第一篇：城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議講話

同志們：

今天，我們召開這次城市管理綜合整治工作會(huì)議，一是要鞏固我市的創(chuàng)衛(wèi)成果，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序；二是要為廣大市民營造一個(gè)干凈、整潔、有序的市容環(huán)境。會(huì)議的主要任務(wù)就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，圍繞凈、綠、亮、美、暢，圍繞打造靚麗、宜居、和諧新XX，掀起城市環(huán)境綜合整治工作的高潮，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。剛才，建華同志宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，對下一步工作作了具體安排部署，大家要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，針對城市環(huán)境綜合整治工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展城市管理綜合整治活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感

（一）開展城市管理綜合整治工作是提升城市居民生活質(zhì)量的需要，我們要從執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識。近年來，我市城市管理工作取得了明顯成效。但是我們要清醒地看到，我市的城市現(xiàn)狀與市委、市政府和廣大人民群眾的要求還存在著很大差距，與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市的要求還存在著很大差距。我們經(jīng)歷了創(chuàng)衛(wèi)9年之痛，創(chuàng)衛(wèi)成功后，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是占道經(jīng)營、亂貼廣告、車輛亂停亂放、亂搭亂建和店外經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在，背街小巷和老舊小區(qū)的臟亂差，主干道兩側(cè)各類亭房數(shù)量多、檔次低、形象差，市場建設(shè)滯后等問題很大程度上影響了城市整體形象，制約著我市發(fā)展。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是為了營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境，造福群眾、促進(jìn)和諧，彰顯發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展服務(wù)人民的理念。

（二）開展城市管理綜合整治工作是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的需要，我們要從改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是后發(fā)力。一個(gè)城市沒有一個(gè)好的環(huán)境，再大也是臟亂差的城市；相反，一個(gè)城市盡管很小，但是精雕細(xì)刻的，那么對外開放、招商引資的成效就比龐大無比、臟亂差的城市好得多。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰。”城市就是全市人民的名片，就是一筆可觀的無形資產(chǎn)。用城市這個(gè)資產(chǎn)就可以對外開放，招商引資。城市是市長的名片，那么城區(qū)就是區(qū)長的名片，縣城就是縣長的名片。近期，市委、市政府確定了“1+4+2”組團(tuán)式發(fā)展的思路，安東新城、安湯新城規(guī)劃建設(shè)快速推進(jìn)，這些拉大城市框架、加強(qiáng)城市建設(shè)的舉措，順應(yīng)了時(shí)代的需要和呼喚，也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是要在加快現(xiàn)代化城市發(fā)展步伐同時(shí)，加強(qiáng)城市管理，營造良好的城市環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民熱愛XX、建設(shè)XX的熱情，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強(qiáng)我市的美譽(yù)度和影響力，吸引更多外商來XX投資。創(chuàng)衛(wèi)那一段，很多來XX的外地人都說XX變美了、變綠了；當(dāng)我們每個(gè)職能部門做好一件事情的時(shí)候，帶來的意義是巨大的。因此，把城市做到了“凈、綠、亮、美、暢”，就是提升城市品位，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各級各部門要牢固樹立城市環(huán)境意識，從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，把認(rèn)識提高到像抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓投資環(huán)境的高度，切實(shí)抓好城市環(huán)境綜合整治工作。昨天剛開了“決戰(zhàn)四季度、全力保目標(biāo)”工作會(huì)議，今天又召開全市城市管理綜合整治動(dòng)員會(huì)，就是說明市委、市政府對城市管理的重視，就是要像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓城市管理。

（三）開展城市管理綜合整治工作是市委、市政府的重大決策部署，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)，炒熱氛圍。一座城市形象的好壞是一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，從農(nóng)村到城市，說得最多的是如何加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。加大環(huán)境整治力度，廣大人民群眾是支持的、是擁護(hù)的、是參與的。只要把全市人民都發(fā)動(dòng)起來，使廣大人民群眾都參與進(jìn)來，行動(dòng)起來，只要廣大市民都像愛護(hù)自己的眼睛一樣去愛護(hù)我們這座城市，“人民城市人民建，我為城市做貢獻(xiàn)”，治理好“臟、亂、差”，做到“凈、綠、亮、美、暢”就大有希望，我們這座城市就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。因此，各級各有關(guān)部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立大干困難不大，小干困難不小，不干不行，小干不行，不雷厲風(fēng)行不行，不明確職責(zé)不行，不明確任務(wù)不行，不抓落實(shí)不行，不找到落實(shí)的辦法不行，不迅速抓出成效不行的信心和決心，切實(shí)抓緊抓好，迅速抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速把開展城市管理綜合整治活動(dòng)推向深入

下一步，我們要著力在抓管理、抓重點(diǎn)、抓硬件、抓機(jī)制、抓服務(wù)上下功夫，圍繞我市的城市建設(shè)，努力完善管理、理順體制、改善環(huán)境。具體來講，就是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)、解決兩個(gè)問題、破解三個(gè)難題、完善四項(xiàng)監(jiān)督體制、做到五個(gè)轉(zhuǎn)變、突出七個(gè)重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定“凈、綠、亮、美、暢”目標(biāo)。“凈、綠、亮、美、暢”，是我們多次強(qiáng)調(diào)的城市管理發(fā)展目標(biāo)，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市戰(zhàn)略對城市管理的總體要求。我們這次城市環(huán)境綜合整治

第二篇：城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議講話

城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議講話

同志們：

今天，我們召開這次城市管理綜合整治工作會(huì)議，一是要鞏固我市的創(chuàng)衛(wèi)成果，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序；二是要為廣大市民營造一個(gè)干凈、整潔、有序的市容環(huán)境。會(huì)議的主要任務(wù)就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，圍繞凈、綠、亮、美、暢，圍繞打造靚麗、宜居、和諧新XX，掀起城市環(huán)境綜合整治工作的高潮，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。剛才，建華同志宣讀了《全市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，對下一步工作作了具體安排部署，大家要切實(shí)抓好落實(shí)。下面，針對城市環(huán)境綜合整治工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展城市管理綜合整治活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和使命感

（一）開展城市管理綜合整治工作是提升城市居民生活質(zhì)量的需要，我們要從執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識。近年來，我市城市管理工作取得了明顯成效。但是我們要清醒地看到，我市的城市現(xiàn)狀與市委、市政府和廣大人民群眾的要求還存在著很大差距，與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市的要求還存在著很大差距。我們經(jīng)歷了創(chuàng)衛(wèi)9年之痛，創(chuàng)衛(wèi)成功后，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是占道經(jīng)營、亂貼廣告、車輛亂停亂放、亂搭亂建和店外經(jīng)營等現(xiàn)象依然存在，背街小巷和老舊小區(qū)的臟亂差，主干道兩側(cè)各類亭房數(shù)量多、檔次低、形象差，市場建設(shè)滯后等問題很大程度上影響了城市整體形象，制約著我市發(fā)展。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是為了營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境，造福群眾、促進(jìn)和諧，彰顯發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展服務(wù)人民的理念。

