第一篇：正確把握十個關系 開創工會工作新局面

正確把握十個關系 開創工會工作新局面

黃國慶

2009年第3期 ——深入學習實踐科學發展觀

建設中國特色社會主義工會必須堅持貫徹落實科學發展觀。用科學發展觀指導工會工作，要求工會組織要把全面協調可持續、統籌兼顧的科學發展理念體現到工會工作中，妥善處理好事關建設中國特色社會主義工會事業全局的重要關系，努力開創中國特色社會主義工會新局面。

一是要正確把握堅持黨的領導與依法獨立自主開展工作的關系。堅持黨的領導，是中國工會的政治原則和政治優勢，是中國工會區別于西方資本主義國家工會的根本特征，也是做好新時期工會工作的根本保障。堅持依照法律和章程獨立自主地開展工作，是貫徹治國方略對工會工作提出的基本要求，也是工會群眾組織本質屬性的具體體現。只有堅持黨的領導，工會工作才能始終保持正確的政治方向，團結帶領廣大職工為完成黨的歷史任務而奮斗；只有堅持依照法律和章程獨立自主地開展工作，工會組織才能肩負起法律賦予的各項職能，更好地表達和維護職工的合法權益，真正得到廣大職工的支持和擁護。把堅持黨的領導與依法獨立自主開展工作統一起來，是建設中國特色社會主義工會的必由之路，也是開展工會工作的根本原則。堅持在黨的領導下依法獨立自主開展工作，要求我們緊緊圍繞黨在新世紀新階段對工會工作提出的新要求，把對黨負責與對職工群眾負責緊密結合起來，堅定不移地把黨的路線方針政策貫徹落實到工會工作中去，切實承擔起維護工人階級和工會組織的團結統一、密切黨與職工群眾血肉聯系的重要政治責任，積極做好組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的各項工作，更好地肩負起黨和職工群眾賦予的光榮使命。

二是要正確把握服務全局與服務職工的關系。工會工作是黨的全局工作的重要組成部

分，服從服務于黨和政府的工作全局。同時，工會是職工群眾自愿結合的工人階級群眾組織，全心全意為職工群眾服務是工會的宗旨和天職，也是工會組織的生存之本、工作之基和力量之源。工會圍繞黨和國家的工作大局開展工作，與竭誠為職工群眾服務在根本上是一致的。只有堅持服務全局，才能切實找準工會工作的歷史方位，把握工會工作的正確方向；只有堅持服務職工，才能贏得廣大職工的理解、支持和信賴，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。貫徹落實科學發展觀，要求我們從總體上把握好服務全局與服務職工的內在關系，堅持從大局著眼、從實際出發，把黨的要求與職工群眾的期望緊密結合起來，既要在服務大局中找準位置、發揮優勢、體現作為，又要在服務職工中履行職責、凝聚力量、增強活力。

三是要正確把握依靠主力軍與建設主力軍的關系。中國工人階級是推動先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。充分發揮工人階級在全面建設小康社會中的主力軍作用，是建設中國特色社會主義工會的根本要求。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立，非公有制企業職工迅速增加，農民工群體不斷發展壯大，這對于保持工人階級的統一性帶來了新的情況。同時，隨著知識經濟時代的到來，促進經濟社會發展將更多地依靠科技進步和自主創新，這對于提高職工隊伍的整體素質、保持工人階級的先進性提出了新的要求。面對時代發展給工人階級隊伍帶來的新情況新問題，迫切需要我們把依靠主力軍與建設主力軍統一起來，在堅持依靠主力軍的同時更加重視建設主力軍，以鞏固工人階級統一性和發展工人階級先進性來促進工人階級主力軍作用的發揮，努力實現依靠主力軍與建設主力軍的協調發展。一方面，要堅持不懈地推動依靠方針的貫徹落實，使廣大職工的合法權益得到充分保障、合理訴求得到充分表達、主人翁地位得到充分尊重、創造活力得到充分激發；另一方面，要把加強職工隊伍建設擺在更加突出的位置來抓，通過全面提升職工隊伍的整體素質、維護職工隊伍的團結統一，使工人階級的先進性與改革開放同步發展。

四是要正確把握突出維護職能與全面履行各項社會職能的關系。維護職工合法權益是工

會組織的基本職責。突出履行維護職能，不僅是工會本質屬性的具體體現和職工群眾對工會組織的熱切期待，而且是發展和諧勞動關系、構建社會主義和諧社會的必然要求。同時，隨著黨執政方式的完善和政府職能的調整，更多的社會管理職能逐步從黨政部門中分離出來，交由社會團體來承擔。工會作為黨領導下的重要人民團體，在加強社會管理與建設中承擔著更加重要的工作責任。從全局上看，堅持做到既突出履行好維權基本職責，又全面履行好各項社會職能，是工會工作更好地服務全局的客觀需要。從工會工作自身來看，工會維權職責與其他各項職能之間是相互聯系、相互促進、辯證統一的關系。維權職責是其他各項社會職能的基礎，也是履行其他各項職能的最終目標；其他各項職能是維權基本職責的延伸，是對履行維權職責手段和內容的豐富與發展。我們要善于統觀全局、精心謀劃，從整體上把握維權職責與各項社會職能的內在聯系，堅持把維護職工合法權益融入到推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，既要通過突出維權來推動工會各項工作的創新發展，又要通過全面履行各項社會職能來提高維權工作的整體效能，促進工會維權工作與工會各項工作的協調發展。

