè)平安富裕和諧新碼頭—在中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會上的報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鎮(zhèn)十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，尤其是要制定好2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和工作重點，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委，動員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強鎮(zhèn)目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展。——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。2005年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.48億元，農(nóng)民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)取得新進展。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農(nóng)政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直補等各項支農(nóng)政策，切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過大力開展新農(nóng)村建設(shè)“

十、百、千”爭創(chuàng)活動，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新。——精神文明、民主法制建設(shè)取得新成效。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。“四五”普法效果顯著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定。——黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)進一步加強。扎

應(yīng)當(dāng)說，過去的三年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、實現(xiàn)重大突破的三年；是物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的三年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會大團結(jié)、大穩(wěn)定的三年。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全鎮(zhèn)各級的思想統(tǒng)一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會，向為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意愿相比，與“突破碼頭”的任務(wù)目標相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：部分干部群眾思想不夠解放；民營經(jīng)濟起步晚，經(jīng)濟總量小，財政收入少，保工資的壓力大；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、競爭力不強，農(nóng)民增收難度大；影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標

今后五年，是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、超越發(fā)展的重要階段，是全面構(gòu)建和諧社會，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，既有良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必發(fā)揚敢為人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢抓住實施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設(shè)“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、黨的建設(shè)”六大工作重點，全力抓穩(wěn)定，重點抓經(jīng)濟，關(guān)鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。

到2011年經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標是：

－－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。鎮(zhèn)駐地面積達到5平方公里，常住人口2.2萬人。逐步建成功能布局合理，設(shè)施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9000元，年均增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加。勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。五年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會安定有序，人民安居樂業(yè)，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力的和諧社會逐步形成。

－－社會事業(yè)全面進步。全面完成鎮(zhèn)村公路改造和村村通自來水工程。大力實施農(nóng)村醫(yī)療保障工程，力爭參合率達到100%。加快文明建鎮(zhèn)步伐，人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

－－黨的建設(shè)顯著加強。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力明顯增強，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨政機關(guān)作風(fēng)明顯改進，黨群干群關(guān)系更加融洽。

三、2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和工作重點

2007年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“突破碼頭”任務(wù)目標的決戰(zhàn)年，也是新一屆黨委組成后干事創(chuàng)業(yè)的一年，做好2007年的各項工作，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。全鎮(zhèn)人民高度關(guān)注，拭目以待。為此，確定2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到39.2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值達到35億元，分別增長32%和35%；實現(xiàn)財政總收入3000萬元，其中地方財政收入1200萬元，分別增長50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規(guī)模以上企業(yè)新增6家；農(nóng)民人均純收入達到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標任務(wù)，重點做好以下三個方面的工作。

（一）堅持維護穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，強力打造平安碼頭

牢固樹立“穩(wěn)定第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鎮(zhèn)之力切實抓好社會穩(wěn)定工作，強力推進“平安碼頭”建設(shè)。

一是狠抓鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)。以“雙基”工程為總抓手，嚴格落實鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規(guī)范問題。嚴格執(zhí)行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務(wù)、村務(wù)公開。總結(jié)解決農(nóng)村問題的新思路、新途徑，夯實基礎(chǔ)，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。加大對農(nóng)村后進班子的整頓力度，選好配強農(nóng)村黨支部書記。對歷史遺留問題和影響村內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的問題，進行集中“會診”，找出癥結(jié)，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立完善鎮(zhèn)、責(zé)任區(qū)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪網(wǎng)絡(luò)，實行矛盾糾紛排查調(diào)處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發(fā)信訪的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，堅決遏制越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是狠抓社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，標本兼治，重在治本”的方針，全面落實各項綜治措施，健全“一室五隊”，做到群防群治，始終對違法犯罪分子保持嚴打的高壓態(tài)勢，構(gòu)建全方位、全天候的治安防控網(wǎng)絡(luò)。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項防范措施，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)大檢查，做到防患于未然，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。

（二）堅持發(fā)展經(jīng)濟第一要務(wù)不動搖，著力建設(shè)富裕碼頭

當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展面臨著急需膨脹總量和實現(xiàn)財政自足的雙重任務(wù)，要實現(xiàn)全面建設(shè)富裕碼頭的宏偉目標，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，努力提升發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，確保快走一步，跨越發(fā)展，率先完成“突破碼頭”的任務(wù)目標。