（二）開展城市管理綜合整治工作是加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程的需要，我們要從改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度來認(rèn)識。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是后發(fā)力。一個(gè)城市沒有一個(gè)好的環(huán)境，再大也是臟亂差的城市；相反，一個(gè)城市盡管很小，但是精雕細(xì)刻的，那么對外開放、招商引資的成效就比龐大無比、臟亂差的城市好得多。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰。”城市就是全市人民的名片，就是一筆可觀的無形資產(chǎn)。用城市這個(gè)資產(chǎn)就可以對外開放，招商引資。城市是市長的名片，那么城區(qū)就是區(qū)長的名片，縣城就是縣長的名片。近期，市委、市政府確定了“1+4+2”組團(tuán)式發(fā)展的思路，安東新城、安湯新城規(guī)劃建設(shè)快速推進(jìn)，這些拉大城市框架、加強(qiáng)城市建設(shè)的舉措，順應(yīng)了時(shí)代的需要和呼喚，也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。我們開展城市環(huán)境綜合整治，就是要在加快現(xiàn)代化城市發(fā)展步伐同時(shí)，加強(qiáng)城市管理，營造良好的城市環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民熱愛XX、建設(shè)XX的熱情，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強(qiáng)我市的美譽(yù)度和影響力，吸引更多外商來XX投資。創(chuàng)衛(wèi)那一段，很多來XX的外地人都說XX變美了、變綠了；當(dāng)我們每個(gè)職能部門做好一件事情的時(shí)候，帶來的意義是巨大的。因此，把城市做到了“凈、綠、亮、美、暢”，就是提升城市品位，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各級各部門要牢固樹立城市環(huán)境意識，從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，把認(rèn)識提高到像抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓投資環(huán)境的高度，切實(shí)抓好城市環(huán)境綜合整治工作。昨天剛開了“決戰(zhàn)四季度、全力保目標(biāo)”工作會(huì)議，今天又召開全市城市管理綜合整治動(dòng)員會(huì)，就是說明市委、市政府對城市管理的重視，就是要像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓城市管理。

（三）開展城市管理綜合整治工作是市委、市政府的重大決策部署，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)，炒熱氛圍。一座城市形象的好壞是一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。當(dāng)前，從農(nóng)村到城市，說得最多的是如何加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。加大環(huán)境整治力度，廣大人民群眾是支持的、是擁護(hù)的、是參與的。只要把全市人民都發(fā)動(dòng)起來，使廣大人民群眾都參與進(jìn)來，行動(dòng)起來，只要廣大市民都像愛護(hù)自己的眼睛一樣去愛護(hù)我們這座城市，“人民城市人民建，我為城市做貢獻(xiàn)”，治理好“臟、亂、差”，做到“凈、綠、亮、美、暢”就大有希望，我們這座城市就會(huì)興旺發(fā)達(dá)。因此，各級各有關(guān)部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立大干困難不大，小干困難不小，不干不行，小干不行，不雷厲風(fēng)行不行，不明確職責(zé)不行，不明確任務(wù)不行，不抓落實(shí)不行，不找到落實(shí)的辦法不行，不迅速抓出成效不行的信心和決心，切實(shí)抓緊抓好，迅速抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，迅速把開展城市管理綜合整治活動(dòng)推向深入

下一步，我們要著力在抓管理、抓重點(diǎn)、抓硬件、抓機(jī)制、抓服務(wù)上下功夫，圍繞我市的城市建設(shè)，努力完善管理、理順體制、改善環(huán)境。具體來講，就是堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)、解決兩個(gè)問題、破解三個(gè)難題、完善四項(xiàng)監(jiān)督體制、做到五個(gè)轉(zhuǎn)變、突出七個(gè)重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定“凈、綠、亮、美、暢”目標(biāo)。“凈、綠、亮、美、暢”，是我們多次強(qiáng)調(diào)的城市管理發(fā)展目標(biāo)，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市戰(zhàn)略對城市管理的總體要求。我們這次城市環(huán)境綜合整治，就是實(shí)現(xiàn)凈綠亮美暢的一次大會(huì)戰(zhàn)，也是對城市管理中存在突出問題的一次大整治。“凈”是基礎(chǔ)，就是要清理垃圾，打掃衛(wèi)生，治理環(huán)境，以凈為先，以凈開路。“綠”是靈氣，就是要結(jié)合XX實(shí)際，抓好綠化管理，一街一景。綠化要結(jié)合XX缺水的實(shí)際，突出大樹、突出常青樹、突出灌木、突出四季常青、好養(yǎng)好看的樹。“亮”是特色，就是要全面亮化，將XX打造成不夜城，讓XX的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景，特別是主干道。“美”是品味，就是要對市區(qū)街道、建筑物進(jìn)行裝飾打扮，增光添彩，提高形象品位。“暢”是通暢，就是要完善道路設(shè)施，加強(qiáng)治理規(guī)范，方便市民出行，提高大家的生活工作效率。

（二）解決兩個(gè)問題。一是方法問題。由政府主導(dǎo)、部門參與為主向政府組織、全民參與為主轉(zhuǎn)變。二是機(jī)制問題。打造“凈、綠、亮、美、暢”必須要有長效的機(jī)制作支撐，督查的機(jī)制作保障，要由集中整治向經(jīng)常化、制度化、城市綜合管理長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。集中整治是短期的、階段性的，但是多方聯(lián)動(dòng)長效管理卻是長期的、常態(tài)性的。各級、各部門不能產(chǎn)生“城市環(huán)境集中整治是階段性、臨時(shí)性工作”的思想偏差，而應(yīng)將其作為一項(xiàng)長期工作去堅(jiān)持不懈地抓，當(dāng)作為民造福的一項(xiàng)義不容辭的義務(wù)去完成，這需要不斷摸索、不斷探索，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)，最終形成一套科學(xué)高效、緊密協(xié)作、監(jiān)管到位的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。只有這樣，我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此，將集中整治工作中的成熟做法制度化、將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化，建立健全長效管理辦法，提升管理工作檔次水平，抓反彈、促深化，是各級各部門的努力方向和研究重點(diǎn)。

（三）破解三個(gè)難題。一是解決城市建設(shè)亮點(diǎn)少，建筑風(fēng)格無特色的問題。城市建設(shè)雜亂無章、起點(diǎn)低、無序開發(fā)，缺少標(biāo)志性建筑，缺少有特色的建筑。二是解決城市管理機(jī)制不健全、不配套的問題。三是解決城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔次低的問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全、配套滯后，設(shè)施功能不完善，起點(diǎn)低，問題多，直接影響城市品位和群眾生活。

（四）完善四項(xiàng)社會(huì)監(jiān)督體制。城市管理的好壞，應(yīng)由群眾來評判。要通過組織社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)對城市管理的監(jiān)督。一是完善市民群眾對城市管理的監(jiān)督體制。暢通群眾建言獻(xiàn)策、參與城市管理的渠道。二是完善網(wǎng)民對城市管理的監(jiān)督體制。暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，及時(shí)記錄監(jiān)督意見，分解到責(zé)任單位，收集整改情況并反饋網(wǎng)民。三是完善志愿者對城市管理的監(jiān)督體制。號召青年志愿者參與城市管理，提高“XX是我家，城市管理靠大家”的意識。同時(shí)要號召廣大市民積極參與。可以建立城市志愿者隊(duì)伍，吸納老年人、學(xué)生、青年等參與，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四是完善新聞單位對城市管理的監(jiān)督體制。XX電視臺、XX日報(bào)一定要建立城市管理曝光臺，用曝光促整改，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，好的讓廣大市民知道，差的也要報(bào)道。好的能激發(fā)市民奮發(fā)向上的意識，感到自豪。但是，發(fā)現(xiàn)問題了，這個(gè)地方“臟、亂、差”沒人管，也必須要報(bào)道，使人們?nèi)z查，去鏟除，去根治，去取締，去拆除，去改造，炒熱加強(qiáng)城市管理的氛圍，引導(dǎo)全市人民理解、支持城市建設(shè)和管理，積極參與城市環(huán)境管理活動(dòng)。