五是要正確把握黨政主導維權與工會主動維權的關系。工會是黨領導的工人階級群眾組織，工會維權工作是黨實踐根本宗旨的重要組成部分。只有堅持黨對工會維權工作的領導，才能始終保持工會維權工作的正確政治方向。工會維護職工權益的各項工作，必須在國家的法律法規和政策框架內進行，主動納入到黨、政主導的維護職工群眾權益機制之中。只有這樣，工會組織才能在協調利益關系、維護職工權益中發揮更大的作用。工會只有從自身的性質和特點出發，緊緊圍繞發展和諧勞動關系這條主線，進一步強化責任，創造性地開展維權工作，才能使工會維權的效果更好。

六是要正確把握重點維護職工經濟權益與全面維護職工各項權益的關系。全面維護廣大職工的勞動經濟權益、民主政治權利、精神文化權益和社會權利，是工會維權工作的主要任

務。其中，勞動經濟權益是職工群眾安身立命的基礎，是職工最基本的權益，也必然成為工會維權工作的重中之重。只有堅持把維護職工的勞動經濟權益放在工會維權工作的首位，才能為全面維護好職工的其他權利打下基礎、創造條件。當前，職工群眾勞動經濟權益受到侵害的現象比較突出。堅持把維護好職工的勞動經濟權益作為維權工作的重點，是發展和諧勞動關系、實現職工體面勞動的現實迫切需要。因此，各級工會要堅持全面維護與重點維護的協調統一，把維護職工的勞動經濟權益擺在更加突出的位置，通過各種手段，著力解決侵犯職工合法權益的突出問題，使廣大職工更多地享受到改革發展的物質成果。同時，要在維護好職工經濟權益的基礎上，著力維護好廣大職工的民主政治權利、精神文化權益和社會權利，尊重職工主體地位，促進職工全面發展。

七是要正確把握促進企業發展與維護職工權益的關系。企業發展與職工權益是緊密相聯、根本一致的，只有實現企業發展與社會和諧，職工權益才具有更可靠的保障；只有尊重和保障職工合法權益，促進勞動關系和諧，企業發展才有動力，社會才能和諧。正確把握促進企業發展與維護職工權益的關系，把促進發展與切實維權統一于企業工會工作實踐，是做好企業工會工作的關鍵所在。企業工會要通過組織職工開展群眾性經濟技術創新活動、完善勞動關系協調機制、依法實行民主管理、督促企業履行社會責任等，把促進企業發展與維護職工權益有機結合起來，努力在發展和諧勞動關系、推動構建和諧企業中最大限度地實現企業發展和維護職工權益的互利雙贏。

八是要正確把握完善維權機制與為職工辦實事的關系。制度建設帶有根本性、全局性和長期性。進一步健全完善工會維權機制，是把工會維權工作納入法制化、規范化的軌道，推動工會維權工作可持續發展的根本要求，也是強化維權手段、增強維權能力、提高維權水平的重要保證。努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，是著眼職工實際困難，發揮工會自身優勢，努力維護職工現實利益的重要途徑，也是把工會維權工作有形化、具體化的重要體

現。建機制與辦實事，是工會維權工作兩個重要方面。只有把建機制與辦實事結合起來，把長期起作用與近期見成效緊密結合起來，才能實現整體維權與具體維權的有機統一、群體維權與個體維權的有機統一、長遠維權與現實維權的有機統一。各級工會要堅持一手抓機制、一手辦實事，既要始終把加強維權機制建設作為根本性、長期性的任務來抓，又要緊緊圍繞職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，進一步加大為職工群眾辦實事的力度，努力使職工群眾感受到黨和政府以及工會組織的溫暖。

九是要正確把握擴大工會覆蓋面與增強工會凝聚力的關系。擴大工會組織覆蓋面，是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求，也是開展工會各項工作的前提和基礎。增強工會組織凝聚力，是工會組織生存和發展的生命線。擴大工會組織覆蓋面，能夠為增強工會組織凝聚力提供更加廣泛的組織基礎；增強工會組織凝聚力，能夠吸引更多職工加入到工會中來，促進工會組織覆蓋面的不斷擴大。把擴大覆蓋面和增強凝聚力統一于加強工會自身建設的全過程，是工會事業發展的客觀規律。擴大工會組織覆蓋面，要求我們主動適應企業狀況和職工隊伍的發展變化，通過完善建會格局、創新建會形式、強化建會手段，最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來。增強工會凝聚力，要求我們堅持以職工群眾為本，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，滿腔熱情地為職工群眾說話辦事；堅持依靠職工群眾辦會、依靠職工群眾開展各項工作，不斷增強職工群眾對工會組織的認同感和歸屬感，努力把工會建設成為黨委靠得住、行政離不開、職工信得過的工人階級群眾組織。

十是要正確把握提高工會領導機關服務能力與增強基層工會活力的關系。工會領導機關承擔源頭參與、綜合協調和指導服務的重要責任；基層工會處于勞動關系最前沿，肩負著貫徹落實黨的工運方針和上級工會決策部署的繁重任務。工會領導機關的職責與基層工會工作既緊密相聯，又各有側重，既相互支撐，又相互促進。工會領導機關為基層工會提供政策咨

