第一篇：南京路城市環境綜合整治行動（xiexiebang推薦）

城市環境綜合整治行動

告

市

民

書

尊敬的南京路沿街店鋪、單位及廣大市民朋友們：

為貫徹落實我市第四次黨代會精神，圍繞創建國家衛生城，鞏固國家園林城創建成果，有序推進南京路城市環境綜合整治工作，有效提升南京路城市建設和管理水平，根據商丘市城市環境綜合整治活動指揮部關于“五清”、“三規范”、“兩提升”的要求，現將有關事宜告知如下：

一、整治內容

以基礎設施、環境衛生、市容市貌、園林綠化、交通秩序為重點，利用較短時間對南京路環境進行集中整治。

二、整治標準

以“五清”、“三規范”、“兩提升”為重點，切實解決城市環境“臟、亂、差”的問題?！拔迩濉保?/p>

1、清垃圾。全面清理道路兩側、城市出入口、溝河橋頭、建筑工地、垃圾存放點等區域內的生活垃圾、建筑垃圾等。

2、清廣告。全面清理粉刷小廣告，打擊張貼非法小廣告窩點和制售、涂寫者，規范戶外廣告牌匾和臨街門店招牌。

3、清違章建筑。拆除道路兩側各種違章建（構）筑物，嚴厲查處占用公共走廊、空地、占壓人行道等亂搭亂建行為。

4、清管線。加強城市空中管線整治，逐步消滅城市“蜘蛛網”。

5、清無序經營。全面清理出店經營，規范治理道路兩側市場、夜市攤點，清理占壓道路經營的瓜果、蔬菜等零售攤點和流動攤點，徹底取締馬路市場?！叭幏丁保?/p>

1、規范交通秩序。抓好亂停亂放治理工作，規范車輛停靠秩序，大力整治亂開亂挖道路場所，推進文明交通。

2、規范經營場所。取締道路兩側違規設置的煤場、廢品收購點、洗車場，嚴禁廢舊物品亂堆亂放和未經審批私自設立的破舊電話亭、報刊亭。

3、規范建筑施工管理。對各類建筑施工工地按照有關法律法規規定規范施工，嚴禁建筑材料亂堆亂放、占壓道路和綠化帶?！皟商嵘保?/p>

1、提升城市生態水平。樹立綠色、低碳發展理念，加強道路綠化帶改造，開展園林式單位、園林式小區創建活動，實施開墻透綠工程，彰顯園林城特色。

2、提升市政設施水平。加強道路設施、環衛設施、生態公園建設，做好沿街大型標志性建筑物、單位、賓館酒店的美化、亮化，提升城市檔次和品位，創造和諧人居環境。

城市環境綜合整治行動，是市委、市政府落實我市第四次黨代會精神，檢驗“三治三提”活動成效，改善城市形象的重大舉措，望南京路沿街門店、單位及廣大市民朋友積極響應市委、市政府號召，按照市委、市政府的決策部署，積極行動、踴躍參與，以實際行動為共創商丘城市美好明天做出積極貢獻。

衷心感謝您的支持與協作！

二〇一一年十一月六日

第二篇：枝江市城市環境綜合整治行動實施方案

枝江市城市環境綜合整治行動實施方案

為全面提高城市管理水平，提升城市品位，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的城市環境，根據省政府辦公廳《關于對城市管理工作進行檢查的通知》（鄂政辦電〔2011〕97號）、《宜昌市人民政府辦公室關于開展城市管理工作專項檢查的通知》（宜府辦文〔2011〕50號）要求，市政府決定組織開展城市環境綜合整治行動。實施方案如下：

一、工作目標

（一）重點街道目標

1、市政設施完好：道路橋涵完好，無違法占用或挖掘；排水管道暢通，無堵塞和積水；井蓋齊全，無殘缺或破損；路燈亮化率達100%。

2、街道綠化整齊：行道樹、綠化帶苗木整齊，無死株、無亂伐、無踩踏。

3、街道整潔：無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂潑亂倒、無亂停亂放、無亂擺攤點、無馬路車間（工廠、倉庫）、無游商游販、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無空中“蛛網”；有路牌、有門牌。

4、環境衛生管理達標：垃圾點入巷、垃圾桶進點；夜間清掃，白天保潔，街面無垃圾。

5、交通秩序好轉：無堵塞、無違章行駛、無隨意?？?、無非法出租。

6、工商管理規范：無店外店、無場外場、無無照經營。

7、環境狀況良好：無“三廢”污染、無超標噪聲、無環境事故。

8、衛生管理達標：無衛生死角、無疫情、無無證經營。

（二）一般街道和居民小區目標

1、大街大巷：市政設施基本完好，綠化苗木基本整齊，地面無積存垃圾。

2、小街小巷：道路硬化無裸露，清掃保潔有專人，垃圾日產日清。

3、居民小區：道路全部硬化，綠化基本達標，衛生專人負責，生活垃圾定點定時收集，做到日產日清，無衛生死角。

二、任務分解

（一）規范城管執法處罰權。推進城管領域相對集中行政處罰權工作，市工商部門對無固定經營場所無照經營的行政處罰權、公安交警部門對在人行道上違章停放車輛的行政處罰權相對集中在市城管大隊，實行委托執法。（責任單位：市政府法制辦、市住建局、市公安局、市工商局）

（二）規范城市規劃管理。加強巡查，及時查處違法建設，震懾亂搭亂建行為；大力推行網格化管理，建立城區違法建設預警-防控-拆違機制；在政府主導下，形成部門聯動機制，對違法建設堅持露頭就打，時刻保持高壓態勢；相關部門層層簽訂責任狀，獎懲兌現；辦理建制鎮城管委托執法手續，成立建制鎮城管執法中隊，將違法建設行為遏制在萌芽階段。（責任單位：市住建局、馬家店街道、各鎮人民政府）

