第一篇：招投標相關法律法規摘要(適用通信工程類)

招投標法律法規匯編

一、招投標相關法律法規

《招標投標法》 《招標投標法實施條例》

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定國家發展計劃委員會令第３號》

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》 《中華人民共和國財政部令第74號政府采購非招標采購方式管理辦法》

《政府采購評審專家管理辦法詳細內容》 《評標委員會和評標方法暫行規定》

二、基本原則

1、關于肢解項目規避招標的規定

《招標投標法》第四條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第二十二條 通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規定。

2、關于必須招標范圍的規定

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定國家發展計劃委員會令第３號》第二條規定必須招標范圍：關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等郵電通訊項目；

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定國家發展計劃委員會令第３號》第四條規定必須招標范圍：使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

3、關于必須招標規模的規定

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定國家發展計劃委員會令第３號》第七條，上述5、6條規定的項目；包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標

（一）施工單項合同估算價在２００萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在１００萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在５０萬元人民幣以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在３０００萬元人民幣以上的。

4、一個完整的招投標程序

招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同及項目實施

三、招標方式分類及相關法律規定

1、招標

《招標投標法》第十條 必須招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

（《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》對邀請招標的規定 第六條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：

（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發出投標邀請書。采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的由招標人申請有關行政監督部門作出認定。）

2、非招標采購方式

經查相關法律法規規定，關于非招標方式采購，法律中只有《中華人民共和國財政部令第74號---政府采購非招標采購方式管理辦法》中三種方式即：競爭性談判、單一來源采購和詢價

(《中華人民共和國財政部令第74號---政府采購非招標采購方式管理辦法》第二條：競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。(第二十七條 符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：

（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。)單一來源采購是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式)

3、關于比選的規定

比選為非正式的采購方式，無法律法規的要求；也無具體時間要求；移動在采購金額較小不屬于公開招標的項目中經常采用此類采購方式。

四、招標程序和時間性要求的相關法律規定

1、招標

1）、資格預審公告或招標公告發布的規定

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第十條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發展和改革委員會依法指定的媒介發布外，還應當在“管理平臺”發布。在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。2）、資格預審文件或招標文件發售期的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第十六條 招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發售期不得少于5日。招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

3）、資格預審申請文件提交的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十七條 招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發售之日起不得少于5日。

4）、資格預審文件和招標文件澄清和修改的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第二十一條 招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。

5）、投標人對資格預審文件和招標文件異議的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條 潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

6）、關于招標文件中標段劃分的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第二十四條 招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。

7）、關于投標保證金的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條 招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。招標人不得挪用投標保證金。

8）、關于標底和最高投標限價的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十七條 招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。9)、關于招標文件中中標人區域和份額的規定

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第二十三條 招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規模、中標人數量及每個中標人對應的中標份額等；對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。

10）、關于歧視性條款和地域限制的規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；

（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；

（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；

（四）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準；

（五）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商；

（六）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

2、投標 1）、關于投標文件的送達和接收

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十六條 未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。

《招標投標法》第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

2）、投標截止日期的規定

《招標投標法》第二十四條招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

3、開標、評標和中標

1）、開標時間、地點和投標人數量的規定

《招標投標法》第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第二十七條 通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。

2)、開標文件密封性和唱標的規定

《招標投標法》第三十六條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。

3）、評標委員會的組成

《招標投標法》第三十七條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。前款專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。《政府采購評審專家管理辦法詳細內容》第二十二條 評審專家的抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監督部門可以對抽取過程進行遠程監督或者現場監督。《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第三十一條評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權

4）、評標辦法和標準的規定

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第三十二條 評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第二十條 評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規允許的其他評標方法鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。

5）關于中標候選人和確定中標人的規定

《招標投標法》第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的 中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。

《招標投標法》第四十三條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第三十五條 評標完成后，評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人，并標明排序。評標委員會分組的，應當形成統一、完整的評標報告。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第三十八條 招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定確定中標人。招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規則。

《評標委員會和評標方法暫行規定》第四十條 評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的授標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。因延長授標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。招標文件應當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

6）、關于中標公示的規定

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第三十七條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日

《招標投標法》第四十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第四十條 依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》

4、簽訂合同及項目實施要求

1）、簽訂合同的要求及時限

《招標投標法》第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

2）、項目實施情況報告要求

《通信工程建設項目招標投標管理辦法 【工信部令27號】》第四十二條 招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門報告項目實施情況

