第一篇：城市環境綜合整治相關法律法規摘要

城市環境綜合整治相關法律法規摘要

當前城市環境污染投訴較多的主要有餐飲行業油煙和煤煙污染、文化娛樂場所和建筑施工及交通運輸噪聲污染、建筑施工揚塵污染，簡稱城市環境四大污染。現將國家對其監管和防治的有關法律依據歸納如下：

一、關于建設項目環境影響評價制度的相關規定

（一）《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日頒布）

第十三條：建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

（二）《中華人民共和國環境影響評價法》（2002年10月28日頒布）

第十六條規定：國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表（以下稱環境影響評價文件）：1.可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價； 2.可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；3.對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。建設項目的環境影響評價分類管理名錄，由國務院環境保護行政主管部門制定并公布。

第二十五條規定：建設項目的環境影響評價文件未經法律規定的審批部門審查或審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。

第二十六條規定：建設項目建設過程中，建設單位應當同時實施環境影響報告書、環境影響報告表以及環境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環境保護對策措施。

（三）國務院第253號令《建設項目環境保護管理條例》（1998年12月11日頒布）

第九條規定：建設單位應當在建設項目可行性研究階段批報建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響報告書或者環境影響報告表。按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

（四）國家環保總局《關于執行建設項目環境影響評價制度有關問題的通知》環發（1998）95號文件

第一條規定《建設項目環境保護管理條例》所稱的“建設項目”是指：固定資產投資方式進行的一切開發建設活動，包括國有經濟、城鄉集體經濟、聯營、股份制、外資、港澳臺投資、個體經濟或其它各種不同經濟類型的開發活動。按計劃管理體制，建設項目可分為基本建設、技術改造、房地產開發（包括開發區建設、新區建設、老區改造和其他共四個部分的工程和設施建設）。對環境可能造成影響的飲食娛樂服務性行業，也屬《條例》管理范圍。

二、關于餐飲業煤煙及油煙污染防治的相關法律依據

（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年4月29日頒布）的相關規定：

第十一條第二款規定：建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，并按規定的程序報環境保護行政主管部門審查批準。

第二十五條規定：國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源的生產和使用。大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區內劃定禁止銷售、使用國務院環境保護行政主管部門規定的高污染燃料的區域。該區域內的單位和個人應當在當地人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十九條規定：大、中城市人民政府應當制定規劃，對飲食服務企業限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第四十四條規定：城市飲食服務業的經營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環境造成污染。

（二）四川省《大氣污染防治法》（2002年7月20日頒布）實施辦法的相關規定。

第七條規定：新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須嚴格執行環境影響評價制度和防治污染的設施與主體工程同時設計、施工、投產使用的制度。防治污染的設施必須由批準環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門驗收合格后，建設項目方可投入使用。

第十七條規定：重點城市的規劃區和特別保護區域內，禁止使用原煤、煤矸石、重油等高污染燃料。現已使用高污染燃料的設施應限期改用清潔能源。

第二十九條規定：城市飲食服務業排放油煙和煙塵的，應當安裝凈化裝置和除塵設施，使排放的污染達到規定的排放標準。

（三）國家環保總局和國家工商行政管理局的有關規定

國家環保總局、國家工商行政管理局聯合下發的（環監〔1995〕第100號）文件中規定：

1.飲食企業必須設置收集油煙、異味的裝置，并通過專門的煙鹵排放，禁止利用居民樓內的煙道排放。專用煙鹵排放的高度和位置，應以不影響周圍的居民生活環境為原則。

2.新建、改建（含翻建）、擴建、轉產的飲食、娛樂、服務企業，有涉及污染項目的，應按環境保護法及有關行政法規，向當地環境保護行政主管部門辦理環境影響申報登記或審批手續。

3.興辦飲食、娛樂服務企業的建設項目，應執行防治污染及其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。排放的污染物，必須達到國家和地方規定的污染物排放標準。

4.有污染的企業，在申請企業設立、變更登記時，國家法律、法規規定需要審批的，應提交有關環境影響報告表（書）。工商行政管理部門在審核企業登記申請和對企業的監督管理工作中，可以要求企業就污染及防治情況作出說明，發現有可能存在污染或已有污染的，要及時向環境保護行政主管部門通報情況。