（三）規范市場經營網點管理。按照“主次干道嚴管，背街小巷規范” 的要求，引導市民守法經營、規范經營。取締占道經營、出店經營、流動經營，做到坐商進店、行商歸市，便商便民。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿繁華地段的道路占用率控制在1‰以內，其他地段控制在2‰以內；規范集貿市場經營秩序。在市場容量不足的情況下或時鮮農產品上市時段，劃定臨時經營點，疏散進城銷售的農民和商販。（責任單位：市工商局、市住建局）

（四）規范市容市貌管理。打造迎賓大道、團結路兩條樣板街；拆除有礙觀瞻的建（構）筑物；建設兩個專業停車場，1000個臨時泊車位；規范戶外廣告管理，編制并實施街景(戶外廣告)規劃，店牌廣告做到整齊劃一，其他廣告按規劃審批定點設置，破舊廣告及時修繕或拆換，做到無缺字及錯別字 ；嚴厲打擊涉嫌制售假證等違法犯罪廣告，基本杜絕噴涂辦假證的小廣告；推動“牛皮癬”治理市場化運作，面向社會公開招聘小廣告發布、清潔公司；開展城市立面破舊治理,臨街外墻全面粉飾，外掛物件調整劃一，實現街市造型美觀、樓宇典雅、空間“凈美亮” ；規范空中網線管理, 消滅“蜘蛛網” 現象。（責任單位：市住建局、市公安局、市工商局、市廣電局、市供電公司﹑電信公司、移動公司、聯通公司）

（五）規范垃圾清運管理。加強城區主要道路清掃保潔力度，做到日產日清, 全天候保潔；采取錯時制，避免操作擾民問題；在主要黑化路段推行機械化清掃；在主次干道增設簡易垃圾收集容器，解決市民垃圾“投放難”問題；規劃設置多處建筑垃圾填埋場，解決“垃圾圍城”問題；推行垃圾無害化、減量化，提高處置水平；動員臨街單位衛生間和停車位對外開放，緩解市政公用設施不足的問題。（責任單位：市住建局）

（六）規范散體物運輸管理。對散體物運輸實行源頭監管、全程監控，要求其按照規定線路、規定時間運輸，指定地點傾倒；采用市場化運作方式，形成以建筑垃圾、砂石運輸為主的專業化清運隊伍；成立城管警務室，聯合交警部門查處車輛超高、超長、超寬和散體物遺撒等行為，查處率達到98%以上。（責任單位：市住建局、市公安局）

（七）規范專業市場及特殊行業管理。對廢品收購、金屬制作、汽車修理等需大空間的行業遷移出城；對洗車等行業實行許可制度，定點經營；加快汽車摩托車修理市場、固定和

臨時停車市場、金屬制作銷售市場、廢品收購市場、建材市場、砂石市場、農產品生鮮市場、糧油市場等八大專業市場建設。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市糧食局、市公安局、市工商局、市水產局）

（八）規范施工現場管理。城區建筑施工現場圍墻作業，文明施工。按要求堆放物料，杜絕施工擾民。（責任單位：市住建局）

（九）規范市政公用設施管理。配套完善排水、照明、環衛、園林等市政設施建設；提高城區道路硬化率、完好率。各相關單位成立管理維護專班，配備專職人員巡查維護，保證市政設施完好。（責任單位：市住建局）

（十）規范園林綠化管理。加強城市公園整治管理力度，提高管養水平，完善道路、綠化、休閑等設施建設；提高園藝和城市道路街景綠化水平，定期修剪樹木花草，隨時補植，對綠地內雜物及時清除；積極推行“拆墻透綠”、“ 屋頂添綠”、“ 沿街補綠”，查處亂砍亂伐、亂牽亂掛等損壞園林綠化的違法行為。（責任單位：市住建局）

（十一）規范衛生管理。加強對以餐飲業為主的衛生監督工作，取締無證（衛生許可證、健康證）經營。（責任單位：市衛生局）

（十二）規范交通管理。延伸擴展“嚴管街”，嚴查交通違章行為，做到按燈停行，按線行駛，人車分流，各行其道；整治占道停車、占道施工等現象；對新修道路及時噴畫交通標線，完善交通標志、燈光信號和電子監控等設施；加快道路黑化進程, 及時修整破損路面，提高道路平整度。（責任單位：市公安局、市住建局）

（十三）規范出租客運秩序管理。統一出租車、客運車輛市場準入，統一號牌管理，嚴厲打擊非法出租行為。（責任單位：市交通運輸局）

（十四）規范環保管理。專項整治汽車尾氣超標排放和飲食油煙排放；降低交通噪聲，禁止機動車安裝使用氣喇叭，嚴禁在商業和文化娛樂場所使用高分貝音響設備。（責任單位：市公安局、市環保局、市住建局）

（十五）加強文明創建。動員創建文明城市志愿者參與城市管理，勸導不文明行為；繼續推行“門前三包，門內達標” 文明創建工作。(責任單位：市文明辦、市住建局、馬家店街道)

三、實施步驟

（一）宣傳動員（9月5日前）。制定實施方案，召開動員大會，明確城市管理的目標和任務。

（二）組織實施（9月5日—12月底）。由相關部門按照任務分解分項進行考核督辦，并作為評先表模的依據。

（三）總結表彰（2012年1月上旬）。各相關部門對工作開展情況進行總結，市政府召開總結表彰大會，對在城市管理工作中表現突出的先進單位和個人進行表彰。

四、工作要求

（一）廣泛營造氛圍。采用電視、電信、網站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、廣告發布欄等多種形式進行宣傳，構建立體宣傳網絡，廣泛宣傳城管各項活動、成果、經驗、典型和先進事跡，有針對性地重點策劃宣傳城管法規和大型城管行動，做到電視有影、廣告有聲、短信有提示、欄內有內容，形成全民參與的良好氛圍。

