第一篇：931 環境綜合整治方案 江陰市2013年城市環境綜合整治實施方案

江陰市2013年城市環境綜合整治實施方案

發布時間：2013-9-26 11:20:55 中國污水處理工程網

為深入貫徹落實黨的十八大精神，落實總書記對江蘇工作的重要指示，進一步改善城鄉環境面貌和人居環境質量，在鞏固提升“江陰市城鄉環境綜合整治百日行動”成果的基礎上，根據《省政府辦公廳關于印發江蘇省城市環境綜合整治行動實施方案的通知》（蘇政辦發〔2013〕121號）文件要求，制定如下方案。

一、總體目標要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實省政府關于“貫徹三項要求、落實十項舉措”的部署，以深入開展城市環境綜合整治為載體，以整治群眾反映強烈的城市環境薄弱地段臟亂差現象為突破口，加快配套完善城市基礎設施，著力改善城市市容面貌，努力實現城市管理規范化、精細化、長效化，不斷提升城市人居環境質量，為率先基本實現現代化，建設現代化濱江花園城市提供強有力的保障。

（二）基本原則

1．以人為本，關注民生。將城市環境綜合整治作為保障和改善民生的重要內容，集中力量解決社會關注、群眾反映強烈的突出問題。提高整治工作的組織化程度，精心組織、有序實施，切實做到整治體現民意、服務民生，防止民生工程變為擾民工程。

2．因地制宜，統籌規劃。結合區域特色，科學制定整治規劃和年度行動計劃，確定整治重點和措施。堅持分類指導，充分利用區域自然山水資源稟賦，注重挖掘保護人文歷史資源，彰顯特色，突出亮點，確保整治成效。

3．科學整治，有序推進。按照既定的整治標準，實施項目化管理和標準化整治，合理配置人力、財力和物力，先易后難、遠近結合，分步實施、扎實推進。堅持點、線、面結合，整體推進城市環境綜合整治工作，積極打造城市管理新標桿，全面改善城市人居環境。

4．多措并舉，疏堵結合。綜合采取改造、改善、提升、規范等措施，加強典型示范引導，全面提升整治效果。在依法整治的同時，堅持疏堵結合、疏導在先，開展風險評估與防范，強化溝通協調，維護社會和諧穩定。

5．標本兼治，注重長效。加強源頭管控，剖析問題根源，注重設施配套，建立完善功能，落實治本措施。堅持整治、建設與管理并重，以整治促建設、以建設促管理、以管理促規范，建立完善長效管理機制，切實鞏固整治成果。

6．以塊為主，協作聯動。以屬地政府為城市環境綜合整治的實施主體，市各責任部門加強指導協調和工作支撐，注重上下聯動、條塊結合、部門協作，形成工作合力。廣泛開展宣傳發動，引導社會公眾參與，贏得理解與支持，努力形成“政府主導、部門聯動、社會參與”的良好局面。

（三）工作目標

按照省、無錫市統一部署，從2013年起，以創建“江蘇省優秀管理城市”一星級為目標，利用三年時間，在主城區范圍內開展城市環境綜合整治行動，根本解決城市環境薄弱地段臟亂差問題，提升城市基礎設施承載能力，群眾反映強烈的突出問題取得有效解決，城市環境和市容面貌明顯改善；城市管理數字化建設深入推進，提升市民群眾滿意度不斷提升。2013年底要力爭創建1條“江蘇省城市管理示范路”（朝陽路），創建1個“江蘇省城市管理示范社區”，完成《江陰市城市環境綜合整治三年整治規劃》編制，城市環境整潔有序、生態宜居，人民群眾滿意度顯著增強。

二、實施步驟

第一階段（即日起至8月中旬）：調查摸底，完善方案。根據省、無錫市城市環境綜合整治任務要求，各主管部門及時組織調查摸底，會同責任單位確定整治計劃，8月15日前上報。完善整治方案。確保9月初將我市整治方案上報無錫市。

第二階段（8月中旬至8月底）：全面發動，明確任務。召開全市動員部署會議，分解并下達目標任務，落實責任主體，明確工作任務，確保件件有落實、事事有人抓。

第三階段（9月至10月）：組織推進，實施整治。對照整治計劃，全面推進城市環境綜合整治工作，9月完成“三年行動規劃”上報。

第四階段（11月）：考核評估，綜合驗收。組織開展整治任務目標完成情況考核驗收，對整治工作進行評估，對工作推進力度大、群眾參與度高、整治效果好和滿意度高的予以表彰。

