第一篇：在全區雙文明建設暨黨建工作會議上的講話 黨建黨委

在全區雙文明建設暨黨建工作會議上的講話在全區“雙文明”建設暨黨建工作會議上的講話 區委書記(2005年3月日)同志們： 今天，區委、區政府在這里隆重召開“雙文明”建設暨黨建工作會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰線上的先進集體和先進個人，組織動員全區上下進一步統一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表區委、區政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創輝煌！剛才兆林同志分別對04年和05年工作進行了全面總結和部署，我完全贊同。下面，根據區委常委會討論意見，我再講五點意見。

一、要圍繞全年目標狠抓落實，這是我們當前必須首先抓好的最緊要的任務 把“實現加速發展，構建和諧××*”確定為今年全區工作的主旋律，是經過區委、區政府認真研究作出科學決策，是××*客觀現實的必然選擇，符合全區廣大人民群眾思富求進的強烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。如何唱響這個主旋律，確保“采煤沉陷區綜合治理、推工業經濟轉型、壯大民營經濟、發展高效農業”這四項重點經濟工作落到實處，是我們當前的緊要要任務。大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。一要提高落實工作的激情，解決信心不足的問題。市委張東生書記一再囑咐我們，作為領導部，干工作一定要有激情，要敢為人先，敢爭第一，敢于負責。只有領導干部有激情，才能帶動班子成員有激情，帶動隊伍有激情。近些年來，區委、區政府圍繞富民強區這個總體目標，負重前行，攻堅克難，帶領全區人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解決了許多問題，經濟社會發展一年比一年有起色。2003年，我區綜合經濟實力在全省的排名，已經由此前的70位左右上升到了第58位。2004年，我們又成功實現了經濟社會的跨越式發展，全區呈現出經濟發展、社會穩定，政通人和的良好局面。年底前，區委、區政府領導進行了調整，但是大家應該能夠感受到，我們已經確定的發展思路沒有變，區委、區政府加速推進全區經濟發展的決心沒有變。在上周先進性教育活動報告會上，兆林同志列舉了當前我區面臨的四個重大機遇(礦務局破產生組、××*電廠二期工程、沉陷區綜合理、能源市場缺)，可以說伸手可及、實實在在。因此，區委、區政府對××*的發展是有信心的，希望大家也要有這個有這個信心，以飽滿的熱情和激情，把各項工作落到處，把××*的發展藍圖變為現實。二要強化落實工作的責任，解決不愿抓落實的問題。hjt總書記在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發，遵循客觀規律，樹立科學的發展觀，求真實、求真理；務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業的長足發展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現。長此下去，求真務實之風難興，發展大業難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。當前落實責任是直接辦法的就是要把兆林同志報告中的目標任務要及時分解落實到人頭。在細化目標時，一定要根據區委的總體要求，結合各自實際，予以一一細化，將工作任務層層分解，一一落實到人頭，確保每一項工作都有人負責，有人主抓。三要增強落實工作的本領，解決不會抓落實的問題。在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。提高抓落實的能力，唯一有效的途徑就是切實加強學習，大膽創新。基層工作具體而微，你們直接與群眾打交道，每天都要直接面對許多具體的問題，有很多都是找不到現成答案的，因此必須鼓勵加強學習、大膽摸索和創新，只要不違背

國家大政方針，不與國家法律法規相抵觸，就要鼓勵各級干部開動腦筋想辦法，從中央、省市到區委、區政府，都是支持你們開動腦筋、創造性地開展工作的。希望大家能夠放開手腳，大膽工作，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

二、確保全區的安全穩定，這始終是××*工作的重中之重 ××*的特殊區情決定了安全穩定始終是全區各項工作的重中之重，沒有穩定，發展根本就無從談起。所以，穩定工作不僅要做好而且必須做的更好。一要思想上繼續繃緊安全穩定這根弦不能松。去年我們通過各種綜合手段，從總體上維護了社會大局的平穩。但是，這并不意味著影響穩定的深層次矛盾已經化解，問題已經得到解決。事實上是相當一部分矛盾和問題并未得到真正解決，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暫時“按住”了，而爆發的可能性僅僅是推遲或延后了。煤礦安全生產、采煤沉陷區居民安置補償、村干部違紀、下崗職工安置、社會治安、×××等問題依然是我區穩定工作的巨大隱患，同時，交通事故、火災隱患、教師工資等問題隨時都有可能成為新的矛盾焦點，致使今年全區保穩定的形勢依舊或者更為嚴峻。各單位的領導一定要有頭腦清醒，要繼續繃緊安全穩定的弦，絕不能麻痹松懈。采煤沉陷區居民安置補嘗問題，這始終是區委、政府最為掛心和焦慮的一件頭等大事，這個問題一天不解決，我們就一天不能睡個安穩覺。區委、區政府的態度就是想盡一切辦法、排除一切困難，把這個“全市最大的民心工程”辦好，讓市委、市政府滿意，讓大多數群眾滿意。二要扎扎實實深入第一線做工作。抓安全穩定，我最大的感受是抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊不一樣，敢抓與不敢抓不一樣。老信訪戶、老纏訪戶上訪的問題，各地或多或少地存在，但是有的鄉鎮很少有人去北京和省市上上訪，有的地方問題卻此起彼伏，窮于應付。我認為，在處理上訪等問題上，關鍵是要有好的辦法，要下真功夫，面對面，敢于碰硬。只要我們思想上重視，態度上堅決，辦法上可行，就會收到好的效果。各地現在都有一些不穩定的因素，希望大家一定要及時掌握信息，一幫一，人盯人，有針對性地做好工作，幫助解決一些實際困難，緩解這些矛盾，特別是主要領導要敢于去面對，要帶頭直面群眾、直面矛盾，到群眾怨氣最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不開的地方去，以情感人消怨氣，創新舉措解矛盾。對于煤安全生產工作，有關單位、鄉鎮、街道的“一把手”也都要下“深水”、親自抓，把事故預防、隱患排查、責任落實等方面抓好、抓細、抓實。三要進一步建立健全處置突發事件的應急機制。飛行安全中的“海恩法則”認為，一起重大的飛行安全事故背后有2xxxx事故征兆，每個征兆背后有30xxxx事故苗頭，每個苗頭背后還有100xxxx事故隱患。幾乎所有災難性的突發事件都是多個漏洞的疊加，是我們已有的許多規則和規定沒有得到落實造成的后果。實踐證明，遏制安全事故的發生，維護社會穩定，“毖后”固然重要，“懲前”才是根本。只有把二者結合起來，防患于未然，才是治本之策。因此，我們一定要建立完善安全工作規章制度，盡量堵塞安全生產中可能存在的任何“漏洞”；建立完善處置預案，及時穩妥地處置各種突發事件；要建立完善預警機制，信息要暢通，努力將事故消除在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。

三、時刻把群眾的具體問題和困難放在心上，這是區委、政府最關心的大事 為人民服務是我們的宗旨，身為共產黨的干部，心里沒有群眾，就是忘本；不關心群眾疾苦，就是變質；損害群眾利益，就是背叛。民生艱難，希望大家能夠感觸到區委對群眾這個問題的高度關注，把它作為我們一切工作的出發點，更加重視關系人民群眾切身利益的問題。一要感情上要親近群眾。在座的都是各單位的黨政主要領導同志，很多同志本身就是從農村走出來的，應該說對“父老鄉親”的感受更直接。老百姓把我們叫做“父母官”，是對我們寄予了多大的希望，期待我們能為他們做些實事。金杯銀杯，不如老百姓的口碑；金獎銀獎，不如老百姓的夸獎。dxp同志曾經深情地說道：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。我們一定要以前賢為榜樣，視人民為父母，要發自內心地愛人民，真正保持與人民群眾的血肉聯系。二要行動上要關心群眾。鄭板橋有一首詩寫到：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，舊時代的一個封建官吏尚且有如此情懷，何況我們是以為人民服務為宗旨和天職的共產黨人。事實證明，執政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，才能贏得群眾真誠擁戴和衷心支持。民心如海，匯細流而成汪洋；民利如山，積碎土而成巍峨；民心如水，水能載舟，亦能覆舟。我們只有用實際行動，堅持服務群眾無小事、人民利益大于天，自覺從身邊做起，從小事做起，真正給群眾以看得見、摸得著的利益，才能贏得民心，才能鞏固執政地位，完成執政使命。區委、政府今年結合開展先進性教育活動，特別提出了開展“民主懇談”活動，就是要使我們各級干部身心回歸到群眾中間，增強民本意識，平等地與群眾對話，面對面地傾聽群眾呼聲，了解民情民憂，為老百姓做實實在在做些實事。三要決策上要代表群眾。古人說：“利在一身勿謀也，利在天下者謀之；利在一時勿謀也，利在萬世者謀之。”我們在出政策、定措施、辦事情時，應當充分考慮人民群眾利益和感受，凡是不能使絕大多數群眾受益的事情堅決不要做，凡是得不到絕大多數群眾理解支持的政策堅決不要出，凡是侵害人民群眾利益的行為都必須堅決禁止。古代戲文里九品芝麻官徐九經說“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。作為一個地方的主要領導，決策失誤是最大的失誤。我們為官一任，即使不能造福一方，也決不能以犧牲群眾利益為代價換政績。封建官吏尚且講究“政聲人去后”，我們就更不應該因為決策錯誤貽害一方百姓，落得千古罵名。研究了解各地的教訓不能說不深刻，前車之覆，后事之師，我們一定要引以為戒，不能重蹈覆轍。

