第一篇：對(duì)接贛南蘇區(qū)發(fā)展振興 開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面

對(duì)接贛南蘇區(qū)發(fā)展振興 開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面

謝久智

中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記***3月7日在江西代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)指出：大力支持江西的發(fā)展，讓老區(qū)人民過(guò)上更加幸福的生活。省委、省政府提出了構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼雙飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。蘇區(qū)振興，就是加快編制中央蘇區(qū)振興規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，推動(dòng)贛南蘇區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。于都是贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的重點(diǎn)縣，對(duì)接發(fā)展振興，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展責(zé)無(wú)旁貸。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，在對(duì)接贛南蘇區(qū)發(fā)展振興征程中，工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部更應(yīng)該積極圍繞對(duì)接發(fā)展振興的大局中獻(xiàn)計(jì)出力，引領(lǐng)廣大職工爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)秀美、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧的幸福于都的主力軍，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

（一）對(duì)接贛南蘇區(qū)發(fā)展振興，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，就是要把服務(wù)大局作為工會(huì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

一是要在開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中展示新作為。要以深入開(kāi)展“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’”的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為抓手，把提高職工技術(shù)素質(zhì)，開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的核心內(nèi)容來(lái)抓，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。要以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，動(dòng)員廣大職工立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，激勵(lì)廣大職工爭(zhēng)當(dāng)“金牌工人”、“技術(shù)能手”、“創(chuàng)新能手”，造就高技能人才，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在

保企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變、優(yōu)環(huán)境促生態(tài)中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。

二是要在全面提升職工素質(zhì)工程中作出新貢獻(xiàn)。要繼續(xù)深入實(shí)施職工素質(zhì)工程，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)新學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)做知識(shí)型和創(chuàng)新型職工”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大職工爭(zhēng)做知識(shí)型、技能型、復(fù)合型的現(xiàn)代勞動(dòng)者，打造更多的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、班組和企業(yè)。要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，整合資源，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，尤其要對(duì)下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工，在知識(shí)和技能培訓(xùn)上予以傾斜，使他們掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

三是要在弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神中體現(xiàn)新價(jià)值。工人階級(jí)的偉大品格和勞模精神，是工人階級(jí)先進(jìn)性和社會(huì)主義核心價(jià)值的集中展現(xiàn)，是激勵(lì)廣大職工建功立業(yè)的強(qiáng)大精神力量。要教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)主人翁意識(shí)和榮譽(yù)感、責(zé)任感，保持勞動(dòng)激情，用自己的雙手創(chuàng)造財(cái)富，創(chuàng)造幸福。要大力弘揚(yáng)勞模精神，大力宣傳勞模事跡和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。要學(xué)習(xí)勞模胸懷大局，服務(wù)人民的奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在報(bào)效祖國(guó)，造福人民的實(shí)踐中體現(xiàn)人生價(jià)值。同時(shí)，要關(guān)愛(ài)勞模，關(guān)心勞模生產(chǎn)生活，充分發(fā)揮勞模的引領(lǐng)作用，形成勞動(dòng)光榮，工人偉大的時(shí)代新風(fēng)。

（二）對(duì)接贛南蘇區(qū)發(fā)展振興，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部和群眾“創(chuàng)造第一等的工作”的精神。工會(huì)干部在深入推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”和“ 面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉胤?wù)職工在基層”活動(dòng)中，要弘揚(yáng)蘇區(qū)干部“一沉到底” 的扎實(shí)作風(fēng)，身先士卒、靠前指揮、抓緊抓好，把工作落實(shí)到最基層、最細(xì)節(jié)、最實(shí)處。工會(huì)干部要察實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效，立志把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，在真抓實(shí)干中開(kāi)拓創(chuàng)新，要牢記責(zé)任，忠實(shí)履職，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)職工群眾共享改革發(fā)展成果，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為贛南蘇區(qū)發(fā)展振興營(yíng)造和諧環(huán)境。

一是要進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)機(jī)制。要建立健全職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制，完善政府、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委重視、行政支持、各方配合、全力推進(jìn)的工作格局；要進(jìn)一步暢通職工利益訴求渠道，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處、援助一體機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)群體事件的苗頭性傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，把勞動(dòng)關(guān)系不和諧因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要主動(dòng)依法、科學(xué)維護(hù)職工的勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、職業(yè)安全等各項(xiàng)權(quán)益，尤其要把職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益放到突出位置，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。要注重提高職工特別是一線職工和農(nóng)民工的工資水平，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

二是要進(jìn)一步解決好涉及職工切身利益的突出問(wèn)題。工會(huì)要千方百計(jì)幫扶下崗失業(yè)人員、家庭困難職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，督促用人單位依法發(fā)放職工工資，督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，著力提高非公有制企業(yè)職工參保率，督促用人單位落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施。工會(huì)困難職工幫扶中心要向職工服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)對(duì)象從困難職

工向全體職工拓展，實(shí)現(xiàn)救助、維權(quán)、服務(wù)三位一體。要精心組織好“送溫暖”、“金秋助學(xué)”、“和諧幫扶”等品牌活動(dòng)，千方百計(jì)為困難職工排憂解難，讓廣大職工感受到黨和政府的溫暖。