三、重點整治內容

按照省部署要求，以“九整治”“三規范”“一提升”（簡稱“931”行動）為主要內容，全面實施整治。

（一）實施“九整治”，提高城市人居環境質量。

1．整治城郊結合部。圍繞環城森林公園五年行動計劃實施范圍，在開展城市出入口整治的基礎上，結合老新村、危舊房改造，加大對城郊結合部的整治力度，重點圍繞清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、戶外廣告、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫、廢品收購、加工維修等經營站點開展整治，把影響環境的構筑物、建材企業、建材堆場盡快拆除、搬遷，加快實施生態修復、環境修復，對環境秩序突出問題實施綜合化整治，落實城市環境長效管理機制。同時，結合公廁改造提升，完善環衛基礎設施配套，實施綠化美化，做到干凈整潔、規范有序。鼓勵有條件的地區塑造富有城市地域特色的出入口景觀，2013年至少對錫澄高速江陰南出入口，至少6公頃區域實施綜合整治。（主管部門：市城管局；責任單位：澄江街道、南閘街道、云亭街道、高新區；配合單位：市規劃局、交通運輸局、衛生局、商務局、園林旅游局、公用事業局、工商局）

2．整治城中村。根據土地權屬、基礎條件、環境影響程度，系統研究制定城中村改造規劃和土地支持等公共政策，分類整治，采取環境整治、局部改造、整體拆建等不同模式和措施，實施環境綜合整治。主要實施路面硬化（瀝青、砼、石質），修復部分破損、高低不平的路面；全面維修和疏通下水道，污水接入城市污水管網；檢查維修路燈，并根據需要增設，方便群眾生活；落實專業清掃保潔隊伍，對零星閑地進行硬化或綠化，不留衛生死角；拆除嚴重影響村容村貌、交通及周邊環境的違章建筑，整治占道設攤經營、隨意占道堆放物品等行為，攤點做到相對集中、統一標準、規范設置；增設必需的公共廁所、垃圾房、垃圾箱等環衛設施，滿足群眾生活需要；采取聯合行動規范流動人口管理，整治違法違規加工作坊。2013年至少完成金家埭、韓鄧村、周家場等3個“城中村”，至少15.3公頃整治任務。（主管部門：市建設局；責任單位：澄江街道；配合單位：市規劃局、建設局、公安局、城管局、園林旅游局、食品藥品監管局、公用事業局、工商局）

3．整治棚戶區。對安全隱患多、房屋質量差、老舊危、建筑密度高的危舊房實施改造，對有歷史文化資源的地區妥善處理好保護和改善更新的關系。對未納入近期改造計劃的，集中清理垃圾和臟亂死角，消除消防、危房等安全隱患，配備必要基礎設施，滿足居民基本生活需求。2013年至少完成通運村，至少13.3公頃整治任務。（主管部門：市住保房管局；責任單位：澄江街道；配合單位：市規劃局、城管局、園林旅游局、公安局、公用事業局、工商局）

4．整治老舊小區。對老舊小區實施改造治理，重點整治屋面維修、外墻防滲和出新、樓道出新、路面維修、老舊管線和市政管網改造、環衛設施改造、增設停車泊位、白蟻防治、信報箱改造、樓道燈改造、拆違拆臨、綠化改造、完善配套設施、建設休閑場所、節能改造等方面，對主城區青果路、澄江西路、朝陽路等立面改造路段實施修補，杜絕安全隱患，在此基礎上，建立長效管理機制，推行專業化物業服務，加強環衛保潔，提升周邊居民生活環境。2013年至少完成貫莊小區，至少35.4公頃老舊小區整治任務。（主管部門：市住保房管局；責任單位：澄江街道；配合單位：市建設局、規劃局、城管局、園林旅游局、公用事業局）

5．整治背街小巷。重點圍繞基礎設施改造提升、市容秩序整頓規范、人居環境美化改善等方面進行綜合治理，通過背街小巷整治改造，改善道路、路燈、排水、環衛、停車等基礎設施，提升市容秩序，做到“整潔、規范、有序”。在此基礎上，落實背街小巷環衛保潔，明顯提升背街小巷環境衛生面貌。2013年至少完成君巫路71弄、益健路56號等2條背街小巷，至少170米整治任務。（主管部門：市公用事業局；責任單位：澄江街道；配合單位：市建設局、公安局、城管局）

6．整治城市河道環境。以河道清淤疏浚、水系溝通和調水引流、完善雨污分流規劃、建設污水收集管網等為主要內容，深化河道環境綜合整治，消除河道黑臭異味，提高水環境質量。繼續對河道實施綜合整治。同時，加強河道與河岸日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。改善河岸環境，重視駁岸生態化建設，建設濱水步道，塑造親水空間，努力實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。2013年至少完成東城河，至少1.4公里河道整治任務。（主管部門：市水利農機局；責任單位：市水利農機局、澄江街道；配合單位：市環保局、公用事業局）

7．整治低洼易淹易澇片區。加強城市易淹易澇片區排查，制定整治計劃，有序推進改造，對低洼易淹易澇片區進行整治。2015年前，全面消除城市嚴重積淹水地段。落實城市汛期應急排水防澇措施，確保汛期安全。加大城市排水規劃實施力度，著力完善城市排澇體系，提高城市排水防澇能力。2013年至少完成1塊低洼易淹易澇片區整治任務。（主管部門：市建設局；責任單位：市建設局、澄江街道；配合單位：市公用事業局）

