第一篇：HR常用法律法規摘要(六)

HR常用法律法規摘要

（六）1、未經對方當事人同意私自錄音取得的資料能否作為證據使用？

證據的取得首先要合法，只有經過合法途徑取得的證據才能作為定案的根據。未經對方當事人同意私自錄制其談話，系不合法行為，以這種手段取得的錄音資料，不能作為證據使用。【最高人民法院關于未經對方當事人同意私自錄音取得的資料能否作為證據使用問題的批復（法復?１９９５?２號）】

2、用人單位安排職工每周工作6天，每周工作時間未超過40小時，職工在周六上班是否屬于休息日加班 ？ 原勞動部《<國務院關于職工工作時間的規定>問題解答》（勞部發[1995]187號）第一條規定：“有些企業因工作性質和生產特點不能實行標準工時制度的，應將貫徹《規定》和《勞動法》結合起來，保證職工每周工作時間不超過40小時，每周至少休息1天”。故用人單位規章制度規定實行每周工作6天，每周不超過40小時的工作制度，并不違反相關規定，職工星期六上班不屬于休息日加班，用人單位無需支付加班費。【《江蘇省勞動仲裁案件研討會紀要》的通知 蘇勞仲委（2007）1號六】

3、新《女職工勞動保護特別規定》（國務院第619號令）

第五條 用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

第六條 女職工在孕期不能適應原勞動的，用人單位應當根據醫療機構的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應當在勞動時間內安排一定的休息時間。懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。

第七條 女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

第八條 女職工產假期間的生育津貼，對已經參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產假前工資的標準由用人單位支付。女職工生育或者流產的醫療費用，按照生育保險規定的項目和標準，對已經參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。

第九條 對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。用人單位應當在每天的勞動時間內為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

4、工傷申報資料提供：

法條鏈接：《工傷保險條例》 第十八條 提出工傷認定申請應當提交下列材料：

（一）工傷認定申請表；

（二）與用人單位存在勞動關系；

（三）醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）；《工傷認定申請基本情況表》、《工傷認定申請證據清單》。

5、不同受傷事故情形還應分別提交以下相應材料：

（一）發生交通事故而受傷的，應提交公安交通管理部門制作的《交通事故認定書》、用人單位的上下班作息時間證明，用人單位與受傷人居住地的合理路線示意圖及常用交通工具證明（駕駛證、行車證的正本及副本）；

（二）因工外出發生事故受傷的，應提交因工外出工作證明、對方單位出具的有關證據（如：會議通知等）；

（三）受傷人為維護國家利益、公共利益而受傷的，應提交公安機關或有關部門的認定或處理結論；

（四）診斷為職業病的，應提交申請人職業病證、職業史、職業健康監護檔案等；

（五）申請人因工作原因下落不明的，應提交公安部門證明或者人民法院宣告死亡的判決書；

（六）因犯罪、自殘、自殺、違反治安管理規定的，應提交法院、公安等相關部門出具的有關法律文書等證據材料予以證明。因醉酒導致受傷的，應提交醫學證明表明受傷人醉酒，或者有證據表明受傷人在工作中有嚴重的行為失控表現，并導致事故發生。

6、應當認定工傷7種情形：

《工傷保險條例》 第十四條 職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

（七）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

7、視同工傷3種情形：

《工傷保險條例》 第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關規定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

8、不得認定工傷4種情形：

《工傷保險條例》 第十六條 職工符合本條例第十四條、第十五條的規定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

（一）故意犯罪的；

（二）醉酒或者吸毒的；

（三）自殘或者自殺的。

（四）因工作原因或者上下班途中受到機動車事故傷害，但公安機關交通管理部門確認職工有下列情形之一并導致事故發生的： ①未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷期間駕駛機動車的；②飲酒后或者服用、注射國家管制類精神麻醉等藥品后駕駛機動車的；③駕駛未經依法登記、拚裝或者已經達到報廢標準機動車的。

9、不屬于《工傷保險條例》調整范圍的人員：

（1）已辦理退休退職手續或已超過法定退休年齡、尚未辦理退休手續仍在工作的人員，不屬于《條例》調整的范圍；（2）在校學生到單位實習期間發生傷亡事故的，不屬于《條例》調整的范圍。