第二篇：廣東省適用法律法規

深圳市檔案局關于重新發布《關于印發〈深圳市電子文件歸檔及管理辦法〉的通知》等4件規范性文件的決定

重新發布的規范性文件目錄

1.關于印發《深圳市電子文件歸檔及管理辦法》的通知

2.關于印發《深圳市社區居民委員會檔案管理規定》的通知

3.關于印發《深圳市物業管理區域檔案管理規范》的通知

4.關于印發《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)》的通知

深圳市檔案局 深圳市住宅局

關于印發《深圳市物業管理區域檔案管理規范》的通知

(2003年10月30日)

深檔字〔2003〕150號

為加強物業管理區域檔案的規范化管理，保障其有效利用，根據國家和深圳市有關檔案管理和物業管理的法律法規，結合我市實際，我們制定了《深圳市物業管理區域檔案管理規范》。現予印發，請參照執行。

深圳市物業管理區域檔案管理規范

第一條 為加強我市物業管理區域檔案的規范化管理，保障其有效利用，根據國家和深圳市有關檔案管理和物業管理的法律、法規，結合我市實際，制定本規范。

第二條 本規范所稱物業管理區域檔案是指在住宅區、工業區、商住樓、寫字樓等物業管理過程中形成的具有查考利用價值的各種文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式的歷史記錄。

第三條 物業管理區域檔案由物業管理單位依照本規范收集、管理。

市檔案行政管理部門和市物業管理主管部門負責對全市物業管理區域檔案工作進行業務指導，并依法實行監督檢查。

第四條 物業管理單位應當明確專人負責物業管理區域檔案的收集、整理、保管和提供利用。

檔案管理人員應當具備檔案專業知識。

第五條 物業管理單位應于每年3月底前將上一形成的反映本管理區域物業管理活動的各類文件材料，按要求收集齊全、完整，及時歸檔，具體歸檔范圍見附件。

第六條 物業管理單位應當建立健全檔案文件材料的歸檔及檔案的保管、保密、借閱、鑒定、銷毀、統計等各項規章制度，并認真組織實施。

注

第七條 物業管理單位應當把檔案工作作為質量管理或目標管理的重要內容，將文件材料的形成、積累、整理歸檔列入各有關管理制度、有關人員的崗位職責和有關工作程序。

物業管理單位應當加強檔案管理現代化建設，提高檔案管理現代化水平，使檔案管理現代化與物業管理現代化同步發展。

第八條 歸檔的文件材料應當為原件或者具有憑證作用的復制件或其他載體材料，并保持其歷史面貌。文件書寫和載體材料應能耐久保存，禁止使用圓珠筆、鉛筆、純藍或紅色墨水等不符合要求的書寫材料。

第九條 歸檔文件材料應當做到分類合理，整理規范，排列有序，鑒定準確，并編制各類檔案目錄等必要的檢索工具，以方便利用。

第十條 對保管期滿經鑒定無保存利用價值的檔案，按有關規定經物業管理單位法人批準后，可以按一定程序進行銷毀，銷毀清冊必須歸檔保存。

會計檔案的鑒定銷毀工作按《中華人民共和國會計法》的有關規定執行。

第十一條 物業管理區域的檔案管理應當符合檔案安全保管要求。暫不具備檔案安全保管條件的，可以委托國家檔案館和依法設立的檔案寄存中心寄存。

第十二條 物業管理單位可以委托依法設立的檔案中介機構開展檔案整理、鑒定評估、業務咨詢、軟件開發、數字化加工等業務。

檔案中介機構應當對委托人檔案內容保密，未經委托人同意，不得擅自將檔案向社會公開或提供他人使用。

第十三條 在物業管理區域檔案中，業主住戶資料及基建、設備等檔案資料屬于業主所有。開發建設單位在移交住宅區等物業時，應當向業主或物業管理單位移交有關工程建設、設施設備等物業管理所必需的檔案，并辦理移交手續。

第十四條 業主委員會在與物業管理單位訂立書面的物業管理服務合同時，應當將檔案管理作為合同內容，并在合同生效后向物業管理單位提供該物業的工程建設、設施設備、住戶(用戶)等檔案供其使用。

第十五條 物業管理單位負責檔案工作的人員在崗位變動時，應當辦理檔案交接手續。

第十六條 物業管理區域檔案中涉及業主、住戶(用戶)管理的檔案應當做好保密工作，不得擅自提供他人利用。法律法規另有規定的除外。

第十七條 物業管理單位應當建立檔案工作責任追究制度，對不按規定歸檔而造成文件材料損失的，或對檔案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，依照規定進行處理。