（二）加強目標管理。各責任單位要層層分解目標任務，層層簽訂責任書，建立目標考核獎懲制度。市政府督查室負責組織專班開展督查，督查情況納入優化發展環境效能考核內容。

（三）建立長效機制。各責任單位要針對目標任務內容，建立長效工作機制，完善各項工作制度，把突出整治與常規創建有機結合，一件件抓好，一項項抓實，為建設濱江宜居城市打下堅實基礎。

（四）強化監督管理。市電視臺要開設“城管監督哨”、“曝光臺”等欄目，公布新聞熱線，及時收集新聞線索，加強對城管工作的新聞監督。市住建局要聘請20-30名社會監督員，強化對城管工作的社會監督。

（五）保障經費來源。市政府對城市管理的重點項目在資金上予以保障，對協管員、信息員的費用實行財政?？钛a助。一般基礎性的工作項目，各相關單位必須在資金上予以保證。

（六）強化組織領導。市政府成立主要領導任組長，分管領導任副組長，市住建、公安、環保、工商、交通、衛生、供電、電信、馬家店街道等單位主要負責人為成員的城市環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，由市住建局局長任辦公室主任，分管副局長任副主任，負責城市環境綜合整治行動的日常工作。(枝江市政府)

第三篇：“城市環境綜合整治百日攻堅行動”動員大會

中捷產業園區

“城市環境綜合整治百日攻堅行動”動員大會

一、會議時間

2016年7月4日下午3:00（星期一）

二、會議地點 培訓中心二樓會議室

三、參加人員

（一）園區領導：龔金海、李德成、孟 輝

（二）園區及中捷高新區機關事業單位一把手

（三）各村、隊書記

（四）駐區單位負責人

（五）國有公司負責人

（六）城管執法大隊（20人，著制服）

（七）交通局（10人，著制服）

（八）交警隊（10人，著制服）

四、會議議程 主持人：李德成

1.城管局局長張勝林同志傳達渤海新區貫徹落實《河北省城鄉規劃條例》全力打好依法拆違攻堅戰再動員會議精神；

2.建設交通管理中心主任王海峰同志解讀新修訂的《河北省城鄉規劃條例》； 3.河北滄州中歐產業園管委會副主任孟輝同志宣讀《中捷產業園區城市環境綜合整治百日攻堅行動實施方案》；

4.中捷產業園園區黨委副書記龔金海同志講話。

五、會議要求

（一）共產黨員佩戴黨徽；

（二）會議期間遵守會場紀律，不得接打電話、隨意進出。

（三）所有參會人員于7月4日下午2:40簽到，2:50入場完畢。

（四）各參會人員原則上不得請假，請假需本人向孟主任請。

（五）各參會單位務必于7月1日下午4：00前上報參會人員名單。聯系電話：5482021。

第四篇：宜昌市城市環境綜合整治行動實施方案

宜府辦發〔2011〕50號

各區人民政府，市政府各部門，宜昌開發區管委會，各大中型企業，各大中專學校：

《宜昌市城市環境綜合整治行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一一年六月十五日

宜昌市城市環境綜合整治行動實施方案

為有效破解城市管理難題，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的城市環境，實現創建全國文明城市目標，市委、市政府決定組織開展城市環境綜合整治行動，具體實施方案如下。

一、目標任務

（一）違法建筑的防控與拆除

違法建筑的整治采取防控與拆除雙管齊下的方式進行。

1、本次拆違的重點。拆除濱江生態新區、宜昌開發區各園區、市重點工程項目施工區、城中村、城鄉結合部的在建違法建筑。一是各區人民政府迅速成立控違拆違專班，把拆違與拆遷結合起來，建立健全區、鄉鎮（街道）、村（社區）控違拆違責任制。二是市政府法制辦盡快審查《落實〈宜昌市城區防控和查處違法建設行為工作考核及責任追究辦法〉考評細則》，迅速啟動市指導、監管，區執行和落實的防違控違新機制。三是市、區財政要強化控違拆違以及拆遷工作的資金保障，對拆遷騰出來土地的出讓收益，采取市區兩級分成的辦法調動區人民政府的積極性。

2、分期分批集中拆除現有違法建筑。堅決拆除綜合整治期間在建違法建筑，控制違法“搶種”、“搶建”行為。按照城市發展規劃逐步拆除已建違法建筑。綜合整治期間，西陵區、伍家崗區要組織不少于10次集中拆違行動，拆除面積分別不少于1萬平方米，整治片區分別不少于2個。點軍區、猇亭區、宜昌開發區要組織不少于5次集中拆違行動，拆除面積分別不少于5000、3000、2000平方米，整治片區分別不少于1個。

市城管局、市國土資源局、市公安局等相關部門要認真履行職責，積極協調配合，大力支持集中拆違行動，確保拆違工作順利進行。

（二）城區戶外廣告清理整治

城區戶外廣告清理整治采取分類拆除、分區域推進的方式進行。

1、清理整治區域。一是“兩路兩段”道路兩側，即西陵一路、云集路、東山大道（西陵一路至云集路段）、夷陵大道（西陵一路至云集路段）；二是夷陵廣場周邊（包括國貿、商場）；三是進入城區高速公路兩側及出入口處。

2、清理整治對象。一是拆除未經規劃審批發證，擅自在建（構）筑物立面設置和超期設置的戶外廣告（含布幅廣告）以及各類標牌、指示牌、宣傳牌等。二是按照規范化、減量化要求，逐步拆除東山大道上的“T”型廣告、商業街區外的路燈廣告，拆除影響交通安全的各類廣告（含電子顯示屏），拆除遮擋山體綠化的廣告，拆除影響公共安全的屋頂廣告，拆除影響重要場所（特別是文物、標志性建筑物）觀瞻的廣告，拆除人行天橋、地下通道、隧道、綠化帶等公共設施上違法設置的標牌和廣告。三是按統一要求和規范對臨街門店招牌逐街逐店清理和設置。四是拆除的戶外廣告屬于經過合法審批的，應給予受益人以適當經濟補償。