（四）省環保局、工商局川環開發（1999）381號文件中規定：

1.一切需要辦理營業執照的建設項目，建設單位應當在辦理營業執照前向有權審批該項目的環境保護行政主管部門報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或環境影響登記表。

2.各級環境保護行政主管部門與工商行政管理部門應密配合，加強建設項目環境保護管理。對應辦而未辦理環保審批手續的建設項目工商行政管理部門不得辦理營業執照；對未辦理環保審批手續而擅自開工建設或投入使用的建設項目，環境保護行政主管部門應根據《建設項目環境保護管理條例》的有關規定予以處罰。

（五）國家環保總局、國家工商行政管理局聯合下發的環發〔2002〕85號文件中規定：

1.依照《建設項目環境保護管理條例》的有關規定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，應當在辦理營業執照前報批項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

2.環保行政主管部門對已辦理營業執照，但依照有關規定應辦理環保審批手續而未辦理的建設單位，應責令其限期補辦手續，逾期不辦或擅自開工建設的，要依法處理，并將處理結果通報工商行政管理部門；工商行政管理部門對未通過環保審批手項目，要依法予以處理。

三、關于噪聲污染防治的法律依據

（一）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1996年10月29日頒布）第十三條規定：

新建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目可能產生環境噪聲污染的，建設單位必須提出環境影響報告書，規定環境噪聲污染的防治措施，并按照國家規定的程序報環境保護行政主管部門批準。

第十四條規定：

建設項目的環境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

建設項目在投入生產或者使用之前，其環境噪聲污染防治設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收；達不到國家規定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第二十九條規定：

在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設施，可能對環境產生噪聲污染的，施工單位必須在工地開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施的情況。

第三十條規定：

在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者有關主管部門的證明。

前款規定的夜間作業，必須公告附近居民。

（注：該法所標夜間指22：00－－次日晨6：00）

第四十三條規定：

新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可證，工商行政主管部門不得核發營業執照。

經營中的文化娛樂場所，其經營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

四川省環保局（川環發[2005]15號）文件規定：文化娛樂場所經營者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的噪聲排放標準，并應當限制夜間經營時間；禁止在居民樓內新建、擴建、改建產生環境噪聲污染的各類經營場所；產生噪聲污染的文化娛樂場所，應當對設備進行合理布局，采用低噪聲設備，改進工藝，采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻尼減振等治理措施，實現噪聲排放達標。

社會生活噪聲污染的法律規定

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十四條規定：禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。

第四十六條規定：使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動，應控制音量或采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境污染。

第四十七條規定：在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，應當限制作業時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環境污染。

四、關于建設工程揚塵污染防治的法律依據

（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》

第四十三條規定：

城市人民政府應當采取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪裝面積、控制渣土堆放和清潔運輸等措施，提高人均占有綠地面積，減少市區裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。

在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染活動的單位，必須按照當地環境保護的規定，采取防治揚塵污染措施。

國務院有關行政主管部門應當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環境綜合整治考核的依據之一。

（二）四川省《大氣污染防治法》實施辦法

第二十七條規定：

在城市市區進行建設施工的單位應加強施工現場及周邊環境管理，實施打圍作業，封閉施工，硬化工地出口道路，對駛出工地的車輛應進行除泥除塵處理。運輸建筑垃圾和產生塵污染的建筑材料車輛應密閉。

（三）《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》

第十六條規定：

收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施。

第三十六條規定：

貯存、運輸、處置城市生活垃圾，應當遵守國家有關環境保護和城市環境衛生的規定，防止污染環境。

第四十一條規定：

施工單位應當及時清運、處置建筑施工過程中產生的垃圾，并采取措施，防止污染環境。

（四）《中華人民共和國道路交通安全法》（2003年10月28日頒布）

第四十八條規定：機動車載物當符合核定的載質量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散裝載運物。

（五）國務院第101號令《城市市容和環境衛生管理條例》（1992年8月1日施行）

第十五條規定：

在市區運行的交通運輸工具，應當保持外形完好、整潔，貨運車輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條規定：

城市的工程施工現場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋；停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理和平整場地。

第三十四條第（六）、（七）項規定：

有下行為之一者，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款。

6.運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的； 7.臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的。