四、建成一支作風硬朗、能打硬仗的干部隊伍，這是事關××*各項事業成敗的關鍵 事在人為。實現快速發展，構建和諧××*，關健在于有一支堅強的執政骨干力量。尤其需要造就一支能干實事、敢打硬仗的干部隊伍，才能為發展和穩定提供堅強的保障。一要堅持從嚴治軍，整飭風紀。應該說，通過近幾年來堅持不懈地加強干部隊伍建設，全區干部隊伍的主流是好的，積極向上、知民為民、真抓實干、服務大局等良好風氣在逐漸形成。但我們也必須清醒地認識到，我們干部隊伍中存在的問題依然不少，有的甚至相當嚴重。集中體現在以下幾個方面：一是學習氛圍不濃。我們相當一部分干部把大量時間浪費在迎來送往之中，不重視學習，不重視提高自身素質，導致思想上僵化守舊，工作上固步自封。二是工作不務實。說功遠勝于做功，欺上瞞下，做表面文章，搞虛報浮夸，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件。三是責任心不夠。習慣和滿足于“當太平官”，干工作拈輕怕重，見問題回避躲閃，有責任往上交，有矛盾往上推。四是群眾觀念淡薄。對群眾缺乏感情，既沒愛心，也沒耐心，群眾關心的熱點、難點工作，要么視而不見，要么一推了之。五是紀律性不強。把個人利益和部門的小集團利益置于全區人民整體利益之上，毫無全局觀念，政治紀律、工作紀律極差。這些問題的存在已經嚴重地渙散了軍心、消解了士氣，成為阻礙全區經濟社會發展的攔路石，必須要徹底根除。本周二區委常委會在討論干部隊伍作風問題時，大家一致認為，治“頑癥”必須下“猛藥”。前面我對工作務實、加強學習、落實責任、增強群眾觀念已經做了具體的要求。這里我重點針對干部隊伍紀律松弛問題，代表區委頒布三條禁令。第一是嚴禁工作時間酗酒。這里申明一點，我們并不是反對喝酒，但是喝酒必須分時間分場合，做到內外有別。對外，外商考察投資、上級有關部門到××*來檢查工作或兄弟縣區的同志到××*來，可以喝酒，但必須和紀檢部門打招呼。對內，中午無論有沒有公務活動一律不準喝酒。今后，再出現領導干部酗酒造不良影響的，一經發現，一律就地免職；機關干部酗酒的，除按照公務員管理條例進行處理外，還要追究單位主要領導責任。第二是嚴禁工作時間打麻將，嚴禁在辦公樓內打麻將。對違反這項規定的，一經發現，一律就地免職。第三是嚴禁領導干部私駕公車。今后，對領導干部私自駕駛公車肇事的，不論責任在哪一方，一律先行免職，肇事造成的一切經濟損失由其本人承擔。區委出臺的這三條禁令，是三條“帶電的高壓線”，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉化作風，從根本上說也是對干部的一種保護。希望大家能夠體諒區委的良苦用心，繼續保持和發揚艱苦奮斗的作風，注意從思想作風、工作作風和生活作風方面嚴格要求自己，用社會公德、職業道德和家庭美德來約束自己，管好管住自己的工作圈、生活圈和社交圈，切實從迎來送往中解脫出來，從交杯換盞中解脫出來，從麻將桌上解脫出來，從一味揣摩領導好惡中解脫出來，把精力主要用在工作上，真正做到真心實意想干事，勤奮學習會干事，務求實效干成事，嚴于律己不出事。二要確立正確的用人導向。用好一個人能夠穩定萬人心。在選人用人問題上，我們要旗幟鮮明地在全區樹立任人唯賢的用人導向，把“想干事、能干事、多干事、干成事”作為考核和任用干部的重要標準，大力營造“以發展論英雄，憑實績用干部”的用人氛圍。要大膽保護那些敢闖敢干、敢于突破，雖小有瑕疵，但主流突出的干部，要堅決重用那些樂于吃苦、勇于開拓、精通經濟、善于協調的干部，要破格使用那些敢打硬仗、百折不回、成績顯著的干部。要堅決拿掉那些工作多年、面貌依舊、不思進取、因循守舊的干部，要堅決調整那些工作畏首畏尾、甘居中游，“步子不大年年走，成績不大年年有”的干部。通過對干部的調整使用，真正做到讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，多干事的有空間，干成事的有地位，不干事的騰位置。大家多數都是基層干部，許多時候與群眾面對面開展工作，面臨的情況錯綜復雜、工作壓力非常大，區委理解你們的難處，體諒你們的艱苦，也想多為大家辦些實事。今年我們一定多花些時間深入基層，多向同志們問計，同時會進一步改進完善考核辦法，讓大家有干頭、有想頭、有奔頭。今后，無特殊情況區委將不再大規模調整干部，不集中提拔干部，不臨時動議調整干部，而是要根據掌握的干部工作情況，按照需要做出調整。三要營造上下一心謀發展的良好氛圍。上下同欲者勝。人心齊，泰山移。一個地方要發展，必須有一個良好的環境，使真正讓為黨和人民努力工作的同志，有用武之地面無后顧之憂，有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力，能夠專心去謀事而不必分心去謀人。所以我們每位領導干部要視團結為班子的生命，加強溝通，互相理解，形成合力。堅持大事講原則、小事講風格。崗位是短暫的，事業是永存的，友誼是珍貴的。組織上把我們安排在一起合作共事，這本身就是一種難得的緣分。既已同舟，則當共濟。各單位班子成員尤其是一把手要珍惜同志之間的友誼，堅持大事講原則、小事講風格，做到在大局問題上講黨性、講原則；在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般問題上講友誼、講團結，做到寬胸懷、高姿態，決不能糾纏于無原則的糾紛；決不因小事而斤斤計較；要做到制怒、制疑，不輕信傳言、不輕易猜忌，決不疑神疑鬼，對同志建立起碼的信任。要做到有問題多溝通，有意見當面講，不做小動作，更不當面一套、背后一套。要從維護團結出發，經常換位思考。板凳掉頭坐，將心比心、以心換心，形成合力和向心力，最大限度地發揮每一位同志的作用。總之，請大家相信，我和區委一班人一定會公正客觀地對待大家，一定會竭盡全力地為你們營造更好的創業環境，支持你們做好工作。

五、以身作則當好勤政廉潔的表率，這是群眾最敏感的問題 在座各位大都是領導干部，我們的一言一行都備受廣大人民群眾的關注，一舉一動都代表黨和政府的形象，影響一個地方的社會風氣。要在各個方面都要以身作則，起好表率作用。古人云：“人不畏我嚴，而畏我廉；人不服我能，而服我公；公正明，廉生威。”領導干部只有真正做到講正氣、守節氣，才能贏得人民群眾的尊重和擁護。當前，在我們的干部隊伍中，或多或少還存在一些不正之風，比如賭博的問題三令五申，總還有人還在偷偷摸摸搞地下行動。希望同志們看清形勢，不要拿自己的政治生命當賭注。一是領導干部要以德修身。做人是做事的基礎和前提。孔子日：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領導者要服人，一定要加強自我的品行修養，注重道德的力量。要如古人所說，“寵利毋居人前，德業毋落人后，受享毋逾分外，修持毋減分中”，以身正換公正，以公正換人心。只有這樣，才能使我們真正得到人民的擁護，得到班子成員的支持。一句話，自己要過得硬，牢固樹立高尚情操，追求積極向上的生活情趣，經得起權力、金錢、美色的考驗，在燈紅酒綠的腐蝕影響面前，做到一塵不染，留一身正氣給天地，遺一世清名于乾坤。二是生活上要戒奢以儉。我們的干部生活上絕不要攀比，要力戒奢華。大家一定要有一種好的心態，可以想一想，官當多大才算大，錢有多少才算多，如果一味追求，永難滿足。廣廈千間，夜眠不過八尺；家有萬貫，一日不過三餐。當前，大家一定要牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。希望大家在生活上簡單一些，多留點時間學習、思考，多了解基層情況，思考基層發展。三要增強拒腐防變的能力。身為領導干部，面對這樣那樣的誘惑很多，誘惑有的時候就是圈套，放縱自己便是新的危機。如果不能好好把握自己，一念之差，就可能鑄成大錯。文光同志在××*的時候就常講：讓誰保護，讓不如自己保護自己。我們培養一個干部不易，大家平常也非常辛苦，我是特別不愿意看到我們的干部在這方面栽跟斗。古語說“志正則眾邪不生”。希望大家一定要潔身自好，拒腐防變，“自靜其心×××命，無求于物長精神”，干干凈凈做事的人，睡覺才踏實穩。同志們，目前××*的發展進入關鍵時期，也適逢許多重大發展機遇，氣可鼓而不可泄，心可聚而不可散。我們必須倍加珍惜來之不易的良好形勢和機遇，進一步統一思想，振奮精神，鼓足士氣，以強烈的使命感、緊迫感、危機感和必勝的信念迎接新的挑戰，努力實現加速發展，構建合諧××*的總目標。

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第二篇：在全區“雙文明”建設暨黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，區委、區政府在這里隆重召開“雙文明”建設暨黨建工作會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰線上的先進集體和先進個人，組織動員全區上下進一步統一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表區委、區政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創輝煌！XX兆林同志分別對05年和06年工作進行了全面總結和部署，我完全贊同。下面，根據區委常委會討論意見，我再講五點意見。

一、要圍繞全年目標狠抓落實，這是我們當前必須首先抓好的最緊要的任務

把“實現加速發展，構建和諧***”確定為今年全區工作的主旋律，是經過區委、區政府認真研究作出科學決策，是***客觀現實的必然選擇，符合全區廣大人民群眾思富求進的強烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。如何唱響這個主旋律，確保“采煤沉陷區綜合治理、推工業經濟轉型、壯大民營經濟、發展高效農業”這四項重點經濟工作落到實處，是我們當前的緊要要任務。大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。

一要提高落實工作的激情，解決信心不足的問題。

市委張東生書記一再囑咐我們，作為領導部，干工作一定要有激情，要敢為人先，敢爭第一，敢于負責。只有領導干部有激情，才能帶動班子成員有激情，帶動隊伍有激情。近些年來，區委、區政府圍繞富民強區這個總體目標，負重前行，攻堅克難，帶領全區人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解決了許多問題，經濟社會發展一年比一年有起色。2004年，我區綜合經濟實力在全省的排名，已經由此前的70位左右上升到了第58位。2005年，我們又成功實現了經濟社會的跨越式發展，全區呈現出經濟發展、社會穩定，政通人和的良好局面。年底前，區委、區政府領導進行了調整，但是大家應該能夠感受到，我們已經確定的發展思路沒有變，區委、區政府加速推進全區經濟發展的決心沒有變。在上周先進性教育活動報告會上，兆林同志列舉了當前我區面臨的四個重大機遇（礦務局破產生組、***電廠二期工程、沉陷區綜合理、能源市場缺），可以說伸手可及、實實在在。因此，區委、區政府對***的發展是有信心的，希望大家也要有這個有這個信心，以飽滿的熱情和激情，把各項工作落到處，把***的發展藍圖變為現實。

二要強化落實工作的責任，解決不愿抓落實的問題。

胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發，遵循客觀規律，樹立科學的發展觀，求真實、求真理；務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業的長足發展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現。長此下去，求真務實之風難興，發展大業難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。當前落實責任是直接辦法的就是要把兆林同志報告中的目標任務要及時分解落實到人頭。在細化目標時，一定要根據區委的總體要求，結合各自實際，予以一一細化，將工作任務層層分解，一一落實到人頭，確保每一項工作都有人負責，有人主抓。

三要增強落實工作的本領，解決不會抓落實的問題。

在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。提高抓落實的能力，唯一有效的途徑就是切實加強學習，大膽創新。基層工作具體而微，你們直接與群眾打交道，每天都要直接面對許多具體的問題，有很多都是找不到現成答案的，因此必須鼓勵加強學習、大膽摸索和創新，只要不違背國家大政方針，不與國家法律法規相抵觸，就要鼓勵各級干部開動腦筋想辦法，從中央、省市到區委、區政府，都是支持你們開動腦筋、創造性地開展工作的。希望大家能夠放開手腳，大膽工作，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