詢、法律援助、工作指導、干部培訓等多種形式的服務，促進基層工會工作的開展；基層工會以其生動的實踐，創造性地把上級工會的決策部署落到實處。因此，推動工會工作的全面協調可持續發展，必須把提高工會領導機關的服務能力與增強基層工會的活力統一起來，努力形成工會領導機關和基層工會上下聯動、工作互補、協同共進的良性循環。一方面，工會領導機關既要大力加強源頭參與，切實為基層工會創造良好的法規政策環境，又要加強對基層工會的分類指導和全方位服務，推動基層工會工作水平的提高；特別要針對基層工會一時還難以開展的工作，積極推行上代下的工作機制，切實幫助基層工會解決工作中存在的困難和問題。另一方面，要通過建立健全基層工會的各項工作制度和維權機制，推進基層工會干部的職業化、社會化進程，深入開展建設“職工之家”等活動，激發基層工會的活力，使基層工會工作在貫徹落實黨的路線方針政策和上級工會的決策部署中不斷取得新成績、創造新經驗、實現新突破。■

（作者系湖北省總工會黨組書記、常務副主席）

第二篇：踐行科學發展觀__開創工會工作新局面

踐行科學發展觀

依法履行職責

源頭發揮工會作用

——關于新時期發揮工會作用的思考

市人大常委會副主任、市總工會主席 黃太春

隨著經濟社會的快速發展，工會更加受到黨委、政府、社會及廣大人民群眾等各層面的重視，在社會建設中所承擔的職責和發揮作用的不可替代性越發凸顯。黨中央提出科學發展觀，對于在社會主義市場經濟條件下，深入開拓工會工作，全面推進黨的工會工作具有重要的指導意義。如何更加準確理解、把握和運用科學發展觀，源頭發揮工會作用，走中國特色社會主義工會發展道路，是新時期工會工作者必須認真研究的重要課題。

一、源頭發揮工會作用是新時期社會發展的必然要求

中國工會在革命年代做出了巨大貢獻，雖然在計劃經濟時期所處的角色比較模糊，但隨著社會主義市場經濟體系逐步成熟完善，工會所應擔負職責越來越明朗，在社會主義建設事業中的地位越發重要，要求工會發揮作用成為各方面的共識。

從黨的主張要求講，工會是黨領導下的職工自愿

結合的工人階級群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，工會必須為實現黨的各個歷史發展階段的戰略任務而奮斗。為解決經濟社會發展中面臨的新矛盾、新問題，黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設等重大戰略思想和戰略目標，黨領導建設社會主義事業指導思想和奮斗目標發生變化，工會工作也必須與時俱進，開拓創新。黨中央在中國工會十五大上明確指出：“中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分”，特別強調了“三個不能”，即工人階級作為國家領導階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現代化建設的主力軍作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導方針不能改變，要求各級黨委“要把更多資源和手段賦予工會，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會去辦”，這都體現了黨對工會工作的高度重視，對工會發揮作用的殷切希望，為工會更好地開展工作提供了強大的動力和支持。工會組織和工會干部一定要增強政治責任感和大局意識，從政治高度去認識新時期源頭發揮工會作用的重大意義，為鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政使命、推進黨的事業而奮斗。

從法律規定的要求講，工會有專門一部法律《工

會法》，后經兩次修改，新修改的《工會法》是在我國建立和完善社會主義市場經濟體制，政治、經濟和社會狀況都發生巨大、深刻變化的新形勢下頒布實施的，其開宗明義：“為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據憲法，制定本法”，并對工會的性質、任務、權利、義務、活動準則、組織原則等重大問題做了明晰規定，從法律制度層面確定和保障工會在新時期國家政治、經濟和社會生活中的地位，主要是為了更好地發揮工會在現代化建設中的作用。工會干部要不斷加強法律素養，從法律角度增強對工會職責的理解，利用好法律賦予的權利，依法忠實履行職責，充分發揮工會源頭作用，實現工會存在價值和使用價值，保障《工會法》貫徹實施。

從廣大職工群眾需求講，以人為本，是科學發展觀的核心，體現在工會工作上，就是以廣大職工群眾的根本利益為本。市場經濟條件下，資本處于強勢，勞動力處于弱勢，職工權益不可避免受到不同程度侵犯，尤其在社會主義市場經濟初級階段和轉軌時期，職工勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生、職業培訓等方面權益得不到保障的現象比較突出，同時，也伴隨著部分職工下崗失業、生活困難等狀況的

出現，維護職工合法權益、為困難職工排憂解難比以往任何時期都顯得重要和緊迫。此外，廣大職工在關注經濟權益的同時，更注重政治、文化、健康和個人的全面發展等方面權益，要求有尊嚴、體面勞動，這些，都對工會工作提出了新的更高要求。針對新情況、新問題，工會要加強調查研究，切實了解新時期職工真實想法、真正需求，不斷加大工作改革創新力度，充分發揮工會源頭作用，努力滿足廣大職工需要。

二、源頭發揮作用是工會新時期工作的一項中心內容

《中國工會章程》明確規定，中國工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。由此可見，中國工會具有三大重要作用：黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的社會支柱作用、維護職工權益的代言替行作用。這三大作用有著具體豐富的內容，需要工會干部理解深，把握透，在實踐中細化具體化。