（六）《四川省城市市容和環境衛生管理條例》（1997年8月19日頒布）

第十九條規定：

在城區行駛的交通運輸車輛應當保持外形完好整潔，并遵守以下規定。

1.不得向車外拋撒廢棄物；

2.運載建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應當裝載適量，牢固捆亂、封蓋嚴密，不得沿街撒落、泄漏； 3.必須在停車場或準許停放車輛的地點，依次停放； 4.車容不整潔、影響市容和環境衛生的，必須清洗。

第二十條規定：

城市的工程施工單位現場作業應遵守下列規定： 1.施工材料、機具應當堆放整齊、渣土應當及時清運； 2.臨街工地應當打圍作業；

3.施工廢水、泥漿應按規定處理，不得隨地排放； 4.工程竣工后應當及時清理和平整場地； 5.停工場地應當進行整理和覆蓋。

家庭裝修產生的建筑垃圾應當及時清運、處理，不得隨意傾倒。

第二十一條規定：

經批準、占用或者挖掘城市道路的，施工產生的垃圾應當及時清運。竣工后應當及時恢復路面原狀。

（七）中華人民共和國建設部139號令《城市建筑垃圾管理規定》（2005年3月23日頒布）

第十二條規定：

施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環境衛生主管部門的規定處置，防止污染環境。第十四條規定：

處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

五、相關的工商法規

國務院第370號令《無照經營查處取締辦法》（2003年1月6日頒布）

第四條規定：

下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

（三）已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；

（四）已經辦理營業登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；

（五）超出核準登記的經營范圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事經營的違法經營行為。

第六條規定：

對于已經取得營業執照，但未依法取得許可證或者其他批準文件，或者已經取得的許可證或者其他批準文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿后未依法重新辦理許可審批手續，擅自從事相關經營活動，法律、法規規定應當撤銷注冊登記或者吊銷營業執照的，工商行政管理部門應當撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。

第十七條規定：

許可審批部門查處本辦法第四條第一款第（一）項、第（五）項規定的違法行為，應當依照相關法律、法規的規定處罰；相關法律、法規對違法行為的處罰沒有規定的，許可審批部門應當依照本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規定處罰。

六、占道經營：

《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條規定：未經許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。

《四川省城市市容和環境衛生管理條例》第十八條規定:嚴禁擅自占用城市道路擺攤設點、堆放物料、搭建臨時建筑物、構建物、設置集貿市場及停車場。

七、違法建設：

《中華人民共和國城市規劃法》第三十二條規定：在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證和其他有關批準文件 后，方可申請辦理開工手續。

第三十三條：在城市規劃區內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除。禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

《四川省＜城市規劃法＞實施辦法》第二十六條規定：在城市規劃區內，個人在原宅基地申請擴建、改建私有住宅或其他建筑的，應當持房屋產權證件、土地使用權屬證件、戶籍證件，經城市街道辦事處或者鄉鎮人民政府簽署意見后，向城市規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

第二篇：城市環境綜合整治工作匯報材料

城市環境綜合整治工作匯報材料

在年初全委會和“兩會”上，我市就將環境整治作為今年的重點工作任務之一，11月2日的城市環境綜合整治動員大會，將此項工作推進到一個更高的層次，在會議確定的責任分工中，我作為環境綜合整治推進組組長，主要負責***社區的環境綜合整治工作。下面，我將近期的工作和下一步工作計劃做一個簡要的匯報。

一、近期工作開展情況

（一）加強領導，落實責任。11月2日會議召開后，迅速部署召開協調會，按照完善機制、突出重點、全員參與、經費保障、落實責任、嚴格獎懲六個方面明確提出了工作要求，并將相關承包單位劃分為三個小組，第一時間進入***社區轄區內進行摸底排查。在經過兩天的實地查訪后，我于11月5日召集所有承包單位領導深入各小區進行現場辦公，對先期查訪出的情況進行跟進部署，統一安排明確工作責任，以切實改善社區環境質量為目標，堅持以人為本，猛突重點，狠攻薄弱，真抓實干，全力提高工作效能。