（五）做到五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由單一行政推進(jìn)向行政督導(dǎo)和幫扶服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是由突擊措施向長效管理機(jī)制轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理日常化、科學(xué)化、規(guī)范化。三是由單純行政取締處罰向依法治理、依法治市轉(zhuǎn)變。要根據(jù)城市管理法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對城市的依法管理，做到有法必依、違法必究，不能單純地取締完事、處罰了結(jié)。四是由單一強(qiáng)力推進(jìn)向強(qiáng)力推進(jìn)和市民積極參與轉(zhuǎn)變。要以鼓勵(lì)為主、以責(zé)任為主、以職能為主，激發(fā)干部職工的工作主動(dòng)性和參與城市管理的積極性。五是由傳統(tǒng)管理機(jī)制向科技化管理轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)完善數(shù)字化城管機(jī)制、熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效解決好群眾身邊的各類城市管理問題。

（六）突出七個(gè)重點(diǎn)。

一是以“治臟”為重點(diǎn)，大清大整，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對市區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角、影響市容市貌的亂堆亂放雜物等，要翻箱倒柜、縱橫到邊，來一次徹底清理、徹底整治，實(shí)現(xiàn)新城和舊城、大街與小巷、老街與新街一樣干凈、一樣整潔，讓我們XX的衛(wèi)生狀況發(fā)生翻天覆地的變化。特別是窗口地段、交通要道、旅游景區(qū)、火車站、汽車站廣場干凈不干凈，直接影響著城市形象，必須搞好衛(wèi)生服務(wù)。你到一個(gè)城市，不可能全看完，只能是一個(gè)大體印象，一看下高速道路寬不寬、綠不綠、美不美，二看城市建筑是不是高樓林立、錯(cuò)落有致，三看旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈，四看火車站、汽車站廣場周邊環(huán)境好不好，五看出租車司機(jī)文明不文明，六看公交車新不新，七看賓館軟硬件服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。因此，要著力提升城市窗口形象，強(qiáng)力整治包括車站、廣場、景點(diǎn)周邊等代表城市形象的窗口地帶，絕不能讓窗口地帶成為城市肌體上的“污垢”。

二是以“治亂”為重點(diǎn)，大拆大建，全力整治市容市貌。對各類私搭亂建、違章建筑、殘?jiān)珨啾凇⑵茡p廣告、違章亭房等，要頂住一切壓力和干擾因素，加大力度進(jìn)行拆除；對拆除后的部位要抓緊建設(shè)美化，對正在施工的各條道路要加快建設(shè)進(jìn)度，做到整治完成后要以嶄新的面貌展現(xiàn)給全市人民群眾。要做到拆一片，建一片，成一片，美化一片，亮化一片，真正讓市民從中得到實(shí)惠，看到變化，看到發(fā)展。

三是以“治暗”為重點(diǎn)，大亮大美，實(shí)施城區(qū)“亮化”工程。要進(jìn)一步完善城區(qū)主干道路燈設(shè)施，提高亮化標(biāo)準(zhǔn)。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修，更新陳舊燈箱；沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個(gè)城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中，要?jiǎng)?chuàng)新思維、打破常規(guī)，采用新技術(shù)、新材料，將主次干道、重點(diǎn)部位以及背街小巷等打扮得更加亮麗、美麗，亮化檔次和美化效果要至少保證10年之內(nèi)不落伍。現(xiàn)在的路燈很不符合要求，百米寬的道路，路燈僅僅幾米，既不美也不亮。

四是以“治差”為重點(diǎn)，大通大暢，嚴(yán)格規(guī)范交通秩序。切實(shí)把交通秩序暢通工程抓緊抓實(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范車輛停放管理，督促車輛在劃定區(qū)域停放，切實(shí)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和群眾的教育管理，做到人車各行其道、令行禁止，改變運(yùn)營車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等影響交通、擾亂市容的狀況。斷頭路該打通的打通，交通路口該改造的改造，市政設(shè)施該升級的升級，管理措施該完善的完善，一句話，一定要讓市民群眾對我們的交通秩序感到滿意。

五是以“治破”為重點(diǎn)，大修大整，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照誰擁有、誰治理的要求，對主干道的沿街建筑進(jìn)行清洗、粉刷和裝修，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。要做好植樹造林規(guī)劃工作，大力引進(jìn)一批適合在我市生長的大樹，搞好城市綠地的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植和管理，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補(bǔ)綠、添綠，著力提升我市綠化水平。

六是以“治小”為重點(diǎn)，大擴(kuò)大建，積極推進(jìn)專業(yè)化市場建設(shè)。強(qiáng)化建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、商品市場等專業(yè)化市場建設(shè)，對小市場要擴(kuò)建，對沒有的要新建。下一步我們要建設(shè)一批規(guī)模大、規(guī)格高、集聚度強(qiáng)的專業(yè)市場。

七是以“治懶”為重點(diǎn)，大督大查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化檢查是我們創(chuàng)衛(wèi)取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這次集中活動(dòng)，市政府專門設(shè)立了3個(gè)整治辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，同時(shí)還要對各級各部門的工作效能進(jìn)行督查。負(fù)有整治工作任務(wù)的各級各部門，要硬起手腕、加大力度，決不能畏首畏尾、遲疑觀望。負(fù)有督查職責(zé)的各部門，要像創(chuàng)衛(wèi)那樣抓好督促檢查，不要怕唱黑臉，不要怕得罪人。要定期通報(bào)整治工作的進(jìn)展情況，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對先進(jìn)典型大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對思想不重視、措施不得力、整改不到位、成效不明顯的單位嚴(yán)格懲罰，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)到位。一周一匯報(bào)、半月一講評、一月一大講，要開現(xiàn)場會(huì)，形成制度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保開展城市管理綜合整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

（一）要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市管理綜合整治工作是我市今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作之一，是城市管理工作的重要抓手。各級各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，集中人員、集中精力，開展拉網(wǎng)式檢查、地毯式治理，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，迅速掀起綜合整治活動(dòng)的新高潮。整治工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要親自過問集中整治工作，切實(shí)解決工作中遇到的重大問題和難點(diǎn)問題，真正關(guān)注各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，認(rèn)真組織相關(guān)部門把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，把集中整治工作認(rèn)真抓好。

（二）要明確目標(biāo)、明確任務(wù)。目標(biāo)就是“凈、綠、亮、美、暢”，營造良好發(fā)展環(huán)境。任務(wù)就是要落實(shí)各級責(zé)任，扭住7個(gè)重點(diǎn)，確保環(huán)境整潔、干凈有序。各區(qū)、各相關(guān)部門要守土有責(zé)，切實(shí)落實(shí)好本區(qū)域、本部門的職責(zé)任務(wù)，要一級做給一級看，一級帶著一級干，一級責(zé)任一級，一級督導(dǎo)一級。屬于局委直接責(zé)任的，一定要管理到位；屬于職能范圍內(nèi)監(jiān)督責(zé)任的，要監(jiān)督到位。