二、確保全區的安全穩定，這始終是***工作的重中之重

***的特殊區情決定了安全穩定始終是全區各項工作的重中之重，沒有穩定，發展根本就無從談起。所以，穩定工作不僅要做好而且必須做的更好。

一要思想上繼續繃緊安全穩定這根弦不能松。去年我們通過各種綜合手段，從總體上維護了社會大局的平穩。但是，這并不意味著影響穩定的深層次矛盾已經化解，問題已經得到解決。事實上是相當一部分矛盾和問題并未得到真正解決，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暫時“按住”了，而爆發的可能性僅僅是推遲或延后了。煤礦安全生產、采煤沉陷區居民安置補償、村干部違紀、下崗職工安置、社會治安、法輪功等問題依然是我區穩定工作的巨大隱患，同時，交通事故、火災隱患、教師工資等問題隨時都有可能成為新的矛盾焦點，致使今年全區保穩定的形勢依舊或者更為嚴峻。各單位的主要領導，對此一定要有頭腦清醒，要繼續繃緊安全穩定的弦，絕不能麻痹松懈。采煤沉陷區居民安置補嘗問題，這始終是區委、政府最為掛心和焦慮的一件頭等大事，這個問題一天不解決，我們就一天不能睡個安穩覺。區委、區政府的態度就是想盡一切辦法、排除一切困難，把這個“全市最大的民心工程”辦好，讓市委、市政府滿意，讓大多數群眾滿意。

二要扎扎實實深入第一線做工作。抓安全穩定，我最大的感受是抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊不一樣，敢抓與不敢抓不一樣。老信訪戶、老纏訪戶上訪的問題，各地或多或少地存在，但是有的鄉鎮很少有人去北京和省市上上訪，有的地方問題卻此起彼伏，窮于應付。我認為，在處理上訪等問題上，關鍵是要有好的辦法，要下真功夫，面對面，敢于碰硬。只要我們思想上重視，態度上堅決，辦法上可行，就會收到好的效果。各地現在都有一些不穩定的因素，希望大家一定要及時掌握信息，一幫一，人盯人，有針對性地做好工作，幫助解決一些實際困難，緩解這些矛盾，特別是主要領導要敢于去面對，要帶頭直面群眾、直面矛盾，到群眾怨氣最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不開的地方去，以情感人消怨氣，創新舉措解矛盾。對于煤安全生產工作，有關單位、鄉鎮、街道的“一把手”也都要下“深水”、親自抓，把事故預防、隱患排查、責任落實等方面抓好、抓細、抓實。

三要進一步建立健全處置突發事件的應急機制。飛行安全中的“海恩法則”認為，一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。幾乎所有災難性的突發事件都是多個漏洞的疊加，是我們已有的許多規則和規定沒有得到落實造成的后果。實踐證明，遏制安全事故的發生，維護社會穩定，“毖后”固然重要，“懲前”才是根本。只有把二者結合起來，防患于未然，才是治本之策。因此，我們一定要建立完善安全工作規章制度，盡量堵塞安全生產中可能存在的任何“漏洞”；建立完善處置預案，及時穩妥地處置各種突發事件；要建立完善預警機制，信息要暢通，努力將事故消除在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。

三、時刻把群眾的具體問題和困難放在心上，這是區委、政府最關心的大事

為人民服務是我們的宗旨，身為共產黨的干部，心里沒有群眾，就是忘本；不關心群眾疾苦，就是變質；損害群眾利益，就是背叛。民生艱難，希望大家能夠感觸到區委對群眾這個問題的高度關注，把它作為我們一切工作的出發點，更加重視關系人民群眾切身利益的問題。

一要感情上要親近群眾。在座的都是各單位的黨政主要領導同志，很多同志本身就是從農村走出來的，應該說對“父老鄉親”的感受更直接。老百姓把我們叫做“父母官”，是對我們寄予了多大的希望，期待我們能為他們做些實事。金杯銀杯，不如老百姓的口碑；金獎銀獎，不如老百姓的夸獎。鄧小平同志曾經深情地說道：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。我們一定要以前賢為榜樣，視人民為父母，要發自內心地愛人民，真正保持與人民群眾的血肉聯系。

二要行動上要關心群眾。鄭板橋有一首詩寫到：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”，舊時代的一個封建官吏尚且有如此情懷，何況我們是以為人民服務為宗旨和天職的共產黨人。事實證明，執政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，才能贏得群眾真誠擁戴和衷心支持。民心如海，匯細流而成汪洋；民利如山，積碎土而成巍峨；民心如水，水能載舟，亦能覆舟。我們只有用實際行動，堅持服務群眾無小事、人民利益大于天，自覺從身邊做起，從小事做起，真正給群眾以看得見、摸得著的利益，才能贏得民心，才能鞏固執政地位，完成執政使命。區委、政府今年結合開展先進性教育活動，特別提出了開展“民主懇談”活動，就是要使我們各級干部身心回歸到群眾中間，增強民本意識，平等地與群眾對話，面對面地傾聽群眾呼聲，了解民情民憂，為老百姓做實實在在做些實事。

三要決策上要代表群眾。古人說：“利在一身勿謀也，利在天下者謀之；利在一時勿謀也，利在萬世者謀之。”我們在出政策、定措施、辦事情時，應當充分考慮人民群眾利益和感受，凡是不能使絕大多數群眾受益的事情堅決不要做，凡是得不到絕大多數群眾理解支持的政策堅決不要出，凡是侵害人民群眾利益的行為都必須堅決禁止。古代戲文里九品芝麻官徐九經說“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。作為一個地方的主要領導，決策失誤是最大的失誤。我們為官一任，即使不能造福一方，也決不能以犧牲群眾利益為代價換政績。封建官吏尚且講究“政聲人去后”，我們就更不應該因為決策錯誤貽害一方百姓，落得千古罵名。研究了解各地的教訓不能說不深刻，前車之覆，后事之師，我們一定要引以為戒，不能重蹈覆轍。

四、建成一支作風硬朗、能打硬仗的干部隊伍，這是事關***各項事業成敗的關鍵

事在人為。實現快速發展，構建和諧***，關健在于有一支堅強的執政骨干力量。尤其需要造就一支能干實事、敢打硬仗的干部隊伍，才能為發展和穩定提供堅強的保

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第三篇：區委書記在全區“雙文明”建設暨黨建工作會議上的講話

同志們：

這次“雙文明”建設暨黨建工作會議，是在全區保持經濟社會快速發展的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。這次會議的召開，進一步拉開了我區加速發展，構建和諧南票的序幕。剛才，兆林同志代表區委、區政府對全區2004年工作進行了全面總結，對2005年各項工作的總體思路和目標任務做了全面部署。下面，根據區委常委會討論意見，我著重強調以下兩方面問題。

一、與時俱進，繼往開來，進一步明確我們的發展方向

近些年來，特別是以＃＃同志為班長的區委班子組建五年來，區委、區政府圍繞富民強區這個總體目標，負重前行，攻堅克難，帶領全區人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解決了許多問題，經濟社會發展一年比一年有起色。2003年，我區綜合經濟實力在全省的排名，已經一改2000年前始終在70位左右徘徊的局面，上升到了第58位。2004年，我們又成功實現了經濟社會的跨越式發展，全區呈現出經濟發展、社會穩定，政通人和的良好局面。應該說，我們南票取得這樣好的成績是來之不易的。對此，作為班子中的一員，我也感到非常欣慰，同時也更加堅定了我今后做好南票各項工作的決心和信心。

當然，在欣慰之余，我也感到肩上的擔子很重。在今年的市人代會上，市里給我們下達了綜合經濟實力在全省實現位次前移的任務，各縣市區現在已經形成了你追我趕的爭先發展態勢。在這種激烈競爭之下，我們不進就是退，慢進也是退。面對這種壓力、面對這種形勢，需要我們全區上下進一步統一思想。我們是要書寫一部在新的起跑線上開拓進取、攀高比強、奮勇爭先、干出成績的創業史？還是要留下一部固守田園、坐吃老本、無所作為、貽誤事業的教訓史？這是我們必須要回答，也必須要解決的課題。我想大家的答案肯定是前者。我們就是要在市委的正確領導下，繼承和發揚以石文光同志為首的原區委班子的好思想、好作風、好傳統，保持全區工作的連續性，同時要善于在學習的基礎上借鑒，在繼承的基礎上發展，在總結的基礎上創新。面對當前的機遇和挑戰、希望與困難，我們要跳出南票看南票、面向未來看南票，重新審視自我，選準今后發展的突破口。總結南票多年來發展的經驗，借鑒其他地區由窮變富所走過的路子，南票未來幾年的發展思路總體上應該是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，繼續實施資源開發、結構優化、科教興區、城鎮化和可持續發展戰略，以建設工業強區、壯大民營經濟、開發高效農業和提高城鎮化水平為重點，努力推進國民經濟快速增長；以創建文明城區、提高人民生活水平、完善民主法制建設和維護社會穩定為重點，努力推進社會各項事業發展，力爭早日把我區建設成為經濟快速發展、社會高度和諧的新南票。

二、提高素質，嚴明紀律，努力錘煉一支作風硬朗、善打硬仗的干部隊伍

今年我們的各項工作任務異常繁重，＃＃同志代表區委、區政府部署的各項重點工作，實施起來都有一定的難度。比如，采煤沉陷區綜合治理工作今年進入收口期，能否順利把這個各級領導和廣大群眾都十分矚目的全區最大好事辦好，不出問題，是對我們工作水平的一次大檢驗。南票礦務局轉制今年將進入實質性操作階段，國家將投入十幾億元的巨資，我們能否抓住機遇，順利整合好區礦資源，對我們也是一大考驗。我們能否在前兩年工作的基礎上，把項目建設推向一個更高的水平，對我們也是一大挑戰。此外，民營經濟的壯大、高效農業的開發等重點工作也需要我們認真考慮。這些艱巨工作任務，能不能高質量、高標準地完成，關鍵取決于我們干部隊伍建設得如何，有沒有凝聚力和戰斗力。

應該說，通過近幾年來堅持不懈地加強干部隊伍建設，全區干部隊伍的主流是好的，積極向上、知民為民、真抓實干、服務大局等良好風氣在逐漸形成。正是因為有了這樣一支作風良好的干部隊伍，我們的工作才得以不斷開創新局面，我們的事業才得以不斷取得新成就。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我們干部隊伍中存在的問題依然不少，有的甚至相當嚴重。集中體現在以下幾個方面：一是學習氛圍不濃。我們相當一部分干部把大量時間浪費在迎來送往之中，不重視學習，不重視提高自身素質，導致思想上僵化守舊，工作上固步自封。二是工作不務實。說功遠勝于做功，欺上瞞下，做表面文章，搞虛報浮夸，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件。三是責任心不夠。習慣和滿足于“當太平官”，干工作拈輕怕重，見問題回避躲閃，有責任往上交，有矛盾往上推。四是群眾觀念淡薄。對群眾缺乏感情，既沒愛心，也沒耐心，群眾關心的熱點、難點工作，要么視而不見，要么一推了之。五是紀律性不強。把個人利益和部門的小集團利益置于全區人民整體利益之上，毫無全局觀念，毫無政治紀律；開會要么遲到早退，要么無故缺席，工作紀律極差。這些問題的存在已經嚴重地渙散了軍心、消解了士氣，成為阻礙全區經濟社會發展的攔路石，必須要徹底根除。