經過現場辦公，我們細致掌握了***社區的具體情況。***社區大部分屬于老舊小區和平房區，排水不暢、垃圾橫流、路面坑洼、房屋漏雨、私搭亂建情況十分嚴重，甚至還有將一些私搭亂建的房屋拆分成好幾戶租給幾戶人家，居住人員結構復雜，存在的社會矛盾問題較為突出。這些問題的解決，除了要大量投入人力、物力、財力外，還要分清輕重緩急，標本兼治。為此，我針對***社區的實際情況，提出 1 了具體工作思路：一是要認真細致做好規劃、制定詳盡、可行的工作方案，包括墻體粉刷、空地綠化、庭院圍欄的統一設計、統一規劃，同時要印刷出簡明扼要、通俗易懂的宣傳材料，提前做好宣傳，要多發動群眾積極參與，讓群眾認識到環境綜合整治工作的重大意義，激發群眾自覺愛護環境的意識。二是平房區環境綜合整治工程涉及千家萬戶，是改善市民居住環境、提升城市建設品位的一項重要惠民工程，對完善城市功能、提升城市形象、提高群眾生活質量有重要作用，各單位部門一定要增強責任感和使命感，要以人為本，統籌協調形成合力，真正把好事辦好。對于部分沒有院落或私搭亂建倉房的住戶，考慮統一修建倉儲空間供其存放煤炭、木材等生活必需品，讓廣大群眾得到更多實惠。三是在環境整治工作中單位和社區要堅持時不我待的精神，能馬上進行整治的就立即整治，需做規劃的就提前入手，利用冬季做好前期工作。

現場辦公后，又召開專門會議對下一步全員進行入戶走訪工作進行了具體安排，要求各單位切實做到“全員上陣、不遺余力”，“小區有人管，居民有人包”。截止11月20日，相關部門完成對***社區3700余戶居民入戶走訪調查工作，并對**小區通過微信群和QQ群進行問題反饋。

（二）注重投入，完善功能。在之前的大引領行動中，我們就已經對***社區進行了升級改造，落實社區基礎設施、設備投入。一是積極協調各部門，打造服務群眾的健康生活館、科技生活館和為老服務生活館，建成了全國首屈一指的 2 社區生態博物館和社區門前的兒童游樂場，為百姓營造出一個全新的生活環境。二是為社區增添20臺電腦和2000余冊圖書，建立“**書屋”和“**網吧”，免費向居民開放；三是成立了“愛心漂流站”，為轄區困難居民捐贈衣物、生活用品、文化用品等累計300余件，為留守兒童購買學習用品；四是成立了新市民服務站，為流動人口辦理、變更、延期和注銷居住登記及辦理居住證、開具相關證明、資料審核、政策和法律咨詢等服務。這些做法，讓居民看到了生活環境的改善，體會到了好的環境的重要性，會對今后開展環境綜合整治工作有信心、有決心，才會更加配合我們的工作，更有利于我們打開局面。

（三）梳堵結合，標本兼治。一是梳，通過梳理查訪上來的問題，有針對性的解決一些影響居民生活的實際問題。在今年*月份，水泥廠棚戶區執行拆遷（棚戶區改造）過程中，拆除了建有臨時供水點的居民房，我方積極協調解決了70戶居民的飲用水問題。在這方面，我們還對**小區地下熱力管道完成整體更新，解決居民反映供暖溫度過低問題；對**家園、**小區內路面硬化破損部位完成修復工作；協調物業公司完成**小區樓體外墻亂涂亂畫清理和粉刷工作；安排垃圾清運車5輛20人次完成三十棟平房區的垃圾清運，切實解決了一批影響群眾正常生活的問題。二是堵，在對***社區進行升級改造時，我們已經完成平房區內大部分道路硬化改造工作，植樹種草，完成街面綠化，并對主道路兩側平房外立面進行統一粉刷；近期與綜合執法局共同下達限期整 3 改通知書，由居民對平房區內亂堆亂放占用道路情況進行自愿清理，如果有不能按時清理完成的，明年將強行拆除。對這些影響市容市貌的問題，我們采取先期規劃，限期整理，統一整治的步驟一步一步完成改造，堅決遏制影響社區環境的行為再度出現。

