第一篇：武漢市保護(hù)城市自然山體湖泊辦法

武漢市保護(hù)城市自然山體湖泊辦法

第一條 為了維護(hù)城市自然生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)本市自然山體和湖泊的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市城市規(guī)劃、土地行政管理部門主管本市城市自然山體、湖泊的保護(hù)工作。水利、林業(yè)、環(huán)保、市政、園林以及其他有關(guān)部門接各自職責(zé)做好自然山體、湖泊保護(hù)的有關(guān)工作。

第三條 本市中心城區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)的自然山體、湖泊的保護(hù)依據(jù)本市城市自然山體、湖泊保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行分級保護(hù)。自然山體的保護(hù)等級分為一、二級，自然湖泊的保護(hù)等級分為一、二、三級（詳見附表）。

第四條 一級保護(hù)山體，不得建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。二級保護(hù)山體，除按規(guī)劃可以建設(shè)確需配置的景點(diǎn)外，不得建設(shè)其它建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。一級保護(hù)湖泊，不得建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，二、三級保護(hù)湖泊除按規(guī)劃可以建設(shè)道路、橋梁、排水泵站和確需配置的景點(diǎn)外，不得建設(shè)其它建筑物、構(gòu)筑和和設(shè)施。

按本條第一、第二款的規(guī)定建設(shè)道路、橋梁、排水泵站和確需配置的景點(diǎn)，應(yīng)報(bào)市人民政府審查同意后按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。

第五條 任何單位和個(gè)人使用自然山體、湖泊外圍控制范圍內(nèi)的土地，必須依據(jù)自然山體、湖泊保護(hù)規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查，報(bào)市人民政府審批。

第六條 嚴(yán)禁在自然山體、湖泊從事下列活動(dòng)：

（一）占山伐木、開山取石；

（二）擅自填占湖泊；

（三）傾倒、堆放垃圾、沙石、礦渣等廢棄物；

（四）排放油類、酸、堿液等有毒有害廢液；

（五）毀林、圍湖造地；

（六）其它破壞自然山體、湖泊的活動(dòng)。

第七條 自然山體、湖泊的使用單位、有保護(hù)自然山體、湖泊的義務(wù)。屬城市風(fēng)景區(qū)和公園內(nèi)的山體、湖泊，由風(fēng)景區(qū)和公園的管理部門負(fù)責(zé)保護(hù)。城市風(fēng)景區(qū)和公園以外的山體、湖泊，屬國有的，由管理單位和使用單位負(fù)責(zé)保責(zé)保護(hù)。

第八條 對未經(jīng)批準(zhǔn)占用自然山體、湖泊的單位和個(gè)人，由城市規(guī)劃、土地行政管理部門依法責(zé)令其退還所占山體、湖泊，恢復(fù)山體、湖泊原貌，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)劃、土地法律、法規(guī)及規(guī)章予以處罰。現(xiàn)有不符合自然山體、湖泊保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建、擴(kuò)建，并應(yīng)按市人民政府的規(guī)定逐步拆除。

第九條 違反本辦法有關(guān)水利、林業(yè)、市政、環(huán)保、園林等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

第十條 自然山體、湖泊的保護(hù)單位不履行保護(hù)職責(zé)，造成自然山體、湖泊損害的，應(yīng)依法賠償損失，并由市人民政府通報(bào)批評；其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)應(yīng)對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分。

第十一條 違法審批占用自然山體、湖泊的，審批文件一律無效，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十二條 任何單位和個(gè)人對破壞自然山體、湖泊的應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。第十三條 本市中心城區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)以外的自然山體、湖泊的保護(hù)，參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前有違法占用自然山體、湖泊行為的單位和個(gè)人，應(yīng)在自本辦法發(fā)布之日起30日內(nèi)到所在區(qū)的城市規(guī)劃、土地行政管理部門申報(bào)登記。逾期或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，依法從嚴(yán)處理。

第二篇：武漢市湖泊保護(hù)條例

【發(fā)布單位】8180

4【發(fā)布文號】市人大常務(wù)委員會(huì)公告第31號

【發(fā)布日期】2002-01-18

【生效日期】2002-03-0

1【失效日期】----------

【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第三十一號）

武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《武漢市湖泊保護(hù)條例》，已經(jīng)湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行。