第一，要發揮橋梁紐帶作用。“工會是黨領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織”，這一定位決定了工會在黨與廣大職工溝通之間具有著不可替代性和雙向性。一方面，工會要堅持黨委領導，作黨委的宣傳隊和播種機，充分發揮工會聯系職工密切的組織優勢，善于做職工的思想政治工作，及時準確把黨委大政方針、階段性目標和任務傳達到廣大職工中，力爭各行各業職工都能夠正確理解、接受和支持，把職工思想有效地統一到黨委決策上來，使廣大職工更緊密地團結在黨委周圍，充分起到凝心聚力作用，不斷鞏固黨的執政基礎。另一方面，工會要堅持代表職工利益，作廣大職工的代言人，經常深入到一線職工中進行調研，體察職工的所思、所想、所愿，對職工的思想動態進行認真研究和歸納整理，真實迅速把職工訴求向黨委匯報，為黨委決策提供有據可依的第一手資料，從決策層面保障職工利益。工會切實做好了橋梁紐帶工作，做到上情下達、下情上達，職工和黨委的關系會更加融合，黨委會更進一步重視和支持工會工作，為工會發展提供更多的資源和手段。

第二，要發揮社會支柱作用。《工會法》第五條規定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利……協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權”。發展與穩定是當代中國社會的兩大主題,工會在黨領導下協助人民政府開展工作，就要圍繞中心，服務大局，堅持積極服務發展第一要務，主動擔當社會穩定第一責任，切實發揮組織優勢，依法組建

工會和發展會員，不斷創新工會組建形式，突出抓好非公企業工會組建的數量和質量，把包括進城務工人員在內的廣大職工組織到工會中來，充分發揮工會的組織、教育、引導作用，努力培養造就“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）“三型”（知識型、創新型、智能型）鐵人式職工隊伍，團結動員廣大職工作發展與穩定的主力軍。引導廣大職工在發展中作主力軍。職工的素質水平直接決定著發展的速度和質量，工會要把提升職工隊伍素質作為長期戰略任務來抓。要提升職工思想道德素質，堅持用社會主義核心價值體系教育職工，用科學發展觀武裝職工，讓職工充分認識到，只有發展才能維護工人階級的整體利益和職工的具體利益，實現共建共享，從而保護好、調動好廣大職工群眾投身發展的積極性和主動性；大力弘揚勞模精神，積極培養、宣傳、愛護和服務勞模，努力營造“崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、服務勞模”的良好社會氛圍，以勞模精神引領職工，進一步增強廣大職工投身發展的主人翁意識與創造活力。要提升職工科學文化素質，培養和激發職工學習興趣、熱情，以“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，探索采取建立職工書屋等有效措施，千方百計為職工讀書自學創造各種便利條件;加強職工文化和企業文

化建設，大力推進富有工會特色的文化事業，努力創建和開展適應企業發展需求與職工精神文化需求的企業文化和職工文化活動，不斷滿足職工精神文化需求，使廣大職工以更加昂揚向上的精神風貌投入到發展中。要提升職工技術技能素質，以創建“工人先鋒號”為主要載體，積極組織開展以產業結構調整、節能減排為重點的群眾性發明創造、技術革新和勞動競賽活動，引導職工參與企業技術、管理、經營等方面革新;廣泛開展群眾性職業技能培訓，保障職工培訓措施、培訓經費、培訓責任“三到位”,努力提高職工技術技能水平和技術創新能力。要提升職工民主法制素質，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，積極推進法制宣傳教育下基層、進企業、進班組，教育職工學法、懂法、用法、守法，增強職工民主參與、民主管理和民主監督的法律意識，營造和諧勞動關系，構建和諧企業。要提升職工的健康安全素質，加強職工安全生產等相關法律法規培訓，發揮班組作用，引導職工從“要我安全”轉變為“我要安全”，掌握自我保護、自我防范、緊急逃生等基本安全常識，增強職業病防治與安全生產能力；倡導“認真工作、快樂生活”理念，引導職工提高身心健康意識，動員職工積極參與全民健身活動，不斷增強職工身心健康。引導廣大職工在穩

定中作主力軍。工會要加強職工形勢教育，不斷創新思想政治工作的內容和形式，切實提升職工對形勢的判斷力，充分認識發展與穩定的關系，引導職工識大體顧大局，正確對待利益關系和利益格局的調整，把握眼前利益與長遠利益的關系，自覺維護安定團結的社會政治局面，促進社會穩定和諧。

第三，要發揮維護職工權益的代言替行作用。貫徹科學發展觀，就要牢固樹立以職工群眾為本的思想觀念，堅持“親職工、愛職工、為職工，全心全意為職工服務”的工作理念不動搖，把維護職工合法權益作為工會的中心工作，努力做好職工的“五人”。要當好職工的貼心人。要按照十七屆四中全會要求，大興密切聯系群眾之風，到職工最需要的地方去，傾聽職工心聲，關心職工安危冷暖，透徹了解職工在想什么、盼什么、憂什么，協助黨委和政府解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓職工感受到黨和人民政府的溫暖。要當好職工相對矛盾的化解人。工會干部要經常深入到職工群眾意見多的地方，理清職工反映的問題，對由于現實條件而暫時無法解決的要求，要向職工做好解疑釋惑工作，取得理解，對個別不合理的要求，要耐心做好解釋說服工作，澄清職工思想認識上的誤區，使職工正確理解接受，做到善于