四、下一步工作計劃

目前我市已經進入冬季，有很多室外的整治工作無法開展，現階段，我們主要對明年開春的工作進行規劃，做好前期準備工作。明年，我們將在現階段工作的基礎上，采取“圍、追、堵、結”的方式進一步開展環境綜合整治工作。“圍”就是做好群眾的宣傳動員工作，將群眾圍在環境整治的圈里，圍住民心。而我們要圍在群眾周圍，真正做到領導在一線靠前指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。下一步，我們將在小區相應位臵制作宣傳欄，加大宣傳力度，使城市環境綜合整治工作深入民心。同時做好拆遷戶和老城區改造區域居民的動員工作，在維護群眾利益的同時，也要將居民圍在可控范圍內，避免出現矛盾糾紛隱患。“追”就是對已經解決的問題進行追訪，確保問題不再復發；正在解決的問題進行追蹤，時時跟進進度，保證工作成效；對將要解決、規劃解決的問題進行追辦，督促相關單位落實責任，盡快完成整治。“堵”就是對社區范圍內存在的環境缺口、管理漏洞進行封堵，該綠化的綠化，該拆遷的拆遷，該改造的改造，利用這次全市環境整治的契機，源頭治理與強力封堵相結合，從根本上將社區環境導入一個良性循環的 4 軌道。在這方面，我們要做好亂堆亂放占用道路清理工作，對斷頭路進行續鋪，進行統一粉刷改造，完成綠化，力爭打造出一個城市環境綜合整治示范點。這個“結”，并不代表環境綜合整治工作的結束，這個結是總結的意思，在開展環境綜合整治工作的過程中，我們要學會不斷解決問題，總結問題，將工作中遇到的問題和好的做法進行經驗總結，形成一個長效機制，持之以恒的繼續下去。

第三篇：城市環境綜合整治倡議書

迅速掀起城市環境綜合整治青春潮 ——全市青少年積極參與城市環境綜合整治工作倡議書

全市廣大青年、共青團員、少先隊員：

環境蘊含城市宜居品質，環境展現城市無限魅力。城市環境綜合整治是建設和諧宜居新福州的必然要求，是提高群眾幸福指數的迫切需要，也是省會青少年積極作為的寬廣平臺。城市環境綜合整治需要青春你我熱情參與，需要青春你我奮力攻堅。

為了在更高起點上建設宜居福州、文明福州、幸福福州，讓我們共同的家園——福州變得更加開放、文明、幸福、和諧，日前市委、市政府作出了“奮戰900天、大干120天”全力打好城市環境綜合整治攻堅戰的重要戰略部署。我們真誠倡議：全市廣大青年、共青團員、少先隊員以“愛我家鄉，美我榕城”為主題，迅速掀起城市環境綜合整治青春潮。一要積極宣傳、廣泛動員，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的宣傳員。讓我們發揮聯系廣泛的優勢，進一步激發廣大群眾支持環境綜合整治的熱情；積極宣傳環境綜合整治的目標任務、計劃安排、美好前景，讓群眾知曉市委、市政府的堅強決心和工作舉措；積極宣傳開展環境綜合整治是推動城市長遠發展的重要戰略舉措，是提升群眾幸福指數的民心工程，推動形成全民參與環境綜合整治的良好氛圍。二要迅速行動、主動作為，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的生力軍。讓我們弘揚“黨有號召、團有行動”的傳

統，迅速唱響“愛我家鄉，美我榕城”主旋律，優質高效參與打好環境綜合整治攻堅戰；迅速投身青年突擊隊、青年志愿者、青年文明號和各類環境綜合整治青春團隊，從身邊點滴做起，帶頭治理“臟、亂、差”；迅速參與共青團服務環境綜合整治系列活動，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的生力軍，為環境綜合整治“三步走”戰略順利實施作貢獻。

三要突出重點、奮力攻堅，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的突擊隊。讓我們把握今年后四月，大干120天，自覺圍繞交通秩序整治、“四綠工程”實施、內河綜合整治和衛生死角治理等重點項目，參與打好環境綜合整治攻堅戰；自覺圍繞“牛皮鮮”清理、占道攤點勸導、窗口優質服務和生態環境保護等力所能及的事情，持續開展青年志愿服務；自覺圍繞公園環境整治、道路景觀提升、馬尾新城建設和重點工程動建等核心項目，扎實開展青年突擊隊競賽。

全市廣大青年、共青團員、少先隊員，美麗福州是我家，靚化榕城你我他。讓我們攜手同心掀起環境綜合整治青春潮，主動作為打好環境綜合整治攻堅戰，為推動福州科學發展跨越發展，加快建設開放、文明、和諧、幸福的新福州做出新貢獻！