武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年2月9日

武漢市湖泊保護(hù)條例

（2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù)，防止填占、侵害湖泊，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)，具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學(xué)利用的原則，加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。

第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好湖泊保護(hù)和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。

第五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)本級人民政府批

準(zhǔn)后實(shí)施。江岸、江漢、(石+喬)口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊（以下統(tǒng)稱

中心城區(qū)湖泊）和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門編制；其他區(qū)

范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門編制，并報(bào)市水行政主管

部門備案。

湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃、調(diào)度計(jì)劃和開發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民

政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條 市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍，設(shè)立保護(hù)

標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外

圍控制范圍。

第七條 湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，合理利用湖泊，負(fù)責(zé)湖泊規(guī)劃控制

范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向水行政

主管部門或者有關(guān)部門報(bào)告。

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖。第九條 中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小

品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用，禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物；外圍控制范圍內(nèi)的建

設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。

其他區(qū)湖泊除國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外，禁止占用。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)

計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊；因特殊原因確需占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市水行政主管部

門審核并報(bào)市人民政府同意后，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十條 湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮湖

泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民游覽、休閑；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)

施。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的，不得批準(zhǔn)興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的，不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)

開展游樂、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，組織開展湖泊綜合整治工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)

行；工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的，應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治。

第十三條 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。中心城區(qū)

湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其他區(qū)湖泊的綠

化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

第十四條 禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動(dòng)。

第十五條 禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)

廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)

閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建

筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建和擴(kuò)建，嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門

依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)

報(bào)市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn)，市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。

第十七條 市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時(shí)予以處理。

第十八條 對舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 違反本條例規(guī)定，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由水行政主

管部門責(zé)令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強(qiáng)行拆除，責(zé)令承擔(dān)所

需費(fèi)用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀或者不采取其

他補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動(dòng)的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規(guī)定

從重處罰。

第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行

為，并依法予以處罰：

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的；

（二）向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和

生活污水的；

（三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用

污水處理設(shè)施，投入使用的；

（四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，在其

他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條 責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé)，由水行政主管部門責(zé)令其改正，并由其上級主管

部門或者所在單位對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給子行政處分。

第二十三條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護(hù)管理工作中

應(yīng)當(dāng)依法行政，公正執(zhí)法；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條 違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的，由市或者區(qū)人民政府對批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人和

直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊，造成損失的，批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。

附錄：武漢市保護(hù)湖泊目錄

所在區(qū)湖泊名稱

江岸區(qū)塔子湖

江漢區(qū)西湖、北湖、換子湖、機(jī)器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖

硚口區(qū)張畢湖、竹葉海

漢陽區(qū)月湖、南太子湖、北太子湖、蓮花湖、墨水湖、龍陽湖、三角湖（跨蔡甸

區(qū)）

武昌區(qū)內(nèi)沙湖、水果湖、四美塘、紫陽湖

洪山區(qū)南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖、外沙湖、嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖、湯遜湖（跨江

夏區(qū)）、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖、青潭湖、青菱湖、北湖、木鵝湖、車墩湖、五加

湖、嚴(yán)家湖（跨鄂州市）、東湖

東西湖區(qū)東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨、內(nèi)牛欄湖、外牛欄

湖、內(nèi)黃龍港、外黃龍港、黃獅海

蔡甸區(qū)什湖、東湖、西湖、小L湖、仇山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖（跨

漢陽區(qū)）、萬家湖、白湖、許家寨（跨漢川市）、龍家大湖、腳魚湖、金

龍湖、塌湖、金雞寨、小金雞寨、北河港、南河港、瓦家寨、長洲寨、小

茶湖、崇仁湖、南滄湖、北滄湖、湯湖、西邊湖、爛泥湖、川江池、菱角湖、東邊湖、萬家

湖、竹林湖、牛尾湖、黃陵小湖、中山湖、狀元湖、柱木湖、小官蓮、東

北湖、萬湖、獨(dú)滄湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖、王家涉、張家大湖、龍

湖、南邊湖、肖家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺湖、狗港、漩海湖、后海、南寨湖

漢南區(qū)柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖、五十湖、四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖、子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背