這次集中整治活動(dòng)的基本原則是以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理，具體來講：各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、新區(qū)管委會(huì)的任務(wù)就是：抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建設(shè)整治、戶外廣告整治、街景整治、綠化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要負(fù)責(zé)抓好市政設(shè)施和施工工地的整治、園林綠化整治、路燈和亮化管理，抓好道路拓寬工程建設(shè)等。市行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)抓好違法建設(shè)整治、戶外廣告整治等，并負(fù)責(zé)對市容環(huán)境衛(wèi)生、廣告、違法建設(shè)和亭房整治的督導(dǎo)檢查。市公安局主要牽頭負(fù)責(zé)全市交通秩序的整治和督導(dǎo)檢查，并做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)抓好戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃的編制、街景整治規(guī)劃編制等。市交通局主要負(fù)責(zé)長途客車和出租車的運(yùn)營秩序整治，并做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市工商局主要負(fù)責(zé)清理店外經(jīng)營現(xiàn)象，對不具備經(jīng)營場地條件的沿街商業(yè)門店、飲食門店、加工門店等進(jìn)行整治。市衛(wèi)生局要負(fù)責(zé)督導(dǎo)五小門店（小飲食店、小美容美發(fā)廳、小浴池、小歌舞廳、小旅館）做到證照齊全，門內(nèi)達(dá)標(biāo)。另外，其他各相關(guān)單位，要按照方案要求，逐項(xiàng)明確任務(wù)，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)整治工作，確保落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

（三）要團(tuán)結(jié)協(xié)作、加強(qiáng)配合。市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一個(gè)統(tǒng)一的整體，環(huán)環(huán)相扣，如果某個(gè)單項(xiàng)整治工作效能不高、進(jìn)度跟不上、質(zhì)量上不去，就會(huì)影響全局工作，必須全力配合，通力協(xié)作，才能形成強(qiáng)大的工作合力，促進(jìn)整治工作的有效落實(shí)。市、區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，服從統(tǒng)一調(diào)度，相互支持配合。對工作中遇到的實(shí)際問題，要顧全大局，服從調(diào)配，通力協(xié)作，努力構(gòu)建“市區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓共管，部門各司其職、社會(huì)全面參與”的工作格局。

同志們，城市管理綜合整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及方方面面。各級各部門一定要按照此次會(huì)議的安排部署，同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)，努力形成“全面動(dòng)員、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作局面，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為推動(dòng)我市跨越發(fā)展、打造凈綠亮美暢的新XX，實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話

在全市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議

上的講話

在全市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話 同志們：這次城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，主要是總結(jié)前一段城市環(huán)境綜合整治工作，部署下一階段任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，把城市環(huán)境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)邁進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、前一段城市環(huán)境綜合整治的主要情況年初以來，市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”的高度，把城市環(huán)境綜合整治當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，全市上下齊動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，大打了一場有聲勢、有規(guī)模、有

影響的城市環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。從5月20日開始，我們利用近半年的時(shí)間，開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的綜合整治活動(dòng)，并組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰(zhàn)役。半年來，城市環(huán)境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護(hù)，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，收到了明顯成效。截止目前為止，共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除圍墻柵欄2萬多延長米；清理“三馬作業(yè)”468戶，收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；清理垃圾3萬立方米，清除亂寫亂畫29482處；治理露天燒烤店（攤點(diǎn)）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳非法營運(yùn)兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺，糾正交通違章10萬余次，安裝交通標(biāo)志151塊、交通隔欄2500延長米，劃道路標(biāo)線15萬延長米。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得

到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序逐步得到規(guī)范，城區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認(rèn)為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個(gè)班子齊心協(xié)力，齊抓共管。城市環(huán)境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點(diǎn)、方向和目標(biāo)提出了明確要求，保證了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進(jìn)行。其他領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作也非常重視，分管的領(lǐng)導(dǎo)同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協(xié)副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統(tǒng)一行動(dòng)，對城市環(huán)境綜合整治工作提出了很多指導(dǎo)性、建設(shè)性的意見。二是工作超前運(yùn)籌、充分準(zhǔn)備。4月份，市城管辦及相關(guān)職能部門就著手準(zhǔn)備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，使城市環(huán)境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規(guī)范化、法制化軌道。三是市、縣(區(qū))、油田以及市直部門通力配合。在整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協(xié)同配合，形成了工作合力，形成了強(qiáng)大的震懾力量，使綜合整治活動(dòng)打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環(huán)境綜合整治代表了絕大多數(shù)市民的利益，反映了絕大多數(shù)市民的愿望，廣大市民對這項(xiàng)工作也給予了高度評價(jià)，并給予了積極的支持。實(shí)踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。五是職能部門敢于負(fù)責(zé)、敢打硬仗、真抓實(shí)

干。在城市環(huán)境綜合整治工作過程中，公用、建設(shè)、交警、環(huán)衛(wèi)等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅(jiān)持原則，敢于碰硬，面對個(gè)別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協(xié)，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作中，松原日報(bào)社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作，開辟專欄，發(fā)表評論文章，報(bào)道工作成果，擴(kuò)大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發(fā)揮了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督作用。回顧總結(jié)前一段的工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是城市環(huán)境綜合整治工作事關(guān)民生，事關(guān)市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數(shù)人的愿望。我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實(shí)實(shí)在在的工作去落實(shí)。二是城市環(huán)境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項(xiàng)工作是城市建設(shè)管

理過程中一件難事，必然會(huì)觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個(gè)別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅(jiān)持，這項(xiàng)工作就推不動(dòng)。三是城市環(huán)境綜合整治工作是一件實(shí)打?qū)嵉氖虑椋仨氈塾诼鋵?shí)。每項(xiàng)工作都要抓實(shí)、抓具體。多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環(huán)境才能改變。四是堅(jiān)持一手抓管理，一手抓建設(shè)。管理和建設(shè)是城市環(huán)境綜合整治工作中的兩個(gè)方面，要把管理同建設(shè)擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強(qiáng)制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛(wèi)生的陋習(xí)，不斷提高市民素質(zhì)。抓建設(shè)，就是要通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善我們城市的形象。今年城區(qū)道路建設(shè)，效果很好。比如錦江路、源江路、開發(fā)區(qū)青年大街，文化路和民主街等等建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

和質(zhì)量都很高，群眾也很滿意。在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題。城市環(huán)境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，還有很多事情需要我們?nèi)プ觥Ｒ皇怯捎诠ぷ骰A(chǔ)差、起點(diǎn)低，導(dǎo)致了這項(xiàng)工作極易出現(xiàn)反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機(jī)制，抓的緊時(shí)好一點(diǎn)，稍一松懈就反彈。環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“三馬”作業(yè)、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。一些同志的思想認(rèn)識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經(jīng)可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領(lǐng)導(dǎo)身上也存在。三是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡。市直部門行動(dòng)快、落得實(shí)，有的地方和責(zé)任單位差一些。其次是六個(gè)專項(xiàng)整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役