為此，我就干部隊伍建設問題向大家講四點意見：

1、要堅持求真務實，艱苦奮斗，切實解決好工作落實問題。

求真務實、艱苦奮斗，是我們的優良傳統，也是每名干部應具備的政治品格。我們每位干部都要樹立求真務實、艱苦奮斗的工作作風，把做好工作的立足點放在真抓實干上，有一股對工作一抓到底的狠勁、一說就做的實勁、一以貫之的韌勁。要帶頭說實話，有一說一，有二說二，少講大話、套話、空話，少搞虛張聲勢。要帶頭謀實事，自覺從事務、虛務中解脫出來，深入基層，深入實際，調查研究，解決問題，力爭一年當中干成幾件大事，攻克幾個難關，創出幾個閃光點。要帶頭求實效，一切從實際需要出發，堅決避免搞好高騖遠、脫離實際的假大空工程，華而不實、嘩眾取寵的形象工程，違背規律、急功近利的政績工程和各種各樣的形式主義。下一步我們要進一步完善工作督查機制，通過分解任務，落實責任，強化督查，讓我們做出的決定馬上貫徹，制定的措施馬上執行，出臺的政策馬上落實，真正做到立說、立行、立見成效。

2、要堅持以人為本，執政為民，進一步密切同人民群眾的血肉聯系。

聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。對于執政黨來說，最危險的是脫離群眾，最容易犯的錯誤也是脫離群眾。作為我們黨的干部，必須堅決摒棄官僚作風，牢固樹立“群眾利益為天”的觀念，密切聯系群眾，為群眾誠心誠意辦好事，盡心竭力解難事。近期，區委將結合保持共產黨員先進性教育活動、“千名干部進農戶”活動和“民心工程”活動，在全區開展系列專題民主懇談活動，讓我們的各級領導干部定期深入到全區61個行政村和15個社區，召開群眾代表會議，平等地與群眾對話，面對面地傾聽群眾呼聲，了解民情民憂。要通過開展系列專題民主懇談活動，使我們各級干部身心回歸到群眾中間，增強民本意識，增強做群眾工作的能力，做到一切工作從群眾最需要最緊迫的抓起，從群眾意見最大、最不滿意的改起，從群眾最關注、最盼望的干起，切實實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益。

3、要堅持德才兼備，選賢任能，大力營造以實績取人的用人氛圍。

選人用人是干部群眾最關心、最敏感的問題，也是一個風氣導向問題。用好一個人能夠穩定萬人心。在選人用人問題上，我們要旗幟鮮明地在全區樹立任人唯賢的用人導向，把“想干事、能干事、多干事、干成事”作為考核和任用干部的重要標準，大力營造“以發展論英雄，憑實績用干部”的用人氛圍。就是要大膽保護那些敢闖敢干、敢于突破，雖小有瑕疵，但主流突出的干部，就是要重用那些樂于吃苦、勇于開拓、精通經濟、善于協調的干部，就是要破格使用那些敢打硬仗、善打惡仗、百折不回、成績顯著的干部。就是要堅決拿掉那些工作多年、面貌依舊、不思進取、因循守舊，老是吊在人家后面當尾巴的干部，就是要堅決調整那些工作畏首畏尾、甘居中游，“步子不大年年走，成績不大年年有”的干部。要通過對干部的調整使用，真正做到讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，多干事的有空間，干成事的有地位，不干事的騰位置。今后，無特殊情況區委將不再大規模調整干部，不集中提拔干部，不臨時動議調整干部，而是要根據掌握的干部工作情況，按照需要做出調整。

4、要堅持從嚴治軍，整飭風紀，大力促進干部隊伍作風的根本轉變。

針對干部隊伍紀律松弛問題，在這里我代表區委頒布三條禁令。第一是嚴禁工作時間酗酒。這里申明一點，我們并不是反對喝酒，也不是沒有人情味，我們也是講感情的，但是喝酒必須分時間分場合，做到內外有別。對外，外商來投資、上級有關部門到南票來檢查工作或兄弟縣區的同志到南票來，為了密切感情、表示誠意，我們不但要喝而且還得喝好，但不要逼酒、不要灌酒、不要酗酒。對內，中午無論有沒有公務活動一律不準喝酒。今后，再出現領導干部酗酒造成不良影響的，一經發現，一律就地免職；機關干部酗酒的，除按照公務員管理條例進行處理外，還要追究單位主要領導責任。第二是嚴禁工作時間打麻將。有的機關干部包括個別領導同志熱衷于打麻將，工作時間一打就是半天，更有甚者通宵達旦，群眾反應非常強烈。今后，要絕對禁止上班時間打麻將，絕對禁止在辦公樓內打麻將。對違反這項規定的，一經發現，一律就地免職。第三是嚴禁領導干部私駕公車。領導干部私自駕駛公車有兩大弊端，一影響不好，公車私駕辦公事也容易讓人猜測為辦私事。二容易肇事，一旦肇事就會造成惡劣影響，影響全區的形象。今后，對領導干部私自駕駛公車肇事的，一律先行免職，肇事造成的一切經濟損失由其本人承擔。

區委出臺的這三條禁令，是三條“帶電的高壓線”，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。

同志們，區委的態度已經十分明朗。需要說明的是，我們的禁令，我們的制度絕(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)不是為了想整誰、想治誰，而是為了教育干部，轉化作風，從根本上說也是對干部的一種保護。希望大家能夠體諒區委的良苦用心，繼續保持和發揚艱苦奮斗的作風，注意從思想作風、工作作風和生活作風方面嚴格要求自己，用社會公德、職業道德和家庭美德來約束自己，管好管住自己的工作圈、生活圈和社交圈，切實從迎來送往中解脫出來，從交杯換盞中解脫出來，從麻將桌上解脫出來，從一味揣摩領導好惡中解脫出來，把精力主要用在工作上，真正做到真心實意想干事，勤奮學習會干事，務求實效干成事，嚴于律己不出事。我想，只要我們各級領導干部都能夠切實做到重實際，重實干，重實效，而且持之以恒，南票的經濟騰飛和社會和諧就一定會早日到來。

第四篇：在全縣黨建工作會議上的講話黨建黨委

同志們：

這次全縣黨建工作會議，主要任務是傳達貫徹中央、省、市有關黨建工作會議精神，總結去年黨建工作情況，部署今年工作。縣委周書記對做好今年的黨建工作做了重要指示。希望大家結合中央和省、市有關精神加以貫徹。下面，我就做好今年的黨建工作先講三點意見：

一、充分肯定去年工作成績，堅定做好新時期黨建工作的信心

過去的一年，我縣黨建各相關部門在縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省、市有關會議精神，圍繞“創新載體、夯實基礎、改進服務”的總體要求，與時俱時，振奮精神，狠抓落實，各項工作取得了較好的成績。一是理論學習扎實開展，“三個代表”重要思想深入人心。根據省、市委關于“三個代表”重要思想和十六大精神學習教育活動的總體要求，認真組織全縣干部開展學習活動。縣主要領導帶頭垂范，不僅認真參加中心組學習會，還通過縣域經濟研討會、引進企業經理座談會等調研活動，廣泛聽取各方意見。縣領導班子成員還結合縣第九屆黨代會精神宣講活動深入到各鄉鎮開展調研，摸實情、鼓實勁、出實招，進一步理清了發展思路，凝聚全縣上下的創業熱情。二是干部隊伍建設得到加強，素質有了新提高。堅持公道正派的用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，繼續堅持和完善經濟量化考評、評選“三個十佳”活動，創造性開展“雙評”活動。去年通過推出縣紀委副局級紀檢員等5個職位公開選拔，推行任用試用制、任前公示制，運用干部考核結果和工作評比兌現獎懲，營造了全縣干部爭先創優的工作氛圍。三是基層組織建設全面推進，凝聚力、戰斗力得到加強。圓滿完成縣第九屆黨代會換屆工作，重新修訂了黨代表常任制制度，選舉產生了新一屆縣委班子，班子得到優化。全面推行“兩推一選”支部班子成員的作法，一批年富力強的優秀農村人才進入村級班子。以農村社會服務網365服務中心建設為載體加強了基層組織建設，服務功能有了拓展，服務質量有了提高。雙城鎮365服務中心被市委組織部確定為聯動網示范鄉鎮，英山鄉聯動中心被評為先進鄉鎮。特別是“黨員服務區”工作扎實開展，各個鄉鎮針對自身實際有所創新，受到群眾和上級部門的好評，今年3月11日市委黨建辦還在我縣召開全市“黨員服務區”工作現場會推廣經驗，并確定為全市黨建工作重點典型加以培養，為新時期黨員先進性教育和實踐搭建了一個良好的平臺。非公、社區、機關、學校黨建也有了新的突破。四是深入貫徹“六個機制”，反腐倡廉各項工作取得新進展。把貫徹“六個機制”作為深化反腐倡廉的重要工作，與落實黨風廉政責任制有機結合，加強制度建設，健全責任機制，源頭治理得到加強。廉潔自律各項規定得到有效落實。繼續加大案件查辦力度，紀檢、監察、檢察機關去年立案處理43件44人，其中大要案10件10人，挽回經濟損失180萬元。認真開展執法監察和機關效能建設，促進部門行風和干部工作作風的轉變，進一步優化了投資軟環境。總的來說，過去的一年，在不斷探索中取得了新的經驗，在大膽創新中夯實了基礎，這是全縣黨務干部、廣大黨員解放思想、勇于開拓的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們工作還存在著與新形勢新任務要求不相適應的地方。有的單位還存在黨不管黨、治黨不嚴的現象，一些暴露出來的問題發人深省；有的單位抓黨建工作的方法不多、措施不力，落實不到位；有的缺乏開拓創新精神，工作沒有起色，亮點不多。這些問題，除了由于當前經濟社會急劇轉型中產生的困擾因素外，一個很重要的原因就是一些黨組織在自覺服從和服務于中心和大局工作的認識上不夠到位，就黨建抓黨建，還沒有完全找準黨建工作與中心工作的最佳切入點，導致思想上不夠解放，方法上不夠創新，效果上不夠明顯。大家一定要正視差距和不足，清醒地認識到肩負的重要責任，自覺把思想和行動統一到縣委的要求上來，發揚成績，克服困難，開拓創新，不斷提高工作水平。

二、明確思路，求真務實，扎實做好今年的黨建工作

黨的十六大確立了全面建設小康社會的總目標，在縣第九屆黨代會、第九屆黨代會二次會議上，縣委提出了今后五年和當前我縣工作的總體思路、任務目標、工作重點都非常明確。加快我縣發展是我縣最大的政治、最根本的任務，是全縣10萬人民的最強烈愿望。各級黨組織、各級干部和全體共產黨員要在全力推進我縣經濟發展的進程中做“先進代表”。由此，我們確立黨建工作的思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹十六屆三中全會、中紀委三次全會、省、市、紀檢、組織、宣傳工作會議、縣第九屆一次、二次會議精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，突出重點，分類指導，整體推進，提升黨建工作整體水平，為跨越發展、振興我縣提供堅強的政治保證和精神動力。具體說就是要抓好“五個一”。