化解矛盾不激化矛盾。要當好職工訴求的代言人。工會干部要始終活躍在職工當中，對侵犯職工合法權益的行為，要及時予以制止并及時提醒職工；對因侵犯職工合法權益引起糾紛的，要第一時間參與其中，找出矛盾焦點，主動代替職工通過依法有序的渠道與相關單位協商解決，做到既有效維護職工合法權益，又杜絕訪鬧人民政府、企業的現象發生。當好職工困難的幫助人。工會要把下崗失業企業職工、生產經營困難企業的職工、失地進城務工人員作為重點幫扶對象，通過整合社會資源，搭建政府支持、社會配合、工會運作的幫扶體系。要推進扶能脫困，根據市場需求，為困難職工及其子女提供培訓機會，教給職工生存技能，鼓勵職工促進自主擇業，實現自我脫貧；要強化培訓防困，加強在崗職工培訓，提高職工職業轉換能力和自我生存能力；要推進長效扶貧，建立健全困難職工和零就業職工家庭檔案，采取設立困難職工超市等長效性幫扶措施，結合大病救助、金秋助學等時效性送溫暖活動，推動濟貧解困工作的經常化、制度化，切實讓困難職工享受到改革發展成果。當好職工合法權益的維護人。工會要以發展和諧勞動關系為主線，源頭維護職工合法權益，構建和諧企業。要源頭維護職工勞動經濟權益，集中力量推動《勞動合同法》等

法律法規的貫徹落實，配合人民政府規范企業用工行為；采取工資平等協商和簽訂集體合同等方式，推動企業建立健全職工參與的收入分配機制、工資正常增長機制和支付保障機制；以基本養老、基本醫療等保險制度為重點，督促用人單位依法為職工繳納各類社保基金，促進企業經濟關系和諧。要源頭維護職工民主政治權利，積極推行以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，深化廠務公開，暢通職工民主參與渠道，讓職工事前、事中、事后全過程參與企業的民主管理，真正落實好職工的知情權、參與權、表達權和監督權，保障職工的民主權利，促進企業政治關系和諧。要源頭維護職工的安全生產權益，配合政府加強企業安全生產監管，督促企業全面落實安全生產相關規定，促進企業生產與安全關系和諧。上級工會要圍繞和諧勞動關系，指導、支持、監督企業工會開展工作，促進勞動關系和諧企業建設，推動企業發展，實現職工與企業的雙贏。同時，要注重進城務工人員維權建設，與政府相關部門密切配合，做到“四管”，即管及時發放工資，管安全防護設施設備齊全，管生活條件保障，管按時足額繳納社會保險，讓進城務工人員在城市有更好地條件工作和生活。

三、源頭發揮作用是工會新時期能力的一次全面

檢驗

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新時期工會要改進形象，提升地位，夯實存在的群眾基礎，必須以解放思想、開拓創新的精神加強工會自身建設，不斷強化工會干部源頭發揮作用的思想、行動和成果，努力創建學習型、服務型、創新型工會組織，打造一支高素質工會干部隊伍，為源頭發揮工會作用提供堅實的組織保障。

一是強化源頭發揮作用的思想。思想支配行動。工會干部只有不斷提升對工會工作的認識，才能積極主動投入到工會事業中。要堅定做好工會工作的信心，堅持和依靠黨的領導，努力克服工會身單力薄、作用不大、工會干部低人一等的片面意識和自卑心理，自覺運用科學發展觀來看待工會工作，既要正視工會現階段存在的困難，也要看到工會工作發展難得的機遇期，充分認識到工會工作大有可為、大有作為，熱愛工會工作，珍惜崗位資源，全心全意服務職工，依靠職工，搶抓機遇，奮發有為，用有為重塑形象，用有為實現有位。要增強做好工會工作的責任心，在其位要謀其政，有崗位就有責任。工會干部要有強烈的事業心和責任感，想問題、辦事情都要從大局出發，從職工群眾利益出發，不圖名利得失，不計親疏榮辱，勤奮敬業，恪盡職守，做到干一行就要愛一行，就要干好一行。要有做好工會工作的恒心，工會工作正處于開拓進取的關鍵期，處于勞資糾紛頻繁的多發期，有許多困難和矛盾需要解決，工會干部肩上的擔子重，壓力大，一定要有不達目的誓不罷休的恒心和韌勁，不懈怠、不妥協、不退縮，迎難而上，攻堅克難，全力推進工會源頭發揮作用。

二是強化源頭發揮作用的行動。工會能否充分發揮作用，主要看工會干部的行動。要充分發揮每個工會組織的作用，調動每個工會干部的積極性和創造性，齊心協力推動工作。要提升工作的執行力，實干是能力，落實是水平。工會工作涉及職工群眾切身利益，容不得馬虎拖延，必須求真務實，真抓實干，敢于擔當，不說空話，不辦虛事，把精力、財力、物力都用到實處，使每一項工作都能扎扎實實開展，取得實實在在效果。要加大工作創新力度，沒有創新，工會工作就會失去生機和活力。在當前市場經濟條件下，經濟結構日益多樣化，勞動關系日趨復雜多變，工會工作必須與時俱進，改革與社會發展不相適應的思想、觀念、作風、機制，主動適應社會結構、企業結構、職工隊伍結構的新變化，創新工作理念、思路、措施、方法、機制，推動工會工作可持續發展。要增強學習 的主動性，工會工作的內容和領域不斷擴展和延伸，復雜性和專業性越來越強，要做好各項工作，工會干部就必須強化學習意識，不斷學習法律、經濟、管理等相關知識，努力成為組織動員職工的能手、協調勞動關系的專家、關心服務職工的模范。