差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動(dòng)，不積極，對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施，個(gè)別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān)，當(dāng)成包袱，應(yīng)付了事。四是城市環(huán)境綜合整治的工作機(jī)制還沒有建立起來。比如，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、避免相互扯皮的問題，如何明確責(zé)任、抓好工作落實(shí)的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實(shí)處的問題，等等，都需要進(jìn)一步研究。五是工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)不高。城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行到現(xiàn)在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現(xiàn)在看，工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數(shù)巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，進(jìn)一步形成強(qiáng)大工作合力下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰(zhàn)的思想，齊心協(xié)力確保各項(xiàng)任務(wù)的

完成。具體工作中，要把握好以下兩點(diǎn)。(一)進(jìn)一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作重要性的認(rèn)識。抓好中心城市的建設(shè)與管理是政府的一項(xiàng)主要工作，抓城市建設(shè)與管理本身也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個(gè)新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實(shí)事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時(shí)，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為，抓城市環(huán)境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會(huì)放松。也有一部分干部認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，這項(xiàng)工作僅僅是開始，城市建設(shè)和管理任務(wù)艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個(gè)問題上，市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。(二)

進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作，僅靠幾個(gè)職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個(gè)自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個(gè)獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特點(diǎn)，在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運(yùn)作，全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個(gè)問題上，我們必須要認(rèn)識到，松原市區(qū)是一個(gè)整體，行政區(qū)域可以有若干個(gè)，但規(guī)劃只能有一個(gè)。規(guī)劃可以定期修編，但

不能隨意修改，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參與部門多，在實(shí)際操作過程中，要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個(gè)別人的切身利益受到損害時(shí)，必然會(huì)對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門

必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補(bǔ)償這個(gè)問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)地方一個(gè)樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了15次集中整治活動(dòng)。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施，以后，還要堅(jiān)持下去。對這項(xiàng)工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價(jià)和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時(shí)限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

三、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作我市城市環(huán)境綜合整治工作今后一個(gè)時(shí)期總的指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重

要思想為指導(dǎo)，按照城市建設(shè)和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃安排，鞏固擴(kuò)大成果，加大工作力度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把城市管理提高到一個(gè)新水平，繼續(xù)向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進(jìn)。圍繞著這一指導(dǎo)思想，下一階段主要抓好四個(gè)方面工作。(一)要全力抓好秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作。秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在已經(jīng)開始了，今天既是一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是秋冬季城市環(huán)境綜合整治工作的動(dòng)員會(huì)。這個(gè)階段，工作任務(wù)不能少，工作標(biāo)準(zhǔn)也不能降低。第一，繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”；對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面問題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅(jiān)持全天候保潔 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，真正達(dá)到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時(shí)，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改變，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重，下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他）的制約作用，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。第二，繼續(xù)加大交通秩序整治力度。一是要堅(jiān)決杜絕兩三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個(gè)別非法營運(yùn)的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有少數(shù)人存在僥幸心理。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運(yùn)問題作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，堅(jiān)決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車交通行為。要充分加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，自覺遵守交通規(guī)則，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)、有序停放。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。公用、交通等部門要制定強(qiáng)有力的措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運(yùn)問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街

路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號、標(biāo)志，施劃道路標(biāo)線。第三，繼續(xù)加大市場秩序整治力度。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，派專人死看死守，嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰；問題嚴(yán)重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅(jiān)決依法取締。此外，工商、公安等部門要采取聯(lián)合行動(dòng)，在主要街路堅(jiān)決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續(xù)整治市場外溢。落實(shí)露天市場的管理責(zé)任，加強(qiáng)早、夜市的管理，做到按時(shí)出市、按時(shí)收市；堅(jiān)決取締流動(dòng)商販和店外店，進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢

于碰硬的作風(fēng)，堅(jiān)決取締露天燒烤，還市民一個(gè)清新的環(huán)境。第四，繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時(shí)修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時(shí)其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，個(gè)別路段夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修，進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來，保證主

街路的臨街樓體都亮起來，保證各種廣告和牌匾都亮起來。(二)要進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制。城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，加強(qiáng)城市管理是一個(gè)永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長效的管理機(jī)制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》，這是加強(qiáng)城市日常管理的一個(gè)重要措施。明年，包保街路工作要繼續(xù)搞下去，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實(shí)行包保責(zé)任制，市里的所有部門都要參與到包保街路中來，包括垂直管理部門，不管是哪個(gè)部門都有這個(gè)責(zé)任和義務(wù)，今后要把街路包保任務(wù)當(dāng)作分內(nèi)的工

作，把包保任務(wù)完成情況納入干部考核內(nèi)容。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定。現(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)臨街各單位及廣大業(yè)戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的，要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動(dòng)、表率作用，促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行市民監(jiān)督制度，是實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對綜合整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)

揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，努力在全市形成一種全民參與機(jī)制，積極營造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。(三)要進(jìn)一步加大行政推動(dòng)和輿論監(jiān)督力度。市委、市政府將繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，在領(lǐng)導(dǎo)層面上將投入更多的精力和力量，一以貫之地把這項(xiàng)工作抓好。要建立定期聯(lián)檢制度。今冬明春這段時(shí)間，市政府將組織有關(guān)縣（區(qū)）和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，定期聯(lián)合檢查城市管理情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。市政府督查室和城管辦要進(jìn)一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴(yán)明督查紀(jì)律，提高督查質(zhì)量，做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查，查后有結(jié)果。要定期通報(bào)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況，公布督查結(jié)果。對動(dòng)作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位，要提出批評，并及時(shí)向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全過程跟蹤報(bào)道，對好典型、好做法要大張

旗鼓地宣傳，對一些反面典型要公開曝光。要通過我們的宣傳教育，增強(qiáng)市民的社會(huì)公德意識，讓更多的市民理解和支持我們的工作。(四)做好明年的工作準(zhǔn)備。明年是我們實(shí)施城市環(huán)境“三年一小變、五年一大變”的第一年，城市建設(shè)和管理工作的規(guī)模、力度、效果、質(zhì)量都應(yīng)該高于今年。關(guān)于明年的工作準(zhǔn)備，主要是抓好以下幾方面的落實(shí)。一是做好思想落實(shí)。明年的工作一定要立足于抓早，早統(tǒng)一思想，早統(tǒng)一認(rèn)識，早明確任務(wù)。二是搞好規(guī)劃落實(shí)。管理好城市的前提是建設(shè)好城市，建設(shè)好城市的基礎(chǔ)是規(guī)劃好城市。一個(gè)城市只能有一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)城市只能有一個(gè)部門來審批城市建設(shè)規(guī)劃，多頭管理、多頭審批，實(shí)際上等于沒有規(guī)劃。從現(xiàn)在開始，要整頓規(guī)劃審批程序和權(quán)限，規(guī)劃權(quán)由市里管理。因此，我們一定要認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)用地的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市土地整體效益的最大