一是突出一個主題，圍繞發展抓黨建。發展是人民群眾的根本利益所在，是“三個代表”重要思想的核心，是解決一切困難和問題的根本出路。黨的建設必須圍繞這一中心，突出發展主題。突出主題，首要的就是要把握正確的輿論導向，努力營造加快發展的濃厚氛圍。堅持“團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，圍繞全縣工作大局，宣傳我縣兩個文明建設的巨大成就，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入，堅持以正確的輿論引導人、教育人、團結人、鼓舞人，激發強烈的發展熱情，營造濃厚的發展氛圍。要堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，緊扣時代脈搏，善于抓住事關全局和群眾關心的問題，做好典型宣傳、熱點引導和輿論監督，有針對性地做好宣傳。在農村，要圍繞中央一號文件宣講、農業科學技術普及、市場信息服務、農村民主與法制建設、權利與義務的教育、崇尚科學、反對迷信，更好地為“三農”工作服務，推動各項農村工作任務的落實。在機關企事業單位，要圍繞提高服務質量，提高工作效率，重點進行宗旨教育、理想信念教育、群眾觀念教育、愛崗敬業教育、廉政勤政教育，建設學習型機關、學習型黨組織。在社區開展社會主義公德教育、家庭美德教育，營造健康向上的思想文化氛圍。突出發展主題，要發揮機關黨建走前頭的作用，為發展創造良好的軟環境。縣直機關是全縣政治、經濟、文化建設和社會生活管理的領導執行機關，對全縣的物質文明、政治文明和精神文明建設擔負著重要的指導、協調和宏觀調控的責任。抓好機關黨建促進我縣發展，意義重大。縣直機關要嚴格按照中央《條例》要求，進一步規范機關黨建工作。各口黨委必須切實加強本部門機關黨建工作的領導和指導，統籌安排好業務工作和黨建工作，認真落實機關黨建工作責任制，建立健全黨建工作制度，不斷創新活動內容和方式方法，拓展工作領域，大力加強基層黨支部建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。特別要針對不同程度存在的機關服務效率低下、機關工作人員作風疲塌、吃拿卡要等現象，深入開展學習《行政許可法》、廉政勤政教育活動，從而樹立機關為基層服務，公仆為群眾服務，人人為發展服務觀念。緊密結合機關效能建設和開展績效考評和“雙評”工作，按照縣委、縣政府部署的創“效能型、服務型、責任型”政府活動，認真分析，主動查找本部門、本單位存在的種種不良表現，積極整改，健全相關制度，從源頭上治理不正之風，進一步優化政務環境。突出發展主題，領導干部要率先垂范，做抓落實、促發展的表率。“空談誤國、實干興幫”，真抓實干才能解難題、促發展。縣直機關、單位的領導要率先垂范帶好頭，多從為全局利益服務、為基層服務上著想，把縣委、政府的決策化為具體項目，一個問題一個問題解決，一項一項抓落實，形成層層抓落實，人人抓落實，各負其責、各司其職的格局，促進各項事業發展。

二是建好一個平臺，優化服務聚民心。農村社會服務聯動網即是創新農村工作機制，促進政府職能轉變的有效抓手，也是實踐“立黨為公、執政為民”理念，加強黨建工作的有效平臺，市委對這項工作十分重視。前階段，市委組織部還專門召開全縣農村社會服務聯動網流動現場會進行學習交流，我縣雙城鎮被評為聯動網建設“示范鄉鎮”，英山鄉被評為“先進單位”，這是對我們工作的階段性評價。應該清醒地看到我們工作中還存在一些不足：鄉鎮之間工作開展還不平衡，有的鄉鎮工作基礎還比較差、聯動網服務內容、服務方式、服務領域還比較單一；干部的素質還不能適應群眾日益提高的服務要求，等等，這些問題都有待于我們去解決。特別是隨著鄉鎮機構改革、稅費改革的推進，干部工作量相對減少，為我們強化這項工作提供了更大的空間。要以此為契機，進一步加強對聯動網建設的組織領導，建立縣級聯動網成員單位掛鄉包村制度，落實聯動網建設工作定期會議制度，完善領導機制。通過開展干部包村掛戶，把服務責任落實到崗到人，強化對鄉鎮干部抓聯動服務實際效果的考核評價，把鄉鎮領導干部的主要精力轉移到抓聯動服務上來。每個鄉鎮聯動服務中心都必須抓住若干個主導產業，扎實開展科技成果推廣、農民技術培訓、產品銷路拓展、龍頭企業扶持、生產管理技術咨詢等聯動服務，把主導產業做大做強。縣聯動中心、969155服務中心要督促鄉鎮中心制定具體目標和服務措施，明確開展服務活動的責任人，加強日常的指導檢查，年終對工作成效進行嚴格考核。要加強鄉鎮聯動服務中心的規范化建設，推廣聯動網建設示范鄉鎮的經驗，進一步建好服務窗口，突出服務重點，創新服務形式，拓展服務內容，主動為群眾開展信息、技術、市場、資金、辦證、動植物檢疫等各項服務。爭取有50%的鄉鎮成立應急服務隊伍，及時為農民開展各類應急服務，處理鄉、村兩級突發性事件。黨員服務區和村科技協會是聯動網的網底，是實現互動式服務的保證，必須把這個基礎夯實。我縣黨員服務區開展十個一活動得到省、市黨建部門的充分肯定，要以此為契機，進一步深化黨員服務區和村科技協會建設，擴大覆蓋面，確保年內每個鄉鎮半數以上的行政村建立黨員服務區和科技協會。我們將把這項工作列為黨建工作責任制的重要內容，年終在全縣評選10個先進黨員服務區、10個先進示范協會。

四是強化一個責任，“三級聯創”夯基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們要以“三級聯創”為途徑，以“戰斗堡壘工程”為載體，著眼規范，夯實基礎，深入開展農村基層組織建設先進縣、“五個好”鄉鎮黨委和村黨組織“三級聯創”活動。進一步完善鄉鎮、機關黨委抓黨建工作責任狀，加強指導督促檢查，促進“三級聯創”廣泛深入扎實開展。各鄉鎮、各部門黨委的“一把手”要切實負起黨建第一責任人的責任，切實做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴治黨”。尤其要抓住反映強烈的突出問題和薄弱環節，一個一個加以解決。一要分類指導，切實加強農村基層組織建設。要加大對軟弱渙散的村級組織整頓轉化力度，探索強弱結對、村企聯合、依托協會等辦法，理順村級組織設置，從根本上扭轉一些村級組織的落后狀態。對后進村黨支部要在深入調研的基礎上，采取“一村一策”、落實責任、分類整頓、下派干部任村支書等措施，促其轉化提高。認真貫徹落實《福建省村級組織工作暫行規定》，積極探索建立村黨支部領導下的村民自治運行機制，實現村黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化，進一步理順村兩委關系，今年先行培育樹立9個村務公開民主管理示范村。要加強非公有制企業黨組織組建工作，探索工業園區和開發區依托管委會、商貿城依托個協的辦法抓好黨組織的組建工作。力爭榮興鋼業有限公司開工后能夠組建黨組織。要積極探索采取建立社區支部、托管支部、流動黨員支部等形式，擴大基層黨組織在城市社區的覆蓋面。今年同時要積極做好國有企業、機關、學校的黨建工作。二要深入開展保持共產黨先進性教育活動。按照上級的要求，從今年10月份開始，通過組織宣講團巡回宣講、集中辦班研討、民主評議黨員、開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當先鋒促發展”主題活動等形式，在黨員中開展保持共產黨員先進性教育活動。我們要認真做好調查研究、培訓工作骨干等前期工作，特別是我縣已有“黨員服務區”這個黨員先進性教育好載體，要結合這個活動加以深化。三要切實加強黨員教育管理工作。堅持一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓，按“分類分級培訓，按需施教”的原則和理論培訓與深入一線調研相結合，強化領導干部和中青年干部、后備干部的教育培訓。結合下派干部整頓后進村、指導非公企業黨建工作，下大力氣抓好入黨積極分子隊伍建設，為黨員隊伍不斷輸送新鮮血液。不斷總結創新，把經濟能人培養成黨員，把黨員培養成經濟能人，把黨員、經濟能人培養成村干的經驗做法、五是弘揚一種作風，為政清明樹形象。作風關系黨的形象，關系人心向背。要按照“為民、務實、清廉”的要求，牢固樹立立黨為公、執政為民的良好形象。各級領導干部要始終堅持求真務實的作風，真正樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，堅持按客觀規律辦事，謀發展、作決策要充分考慮并滿足最大多數人的利益，正確反映并妥善處理各種利益關系，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績”，而損害群眾，出點真心把執政為民貫穿于實實在在為群眾謀利益上，始終與人民群眾心連心，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，是我們黨密切與人民群眾血肉聯系的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心強大精神力量。廣大干部特別是領導干部要認真學習貫徹中紀委三次全會精神，自覺遵守中紀委“四大紀律八項要求”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要按標本兼治、綜合治理的方針，認真貫徹落實反腐倡廉“六個機制”和黨風廉政責任制，扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。一要認真學習中紀委三次全會精神，大興求真務實之風。全縣各級黨組織和紀檢監察機關要認真學習胡錦濤同志重要講話和中紀委三次全會精神。在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中，從思想教育、工作落實、制度建設上體現求真務實，善于將上級黨委和紀委關于反腐倡廉的決策部署同本鄉鎮、本單位的實際結合起來，創造性地開展工作，推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作全面、扎實、深入開展。二要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律。要加強反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把黨風廉政教育融入先進文化教育之中，提高廣大黨員干部的拒腐防變、廉潔從政意識。開展四大紀律、八項要求、《紀律處分條例》、《黨內監督條例》等黨紀條規學習活動，嚴格遵守市紀委提出的“約法五章”，加強紀律教育，使領導干部增強紀律觀念，做遵守和維護紀律的模范。三要加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。繼續重點查辦“三機關一部門”和鄉科級以上領導干部違紀違法案件。各級各部門要加強對廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查，確保黨規黨紀的貫徹執行。要準確把握政策，對于在實際工作中出現的問題，要分清性質、區別對待，支持改革者，鼓勵創業者，批評空談者，教育失誤者，嚴懲腐敗者，營造有利于干事業的良好氛圍。四要加強黨風政風建設，切實糾正損害群眾利益的不正之風。各級黨委、政府和廣大黨員領導干部要認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正征用土地中侵害農民利益的問題、城鎮拆遷中侵害居民利益的問題、企業重組改制和破產中不落實中央和省市有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題和拖欠、克扣農民工工資問題。深入推進糾風專項治理工作。繼續治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、繼續做好減輕農民負擔工作、切實維護群眾利益。五要深化公開辦事制度，拓展從源頭上防治腐敗的領域。認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，大力推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度四項改革。深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監督機制。嚴格執行“收支兩條線”規定，健全公共財政體制。推進投資體制改革，規范政府投資行為，加強和改進對投資活動的管理和監督。嚴格執行建設工程招標投標、經營性土地使用權和礦業開發權出讓、產權交易和政府采購等四項制度。全面推行辦事公開制度，進一步規范和提高縣、鄉政務公開。六要認真貫徹黨內監督條例，努力增強監督實效。各級黨委要把貫徹落實兩個條例作為當前和今后一個時期的重要任務，要把《條例》的執行與干部述職述廉制度、談心制度、廉政談話制度和個人重大事項報告制度的執行結合起來，切實落到實處。各級紀委要充分發揮黨的監督機關的職能作用，加強對《條例》執行情況的監督檢查，要加強和完善派駐紀檢監察工作，充分發揮派駐機構的作用。七要全面落實反腐倡廉“六個機制”。各鄉鎮黨委和縣直各部門要把落實“六個機制”與反腐敗各項任務和各部門的業務工作有機結合起來，根據本鄉（鎮）、本單位實際，尋求新辦法、探索新經驗，努力形成工作特色。建立定期綜合督查制度，并作為領導班子和領導干部業績評定的重要依據，不斷提高工作的整體水平和工作實效。八要深入開展機關效能建設，促進政府職能轉變。圍繞創建“效能型、服務型、責任型政府，營造優良政務環境”活動，加強對行政效能情況的監督，認真受理效能投訴，運用行政監督、效能告誡等手段，及時糾正和查處侵犯企業、群眾合法權益的行為，促進政風的進一步好轉。