3、各部門職責。市政府法制辦重新修改出臺《宜昌城區戶外廣告管理辦法》，市規劃局負責編制本次整治路段的戶外廣告設置規劃，市城管局具體承擔本次戶外廣告拆除的相關工作，負責城區戶外廣告設置的審批和管理，市工商管理局負責廣告資質和內容的審查，市城投公司負責城區戶外廣告位的拍賣，市財政局負責經費保障，市公安局負責維護行動現場的治安秩序及交通秩序，宜昌供電公司等部門負責協助做好本單位設施上戶外廣告清理整頓工作。本次戶外廣告專項整治采取公告自行拆除、通知督促拆除、組織集中強制拆除等方式進行。在集中清理整頓的基礎上，逐步擴大整治范圍，健全戶外廣告管理機制，進一步完善相關措施，逐步減少中心城區戶外廣告設置數量，提高信息量，轉變戶外廣告配置結構，其中，公益廣告數量不得低于總量的20%，促進戶外廣告行業健康持續發展。

（三）環境衛生綜合整治

環境衛生綜合整治分全面整治、重點整治和專項整治。

1、開展環境衛生全面整治活動。各區人民政府牽頭，以社區為基礎單元，動員廣大群眾、轄區內的單位，對房前屋后、人行通道、空地綠地、公共活動場所、鐵路公路沿線等區域開展拉網式的環境衛生整治活動。其中，單位小區環境衛生整治，由轄區內機關企事業單位、各類團體落實；物業小區環境衛生整治由市房管局負責，各物業公司落實；雜居小區環境衛生整治由各社區組織、文明城市創建對口聯系部門協助。各區組織由城管、衛生、工商等部門組成的專業隊伍，檢查轄區內“門前三包”責任制執行情況，對落實不到位的臨街門店限期整改，逾期仍不落實或落實不到位的，由市工商管理局責令停業整改，整改到位后方可重新營業。

2、開展環境衛生重點整治活動。市城管局要通過轉變作業方式，進一步提高城市主干道環境衛生質量。

一是增加清洗車輛，重點路段變夜間人工清掃為機械洗掃。作業范圍為：從西陵二路起（含西陵二路），下至港窯路止（不含港窯路），北至城東大道，南至沿江大道區域內，適合機械化洗掃的機動車道路。作業時間為每晚23時至次日早6時。

二是將環衛清掃保潔“兩班制”調整為部分重點路段“三班制”。對洗掃作業路段，每天早7時至晚23時分兩班對道路進行人工保潔；對夜班洗掃作業未覆蓋的路段（主要是洗掃路段的人行道和未實行洗掃的路段），以及人流量大的路段和主要商業大街，分三班對道路進行人工清掃保潔。其它路段實行兩班和兩班延時保潔。

三是整治施工工地、待開發地塊環境衛生以及建筑垃圾運輸漏撒和亂倒現象。建立施工現場文明施工保證金制度，建筑面積5萬平方米以內、5萬平方米至10萬平方米、10萬平方米以上的施工現場，分別向市城管局繳納5萬元、10萬元、20萬元保證金。由市城管局對建設施工單位進行考核，對不落實相關工作措施的、造成污染的單位，相應扣除保證金。市住建委負責施工現場、拆遷工地的文明施工管理，督促建設施工單位及時清理生活垃圾和建筑垃圾，硬化施工道路，設置沖洗槽等文明施工設施，保持良好環境。市國土資源局負責待開發地塊的市容環境衛生管理，督促開發單位清理待開發閑置地塊的垃圾，設置規范的圍墻，進行必要美化。市城投公司負責所屬施工工地和待開發地塊的環境衛生管理。市交警支隊負責查處散體流體物質的超載、超限、無證運輸，確保不漏撒。

四是加大“野廣告”治理力度。市公安局負責查處“野廣告”印刷、制作、存放窩點，查處一起，處罰一起，罰款執行收支兩條線，全部上繳市財政，再全部返還，整治盯人拉客、散發小廣告行為。市城管局負責清除20條主要道路的“野廣告”。各區政府、宜昌開發區管委會、葛洲壩城管局、三峽風景區宜昌管理局負責清除各自轄區內的“野廣告”。市民政局負責清除路名牌及附著廣告牌的“野廣告”。市公交集團、市城投公司負責清除各自公汽站臺及廣告牌上“野廣告”。三峽日報傳媒集團負責清除閱報欄、報刊亭、宣傳欄等設施上的“野廣告”。市郵政局負責清除郵筒、郵箱、報刊欄等郵政設施上的“野廣告”。中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯通宜昌分公司、宜昌供電公司負責清除所屬設施上的“野廣告”。其中，勝利四路、西陵一路、沿江大道、東山大道區域內主要路段上的配電箱、通訊交接箱，要全部采用專用材料噴繪的公益廣告進行覆蓋。

3、統籌特殊區域環境衛生整治工作。市環保局負責協調和監督船舶垃圾管理和長江、黃柏河水域漂浮物清理。市交通運輸局負責地方管理水域船舶垃圾管理與清理，負責車站、碼頭、機場、鐵路、公路沿線環境衛生治理。市旅游局負責景區的市容環境衛生工作。市水利水電局負責城區長江、黃柏河等水域岸坡及湖泊環境整治。三峽通航管理局負責三江護岸的環境衛生工作，以及責任范圍內船舶垃圾管理工作。宜昌海事局負責責任范圍內船舶垃圾管理工作。長江電力公司負責三峽庫區“兩壩”壩前及干流的漂浮物清理和處置。宜昌供電公司負責運河的環境衛生工作。市公交集團、市城投公司負責各自責任范圍內公汽站臺的維護工作，確保干凈、整潔。宜昌火車站負責鐵路沿線的環境衛生。宜港集團負責直管碼頭及岸坡的環境衛生。交運集團負責長途車站、三峽游客中心、大公橋客運站及碼頭、岸坡的環境衛生。