第十八條 市、區物業管理主管部門應當將檔案管理列入住宅區、工業區、商住樓、寫字樓等物業管理評優活動的內容。

第十九條 本規范自發布之日起實施。

附件：深圳市物業管理區域文件材料歸檔范圍

注 2004年我市機構改革，組建市國土資源和房產管理局，承接原市住宅局有關職能。2009年我市機構改革，組建深圳市住房和建設局，承接原市國土資源和房產管理局有關職能。附件

深圳市物業管理區域文件材料歸檔范圍

一、行政后勤管理材料

(一)行政綜合：

1.物業管理處組織沿革、大事記及工作計劃、總結。

2.管理處會議紀要、會議記錄。

3.規章制度。

4.文秘、檔案、印章管理記錄。

5.文件、檔案接收及移交、銷毀清冊。

6.物業管理發展規劃、計劃、總結。

7.物業管理的請示、批復、報告、通知等。

8.專題調查、調研、考察、普查工作材料。

9.物業管理區域驗收、接管記錄。

(二)接待宣傳工作：

1.國家級、部省級、市級及一般性參觀團接待材料。

2.專題新聞報道、采訪、新聞發布會材料。

3.來訪領導題詞簽名冊。

4.來訪者贈送禮品登記。

(三)勞資管理：

1.機構設置與人事管理規定。

2.員工花名冊。

3.員工工資表、勞動工資表、員工考評記錄。

4.用工合同臺帳、社會保險記錄。

5.員工培訓計劃、措施、教材、試題、考試成績。

6.人員增補申請表。

(四)后勤管理：

1.固定資產登記冊。

2.辦公樓設施、辦公用房及辦公用品管理記錄。

3.行政辦公設備領用、維修、報廢記錄表。

4.物料采購計劃表、供方評價記錄。

5.物料管理、盤點資料、調離人員移交清單。

6.水電管理、員工宿舍、車輛使用材料。

7.職工食堂管理材料。

8.區域通訊工具管理材料。

9.員工福利管理材料。

二、業主、住戶資料

(一)業主住戶入住通知、購房合同復印件。

(二)業主住戶身份證、工作證復印件、家庭成員登記。

(三)業主公約。

(四)租住戶登記表。

(五)租賃物業清單、合同。

三、物業裝修材料

(一)裝修申請審批表。

(二)商鋪樓宇裝修審批表。

(三)裝修違章處理通知單。

(四)裝修稅單。

四、業主大會、業主委員會材料

(一)業主委員會籌備、選舉等材料。

(二)業主委員會的請示、報告、批復。

(三)業主委員會制度。

(四)業主大會材料。

(五)樓長評選、增補、改選記錄。

(六)有關收支情況公告。

五、日常運行材料

(一)日常運行綜合：

1.業主、住戶問卷調查表。

2.員工住戶合理化建議、表揚與投訴處理記錄、物業管理事務處理跟蹤記錄。

3.日常工作檢查記錄。

4.事務助理工作總結。

5.分包計劃、合同、合格供方名錄、供方評價記錄、分包服務記錄、不合格報告、糾正措施報告。

6.家訪表、聯絡單。

7.服務要求評審記錄、車輛繳費換證記錄。

8.突發事件處理記錄、預防措施報告。

9.公共、辦公設施、工程及住戶日常維修和回訪記錄。

(二)園林綠化：

植物檔案及補種、病蟲害檢查、防治材料。

(三)保潔工作：

1.保潔隊工具領用、維修、報廢記錄表。

2.保潔綜合、保潔區域及人員分布記錄、檢查表。

3.環境衛生消殺記錄。

(四)治安工作：

1.治安隊工具領用、維修、報廢記錄表。

2.治安事件處理記錄。

3.帶班員查崗記錄、交接班記錄、巡邏記錄、簽到表。

4.來訪人員登記表、搬運放行記錄登記表。

5.車輛進出登記表、異常車輛進出登記表。

(五)設備運行記錄：

1.供水、供電設備匯總表、月統計表。

2.供水、供電設備值班、操作運行及保養、檢查記錄。

3.電梯運行情況統計表、記錄、值班巡視檢查記錄表。

4.電梯故障(事故)處理單。

六、消防工作材料

(一)消防中心值班情況記錄。

(二)消防設備月、季度檢查記錄表、維修記錄表。

(三)消防設備運行記錄表。

(四)消防安全檢查記錄表。

(五)火險隱患整改通知書。

七、創優資料

(一)國家級創優評比資料。

(二)省、市級創優評比資料。

(三)行業評比資料。

(四)企業內部創優評比資料。

(五)企業ISO9000認證及其它認證材料。

八、社區文化

(一)社區大型慶典、文化活動材料。

(二)社區文藝體育活動材料。

(三)團組織及青年文明號活動材料。

(四)社區科普教育、社會公益性活動材料。

(五)各類專題座談會、學習參觀考察活動材料。