三是強化源頭發揮作用的成果。工會要提升社會形象，體現自身的存在價值和使用價值，必須用源頭作用的成果說話，努力做到“三滿意”，即讓黨委滿意、人民政府（企事業行政）滿意、廣大職工群眾滿意。可以說，源頭發揮工會作用是踐行科學發展觀的具體體現，是實現“三滿意”的基礎，“三滿意”是衡量工會源頭發揮作用的重要尺度，是工會新時期的努力方向和奮斗目標。工會干部要深刻認識和把握“三滿意”與工會作用的辯證關系，把源頭發揮工會作用細化、具體化，依靠頑強的意志力，克服困難，扎實工作，用源頭發揮作用的成果實現“三滿意”，全面開創工會工作新局面。

第三篇：如何保持兩岸關系正確發展方向和開創兩岸關系新局面

如何保持兩岸關系正確發展方向和開創兩岸關系新局面

堅持新形勢下發展兩岸關系、促進和平統一的大政方針和各項政策；增進兩岸政治互信，鞏固兩岸關系和平發展的政治基礎，共同維護兩岸關系和平發展的良好局面。

兩岸同胞推動兩岸關系和平發展，已經站在新起點，但也面臨新形勢、新任務，需要兩岸同胞共同努力。兩岸雙方要進一步鞏固共同反對“臺獨”、堅持“九二共識”的政治基礎，繼續按照先易后難、先經濟后政治、循序漸進的步驟，扎實穩步地推進兩岸關系發展，以保持和強化兩岸關系改善和發展的勢頭。要積極推進兩會協商，著力解決兩岸關系發展迫切需要、兩岸同胞最為關心的經濟議題，如開通兩岸空中定期航班、推動兩岸金融合作、投資保障、避免雙重征稅、知識產權保護、漁業勞務合作、農產品檢驗檢疫等，達成并簽訂一批新協議。要大力加強兩岸經濟合作，重點推動實現兩岸經濟關系正常化和經濟合作制度化，進而探討建立具有兩岸特色的經濟合作機制，共同抵御國際金融危機，實現兩岸共同發展、共同繁榮。要繼續推動實現兩岸全面直接雙向“三通”，進一步發揮大“三通”的積極效應，切實讓更多的兩岸同胞從中受益。要大力推動擴大和深化兩岸全方位交流，尤其是文化教育交流，進一步密切兩岸同胞感情，增進相互了解，共享兩岸關系和平發展的成果。通過推動開展兩岸大交流、大合作，促進兩岸關系大發展。要本著積極務實、面向未來的態度，探討解決兩岸關系中長期存在的固有矛盾和分歧的思路、辦法。兩岸關系歷經風雨坎坷，站在了新的歷史起點上。我們相信，只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續強化兩岸關系改善與發展的好勢頭，不斷開創兩岸關系和平發展新局面。

第四篇：增強基層工會活力 開創工會工作新局面

增強基層工會活力 開創工會工作新局面

開創工會工作新局面基礎在基層、重點在基層、活力在基層。基層工會直接面向職工群眾，是工會發揮凝聚力和創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和執行者。在企業組織形式、經營、用工、分配方式多樣化，各種矛盾和利益關系趨于復雜的新形勢下，激發基層工會活力，不斷增強基層工會工作的適應性和有效性，是落實“組

織起來、切實維權”工作方針的必由

之路，也是開創工會工作新局面的客觀需要。

一、增強基層工會活力是新形勢對工會工作的要求 隨著職工隊伍不斷壯大，新建企業不斷增多，特別是農民合同工的大量涌現，對工會組織建設提出了新要求。工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望值仍有一定距離。因此，認真貫徹落實全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》，以改革的精神加強工會自身建設，增強基層活力是加強工會組織建設重中之重的工作。增強基層工會活力是工會在構建和諧社會中發揮作用的要求。應把廣大職工的思想統一到“十二五”規劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現“十二五”規劃的目標任務上來，這是基層工會組織的重要工作。其次，基層工會在協調勞動關系和推進社會主義和諧社會建設中，起著其他組織不可替代的重要作用。建立和諧穩定的勞動關系，建設“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內容，也是

建

設和諧礦山的重要一環。

二、加強基層工會組織建設，激發車間工會活力

增強基層工會活力，必須按照全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》的要求，以組織建設為基礎，以機制建設為核心，以職工評價為標準，以企業發展為目標，廣泛開展先進職工小家競賽。加強調查研究，準確把握當前企業改革發展的狀況和趨勢，企業職工面臨的問題和困難，工會工作的重點和難點，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認真抓好落實，把基層工會建設提高到一個新的水平。必須強化基層工會組織建設工作。根據企業和職工發展變化的實際，不斷加強新建單位工會組建，提高職工入會率。進一步推動企業工會各項工作的開展，強化車間職代會的規范化、制度化召開，強化車間職代會的作用發揮，使企業工會組織迸發出活力。充分調動基層勞動爭議調解組織活力，發揮勞動爭議調解政治作用，推進和諧企業建設。