三是要進(jìn)一步建立健全職代會(huì)制度。要在國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位重點(diǎn)開(kāi)展職代會(huì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在非公企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提高職代會(huì)的覆蓋率建設(shè)，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的民主權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，全心全意依靠職工辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工“雙贏”。要把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)、民主管理作為企業(yè)文化和職工文化建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理層和職工平等協(xié)商，相互監(jiān)督的規(guī)范化和制度化水平。要把滿足職工精神文化需求作為企業(yè)文化和職工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)心職工生產(chǎn)生活，組織開(kāi)展豐富多彩的職工文體活動(dòng)，加大對(duì)職工特別是青年職工心理健康的關(guān)注和投入，營(yíng)造良好的人際關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)（單位），構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，譜寫(xiě)工會(huì)新篇章。

（三）對(duì)接贛南蘇區(qū)發(fā)展振興，開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，就是要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度和不斷研究新情況、解決新問(wèn)題的創(chuàng)造精神。全總做出了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的決定》，為工會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。要以高度的政治自覺(jué)和自信，全面履行好維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四大工會(huì)職能，大力加強(qiáng)工會(huì)各項(xiàng)建設(shè)。要建立工作推進(jìn)機(jī)制，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“今日事今日畢、明

日事今日計(jì)”，凡是定了的事必須限時(shí)辦結(jié)，確保務(wù)實(shí)高效推動(dòng)工作。要始終堅(jiān)持實(shí)干、苦干、多干、巧干，切忌坐而論道，不當(dāng)“評(píng)論家”，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，始終堅(jiān)持對(duì)工作全身心投入和精益求精的態(tài)度，不達(dá)目的不罷休。不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、不斷提升職工對(duì)工會(huì)工作滿意度，不斷提高黨政對(duì)工會(huì)組織的信任度，把工會(huì)組織打造成服務(wù)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

一是要推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，是新形勢(shì)下改革創(chuàng)新工會(huì)工作、擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面和影響力的關(guān)鍵之舉。要按照“黨工共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的要求，深入開(kāi)展“廣普查、深組建、全覆蓋”小型非公企業(yè)建會(huì)集中行動(dòng)，以非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織為工作重點(diǎn)，依法推動(dòng)企業(yè)普遍成立工會(huì)，著力提高建會(huì)質(zhì)量，規(guī)范基層組織，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)；要按照協(xié)商協(xié)調(diào)、互利共贏的原則，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展工資集體協(xié)商，推動(dòng)建立健全企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；要以工資協(xié)商為主，逐步發(fā)展到勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等各方面，最終達(dá)到涉及職工利益的所有事情都通過(guò)協(xié)商、協(xié)調(diào)、溝通來(lái)確定，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)和諧。

二是要不斷強(qiáng)化工會(huì)隊(duì)伍的“三力”建設(shè)。進(jìn)一步提高工會(huì)干部的執(zhí)行力。各級(jí)工會(huì)組織要勇?lián)姑杂X(jué)把工會(huì)工作放入工作大局中來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)，以積極有為的工會(huì)工作來(lái)服務(wù)和促進(jìn)工作大局，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)的要求，不斷增

強(qiáng)感召力、向心力和戰(zhàn)斗力，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的能力和水平，為推動(dòng)加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻(xiàn)；進(jìn)一步提高工會(huì)干部的操作力。要熟練掌握涉及勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)和政策，切實(shí)提高協(xié)商談判、爭(zhēng)議調(diào)解、思想疏導(dǎo)、應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)等方面的本領(lǐng)，努力成為組織動(dòng)員職工的能手和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)家。進(jìn)一步提高工會(huì)干部的服務(wù)力。要按照全總的要求，大力開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)，在服務(wù)職工中增進(jìn)對(duì)職工的感情，使工會(huì)干部政治智慧的增長(zhǎng)，服務(wù)本能的增強(qiáng)，深深扎根于職工的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要與職工交朋友，使工會(huì)組織成為名副其實(shí)的“職工之家”，使工會(huì)干部成為服務(wù)職工的貼心人，使工會(huì)工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

三是要開(kāi)展以“五帶動(dòng)五堅(jiān)持”為主要內(nèi)容的“黨工共建·創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。帶動(dòng)“五個(gè)建設(shè)”： 一是帶思想建設(shè)，堅(jiān)持把思想建設(shè)作為加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要大事來(lái)抓，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的氛圍，促進(jìn)工會(huì)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織中創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)；二是帶組織建設(shè)，堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的工作原則，以抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、增活力為著力點(diǎn)，以職工之家建設(shè)為抓手，把黨工共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與抓規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工會(huì)在抓好規(guī)范化建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；三是帶作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持緊密聯(lián)系職工群眾，通過(guò)建立健全工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、工會(huì)干部聯(lián)系企業(yè)和職工、工會(huì)信息通報(bào)等制度，暢通聯(lián)系職工群眾的渠道，改進(jìn)工作方式，把主要精力用在幫助基層和職工解決實(shí)際問(wèn)題上，促進(jìn)工會(huì)在