(六)和街道、社區居委會、派出所等協作單位共同活動材料。

(七)人文事件方面材料。

(八)員工文化生活材料。

九、會計檔案

(一)原始憑證、記賬憑證、匯總憑證。

(二)總帳、明細賬。

(三)銀行日記賬、現金日記賬。

(四)停車場機動車輛管理及收費記錄、住戶維修費記錄、收費統計等會計月、季度報告。

(五)會計報告(決算)。

(六)會計檔案移交清冊。

(七)會計檔案銷毀清冊。

(八)會計檔案保管清冊。

(九)其它。

十、基建檔案

(一)工程竣工圖

(二)土建綜合材料、水電綜合材料

(三)樓宇住房驗收交接材料

(四)業主工程維修項目價格表

(五)公共設施新建、維修請示、批復、施工、驗收材料

十一、設備檔案

供水、供電、電梯、消防等設備隨箱、開箱及試運行、維修、維護資料。

十二、人事檔案

(一)聘用員工檔案。

(二)專業技術人員檔案。

(三)辭工員工檔案。

十三、聲像檔案

國家、省、市領導和重要來賓視察、來訪、參觀，舉辦各類慶典活動，社區文化及開展各項宣傳等活動形成的照片、底片、錄音帶、錄像帶等載體材料。

十四、實物檔案

本單位獲得的各種證書、獎狀、獎牌、獎杯、錦旗等。

深圳市檔案局

關于印發《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)》的通知

(2005年2月24日)

深檔字〔2005〕26號

為進一步規范我市建筑工程文件收集歸檔與流向管理工作，統一建筑工程檔案的驗收標準，建立完整、真實、準確的建筑工程檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《建設工程質量管理條例》、《深圳經濟特區檔案與文件收集利用條例》等有關法律、法規，我局制定了《深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)》。現予印發，請遵照執行。

深圳市建筑工程文件歸檔管理辦法(試行)

第一條 為進一步規范我市建筑工程文件收集歸檔與流向管理工作，統一建筑工程檔案的驗收標準，建立完整、真實、準確的建筑工程檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《建設工程質量管理條例》、《深圳經濟特區檔案與文件收集利用條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 新建、改建、擴建、續建、二次裝修的民用建筑、工業建筑、線路管道、公用設施、人防設施、名勝古跡建筑等建筑工程文件的歸檔管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑工程文件(以下簡稱工程文件)，是指在建筑工程活動中形成的各種形式的記錄，包括工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件、竣工圖、聲像照片等。

本辦法所稱建筑工程檔案(以下簡稱工程檔案)，是指經過整理、立卷、歸檔的工程文件。

本辦法所稱流向管理，是指根據工程檔案的憑證價值和利用價值對工程檔案進行分類和分別保存的一種管理方式。

第四條 市、區檔案行政管理部門和區城建檔案行政主管部門(以下簡稱檔案行政管理部門)按照職責分工，對工程文件收集歸檔和工程檔案的流向管理工作進行檢查與監督。

市城建檔案館和區城建檔案室(以下簡稱城建檔案管理機構)具體負責工程文件收集歸檔的日常業務工作，包括業務指導、工程檔案預驗收、工程檔案的接收等。

第五條 參與建筑工程活動的各單位應當依照有關規定配備具備專業知識的檔案管理人員，并建立健全工程文件的收集、移交、保管和借閱制度。工程施工現場應當依照有關規定配置安全保存工程檔案必需的設施和設備。

第六條 建設單位全面負責工程文件的收集和歸檔立卷工作，并按照規定期限向城建檔案管理機構移交工程檔案。

建設單位在與工程招標代理、監理、設計、勘察、施工等單位簽訂協議、合同時，可以對工程文件歸檔的套數、質量、移交時間等提出明確要求。

監理單位依照有關規定對監理文件進行歸檔立卷，并及時移交給建設單位。

分包工程施工單位負責所分包工程范圍的工程文件歸檔立卷，并及時向工程總承包施工單位移交。工程總承包施工單位負責本單位施工范圍內的工程文件歸檔立卷，并對各分包工程施工單位的工程文件的收集歸檔工作進行檢查、審核和匯總，及時向建設單位移交。