三、加強隊伍建設，為提高我縣黨建工作水平提供保證

黨務干部是黨建工作的骨干力量，是黨建偉大工程的施工人、戰斗隊。特別當前，黨的建設不斷面臨新情況、新問題，承擔更多、更新的任務。我們要切實按照上級黨委的要求，全面提高自身素質，努力做到有全面過硬的政治素質，奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，與時俱進的創新能力，建設一支特別能戰斗的黨務干部隊伍。

要有全面過硬的政治素質，就要加強學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習江澤民“三個代表”思想和黨的十六大精神，在不斷提高理論思維能力，增強運用理論解決實際問題能力的同時，堅定政治信念，善于從政治上認識和做好新時期的黨建工作，圍繞大局做好工作，始終與上級黨委保持一致。要有奮發有為的精神狀態，就是要冷門工作熱心干。黨務工作在一些人眼里是一個冷門工作，特別我們縣經濟規模較小、各方面的工作條件相對艱苦，出經驗、出典型要比發達縣市負出更多的心血，就更需要全體黨務工作干部以旺盛的精力、飽滿的熱情、高度負責的態度抓好工作，遇到困難不低頭，受到挫折不后退，要有爭位置、爭名次的意識，積極向上，奮發努力。要有求真務實的工作作風，就要勤于深入實際，調查研究。既要吃透“上頭”精神，真正理解黨的建設的戰略方針，又要吃透“下頭”實情，以靈敏的觸角了解我縣廣大黨員、農民和社會各界的思想動態和反映強烈的熱點、難點問題，充分掌握實情，拿出可行的措施辦法，抓好落實。要有與時俱進的創新能力，就要解放思想。必須努力學習市場經濟、科學技術、法律等方面的知識，不斷更新知識，增強創新意識，努力發現、挖掘蘊涵時代特色的新思想、新作為，善于抓住閃光點，找到指導黨建工作創佳績、上水平的航標。各級黨委要高度重視黨務干部隊伍建設，要按照“政治強、業務精、作風正”的要求，配好配強工作班子。同時，要努力創造條件，大力支持黨務干部開展工作，幫助解決實際困難，鼓勵他們更好地為黨建工作貢獻聰明才智。

同志們，新的形勢對黨建工作提出了新任務、新要求，也為全體黨務工作者提供了廣闊舞臺。我們要緊緊圍繞縣第九屆黨代會提出的奮斗目標，振奮精神，扎實工作，不斷開創我縣黨建工作的新局面！

在全縣黨建工作會議上的講話

第五篇：在全縣黨建工作會議上的講話 黨建黨委

努力開創黨建工作新局面 加快建設全面小康新** ——***同志在全縣黨建工作會議上的講話(2006年2月14日)同志們： 這次全縣黨建工作會議，主要是貫徹落實縣委九屆十九次全體會議精神，以新一輪思想大解放為動力，部署今年黨建工作，動員各級黨組織進一步緊貼大局，創新實干，努力開創黨建工作新局面，推動工業經濟新突破，為建設全面小康新**提供堅強有力的思想保證、組織保證和作風保證。2005年，是我們這幾年堅持解放思想、埋頭苦干、艱難爬坡、改革調整、開放開發，經濟社會發展取得全面突破的一年，經濟發展速度之快、城市面貌變化之大、全民創業氛圍之濃、百姓收益實惠之多，無不令人振奮。全縣黨建工作圍繞“苦干三五年，實現再翻番”總體目標，緊貼工業化、城鎮化主體戰略，找準著力點，落實新舉措，進一步打本文轉載自網開了新的局面，有力保證了全縣經濟又快又好的發展。一是廣大黨員保持先進性、實踐先進性的自覺性明顯增強。在三批先進性教育活動中，各級黨員領導干部帶頭學習、帶頭上黨課、帶頭自我剖析，深入聯系點搞調研、作指導；認真開展以“五聯五共”為主要內容的機關黨組織與社區黨組織結對共建活動；突出事關發展、群眾關注的熱點問題，集中力量抓整改；制定了黨員學習、教育、管理和發揮作用等一系列制度規范，初步形成了黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，廣大黨員的黨員意識進一步增強，思想作風、工作作風有了實實在在的變化，群眾測評滿意率均在**以上。特別是先進性教育轉化為活生生的加快發展、爭先創優的實踐，在招商引資、項目建設、園區開發、城市建設、服務客商、“三大”創建中到處印刻著廣大黨員干部先鋒模范、忘我工作的奮斗足跡。二是解放思想、崇尚創業、追求財富、實干立身的思想人文氛圍逐步形成。縣委學習中心組努力站在解放思想的前沿，領引全縣改革發展，通過正常開展創新務實學習、組織深入討論、邀請專家教授講課、開展全局性課題調研、推行“五有三項制度”建設、認真組織黨員干部冬訓和輪訓，不斷推動全縣黨員干部思想解放、理念更新、素質提升，為各級干部抓發展注入了新的理念和思想活力。創新的激情更加高漲，各級干部在工業化、城鎮化推進過程中，積極用改革的精神化解矛盾，用創新的辦法突破制約，辦成許多原本難以辦到的大事、難事。創業的氛圍更加濃厚，黨員干部奮戰在招商第一線，農村基層黨員干部領辦一般納稅人企業**家，連續兩年召開400xxxx創業大會，先后推出了一批創業之星，開展了評選“十佳青年創業之星”和“巾幗創業”活動，全縣民資注冊、民資投入都增長40以上。大批投資者、創業者、納稅人、企業家正成為新**建設的新生力量。創優的風氣更加興起，各級領導堅持實干立身，面對動真較真的考核，化壓力為動力，經受一場一場打硬仗的考驗，圓滿完成了年初既定的各項目標任務，涌現出一大批目標管理、爭先創優的先進典型。三是各級干部想發展、謀發展、真發展的能力得到提升。堅持把思想、考核、評先、督查等關鍵抓手做實、做深、做細、做新，真正讓每一個**人、每一個干部、每一個部門都動起來、忙起來。特別是實行了工業化、城鎮化縣領導四條專線考核；明確鎮機關、部門干部脫崗駐點招商，全縣近20xxxx干部活躍在“珠三角”、“長三角”，縣黨政領導也分片強化坐陣督查指導；繼續舉辦鎮條線干部培訓班、年輕干部讀書班、招商引資實務培訓班，選送年輕領導干部到高校學習，增強了干部抓工業化、城鎮化的本領。引進了10xxxx名工業、建筑業專門人才，設立了人才發展基金，開工建設了人才公寓。堅持憑實績用干部的鮮明的導向，優先從發展一線發現人才、選拔人才，出臺了優秀村干部明確職級待遇、鎮黨政副職和機關部門副職擇優晉級的工作意見。進一步深化干部人事制度改革，組織了水產局局長、縣婦聯主席和**、**鎮長公推公選，進行了xxxx熱點部門中層干部跨部門交流、競爭上崗工作，為優秀人才脫穎而出創造了條件。在農村基層開展了“三千創業”活動，黨員村干部“雙帶”能力明顯增強；按照把支部建在園區、建在產業鏈上的思路，社區黨建、非公企業黨建工作得到加強。四是黨員干部務實干事、清廉為官的風氣正在形成。認真抓好《實施綱要》的學習宣傳和貫徹落實，研究制訂了廉政文化建設實施意見，在黨員干部中倡導“以廉為榮、以貪為恥”的觀念。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，重點治理黨員干部參與賭博等問題，探索試行了勤廉公示；加強對重點工程的效能監察，繼續糾正土地領域的不正之風，通過“行風政風熱線”直播開展干群對話，政風、行風進一步好轉。推進政務公開、企務公務和村務公開，加大政府采購力度，源頭治理工作不斷深化。嚴肅查處違紀違法案件，反腐敗力度不斷加大。連續五年反映副科級以上干部信訪件下降、處理干部數下降，形成了黨風帶政風、帶民風

、促發展的健康軌道。可以說，這幾年，我們既為一個一個項目、園區崛起來而自豪，也為越來越少的干部“倒下去”而欣慰，更為整個干部隊伍在老百姓中形象、威信樹起來而鼓舞。抓住重點、難點和薄弱環節，從稅費、檢查等入手，完善辦法，開展督查，連續三年組織機關部門基層站所評選活動，全縣經濟發展環境進一步改善。重視做好統戰工作，把握大團結、大聯合統戰工作主題，加強黨外干部培養選拔推薦工作；建立了縣委領導與黨外人士聯系交友制度；教育引導非公經濟代表人士二次創業、做大做強，代表人士隊伍擴大到200xxxx人；學習貫徹《宗教事務條例》，依法加強宗教事務管理、努力構建宗教和睦。工會、共青團、婦聯都緊扣全縣工作大局，認真履行職責，努力發揮各自的優勢，豐富載體，創新形式，組織推動所聯系的群眾積極投身大招商、大開發、大創業、大發展，為三個文明協調發展、建設和諧**作出了積極貢獻。“十一五”發展已經拉開帷幕，新的起點，新的征程，肩負著新的歷史使命。縣委提出，新的一年要以“工業經濟突破年”為抓手，打開各項工作的新局面。根據這一要求，全縣黨建工作要以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞工業經濟新突破，切實加強執政能力建設和先進性建設，在“激發思想動力、凝聚全縣力量、帶強干部隊伍、形成務實清廉黨風政風”上取得突破，更好地推動全縣跨越發展、科學發展、和諧發展，加快實現“兩個翻番”，建設全面小康新**。按照中央和省、市的部署要求，結合縣委常委會對組紀宣、統戰和工青婦等工作研究的意見，就進一步加強黨的建設，講四個方面的問題。