立足崗位創(chuàng)新發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；四是帶能力建設(shè)，堅(jiān)持按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律”的要求，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)在機(jī)關(guān)效能暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。五是帶陣地建設(shè)，堅(jiān)持提升職工的思想素質(zhì)，注重精神理念行為規(guī)范和員工形象，營(yíng)造健康向上，團(tuán)結(jié)和諧的輿論氛圍，促進(jìn)工會(huì)在企業(yè)（職工）文化建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第二篇：章貢區(qū)衛(wèi)生局贛南蘇區(qū)發(fā)展振興工作對(duì)接情況匯報(bào)

章貢區(qū)衛(wèi)生局贛南蘇區(qū)發(fā)展振興工作對(duì)接情況匯報(bào)

一、對(duì)接情況1、2012年元月18日下午，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)莊作萍、區(qū)衛(wèi)生黨委書(shū)記熊虎與贛州市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在匯康大酒店就我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)向上爭(zhēng)取贛南蘇區(qū)發(fā)展振興項(xiàng)目情況進(jìn)行匯報(bào)。

2、元月29日（初七）上午10時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局全體班子成員在市衛(wèi)生局與市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興工作相關(guān)情況。向上爭(zhēng)取市立醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、在市二醫(yī)院建立老年人病專(zhuān)科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目，以及水東衛(wèi)生院新建項(xiàng)目。

3、元月30日（初八）上午，區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)莊作萍、副局長(zhǎng)廖靜曄在市衛(wèi)生局與分管領(lǐng)導(dǎo)林莉副局長(zhǎng)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取將新建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、老年人病專(zhuān)科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目落戶章貢區(qū)。

4、元月30日（初八）下午，區(qū)衛(wèi)生局廖靜曄副局長(zhǎng)參加市衛(wèi)生局相關(guān)會(huì)議，對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)的吻合及項(xiàng)目資金測(cè)算的填報(bào)方法。

5、2月6日（正月十五），區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)莊作萍與省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)電話預(yù)約2月7日下午和2月8日上午聽(tīng)取匯報(bào)。

6、2月7日（正月十六），區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)莊作萍前往省衛(wèi)生廳，向省衛(wèi)生廳分管相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)即省衛(wèi)生廳副巡視員方曉及其他三位副廳長(zhǎng)和6個(gè)相關(guān)處的處長(zhǎng)匯報(bào)我區(qū)贛南蘇 1

區(qū)發(fā)展振興相關(guān)工作，并重點(diǎn)爭(zhēng)取大項(xiàng)目落戶章貢區(qū)。

二、需解決的問(wèn)題

1、請(qǐng)求將市立醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目缺口資金以爭(zhēng)取其他項(xiàng)目資金來(lái)解決。

2、爭(zhēng)取在市二醫(yī)院建立老年人病專(zhuān)科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目，幫助市二醫(yī)院走出目前困境。

3、爭(zhēng)取新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目。

4、請(qǐng)求足額化解我區(qū)屬醫(yī)療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期債務(wù)，共計(jì)8.16065億元。

5、在各縣（區(qū)）普遍有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，爭(zhēng)取章貢區(qū)列入更多的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目。

三、工作成果

1、已基本同意我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)新建3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站項(xiàng)目。

2、已基本同意我區(qū)新建水東衛(wèi)生院項(xiàng)目和一批衛(wèi)生室加強(qiáng)型建設(shè)項(xiàng)目、沙石中心衛(wèi)生院農(nóng)村急救站建設(shè)項(xiàng)目以及區(qū)婦保院強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目。

3、增補(bǔ)市立醫(yī)院職業(yè)病防治項(xiàng)目，項(xiàng)目資金100萬(wàn)元。

4、增補(bǔ)區(qū)衛(wèi)監(jiān)所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，新增建筑面積400平方米、資金100萬(wàn)元。

四、存在的問(wèn)題

1、新建老年病專(zhuān)科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目落在章江新區(qū)，暫未明確落戶章貢區(qū)。存在與市局爭(zhēng)項(xiàng)目的情況，需繼續(xù)溝

通。

2、社區(qū)全科醫(yī)生和全科護(hù)士培訓(xùn)基地項(xiàng)目定點(diǎn)市人民醫(yī)院，未落戶章貢區(qū)。

3、據(jù)了解，目前衛(wèi)生部已不贊同增設(shè)二級(jí)甲等醫(yī)院，因此新建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院項(xiàng)目難以落戶我區(qū)。

五、下一步打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省、市衛(wèi)生部門(mén)對(duì)接，近期擬陪同市局領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)家衛(wèi)生部。