江夏區(qū)梁子湖（跨鄂州市、黃石市）、豹湖（跨鄂州市）、斧頭湖（跨咸寧市）、上涉湖、魯湖、金口后湖、道士湖、郭家湖、神山湖、西湖、楊蔣湖、乾

湖、王浪湖、前湖、解放湖、宋家啟、下涉湖、菱米湖、三個(gè)湖、茶湖、大洋湖、東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖（跨洪山區(qū)）

黃陂區(qū)洮子湖、任凱湖、墨家湖、新教湖、湯仁湖、長湖、李家大湖、小菜湖、安汊湖、湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖、馬家湖、項(xiàng)家汊、勝家海、金潭湖、張斗湖、廟斗湖、北湖（跨新洲區(qū)）、什仔湖、后湖、童家湖（跨孝感市）、武湖（跨新洲區(qū)）

新洲區(qū)漲渡湖、柴泊湖、七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖（跨黃陂區(qū)）、三寶湖、鄢家湖、兌公咀湖

第三篇：武漢市湖泊保護(hù)條例

武漢市湖泊保護(hù)條例

第一條

為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù)，防止填占、侵害湖泊，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根 據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī) 劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù),具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按 照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理、綜合整治、科學(xué)利用的原則，加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。

第四條

市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政 主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做

好湖泊保護(hù)和管理工作。

湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。

第五條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則，依照城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)本 級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。江岸、江漢、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊(以 下統(tǒng)稱中心城區(qū)湖泊)和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門編制； 其他區(qū)范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃，由所在區(qū)水行政主管部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門編制，并報(bào)市水行 政主管部門備案。

湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃、調(diào)度計(jì)劃和開發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民政府 批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條

市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對湖泊進(jìn)行勘界，劃定湖泊規(guī)劃控制范 圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。??

中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外圍控制范圍。

第七條

湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，合理利用湖泊，負(fù)責(zé) 湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報(bào)告。

第八條

本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖。

第九條

中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理 設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用，禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物；外圍控 制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。?テ淥?區(qū)湖泊除國家重 點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外，禁止占用。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊 ；因特殊原因確需占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市水行政主管部門審核并報(bào)市人民政府同 意后，按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十條

湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮湖泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民游覽、休閑；其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌 溉、排澇的前提下，可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條

湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng) 的污水處理設(shè)施。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的，不得批準(zhǔn)興建；未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用 污水處理設(shè)施的，不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)開展 游樂、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第十二條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，組織開展湖泊綜合整治 工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行； 工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的，應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治。

第十三條

湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn) 行。中心城區(qū)湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其 他區(qū)湖泊的綠化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

第十四條

禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動(dòng)。

第十五條

禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)閉現(xiàn) 有排污口的規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條

本條例施行前，中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊 保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，不得改建和擴(kuò)建，嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，由市人民政府 責(zé)成有關(guān)部門依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn)，市規(guī)劃行政主管部 門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。

第十七條

市水行政主管部門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度，加強(qiáng)對湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為，及時(shí)予以處理。

第十八條

對舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給 予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

違反本條例規(guī)定，在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由水行政主管部門責(zé)令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強(qiáng)行拆除，責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停 止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復(fù)原狀 或者不采取其他補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，責(zé)令 承擔(dān)所需費(fèi)用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動(dòng)的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規(guī)定從重 處罰。

第二十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé) 令停止違法行為，并依法予以處罰：??