1、抓工業(yè)，明確“突破碼頭”的主攻方向。工業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主體和第一推動力，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，把工業(yè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的主攻點來抓。一是積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)抓好紡織、機械加工、化工、鑄造、油脂、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的同時，著重培育發(fā)展煤業(yè)產(chǎn)業(yè)，增粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造經(jīng)濟新亮點。二是做大做強骨干企業(yè)，在繼續(xù)扶持原有企業(yè)改擴建的基礎(chǔ)上，著力幫扶跨躍煤業(yè)、三利集團、天利鈦塑等骨干企業(yè)，促其產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品優(yōu)化，規(guī)模膨脹，做大做強，帶動整個工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。

3、抓招商，增強“突破碼頭”的潛力優(yōu)勢。加快工業(yè)化進程，投入是關(guān)鍵，出路在招商引資。一是強化“招商是天職，項目是生命”的工作理念，突出以商招商重點，創(chuàng)新招商機制，打造招商亮點，培植后續(xù)財源。通過建立健全招商引資工作機制，對重點項目實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一抓到底”的工作機制，全面落實招商引資獎懲政策，重獎有功之臣，確保招商取得實效。二是堅持“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系碼頭形象”，深入開展投資環(huán)境綜合整治行動，全力打造風(fēng)正氣順的政治環(huán)境，公正嚴明的法制環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，誠實守信的信用環(huán)境，寬松靈活的政策環(huán)境，文明和諧的人際環(huán)境。努力做到“政府企業(yè)零距離、跟蹤服務(wù)零缺陷、發(fā)展環(huán)境零干擾”，強力推進招商活動向縱深發(fā)展。三是借助魏棉大企業(yè)的輻射拉動作用，展開全方位招商，重點圍繞紡織服裝、電解鋁等發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，努力做到認真學(xué)習(xí)魏棉，潛心研究魏棉，積極服務(wù)魏棉，融合互動，借勢發(fā)展。

5、抓統(tǒng)籌，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。按照新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針的總要求，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，以點帶面，扎實穩(wěn)步推進。一是大力實施農(nóng)民增收工程。調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點抓好桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大生產(chǎn)基地建設(shè)。積極籌建繅絲廠，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移力度，確保明年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2000人。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)示范帶動工程。大力開展“

十、百、千”爭創(chuàng)活動（即十佳新農(nóng)村、百佳新庭院、千名新農(nóng)民），突出抓好6個建設(shè)村、1個示范村，充分發(fā)揮示范帶動作用。

（三）堅持以人為本第一宗旨不動搖，全力構(gòu)建和諧碼頭

和諧社會是以人為本的社會。要堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法治建設(shè)，全力構(gòu)建和諧碼頭。一是大力推進“文明碼頭”建設(shè)。全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力加強社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大群眾知榮辱、明是非、樹新風(fēng)、促和諧。深入開展以“三學(xué)”和“愛我碼頭，共建美好家園”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動，努力提升干群文明素質(zhì)，進一步鞏固發(fā)展“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。二是大力加強民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負其責(zé)的開展工作。認真貫徹黨的民族宗教政策。加強黨對工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝，加強民兵預(yù)備役工作。依法完善和規(guī)范村民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使權(quán)利，管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。深入開展社會主義法制理念教育，全面實施“五五”普法教育規(guī)劃，加快推進依法治鎮(zhèn)治村進程。三是扎實推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持以“民心”工程建設(shè)為總抓手，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。加快實施“村村通自來水”、鎮(zhèn)村公路改造工程。繼續(xù)深化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化改革，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加強學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。全力做好人口和計劃生育工作，堅決杜絕違法生育，確保合法生育率達99％以上，人口出生率、自然增長率分別控制在13‰和6‰以內(nèi)。同時，全力推進其他社會各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。

四、全面加強黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

加快富民強鎮(zhèn)，全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，關(guān)鍵在加強黨的建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。我們必須按照“三個代表”的要求，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性為重點，始終不渝地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（一）切實加強思想政治建設(shè)。堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的路線方針政策武裝頭腦，進一步堅定理想信念，做到講政治、講大局、講團結(jié)、講紀律、講廉潔，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機制更加符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求和碼頭實際，以思想的大解放、理論的大提升、實踐的大創(chuàng)造引領(lǐng)富民強鎮(zhèn)的偉大事業(yè)。