10、單位申請工傷認定的時效：

（1）用人單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日的規定時限內，及時為本單位工傷人員向統籌地區人力資源和社會保障行政部門提出工傷認定申請；（2）如用人單位為本單位工傷人員提出工傷認定申請時已超過30日申請時限的，在此期間（是指從事故傷害發生之日或者職業病確診之日起到人力資源和社會保障行政部門受理工傷認定申請之日止）發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔；（3）遇有不可抗力等特殊情況，用人單位不能在規定的30日申請時限內為本單位工傷人員提出工傷認定申請的，須在上述規定的30日時限內，向人力資源和社會保障行政部門提交書面申請報告，經同意后申請時限可以適當延長。

法條鏈接：《工傷保險條例》第十七條 職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。按照本條第一款規定應當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據屬地原則由用人單位所在地的設區的市級社會保險行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。

11、多重勞動關系人員工傷責任：

（1）職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業的，各用人單位應當分別為職工繳納工傷保險費。職工發生工傷，由職工受到傷害時其工作的單位依法承擔工傷保險責任。（2）職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。（3）用人單位實行承包經營（掛靠經營），使用勞動者的承包人（掛靠經營人）不具備用人單位資格的，由具備用人單位資格的發包人（允許掛靠經營人）承擔工傷保險責任。

12、省市關于工傷相關法律法規規定文件名稱和文號

江蘇省實施《工傷保險條例》辦法、《南京市工傷保險實施辦法》（南京市人民政府令第243號）、南京市工傷保險實施細則、《江蘇省實施<工傷保險條例>辦法》(蘇勞社醫[2005]6號)、江蘇省《關于實施新<工傷保險條例>有關問題的處理意見》（蘇人社函?2011?166號）、南京市《關于實施新＜工傷保險條例＞有關問題的處理意見》的通知（寧人社?2011?396號）等。

第二篇：HR相關法律法規

HR相關法律法規

勞動法規

《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國勞動合同法》

《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》

《中華人民共和國勞動就業促進法》

《中華人民共和國國家賠償法》

《中華人民共和國職業病防治法》

全國年節及紀念日放假辦法（新）

職工帶薪年休假條例

關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知

勞動部關于貫徹執行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見

勞動合同

集體合同規定

企業經濟性裁減人員規定

企業職工患病或非因工傷醫療期規定

違反《勞動法》有關勞動合同規定的賠償辦法

違反和解除勞動合同的經濟補償辦法

勞動時間

人事部關于貫徹《國務院關于職工工作時間的規定》的實施辦法 勞動部實施《職工工作時間規定》辦法

勞動部關于貫徹《國務院關于職工工作時間的規定》的實施辦法 國務院關于職工工作時間的規定

國務院關于職工探親待遇的規定

關于探親假的法律規定

關于職工產假的法律規定

關于喪假的法律規定

關于婚假的法律規定

關于帶薪年休假的法律規定

關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法 《勞動法》關于工作時間和休息休假的規定

勞動工資

工資與支付暫行規定

國務統計局關于工資總額組成的規定

企業最低工資規定

外商投資企業工資收入管理暫行辦法

個人所得稅自行納稅申報辦法

勞動保護

女職工勞動保護規定

女職工禁忌勞動范圍的規定

禁止使用童工規定

未成年工特殊保護規定

重大事故隱患管理規定

職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定

企業職工傷亡事故報告和處理規定

企業年金試行辦法

最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

勞動培訓

企業職工培訓規定

職業技能鑒定規定

職業資格證書規定

中華人民共和國職業教育法

社保福利

工傷保險條例

社會保險費征繳監督檢查辦法

社會保險費征繳暫行條例

住房公積金管理條例

勞動爭議

勞動爭議仲裁委員會組織規則

企業勞動爭議調解委員會組織及工作規則

中華人民共和國企業勞動爭議處理條例

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋

（二）《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》若干問題解釋

勞動保障監察條例

勞動就業

勞動力市場管理規定

勞動就業服務企業管理規定

《就業服務與就業管理規定》

私營企業勞動管理暫行規定

職業指導辦法

關于發布《社會福利企業招用殘疾職工的暫行規定》的通知 境外就業中介管理規定

外國人在中國就業管理規定

外商投資企業勞動管理規定

中外合資中外合作職業介紹機構設立管理暫行規定

第三篇：HR法律法規計算公式(整理)

目錄

? HR相關法律法規、計算公式整理

?