三、積極采取有效措施，激發車間工會活力

黨委重視、行政支持是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的重要保證。堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發展”的思路，促進工會工作的健康發展。堅持聯席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題，逐步形成 “黨委領導、工會運作、各方配合”齊抓共管的工作格局；增強基層工會活力，必須圍繞大局組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是工會增強活力、發揮作用的有效載體，也是實現工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經濟建設的大局，開展群眾性經濟技術創新活動和“創爭”活動，這既是提高職工隊伍素質、也是提高企業經濟效益的“雙贏”活動。通過“建家”活動，把基層工會建設成溫暖的職工之家。通過開展各項安全教育活動，促進了安全生產形勢的穩定發

展，激勵了職工愛崗敬業的工作熱情。通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把溫暖和關懷及時送到困難職工當中。這既是對困難職工的救助，也維護了社會穩定，真正起到了橋梁和紐帶作用；增強基層工會活力，必須加強隊伍建設，認真履行各項職責。選好配強工會領導班子，把有事業心、責任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領導班子中來，并加強基層工會委員及積極分子隊伍建設，努力培養一支“專、兼、群”相結合的工會工作者隊伍。堅持好各項民主管理制度，認真推行職工民主管理制度，平等協商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調解制度，勞動法律監督檢查制度等等，切實維護好職工的合法權益。通過卓有成效的規范化建設，使工會真正成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”。增強基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質。強化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨組織保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作。強化責任意識，樹立強烈的事業心、責任感和敬業精神，淡薄名利，樂于奉獻；強化群眾意識，牢記“兩個務必”，發揚優良傳統，改進工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的疾苦和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務。不斷增強觀察分析問題的能力、改進工作方法的能力、處理問題化解矛盾的能

力、協調溝通的能力、獨立工作的能力，從而

不斷開創工會工作的新局面。

第五篇：加快工會信息化建設 開創工會工作新局面

加快工會信息化建設 開創工會工作新局面

公司工會委員會

隨著社會經濟的不斷快速發展，研究、運用信息和加快信息的傳遞，推動和創新工會工作得到越來越多的工會組織和工會干部的認同和重視。那么，如何結合公司實際，加快工會信息化建設，進一步開創工會工作新局面，我的體會應從以下幾方面去認識和實踐：

一、建立和完善工會信息管理系統，全面提升工會工作水平，是工會信息化建設的迫切要求

一是有助于提高工會組織建設和管理水平。實踐證明：在推進工會信息化建設過程中尤其要注重加強工會信息統計工作和基礎工作，是因為當前工會的信息工作、統計工作以及其它基礎數據庫建設工作顯得尤為重要。我們說，單純以傳統的方式對工會組織和工會會員進行管理，確實已難以適應形勢發展的需要，這就需要我們運用信息化的手段對工會組織、工會會員和工會規劃、任務的實施進行動態管理，這樣我們不僅能隨時掌握組織機構和會員的變動情況，確保工會各項工作、任務的有效落實，更能促進建立健全工會縱橫網絡，加強工會的組織建設。而工會的“四項職能”的實現，諸如：職工教育、廠務公開、民主管理、工會勞動生產競賽、職工生活、職工合理化建議等群眾性經濟技術創新等大量的管理工作必須依靠信息化手段。

二是有助于提高工會組織信息工作水平。信息化能加強工會組織對

內對外的信息交流，通過網絡，我們能及時了解各基層工會所發生的事情，能及時了解職工反映的熱點、難點問題和要求，能及時掌握職工的思想動態，能及時把職工的要求反映到相關部門，為領導決策提供依據，能及時把不穩定、不和諧因素消滅在萌芽狀態。

三是有助于提高工會維權幫扶工作水平。運用信息化可以及時、全面地掌握公司困難職工生活困難狀況，既能為相關部門決策提供翔實的資料，又能及時快捷地給困難職工提供援助，實現對公司困難職工檔案進行科學地動態管理；使廣大會員群眾能通過網絡及時反映其呼聲和要求，工會特別是上級工會能迅速摸準職工脈搏，貼近職工需求，能及時給他們提供法律咨詢和法律援助，實現維權工作零距離，真正使工會成為職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監督人”，切實維護廣大職工的合法權益。

四是有助于提高工會組織的工作效率。通過應用網絡信息化工作模式，促進公司工會與各職能部門之間和本級工會與本系統上下級工會組織之間的相互配合，實現部門間信息的橫向和縱向流動。信息化還能給工會組織文件的上傳下達、工會理論的探討、工作經驗的交流提供平臺。工會需要下達的文件、通知等可以通過網絡傳輸，可以快捷地下發到各級工會，也可以迅速地收集到各基層的反饋信息，及時對工會工作中出現的新情況新問題，在第一時間內作出反應，提高工會組織的反應速度。五是有助于提高工會干部履職能力。加強信息化建設，有助于提高工會干部的素質，工會干部可以利用網絡加強學習與交流，提高分析能力。加強工會信息化建設，有助于拉近工會干部與職工群眾之間的距離。

經過對引進藍巢軟件的捷拓辦公系統不斷改進和完善，目前，我公司工會系統電子信息工作平臺已建立，目已形成穩定、明確、清晰工作數據積累和工作信息報送電子化模式。該工作平臺是公司工會服務企業、服務員工，按照以工會信息化管理為支撐，推進公司工會工作精確管理和集中管理的思路，這是創新工會工作而實施的一項積極舉措。該系統既實現了工會組織結構、會員信息管理；又記錄了工會日常工作，包括工會財務管理、計劃生育管理、群眾生產保護管理、員工生活保障管理、工會創先爭優管理、民主管理、工會組織管理、工會文體活動管理等。