2、爭(zhēng)取把二醫(yī)院納入新建項(xiàng)目范圍。

章貢區(qū)衛(wèi)生局二〇一二年二月十日

第三篇：爭(zhēng)當(dāng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵

爭(zhēng)當(dāng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵

國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見(jiàn)》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)贛南蘇區(qū)的深切關(guān)懷，也是國(guó)家賦予贛南蘇區(qū)各縣（市、區(qū)）的新的時(shí)代重任。瑞金是中華蘇維埃共和國(guó)的“赤色首都”，是原贛南蘇區(qū)的核心，在贛南蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的作用和影響十分巨大。《若干意見(jiàn)》的批準(zhǔn)實(shí)施并專(zhuān)門(mén)提出“設(shè)立瑞金經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)”，這是黨和國(guó)家對(duì)紅都瑞金的特殊關(guān)愛(ài)，瑞金的發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇、開(kāi)啟新紀(jì)元。瑞金市委、市政府將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)67萬(wàn)紅都瑞金人民弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，深刻認(rèn)清市情，立足核心地位，積極先行先試，著力走出一條革命老區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，爭(zhēng)當(dāng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的排頭兵。

一、搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，開(kāi)辟發(fā)展新境界 贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為瑞金加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了千載難逢的重大機(jī)遇，開(kāi)啟了瑞金全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。必須堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀事的理念，牢牢把握重大機(jī)遇，抓全局、想大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，奮力邁開(kāi)瑞金超常規(guī)、跨越式發(fā)展的嶄新步伐。

打造贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的先行區(qū)。積極探索贛南蘇區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放的新體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、扶貧開(kāi)發(fā)的新機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新路徑，全面加快瑞金脫貧致富步伐，著力培育贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為全面加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供有力支撐。

打造現(xiàn)代化綜合性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)示范區(qū)。積極爭(zhēng)取、有效整合和充分吸納國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、扶貧

改革試驗(yàn)區(qū)及旅游體制綜合改革試點(diǎn)等相關(guān)支持政策，著力探索新時(shí)期欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的新路徑、新模式，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范。

打造國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。依托對(duì)接海西“橋頭堡”和長(zhǎng)三角、珠三角腹地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和加工業(yè)、裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造氟化工產(chǎn)業(yè)基地和新型建材、新型材料、電子制造及機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平，打造密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。

打造全國(guó)紅色旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富的紅色文化旅游資源，大力傳播和弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，全力推進(jìn)紅色旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游休閑業(yè)、紅色文化傳媒業(yè)、紅色教育及培訓(xùn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，著力打造特色鮮明、影響力大的紅色旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

二、融入贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的全新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越 贛南蘇區(qū)振興發(fā)展是一項(xiàng)全新實(shí)踐，沒(méi)有現(xiàn)成的道路可走，沒(méi)有固定的模式可循。必須堅(jiān)持樸實(shí)做事的理念，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，努力在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中跨越，確保與全國(guó)同步邁入全面小康。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢振興發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展契機(jī)，精心謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)鷹瑞梅鐵路、瑞金火車(chē)站改造、瑞金機(jī)場(chǎng)、500千伏輸變電站等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成與區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的

發(fā)展基礎(chǔ)。緊扣建設(shè)瑞金都市區(qū)的戰(zhàn)略定位，按照“組團(tuán)式、片區(qū)式、增值式”理念進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心、象湖濕地公園、瑞金賓館周邊區(qū)域、旅游接待中心、職教園、中小學(xué)教育園區(qū)、南湖公園、商貿(mào)物流等九大城市片區(qū)，以及葉坪、紀(jì)念園、沙洲壩、下肖、黃柏原始森林、羅漢巖六大旅游景區(qū)，形成與區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的承載能力。圍繞人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、服務(wù)集成的理念，按照資產(chǎn)變資本、農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)、就業(yè)變創(chuàng)業(yè)的要求，精心打造好蘇維埃大道、紅軍大道、勝利大道三條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范走廊，抓好壬田鎮(zhèn)等四個(gè)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，支持遠(yuǎn)郊集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升公共服務(wù)水平，形成與區(qū)域中心城市相適應(yīng)的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。

大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展概念化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作方式，大力推進(jìn)招商引資方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式“雙轉(zhuǎn)型”，努力打造“光電之谷”、“線纜之城”、“食品之都”、“箱包之鄉(xiāng)”等工業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)光電、線纜線束、精細(xì)化工、食品、新型建材和服裝箱包玩具等特色產(chǎn)業(yè)快速集聚、加速裂變，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化步伐。立足瑞金突出的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的旅游資源，加快建設(shè)區(qū)域性商業(yè)貿(mào)易、交通物流、旅游集散、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等“七個(gè)中心”，形成功能集成、要素匯聚、人氣興旺、市場(chǎng)繁榮的城市經(jīng)濟(jì)新局面，進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化步伐。按照“規(guī)模化、園區(qū)化、特色化、專(zhuān)業(yè)化”的思路，大力發(fā)展果蔬、煙葉、白蓮、生豬、油茶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批上規(guī)模、上水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成振興發(fā)展的富民體系。以國(guó)家推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)縣市來(lái)瑞金開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，抓緊在貧困村實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力解決好農(nóng)村土坯房、飲水安全等突出民生問(wèn)題，推動(dòng)貧困群眾生產(chǎn)生活在短時(shí)間內(nèi)有較大改善。深入實(shí)施“點(diǎn)上解難事、線上建機(jī)制、面上求發(fā)展”的“點(diǎn)線面”工作法，扎實(shí)推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化，著力抓好一批順應(yīng)民心、合乎民意的實(shí)事好事，達(dá)到“干部受教育、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧”的效果。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步提升就業(yè)水平，不斷提高居民收入，加快完善社會(huì)保障體系，讓廣大群眾在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中共享民生幸福。