一、日工資、小時工資折算

? 依據《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》第二條：按照《勞動法》第五十一條的規定，法定節假日用人單位應當依法支付工資，即折算日工資、小時工資時不剔除國家規定的11天法定節假日。據此，日工資、小時工資的折算為： ?

? ● 日工資：月工資收入÷月計薪天數

? ● 小時工資：月工資收入÷（月計薪天數×8小時）

? ● 月計薪天數＝（365天-104天）÷12月＝21.75天

?

二、加班工資計算 ?

? 依據《工資支付暫行規定》第十三條：用人單位在勞動者完成勞動定額或規定的工作任務后，根據實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應按以下標準支付工資：

?

（一）用人單位依法安排勞動者在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規定的勞動者本人小時工資標準的150%支付勞動者工資；

?

（二）用人單位依法安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或小時工資標準的200%支付勞動者工資；

?

（三）用人單位依法安排勞動者在法定休假節日工作的，按照不低于勞動合同規定的勞動者本人日或小時工資標準的300%支付勞動者工資。

?

三、年休假天數計算 ?

? 依據《職工帶薪年休假條例》第三條、《關于<企業職工帶薪年休假實施辦法>有關問題的復函》第二條：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。?

? 職工的累計工作時間可以根據檔案記載、單位繳納社保費記錄、勞動合同或者其他具有法律效力的證明材料確定。

? 國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

?

四、員工入職、離職年休假天數計算 ?

? 依據《企業職工帶薪年休假實施辦法》第五條、第十二條：職工連續工作滿12個月以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。

? 職工新進用人單位符合上述規定的，當年休假天數，按照在本單位剩余日歷天數折算確定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。

? 前款規定的折算方法為：（當在本單位剩余日歷天數÷365天）×職工本人全年應當享受的年休假天數。

? 用人單位與職工解除或者終止勞動合同時，當未安排職工休滿應休年休假的，應當按照職工當年已工作時間折算應休未休年休假天數并支付未休年休假工資報酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工資報酬。?

? 前款規定的折算方法為：（當在本單位已過日歷天數÷365天）×職工本人全年應當享受的年休假天數-當已安排年休假天數。

?

五、醫療期計算

? 依據《企業職工患病或非因公負傷醫療期規定》第三條：企業職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫療期： ?

?

（一）實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月；五年以上的為六個月。

?

（二）實際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個月；五年以上十年以下的為九個月；十年以上十五年以下的為十二個月；十五年以上二十年以下的為十八個月；二十年以上的為二十四個月。?

?

六、病假工資計算

? 依據《關于貫徹執行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見》第五十九條：職工患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80%。

?

七、產假天數計算 ?

? 依據《女職工勞動保護特別規定》第七條：職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

? 女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

?

八、生育津貼計算 ?

? 依據《關于調整本市職工生育保險政策有關問題的通知》京人社醫發〔2011〕334號第三條：參加本市生育保險的職工，因生育或計劃生育享受產假的,產假期間可享受生育津貼。生育津貼按照職工所在用人單位月繳費平均工資除以30天再乘以產假天數計發。生育津貼即為產假工資，生育津貼高于本人產假工資標準的，用人單位不得克扣；生育津貼低于本人產假工資標準的，差額部分由用人單位補足。?

? 九、一次性傷殘就業補助金計算

? 依據《關于北京市工傷保險基金支出項目標準及相關問題的通知》第五條：計算工傷職工在終止或者解除勞動關系時，其領取的一次性工傷醫療補助金具體標準為解除或者終止勞動關系時3至18個月的本市上職工月平均工資。其中五級18個月，六級15個月，七級12個月，八級9個月，九級6個月，十級3個月。用人單位應當支付的一次性傷殘就業補助金，按上述標準執行。?

?

十、經濟補償金計算 ?