（四）不文明行為的整治

不文明行為整治采取部門整治與群眾整治相結合的方式進行。

1、各有關執法部門要各司其職。按照《關于對城區違法違規不文明行為實施行政處罰的通告》的要求，在西至西陵二路，南至沿江大道，東至勝利三路，北至東山大道的區域內，市城管局、市公安局、市交通運輸局、市工商管理局、市文化局、市環保局、市物價局、市商務局、市質量技術監督局、市衛生局、市食品藥品監管局、市煙草專賣局分別建立整治專班，對職責范圍內違法違規不文明行為實施教育處罰，促使不文明行為顯著減少，市民公德意識和法制意識明顯增強。

2、城區各區（含宜昌開發區）要加大對不文明行為勸導和處罰力度，組織招聘不少于100名的市容環衛監督員，嚴格培訓，考試合格后持證上崗，在道路、廣場、車站等地段執勤，對隨地吐痰便溺、亂扔亂倒、亂刻亂畫亂張貼、隨意吊掛晾曬物品以及橫穿馬路、翻越欄桿等6種不文明行為予以勸導制止，并施以10元至50元的罰款處罰。罰款嚴格執行收支兩條線，全額上繳、全額返還。

3、加強疏導、宣傳和保障。市交警支隊對主次干道斑馬線不清晰的要重新施劃，對斑馬線之間間隔過長的，要科學增劃。嚴格禁止行人闖紅燈，在西至西陵二路、南至沿江大道、東至勝利三路、北至東山大道區域內，由市公安交警支隊負責管理，并適當增加交警協警力量，其它區域由各區按屬地管理原則負責管理。市城管局和市公安局要抽調專門人員指導協助配合各區市容環衛監督員開展工作，市公安局對阻擾執法的人員要及時依法予以處罰，確保整治工作順利進行。各責任單位要加強宣傳和疏導工作，為整治行動奠定良好的群眾基礎。

4、市（區）直機關工委要細化“雙帶頭”活動方案。在創建迎檢期間，采取包街道包路段包公共場所等方式，抓好“門前三包”責任制落實工作。機關和事業單位（包括學校）的干部職工、企業員工、學生要“帶頭爭做文明人，帶頭勸導不文明行為”，管好自己、教育親屬、影響他人，促進全社會文明素質整體提升。市直各部門要與對口社區相統一，做好文明行為示范勸導工作和社區義務監督員教育培訓工作。

（五）流動攤點和“七小門店”的管理

按照“出店經營要禁止、流動攤點要規范、飲食攤點要安全”的原則，實行全方位綜合治理。

1、組建聯合執法工作專班。區人民政府組建由城管、工商、公安、食品藥品監管、衛生等部門組成的聯合執法專班，負責對城區主要路段、窗口地帶及菜市場周邊流動攤點進行整治。市工商管理局聯合公安、衛生、食品藥品監管、質量技術監督部門對城區“七小門店”進行整治，凡是不達標的，一律停業整頓。整改后經檢查達標的，可以重新營業；經整改仍不達標的，堅決予以取締。市公安局負責對發廊、理發店開展“掃黃打非”整治行動。

2、市政府法制辦負責在7月底前，研究出臺《宜昌市城區生活服務項目經營許可實施辦法》，建立規范管理長效機制，從源頭治理出店經營和占道經營。

3、市城管局負責研究制定將部分道路作為流動攤販疏散地的方案，由轄區街辦對攤販實行統一的規范管理。

4、市規劃局負責在7月底前完成夜市定點規劃，由各區人民政府組織實施。各區人民政府應主動在轄區內開辟臨時夜市，加強飲食安全管理。

（六）機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治

機動車（含非機動車）亂停亂靠的整治采取疏堵結合的方式進行。

1、市交警支隊重新劃分道路停車泊位，占用盲道的停車泊位要退出來。市住建委、市城投公司負責完成城區范圍內新建、改造道路兩側停車場和社會公共停車場的建設任務，科學合理建設盲道及無障礙設施，加快推進宜昌東站停車場道閘、視頻監控等基礎設施建設工作。

2、市公安局對擅自改變原設計用途的停車場點要加大執法力度，督促其按原規劃審批的用途、規模限期恢復；地下停車場改作其他用途的，要限期恢復；學校、醫院、商場等場所疏散地用于停車的，要組織清理，不得停車。強化城區商場、娛樂、餐飲及其它大型辦公場所的停車泊位管理，凡是停車泊位不配套的不準新開業。

3、市政府法制辦要研究制定配套政策，對凡是沒有配套停車泊位的單位和個人新購機動車辦證上牌，設置限定性前置條件，并向省政府專題報告，省政府同意批復后嚴格執行。

4、嚴格現場執法管理。加強道路交通管理力度，堅決取締路邊違法停車，發現一起，從嚴從快查處一起。對主干道上違法停放的車輛要加大粘貼《違法停車通知單》的力度，貼單率要達到95%以上，對影響其它車輛通行的及時拖走。對公汽、公路客運車輛不進站停車，出租車在交叉路口、道路中間、公共汽車站內以及交通繁忙路段停車的實施現場處罰，對不進站停車超過兩次以上的客運車輛要通報車輛所屬單位。市交通運輸局負責出租車運營管理，重點查處拉客、宰客、車容車貌臟亂等現象。嚴厲打擊“黑車”運營，依法實施處罰。對車內抽煙、向車外亂扔垃圾，證據確鑿的，追究車主責任。

5、加強對車輛占壓人行道的監管。從7月1日開始，市城管局對在人行道上違法停放的車輛，通過照相、錄像予以取證，張貼《宜昌市城市管理局違法停車告知書》，并依照相關法律、法規給予處罰。在7個工作日（不含雙休日和節假日）內不到市城管局指定地點接受處罰的違法當事人，其違法信息將由市城管局移交市公安局交警支隊錄入《湖北省道路交通違法處理系統》，由市公安局交警支隊依法處理。