六是有助于提高工會工作科學化。今年上半年要求公司所屬各基層分會要將會員的基本自然情況和工會組織結構狀況以及日常工作報告等項工作一律通過登錄工會信息化辦公平臺先行試點形式，下半年將全面鋪開工作信息電子化報送（錄），進而形成并實現工作快捷，準確傳遞。為進一步開通并建立“工會系統電子信息平臺” 使廣大工會領導干部、會員同志靈活使用工會辦公系統，以實現全體會員瀏覽權限的全覆蓋，我們正在積極與信息中心等有關部門協調，并采取統一輔導和交流，使大家對“工會辦公系統流程”不僅明白，更會操作。

二、切實抓好工會網站建設，是工會信息化建設的重要舉措。加強工會信息化建設，需要工會構建一個平臺，而這個平臺就是建設好“工會網站”。因此，我們要以緊緊抓住工會網站建設帶動整個工會信息化建設。

一是要把工會網站建設成為公司廣大會員群眾和各級工會信息交流的平臺。要及時搜集職工和會員反饋的信息，掌握職工的思想動態，迅

速反應到有關部門，為領導決策提供第一手的資料。要把工會網站建設成為為各級工會組織和廣大會員服務平臺，建設“網上工會”，通過開設各類人性化的網絡板塊，虛擬一個網絡“職工之家”，來達到展示職工風采，開展愛心幫困，交流先進經驗，弘揚勞模精神，舉辦知識講座等。實現職工 “點對點”的零距離交流，為職工提供“心對心”的服務。二是要增強主動性、保持及時性，實現拓展性。各級工會組織要增強辦好工會網站的主動性，高度重視網絡建設，提高宣傳工作的時效性和實效性。公司組織的一些重大活動工會各項賽事都以圖片形式展出，增大活動范圍與吸引力。如公司運動會、各種球類比賽、歌詠比賽、專題講座等等大型活動的網上報名系統、網上文章發表系統等等；這樣不僅變得方便快捷，參與的員工數增多，而且有利于保存查詢。另外讓網上投票系統真正發揮作用，可以準備把握員工的心聲，增強工作的方向性和解疑釋惑的作用。

利用網絡平臺在網上開展活動，形式變得更加多樣、內容更加豐富，可以有效地拓寬工會開展活動的渠道。比如，通過開展有獎答題，法律知識、維權保障的互問互答、有獎征文活動，以文章、照片、多媒體片段等形式上傳到“職工之家”中展示，在網上與大家分享快樂，彼此共勉。這樣一個具有鮮明工會特色的網站，就有了“家”的氛圍。不僅營造良好了的人際關系氛圍，也增強了員工隊伍的凝聚力。

三、切實加強工會信息制度建設，是實現工會信息化建設的基礎。

一是工會干部不僅要十分重視工會信息的作用，同時更要學會熟練

掌握搜集、運用、處理和交流工會信息的方法。只有這樣才能不斷提高決策能力和決策水平，進一步推動工會工作的不斷發展。

要緊密結合公司的實際，全面圍繞中心、服務全局、團結動員職工群眾，實現公司各項工作目標攻堅克難過程中所發生的人和事，采取正面、積極地宣傳報道。及時準確傳遞公司黨委和上級工會組織工作指導思想，及時上傳有關工會工作實踐的創新意識、創新觀念、創新經驗、創新成果，廣泛交流和展現來自分會、工會小組、職工會員中的典范行為、先進行為、活動動態、職工熱點、團隊精神風貌，進而實現工會信息借鑒交流、揚長平短、資源共享，促進工會整體工作持續進步。起到工會組織穩人心和鼓人心的作用。

二是要將工會信息納入工會考核工作的重要內容。要有效的實行工會信息報道數量、質量考核及獎評。結合我公司工作實際，在落實責任的基礎上，進一步完善工會信息報道機構體系建設。要通過指標性形式將這一工作強力推進，即，要求公司工會各專門委員會當月即時和新聞報道不少于兩篇；各分會報道組當月即時報道不少于兩篇，新聞報道不少于五篇。要通過每半年評定獎勵的形式，對評定出的優秀報道員和優秀組織單位頒發證書和獎金鼓勵形式，將信息工作考核納入全年工會“兩先三優”評比之中。要正視目前工會信息報送存在的問題：針對部分基層分會領導對信息工作重視不夠，分會選配的信息報道員存在報道員空缺、上報信息不及時，不積極、投稿數量少等現象，要從公司工會整體大局出發，認真研究，盡快加以解決。要積極圍繞我公司的市場開發、施工生產，經營管理、安全文明施工、精神文明建設、技術創新和職工

生活服務等區域，充分利用現有的專題欄目積極投稿。目前信息欄目基本分為：工會工作大事記、職工民主管理、基層之窗、安全示范崗、前線飛鴻、文體平臺、國外員工風采、攝影、文學天地等，因此要從這些方面積極尋找報道的切入點，使內容不僅具有及時性更具有針對性，以及經驗的推廣性。

總之，信息網絡的發展給工會工作提供了先進的科學方法和物質條件。只要我們有效地將先進的理念和先進的手段結合好，將是不斷推進工作科學信息化管理上水平、各項工作上臺階的有力保證。我們要進一 步提高認識，健全制度，切實提高運用信息管理系統的能力和水平，為加快工會信息化建設 為開創工會工作新局面而努力。