? 依據《勞動合同法》第四十七條、《勞動合同法實施條例》第二十七條：經濟補償按勞動者在本單位工作的年限：

? 每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。

? 六個月以上不滿一年的，按一年計算；

? 不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。

? 勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。?

? 經濟補償的月工資按照勞動者應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當地最低工資標準的，按照當地最低工資標準計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數計算平均工資。?

?

十一、經濟補償金的個稅計算

? 依據《關于個人與用人單位解除勞動關系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》第一條：個人因與用人單位解除勞動關系而取得的一次性補償收入(包括用人單位發放的經濟補償金、生活補助費和其他補助費用)，其收入在當地上年職工平均工資3倍數額以內的部分，免征個人所得稅。?

? 考慮到個人取得的一次性經濟補償收入數額較大，而且被解聘的人員可能在一段時間內沒有固定收入，因此，對于個人取得的一次性經濟補償收入，可視為一次取得數月的工資、薪金收入，允許在一定期限內進行平均。?

? 具體平均辦法為：以個人取得的一次性經濟補償收入，除以個人在本企業的工作年限數，以其商數作為個人的月工資、薪金收入，按照稅法規定計算繳納個人所得稅。個人在本企業的工作年限數按實際工作年限數計算，超過12年的按12計算。?

第四篇：教育法律法規摘要

教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見

教師〔2013〕10號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬師范大學：

教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。長期以來，全國廣大中小學教師教書育人，敬業奉獻，為我國教育事業改革和發展 作出了重要貢獻，贏得了全社會的廣泛贊譽和普遍尊重。但是，近年來極少數教師嚴重違反師德的現象時有發生，引起社會廣泛關注，損害了教師隊伍的整體形象。為貫徹落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，以社會主義核心價值體系為 引領，充分尊重教師主體地位，大力弘揚高尚師德，切實解決當前出現的師德突出問題，引導教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養和學識修養，努力建設一 支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的中小學教師隊伍。現就建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的中小學師德建設長效機制提出如下意見：

一、創新師德教育，引導教師樹立遠大職業理想。將師德教育納入教師教育課程體系。師范生培養必須開設師德教育課程，新任教師崗前培訓開設師德教育專題，在職教師培訓把師德教育作為重要內容，記入培訓學分。重視法制教育、心理健康教育和民族團結教育。創新師德教育內容、模式和方法，突出針對性和實效性。采取實踐反思，師德典型案例評析，情景教學等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優秀教師等請進課堂，用優秀教師的 感人事跡詮釋師德內涵。結合教育教學、社會實踐活動開展師德教育，切實增強師德教育效果。

二、加強師德宣傳，營造尊師重教社會氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學校重點工作。堅持正確輿論導向，大力宣傳 教師的地位和作用，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。大力樹立和宣傳優秀教師先進典型，通過組織舉辦形式多樣、務實有效的活動，深入宣傳優秀教 師先進事跡，充分展現當代教師的精神風貌，弘揚高尚師德，弘揚主旋律，增強正能量。針對師德建設中出現的熱點、難點問題，要及時應對并加以引導。充分利用 教師節等重大節慶日、紀念日的契機，聯合電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體集中宣傳優秀教師先進事跡，努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。

三、嚴格師德考核，促進教師自覺加強師德修養。將師德考核作為教師考核的核心內容，擺在首要位置。各級教育行政部門 要制定師德考核辦法，學校制定具體的實施細則。師德考核應充分尊重教師主體地位，符合教師職業性質，促進教師專業發展；堅持公平、公正、公開原則；采取教 師個人自評、家長和學生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進行。考核結果一般分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結果公示后存入師德 考核檔案并報學校主管部門備案。師德考核不合格者考核應評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師評選等 環節實行一票否決。

四、突出師德激勵，促進形成重德養德良好風氣。將師德表彰獎勵納入教師和教育工作者獎勵范圍。完善師德表彰獎勵制 度。把師德表現作為評選教書育人楷模，模范教師、教育系統先進工作者，優秀教師、優秀教育工作者，中小學優秀班主任、中小學德育先進工作者等表彰獎勵的必 要條件。在同等條件下，師德表現突出的，優先評選特級教師和晉升教師職務(職稱)、選培學科帶頭人和骨干教師。