8．整治建設工地。對建筑工地、市政工地、拆房工地，重點圍繞現場圍擋、封閉管理、施工場地、場容場貌、噪聲控制、臨建宿舍、揚塵污染等方面進行全面整治，提高文明施工和規范化管理水平。圍繞渣土運輸處置，加大路面執法檢查頻次，嚴格運輸處置許可行為，規范渣土消納點管理，從密閉運輸、消納處置等環節，進一步完善渣土運輸處置管理機制。2013年至少完成一品城、佳兆業城市廣場三期一、二標段等12個建設工地，至少44萬平方米整治任務，積極爭創無錫市級、省級文明工地。（主管部門：市建設局；責任單位：市建設局、城管局；配合單位：澄江街道、交通運輸局、規劃局、環保局、土地儲備中心、公用事業局、公安局）

9．整治農貿市場。按照“布局合理化、設施超市化、主體市場化、管理規范化、城鄉一體化”的原則，參照有關農貿市場建設與管理的配置標準、技術規范，完成農貿市場改造提升工作。結合省“農貿市場周邊環境百日整治”活動，加強農貿市場內部管理，維護公平交易；督促市場方配齊管理、保潔人員，落實市容環衛責任區制度，簽約率100%、履約率95%以上；加強農貿市場周邊整治，規范機動車、非機動車停放秩序，提升周邊市容環境。2013年至少完成花園菜場、健康菜場、城中菜場等3個農貿市場，至少8600平方米整治任務。（主管部門：工商局；責任單位：工商局；配合單位：市商務局、衛生局、公安局、城管局、公用事業局）

（二）推行“三規范”，改善城市市容環境面貌。

1．規范占道經營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”要求，結合道路分級管理，對市區主要道路落實巡查人員和管理責任，加強日常巡查監管。對背街小巷、重點區域周邊的市容熱點難點進行全面攻堅整治，并以塊為主落實長效管理責任，確保突出問題有效解決。加強疏導點、早點亭、季節性瓜果攤等便民項目管理，劃定經營區域，明確經營時間，控制經營內容，規范經營行為，倡導入室經營。加強攤點保潔管理，確保攤收場清，做到規范有序、不影響車輛和行人通行。年內對大華早點市區營業點、85個攤點深化規范管理，提升服務質量和周邊環境。（主管部門：市城管局；責任單位：市城管局；配合單位：市商務局、環保局、公安局、工商局）

2．規范車輛停放。以主次干道、主要交通路口為重點，開展停車秩序集中整治行動，對違法停放的車輛，綜合采用拍攝電子警察、拖移等手段，加大巡管和查糾力度，確保機動車規范化停車率達85%以上。配套完善交通設施，交通標線施劃率達90%以上、路口燈控率達75%以上。整合公共停車資源，在有條件的公共區域、背街小巷、支小路、次干道、人行道板、老舊小區、農貿市場周邊，合理規劃建設和設置停車場、點、設施，2013市年內至少新建壽山路北高巷路東、虹橋路西壽山路南2處停車設施、500個泊位；社會停車場利用率達95%以上。（主管部門：市公安局、城管局；責任單位：市公安局、城管局；配合單位：市規劃局、建設局、交通運輸局、澄江街道）

3．規范戶外廣告設置。啟動國省干道沿線戶外廣告設施專項整治，以此為帶動，全面展開主要道路兩側、廣場周邊以及主要道路上方橫跨橋、橫跨路兩側違法戶外廣告設施整治。推進商業綜合體門頭店招規劃設計，做到應設計盡設計，并確保按規劃設計設置、許可和監管。在加強對各級各類重點商企單位主動、靠前服務的基礎上，規范廣場臨時活動，防止變相占道經營、噪聲擾民等現象的發生。年內完成30處違法廣告設施的集中清理和整治。（主管部門：市城管局；責任單位：市城管局；配合單位：市規劃局、交通運輸局、工商局）

（三）強化“一提升”，建立城市管理長效機制。

提升城市長效管理水平。以市城市管理委員會和城市環境綜合整治工作推進小組為依托，定期召開成員單位會議，推進城市管理各項重點工作，研究解決重大問題，提升綜合管理水平。結合智慧城市建設，加快構建數字化城管平臺，提高城市管理科學化、標準化水平。重點圍繞隊容風紀、執法效能、依法行政、辦案程序、黨風廉政等方面，加強對各級城市管理隊伍的考核評比，提升隊伍建設規范化水平；加強城市管理隊伍培訓，提升隊伍綜合素質、業務能力和整體形象；完善執法監督監管體系，提高執法效率；貫徹教育勸導為主、執法強制為輔的工作方法，做到依法行政、文明執法。推進管理力量向社區、薄弱地段延伸，實現城市管理全覆蓋、常態化。加大城市管理宣傳力度，提高人民群眾對城市管理工作的參與度和認同度，努力改善城管執法環境。以城市管理創優考評體系為載體，加大對城市管理工作的檢查考評力度，促進各地區、各部門進一步落實責任，提升長效管理水平。（主管部門：市城管委辦公室；責任單位：市城管局；配合單位：市城管委成員單位及澄江街道、南閘街道、云亭街道）