三、勇?lián)M南蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史重任，開(kāi)啟發(fā)展新局面 推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，既要帶著感情去工作，更要堅(jiān)持科學(xué)辦事的理念，積極探索科學(xué)方法，建立健全工作機(jī)制，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一重大歷史責(zé)任，迅速打開(kāi)發(fā)展新局面。

創(chuàng)新工作方法，提升發(fā)展速度。推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，工作面廣、任務(wù)量大，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，以更加科學(xué)的方法推動(dòng)振興發(fā)展邁開(kāi)更快步伐。實(shí)施統(tǒng)籌兼顧的方法，對(duì)工作架構(gòu)、工作任務(wù)安排、工作力量擺布等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作有效銜

接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。實(shí)施典型帶動(dòng)的方法，培樹(shù)一批先進(jìn)典型，著力放大典型效應(yīng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)引領(lǐng)各級(jí)干部主動(dòng)投身振興發(fā)展實(shí)踐。實(shí)施主題突擊的方法，每個(gè)季度、每個(gè)階段確定一個(gè)鮮明主題，促使各級(jí)干部集中工作注意力、提高工作興奮度，形成更加熱烈的工作氛圍和更加高漲的工作熱情。實(shí)施目標(biāo)倒逼的方法，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以任務(wù)倒逼干部，以社會(huì)倒逼部門(mén)，推動(dòng)各項(xiàng)工作迅速落實(shí)、加速推進(jìn)。

建立科學(xué)機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。機(jī)制是發(fā)展的“催化劑”。在推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中，要下大力氣創(chuàng)新工作機(jī)制，努力打破制約發(fā)展的各種桎梏，構(gòu)建更加高效的工作機(jī)制和體系。在工作推進(jìn)上，探索建立計(jì)劃運(yùn)行、目標(biāo)考核、力量整合等工作機(jī)制，增強(qiáng)工作推進(jìn)合力。在過(guò)程管理上，實(shí)行經(jīng)常化問(wèn)效、流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和固化，使工作有序化、程序規(guī)范化、流程最優(yōu)化。在要素保障上，策應(yīng)國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和贛南蘇區(qū)振興發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步做好爭(zhēng)政策支持、爭(zhēng)基地授牌、爭(zhēng)用地指標(biāo)、爭(zhēng)項(xiàng)目資金、爭(zhēng)信貸規(guī)模的“五爭(zhēng)”工作，積極創(chuàng)新投融資、人才引進(jìn)等機(jī)制，著力破解資金、項(xiàng)目、土地、政策、人才等要素不足的難題。

弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化發(fā)展保障。事業(yè)成敗，系于作風(fēng)。越是在國(guó)家加大支持力度的情況下，越是要大力弘揚(yáng)偉大蘇區(qū)精神，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，戮力同心，真抓實(shí)干，真正把國(guó)家的關(guān)懷和支持落到實(shí)處。在干部隊(duì)伍深入開(kāi)展“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立“遲干不如早干，遲落實(shí)不如早落實(shí)”的

責(zé)任意識(shí)、“立說(shuō)立行，馬上就辦”的效率意識(shí)、“忘我工作，只爭(zhēng)朝夕”的苦干意識(shí)，努力在全市上下形成黑夜當(dāng)成白天干、雨天當(dāng)作晴天干、雙休日當(dāng)做平常干的優(yōu)良作風(fēng)，以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促成贛南蘇區(qū)的早日振興。

第四篇：振興贛南蘇區(qū)若干意見(jiàn)心得體會(huì)

振興贛南蘇區(qū)若干意見(jiàn)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》心得體會(huì) 在中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年和迎接黨的十八大召開(kāi)之際，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)。消息傳來(lái)，贛南人民非常興奮！我們衷心感謝黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)贛南蘇區(qū)人民的牽掛和關(guān)愛(ài)！細(xì)讀《若干意見(jiàn)》，11章節(jié)45條意見(jiàn)中，五大戰(zhàn)略定位、喜人的發(fā)展目標(biāo)，尤其是解決民生突出問(wèn)題、大力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、發(fā)展繁榮社會(huì)事業(yè)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、加大政策扶持等七大重點(diǎn)任務(wù)，為贛南蘇區(qū)振興指明了具體方向、增添了無(wú)窮動(dòng)力。現(xiàn)將幾點(diǎn)體會(huì)匯報(bào)如下：

一、解決民生問(wèn)題是振興發(fā)展的首要任務(wù)。優(yōu)先解決突出民生問(wèn)題，在《若干意見(jiàn)》提出的七大重點(diǎn)任務(wù)中列首位。《若干意見(jiàn)》明確指出：振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，既是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，對(duì)于全國(guó)革命老區(qū)加快發(fā)展具有標(biāo)志性意義和示范作用。加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度、加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設(shè)、提高特殊困難群體生活水平——四條具體措施，體現(xiàn)了加大投入、集中力量，在短時(shí)間內(nèi)優(yōu)先解決突出民生問(wèn)題的具體思路，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)人民群眾的真切關(guān)愛(ài)。

