縣城城市環境綜合整治工作最新實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府提出的“加強城市管理，提升城市品質，補齊短板”的工作目標，促進城市管理的科學化、精細化和常態化，營造有利于經濟社會全面協調發展的良好城市環境，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大及十九屆一中、二中全會精神為指導，以美化城市空間、序化市容市貌、凈化城市環境、優化市政設施為重點。堅持“政府組織、部門協調、屬地管理、全民參與、科學治理、社會監督”的原則，采取“統一組織、條塊結合、以塊為主、全面推進”的方式，加強城市管理，促進城市市容環境更加整潔、管理更加有序、景色更加優美。

二、目標任務與責任分工

（一）序化市容市貌

堅持“以路為綱、突出重點、兼顧長遠”的整治原則，加大市容市貌管理力度，取締游商流販、整治出店經營行為、禁止私搭亂建、加強建設工地環境管理、維護交通秩序。確保各路段市容市貌達到“五無”（無出店經營、無占道經營、無私搭亂建、無粉塵撒漏、無亂停亂放）標準。

（X）嚴禁城區私搭亂建。堅決打擊各種亂搭亂建行為，依法拆除主要道路沿線、重要區域場所周邊的違章建筑，嚴格控制、監管城區內新建的私搭亂建行為，確保城區內私搭亂建零增長。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局和各鄉鎮街道。

（X）規范市場經營秩序。清理取締非法占道、亂開早夜市和前攤后店的經營現象，查處無照經營門店（攤點）；規范洗修車業經營行為，所有洗車經營戶要逐步規范至室內作業，修車業要確保維修車輛擺放整齊有序；加強校園周邊秩序整治，規范X市場的早夜市管理。對違規經營業戶，先行教育疏導勸離，嚴格執行早市撤市時限，不聽勸誡的將按照法律法規的相關規定處理。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局、環保局、教育局和各鄉鎮街道。

（X）加強運渣車輛管理。運輸渣土車輛必須按照規定加蓋篷布，嚴格按照指定時間、路線運輸，施工場地出入口必須硬化，渣土車輛進入城市路面要進行沖洗，確保不帶泥上路，污染城市路面。嚴厲查處排渣車輛超高超載、碾帶泥土上路、運輸粉塵撒漏、車體污垢不潔等違法行為。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局。

（X）強化建筑工地管理。嚴格執行建筑工地法律法規規定，落實“四有設施(有工地圍欄、有硬質地面、有沖洗設備、有門前保潔)”。所有的建筑工地、拆遷場地必須封閉管理，按規劃要求設置護欄進行遮掩；機具物料在場內堆放整潔，嚴禁占道堆放物料、占道施工，露天攪拌混凝土，建筑用水不得流入街路，確保環境整潔；完工項目工地或臨時工棚拆除須干凈徹底，不留任何垃圾。

牽頭單位：

城建局。配合部門：公安局。

（X）維護交通運營秩序。集中開展“交通秩序專項整治活動”，重點整頓各路段機動車輛停放和行駛秩序等方面存在的問題，保暢緩堵；以城市主次干道為重點，加大違章查處力度，嚴肅查處違停行為，及時清理違停車輛和人行橫道上停放的僵尸車；查處專線客運車、公交車不按站點隨意上下客阻塞交通、出租車隨意停車上下客的違法行為；加大無證營運、殘疾車、摩托車、無資質接送學生車輛的整治力度；規范非機動車停放管理，做到排列整齊。

牽頭單位：

公安局。配合部門：交通局、城建局。

（二）美化城市空間

按照“規范、美化、安全、減量、提檔”的原則，規范城區各路段戶外廣告管理，全面整治各路段不符合標準要求的戶外廣告。

（X）實行“一店一匾”。道路兩側廣告牌匾的設置標準要求一店（一個單位）一匾，廣告規模要與樓體自然段相對統一。重點加強X等主干道的清理，存在“一店兩牌”的要堅決予以拆除，全面取締城區主次干道兩側的落地燈箱、廣告牌、彩旗。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉鎮街道。

（X）嚴格審核把關。控制廣告牌匾、彩虹門搭設量次，做到規范、整潔，符合城市容貌要求。堅決拆除無手續、陳舊破損、存在安全隱患影響市容的廣告設施。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉鎮街道。

（X）規范施工圍欄標語。建筑工地施工圍擋上的廣告外立面整潔，內容要確保三分之一為三創（創建國家衛生城市、創建國家環境保護模范城市和創建全國文明城市）宣傳標語或安全施工標語。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉鎮街道。

（X）徹底清除“野廣告”。清理沿街建筑立面和公用設施上噴涂、張貼的“野廣告”；加強巡查和查處力度，在大清除的基礎上，對城區主干道亂貼、亂噴、亂涂野廣告的行為，進行嚴厲打擊，從根源上防止“野廣告”的滋生蔓延。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉鎮街道。

（三）加強市政設施管理。

堅持“先地下、后地上”的建筑施工原則，加強城區基礎設施建設與管理，確保公共設施完備。

（X）完善城市亮化設施。加強城區內道路亮化設施改造，確保路燈設置合理，功能完好，無破損，切實做到亮化、美化。有條件的區域要依據亮化要求，安裝霓虹燈、輪廓燈、反射燈等，增加城市亮度。

牽頭單位：城建局。配合部門：供電公司、各鄉鎮街道。

（X）加強環衛設施管理。加大對城市各類環衛垃圾容器、設施進行清洗和維護的工作力度。全面排查城區各類環衛設施設備，及時更換破損設施，強化對垃圾收集站（點）、公廁的日常管理。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉鎮街道。