三、工作推進機制

（一）加強組織領導。成立江陰市城市環境綜合整治工作推進小組，市長任組長，分管市長任副組長，各相關部門、各相關街道主要領導任組員，工作推進小組辦公室設在市城管局，牽頭協調綜合整治工作，統籌組織標準制定、建立信息平臺、監督指導和考核驗收。各相關部門、各相關街道也要建立相應的組織領導機構，各主管部門要牽頭相關街道以塊為主開展城市環境綜合整治（931行動）具體工作，做好基礎資料積累、保存，突出整治前后實際對比，全面反映我市城市環境綜合整治成果。

（二）完善政策措施。結合年度城市建設和管理項目實施，鎮（街道）要加大資金投入力度。各主管部門要圍繞整治內容積極向上爭取專項引導資金。結合我市實際，要積極拓寬融資渠道，鼓勵引導社會資本參與，倡導實行“工程化管理、項目化運作”，實施“一區（重點整治區域）一策”，“一村（城中村）一策”，確保城市環境綜合整治工作取得實效。

（三）強化督查考核。對城市環境綜合整治工作實行目標管理，作為城管委考核城市管理工作實績的重要內容，考核結果將呈報市委、市政府主要領導、分管領導。監察局會同領導小組辦公室組成專項督查組，按照省明確的考核辦法和驗收標準，實行定期督促檢查和情況通報，實施月報告、季檢查、年考核。各相關部門、各相關街道每周定期報送工作信息。對領導重視、措施得力、成效顯著的單位進行表彰；對重視不夠、措施不力、進展緩慢的單位給予通報批評。

（四）深入宣傳發動。充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的輿論引導作用，大力宣傳開展城市環境綜合整治行動的重大意義，尊重社情民意，擴大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會關心、支持和參與城市環境綜合整治的良好氛圍。通過開展城市環境綜合整治活動，引導廣大居民養成良好的生活方式和行為習慣，不斷增強環境衛生意識和環境保護觀念，全面提升文明素質。（江陰市人民政府）

第二篇：城市環境綜合整治工作實施方案

城市環境綜合整治工作實施方案

城市環境綜合整治工作實施方案

為推動全區城市化進程，調動各方力量綜合治理臟、亂、差，改善居民的居住環境，依照市政府文件要求，結合我區實際情況制定本實施方案。

一、任務目標

整治辦事處駐地環境，整治村環境，整治國道、省道、縣鄉公路兩側的環境。通過整治，達到全區環境面貌的整潔、衛生、美化、亮化、綠化的目的。

二、整治的范圍

傅莊、冊山、高都、羅西、湯莊街道辦事處所轄區域。

三、整治的重點任務與要求

傅莊街道辦事處

1、整治的重點：老206國道、江付路

兩側。

2、整治的任務要求： 路面進行改造建設； 道路兩側鋪裝人行道板，排水溝進行配套建設；

道路兩側沿街破舊樓房按規劃進行逐步改造建設或全部粉刷； 道路兩側綠化，路兩側安裝較高標準的路燈；

拆除道路兩側違章建設的建筑物、構筑物及影響市容的破舊房屋、殘墻斷壁。清理道路兩側占道經營物品及各類垃圾。

規范道路兩側的各類廣告。

冊山街道辦事處

1、整治的重點：江福路，河冊路，南大路。

2、整治的任務要求： 江福路整治的任務要求：

①駐地區域道路兩側鋪裝彩板人行道，兩側敷設排水管溝；

②駐地區域道路兩側沿街舊樓房按規

劃進行逐步改造建設或全部粉刷； ③道路兩側綠化；

④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物及其它河時建筑；

⑤清理整頓駐地區域道路兩側占道經營，及時清除各類垃圾；

⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

⑦道路兩側合理設置垃圾箱。河冊路的整治任務及要求：

①對所轄區域壞損的路面進行修建； ②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃逐步進行改造建設或全部粉刷； ③拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；