（二）切實加強基層組織建設(shè)。要以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，大力實施“雙基”工程，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。以選好配強村級班子為重點，加大治理軟弱渙散班子力度，解決遺留問題和群眾關(guān)注的熱點難點問題，化解各類矛盾。大力開展“黨員致富”工程和“設(shè)崗爭星”活動，嚴格落實“四位一體”鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設(shè)和“四民主兩公開”、“民主議政日”活動等各項制度規(guī)范，突出抓好村級重大事項申報、村務(wù)、財務(wù)公開，進一步增強村級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。以《黨委工作十項制度》、《農(nóng)村工作目標責(zé)任制考核方案》、《機關(guān)干部工作考核細則》為切入點和突破口，通過抓考核、抓調(diào)度、抓制度、抓學(xué)習(xí)，啟動內(nèi)力，激發(fā)活力，建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的全縣一流鎮(zhèn)村黨員干部隊伍。進一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關(guān)心照顧。

（四）切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵在深入實際，深入基層，求真務(wù)實，真抓實干。要切實防止和克服官僚主義，形式主義，認真解決干部作風(fēng)方面存在的問題。黨委將嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包責(zé)任區(qū)帶村、聯(lián)系企業(yè)及貧困學(xué)生等各項規(guī)定，深入基層，幫助解決影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，善于運用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，善于運用市場經(jīng)濟的辦法抓經(jīng)濟工作，善于運用創(chuàng)新的精神來開創(chuàng)各項工作的新局面。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，注重抓落實，辦實事，求實效。

（五）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)正則干群和。要堅持從嚴治黨，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，扎實有效地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強黨章和法紀學(xué)習(xí)教育，自覺增強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范踐行“八榮八恥”榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真開展“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”教育活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展。廣大黨員干部要率先垂范，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的各項規(guī)定，自警、自醒、自重、自勵，大力倡導(dǎo)節(jié)儉干事之風(fēng)，堅決杜絕鋪張浪費，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系，樹立黨員干部的良好形象。

同志們，以這次黨代會為起點，我們開啟了加快富民強鎮(zhèn)的新征程。全面建設(shè)平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，我們的事業(yè)任重而道遠，使命光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，在碼頭這塊充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的未來，開辟光輝燦爛的明天！

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告

堅持科學(xué)發(fā)展建設(shè)平安富裕和諧新碼頭—在中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會上的報告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產(chǎn)黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)鎮(zhèn)十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，尤其是要制定好2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和工作重點，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委，動員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設(shè)平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞建設(shè)富民強鎮(zhèn)目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展。

——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。綜合實力顯著提升。2005年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，財政總收入800萬元，其中地方財政收入473萬元，分別是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增長60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工業(yè)生產(chǎn)總值20.7億元，財政總收入1625萬元，其中地方財政收入743萬元，提前超額完成了全年財源目標建設(shè)任務(wù)。民營經(jīng)濟快速發(fā)展。初步培植形成了以紡織、煤業(yè)、機械配件、棉油加工、化工、鑄造、建筑以及交通運輸為主的產(chǎn)業(yè)格局。截止目前，全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)50家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，個體工商業(yè)戶600余戶，從業(yè)人員5000余人。今年上半年，全縣公布的企業(yè)納稅百強榜中，我鎮(zhèn)有5家企業(yè)入圍，其中跨越煤業(yè)上繳443萬元稅金，名列第十七位。發(fā)展活力不斷增強。2003－2005年，實際利用鎮(zhèn)內(nèi)外資金5.1億元，開工百萬工程50個，完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入5.6億元。今年1－10月份，引進項目10個，實際到位資金2億元。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅攀升。2005年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.48億元，農(nóng)民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)取得新進展。大力發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農(nóng)政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直補等各項支農(nóng)政策，切實減輕了農(nóng)民負擔(dān)，增加了農(nóng)民收入。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農(nóng)村示范村建設(shè)，通過大力開展新農(nóng)村建設(shè)“

十、百、千”爭創(chuàng)活動，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新。

——城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。三年累計投資1000余萬元，建設(shè)了黃河廣場、客運汽車站、35千伏變電站、信用社辦公樓等標志性建筑，完成城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實事”工程20個，小城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能、品位和檔次得到大幅提升。自2004年春天園區(qū)建設(shè)啟動以來，累計投資400萬元，配套完善了水電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)建成區(qū)面積達到1.5平方公里，集聚承載能力明顯增強，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最大平臺和最具活力的經(jīng)濟增長點。大力實施鎮(zhèn)村公路改造工程，累計投資1350余萬元，改造農(nóng)村公路75公里，優(yōu)化了全鎮(zhèn)的交通環(huán)境，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。