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的；

(二)向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污 水的；

（三）湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施，未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水 處理設(shè)施，投入使用的；

（四）在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，在其他區(qū) 湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條

責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé)，由水行政主管部門責(zé)令其改正，并 由其上級主管部門或者所在單位對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十三條

水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在湖泊保 護(hù)管理工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，公正執(zhí)法；對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法 律責(zé)任。

第二十四條

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的，由市或者區(qū)人民政府對批準(zhǔn)單位 主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊，造成損失的，批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。

第四篇：武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則

《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng) 2005 年 8 月 10 日市人民政府第 32 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2005 年 10 月 1 日起施行。

市 長 李憲生

二00五年八月二十七日

武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)湖泊保護(hù)，根據(jù)《武漢市湖泊保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù)。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于湖泊保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施，防止湖泊水面減少、湖泊污染，改善湖泊生態(tài)環(huán)境，增加投入，保證湖泊保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)工作納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)對水務(wù)、規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等部門的目標(biāo)考核。

湖泊保護(hù)工作的目標(biāo)管理應(yīng)當(dāng)包括湖泊執(zhí)法巡查、檢查和湖泊整治、責(zé)任追究等內(nèi)容。

第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)湖泊的保護(hù)、管理、治理和監(jiān)督，依法查處湖泊水域范圍內(nèi)的違法建設(shè)等填占、侵害湖泊的行為。

政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好湖泊的保護(hù)和管理工作：

（一）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污管理，依法查處將未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水排入湖泊的行為；

（二）園林綠化部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，編制中心城區(qū)湖泊綠化規(guī)劃，負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè)，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶，依法查處湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化違法行為；

（三）城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對垃圾渣土、違法建設(shè)和湖泊水域環(huán)境衛(wèi)生的管理，并按照職責(zé)依法查處湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)和隨意傾倒垃圾渣土行為；

（四）規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，并按照職責(zé)依法查處湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為；

（五）農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)生產(chǎn)的管理，依法查處湖泊水域范圍內(nèi)違法從事漁業(yè)生產(chǎn)的行為；

（六）林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對湖泊濕地的保護(hù)與綠地的管護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對濕地自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，依法查處破壞湖泊濕地資源和野生動(dòng)植物繁衍生息地等違法行為。

第六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

湖泊保護(hù)規(guī)劃是湖泊保護(hù)、開發(fā)、利用和管理的依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得違反湖泊保護(hù)規(guī)劃從事漁業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等開發(fā)、利用活動(dòng)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對湖泊保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行修訂和調(diào)整，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃，劃定湖泊規(guī)劃控制范圍。湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地和外圍控制范圍。

第八條 湖泊水域線為湖泊最高控制水位；湖泊綠化用地線以湖泊水域線為基線，向外延伸不少于 30 米；湖泊外圍控制范圍以湖泊綠化用地線為基線，向岸上延伸一定距離。

湖泊綠化用地線和外圍控制范圍根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃并結(jié)合湖泊實(shí)際情況劃定。

第九條 水行政主管部門負(fù)責(zé)對湖泊的水域線勘界立樁。在勘界前，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門和湖泊保護(hù)責(zé)任單位的意見，有關(guān)部門和湖泊保護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對勘界立樁工作提供必要的資料和其他必要的支持和配合。

湖泊綠化用地線與外圍控制范圍由水行政主管部門會(huì)同園林綠化、林業(yè)、規(guī)劃等部門劃定。

湖泊水域線、綠化用地線與外圍控制范圍確定后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)予以公布。

第十條 任何單位和個(gè)人不得損壞和移動(dòng)湖泊界碑界樁，湖泊保護(hù)責(zé)任單位對損壞和移動(dòng)界碑界樁的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。第十一條 湖泊保護(hù)責(zé)任單位的上級主管部門或者所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促湖泊保護(hù)責(zé)任單位按照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定履行湖泊保護(hù)的義務(wù)。

第十二條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求，科學(xué)控制湖泊周邊建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、密度和間距等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

在湖泊周邊從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)留出湖泊的公共進(jìn)出通道，不得影響湖泊的社會(huì)公共使用功能，嚴(yán)禁破壞湖泊濕地。

嚴(yán)禁占用湖泊建設(shè)污染湖泊的設(shè)施和從事餐飲等污染湖泊的經(jīng)營性活動(dòng)。

第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施進(jìn)行清理，對不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃、嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步予以整治。

第十四條 根據(jù)《條例》第九條規(guī)定需要占用湖泊的，應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提出書面申請，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）有關(guān)部門批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件和規(guī)劃；