④駐地區域清理道路兩側占道經營及各類垃圾；

⑤規范駐地區域道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

南大路環境綜合整治的任務要求： ①拆除道路兩側違章建筑物、構筑物； ②清理道路兩側各類垃圾。

高都街道辦事處

1、整治的重點：程沈路，河冊路，南大路。

2、整治的任務要求：

程沈路的整治任務及要求： ①駐地區域鋪設彩板人行道，路兩側敷設排水管溝；

②駐地區域道路兩側沿街舊樓按規劃進行改造建設或粉刷；

③道路兩側按規劃設計進行綠化； ④拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其他河時建筑；

⑤清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；

⑥規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告；

⑦道路兩側合理設置垃圾箱；

⑧清理整頓各類車輛的亂停亂放。河冊路兩側的整治任務及要求： ①道路兩側綠化；

②拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；

③清理道路兩側占道經營堆積物品及各類垃圾；

④清理整頓各類車輛的亂停亂放。南大路環境綜合整治的任務要求： ①拆除道路兩側的違章建筑物、構筑物及其它河時建筑；

②清理道路兩側各類垃圾；

羅西街道辦事處

1、整治的重點：湖北路，俄黃路，化武路。

2、整治的任務要求： 湖北路的整治任務：

①對所轄區域的壞損路面改造修建； ②駐地區域道路兩側鋪設彩色人行道板，敷設排水管道；

③道路兩側綠化、駐地區域亮化； ④拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

⑤清理駐地區域道路兩側占道經營及各類垃圾；

⑥規范道路兩側各類廣告標牌； ⑦道路兩側合理設置垃圾箱。

俄黃路整治的任務要求：

①對所轄區域所有壞損路面改造修建； ②道路兩側綠化；

③拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

④清理道路兩側各類垃圾。化武路整治的任務要求： ①改造修建現有路面；

②拆除道路兩側的違章違規建筑物、構筑物；

③清理道路兩側各類垃圾。

湯莊街道辦事處

1、整治的重點：老206國道兩側、櫻花路。

2、整治的任務要求：

駐地區域老206國道兩側的環境綜合整治的任務要求：

①道路兩側沿街舊樓房按規劃逐步改造建設或全部粉刷； ②道路兩側綠化、駐地區域設置路燈亮化；

③拆除所轄區域道路兩側的違章建筑

物、構筑物；

④清理駐地道路兩側占道經營及各類垃圾；

⑤規范道路兩側各類廣告標牌，清除各類不規范廣告。

櫻花路環境綜合整治的任務要求 ①道路兩側的綠化完善提升； ②清理道路兩側“三堆”；

③道路兩側合理設置垃圾箱。

四、駐地規劃及村居規劃

傅莊街道辦事處、冊山街道辦事處、高都街道辦事處、羅西街道辦事處、湯莊街道辦事處五個街道辦事處，要求在完成駐地控制性詳規的修編或編制。

全區各街道辦事處行政村規劃修編率達到30%；各辦事處的行政村居的規劃全部修編完成。

五、村環境綜合整治的任務與要求

村的環境整治

1、村內大街小巷都整潔衛生，無“三堆”，排水管溝暢通。

2、主要街道綠化、亮化；

3、村內衛生有專人管理，垃圾及時清理。

舊村居改造建設的任務與要求

1、全區每個街道辦事處至少有一個村進行村莊改造建設。

2、村改造建設要符合建設程序，要在取得政府相關部門的工程建設文件、規劃許可證、施工許可證等手續后進行建設。

3、單體設計要由有資質的設計部門設計，并經法定部門審查批準后，方可使用。

六、組織領導

區政府成立處村環境面貌綜合整治領導小組，各相關辦事處應相應成立領導機構，按方案要求具體組織實施環境的綜合整治工作。

第三篇：城市環境綜合整治倡議書

迅速掀起城市環境綜合整治青春潮 ——全市青少年積極參與城市環境綜合整治工作倡議書

全市廣大青年、共青團員、少先隊員：

環境蘊含城市宜居品質，環境展現城市無限魅力。城市環境綜合整治是建設和諧宜居新福州的必然要求，是提高群眾幸福指數的迫切需要，也是省會青少年積極作為的寬廣平臺。城市環境綜合整治需要青春你我熱情參與，需要青春你我奮力攻堅。

為了在更高起點上建設宜居福州、文明福州、幸福福州，讓我們共同的家園——福州變得更加開放、文明、幸福、和諧，日前市委、市政府作出了“奮戰900天、大干120天”全力打好城市環境綜合整治攻堅戰的重要戰略部署。我們真誠倡議：全市廣大青年、共青團員、少先隊員以“愛我家鄉，美我榕城”為主題，迅速掀起城市環境綜合整治青春潮。一要積極宣傳、廣泛動員，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的宣傳員。讓我們發揮聯系廣泛的優勢，進一步激發廣大群眾支持環境綜合整治的熱情；積極宣傳環境綜合整治的目標任務、計劃安排、美好前景，讓群眾知曉市委、市政府的堅強決心和工作舉措；積極宣傳開展環境綜合整治是推動城市長遠發展的重要戰略舉措，是提升群眾幸福指數的民心工程，推動形成全民參與環境綜合整治的良好氛圍。二要迅速行動、主動作為，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的生力軍。讓我們弘揚“黨有號召、團有行動”的傳

統，迅速唱響“愛我家鄉，美我榕城”主旋律，優質高效參與打好環境綜合整治攻堅戰；迅速投身青年突擊隊、青年志愿者、青年文明號和各類環境綜合整治青春團隊，從身邊點滴做起，帶頭治理“臟、亂、差”；迅速參與共青團服務環境綜合整治系列活動，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的生力軍，為環境綜合整治“三步走”戰略順利實施作貢獻。