——精神文明、民主法制建設(shè)取得新成效。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。“四五”普法效果顯著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網(wǎng)絡(luò)。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產(chǎn)工作，“平安碼頭”建設(shè)效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定。

——各項社會事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。實施了農(nóng)村醫(yī)療保障工程，第三輪新農(nóng)合工作進展順利，完成了4處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10處標準衛(wèi)生室的配套建設(shè)任務(wù)。投資187萬元的新建敬老院工程投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民工參加了工傷、醫(yī)療保

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會人代會工作報告

——在中共***鄉(xiāng)第十六屆黨員代表大會第一次會議上 各位代表、同志們：

中共***鄉(xiāng)第十六屆黨員代表大會第一次會議，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是承前啟后、繼往開來的一次盛會。這次大會的主要任務(wù)是：進一步貫徹落實黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真總結(jié)鄉(xiāng)第十五屆黨代會一次會議以來的工作，研究確定我鄉(xiāng)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標、任務(wù)和措施，選舉產(chǎn)生中共***鄉(xiāng)第十六屆委員會、中共***鄉(xiāng)紀律檢查委員會，選舉產(chǎn)生出席中共***縣第十 次黨代會代表，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，為全面建設(shè)和諧美好的新***而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會的委托，向大會作工作報告。

一、過去五年的工作回顧

五年來，全鄉(xiāng)上下在黨的十七大精神的指引下，伴隨科學(xué)發(fā)展的春風(fēng)，沐浴改革開放的洗禮，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，大力弘揚創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”精神，堅持“***”五大戰(zhàn)略，全力打造“產(chǎn)業(yè)特色明顯、集鎮(zhèn)功能完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、百姓富庶安康”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力推進工業(yè)化、城鄉(xiāng)

一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，黨的建設(shè)得到進一步加強與創(chuàng)新，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，書寫了***發(fā)展的新篇章。

過去的五年，是***綜合實力大幅提升、鄉(xiāng)域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強的五年。五年來，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和能人優(yōu)勢，突出招商引資和項目建設(shè)，通過在全鄉(xiāng)積極開展“講、比、促、保”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，較好地完成了上屆黨代會確定的各項目標任務(wù)。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，是2006年的 倍，年均增長 %；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入 萬元，比2006年增長 %，農(nóng)民人均純收入 元，比2006年增長 %，人口出生率為 ‰,符合政策生育率 %。鄉(xiāng)域綜合實力在全縣位次不斷前移，連續(xù)三年被縣委、縣政府表彰為“綜合先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中也連續(xù)三年排名第一。

過去的五年，是***搶抓項目機遇、全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到全方位、高質(zhì)量、大幅度提升的五年。近年來，我們堅持把解放思想作為推動工作的“助推器”，把爭取項目作為加快發(fā)展的“聚寶盆”，把優(yōu)化環(huán)境作為吸引生產(chǎn)要素的“集流場”，通過多種方式，努力創(chuàng)建全民爭項目，全力建項目，全方位服務(wù)項目的良好格局。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、種糧大戶參與土地治理、扶貧搬遷、通村道路、安全飲水、危舊房改造、基層政權(quán)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，爭取國家投資5000

多萬元，新打機井24眼，襯砌節(jié)水渠道86公里，鋪設(shè)輸水管道120公里，恢復(fù)撂荒地 畝，完成了8個村7575人的安全飲水工程的管道鋪設(shè)入戶和 戶農(nóng)村危舊房改造工程，硬化通村道路43公里，特別是引導(dǎo)群眾大膽探索，樹立和發(fā)揮“***紅旗渠”精神，在南灘找到了水源，突破了全鄉(xiāng)干旱缺水的瓶頸，為高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)新突破，五年累計完成9700多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全方位、高質(zhì)量、大幅度的增強，人民群眾生產(chǎn)生活條件進一步提高。

過去的五年，是***經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型升級的五年。五年來，全鄉(xiāng)上下牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先”的發(fā)展理念，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了倍增。不斷加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進、示范推廣力度，每年建成科技示范點3至5個，組織完成各類農(nóng)業(yè)科技試驗示范80多項（次）。至2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)作物良種普及率達到了98%以上，各項科技措施運用率達到90%以上，科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的貢獻率達到55%。農(nóng)業(yè)科技水平的提升，使農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)得到長足發(fā)展。大力發(fā)展中藥材、啤酒大麥、洋蔥、制種、食用葵和小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到全面提升。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，農(nóng)民增收成效明顯。全鄉(xiāng)共建成農(nóng)民專業(yè)合作社6個、發(fā)展民間運銷組織3個、運銷大戶57戶。勞務(wù)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，年均輸轉(zhuǎn)勞動力5000多人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入2.5億元，形成了***“絲路豪哥”勞務(wù)品牌。