一、緊跟時代步伐，牢牢把握黨建工作的基本點 今年是“再翻番、上臺階”目標的實現之年，也是新一屆縣鎮兩級黨委的開局之年，發展任務十分繁重，對做好黨建工作提出了新的要求。能不能把思想保持前沿，發展保持強勢，隊伍保持先進性，黨建工作是塊試金石，必須認真抓好。

1、黨建工作要成為一個地區思想大解放的先導。駕馭和領導一個地區的發展，必須駕馭和引導好一個地區人的思想。黨建工作首要職責就是我們黨的各級書記、黨的干部、特別是“一把手”，必須把一個地區思想、思維帶到前沿陣地，以大思維謀求大手筆、以大思路謀求大發展。**這幾年發展成果，從根本上講是解放思想的結果；與發達地區的差距，根本上也是思想觀念的差距。實踐證明，有些事情一時“干不到”，往往受基礎條件等制約，如果“想不到”，那就會全局受損、全盤皆輸。特別在我們強力推進大招商、大開發、大建設的過程中，遇到艱難推進的緊要關頭，遇到時矛盾困難交織的關鍵時候，遇到瓶頸制約的艱難時期，各級黨組織的一班人、一層人首先要通過思想解放、思維創新，把大家帶出來，創新突破，使思維、思想、思路跟上時代步伐，站在改革開放的前沿，圍繞新一輪思想大解放的要求，抓住“四大四小”等針對性問題，瞄準發展中各種障礙和瓶頸制度，摒棄小農思想、小打小敲、小富即安、小勝即滿等保守思想，克服“條文沒有不能干、上面沒說不能干、別人沒做不能干”的思維定勢，沖破“影響局部利益我不辦、擔點風險我不闖、矛盾多些我不做”等思想束縛，在各級干部中牢固確立“開拓干事、嚴謹做人”的全局觀念，在全體百姓中增強就業創業意識，在全社會樹立開明開放的思想，讓有利于富民興鎮強縣、“兩個翻番”的新鮮思想更加活躍起來、智慧力量更加迸發出來，以思想大解放促進經濟大發展、社會大進步。

2、黨建工作要成為一個地區加快發展的動力。黨建工作是做人的工作、干部工作的，但實際上是在抓生產力的第一要素、第一資源。加快發展是黨建工作的第一職責，今年幾后要上臺階、爭進位、超周邊，實現“三個快于”，需要我們各級黨組織靠先進的思想統一人、靠政治的優勢領導人、靠共同的事業凝聚人，成為跨越發展的堅強領導核心；推動**經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，需要我們通過加強黨建工作，把廣大黨員干部匯聚到富民優先、科教優先、環保優先、節約優先的發展方向上來；構建和諧社會，是全縣發展的重要任務，做好黨建工作，有利于凝聚各方力量，建設繁榮和諧新寶應，從而為全縣跨越發展、科學發展、和諧發展提供不竭動力。

3、黨建工作要成為黨員永葆先進性的熔爐。教育黨員、塑造黨員是黨建工作的一項重要內容。在推進寶應“兩個翻番”進程中，需要全黨動員、全民參與，以黨員的率先垂范，帶動群眾緊緊跟進，真正形成全縣上下一門心思謀發展、凝心聚力干小康的生動局面。開展黨建工作，就是要不斷把共產黨員的先進性得到增強、鍛造和升華，通過教育、塑造，自始至終地用共產主義信念、用為人民服務的宗旨、用致富一方的責任，來改造黨員干部的思想和靈魂，使他們自覺地培育、激發、捍衛先進性，忙發展的闖勁更強，抓富民的作風更實，成為全縣深化改革的一面面旗幟、加快發展的一座座標桿、維護穩定的一個個堡壘。

4、黨建工作要成為造就堅強有力的干部隊伍的舞臺。今后五年，是**加快發展的重要機遇期，也是各種困難矛盾的凸現期。困難考驗一個人，重任磨練一支隊伍，按部就班抓不住稍縱即逝的機遇，一般化的工作迎不來工業突破，需要我們黨組織團結和帶領全縣上下橫下一條心、擰成一股繩，齊心協力去攻堅，更需要各級干部扛得住重壓、抵得住誘惑、經得起考驗，始終保持昂揚的斗志和超常的韌勁。黨建工作要緊緊圍繞發展大局育人才、用干部、帶隊伍，注重加強宗旨教育、信念教育、素質教育和作用教育，善于把干部放到復雜艱苦的環境中，推到工業化、城鎮化、產業化一線中摸爬摔打，加快成熟成長，不斷增強全縣干部團隊的承壓力、突破力和執行力。

二、圍繞建設全面小康新**，切實提升黨建工作水平完成好今年發展目標，關鍵在黨，關鍵在人。各級黨組織要緊貼發展抓黨建，抓好黨建促發展，通過黨建工作的突破，帶動工業突破、發展突破。

1、突出推進思想建設，為建設全面小康新**注入澎湃的精神動力。面對“十一五”發展的新要求、宏觀環境的新變化、區域競爭的新態勢，我們要增強危機意識、憂患意識，經常反思在發展問題上是否有所猶豫，在創新問題上是否有所退縮，在學習問題是否有所放松，在作風轉變上是否有所反復，通過強有力的思想政治工作，開展新一輪思想大解放，不斷破除制約加快發展的思想障礙。要進一步激發加快發展的動力。加強目標任務的宣傳，發揮各種宣傳媒體和輿論工具的作用，唱響“兩個翻番”主旋律，使之成為全體**人的共同追求和共同行動。加強全縣中心工作的宣傳，把思想做在人們的心坎上，引導干部群眾、各界人士攜起手，同心干，真心支持真發展，以全社會更加開放的心態、開明的政策、開拓的舉措來加快各種生產要素向**集聚。加強“實干×××”的思想宣傳，在全社會牢固樹立人人都是生產力、人人都是創業者的思想，少爭論、多實干，始終保持經濟社會發展的強勁勢頭。要進一步激發全民創業的動力。乘今年四千人全民創業大會的東風，不斷加大政策、典型、環境等系列宣傳攻勢，大力弘揚“能人忙創業、百姓創物業、全民高就業、干部干事業”新的人文精神和風尚，賦予**精神時代內涵。要通過思想大解放、認識大統一，使創業門檻更再低、扶持更實、氛圍更濃，對各類創業能人高看一眼、厚愛一分。創業者要增強為己立業、為家置業、為社會興業的目標追求，加快積累，早成大業。創業無坦途，全社會要以開放的姿態、開明的頭腦、開闊的胸襟，尊重創業，包容失敗，興起創業文化。要進一步激發爭先突破的動力。在全社會形成“**靠發展強縣、財富靠勞動創造、個人靠實干立身、事業靠勤奮成就”的價值觀，引導各鎮發展比位次、機關比服務、干部比實績、企業比貢獻、百姓比財富，讓爭著干事、爭著創業、爭做老板的精神在**人的心中涌動。小家子氣難謀大發展、難成大事業，我們要敢于沖破小農經濟意識，摒棄墨守成規的思想阻礙，打破傳統的發展模式，真正以思想觀念的突破，帶動工業經濟的突破、新農村建設突破、小康建設的突破。要進一步激發文明向上的動力。群眾是發展的主體，要進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力實施現代市民、現代農民教育工程，倡導團結互助、和睦友愛的新型人際關系，鞏固和提高省級文明城創建成果，全力組織“新三創”(全國衛生城、省級園林城、國家生態縣)，加強文化產業發展和文化市場管理，為人民群眾提供豐富、無公害的精神食糧，煥發**人民嶄新的精神面貌。要進一步激發熱愛**、建設家鄉的動力。加大對外宣傳力度，與強勢媒體聯手，發揮電子政務網絡作用，精心策劃，提高品位，把**的新形象、新優勢、新成就、新魅力充分展示出來，讓**人更加熱愛**、充滿自信，讓**在外創業人士贊嘆**、充滿自豪，讓更多海內外朋友關注**、充滿向往，不斷打造具有魅力、吸引力和知名度、美譽度的閃亮名片。

2、突出加強能力建設，為工業突破構筑有力的人才支撐。干部強，則百業興，百姓富。一是圍繞發展選人，讓靠得住、有本事、信得過的人脫穎而出。**正處在工業化初期向中期轉變、小縣城向中等城市邁進的重要時期，比任何時候都需要一大批善于組織和帶領群眾開拓奮進的“良將”，需要一大批善于創新、敢于創業、勇于創優的“賢才”。不斷創新以發展為核心的選人機制，擴大嚴格規范的公推公選范圍，適時組織公推公選鎮、部門黨政正職和后備干部；繼續開展機關部門中層熱點崗位跨部門交流、競爭上崗工作、認真貫徹落實縣委關于鎮、部門黨政副職擇優晉級、明確優秀村干部職級待遇以及實績突出的領導任職年齡不搞“一刀切”等政策辦法；堅持以財稅增長為導向，進一步完善鎮、部門目標管理和條線工作考核。真正以機制創新、制度創新，讓各類優秀人才充分涌現。二是圍繞發展用人，讓想干事、能干事、干成事的人有機會、有舞臺、有位置。干部“干”字當頭。要打破常規，大膽起用加快發展最需要的人，特別要選拔充實一批熟悉工業化、城市化、善于招商引資的干部。要讓率先發展的地方率先出干部，堅持重用發展實績顯著的人，既重用經濟發展排頭兵，對扎根薄弱鎮村，為長遠發展打基礎、增后勁，取得明顯成效的干部也要及時提拔重用。要好鋼用在刀刃上，在發展第一線優先使用最優秀的人，把干部資源配置向發展壓力大的單位傾斜、向招商一線傾斜。三是圍繞發展育人，讓想發展、謀發展、真發展的潛能不斷迸發。按照培訓項目化、實用化的要求，大力實施領導干部“理論武裝工程”，堅持把教育培訓作為治本之策，深入開展學習型機關、學習型組織、學習型干部創建活動，通過選調一批有潛力的年輕干部到高等院校深造、組織鎮局領導干部到蘇南等地跟班實踐、舉辦招商引資實務培訓班、實施“百千萬”黨政干部培訓工程、選調鎮與部門年輕干部城鄉交流掛職、挑選年輕干部任招商局局長助理等一系列舉措，大力提升各級干部的領導素質、實踐能力。