三要突出重點、奮力攻堅，爭當打好城市環境綜合整治大會戰的突擊隊。讓我們把握今年后四月，大干120天，自覺圍繞交通秩序整治、“四綠工程”實施、內河綜合整治和衛生死角治理等重點項目，參與打好環境綜合整治攻堅戰；自覺圍繞“牛皮鮮”清理、占道攤點勸導、窗口優質服務和生態環境保護等力所能及的事情，持續開展青年志愿服務；自覺圍繞公園環境整治、道路景觀提升、馬尾新城建設和重點工程動建等核心項目，扎實開展青年突擊隊競賽。

全市廣大青年、共青團員、少先隊員，美麗福州是我家，靚化榕城你我他。讓我們攜手同心掀起環境綜合整治青春潮，主動作為打好環境綜合整治攻堅戰，為推動福州科學發展跨越發展，加快建設開放、文明、和諧、幸福的新福州做出新貢獻！

共青團福州市委員會

福州市青年聯合會福州市少先隊工作委員會

2012年9月15日

第四篇：環境綜合整治實施方案

城鄉環境集中整治實施方案

為貫徹落實市委、市政府關于開展城鄉環境集中整治百日行動的有關部署，進一步改善全市城鄉環境面貌，美化市容環境，提升城市品位，經局黨委研究決定，在城區范圍內開展城鄉環境集中整治專項活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“創造優美環境，營造優良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”為目標，以整治城鄉環境衛生、市場秩序為重點，以解決群眾最關心、最直接的問題為突破口，全面提升城鄉環衛一體化、城市管理精細化、人居環境生態化水平，打造生態宜居、環境優美、設施完善的現代化新XX。

二、整治內容及標準

（一）城區主次干道整治

主要內容：主次干道衛生保潔；兩側店鋪門頭牌匾整治；亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設攤點、亂設戶外廣告等“八亂”行為整治。

整治標準：城區主次干道路面平整，下水道無垃圾堵塞，路面、綠化帶、路沿石、便道、樹箅、果皮箱、垃圾桶干凈整潔無衛生死角；主要街道兩側和景觀區內的建筑物、構筑物和其設施保持整治、完好、美觀；兩側店鋪門頭牌匾高低一致，寬窄相同、色調和諧，并與依附建筑相協調；垃圾定點投放、及時清運；無 1

亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設攤點、亂設戶外廣告等“八亂”行為。

（二）建筑工地整治

主要內容：規范建筑工地圍擋和物料堆放；治理渣土亂堆亂放、亂拉亂倒現象；整治建筑工地揚塵、噪聲擾民等現象；規范建筑運輸車輛管理。

整治標準：建筑工地圍擋整治美觀，物料堆放整齊有序，建筑渣土覆蓋嚴密、封閉運輸，無施工揚塵、無夜間噪聲擾民現象；建筑運輸車輛管理規范，無撒漏、無帶泥上路等行為。

（三）園林綠化整治

主要內容：新建綠地整治；已有綠地管護提升；主要道路兩側、重要節點、廣場、公園、公共綠地綠化景觀提升；拆墻透綠；城區新增空地及廢棄路口增綠擴綠；花卉景觀建設。

整治標準：行道樹無缺株、死株、斷檔現象；城區28處新增空地及廢棄路口綠化完畢；雜草清除及病蟲害防治及時，日常管護措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要內容：城區范圍內黨政群機關、企事業單位、社區辦公場所及轄區內建筑物，沿街商業門頭牌匾、廣告燈箱、公共場所夜景等亮化設施整治。

整治標準：亮化設施按要求設臵，外形完好，沒有破損、漏電、殘缺、脫落現象；布局合理、設計新穎、圖案美觀、色彩協

調，做到動態與靜態效果相結合、白天與夜間效果相結合、冷色

調與暖色調相結合、文字與圖案顯示相結合，避免燈飾視覺污染。

（五）背街小巷整治

主要內容：街面衛生；街巷兩側亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣整治。

整治標準：城區主要背街小巷定時清理街面衛生，垃圾日產日清，無衛生死角；街巷兩側無亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣等現象；無污水積存現象。

三、工作安排

第一階段：宣傳發動（11月25日至11月27日）

各小組要根據城管局制定的方案，制定相關工作措施，明確工作任務，搞好宣傳動員，營造宣傳聲勢浩大、群眾參與廣泛、治理效果突出、社會反響積極的良好輿論氛圍。

第二階段：組織實施（11月28日至12月8日）。

各小組要嚴格按照城鄉環境集中整治方案的任務要求，立足本職，將城鄉環境集中整治工作作為工作重點，采取強力措施，落實責任，組織實施，全力開展好各項整治行動，并加大對此項工作的檢查督導力度，確保圓滿完成各項工作任務。