過去的五年，是***城鄉(xiāng)化進程不斷加快、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化的五年。堅持工業(yè)化推動，城鄉(xiāng)化帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快產(chǎn)業(yè)化進程的同時，注重鄉(xiāng)村一體化發(fā)展。五年來，改善住宅面積近萬平方米，新增綠化面積1300多畝，新添臵路燈 多盞，燈箱式廣告 座。以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，按照“點上靚起來、線上美起來、面上動起來”的工作思路，加大村莊環(huán)境整治力度，著力實施***三個新農(nóng)村試點建設(shè)和***、***兩個小康示范點建設(shè)項目，共投資1600多萬元，開工和完成建設(shè)項目15項。5個試點村建起中藥材和玉米制種等特色種植基地9000畝，建成養(yǎng)殖小區(qū)2處，扶持新建高標準養(yǎng)殖暖棚126座，配套建設(shè)節(jié)水渠道5公里，鋪設(shè)輸水管道12公里，新建小康住宅160戶，通村道路5.6公里，改造自來水管網(wǎng)2.3公里，新建沼氣池60座、衛(wèi)生廁所260座，種植風(fēng)景樹1120株，防風(fēng)林38000株。***村被授予“省級文明村”，我鄉(xiāng)被授予“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

過去的五年，是***社會事業(yè)全面進步、人民幸福指數(shù)不斷提高的五年。五年來，始終堅持民生為先，把改革發(fā)展的成果最大限度地惠及于民，全鄉(xiāng)人民的生活不斷得到改善，2010年農(nóng)民人均純收入 元，是2006年的 倍。全

鄉(xiāng)人民群眾的住房條件得到根本改善。以改善民生為重點的社會事業(yè)有力推進，與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)均衡發(fā)展，鄉(xiāng)財政投入民生力度持續(xù)加大。農(nóng)村最低生活保障、大病救助和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，義務(wù)教育“兩免一補”政策得到落實，新建了1幢逸夫教學(xué)樓，改善了初中學(xué)生的就學(xué)條件，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。農(nóng)村改水改廁全面推進。五年來完成改水改廁10個村，受益人口1萬多人。計生工作特色明顯，平安創(chuàng)建和普法工作成效明顯，全鄉(xiāng)社會總體穩(wěn)定和諧，群眾安全感和滿意度大幅度提升，風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的社會環(huán)境已經(jīng)形成。

過去的五年，是***黨的建設(shè)得到切實加強、組織建設(shè)不斷強化的五年。五年來，始終堅持以“建強班子、帶好隊伍、樹好形象”為抓手，著力營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。堅持科學(xué)決策、民主決策，強化機關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；著力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅持“四議兩公開制度”，積極開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動；堅持正確的用人導(dǎo)向，注重基層干部的能力建設(shè)，大學(xué)生村官作用得到充分發(fā)揮。圓滿完成了村兩委會換屆選舉工作，干部隊伍得到進一步優(yōu)化。黨員發(fā)展工作扎實有效、民主評議活動嚴肅認真，有效改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，五年共發(fā)展黨員73名；新建或撤并黨支部3個，其中非公經(jīng)濟黨組織2個，建成全市“先

進基層黨組織”2個，縣級“五好”黨支部5個，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。基層干部作風(fēng)建設(shè)得到加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新進展。老干部、工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、人武、雙擁等工作都取得了新的成效。

同志們，總結(jié)***不平凡的五年歷程，我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是上級黨組織關(guān)心支持的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是各級黨組織帶領(lǐng)黨員群眾用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結(jié)果；我們絲毫不能忘記這些成績的取得，是歷屆黨委班子薪火相傳、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表中共***鄉(xiāng)第十五屆委員會向全鄉(xiāng)廣大黨員、干部群眾和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，與時代發(fā)展要求和人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域經(jīng)濟競爭的壓力進一步加劇。在培大育強具有特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)群上努力還不夠，招引大項目上力度還不大，現(xiàn)有的規(guī)模企業(yè)還偏少，項目帶動力還不強。這就要求我們要進一步把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力進一步加劇。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路不寬、著子不多、亮點偏少，調(diào)整產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)仍然是我鄉(xiāng)今后的一項重點工作。三是部分干部的思想不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的壓力進一步加劇。經(jīng)過一段時期的建設(shè)與發(fā)展，對照建設(shè)更高水平小康的要求，我們深深感到，確實有少數(shù)黨組織和基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的能力與大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)，與黨的先進性要求還有一定的差距等等。我們將認真加以克服和解決。