共青團福州市委員會

福州市青年聯合會福州市少先隊工作委員會

2012年9月15日

第四篇：全區城市環境綜合整治工作方案

年初，我區就已經開展了春季環境綜合整治工作，通過一段時間的工作，取得了一定的實效，全區城市環境綜合整治工作方案。這次我們再召開專題會議，對當前和今后一段時間的環境整治活動進行全面部署和安排，為了使整治活動有針對性和操作性，結合我區實際特制定本方案。

一、組織領導

管委會成立開展城市環境綜合整治活動領導小組。

組 長：xx 黨工委副書記、管委會主任

副組長：xx 黨工委副書記

xx 黨工委副書記、紀工委書記、政法委書記

xx 黨工委委員、管委會副主任

xx 黨工委委員、管委會副主任

xx 黨工委委員、政府副區長

xx 黨工委委員、宣傳部部長

成員單位：宣傳部、綜合執法局、規劃建設局、房產局、國土資源局、熊岳鎮、蘆屯鎮、紅旗鎮、海星辦事處、海東辦事處、紅海辦事處、望海辦事處、公安局、交通局、文化教育與體育局、計劃生育與衛生局、愛衛會、工會、團區委、婦聯

領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合執法局，主任由高殿明兼任

二、整治內容及職責分工

（一）宣傳部

負責將此次整治活動作為精神文明建設的重要組成部分，環境整治不合格的單位不能成為各級文明單位的評選；負責牽頭新聞單位，對整治活動進行全程跟蹤報道；負責對執法部門和成員單位的輿論監督；開設專題、開辟專欄、公益廣告等廣開言路進行宣傳和研討，充分發揮新聞輿論引導和監督的作用，對好的單位給予表揚，差的予以曝光。

（二）綜合執法局

綜合執法局是此次整治活動的牽頭單位，負責對此次整治活動進行全程跟蹤檢查、督促、落實；負責全區規劃監察、市容和環境衛生監察；園林綠化監察、市政公用設施監察、房產監察、運輸市場監察；負責全區亮化監察；負責對全區責任單位冬季除雪工作的安排、部署和檢查；負責對違反相關法律、法規的單位和個人依法實施行政處罰；負責對管委會下達的十項通告內容實施監督處罰。

（三）規劃建設局

１．環衛處負責全區主街主路的黑色路面保潔、清運工作；負責馬路邊石至建筑物前地段的日常保潔、垃圾清運工作，負責轄區內小區日常保潔和清運工作；負責對長江路、昆侖大街、天山大街、長江路等重點路段的垃圾袋裝并定時定點排放工作。

２．園林處負責主要街路綠地、花壇、及綠化樹木的越冬維護；負責對殘缺綠化樹木的補植；負責對綠島、綠地的衛生清潔；負責對全區綠化樹木病蟲害的防治。

３．市政管理處負責全區主要街路的黑色路面殘缺部分進行攤鋪；負責重點小區黑色路面的補鋪，負責對全區主要街路的馬路牙基石和花壇基石進行修補；對全區主要街路的人行道板進行補修，對其中路面凹凸不平部分進行檢修，對全區主要街路和重點小區的雨水井蓋和下水井蓋進行補修；對全區的市政公用設施普遍檢查一次，并進行維修，工作計劃范文《全區城市環境綜合整治工作方案》。

４．規劃處負責對全區在建工地和建筑市場進行普遍檢查和規范管理，對違反土地和規劃的違法、違章行為交由執法部門進行查處。

（四）房產局

負責對棄管小區指導街道辦事處組織召開業主、物業使用人大會或代表大會選舉產生小區業主委員會，由業主委員會選聘物業管理企業對小區實行市場化的物業管理；負責審查物業管理企業資質等級，對物業管理企業的經營行為進行監督指導；對業主反映比較差的物業管理企業加以整改或吊銷經營資質。

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第五篇：城市環境綜合整治工作實施方案

城市環境綜合整治工作實施方案

城市環境綜合整治工作實施方案

為推動全區城市化進程，調動各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環境，依照市政府文件要求，結合我區實際情況制定本實施方案。