五、強化師德監督，有效防止失德行為。教育行政部門和學校要建立健全師德評議制度，師德問題報告制度，師德狀況 定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度，及時研究加強和改進師德建設的政策和措施。構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。教育行政 部門和學校要建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報平臺，及時獲取掌握師德信息動態，及時發現并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態。要 將師德建設納入教育督導評估體系。

六、規范師德懲處，堅決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。依據有關法律法規和《中小學教師職業道德規范》，教育部研究制定《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，明確教師不可觸犯的師德禁行性行為，并提出相應處理辦法。對危害嚴重、影響惡劣者，要堅決清除出教師隊伍。建立問責制度。對教師嚴重違反師德行為監管不 力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校或教育主管部門主要負責人的責任。對涉及違法犯罪的要及時移交司法部門。

七、注重師德保障，將師德建設工作落到實處。建立師德建設領導責任制度。地方各級教育行政部門負責對師德建設工作的 指導和監管，主要負責人是師德建設工作第一責任人，有關職責要落實到具體的職能機構和人員。各地要結合實際，制訂本地師德建設規劃和實施方案。充分發揮教 育工會等教師行業組織在師德建設中的積極作用。中小學校要把師德建設擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程。中小學校長要親自抓師德建設。學校基層黨組 織、廣大黨員教師要充分發揮政治核心和先鋒模范作用。學校教代會和群團組織緊密配合，形成加強和推進師德建設合力。

教育部 2013年9月2日

中小學教師違反職業道德行為處理辦法

第一條

為規范教師職業行為，保障教師、學生的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

第三條

本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為24個月。

第四條

教師有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

(二)在教育教學活動中遇突發事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生，產生明顯負面影響的；(四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；(五)體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；(六)對學生實施性騷擾或者與學生發生不正當關系的；(七)索要或者違反規定收受家長、學生財物的；

(八)組織或者參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；

(九)組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的；

(十)其他嚴重違反職業道德的行為應當給予相應處分的。

第五條

學校及學校主管教育部門發現教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處理決定前，應當聽取教師的陳 述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低專業技術職務等級以上的處分，教師要求聽證 的，擬作出處理決定的部門應當組織聽證。第六條

給予教師處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則；應當與其違反職業道德行為的性質、情節、危害程度相適應；應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第七條

給予教師處分按照以下權限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。

(二)降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

第八條

處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及救濟途徑等內容。

第九條

教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分 期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業技術職務等級處分期間不能申 報高一級專業技術職務。教師受撤銷專業技術職務處分期間不能重新申報專業技術職務。

第十條

教師不服處分決定的，可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的，可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十一條

學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應當追究有關領導責任。

第十二條

教師被依法判處刑罰的，依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予撤銷專業技術職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條

省級教育行政部門應當結合當地實際情況制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。

第十四條

本辦法自發布之日起施行。

2014年1月11日

中小學教師職業道德“八不準”

1、不準參加有損國家和人民利益的活動，或有背離黨的路線、方針、政策的言行；

2、不準體罰、變相體罰學生，或譏諷、歧視、侮辱學生；

3、不準參與迷信、賭博等不健康不文明活動；

4、不準私自辦班或對現任教學班的學生進行有償家教；

5、不準向學生推銷、代購教輔資料和其他商品，向學生家長索要或變相索要財物；

6、不準在工作時間內從事與教育教學無關的活動；

7、不準無故遲到早退缺課或隨意拖堂，擅自調課停課或請人代課；

8、不準在課堂上吸煙、接打電話、講臟話粗話。

中小學教師職業道德規范

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。

二、愛崗敬業。忠誠于人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。

三、關愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養學生良好品行，激發學生創新精神，促進學生全面發展。不以分數作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。

六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構。潛心鉆研業務，勇于探索創新，不斷提高專業素養和教育教學水平。

第五篇：法律法規政策規定摘要(人防)

法律法規政策規定摘要

一、中華人民共和國人民防空法（1997年1月1日起施行）：

第2條，人民防空是國防的組成部分。人民防空實行長期準備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。