第三階段：檢查驗收（12月9日至12月11日）城管局城鄉環境集中整治工作領導小組將對各小組工作開展情況進行全面檢查驗收，對整治效果作出整體評價，排出位次，評比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加強領導，落實責任。為全面落實城鄉環境集中整治方案落到實處，成立由局長任組長、各副局長任副組長、各城管執法小組組長為成員的城鄉環境集中整治工作專項整治活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在城管執法大隊辦公室。

（二）統籌安排，精心組織。按照城鄉環境集中整治工作方案的有關要求，各小組要將城鄉環境集中整治工作作為當前的一項重點工作來抓，嚴格按照標準要求，切實履行責任，強化措施，高標準、高質量完成相關工作任務。要加強與有關單位、人員的溝通協調，齊抓共管，提前做好排查工作，切實把城鄉環境集中整治任務目標落到實處。

（四）加強督導檢查，實施長效管理。在城鄉環境集中整治過程中，要做到邊整治、邊鞏固、邊提高，積極探索城鄉環境集中整治長效管理機制，實施長效管理，防止出現反彈。

二O一一年十一月二十五日

第五篇：環境綜合整治實施方案

環境綜合整治實施方案

局機關各處室、藥檢所：

為貫徹落實省、市政府關于福州市環境綜合整治的精神，落實“大干120天，奮戰900天”的具體工作部署，全面推進我市環境綜合整治工作，從根本上提高全市環境質量，營造良好的綜合整治氛圍，根據我局實際情況，制定方案如下。

一、指導思想

認真貫徹縣城鄉環境綜合整治辦公室會議精神，結合我鎮實際，明確階段性任務，抓好當前主要工作，切實治理好“臟、亂、差”現象，實現以點帶面，逐步推開，不斷美化全鎮人居環境和生態環境，逐步提高廣大群眾文明素質和環保意識，著力打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的優美鄉鎮。

二、主要任務及措施

（一）全面開展辦公樓內的環境與衛生整治工作

1、當前主要工作

（1）清理場鎮內的垃圾渣土，凈化場鎮環境衛生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路干凈整潔。

（2）治理白色污染。集中整治和日常維護相結合，確保鎮域范圍內主干道范圍內無白色污染物。（3）取締占道經營、無照經營。取締主干道周邊的無照經營、占道經營。

（4）規范戶外廣告、標語等，清理非法廣告、牛皮癬、攤點亂設亂擺和支棚搭架，規范設置攤點和支棚搭架。

2、階段性目標

（1）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側的違法建筑、徹底清刷沿路兩側顯著建筑物上的污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等。

（2）規范各類標志牌、廣告牌。統一規格，進一步規范、完善公路指示牌，清除私設及不符合要求的牌匾。

（3）做好道路基礎服務設施建設，確實整治無序占道停車、阻礙交通問題。

3、長期目標

切實加強對場鎮環境的監督和管理，確保無占路經營、無私搭亂建、無衛生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現象的發生。對重點地段的標志性建筑進行修復、完善，全面實現場鎮干道周圍的美化、亮化和凈化。

（二）全面展開全鎮各村環境整治工作

1、當前主要工作

（1）治理亂堆亂放。全面整理各村道，解決亂占村道的現象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時打掃庭院內的衛生，各村要做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等，及時清除村內的糞堆、肥堆。（2）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環境，消除衛生隱患。村委會、學校及供群眾使用的公共廁所，要做到有專人負責，及時保潔，定期清理糞便。結合農村衛生廁所改造工程，達到水沖潔廁。逐步解決村內污水亂排、亂倒問題，基本實現污水溝渠排放不上街、無溢流。

（3）治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；實行垃圾密閉化管理，有計劃地建立戶打包、村收集、鎮運送的垃圾管理系統。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村，對簡易填埋場要及時覆土，進行綠化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護地下水源。

2、階段性目標

結合實際情況建立健全村（社區）環境管理和維護制度。調動全體村民參與村（社區）整治，自覺遵守環境管理制度，自覺維護村莊環境，確保整治有成效、不反彈。

3、長期目標

（1）干凈。從村外到村內，從道路到庭院，基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角等現象。

（2）整潔。村（社區）內無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。

（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、暢通，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。（4）村綠。街道兩側因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。