二、過去五年的基本經(jīng)驗

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須始終堅持解放思想、與時俱進。五年來，我們堅持解放思想、更新觀念、拓寬思路，大膽探索符合***區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新途徑，在項目建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面嘗試了一系列創(chuàng)新舉措，并都深刻證明了要想取得又好又快發(fā)展，必須帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大干部群眾著力破除“小勝即滿、小富即安、小進即止、小改即停”的傳統(tǒng)思維，進一步開闊眼界，勇于突破思維定勢，善于突破條條框框，才能干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，趟出新天地。

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展、項目引領(lǐng)。五年來，堅持緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不因挑戰(zhàn)而動搖，不因困難而退縮，步步搶抓機遇、層層傳遞壓力，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)

展、和諧發(fā)展之路。

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持以人為本、改善民生。五年來，堅持不懈地實施“民生工程”，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，不斷完善社會保障體系，全面推進道路建設(shè)工程、鄉(xiāng)村街道環(huán)境整治、亮化美化和綠化等各項工作，有效解決群眾生產(chǎn)、生活中的突出問題，贏得了廣泛的支持和贊譽。堅持富民為本，把全民創(chuàng)業(yè)作為富民增收的根本途徑，把擴大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力作為工作的重點，百姓生活水平和質(zhì)量得到了顯著提高。

五年的實踐證明，實現(xiàn)***又好又快發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化保障。推進改革與發(fā)展，關(guān)鍵在黨。五年來，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔干部，在加快發(fā)展的實踐中錘煉干部能力作風(fēng)，不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。先后扎實開展“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。以實施“強基工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，不斷提升基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、今后五年的工作目標和主要措施

今后五年，是實施“十二五”規(guī)劃，搶抓機遇，扎實工作，建設(shè)更高水平小康社會、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，做好今后五年的工作，對于推進我鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)

展，具有十分重要的意義。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展為目標，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，按照鄉(xiāng)黨委確定的“***”的工作思路，著力發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)屏障建設(shè)，不斷提高綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力，把項目建設(shè)作為首要抓手，把改善民生作為根本目的，切實加強黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力建設(shè)社會和諧美好新***。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到本屆末，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達到2萬噸，年均遞增8%；農(nóng)業(yè)增加值達到3749萬元，年均遞增5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到4.03億元，年均遞增12%；工業(yè)增加值達到8374萬元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入達到6950元，年均遞增350元；全鄉(xiāng)人口控制在1.6萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。經(jīng)濟與社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和黨的建設(shè)得到全面加強，構(gòu)建和諧社會取得明顯成效，努力推動***在激烈的區(qū)域競爭中快速發(fā)展，跨越爭先。

實現(xiàn)以上奮斗目標，是歷史賦予我們的光榮使命，也是全鄉(xiāng)1.5萬人民群眾的根本利益所在。全鄉(xiāng)各級黨組織當(dāng)務(wù)之急就是要把廣大黨員和干部群眾的思想認識統(tǒng)一到新的

目標上來，把方方面面的力量凝聚到實現(xiàn)新的目標上來，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展環(huán)境。

今后五年的總體工作思路是：

1、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力推進思想解放進程。實踐證明，每一次解放思想都會推動社會發(fā)生深刻變革，都會加快經(jīng)濟社會全面進步。在新的發(fā)展階段，發(fā)展的理念、發(fā)展的模式、發(fā)展的路徑都需要我們進行更加深入的思考和探索。當(dāng)前影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙依然存在，這些問題的解決都有賴于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展。在新的發(fā)展階段，我們必須始終增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實按照科學(xué)發(fā)展的新理念來解放思想，以思想的大解放來打破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，用創(chuàng)新的發(fā)展理念、創(chuàng)新的發(fā)展模式、創(chuàng)新的發(fā)展機制破解難題，搶得發(fā)展的先機，贏得發(fā)展的主動。