第11條，城市是人民防空的重點。國家對城市實行分類防護。城市的防護類別、防護標準，由國務院、中央軍事委員會規定。

第13條，城市人民政府應當制定人民防空工程建設規劃，并納入城市總體規劃。

第16條，對重要的經濟目標，有關部門必須采取有效防護措施。重要的經濟目標，包括重要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。

第18條，人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合民用建筑的戰時可用于防空的地下室。

第21條，人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建；醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。

第22條，城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。

第23條，人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規定的防護標準和質量標準。

/ 10 第28條，任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規定的人民防空工程；確需拆除的，必須報經人民防空主管部門批準，并由拆除單位補建或者補償。

二、遼寧省實施《中華人民共和國防空法》辦法（1998年9月25日通過）：

第9條，城市新建民用建筑，應當按照國家和省有關規定修建防空地下室。防空地下室建設應當保證戰時的使用效能和平時的開發利用。

第10條，建設單位在辦理新建民用建筑計劃、規劃審批手續時，必須接受縣以上人民政府人民防空主管部門對防空地下室建設的審查。

第11條，不能按規定修建防空地下室的，經市人民政府人民防空主管部門批準可易地修建；易地修建防空地下室確實有困難的，經省人民政府人民防空主管部門批準繳納易地建設費。

第12條，市以上人民政府人民防空主管部門會同有關部門負責人民防空工程建設項目的設計審查、質量監督和竣工驗收。

第21條，城市新建民用建筑，違反國家和省有關規定不修建防空地下室的，由縣以上人民政府人民防空主管部門責令限期易地補建或繳納易地建設費，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

三、國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見（國發〔2008〕4號）：

第7條，城市建設要兼顧人民防空要求。要把人民防空工程建設規劃納入城市總體規劃，在城市建設中落實人民防空防護要求。城市地下空間開發利用規劃，城市公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎設施的規劃和建設，必須充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。高新區、開發區、保稅 2 / 10 區、工業園區和大學城等必須依法落實人民防空建設要求，經濟發展較快的鄉鎮要同步規劃和建設人民防空工程。在城市規劃制訂過程中，規劃部門要會同人民防空部門，在城市詳細規劃中具體落實人民防空工程建設規劃。

第9條，依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，確實因地質等原因難以修建的要按規定繳納易地建設費。對未按規定修建防空地下室、來按規定繳納易地建設費的，人民防空部門要嚴格依法處理。規劃部門要嚴格按照城市控制性詳細規劃和規劃條件核發民用建筑項目建設工程規劃許可證，不符合人民防空防護要求的不得發放。任何地方和部門不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設費作為招商引資的優惠條件。

四、沈陽軍區，遼寧、吉林、黑龍江人民政府關于貫徹落實《國務院 中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》的意見（〔2008〕8號）：

第13條，人民防空建設要與城市建設同步規劃。縣級以上人民政府要將人民防空建設規劃納入城市總體規劃和城市詳細規劃，結合城市建設有計劃地組織實施，逐步形成人民防空防護體系；要將人民防空主管部門納入城市建設規劃委員會成員單位，具體負責城市地下空間規劃、建設與管理，參與地下非防護空間規劃、管理和城市總體規劃的運行監督。城市公共綠地、廣場、地下交通干線、地下過街道、地下停車場、地下商業娛樂設施及其他重要基礎設施的規劃、建設，要書面征求人民防空主管部門意見并兼顧人民防空要求；高新區、開發區、保稅區、工業園區、出口加工區、大學城及重要經濟目標區等，要依法落實人民防空要求；在重點防空區域或有重要防護目標的鄉鎮要同步規劃、建設人民防空工程。