（二）工程建設(shè)方案（含擬占用湖泊水域、綠化用地、外圍控制范圍的土地等情況）；

（三）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門的批復(fù)文件。

第十五條 從事湖泊岸線整治工程的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)水行政主管部門提出書面申請，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）地形圖、湖泊岸線整治設(shè)計(jì)圖及施工方案；

（二）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門的批復(fù)文件。

第十六條 水行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定實(shí)施涉及湖泊的行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立聽證制度。

水行政主管部門作出涉及湖泊的行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將許可情況予以公示。第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，依法對被許可人實(shí)施涉及湖泊許可的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記載。第十八條 建設(shè)單位經(jīng)依法批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)做到工完場清；對影響湖泊保護(hù)的施工便道、施工圍堰、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除；未及時(shí)清除的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期清除，逾期不清除的由水行政主管部門代為清除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)逐步關(guān)閉湖泊周邊現(xiàn)有的排污口；對在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排污口，應(yīng)當(dāng)將其排放的污水接入污水處理廠處理；不在污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的排污口，排放污水的單位應(yīng)當(dāng)將其排放的污水進(jìn)行處理，經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后方可排放。

嚴(yán)禁將未經(jīng)處理或者處理未達(dá)標(biāo)的污水排入湖泊。

第二十條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度。市、區(qū)水政監(jiān)察組織受水行政主管部門的委托負(fù)責(zé)湖泊執(zhí)法巡查工作。湖泊執(zhí)法巡查工作應(yīng)當(dāng)建立湖泊巡查日志，執(zhí)法巡查的責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人、包湖到人。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處填占、侵害湖泊的行為，對未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊行為而不及時(shí)予以查處的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立執(zhí)法巡查、檢查制度，加強(qiáng)湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理。

第二十一條 水務(wù)、規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等部門相互間應(yīng)當(dāng)建立湖泊執(zhí)法通報(bào)制度，在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法管轄范圍的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在湖泊保護(hù)工作中作出顯著成績的下列單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的；

（二）在湖泊執(zhí)法管理工作中取得顯著成績的；

（三）在湖泊整治中取得顯著成績的；

（四）認(rèn)真履行湖泊保護(hù)義務(wù)的湖泊保護(hù)責(zé)任單位。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市水行政主管部門制定。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反湖泊保護(hù)規(guī)劃，批準(zhǔn)開發(fā)、利用湖泊項(xiàng)目的；

（二）對填占、侵害湖泊的違法行為不予查處的；

（三）違反規(guī)定程序和條件實(shí)施行政許可的，不履行監(jiān)督職責(zé)的；

（四）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

第二十四條 對擅自吹填、打樁、筑埂等侵害湖泊的行為，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十九條和第二十條的規(guī)定予以處理。

第二十五條 水行政主管部門對損壞、挪動(dòng)湖泊界碑界樁的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并可處以500 元以上 1000 元以下的罰款。

第二十六條 納入濕地的湖泊的保護(hù)、管理和監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)遵守濕地保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 本細(xì)則自 2005 年 10 月 1 日起施行。

第五篇：武漢市湖泊保護(hù)條例(精)

武漢市湖泊保護(hù)條例 2004-09-10(2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過, 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)

第一條為加強(qiáng)本市湖泊的保護(hù),防止填占、侵害湖泊,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù),具體湖泊名稱見附錄。法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將湖泊保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃、依法管理,綜合整治、科學(xué)利用的原則,加強(qiáng)湖泊保護(hù)工作。

第四條市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)湖泊的日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)湖泊由市水行政主管部門委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常保護(hù)、管理、監(jiān)督。

規(guī)劃,國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé),做好湖泊保護(hù)和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護(hù)的責(zé)任單位。

第五條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于保護(hù)湖泊、改善生態(tài)環(huán)境的原則,依照城市總體規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制湖泊保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)的湖泊(以下統(tǒng)稱中心城區(qū)湖泊和跨區(qū)湖泊的保護(hù)規(guī)劃,由市水行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門編制;其他區(qū)范圍內(nèi)湖泊的保護(hù)規(guī)劃,由所在區(qū)水行政主管部門會(huì)同區(qū)有關(guān)部門編制,并報(bào)市水行政主管部門備案。