二、特殊政策扶持加快振興發(fā)展。根據(jù)原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的特殊困難，《若干意見(jiàn)》從執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策，加大財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土資源、生態(tài)補(bǔ)償、人才政策支持力度，實(shí)施對(duì)口支援等方面，提出了一系列支持原中央蘇區(qū)特別是贛南地區(qū)振興發(fā)展的政策措施。

三、改革開(kāi)放為振興發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。堅(jiān)持以改革開(kāi)放促振興發(fā)展，打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。《若干意見(jiàn)》提出的目標(biāo)讓人振奮，同時(shí)，《若干意見(jiàn)》提出的具體措施也非常“給力”——支持贛州發(fā)展成為較大的市，依法享有相應(yīng)的地方立法權(quán)；采取更為靈活的措施，支持和鼓勵(lì)贛州市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開(kāi)發(fā)、投融資等方面先行開(kāi)展政策探索。

四、振興發(fā)展重在提升“造血”功能。培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)的重要任務(wù)，體現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)國(guó)家“輸血”的同時(shí)，重在提升贛南等原中央蘇區(qū)“造血”功能的思路。《若干意見(jiàn)》提出，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出振興發(fā)展新路子，要“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，立足比較優(yōu)勢(shì)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)振興發(fā)展支撐能力。《若干意見(jiàn)》指出，振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，按照布局合理、適度超前的原則，加快實(shí)施一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。《若干意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公路建設(shè)，加大國(guó)省道干線公路改造力度，力爭(zhēng)縣縣通國(guó)道，重點(diǎn)推進(jìn)通縣二級(jí)公路建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)。《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)是中央對(duì)老區(qū)人民深切關(guān)懷的具體體現(xiàn)，我們應(yīng)該把握這次機(jī)遇、立足崗位、勇于奉獻(xiàn)，以自己的實(shí)際行動(dòng)為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第五篇：發(fā)揮地稅職能作用推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

發(fā)揮地稅職能作用推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

贛南蘇區(qū)—中國(guó)革命前進(jìn)的偉大基地，人民共和國(guó)的搖籃，毛澤東思想的發(fā)祥地，蘇區(qū)精神的發(fā)源地。如今，在這塊3.94萬(wàn)平方公里曾經(jīng)鑄就了不朽豐碑的紅土地上，918萬(wàn)贛南兒女正掀起了一場(chǎng)振興發(fā)展的接力。在這場(chǎng)接力中如何發(fā)揮地稅部門(mén)的職能作用，為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)，筆者就此談點(diǎn)粗淺的看法：

一、大力傳承蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)

七十多年前，中央蘇區(qū)的稅務(wù)前輩們?cè)跇O其艱難困苦的條件下，“一手拿槍?zhuān)皇质斩悺保悯r血和生命譜寫(xiě)了蘇維埃稅收的紅色篇章，為我們留下了“堅(jiān)定信念、實(shí)事求是、艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、廉潔奉公、勇于創(chuàng)新”的“蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”這一寶貴精神財(cái)富。蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)具有蘇維埃革命時(shí)期鮮明的時(shí)代特色，有其豐富的文化內(nèi)涵。認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期地稅干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好地稅工作服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在新時(shí)期，面對(duì)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，作為這片紅土地上的地稅干部，我們更要深入學(xué)習(xí)、了解蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握其精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，在振興發(fā)展贛南蘇區(qū)的偉大實(shí)踐中大力繼承和弘揚(yáng)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)，積極探索弘揚(yáng)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)的有效途徑，加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供強(qiáng)有力財(cái)力保障 稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要杠桿，發(fā)揮稅收職能作用既是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是實(shí)施振興發(fā)展贛南蘇區(qū)的必然要求。確保地稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，是稅收服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的首要任務(wù)。

由于歷史的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，2011年贛南18個(gè)縣市區(qū)的各級(jí)地稅部門(mén)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入89.19億元，同比增收27.17億元，增長(zhǎng)43.8%，其中完成地方稅收71.95億元，增長(zhǎng)39.9%。地稅收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重越來(lái)越大，為改善民生和公共服務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障，多次受到省局和市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。總量不大增幅高，稅收收入連年高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)表明，贛南蘇區(qū)強(qiáng)勁的鎢與稀土礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、家具制造業(yè)企業(yè)，將為地方稅收提供更為廣闊的增長(zhǎng)空間。為此，在推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中，我們地稅部門(mén)除了要積極充分地向上級(jí)反映訴求爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的同時(shí)，反而更要加強(qiáng)稅收征管，依法收稅。如果連必要的國(guó)家法定稅收都收不上來(lái)，那就說(shuō)明蘇區(qū)振興發(fā)展是不成功的。因?yàn)槎愂帐杖雽?duì)檢驗(yàn)振興發(fā)展是否有效益、贛南蘇區(qū)的企業(yè)辦得如何都是一個(gè)重要標(biāo)志。