6、加強道路停車場收費員管理，實行持證上崗制度。由市城管局負責組織培訓考試，發放上崗證。

（七）噪音和飲食油煙污染治理

重點查處以下幾種嚴重影響市民生活的噪音和飲食油煙污染行為。

1、市交警支隊負責查處交通噪音污染行為。6月20日前，對交通標志進行檢查，使禁鳴、禁行等標志進一步明顯和完善；每周組織一次全市城區范圍內的禁鳴行動。組織專班對城區飆車行為進行查處。

2、市公安局負責查處違法違規燃放煙花爆竹的行為。采取有獎舉報的方式，組織專班，動員社區工作人員和網格員，及時收集違法違規燃放煙花爆竹的信息，加大對中心城區違法違規燃放煙花爆竹行為的查處力度。

3、市公安局負責查處社會生活噪音污染行為。重點查處環城北路、環城南路、隆康路、勝利二路、樂雅市場門前等夜市中的大聲喧嘩、演唱、演奏等產生噪音污染的行為。

4、市住建委負責查處施工企業噪音擾民行為。組織夜間工作專班，查處產生噪音污染的施工企業，及時在新聞媒體上曝光，并將其違法行為記入企業誠信檔案。

5、市環保局牽頭，與市城管局聯合查處飲食油煙污染行為。建立聯合工作機制，及時查處群眾反映強烈、影響較大的油煙污染行為，并及時在新聞媒體上予以曝光。

二、行動部署

（一）分專班統籌推進

城市環境綜合整治行動在市創建全國文明城市領導小組的領導下開展工作。成立四個領導小組，承擔市容環境整治、交通秩序整治、宣傳動員、考評追責等具體組織協調工作（名單、責任附后）。

（二）分階段組織實施

1、宣傳動員階段（6月15日～7月1日）。城市環境綜合整治行動要做到全民動員、全民參與，人人有責任、個個有任務。一是要加強媒體宣傳，市級傳媒要在宣傳專班的統一組織下，進行全方位全覆蓋全過程宣傳。二是深入開展專項宣傳，綜合整治專班要將整治的任務、方式方法、時間要求等向整治的對象作深入宣傳，最大限度地減少工作阻力。三是要廣泛開展社區宣傳，充分發揮基層組織與市民群眾聯系緊密的優勢，積極爭取廣大市民的理解和支持。四是各單位各部門要發揮政治組織優勢，做好職工的宣傳動員工作。五是建立群眾舉報獎勵機制。舉報非法涂寫、張貼“野廣告”線索，市城管局根據舉報線索查獲違法行為人的，獎勵100元；舉報并協助市城管局查獲違法行為人的，獎勵200元；舉報并協助市城管局搗毀“野廣告”窩點、破獲“野廣告”違法團伙的，獎勵1000元。其他各責任單位也要制定相應群眾舉報獎勵制度，并負責實施獎勵。

2、組織實施階段（7月上旬～8月中旬）。各專項整治要在7月上旬之前全面展開，7月中旬要有明顯進展，7月下旬要有明顯成果，8月上旬要有全面性的變化，8月中旬要初步達到全國文明城市標準。各專班要細化工作方案，采取時間和任務倒排的方式，實行銷號制落實。各部門各單位要積極行動，主動工作，確保各項任務落實。

3、鞏固提高階段（8月下旬）。市文明城市創建督導組要加大過程和結果的督辦，市城調隊要組織模擬檢查，各級領導和專班要強化監督和領導，確保達到全國文明城市創建標準。

（三）分組模擬測評

1、組織兩次模擬測評。市文明辦委托市城調隊，分別于7月初和8月初對照文明城市測評體系組織隨機模擬測評。將參與本次整治行動的西陵區、伍家崗區、點軍區、猇亭區、宜昌開發區、夷陵區（為第一組），以及市城管局、市公安局、市工商管理局、市住建委、市國資委、市交通運輸局、市房管局、市商務局、市衛生局、市旅游局、市民政局、市郵政局、市國稅局、市地稅局、市行政服務中心、宜昌供電公司、宜昌車務段、三峽機場、建行三峽分行、工行三峽分行、農行三峽分行、中行三峽分行、招行宜昌分行、交行宜昌分行、湖北銀行宜昌分行、中國電信宜昌分公司、中國移動宜昌分公司、中國聯通宜昌分公司所屬窗口行業（為第二組），分組進行測評排名，重點檢查督促各區、各窗口行業落實工作任務。同時市創建全國文明城市督導組要加強對其它相關部門的檢查督辦。

2、設立城市環境綜合整治保證金。市財政局從下撥到第一組的西陵區、伍家崗區、點軍區、猇亭區、宜昌開發區的經費中分別提留50萬元，夷陵區上交50萬元到市財政局；市財政局從第二組的市城管局等部門（單位）分別提留或收取10萬作為城市環境綜合整治保證金，市財政局設立專戶管理。實行責任領導風險抵押金制度，參與本次整治活動的各區區委書記、區長、各單位主要負責人個人每月上繳1000元，分管副區長、分管負責人個人每月上繳600元，作為責任領導風險抵押金，由各區政府、各單位負責收繳。

3、出臺獎罰辦法。市文明辦制定創建全國文明城市獎懲辦法，根據兩次模擬測評的情況和全國文明城市創建的最終結果實施獎懲，獎勵基金從城市環境綜合整治保證金中列支。

三、責任追究

（一）對迎檢工作中的違規行為實施連帶問責

根據市委辦、市政府辦《關于印發〈宜昌市文明城市、文明村鎮、文明單位建設管理辦法〉的通知》（宜辦發〔2005〕12號）、市委目標辦關于對各區和市直各有關單位創建全國文明城市工作實施目標考核的有關規定，對市級以上文明單位、文明行業、文明街辦、文明社區、文明小區以及城區各區，宜昌開發區，市直各部門，按下列標準對創城迎檢工作中違規行為實施責任追究：