3、突出實施“強基工程”，為新農村建設打造堅實的組織基礎。建設新農村，基層黨組織要有新活力。要探索建立保持共產黨員先進性的長效機制。在深入開展好第三批先進性活動的同時，認真總結先進性教育活動經驗，不斷完善黨員讀書制度、領導上黨課制度，努力構建黨員經常受到教育的黨性“熔煉”機制。認真執行“三評一定”制度，完善黨代表常任制度，推行黨務公開制度，努力構建基層組織不斷得到加強的堡壘“鑄造”機制。深化“五聯五共”結對共建，深入開展黨員“進社區(農村、企業)、亮身份、辦實事、樹形象”主題實踐活動，結對幫扶困難群眾，堅持黨員義工制度，努力構建群眾長期得到實惠的黨員作用“彰顯”機制。要積極創新黨組織設置。探索建立“支部 龍頭企業”、“支部 專業協會”、“支部 示范基地”的黨組織設置模式，積極穩妥地建立一批專業黨支部、黨小組，提高農業的組織化程度；適應工業化、城鎮化建設需要，以開發區、工業園區(產業集中區)為重點，以產業鏈、行業鏈為紐帶，創新非公黨組織設置；適應建設和諧社會需要，建立健全駐區單位協調服務機制，加強社區干部隊伍建設，有序推進農村社區化進程，全面提升社區黨建工作水平。建設新農村，村干部要有新實踐。深入開展“三村聯創”活動，圍繞“雙帶”標準，采取大戶中“物色”、離土創業能人中“回請”、黨員業主中“挑選”、有項目基礎的村干部中“推優”等辦法，確保今年全縣新選配5xxxx“雙帶”村支書，新選配50xxxx左右“雙帶”村干部。深入開展“三千創業”主題實踐活動，引導千名農村黨員干部、千名黨員業主和千名團員青年在創業實踐中提高“雙帶”本領，力爭70以上的村干部、80以上的村黨組織書記達“雙帶”標準，一半以上成為“實業”型村干部；滾動建立200xxxx左右有一技之長和產業實體、年純收入xxxx元左右的村級“雙帶”后備干部隊伍，及時將條件成熟的年輕同志選拔到村干部崗位上來。要樹立減債也是政績的觀念，積極穩妥地化解村級債務，改善村組織運行質態。繼續以村興辦一般納稅人企業為抓手，確保每村興辦1-xxxx，激活一切發展因素。切實維護農村穩定大局，超前化解各種矛盾，鞏固平安創建成果。建設新農村，廣大黨員要有新作為。主動融入創業大潮，上項目、辦實體，開工廠、跑流通，爭做發展富民的帶頭人。發揚扶貧濟困的優良傳統，主動深入群眾訪寒問苦，幫助解決實際問題，把住“三有”(有房住、有衣穿、有飯吃)底線，爭做困難群眾的貼心人。重視加強農村精神文明建設，全面開展“三清”(清潔家園、清潔田園、清理河道)活動，改善農村人居、人文環境，爭做文明鄉風的倡導人。

4、突出學習貫徹黨章，為“兩個翻番”提供過硬的作風保證。按照“教育要扎實，制度要嚴格，監督要有力，查處要堅決”的總體要求，全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是要以學習貫徹黨章為重點，扎實抓好思想教育。各級黨組織要認真開展學習貫徹黨章活動，始終把學習、遵守、貫徹、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓，在黨員中加強理想信念、優良傳統、黨紀條規和法律法規教育，在領導干部中開展以樹立正確權力觀、政績觀為主要內容的“立黨為公、執政為民”主題教育。領導同志真正愛護干部，就要對有問題苗頭的干部毫不留情地進行談話、提醒、戒勉和批評，真正使“關口”前移。廉潔自律不僅是黨員干部做人的底線和政治生命線，也是一個家庭的平安線和幸福線。我們每一個干部取得進步、走上領導崗位都來之不易，同志們守住了廉潔，就守住了良知和清白，守住了忠誠和剛正，也守住了家庭的平安和幸福。各級領導干部要恪守為人、處事、做官之品，爭當勤官，為官一任，造福一方；爭當親官，視群眾為衣食父母，做到愛民不懼民、為民不坑民、安民不擾民；爭當清官，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，堅守精神家園，做到社會再變，靈魂不浮躁，誘惑再多步子不亂套，永葆共產黨人的高風亮節。二是要以構建懲防體系為抓手，切實加強制約和監督。現在制度建設的主要問題是出在執行落實上，紀檢監察機關要切實發揮職能作用，把今年作為制度建設推進落實年，堅持有力地抓好執行、督查。認真貫徹中央《實施綱要》和省委《具體意見》，堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，研究出臺《**縣建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施辦法》，細化分解目標任務，加大考核考評力度，逐步推進黨務公開，健全有利于防范腐敗的體制機制，讓腐敗的人沒有空子可鉆。不斷完善黨內監督，健全以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，著力加強對領導干部行使權力進行全方位、全過程監督，特別是重大決策、重點項目安排、重要人事任免和大額度資金使用等敏感部位、熱點領域，要實行全程監督、全程審計，確保權力在陽光下運作。三是要以優化發展環境為推動，大興勤政為民之風。進一步加強作風建設，大力倡導“多協調少號召，多調研少應酬，多開工少開會，多實干少空談”，使“埋頭苦干、狠抓落實、抓落實具體化”成為**干部的名片。深入推進政務公開，強化政務服務中心功能，著力提高行政效率和服務水平。嚴格實行企業寧靜生產日等制度，擴大扎口收費和一費制覆蓋面，真正優待企業、優惠企業。加強招商、親商文化建設，打造全面優化的人文環境。建立優化工作協調會制度，實行優化工作目標管理，強化經濟“110”作用，嚴格執行軟環境建設責任追究和“行政過錯警示卡”制度，動真碰硬查處投訴舉報，繼續開展創建評選“最佳服務部門”和“群眾滿意基層站所”活動，把機關作風和行風建設不斷引向深入。四是以從堅治黨為方針，堅決懲治腐敗行為。要認真落實黨風廉政建設領導責任制，真正做到“一崗雙責”，切實而不表面地抓好干部教育管理。要嚴肅查處違反黨的紀律的行為，嚴肅查辦濫用權力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件，快查嚴辦損害群眾利益、侵犯投資人權益、影響項目建設的事件，發揮辦案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，努力打造清明和諧的社會環境。

三、凝聚各方力量，努力開創統戰和群團工作的新局面 統戰和群團工作是黨的建設的重要方面，不斷發展變化的新形勢，要求統戰和群團組織進一步解放思想，創新工作思路，改進工作方式，更加貼近大局、貼近基層、貼近群眾，不斷開辟新的領域，創造新的載體，打造新的亮點，成為推動全縣“兩個翻番”的有生力量。

1、要在凝聚群眾、推動工業突破上建功立業。牢牢把握加快發展這一主題、主調、主旋律，結合各自特點，選好切入點，找準著力點，發揮好獨特的優勢和作用，投身發展，塑造各自的創業之星，齊心協力加快工業化、城鎮化步伐。積極引導統戰成員和廣大職工、青年、婦女投身全民創業、全民致富、全民招商的主戰場。要組織黨外和臺、僑人士圍繞工業突破建言獻策，鼓勵他們立足崗位，發揮好人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，為招商引資和項目建設牽好線、搭好橋；積極構建有利于非公經濟發展、服務體系和平臺，支持和促進非公經濟長足發展。各級工會要繼續組織各類企業“萬名職工大練兵、千名中層找信息、百姓老總忙招商、十大行業大比武”活動，開展群眾性技術創新，引導廣大職工轉變觀念、愛崗敬業，投身創業，學趕先進。各級團組織要在青年中實施青年科技創新、青春創業行動。婦聯組織要以“雙學雙優”推動農村婦女掌握技能、增收致富，以“巾幗建功”推動城市婦女自主創業、崗位建功，配合搞好農村婦女培訓和轉移。

2、要在服務群眾、建設和諧社會上奮發有為。重視做好黨外干部培養和合作共事，堅持黨委領導干部與黨外人士聯系交友制度；進一步貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步爭創活動，切實幫助少數民族貧困戶脫貧；加強宗教工作機制建設，加大取締、打擊非法宗教活動、邪教活動和抵制境外宗教滲透工作力度。各級工青婦組織要圍繞各自所代表群體最現實、最關心、最直接的利益，切實履行職責，努力為黨分憂，為民解愁，要進一步加大源頭參與，依法維權的力度，進一步推動工青婦群眾的民主參與，提高維權的聲音，提升維權的水平，增強維權的實效。

3、要在教育群眾、提高全民素質上大顯身手。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，抓住廣大群眾的興奮點，深入開展職業道德建設、“青年志愿者行動”、“雙學雙優”、“文明家庭創建”等活動；要加強形勢政策教育，用“科學發展觀”、“建設和諧社會”、“建設社會主義新農村”等新理念、新要求、新目標，統一廣大群眾的思想，振奮他們的精神；要結合實際，開展各種內容和形式的知識教育、技能培訓，進一步深化各種創業服務，為廣大群眾傳授更多的創業知識，提供更多的創業信息。

四、加強黨的領導，把黨建工作的各項任務落到實處 建設全面小康新**是全縣的工作大局，也對做好新時期黨建工作提出了新的更高要求，我們必須與時俱進，開拓創新，不斷加強和改進對黨建工作的領導，為工業化、城鎮化加快推進提供堅強保證。堅持以“黨要管黨”的強烈政治責任抓好黨建工作。各級黨組織要始終把黨建工作擺上重要議事日程，在集中精力抓好招商引資、項目建設、園區開發的同時，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取切實措施，認真加以解決，使黨建工作與經濟發展“兩手抓、兩促進”。廣大黨務工作者要充分認清所肩負的神圣使命，埋頭苦干不張揚，腳踏實地做工作，以高度的政治責任感，推動各項工作上臺階、上水平。要堅持黨建工作人人有責，黨委書記是第一責任人，必須身體力行，用足夠的精力抓黨建工作；黨務書記是具體責任人，必須集中精力做好“份內事”；所有班子成員要齊心協力支持黨建工作，努力提高本地區、本部門黨建工作水平。堅持以改革創新的機制抓好黨建工作。機制出活力，機制出效益，要堅持以改革創新的精神，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設。黨務部門和黨務工作者要加強學習，勤于思考，針對改革與發展過程中出現的新情況、新矛盾，積極探索工業化、城鎮化進程中做好黨建工作的新機制、新舉措，力求以創新的理念來研究黨建工作，創新的思路來提升黨建工作，創新的機制來推動黨建工作，努力使黨建工作更好地為全縣大開放大招商大發展服務。堅持以務實落實的作風抓好黨建工作。抓落實的能力是基本的執政能力，今年黨建工作的目標思路已定，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把求真務實體現到黨建各項工作中去，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。要牢固樹立正確的政績觀，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，不做表面文章，不搞形式主義，使各項工作經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，全面推行目標管理、條線工作考核，明確責任，明確獎懲，激發大家團結干事的積極性，形成抓黨建工作的強大合力，不斷開創黨建工作的新局面。同志們，時代賦予我們光榮而艱巨的歷史重任，黨建工作事關“十一五”目標的順利實現。我們要在“三個代表”重要思想和科學發展觀的指引下，堅持以“兩個翻番”為核心，服從服務于全縣工作大局，再接再厲，團結拼搏，開拓進取，扎實工作，為推進黨建工作邁出新步伐，推動全縣改革發展取得新成就而努力奮斗。

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