第七條 反映建設工程的重要活動、主要過程和工程場地原貌及現狀的各種形式記錄，均應收集齊全，整理立卷后歸檔。

建筑工程文件的具體歸檔范圍(另發);市政工程文件的歸檔范圍另行規定。

第八條 歸檔工程文件應當是原件。即遵循文件自然形成規律而生成的各種形式的原始記錄。復寫件、復制件不屬于文件原件。

工程文件應當真實、準確、完整，簽章齊全，簽字人資格應符合相關法規和規范要求。

紙質工程文件整理立卷、竣工藍圖折疊、電子文件歸檔、聲像照片歸檔參照國家、廣東省和深圳市現行規范執行。

第九條 建設單位在組織工程竣工驗收前，可提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收，并由城建檔案管理機構出具《建設工程竣工檔案預驗收意見書》。

預驗收由建設單位組織，設計、監理、施工等有關單位項目技術負責人和檔案人員參加。

第十條 建筑工程文件檔案，按照管理流向的不同，分為“A類檔案”和“B類檔案”。

“A類檔案”原件統一由城建檔案管理機構保管，“B類檔案”原件由建設單位保管。建設單位暫不具備保管條件的，應當完善保管條件，或可委托有保存工程檔案資格的中介機構代為保管。

第十一條 建設單位應在工程竣工驗收后3個月內，向城建檔案管理機構移交一套完整的工程檔案或進行備案。

建設單位因不可抗拒原因導致無法按期移交工程檔案時，必須提前向城建檔案管理機構提出延期移交申請，城建檔案管理機構許可后可按照雙方約定的時限移交工程案。

第十二條 建設單位向城建檔案管理機構移交“A類檔案”時，應提供以下資料：

(一)整理立卷的“A類檔案”原件1套;

(二)《建筑工程竣工檔案預驗收意見書》(原件，組織建筑工程檔案預驗收的提供);

(三)工程檔案移交書(另發)一式3份。

第十三條 建設單位向城建檔案管理機構備案“B類檔案”時，應提供以下資料：

(一)《建筑工程竣工檔案預驗收意見書》(復印件);

(二)《深圳市分流管理工程檔案備案信息表》(另發)一式3份;

(三)委托保存工程檔案中介單位的資格文件(復印件);

(四)工程檔案委托保存合同(復印件)。

第十四條 違反本辦法有關規定，提供不真實、不準確工程檔案，造成利用者經濟損失的，應當承擔相應的經濟賠償責任。

第十五條 違反本辦法有關規定，造成工程檔案原件丟失和損毀的，由檔案行政管理部門依據《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條、第二十九條處罰。

涂改、偽造工程檔案的，由檔案行政管理部門依據《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十八條處罰。

未按照法定時限或約定時限向城建檔案管理機構移交工程檔案或備案分流工程檔案信息的，由檔案行政管理部門依據《中華人民共和國檔案法》第二十四條、《建設工程質量管理條例》第五十九條處罰。

第十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。

第三篇：教育法律法規摘要

教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見

教師〔2013〕10號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬師范大學：

教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。長期以來，全國廣大中小學教師教書育人，敬業奉獻，為我國教育事業改革和發展 作出了重要貢獻，贏得了全社會的廣泛贊譽和普遍尊重。但是，近年來極少數教師嚴重違反師德的現象時有發生，引起社會廣泛關注，損害了教師隊伍的整體形象。為貫徹落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，以社會主義核心價值體系為 引領，充分尊重教師主體地位，大力弘揚高尚師德，切實解決當前出現的師德突出問題，引導教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養和學識修養，努力建設一 支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的中小學教師隊伍。現就建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的中小學師德建設長效機制提出如下意見：

一、創新師德教育，引導教師樹立遠大職業理想。將師德教育納入教師教育課程體系。師范生培養必須開設師德教育課程，新任教師崗前培訓開設師德教育專題，在職教師培訓把師德教育作為重要內容，記入培訓學分。重視法制教育、心理健康教育和民族團結教育。創新師德教育內容、模式和方法，突出針對性和實效性。采取實踐反思，師德典型案例評析，情景教學等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優秀教師等請進課堂，用優秀教師的 感人事跡詮釋師德內涵。結合教育教學、社會實踐活動開展師德教育，切實增強師德教育效果。