（5）實施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統。

（三）全面開展綠化美化工作

1、當前主要工作

以建設綠色生態線為目標，抓好各主干道綠化，空地種植花卉，山坡種植果樹，形成一個綠色家園的優美環境。著力打造生態型農家樂，改善全鎮的人居環境。

2、階段性目標

（1）繼續做好場鎮內綠化，加大退耕還林，植樹造林和村莊四旁植樹的工作力度，杜絕主要道路兩側可視范圍內拋荒。

（2）加大生態農莊，生態旅游等項目的建設，在環境不斷變好的同時提高全鎮人民的生活水平。

3、長期目標 力爭實現主干道兩側及村莊內的荒地綠化率達到100%，不留死角。切實抓好綠化養護工作，提高成活率，使已建成的綠地最大限度地發揮其作用。

三、整治方法和步驟

我鎮城鄉環境綜合整治工作，采用屬地管理，條塊結合的方式，由鎮環境整治辦牽頭，負責統籌規劃、總體協調，鎮屬各部門和各村密切配合開展工作，具體分為三個階段：

1、全面部署階段：2月20日–3月20日

按照區2月15日指揮部辦公室召開的會議精神和城鄉環境綜合整治工作方案的要求，各村制訂整治方案，全面部署環境綜合整治工作。

2、綜合整治階段：3月20日–10月20日

按照環境綜合整治主要任務，各有關部門及各村開展整治工作并進行考核驗收。

3、完善提高階段：10月21日–12月30日

鎮環境整治辦公室根據考核驗收中發現的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進一步鞏固和擴大整治成果。

四、保證措施

（一）宣傳發動到位

這次環境綜合整治行動牽涉了本鎮的所有村（社區），任務繁重。各村都要行動起來，要在全鎮黨員、干部和群眾中牢固樹立“環境整治，人人有責；功在當代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認識和行動統一到環境整治上來。

（二）責任落實到位

各村、機關干部要切實增強做好環境整治工作的責任感，明確村黨支部書記和鎮村干部是第一責任人，層層落實責任制，組織精兵強將，抓好組織、指導、協調、整治推動工作。明確環境整治任務和時限，加強組織領導，細化工作方案，要做到任務上帳、進度上墻，將任務量分解到每天、落實到每個人。明確村干部責任區和保潔員的工作區，實行公示制，以便于監督管理和責任認定，每月要對保潔員完成保潔任務情況進行監督、檢查和考核，落實獎懲。

（三）投入力度到位

各村要全力保證對環境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶，落實到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。從今年起各村根據自身實際情況，設立環境整治專項經費，由鎮財政統一管理，實行“以獎代補”的辦法，根據任務完成情況撥付資金，體現“區別對待、獎優罰劣”的原則。

（四）檢查考核到位

實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定標準，逐街抓驗收。鄉政府對村（社區）環境整治進度定期組織檢查，對好的經驗和典型及時總結，示范推廣，對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評，限期整改。將此整治工作納入村季度（年）考核中，對未完成工作任務的村，不能進入評先進的行列；在年終考核工作中不能評先進，按照相應的考核指標核減分數；未完成任務的鎮村干部，年終不能被評為優秀；對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據情節輕重給予相應的處罰。

五、組織機構

為加強環境綜合整治工作的組織指揮和協調工作，鎮政府組織了一個專門的工作組。主要人員組成： 組 長： 副組長： 成 員：

（一）宣傳報道

1、宣傳有關環境整治的法規、政策及縣、鎮的重大決策和重要決定，以及環境綜合整治的目的、意義、目標和要求，動員廣大群眾積極參與。

2、在環境綜合整治過程中，通過各種有效渠道，宣傳報導全鎮環境整治的進展情況，做到宣傳報道數量、質量“雙到位”。

3、組織指導集中宣傳日等大型宣傳活動，指導各村做好宣傳教育活動。

4、負責環境綜合整治工作的信息收集、負責上傳下達、匯總工作。

（二）市場整治

1、與市場業主劃定各類銷售產品區域，規范市場布局。

2、配合縣各部門根據市場產品劃定經營、商品質量、衛生保潔、攤點擺設、服務質量等進行檢查。

3、整頓場鎮內的停車秩序，禁止場鎮內胡亂停放車輛，禁止在交通要道擺攤設點，私建違章物。對違章建筑責成其限期拆除、占道經營攤位遷至規定地點內。

4、規范魚、肉、副食、雜貨、水果市場，確保道路、市場消防通道暢通。

（三）園林綠化

1、制定綠化工作細則，督促各村（社區）做好綠化工作。

2、配合環境整治工作做好主干道兩側、村莊和整治清理區的綠化。

3、組織綠化工程、墻壁房屋粉刷工程和綠化植物的調配。

4、檢查綠化工作情況，保證綠化植物的成活率。

（四）綜合執法：

1、對主干道兩側私搭亂建、違章建筑進行登記造冊，確定重點，制定拆除計劃。

2、對村級主要街道的侵街占道現象進行巡察，協調有關部門抓緊解決。

3、協調指揮違章拆除工作和及時處理各種矛盾糾紛，保障環境整治工作的順利推進。

4、配合城管分隊綜合執法，杜絕店外經營、車輛違章停放，在道路上亂建違章物等不良現象。

（五）環境衛生清掃

1、確保場鎮內、鄉村主要干道、綠化地、無垃圾廢棄物，路面無積存垃圾堆，無散丟果皮紙屑，無磚瓦石塊等物。

2、管理堆放點的生活垃圾，保持垃圾箱周圍清潔，并及時清運。

3、督促衛生清掃人員、保潔人員做到清掃徹底，保潔到位。

4、加強巡視道路、綠化基本情況，發現問題及時上報處理。

二00九年二月五日