一、任務目標

整治辦事處駐地環境，整治村環境，整治國道、省道、縣鄉公路兩側的環境。通過整治，達到全區環境面貌的整潔、衛生、美化、亮化、綠化的目的。

二、整治的范圍

傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區域。

三、整治的重點任務與要求

傅莊街道辦事處

1、整治的重點：老206國道、江付路

兩側。

2、整治的任務要求： 路面進行改造建設； 道路兩側鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設；

道路兩側沿街破舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷； 道路兩側綠化，路兩側安裝較高標準的路燈；

拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。

規范道路兩側的各類廣告。

冊山街道辦事處

1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。

2、整治的任務要求： 江福路整治的任務要求：

①駐地區域道路兩側鋪裝彩板人行道，兩側敷設排水管溝；

②駐地區域道路兩側沿街舊樓房按規

劃進行逐步改造建設或全部粉刷； ③道路兩側綠化；

④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物及其它河時建筑；

⑤清理整頓駐地區域道路兩側占道經營，及時清除各類垃圾；

⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

⑦道路兩側合理設置垃圾箱。河冊路的整治任務及要求：

①對所轄區域壞損的路面進行修建； ②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃逐步進行改造建設或全部粉刷； ③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；

④駐地區域清理道路兩側占道經營及各類垃圾；

⑤規范駐地區域道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

南大路環境綜合整治的任務要求： ①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物； ②清理道路兩側各類垃圾。

高都街道辦事處

1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。

2、整治的任務要求：

程沈路的整治任務及要求： ①駐地區域鋪設彩板人行道，路兩側敷設排水管溝；

②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃進行改造建設或粉刷；

③道路兩側按規劃設計進行綠化； ④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；

⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；

⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告；

⑦道路兩側合理設置垃圾箱；

⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。河冊路兩側的整治任務及要求： ①道路兩側綠化；

②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；

③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；

④清理整頓各類車輛的亂停亂放。南大路環境綜合整治的任務要求： ①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；

②清理道路兩側各類垃圾；

羅西街道辦事處

1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。

2、整治的任務要求： 湖北路的整治任務：

①對所轄區域的壞損路面改造修建； ②駐地區域道路兩側鋪設彩色人行道板，敷設排水管道；

③道路兩側綠化、駐地區域亮化； ④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

⑤清理駐地區域道路兩側占道經營及各類垃圾；

⑥規范道路兩側各類廣告標牌； ⑦道路兩側合理設置垃圾箱。

俄黃路整治的任務要求：

①對所轄區域所有壞損路面改造修建； ②道路兩側綠化；

③拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

④清理道路兩側各類垃圾。化武路整治的任務要求： ①改造修建現有路面；

②拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

③清理道路兩側各類垃圾。

湯莊街道辦事處

1、整治的重點：老206國道兩側、櫻花路。

2、整治的任務要求：

駐地區域老206國道兩側的環境綜合整治的任務要求：

①道路兩側沿街舊樓房按規劃逐步改造建設或全部粉刷； ②道路兩側綠化、駐地區域設置路燈亮化；

③拆除所轄區域道路兩側的違章建筑

物、構筑物；

④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾；

⑤規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

櫻花路環境綜合整治的任務要求 ①道路兩側的綠化完善提升； ②清理道路兩側“三堆”；

③道路兩側合理設置垃圾箱。

四、駐地規劃及村居規劃

傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在完成駐地控制性詳規的修編或編制。

全區各街道辦事處行政村規劃修編率達到30%；各辦事處的行政村居的規劃全部修編完成。

五、村環境綜合整治的任務與要求

村的環境整治

1、村內大街小巷都整潔衛生，無“三堆”，排水管溝暢通。

2、主要街道綠化、亮化；

3、村內衛生有專人管理，垃圾及時清理。

舊村居改造建設的任務與要求

1、全區每個街道辦事處至少有一個村進行村莊改造建設。

2、村改造建設要符合建設程序，要在取得政府相關部門的工程建設文件、規劃許可證、施工許可證等手續后進行建設。

3、單體設計要由有資質的設計部門設計，并經法定部門審查批準后，方可使用。

六、組織領導

區政府成立處村環境面貌綜合整治領導小組，各相關辦事處應相應成立領導機構，按方案要求具體組織實施環境的綜合整治工作。