二、加強師德宣傳，營造尊師重教社會氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學校重點工作。堅持正確輿論導向，大力宣傳 教師的地位和作用，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。大力樹立和宣傳優秀教師先進典型，通過組織舉辦形式多樣、務實有效的活動，深入宣傳優秀教 師先進事跡，充分展現當代教師的精神風貌，弘揚高尚師德，弘揚主旋律，增強正能量。針對師德建設中出現的熱點、難點問題，要及時應對并加以引導。充分利用 教師節等重大節慶日、紀念日的契機，聯合電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體集中宣傳優秀教師先進事跡，努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。

三、嚴格師德考核，促進教師自覺加強師德修養。將師德考核作為教師考核的核心內容，擺在首要位置。各級教育行政部門 要制定師德考核辦法，學校制定具體的實施細則。師德考核應充分尊重教師主體地位，符合教師職業性質，促進教師專業發展；堅持公平、公正、公開原則；采取教 師個人自評、家長和學生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進行。考核結果一般分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結果公示后存入師德 考核檔案并報學校主管部門備案。師德考核不合格者考核應評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵和特級教師評選等 環節實行一票否決。

四、突出師德激勵，促進形成重德養德良好風氣。將師德表彰獎勵納入教師和教育工作者獎勵范圍。完善師德表彰獎勵制 度。把師德表現作為評選教書育人楷模，模范教師、教育系統先進工作者，優秀教師、優秀教育工作者，中小學優秀班主任、中小學德育先進工作者等表彰獎勵的必 要條件。在同等條件下，師德表現突出的，優先評選特級教師和晉升教師職務(職稱)、選培學科帶頭人和骨干教師。

五、強化師德監督，有效防止失德行為。教育行政部門和學校要建立健全師德評議制度，師德問題報告制度，師德狀況 定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度，及時研究加強和改進師德建設的政策和措施。構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。教育行政 部門和學校要建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報平臺，及時獲取掌握師德信息動態，及時發現并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態。要 將師德建設納入教育督導評估體系。

六、規范師德懲處，堅決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。依據有關法律法規和《中小學教師職業道德規范》，教育部研究制定《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，明確教師不可觸犯的師德禁行性行為，并提出相應處理辦法。對危害嚴重、影響惡劣者，要堅決清除出教師隊伍。建立問責制度。對教師嚴重違反師德行為監管不 力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校或教育主管部門主要負責人的責任。對涉及違法犯罪的要及時移交司法部門。

七、注重師德保障，將師德建設工作落到實處。建立師德建設領導責任制度。地方各級教育行政部門負責對師德建設工作的 指導和監管，主要負責人是師德建設工作第一責任人，有關職責要落實到具體的職能機構和人員。各地要結合實際，制訂本地師德建設規劃和實施方案。充分發揮教 育工會等教師行業組織在師德建設中的積極作用。中小學校要把師德建設擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程。中小學校長要親自抓師德建設。學校基層黨組 織、廣大黨員教師要充分發揮政治核心和先鋒模范作用。學校教代會和群團組織緊密配合，形成加強和推進師德建設合力。

教育部 2013年9月2日

中小學教師違反職業道德行為處理辦法

第一條

為規范教師職業行為，保障教師、學生的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

第三條

本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為24個月。

第四條

教師有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；

(二)在教育教學活動中遇突發事件時，不履行保護學生人身安全職責的；

(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生，產生明顯負面影響的；(四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；(五)體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；(六)對學生實施性騷擾或者與學生發生不正當關系的；(七)索要或者違反規定收受家長、學生財物的；

(八)組織或者參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的；

(九)組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的；

(十)其他嚴重違反職業道德的行為應當給予相應處分的。

第五條

學校及學校主管教育部門發現教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處理決定前，應當聽取教師的陳 述和申辯，聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權利。對于擬給予降低專業技術職務等級以上的處分，教師要求聽證 的，擬作出處理決定的部門應當組織聽證。第六條

給予教師處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則；應當與其違反職業道德行為的性質、情節、危害程度相適應；應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第七條

給予教師處分按照以下權限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。

(二)降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案。

(三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案；民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

第八條

處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及救濟途徑等內容。

第九條

教師有第四條列舉行為受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分 期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業技術職務等級處分期間不能申 報高一級專業技術職務。教師受撤銷專業技術職務處分期間不能重新申報專業技術職務。

第十條

教師不服處分決定的，可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的，可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十一條

學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應當追究有關領導責任。

第十二條

教師被依法判處刑罰的，依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予撤銷專業技術職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條

省級教育行政部門應當結合當地實際情況制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。

第十四條

本辦法自發布之日起施行。

2014年1月11日

中小學教師職業道德“八不準”