化。三是搞好工作任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)縣(區(qū))、市直相關(guān)部門和油田等單位的城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)要早安排，早謀劃。對明年建設(shè)與管理的任務(wù)要分解下去，明確責(zé)任。(1)拆除違章建筑。總量不能低于25萬平方米，公用、建設(shè)部門要明確各自任務(wù)。(2)新擴(kuò)建道路。油田、前郭、寧江區(qū)、市里都要盡早確定。(3)江堤改線。爭取年底前完成整體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)資金落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作。(4)巷路鋪裝。巷路鋪裝要完成20萬平方米的任務(wù)，并且鋪裝標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高。(5)人行步道鋪裝。完成18萬平方米的任務(wù)，力爭早做規(guī)劃，早施工。(6)街路綠化、亮化工作。城市綠化不是簡單地栽樹，要突出景觀綠化，能搞綠化小品的地方要搞綠化小品。特別是要搞好城市東、西兩個(gè)出口的綠化。另外，城南、城西立交橋周圍的綠化景觀方案要盡快制定出來。在亮化上，明年我們要下決心建設(shè)幾處標(biāo)志性的亮化工程。主要包括松花江大橋亮化工程和互通立交橋也

要搞亮化工程。此外，市、縣(區(qū)的主要建筑都應(yīng)該亮起來。四是抓好工作措施的落實(shí)。要著眼于建立長效的工作機(jī)制，把完成各項(xiàng)工作的措施早一點(diǎn)謀劃出來，早一點(diǎn)考慮到位，確保明年的工作任務(wù)全面完成。

第四篇：在全市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，主要是總結(jié)前一段城市環(huán)境綜合整治工作，部署下一階段任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，把城市環(huán)境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)邁進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、前一段城市環(huán)境綜合整治的主要情況

年初以來，市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”的高度，把城市環(huán)境綜合整治當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，全市上下齊動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，大打了一場有聲勢、有規(guī)模、有影響的城市環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認(rèn)為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個(gè)班子齊心協(xié)力，齊抓共管。城市環(huán)境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點(diǎn)、方向和目標(biāo)提出了明確要求，保證了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進(jìn)行。其他領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作也非常重視，分管的領(lǐng)導(dǎo)同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協(xié)副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統(tǒng)一行動(dòng)，對城市環(huán)境綜合整治工作提出了很多指導(dǎo)性、建設(shè)性的意見。二是工作超前運(yùn)籌、充分準(zhǔn)備。4月份，市城管辦及相關(guān)職能部門就著手準(zhǔn)備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，使城市環(huán)境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規(guī)范化、法制化軌道。三是市、縣(區(qū))、油田以及市直部門通力配合。在整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協(xié)同配合，形成了工作合力，形成了強(qiáng)大的震懾力量，使綜合整治活動(dòng)打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環(huán)境綜合整治代表了絕大多數(shù)市民的利益，反映了絕大多數(shù)市民的愿望，廣大市民對這項(xiàng)工作也給予了高度評價(jià)，并給予了積極的支持。實(shí)踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。五是職能部門敢于負(fù)責(zé)、敢打硬仗、真抓實(shí)干。在城市環(huán)境綜合整治工作過程中，公用、建設(shè)、交警、環(huán)衛(wèi)等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅(jiān)持原則，敢于碰硬，面對個(gè)別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協(xié)，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作中，松原日報(bào)社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作，開辟專欄，發(fā)表評論文章，報(bào)道工作成果，擴(kuò)大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發(fā)揮了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督作用。

回顧總結(jié)前一段的工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是城市環(huán)境綜合整治工作事關(guān)民生，事關(guān)市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數(shù)人的愿望。我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實(shí)實(shí)在在的工作去落實(shí)。二是城市環(huán)境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項(xiàng)工作是城市建設(shè)管理過程中一件難事，必然會(huì)觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個(gè)別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅(jiān)持，這項(xiàng)工作就推不動(dòng)。三是城市環(huán)境綜合整治工作是一件實(shí)打?qū)嵉氖虑椋仨氈塾诼鋵?shí)。每項(xiàng)工作都要抓實(shí)、抓具體。多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環(huán)境才能改變。四是堅(jiān)持一手抓管理，一手抓建設(shè)。管理和建設(shè)是城市環(huán)境綜合整治工作中的兩個(gè)方面，要把管理同建設(shè)擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強(qiáng)制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛(wèi)生的陋習(xí)，不斷提高市民素質(zhì)。抓建設(shè)，就是要通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善我們城市的形象。今年城區(qū)道路建設(shè)，效果很好。比如錦江路、源江路、開發(fā)區(qū)青年大街，文化路和民主街等等建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都很高，群眾也很滿意。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題。城市環(huán)境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，還有很多事情需要我們?nèi)プ觥Ｒ皇怯捎诠ぷ骰A(chǔ)差、起點(diǎn)低，導(dǎo)致了這項(xiàng)工作極易出現(xiàn)反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機(jī)制，抓的緊時(shí)好一點(diǎn)，稍一松懈就反彈。環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“三馬”作業(yè)、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。一些同志的思想認(rèn)識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經(jīng)可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領(lǐng)導(dǎo)身上也存在。三是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡。市直部門行動(dòng)快、落得實(shí)，有的地方和責(zé)任單位差一些。其次是六個(gè)專項(xiàng)整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役差一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動(dòng)，不積極，對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施，個(gè)別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān)，當(dāng)成包袱，應(yīng)付了事。四是城市環(huán)境綜合整治的工作機(jī)制還沒有建立起來。比如，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、避免相互扯皮的問題，如何明確責(zé)任、抓好工作落實(shí)的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實(shí)處的問題，等等，都需要進(jìn)一步研究。五是工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)不高。城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行到現(xiàn)在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現(xiàn)在看，工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數(shù)巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，進(jìn)一步形成強(qiáng)大工作合力

下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰(zhàn)的思想，齊心協(xié)力確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體工作中，要把握好以下兩點(diǎn)。

(一)進(jìn)一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作重要性的認(rèn)識。抓好中心城市的建設(shè)與管理是政府的一項(xiàng)主要工作，抓城市建設(shè)與管理本身也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個(gè)新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實(shí)事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時(shí)，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為，抓城市環(huán)境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會(huì)放松。也有一部分干部認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，這項(xiàng)工作僅僅是開始，城市建設(shè)和管理任務(wù)艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個(gè)問題上，市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

(二)進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作，僅靠幾個(gè)職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個(gè)自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個(gè)獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特點(diǎn)，在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運(yùn)作，全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個(gè)問題上，我們必須要認(rèn)識到，松原市區(qū)是一個(gè)整體，行政區(qū)域可以有若干個(gè)，但規(guī)劃只能有一個(gè)。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參與部門多，在實(shí)際操作過程中，要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個(gè)別人的切身利益受到損害時(shí)，必然會(huì)對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補(bǔ)償這個(gè)問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)地方一個(gè)樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了15次集中整治活動(dòng)。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施，以后，還要堅(jiān)持下去。對這項(xiàng)工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價(jià)和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時(shí)限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

三、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作

我市城市環(huán)境綜合整治工作今后一個(gè)時(shí)期總的指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照城市建設(shè)和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃安排，鞏固擴(kuò)大成果，加大工作力度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把城市管理提高到一個(gè)新水平，繼續(xù)向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進(jìn)。圍繞著這一指導(dǎo)思想，下一階段主要抓好四個(gè)方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作。秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在已經(jīng)開始了，今天既是一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是秋冬季城市環(huán)境綜合整治工作的動(dòng)員會(huì)。這個(gè)階段，工作任務(wù)不能少，工作標(biāo)準(zhǔn)也不能降低。