湖泊保護(hù)規(guī)劃包括湖泊水資源規(guī)劃、整治計(jì)劃、調(diào)度計(jì)劃和開發(fā)利用規(guī)劃。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對湖泊進(jìn)行勘界,劃定湖泊規(guī)劃控制范圍,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)范圍和責(zé)任單位。

中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍分為水域、綠化用地、外圍控制范圍。

第七條湖泊保護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,合理利用湖泊,負(fù)責(zé)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化和湖泊水面的保潔工作,對填占、侵害湖泊的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向水行政主管部門或者有關(guān)部門報(bào)告。

第八條本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖。

第九條中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按照規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外禁止占用,禁止建設(shè)其他任何建筑物、構(gòu)筑物;外圍控制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。

其他區(qū)湖泊除國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外,禁止占用。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免占用湖泊;因特殊原因確需占用湖泊的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)市水行政主管部門審核并報(bào)市人民政府同意后,按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

第十條湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃和湖泊利用功能,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮湖泊的綜合效益。

中心城區(qū)湖泊的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)有利于市民跳、休閑;其他區(qū)范圍內(nèi)的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下,可以發(fā)展養(yǎng)殖、旅游等事業(yè)。

第十一條湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理

設(shè)施。未設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施的,不得批準(zhǔn)興建;未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施的,不得投入使用。

在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內(nèi)開展游樂、運(yùn)動(dòng)等水上活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。

第十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃,組織開展湖泊綜合整治工作。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行;工程設(shè)施建設(shè)對湖泊造成影響的,應(yīng)當(dāng)與工程設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施整治。

第十三條湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行。中心城區(qū)湖泊由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化建設(shè),增加綠化面積,形成濱湖綠化帶;其他區(qū)湖泊的綠化工作由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

第十四條禁止在湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)從事采石、爆破等侵害湖泊的活動(dòng)。第十五條禁止向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水;禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質(zhì)。

任何單位和個(gè)人不得在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出關(guān)閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條本條例施行前,中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,不得改建和擴(kuò)建,嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法予以拆除。其他區(qū)的湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例批準(zhǔn),市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。

第十七條市水行政主管部.門和其他有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法巡查制度,加強(qiáng)對湖泊的經(jīng)常性保護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)填占、侵害湖泊的行為,及時(shí)予以處理。

第十八條對舉報(bào)填占、侵害湖泊行為的單位和個(gè)人,由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條違反本條例規(guī)定,在湖泊水域范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的,由水行政主管部門責(zé)令停建,限期自行拆除;逾期不拆除的,由水行政主管部門強(qiáng)行拆除,責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以5萬元以下罰款;拒不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,由水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,責(zé)令承擔(dān)所需費(fèi)用:(一違法填占湖泊的;(二在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊活動(dòng)的;(三向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機(jī)力車輛或者其他機(jī)械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣上的,依照前款規(guī)定從重處罰。

第二十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為,并依法予以處罰:(一向湖泊傾倒有毒、有害物質(zhì)的;(二向湖泊排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達(dá)到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和生活污水的;(三湖泊規(guī)劃控制苑圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施,未建設(shè)污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施,投入使用的;(四在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的;(五在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,在其他

區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的。

第二十二條責(zé)任單位不履行保護(hù)職責(zé),由水行政主管部門責(zé)令其改正,并由其上級主管部門或者所在單位對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十三條水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員,在湖泊保護(hù)管理工作中應(yīng)當(dāng)依法行政,公正執(zhí)法;對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法追究法律責(zé)任。

第二十四條違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊的,由市或者區(qū)人民政府對批準(zhǔn)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給子行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例批準(zhǔn)填占湖泊,造成損失的,批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十五條本條例自2002年3月1日起施行。附錄: 武漢市保護(hù)湖泊目錄 湖泊名稱 所在區(qū) 塔子湖 江岸區(qū)

西湖、北湖、換子湖、機(jī)器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖 江漢區(qū)

張畢湖、竹葉海

橋口區(qū)

月湖、甫太子湖、北大于湖、蓮花湖,墨水湖、太陽湖,三角湖(跨蔡甸區(qū) 漢陽區(qū)