1、不準參加有損國家和人民利益的活動，或有背離黨的路線、方針、政策的言行；

2、不準體罰、變相體罰學生，或譏諷、歧視、侮辱學生；

3、不準參與迷信、賭博等不健康不文明活動；

4、不準私自辦班或對現任教學班的學生進行有償家教；

5、不準向學生推銷、代購教輔資料和其他商品，向學生家長索要或變相索要財物；

6、不準在工作時間內從事與教育教學無關的活動；

7、不準無故遲到早退缺課或隨意拖堂，擅自調課停課或請人代課；

8、不準在課堂上吸煙、接打電話、講臟話粗話。

中小學教師職業道德規范

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。

二、愛崗敬業。忠誠于人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。

三、關愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。遵循教育規律，實施素質教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養學生良好品行，激發學生創新精神，促進學生全面發展。不以分數作為評價學生的唯一標準。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務之便謀取私利。

六、終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結構。潛心鉆研業務，勇于探索創新，不斷提高專業素養和教育教學水平。

第四篇：關于招投標相關法律法規的報告（推薦）

關于招投標相關法律法規的報告

1980年國務院在《關于開展和保護社會主義競爭的暫行規定》中提出，“對一些適應承包的生產建設項目和經營項目，可以試行招標投標的辦法”，我國率先在工程建設領域推行招標投標制，作為建筑業和基本建設管理體制改革的突破口，從此拉開了我國招標投標制度全面推廣和發展的序幕，1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議經過審議，正式表決通過了《中華人民共和國招標投標法》。至今20多年來，中國的招標投標在許多領域得到了長足的發展。現在現階段招標投標相關情況匯報如下。

一、現有法律法規

現行招標投標相關法律法規有《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務院令第613號）、《福建省招標投標條例》（閩常﹝2006﹞10號）、《福建省依法必須招標項目具體范圍和規模標準規定》(閩發改政策﹝2007﹞157號)、《福建省工程建設項目招標事項核準實施辦法》（閩發改法規﹝2015﹞404號）。

二、招投標的范圍

（一）國家法規規定

根據《招標投標法》的第三條的規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

1.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

第五篇：涉外婚姻適用法律法規及司法解釋

涉外婚姻適用法律法規及司法解釋

中華人民共和國涉外民事關系法律適用法

第一章 一般規定

第一條 為了明確涉外民事關系的法律適用，合理解決涉外民事爭議，維護當事人的合法權益，制定本法。

第二條 涉外民事關系適用的法律，依照本法確定。其他法律對涉外民事關系法律適用另有特別規定的，依照其規定。

本法和其他法律對涉外民事關系法律適用沒有規定的，適用與該涉外民事關系有最密切聯系的法律。

第三條 當事人依照法律規定可以明示選擇涉外民事關系適用的法律。

第四條 中華人民共和國法律對涉外民事關系有強制性規定的，直接適用該強制性規定。

第五條 外國法律的適用將損害中華人民共和國社會公共利益的，適用中華人民共和國法律。

第六條 涉外民事關系適用外國法律，該國不同區域實施不同法律的，適用與該涉外民事關系有最密切聯系區域的

法律。

第七條 訴訟時效，適用相關涉外民事關系應當適用的法律。

第八條 涉外民事關系的定性，適用法院地法律。

第九條 涉外民事關系適用的外國法律，不包括該國的法律適用法。

第十條 涉外民事關系適用的外國法律，由人民法院、仲裁機構或者行政機關查明。當事人選擇適用外國法律的，應當提供該國法律。

不能查明外國法律或者該國法律沒有規定的，適用中華人民共和國法律。

第三章 婚姻家庭

第二十一條 結婚條件，適用當事人共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍，在一方當事人經常居所地或者國籍國締結婚姻的，適用婚姻締結地法律。

第二十二條 結婚手續，符合婚姻締結地法律、一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律的，均為有效。

第二十三條 夫妻人身關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。

第二十四條 夫妻財產關系，當事人可以協議選擇適用

一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。

第二十六條 協議離婚，當事人可以協議選擇適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍的，適用辦理離婚手續機構所在地法律。

第二十七條 訴訟離婚，適用法院地法律。

《民法通則》

第一百四十七條 【涉外婚姻關系的法律適用】中華人民共和國公民和外國人結婚適用婚姻締結地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律。

最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見

178、凡民事關系的一方或者雙方當事人是外國人、無國籍人、外國法人的；民事關系的標的物在外國領域內的；產生、變更或者消滅民事權利義務關系的法律事實發生在外國的，均為涉外民事關系。人民法院在審理涉外民事關系的案件時，應當按照民法通則第八章的規定來確定應適用的實體法。