2、更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，有效降低種糧成本，保護農(nóng)民的種糧積極性，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，加強基本農(nóng)田保護，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。以市場為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照無公害、綠色食品的標準，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，斷續(xù)推進優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)、無公害瓜菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著

力培植高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，走節(jié)水農(nóng)業(yè)之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局，到2015年優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、中藥材、制種業(yè)面積保持在8000畝、5000畝、10000畝、6000畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室達到3000座以上。積極推廣高效旱作節(jié)水技術(shù)，擴大耐旱節(jié)水作物種植面積，逐步建成以井灌區(qū)為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以南灘為主的高效節(jié)水示范農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)致富能人新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)5個，種羊繁育基地一處，現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地初具規(guī)模，全面推行集約化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進我鄉(xiāng)畜禽牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成，到2015年，我鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達到10萬只，牛4000頭，豬6000頭，雞10萬只。建立新型農(nóng)村專業(yè)化合作組織3個，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點制種、無公害瓜菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)業(yè)化的標準和要求，實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的同時，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。

3、更加注重項目拉動，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是

進行中低產(chǎn)田改造和標準化農(nóng)田建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2011年投資1286萬元在***、***、***、***4個村實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目；在十二五期間，爭取投資8000萬元的南灘高新設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目、投資2000萬元的***村國家級土地整理開發(fā)項目、投資400萬元的***、***省級土地整理開發(fā)項目。二是扎實推進農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)。爭取實施***、***村環(huán)境綜合整治項目、危舊房改造項目，解決***村人畜安全飲水問題，著力推行“一池三改”、太陽能、節(jié)柴灶等清潔能源建設(shè)。到2016年，全鄉(xiāng)95%農(nóng)戶住進安全、抗震、舒適的標準住宅，使農(nóng)村困難群眾居住條件和鄉(xiāng)村面貌得到明顯改善。三是加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)爭取“三西”扶貧建設(shè)項目，改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，拓寬增收渠道。

4、更加注重完善體系，著力推進農(nóng)村改革步伐。繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定，依法落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)開展農(nóng)村小額信用貸款，積極引導(dǎo)更多資金投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。進一步完善和拓展鄉(xiāng)三農(nóng)服務(wù)中心，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范建設(shè)，健全農(nóng)村社會化、專業(yè)化服務(wù)體系。

通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，在各村建立連鎖“農(nóng)家店”，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和發(fā)展超市，連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通服務(wù)，活躍城鄉(xiāng)市場。建成畜產(chǎn)品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加強農(nóng)村市場監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)村市場秩序，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民進入市場積極性，使農(nóng)民真正成為市場主體。

5、更加注重能人帶動，著力推進鄉(xiāng)域經(jīng)濟培育。制定優(yōu)惠政策，吸引能人建企業(yè)、辦廠子，動員和引導(dǎo)農(nóng)民以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植基地，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。利用北灘工業(yè)園區(qū)開發(fā)機遇，積極尋求工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點，招商引資，全面勘察礦產(chǎn)資源，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護，做好加工制造業(yè)、新型建筑材料的配套發(fā)展。以項目建設(shè)為突破口，強化推進措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項目抓招商，引進資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮能人協(xié)會作用，落實優(yōu)惠政策，鼓勵能人投資建廠，并調(diào)動各級干部招商的積極性，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項目投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、前期儲備一批滾動發(fā)展，持續(xù)工業(yè)發(fā)展后勁。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，對接省市重點產(chǎn)業(yè)，圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，集中策劃推介一批具有區(qū)域比較優(yōu)勢、有利資源加工轉(zhuǎn)化、投資規(guī)模大、輻射帶動強、科技含量高、經(jīng)濟效益好的工業(yè)生產(chǎn)性項目，做深、做

細前期工作，提高項目的可操作性和含金量，力爭新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目2個。

切實抓好新建和已建企業(yè)跟蹤服務(wù)，在用地、稅收和服務(wù)等方面給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。配合縣上搞好北灘工業(yè)園區(qū)開發(fā)，做大做強萬畝中藥材種植收購、飼草加工等產(chǎn)業(yè)，爭取建成**專業(yè)合作社2000噸恒溫庫。依托縣、鄉(xiāng)勞務(wù)部門，加強勞動力技能培訓(xùn)，加快建立完善勞動力市場，加強企業(yè)勞工信息、培訓(xùn)、推介、維權(quán)等服務(wù)，推行開展“訂單式”培訓(xùn)，著力解決“用工難”和“就業(yè)難”的“兩難”問題，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，營造良好用工環(huán)境。