稅收在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮好稅收的基本職能——組織好收入。組織收入是稅務(wù)部門(mén)的基本職責(zé)，是稅收工作的中心任務(wù)。這也是實(shí)施贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)贛南蘇區(qū)建設(shè)的需要；是擴(kuò)大贛南蘇區(qū)公共投資規(guī)模，加快贛南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能為稅收提供可靠的稅源。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展必然推動(dòng)各個(gè)行業(yè)重大項(xiàng)目的全面實(shí)施，將為我市地方稅收帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，各級(jí)地稅部門(mén) 一定要緊盯項(xiàng)目摸清稅源，認(rèn)真落實(shí)稅收經(jīng)濟(jì)觀，把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增收的內(nèi)在關(guān)系，科學(xué)分析稅收收入與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)稅源協(xié)調(diào)增長(zhǎng)及稅收占GDP的比重情況。堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分利用和發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的杠桿作用，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)反映到稅收的增長(zhǎng)上來(lái)，用稅收增長(zhǎng)為改善民生提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收良性互動(dòng)，保持稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，不斷提高稅收的貢獻(xiàn)率。

三、研究政策爭(zhēng)取支持，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造寬松的稅收環(huán)境

稅收政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而選擇和制定的關(guān)于稅收分配活動(dòng)的基本方針和指導(dǎo)思想。它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要依據(jù)。

近年來(lái)，國(guó)家從促進(jìn)保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，制定了鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)、支持西部大開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)民間投資和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快糧食流通領(lǐng)域改革等稅收政策。這些稅收政策從宏觀上體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。這些惠民政策為企業(yè)減輕稅負(fù)、積累資金，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面都發(fā)揮了重要作用。

在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的滾滾大潮中，我們地稅部門(mén)一定要深入研究落實(shí)好國(guó)家已制定的稅收優(yōu)惠政策，并積極借鑒國(guó)家關(guān)于支持其他經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取并建立起具有針對(duì)性和可操作性、符合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域緊密結(jié)合的稅收優(yōu)惠政策體系。

——加快推進(jìn)排污費(fèi)改征環(huán)境稅實(shí)施的步伐。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，是深入推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展過(guò)程中面臨的重要而緊迫的任務(wù)。在稅收政策上，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。對(duì)有利于贛南蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)或治理恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境整治、污染治理、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。可考慮全面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)稅，促使污染企業(yè)加大投入治理污染或通過(guò)重稅迫使污染企業(yè)、污染項(xiàng)目停產(chǎn)下馬，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整并向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，完善綜合利用資源與生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩愔企w系，使資源利用與生態(tài)保護(hù)形成良性循環(huán)。

——改革現(xiàn)有的資源稅征管制度。在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，能源和其他資源的供需矛盾將始終伴隨著這一過(guò)程。為使現(xiàn)有資源得到科學(xué)開(kāi)發(fā)與合理利用，應(yīng)改革現(xiàn)行資源稅，提高資源稅率，擴(kuò)大資源稅的征收范圍。一是擴(kuò)大征收范圍，將所有必須加以保護(hù)性開(kāi)發(fā)的資源如礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、生物資源、新能源等列入征收范圍。二是對(duì)資源稅費(fèi)進(jìn)行合并，將資源性的稅種以及各類(lèi)資源性收費(fèi)并入資源稅，避免對(duì)同一資源既收費(fèi)又征稅的現(xiàn)象。三是調(diào)整稅負(fù)，根據(jù)各類(lèi)資源的外部成本、稀缺程度及經(jīng)濟(jì)效用等因素確定稅率。四是改進(jìn)計(jì)稅方法，提高資源稅的稅負(fù)水平，限制鎢與稀土等稀缺資源的掠奪性開(kāi)發(fā)。這樣既不會(huì)造成地方稅收減少，而且在改變計(jì)征方式、提高課稅標(biāo)準(zhǔn)后還可增加地方財(cái)政收入。

——加大稅收優(yōu)惠力度，增強(qiáng)招商引資的吸引力。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要幾年、幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策期限一般為3年、5年、10年，這對(duì)于贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一長(zhǎng)期復(fù)雜的工程而言顯得較短，并且容易導(dǎo)致投資者只投資投入少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)高的行業(yè)，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此有必要在確定招商項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)化稅收政策的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向功能，在國(guó)家現(xiàn)行的政策范圍內(nèi)，運(yùn)用減稅、緩稅、退稅或加速折舊、稅前扣除、投資抵免等多種方式，充分發(fā)揮稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用，如把享受優(yōu)惠政策的期限延長(zhǎng)至20-30年，以吸引外地企業(yè)對(duì)贛南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獲利期較晚的項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時(shí)，加大稅收鼓勵(lì)投資贛南蘇區(qū)建設(shè)的力度，降低政策準(zhǔn)入門(mén)檻，適當(dāng)將未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)惠范圍，使優(yōu)惠政策惠及更多的企業(yè)。