1、單位職工亂丟廢棄物、亂涂亂畫、隨地吐痰、違規停車、在禁煙場所抽煙、在會場接打手機的，每項每2次扣1分，每項超過5次的，文明單位（行業、街辦、社區、小區）評先評優“一票否決”；

2、單位工作和生活區有衛生死角的，1處扣1分，3處以上評先評優“一票否決”；

3、單位工作區和所管理的公共設施有亂涂亂畫的，每3處扣1分，5處以上評先評優“一票否決”；

4、單位職工翻越交通護欄、闖紅燈的，1次扣1分，2次黃牌警告，3次以上評先評優“一票否決”；

5、在整治期間單位職工發生亂搭亂建的，1處扣1分，3處以上評先評優“一票否決”。

市城管局、市公安局、各區將調查核實的違規人員名單以及所在單位抄告市文明辦。市文明辦按上述辦法實施責任追究，結果通過媒體公布。凡屬中省在宜的單位，同時抄告其上級主管部門。

（二）實行經濟獎罰和行政追責

經濟獎罰和行政問責分整治迎檢期間與創建結束后兩個階段進行。

1、整治迎檢期間。市文明辦對照創建全國文明城市獎懲辦法，根據兩個組成績排名進行獎罰，排名靠前有獎，排名靠后受罰，結果以文字形式專報市委、市政府主要領導及相關市領導，并納入全市目標責任制考核。

2、創建結束后，將城市環境綜合整治保證金制度和主要負責人風險抵押金制度沿襲使用，檢查考核、經濟獎罰和行政問責工作由宜昌市城市綜合管理委員會統籌，宜昌市城市綜合管理委員會辦公室具體負責。另外每年評選“城市管理優秀城區”、“城市管理優秀街道”、“市容環境示范社區”、“城市管理優秀單位”、“城市美容師”，在每年全市城市管理工作會議上以宜昌市人民政府名義予以表彰和獎勵。

3、研究制定城市環境治理長效機制，促進城市環境治理常態化、科學化、長效化。

附件：宜昌市城市環境綜合整治行動領導小組名單

一、市容環境整治領導小組

牽頭領導：市人民政府副市長王宏強

組長：市人民政府副秘書長雷元海

成員：市委宣傳部副部長、文明辦主任李進新

市城管局局長張毅

市住建委主任張立新

市規劃局局長夏文翰

市環保局局長劉彥才

市工商管理局局長袁紅

市財政局局長王金建

市公安局副局長王洪章

夷陵區人民政府區長劉洪福

西陵區人民政府區長王均成伍家崗區人民政府區長張鵬

點軍區人民政府區長周正英

猇亭區人民政府區長許志華

宜昌開發區管委會常務副主任鄭興華

主要職責：負責組織實施違法建筑防控與拆除，城區戶外廣告清理整治，環境衛生綜合整治，流動攤點、噪音油煙污染整治以及市容環境方面不文明行為的整治工作。

二、交通秩序整治領導小組

牽頭領導：市委常委、政法委書記鄧恢林

組長：市公安局常務副局長傅義

成員：市公安局副局長王洪章

市交通運輸局局長馬宏彥

市城管局副局長申立志

市交警支隊支隊長鄒昌奎

主要職責：負責組織實施機動車（含非機動車）整治工作，以及交通秩序方面不文明行為的整治工作。

三、宣傳動員領導小組

牽頭領導：市委常委、宣傳部部長趙舉海

組長：市委宣傳部副部長胡智斌

成員：市廣電局局長吳玲

三峽日報社社長羅春烺

三峽晚報社社長張澤勇

三峽商報總編輯唐和清

主要職責：負責宣傳報道宜昌市城市環境綜合整治行動，曝光不文明現象及整治工作落實不力的單位。

四、考評追責領導小組

牽頭領導：市委常委、紀委書記楊保平

組長：市委組織部副部長李柏紅

成員：市紀委副書記、市監察局局長王根華

市全國文明城市創建督導組各組組長

主要職責： 負責對《宜昌市城市環境綜合整治行動實施方案》落實情況進行檢查、督辦，對責任單位和個人進行考核和問責。

主題詞：城鄉建設 環境整治 通知

抄送：市委各部門，宜昌軍分區，各人民團體。

市人大辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院。

部省屬在宜各單位。

宜昌市人民政府辦公室

2011年6月15日印發

第五篇：城市環境綜合整治工作匯報材料

城市環境綜合整治工作匯報材料

在年初全委會和“兩會”上，我市就將環境整治作為今年的重點工作任務之一，11月2日的城市環境綜合整治動員大會，將此項工作推進到一個更高的層次，在會議確定的責任分工中，我作為環境綜合整治推進組組長，主要負責***社區的環境綜合整治工作。下面，我將近期的工作和下一步工作計劃做一個簡要的匯報。

一、近期工作開展情況

（一）加強領導，落實責任。11月2日會議召開后，迅速部署召開協調會，按照完善機制、突出重點、全員參與、經費保障、落實責任、嚴格獎懲六個方面明確提出了工作要求，并將相關承包單位劃分為三個小組，第一時間進入***社區轄區內進行摸底排查。在經過兩天的實地查訪后，我于11月5日召集所有承包單位領導深入各小區進行現場辦公，對先期查訪出的情況進行跟進部署，統一安排明確工作責任，以切實改善社區環境質量為目標，堅持以人為本，猛突重點，狠攻薄弱，真抓實干，全力提高工作效能。