（X）強化道路設施管護。優化交通路網，加快推進城區內破損道路維修，消除坑洼路面、破損邊石、破損井蓋；及時修繕和粉刷道路兩側電箱、郵筒、有線電視、通訊等箱體；嚴格破道審批程序，杜絕無手續破道行為。

牽頭單位：城建局。配合部門：交通局、各鄉鎮街道。

（四）凈化城市環境

堅持“凈化、美化、亮化”的原則，加大路街環境衛生管理，研究制定棄管小區、老舊小區的物業管理辦法，實施城區沿街老舊樓房“穿衣戴帽”美化工程。

（X）治理公共場所環境。加大公共場所衛生治理，確保公共場所衛生許可手續齊全，從業人員持有健康合格證，經營場所室內衛生達到衛生標準。

牽頭單位：衛生局。配合部門：環保局、城建局、愛衛辦和各鄉鎮街道。

（X）清理路街環境衛生。加大機械化灑水壓塵、清掃吸塵作業強度和作業范圍，按照固定人員及規定路段作業時間實施清掃保潔，清掃車可實行延時限清掃，必要時循環清掃，加大清掃密度，發現有不合格之處立即清理；加大小區環境整治，重點整治城鄉結合部、背街小巷和居民小區內雜物亂堆放等現象。對城區內的垃圾死角、閑置土地、進行一次全面徹底的排查清理，確保無盲區、無垃圾死角。

牽頭單位：城建局。配合部門：愛衛辦和各鄉鎮街道。

（X）加強棄管小區管理。加快研究棄管小區的物業管理辦法，采取切實可行的措施，落實已整改完成的X個棄管小區后續管理責任，繼續做好余下X個棄管小區的清理整治和樓體設施修補工作。同時，指導各區在充分尊重居民意愿的基礎上選擇符合本住宅區實際的管理模式。

牽頭單位：城建局。配合部門：愛衛辦、各鄉鎮街道。

(X)規范廢品收購秩序。加強廢品收購管理，解決城區內廢品收購亂堆亂放、亂排亂倒現象，徹底取締無照經營收購點。

牽頭單位：公安局。配合部門：城建局、各鄉鎮街道。

（X）強化園林綠化管理。對城區現有行道樹、綠化帶、休閑廣場等進行修剪、打藥、清理；對城區主次干道行道樹缺株進行補栽。

牽頭單位：城建局。配合部門：各鄉鎮街道。

（X）加快推進“暖房子”工程建設。積極爭取造資金支持，加快推進城區沿街老舊樓房“穿衣戴帽”美化工程的實施，重點對X棟老舊樓房建筑外立面、道路硬覆蓋、供熱供水系統、小區環境設施、小區治安防控設施等進行改建，使舊樓換新顏，有效改善老舊小區人居環境。

牽頭單位：城建局。配合部門：供電公司、自來水公司、愛衛辦、各鄉鎮街道。

三、時間安排

（一）部署階段

各地區、各單位、各部門，按照市委、市政府的總體部署，對市容環境整治工作進行安排，成立組織機構。各牽頭單位要對專項整治工作制定具體的工作方案、工作計劃，分解任務，做好動員部署和啟動等工作。要多渠道、多形式開展宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（二）實施階段

各單位、各部門按照本方案的要求，全面開展各項工作。本階段集中用X個月左右時間聯合開展綜合治理，使城市市容環境有較大的改觀，在鞏固成果的基礎上繼續深入實施，推動建設管理水平明顯提升。建立工作報告制度，各單位推進情況及經驗做法及時報送整治工作領導小組指揮部。

（三）驗收階段

領導小組指揮部將對各單位和各部門的工作情況進行檢查驗收，鞏固成果，推廣經驗，深化完善。

四、組織領導

為確保此次綜合整治工作取得實效，專門成立X市城市環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設指揮部，總指揮由X、X擔任，負責此次綜合整治工作的總體部署指揮。指揮部下設三個小組：

（一）綜合協調組：組長由X擔任，常務副組長由X

擔任，副組長由X、X擔任。綜合協調組下設辦公室，由X同志兼任辦公室主任，負責統籌組織、協調、推進綜合整治工作。

（二）宣傳組：組長由X擔任，副組長由X、X、X擔任。宣傳組下設辦公室，由X同志兼任辦公室主任，負責對總體工作情況的宣傳報道，廣泛營造宣揚正面典型、曝光反面陋習的輿論氛圍。

（三）監督考核組：組長由X擔任，副組長由X、X擔任。考核組下設辦公室，由X同志兼任辦公室主任。負責對各部門工作進展情況和整治工作進行檢查督辦。

五、工作要求

（一）加大宣傳，營造氛圍。充分利用標語、條幅、簡報、宣傳欄進行廣泛宣傳和動員，進一步明確城區市容環境綜合整治的意義，營造人人參與整治的良好氛圍。

（二）加強組織領導，明確責任。相關單位主要負責人負總責，各單位要選配精兵強將，采取定人、定崗、定職責、定路段、分片區管理的全包干辦法，切實扛死責任，落實到位。

（三）加強督查，及時通報。領導小組辦公室定期與不定期組織召開市容環境綜合整治調度會，及時通報整治工作情況，對于工作不力、工作推諉、相互扯皮的單位和個人通報批評，并追究相關人員的責任。

（四）鞏固成果，長效管理。各單位要充分利用市容環境衛生整治的良好氛圍，鞏固提高整治效果，在保證整治效果的同時，進一步全面提高城市管理水平，并形成長效管理機制，給市民創造一個良好的生活環境。

（五）明確目標，制定措施。各單位要按照此次環境綜合整治的統一安排和部署，結合本單位的實際，明確各自的工作目標和任務，制定單位工作實施方案，并在實際工作中加以貫徹落實，確保整治工作順利推進。