第14條，加大結合民用建筑修建防空地下室的力度。城市及城市規劃區 3 / 10（含新區、開發區、工業園區、保稅區、出口加工區、大學城、重要經濟目標區、經濟適用住房和舊城區）內建設的民用建筑，必須依法結合民用建筑修建防空地下室。所有新建、改建、擴建的民用建筑及臨時建筑項目，未經人民防空主管部門審核，計劃部門不得批準建設項目計劃，規劃部門不得發給工程規劃許可證，建設部門不得發給施工許可，不予辦理竣工驗收備案，房產部門不得辦理預售許可，不予辦理產權登記。結合民用建筑修建的防空地下室要嚴格依據城市地下空間規劃，落實防空地下室戰時用途、防護等級和建設標準，新建防空地下室未達到防護等級或質量不合格的民用建筑，相關部門不得組織驗收、不得辦理產權證、不得投入使用，并應補交易地建設費。對成片開發建設的民用建筑區，按“結建”規定集中建設的單建式地下工程，應符合人民防空工程建設標準，納入人民防空工程建設規劃管理。確因地質、地形等原因不能修建的，經人防主管部門審核，報省人防辦審批，按照有關規定繳納易地建設費，由人民防空主管部門統一安排易地修建人民防空工程。

任何地方和部門不得少建、不建防空地下室或減免易地建設費作為招商引資的優惠條件，修建防空地下室或繳納防空地下室易地建設費符合國家規定減免條件的，要經省級人民防空部門批準。地方政府擅自批準少建或不建防空地下室，免繳、緩繳或減收防空地下室易地建設費的，由省級人民防空主管部門依法追繳易地建設費并收歸省財政專戶。各省要加強易地建設費的管理，設立全省統一的易地建設費匯繳專戶，各市（州）、縣（市、區）收取的易地建設費按照10—20％的比例上繳省財政，由三省人民防空主管部門統一調控，用于全省人民防空重點項目建設。

五、國家國防動員委員、國家發展計劃委員會、建設部、財政部關于頒 4 / 10 發《人民防空工程建設管理規定》的通知（〔2003〕國人防辦字第18號）：

第2條，本規定所稱人民防空工程，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護可單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

第45條，城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建防空地下室。前款所稱民用建筑包括除工業生產廠房及配套設施以外的所有非生產性建筑。

第47條，新建民用建筑應當按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上的防空地下室；

（二）新建除一款規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積2—5％集中修建6級（含）以上防空地下室。

（三）開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區除一款規定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的2—5％集中修建6級（含）以上防空地下室；

按二、三款規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照4—5％修建；二類人民防空重點城市按照3—4％修建；三類人民防空重點城市和其他城市（含縣城）按照2—3％修建.(四)新建除以一款規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

（五）人民防空重點城市危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑 5 / 10 面積修建6B級防空地下室。

新建防空地下室的抗力等級和戰時用途由城市（含縣城）人民政府人民防空主管部門確定。

六、國家發展計劃委員會 財政部 國家國防動員委員 建設部印發《關于規范防空地下室易地建設費收費的規定》的通知（計價格〔2000〕474號）：

第2條，對按規定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設的，不得收費。對按規定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

（二）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的。

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第4條，對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費；

（一）享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取。

/ 10

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后接原面積修復的民用建筑，予以免收。

七、沈陽市物價局 財政局 人民防空辦公室 規劃和國土資源局《關于調整轉發遼寧省物價局等部門印發關于規范防空地下室易地建設費收費的規定的通知部分條款內容的通知》（沈價發〔2010〕62號）：

2010年5月17日起執行：

按應建防空地下室面積繳納易地建設費的，其標準為縣級市和縣每平方米1000元，其它地區每平方米2000元。

按總建筑面積繳納易地建設費的，其標準為縣級市和縣每平方米20元，其它地區每平方米40元。

八、沈陽市人民防空辦公室《關于加強沈陽市人防結建工作的意見》（沈人防發〔2011〕95號）：

第11條，10層（不含）以下住宅可采用易地建設方式。繼續執行按地面建筑面積2％的標準收繳易地建設費；公共建筑性質的部分按4％的標準收繳易地建設費。如建設單位提出建設要求，應按照首層建筑面積修建6B級防空地下室。

九、沈陽市人民防空辦公室《轉發遼寧省人民防空辦公室〈關于嚴格控制物資庫項目建設有關問題的通知〉》（沈人防發〔2012〕69號）：

第2條，對確需建設一定比例物資庫工程的項目，各級必須嚴格把關，實行專項申請、專項報批、專項復審備案。具體程序如下：項目建設單位提出物 7 / 10 資庫工程專項申請，填報《沈陽市人防物資庫工程專項申請審批表》（樣式附后），委托授權審批單位領導集體研究提出意見，報送市人防辦審批辦初審，市人防辦主任簽批，主任辦公會復審備案。