第一，繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“五凈三根清”；對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施，提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面問題。一是重點(diǎn)解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅(jiān)持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量，真正達(dá)到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時(shí)，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改變，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴(yán)重，下一步要進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他）的制約作用，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計(jì)劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時(shí)限要求完成任務(wù)。

第二，繼續(xù)加大交通秩序整治力度。一是要堅(jiān)決杜絕兩三輪摩托車非法營運(yùn)現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個(gè)別非法營運(yùn)的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有少數(shù)人存在僥幸心理。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運(yùn)問題作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大整治力度，堅(jiān)決防止反彈。二是要進(jìn)一步規(guī)范人車交通行為。要充分加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，自覺遵守交通規(guī)則，使行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點(diǎn)、有序停放。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運(yùn)車輛工作。公用、交通等部門要制定強(qiáng)有力的措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運(yùn)問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號、標(biāo)志，施劃道路標(biāo)線。

第三，繼續(xù)加大市場秩序整治力度。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，在加強(qiáng)日常巡查的同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任，派專人死看死守，嚴(yán)防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴(yán)管重罰；問題嚴(yán)重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅(jiān)決依法取締。此外，工商、公安等部門要采取聯(lián)合行動(dòng)，在主要街路堅(jiān)決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續(xù)整治市場外溢。落實(shí)露天市場的管理責(zé)任，加強(qiáng)早、夜市的管理，做到按時(shí)出市、按時(shí)收市；堅(jiān)決取締流動(dòng)商販和店外店，進(jìn)一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實(shí)可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng)，堅(jiān)決取締露天燒烤，還市民一個(gè)清新的環(huán)境。

第四，繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路，下一步要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時(shí)修補(bǔ)、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點(diǎn)是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時(shí)其它街路人行道也要搞好補(bǔ)植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，個(gè)別路段夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進(jìn)行一次徹底的檢修，進(jìn)一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來，保證主街路的臨街樓體都亮起來，保證各種廣告和牌匾都亮起來。

(二)要進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制。城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，加強(qiáng)城市管理是一個(gè)永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長效的管理機(jī)制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則的通知》，這是加強(qiáng)城市日常管理的一個(gè)重要措施。明年，包保街路工作要繼續(xù)搞下去，要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任務(wù)目標(biāo)長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實(shí)行包保責(zé)任制，市里的所有部門都要參與到包保街路中來，包括垂直管理部門，不管是哪個(gè)部門都有這個(gè)責(zé)任和義務(wù)，今后要把街路包保任務(wù)當(dāng)作分內(nèi)的工作，把包保任務(wù)完成情況納入干部考核內(nèi)容。要繼續(xù)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強(qiáng)城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定。現(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是要抓好落實(shí)。各地、各部門要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)臨街各單位及廣大業(yè)戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的，要嚴(yán)格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動(dòng)、表率作用，促進(jìn)“門前三包”責(zé)任制的貫徹實(shí)施。要建立全民參與機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行市民監(jiān)督制度，是實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對綜合整治行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，努力在全市形成一種全民參與機(jī)制，積極營造有利于加強(qiáng)城市管理的良好氛圍。

(三)要進(jìn)一步加大行政推動(dòng)和輿論監(jiān)督力度。市委、市政府將繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，在領(lǐng)導(dǎo)層面上將投入更多的精力和力量，一以貫之地把這項(xiàng)工作抓好。要建立定期聯(lián)檢制度。今冬明春這段時(shí)間，市政府將組織有關(guān)縣（區(qū)）和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，定期聯(lián)合檢查城市管理情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。市政府督查室和城管辦要進(jìn)一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴(yán)明督查紀(jì)律，提高督查質(zhì)量，做到嚴(yán)查、勤查、細(xì)查，查后有結(jié)果。要定期通報(bào)各責(zé)任單位的任務(wù)完成情況，公布督查結(jié)果。對動(dòng)作遲緩、成效不明顯的責(zé)任單位，要提出批評，并及時(shí)向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全過程跟蹤報(bào)道，對好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些反面典型要公開曝光。要通過我們的宣傳教育，增強(qiáng)市民的社會(huì)公德意識，讓更多的市民理解和支持我們的工作。

(四)做好明年的工作準(zhǔn)備。明年是我們實(shí)施城市環(huán)境“三年一小變、五年一大變”的第一年，城市建設(shè)和管理工作的規(guī)模、力度、效果、質(zhì)量都應(yīng)該高于今年。關(guān)于明年的工作準(zhǔn)備，主要是抓好以下幾方面的落實(shí)。一是做好思想落實(shí)。明年的工作一定要立足于抓早，早統(tǒng)一思想，早統(tǒng)一認(rèn)識，早明確任務(wù)。二是搞好規(guī)劃落實(shí)。管理好城市的前提是建設(shè)好城市，建設(shè)好城市的基礎(chǔ)是規(guī)劃好城市。一個(gè)城市只能有一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)城市只能有一個(gè)部門來審批城市建設(shè)規(guī)劃，多頭管理、多頭審批，實(shí)際上等于沒有規(guī)劃。從現(xiàn)在開始，要整頓規(guī)劃審批程序和權(quán)限，規(guī)劃權(quán)由市里管理。因此，我們一定要認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)用地的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市土地整體效益的最大化。三是搞好工作任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)縣(區(qū))、市直相關(guān)部門和油田等單位的城市環(huán)境綜合整治工作任務(wù)要早安排，早謀劃。對明年建設(shè)與管理的任務(wù)要分解下去，明確責(zé)任。(1)拆除違章建筑。總量不能低于25萬平方米，公用、建設(shè)部門要明確各自任務(wù)。(2)新擴(kuò)建道路。油田、前郭、寧江區(qū)、市里都要盡早確定。(3)江堤改線。爭取年底前完成整體景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)資金落實(shí)等前期準(zhǔn)備工作。(4)巷路鋪裝。巷路鋪裝要完成20萬平方米的任務(wù)，并且鋪裝標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高。(5)人行步道鋪裝。完成18萬平方米的任務(wù)，力爭早做規(guī)劃，早施工。(6)街路綠化、亮化工作。城市綠化不是簡單地栽樹，要突出景觀綠化，能搞綠化小品的地方要搞綠化小品。特別是要搞好城市東、西兩個(gè)出口的綠化。另外，城南、城西立交橋周圍的綠化景觀方案要盡快制定出來。在亮化上，明年我們要下決心建設(shè)幾處標(biāo)志性的亮化工程。主要包括松花江大橋亮化工程和互通立交橋也要搞亮化工程。此外，市、縣(區(qū)的主要建筑都應(yīng)該亮起來。四是抓好工作措施的落實(shí)。要著眼于建立長效的工作機(jī)制，把完成各項(xiàng)工作的措施早一點(diǎn)謀劃出來，早一點(diǎn)考慮到位，確保明年的工作任務(wù)全面完成。

第五篇：在全市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議，主要是總結(jié)前一段城市環(huán)境綜合整治工作，部署下一階段任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，把城市環(huán)境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標(biāo)邁進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、前一段城市環(huán)境綜合整治的主要情況

年初以來，市委、市政府站在踐行“三個(gè)代表”的高度，把城市環(huán)境綜合整治當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，全市上下齊動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施，大打了一場有聲勢、有規(guī)模、有影響的城市環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。