179、定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律。180、外國人在我國領域內進行民事活動，如依其本國法律為無民事行為能力，而依我國法律為有民事行為能力，應當認定為有民事行為能力。

181、無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律；如未定居的，適用其住所地國法律。

182、有雙重或多重國籍的外國人，以其有住所或者與其有最密切聯系的國家的法律為其本國法。

183、當事人的住所不明或者不能確定的，以其經常居住地為住所。當事人有幾個住所的，以與產生糾紛的民事關系有最密切聯系的住所為住所。

184、外國法人以其注冊登記地國家的法律為其本國法，法人的民事行為能力依其本國法確定。

外國法人在我國領域內進行的民事活動，必須符合我國的法律規定。185、當事人有二個以上營業所的，應以與產生糾紛的民事關系有最密切聯系的營業所為準；當事人沒有營業所的，以其住所或者經常居住地為準。

186、土地、附著于土地的建筑物及其他定著物、建筑物的固定附屬設備為不動產。不動產的所有權、買賣、租賃、抵押、使用等民事關系，均應適用不動產所在地法律。

187、侵權行為地的法律包括侵權行為實施地法律和侵權結果發生地法律。如果兩者不一致時，人民法院可以選擇適用。

188、我國法院受理的涉外離婚案件，離婚以及因離婚而引起的財產分割，適用我國法律。認定其婚姻是否有效，適用婚姻締結地法律。

《婚姻登記條例》

第十條 內地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。

中國公民同外國人在中國內地自愿離婚的，內地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑在中國內地自愿離婚的，男女雙方應當共同到內地居民常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記。

第十一條 辦理離婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料：

（一）本人的戶口簿、身份證；

（二）本人的結婚證；

（三）雙方當事人共同簽署的離婚協議書。

辦理離婚登記的香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人除應當出具前款第（二）項、第（三）項規定的證件、證明材料外，香港居民、澳門居民、臺灣居民還應當出具本人的有效通行證、身份證，華僑、外國人還應當出具本人的有效護照或者其他有效國際旅行證件。

離婚協議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見。

第十二條 辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關不予受理：

（一）未達成離婚協議的；

（二）屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（三）其結婚登記不是在中國內地辦理的。

第十三條 婚姻登記機關應當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關情況。對當事人確屬自愿離婚，并已對子

女撫養、財產、債務等問題達成一致處理意見的，應當當場予以登記，發給離婚證。

第十四條 離婚的男女雙方自愿恢復夫妻關系的，應當到婚姻登記機關辦理復婚登記。復婚登記適用本條例結婚登記的規定。

最高人民法院《關于原在內地登記結婚，現雙方均居住香港，發生離婚訴訟應如何處理問題的批復》

1984年7月14日，最高人民法院

廣東省高級人民法院：

你院1984年2月9日〔84〕粵法民字第12號請示收悉。關于原在內地登記結婚，現雙方均居住香港，他們發生，內地人民法院可否按我院1983年11月28日〔83〕法研字第26號《印發＜關于我駐外使領館處理華僑婚姻問題的若干規定＞的通知》中關于華僑離婚的第三點，即“夫妻雙方均是居住在國外的華僑，??如果他們原先是在國內辦理的，現因某種原因，居所地有關機關不受理時，雙方可以回國內向原結婚登記機關或結婚登記地人民法院申辦離婚”之規定辦理問題，經我們研究認為，上述規定所指的是居住在國外的華僑申請辦理離婚的辦法，港澳同胞不屬于居住在國外的華僑，故不宜直接引用

此規定。但港澳同胞和華僑同是中國公民，他們在內地登記結婚后，在港澳進行離婚訴訟如果確有實際困難，我們仍應當予以解決。故對于夫妻雙方均居住在港澳的同胞，原在內地登記結婚的，現在發生離婚訴訟，如果他們向內地人民法院請求，內地原結婚登記地或原戶籍地人民法院可以受理，并按《民事訴訟法（試行）》第五十四條的規定辦理。從港澳寄來的委托書和書面意見，必須按司法部1981年4月29日〔81〕司發公字第129號《關于為港、澳同胞回內地申請公證而出具證明辦法的通知》和1982年2月20日〔82〕司發公字第39號《關于港、澳同胞回內地申請公證出具證明辦法的補充通知》中的規定，經我指定的港、澳地區有關機構或律師給予證明，方能承認其效力。此復。