第3條，各級根據市人防辦審批結果，方可辦理后續相關工程建設手續。對未批先建、違規批建的物資庫工程，市人防辦將不予審查工程施工圖和竣工驗收。對嚴重違規的單位，將視情停止人防工程審批委托授權。

十、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）：

第16條，落實解決城市低入家庭住房困難的經濟政策和建房用地。廉租住房和經濟適用住房、棚戶區改造、舊住宅區整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。

十一、《遼寧省保障性安居工程建設和管理辦法》（遼寧省人民政府令 第277號 2013年3月1日起施行）：

第18條，廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。

十二、遼寧省人民防空辦公室《關于在廉租房、經濟適用住房、棚戶區改造、舊住宅區整治建設中如何執行人防建設和收取易地建設費政策問題的批復》（遼人防復〔2009〕4號）：

廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、舊住宅區整治建設均屬于城市新建民用建筑范圍，你辦應按照國家規定在符合建設要求的廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造、舊住宅區整治建設項目中建設相應防護等級和面積的防空地下室。

/ 10 確因地質、地形等原因不能修建的，按照有關規定繳納易地建設費。

十三、沈陽市人民防空辦公室《關于集中辦理保障性住房人防立項手續的通知》（沈人防發〔2013〕49號）：

第1條，保障性住房（廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、棚戶區改造和舊住宅區整治），應按民用建筑相關規定建設防空地下室。建設有困難的，執行《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》第十六條和《遼寧省保障性安居工程建設和管理辦法》第十八條規定，按照免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金的要求，免收人防易地建設費。

第2條，保障性住房的人防立項，以市房產主管部門下達的建設指標、市規劃主管部門審定的建設方案及市政府業務會議紀要為依據。

第3條，從7月1日起，保障性住房人防立項手續，由建設單位提出申請，市人防主管部門按規定辦理，各區（開發區、管委會）政府相關部門做好配合辦理工作。

第4條，新民市和遼中、法庫、康平縣人防主管部門，依據此規定，辦理人防立項手續。

十四、《中共沈陽市委 沈陽市人民政府關于向城區下放經濟管理權限的實施意見》（沈委發〔2013〕14號）：

第39條，各城區（開發區）人防主管部門負責本區域內（不含重點區域）民用建筑結建防空地下室（不含易地建設）的審批權限。

放權后保障措施：市人防辦負責審批重點區域民用建筑結建防空地下室和全市城區易地建設事項，集中收取和管理易地建設費。對暫不具備承接能力的 9 / 10 棋盤山開發區，繼續由市人防辦承擔該項權限審批工作。

十五、遼寧省人民防空辦公室《關于沈陽市向城區委托下放防空地下室建設審批權限的批復》（遼人防復〔2013〕48號）：

根據國家和省相關政策規定，委托你辦負責全市城區結合民用建筑修建防空地下室易地建設費集中收取和管理工作。

十六、《沈陽市人防辦關于向城區下放經濟管理權限實施細則》（沈人防發〔2013〕73號）：

各城區（開發區）人防主管部門負責本區域內（不含重點區域）民用建筑結建防空地下室（不含易地建設）的審批權限。

具體說明如下：

1.市人防辦為全市人防工程建設管理的行政機關，依法實施人防工程建設行政許可。負責重點區域（見附件2、3）及棋盤山國際風景旅游開發區結建防空地下室和全市城區易地建設事項的審批，集中收取和管理易地建設費。會同有關部門負責全市人防工程的設計審查、質量監督和竣工驗收。

2.各城區人防辦按照委托授權，負責本區域內（不含重點區域）結建防空地下室（不含易地建設）事項的審批。

3.各縣（市）人防辦負責轄區內結建防空地下室和易地建設事項的審批。4.市人防辦下設行政審批管理辦公室，常駐市政務服務中心，設立人防辦事窗口，辦理人防審批事項，并負責檢查指導區、縣（市）人防主管部門相關審批業務工作。

5.城區和縣（市）人防辦專門配備具有相應專業素質的人員，常駐本級政務服務中心，設立人防辦事窗口，辦理人防審批事項。

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