經過現場辦公，我們細致掌握了***社區的具體情況。***社區大部分屬于老舊小區和平房區，排水不暢、垃圾橫流、路面坑洼、房屋漏雨、私搭亂建情況十分嚴重，甚至還有將一些私搭亂建的房屋拆分成好幾戶租給幾戶人家，居住人員結構復雜，存在的社會矛盾問題較為突出。這些問題的解決，除了要大量投入人力、物力、財力外，還要分清輕重緩急，標本兼治。為此，我針對***社區的實際情況，提出 1 了具體工作思路：一是要認真細致做好規劃、制定詳盡、可行的工作方案，包括墻體粉刷、空地綠化、庭院圍欄的統一設計、統一規劃，同時要印刷出簡明扼要、通俗易懂的宣傳材料，提前做好宣傳，要多發動群眾積極參與，讓群眾認識到環境綜合整治工作的重大意義，激發群眾自覺愛護環境的意識。二是平房區環境綜合整治工程涉及千家萬戶，是改善市民居住環境、提升城市建設品位的一項重要惠民工程，對完善城市功能、提升城市形象、提高群眾生活質量有重要作用，各單位部門一定要增強責任感和使命感，要以人為本，統籌協調形成合力，真正把好事辦好。對于部分沒有院落或私搭亂建倉房的住戶，考慮統一修建倉儲空間供其存放煤炭、木材等生活必需品，讓廣大群眾得到更多實惠。三是在環境整治工作中單位和社區要堅持時不我待的精神，能馬上進行整治的就立即整治，需做規劃的就提前入手，利用冬季做好前期工作。

現場辦公后，又召開專門會議對下一步全員進行入戶走訪工作進行了具體安排，要求各單位切實做到“全員上陣、不遺余力”，“小區有人管，居民有人包”。截止11月20日，相關部門完成對***社區3700余戶居民入戶走訪調查工作，并對**小區通過微信群和QQ群進行問題反饋。

（二）注重投入，完善功能。在之前的大引領行動中，我們就已經對***社區進行了升級改造，落實社區基礎設施、設備投入。一是積極協調各部門，打造服務群眾的健康生活館、科技生活館和為老服務生活館，建成了全國首屈一指的 2 社區生態博物館和社區門前的兒童游樂場，為百姓營造出一個全新的生活環境。二是為社區增添20臺電腦和2000余冊圖書，建立“**書屋”和“**網吧”，免費向居民開放；三是成立了“愛心漂流站”，為轄區困難居民捐贈衣物、生活用品、文化用品等累計300余件，為留守兒童購買學習用品；四是成立了新市民服務站，為流動人口辦理、變更、延期和注銷居住登記及辦理居住證、開具相關證明、資料審核、政策和法律咨詢等服務。這些做法，讓居民看到了生活環境的改善，體會到了好的環境的重要性，會對今后開展環境綜合整治工作有信心、有決心，才會更加配合我們的工作，更有利于我們打開局面。

（三）梳堵結合，標本兼治。一是梳，通過梳理查訪上來的問題，有針對性的解決一些影響居民生活的實際問題。在今年*月份，水泥廠棚戶區執行拆遷（棚戶區改造）過程中，拆除了建有臨時供水點的居民房，我方積極協調解決了70戶居民的飲用水問題。在這方面，我們還對**小區地下熱力管道完成整體更新，解決居民反映供暖溫度過低問題；對**家園、**小區內路面硬化破損部位完成修復工作；協調物業公司完成**小區樓體外墻亂涂亂畫清理和粉刷工作；安排垃圾清運車5輛20人次完成三十棟平房區的垃圾清運，切實解決了一批影響群眾正常生活的問題。二是堵，在對***社區進行升級改造時，我們已經完成平房區內大部分道路硬化改造工作，植樹種草，完成街面綠化，并對主道路兩側平房外立面進行統一粉刷；近期與綜合執法局共同下達限期整 3 改通知書，由居民對平房區內亂堆亂放占用道路情況進行自愿清理，如果有不能按時清理完成的，明年將強行拆除。對這些影響市容市貌的問題，我們采取先期規劃，限期整理，統一整治的步驟一步一步完成改造，堅決遏制影響社區環境的行為再度出現。

四、下一步工作計劃

目前我市已經進入冬季，有很多室外的整治工作無法開展，現階段，我們主要對明年開春的工作進行規劃，做好前期準備工作。明年，我們將在現階段工作的基礎上，采取“圍、追、堵、結”的方式進一步開展環境綜合整治工作?！皣本褪亲龊萌罕姷男麄鲃訂T工作，將群眾圍在環境整治的圈里，圍住民心。而我們要圍在群眾周圍，真正做到領導在一線靠前指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。下一步，我們將在小區相應位臵制作宣傳欄，加大宣傳力度，使城市環境綜合整治工作深入民心。同時做好拆遷戶和老城區改造區域居民的動員工作，在維護群眾利益的同時，也要將居民圍在可控范圍內，避免出現矛盾糾紛隱患?！白贰本褪菍σ呀浗鉀Q的問題進行追訪，確保問題不再復發；正在解決的問題進行追蹤，時時跟進進度，保證工作成效；對將要解決、規劃解決的問題進行追辦，督促相關單位落實責任，盡快完成整治?！岸隆本褪菍ι鐓^范圍內存在的環境缺口、管理漏洞進行封堵，該綠化的綠化，該拆遷的拆遷，該改造的改造，利用這次全市環境整治的契機，源頭治理與強力封堵相結合，從根本上將社區環境導入一個良性循環的 4 軌道。在這方面，我們要做好亂堆亂放占用道路清理工作，對斷頭路進行續鋪，進行統一粉刷改造，完成綠化，力爭打造出一個城市環境綜合整治示范點。這個“結”，并不代表環境綜合整治工作的結束，這個結是總結的意思，在開展環境綜合整治工作的過程中，我們要學會不斷解決問題，總結問題，將工作中遇到的問題和好的做法進行經驗總結，形成一個長效機制，持之以恒的繼續下去。