從5月20日開始，我們利用近半年的時(shí)間，開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的綜合整治活動(dòng)，并組織實(shí)施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰(zhàn)役。半年來，城市環(huán)境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護(hù)，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，收到了明顯成效。截止目前為止，共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除圍墻柵欄2萬多延長米；清理“三馬作業(yè)”468戶，收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；清理垃圾3萬立方米，清除亂寫亂畫29482處；治理露天燒烤店（攤點(diǎn)）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳非法營運(yùn)兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺，糾正交通違章10萬余次，安裝交通標(biāo)志151塊、交通隔欄2500延長米，劃道路標(biāo)線15萬延長米。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序逐步得到規(guī)范，城區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。

前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認(rèn)為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個(gè)班子齊心協(xié)力，齊抓共管。城市環(huán)境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點(diǎn)、方向和目標(biāo)提出了明確要求，保證了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進(jìn)行。其他領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作也非常重視，分管的領(lǐng)導(dǎo)同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現(xiàn)場辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協(xié)副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統(tǒng)一行動(dòng)，對城市環(huán)境綜合整治工作提出了很多指導(dǎo)性、建設(shè)性的意見。二是工作超前運(yùn)籌、充分準(zhǔn)備。4月份，市城管辦及相關(guān)職能部門就著手準(zhǔn)備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標(biāo)準(zhǔn)街路和示范巷路實(shí)施細(xì)則》、《松原市“門前三包”實(shí)施細(xì)則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，使城市環(huán)境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規(guī)范化、法制化軌道。三是市、縣(區(qū))、油田以及市直部門通力配合。在整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協(xié)同配合，形成了工作合力，形成了強(qiáng)大的震懾力量，使綜合整治活動(dòng)打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環(huán)境綜合整治代表了絕大多數(shù)市民的利益，反映了絕大多數(shù)市民的愿望，廣大市民對這項(xiàng)工作也給予了高度評價(jià)，并給予了積極的支持。實(shí)踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。五是職能部門敢于負(fù)責(zé)、敢打硬仗、真抓實(shí)干。在城市環(huán)境綜合整治工作過程中，公用、建設(shè)、交警、環(huán)衛(wèi)等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅(jiān)持原則，敢于碰硬，面對個(gè)別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協(xié)，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞～部門積極支持。在整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作中，松原日報(bào)社、電視臺、電臺做了大量的～宣傳工作，開辟專欄，發(fā)表評論文章，報(bào)道工作成果，擴(kuò)大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發(fā)揮了強(qiáng)大的～監(jiān)督作用。

回顧總結(jié)前一段的工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是城市環(huán)境綜合整治工作事關(guān)民生，事關(guān)市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數(shù)人的愿望。我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實(shí)實(shí)在在的工作去落實(shí)。二是城市環(huán)境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項(xiàng)工作是城市建設(shè)管理過程中一件難事，必然會(huì)觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個(gè)別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅(jiān)持，這項(xiàng)工作就推不動(dòng)。三是城市環(huán)境綜合整治工作是一件實(shí)打?qū)嵉氖虑椋仨氈塾诼鋵?shí)。每項(xiàng)工作都要抓實(shí)、抓具體。多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環(huán)境才能改變。四是堅(jiān)持一手抓管理，一手抓建設(shè)。管理和建設(shè)是城市環(huán)境綜合整治工作中的兩個(gè)方面，要把管理同建設(shè)擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強(qiáng)制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛(wèi)生的陋習(xí)，不斷提高市民素質(zhì)。抓建設(shè)，就是要通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善我們城市的形象。今年城區(qū)道路建設(shè)，效果很好。比如錦江路、源江路、開發(fā)區(qū)青年大街，文化路和民主街等等建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都很高，群眾也很滿意。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題。城市環(huán)境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，還有很多事情需要我們?nèi)プ觥Ｒ皇怯捎诠ぷ骰A(chǔ)差、起點(diǎn)低，導(dǎo)致了這項(xiàng)工作極易出現(xiàn)反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機(jī)制，抓的緊時(shí)好一點(diǎn)，稍一松懈就反彈。環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“三馬”作業(yè)、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。一些同志的思想認(rèn)識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經(jīng)可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領(lǐng)導(dǎo)身上也存在。三是工作進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域間進(jìn)展不平衡。市直部門行動(dòng)快、落得實(shí)，有的地方和責(zé)任單位差一些。其次是六個(gè)專項(xiàng)整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運(yùn)車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役差

一些。再次是部門間工作進(jìn)展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動(dòng)，不積極，對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施，個(gè)別部門甚至把包保街路當(dāng)成負(fù)擔(dān)，當(dāng)成包袱，應(yīng)付了事。四是城市環(huán)境綜合整治的工作機(jī)制還沒有建立起來。比如，如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、避免相互扯皮的問題，如何明確責(zé)任、抓好工作落實(shí)的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實(shí)處的問題，等等，都需要進(jìn)一步研究。五是工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)不高。城市環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行到現(xiàn)在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現(xiàn)在看，工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數(shù)巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，進(jìn)一步形成強(qiáng)大工作合力

下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰(zhàn)的思想，齊心協(xié)力確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體工作中，要把握好以下兩點(diǎn)。

(一)進(jìn)一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作重要性的認(rèn)識。抓好中心城市的建設(shè)與管理是政府的一項(xiàng)主要工作，抓城市建設(shè)與管理本身也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。城市的繁榮能夠促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。松原是一個(gè)新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點(diǎn)低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實(shí)是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個(gè)代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實(shí)事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時(shí)，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認(rèn)為，抓城市環(huán)境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會(huì)放松。也有一部分干部認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯(cuò)了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，這項(xiàng)工作僅僅是開始，城市建設(shè)和管理任務(wù)艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個(gè)問題上，市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的，還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作抓下去，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

(二)進(jìn)一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)全局性的工作，僅靠幾個(gè)職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個(gè)自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個(gè)獨(dú)立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特點(diǎn)，在一定程度上給我們進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運(yùn)作，全方位推進(jìn)。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅(jiān)持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個(gè)問題上，我們必須要認(rèn)識到，松原市區(qū)是一個(gè)整體，行政區(qū)域可以有若干個(gè)，但規(guī)劃只能有一個(gè)。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自改變，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要避免在規(guī)劃實(shí)施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認(rèn)規(guī)劃不認(rèn)人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，參與部門多，在實(shí)際操作過程中，要堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個(gè)別人的切身利益受到損害時(shí)，必然會(huì)對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會(huì)出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅(jiān)決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補(bǔ)償這個(gè)問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)地方一個(gè)樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了15次集中整治活動(dòng)。實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)非常有效的措施，以后，還要堅(jiān)持下去。對這項(xiàng)工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價(jià)和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時(shí)限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

三、關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作

我市城市環(huán)境綜合整治工作今后一個(gè)時(shí)期總的指導(dǎo)思想是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照城市建設(shè)和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃安排，鞏固擴(kuò)大成果，加大工作力度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把城市管理提高到一個(gè)新水平，繼續(xù)向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進(jìn)。圍繞著這一指導(dǎo)思想，下一階段主要抓好四個(gè)方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作。秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在已經(jīng)開始了，今天既是一個(gè)總結(jié)會(huì)，也是秋冬季城市環(huán)境綜合整治工作的動(dòng)員會(huì)。這個(gè)階段