——增加稅收優(yōu)惠方式，實(shí)發(fā)揮稅收促進(jìn)贛南蘇區(qū)企業(yè)發(fā)展的作用。目前稅收優(yōu)惠政策主要是稅率式優(yōu)惠，對(duì)一些稅種實(shí)行免征或低稅率優(yōu)惠。這種優(yōu)惠方式只對(duì)有利潤(rùn)的企業(yè)起作用。因此，在優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)的稅種方面，從目前以所得稅為主，轉(zhuǎn)向所得稅、貨物和勞務(wù)稅并重。在稅收優(yōu)惠政策的具體形態(tài)方面，從單純的稅收減免向稅收扣除、加速折舊、遞延納稅、稅收抵免等多種形態(tài)發(fā)展。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、但經(jīng)濟(jì)效益不好而不能享受所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，可按照現(xiàn)行稅收管理權(quán)限，在一定時(shí)期內(nèi)給予增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等減免優(yōu)惠，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其盈利能力。對(duì)于一些具體需要特殊支持的事項(xiàng)或者企業(yè)，可采用稅收扣除、加速折舊、遞延納稅、稅收抵免等形式，以培育企業(yè)自我創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。對(duì)生態(tài)移民所涉工程和移入地區(qū)實(shí)行特別稅收優(yōu)惠或一定期限的免稅政策。對(duì)生態(tài)移民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者企業(yè)吸納生態(tài)移民就業(yè)的，給予一定期限的稅收優(yōu)惠。

——實(shí)施促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)與使用的稅收政策。人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)是深入實(shí)施贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。為吸引高素質(zhì)的人才，對(duì)高科技人員和具有專(zhuān)門(mén)技能的高級(jí)人才到老區(qū)投資、就業(yè)取得的收入、各地給予的各種福利待遇，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膫€(gè)人所得稅優(yōu)惠。對(duì)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才在贛南地區(qū)進(jìn)行的專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、科技開(kāi)發(fā)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)等都在稅收方面給予優(yōu)惠，以留住人才在贛南蘇區(qū)創(chuàng)業(yè)，使更多高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才愿意到贛南蘇區(qū)工作。

四、建立稅管協(xié)作機(jī)制，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展搭建設(shè)良好的稅企發(fā)展平臺(tái)

各級(jí)地稅部門(mén)要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，稅源變化趨勢(shì)，征收管理實(shí)際，不斷創(chuàng)新稅收管理體制機(jī)制，探索出一條符合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收征管的新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺(tái)。

——建立專(zhuān)業(yè)化稅源管理機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)區(qū)稅源分布現(xiàn)狀，突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式，實(shí)行以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)，以納稅人屬地、風(fēng)險(xiǎn)管理為輔助的稅源分類(lèi)管理。堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合，按照重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)分工，建立以個(gè)人管理與團(tuán)隊(duì)管理相結(jié)合，以信息化為支撐的稅源管理體系。——建立科學(xué)化信息管稅機(jī)制。在運(yùn)用信息化等科技手段等方面下功夫，建立信息互通機(jī)制。稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)息息相關(guān)，稅務(wù)部門(mén)只有獲取大量的經(jīng)濟(jì)信息，才能有針對(duì)性地改進(jìn)和加強(qiáng)稅收管理工作。政府職能部門(mén)要與稅務(wù)部門(mén)建立互通經(jīng)濟(jì)信息長(zhǎng)效機(jī)制，定期把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)反饋，由稅務(wù)部門(mén)做好稅收信息采集與存儲(chǔ)、加工與分析、傳遞與處理，從而有針對(duì)性地開(kāi)展稅收分析、納稅評(píng)估、稅收管理、稅務(wù)稽查，減少國(guó)家稅款流失，提升稅收管理信息化水平，提高納稅人遵從度。

——建立規(guī)范化地國(guó)地稅間稅收協(xié)作機(jī)制。在國(guó)地稅部門(mén)之間，建立完善稅收協(xié)作管理機(jī)制，對(duì)于高效利用稅收管理資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流、促進(jìn)合作、強(qiáng)化管理，具有十分重要的意義。一是要加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議制度法。二是建立互通稅收管理、納稅服務(wù)、政策落實(shí)、稅源培植及稅源管理等信息機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)間稅收協(xié)作，促進(jìn)稅收公平，減少地區(qū)之間因稅負(fù)不公產(chǎn)生的稅收轉(zhuǎn)移，為贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。

五、優(yōu)化納稅服務(wù)體系，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展建造和諧的發(fā)展空間

稅收法制環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要組成部分。對(duì)此，我們地稅部門(mén)一定要自覺(jué)地把地稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)置于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、支持又好又快發(fā)展的大局之中。牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。要按照省委省政府開(kāi)展“作風(fēng)整治”活動(dòng)要求，強(qiáng)化“兩個(gè)減負(fù)”，進(jìn)行服務(wù)流程再造。通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序，加快審批進(jìn)度，清理和簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表資料，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供快捷方便的政策服務(wù)。要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅覆蓋范圍，提高服務(wù)效率，建造和諧的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)納稅人在贛南老區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的吸引力，為加速贛南蘇區(qū)振興發(fā)展盡地稅之好、部門(mén)之力！