6、更加注重鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，著力推進人居環(huán)境改善。千方百計籌措資金，抓住國家通鄉(xiāng)、通村道路建設(shè)項目的機遇，積極向上爭取項目支持和優(yōu)惠政策，整合資金，大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。在本屆期間，繼續(xù)新建全鄉(xiāng)10個村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)通村道路及巷道全部硬化，形成四通八達的農(nóng)村交通環(huán)境。

以農(nóng)村飲水、田間灌溉、渠道整治為重點，加大水利項目建設(shè)力度。在十二五期間，解決***村人畜飲水問題，確保全鄉(xiāng)100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套上，以加快建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會為目標，加大治水節(jié)水力度，積極向上爭取農(nóng)田水利項目，更新維修機井，加大輸水管道和節(jié)水渠道建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，使我鄉(xiāng)干

旱缺水現(xiàn)狀得到有效緩解。

堅持“規(guī)劃先行、正確引導(dǎo)、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，構(gòu)建村容整潔、資源節(jié)約、環(huán)境美好的新農(nóng)村。認真做好全鄉(xiāng)村莊體系規(guī)劃，逐個進行定性、定規(guī)模、定發(fā)展方向，再逐步進行改造建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，大力實施綠化、亮化、凈化、美化工程，切實解決臟、亂、差問題。

按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實加強生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，全面增強本鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快推進退牧還草、退耕還林等重點生態(tài)工程建設(shè)力度，繼續(xù)鞏固退耕還林還草成果，做好三北四期防護林建設(shè)工作。在十二五期間，爭取實施投資3000萬元的北灘防風(fēng)林建設(shè)項目、投資600萬元的***村防風(fēng)固沙工程建設(shè)項目。爭取實施農(nóng)業(yè)資源污染控制工程，有機食品和綠色食品基地建設(shè)、生態(tài)示范區(qū)等重點項目，加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督，積極推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，逐步提高廢物綜合利用率。到2015年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率大于90%。形成農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性和可持續(xù)發(fā)展，促使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

7、更加注重改善民生，著力推進社會和諧建設(shè)。民生是執(zhí)政之要。我們要始終堅持以人為本，樹立更強的民生理

念，堅持把改善民生放在更加突出的位臵，傾聽群眾呼聲，制訂更好的惠民政策，落實更多的安民措施，讓奮斗目標與群眾期待更加吻合，讓經(jīng)濟社會發(fā)展與群眾生活改善同步。著力提高人民群眾的生活水平。健全困難群眾救助和大病救助機制，加快建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)農(nóng)民的社會保障體系。不斷加強各項社會事業(yè)建設(shè)，全面推進素質(zhì)教育，促進全鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療保障覆蓋率達98%以上。重視并加強精神文明建設(shè)，深入開展文明城鄉(xiāng)和星級文明村創(chuàng)建，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。加強特色文化建設(shè)，提升***的“軟實力”。全力打造法制平安和諧***建設(shè)，在更高層次上推進法治***、平安***建設(shè)，完善大調(diào)解、大防控體系。加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

8、更加注重“固本強基”，著力推進黨的建設(shè)工程。面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，我們必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，全面加強我鄉(xiāng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。一是堅持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀的理論成果武裝黨員干部。切實抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。二是突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。改進績效考核機制，堅持用好考核結(jié)果，讓

善于發(fā)展的人上位、不會發(fā)展的人讓位、阻礙發(fā)展的人下位，樹立正確的用人導(dǎo)向。三是進一步加強基層組織建設(shè)。扎實實施“強基工程”，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是進一步加強能力、作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺地把發(fā)展經(jīng)濟和善待百姓統(tǒng)一起來，發(fā)揚為民、務(wù)實、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，在干部隊伍中形成抓落實、干實事、出實招，重效果、講效率、求長效的良好風(fēng)氣。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表、同志們！實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是全鄉(xiāng)人民寄予的殷切期望。重擔(dān)在肩、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們堅信：有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有五年來全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，有五年來銳意進取、團結(jié)拼搏積累的精神財富，有全鄉(xiāng)廣大黨員、干部和人民群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望和創(chuàng)業(yè)熱情，***的明天一定會更加美好，人民更加幸福。讓我們團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，為全面建設(shè)和諧美好新***而努力奮斗！