內(nèi)沙湖、水果湖,四美塘,紫陽湖 武昌區(qū)

南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖,外沙湖.嚴(yán)西湖、嚴(yán)東湖.湯遜湖(跨江夏區(qū)、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖,青潭湖、青菱湖、北湖,木鵝湖,車墩湖,五加湖,嚴(yán)家湖(跨鄂州市,東湖

洪山區(qū)

東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨,內(nèi)中欄湖,外牛欄湖.內(nèi)黃龍港、外黃龍港,黃獅海

東西湖區(qū)

什湖、東湖、西湖.小奓湖、礫山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖(跨漢陽區(qū)、萬京湖、白湖、許家寨(跨漢川市、龍家太湖、腳魚湖,金龍湖、塌湖,金雞寨、小金雞寨。北河港,南河港.瓦爽寨、長洲寨、小茶湖,崇仁湖。南滄湖,北滄湖,湯湖,西邊湖,爛泥湖,川江池、菱角湖,東邊湖、萬家湖。竹林湖.牛尾湖、黃陵小湖、中山湖,狀元湖,柱水湖,小官蓮、東邊湖、萬奓湖、獨(dú)淪湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖,王家涉、張家大湖,龍湖、南邊湖、自家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺湖、狗港,漩海湖,后海,南寨湖

蔡甸區(qū)

柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖,五十湖,四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖,子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背

漢南區(qū)

梁子湖(跨鄂州市,黃石市,豹澥湖(跨鄂州市、斧頭湖(跨咸寧市、上涉湖,魯湖,金口后湖,道士湖、郭京湖。神山湖、西湖、楊蔣湖、乾湖、王浪潮、前湖、解放湖、宋家啟,下涉湖、菱米湖,三個(gè)湖,茶湖.大洋湖,東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖(跨洪山區(qū)

江夏區(qū)

洮子海,任凱湖、墨家湖,新教湖、湯仁湖、長湖。李家太湖,小菜湖,安汊湖,湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖。馬家湖.項(xiàng)家汊、勝家海,金潭湖,張斗湖,廟斗湖、北湖(跨新洲區(qū)、什仔湖,后湖、童家湖(跨孝感幣。武湖(跨新洲區(qū)

黃破區(qū)

漲渡湖、柴泊湖,七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖(跨黃陂區(qū)、三寶湖,鄢家湖,兌公咀湖

新洲區(qū)

關(guān)于報(bào)請批準(zhǔn)《武漢市湖泊保護(hù)條例》的說明

武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì): 城市湖泊既有防洪、調(diào)蓄、灌溉、養(yǎng)殖等多種功能,又有維護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境等多種作用。因此,加強(qiáng)湖泊保護(hù),合理開發(fā)利用湖泊,對有“百湖之市”稱號的武漢來說,應(yīng)該是城市管理的重點(diǎn)之一。近些年來,我市先后采取一些保護(hù)措施,使填占、侵害湖泊的勢頭得到一定的遏制。但是,由于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增多,規(guī)模的擴(kuò)大,填湖建房、填湖造地、圍湖造田、向湖泊傾倒渣土、廢物、排放污水成為既有利可圖,又比較簡便的事。因此,湖泊易遭填占、侵害。以中心城區(qū)為例,90年代初我市7個(gè)中心城區(qū)主要湖泊共有35個(gè),總面積95萬多畝,如今已有8個(gè)被填占,剩下的27個(gè)湖泊實(shí)際面積899萬畝,10年凈減少水面5000多畝。武昌區(qū)的曬湖因歷史上的圍墾和現(xiàn)在的房地產(chǎn)開發(fā),使曬湖的面積急劇減少,目前已基本看不到水面。其他區(qū),圍

湖造田、筑壩攔汊等問題也比較嚴(yán)重。針對這種狀況,人民群眾強(qiáng)烈要求采取切實(shí)措施加以制止。為了有效保護(hù)湖泊,充分發(fā)揮湖泊的作用,提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合武漢實(shí)際,武漢市第十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議于2001年11月30日通過了《武漢市湖泊保護(hù)條例》(以下簡稱條例。

下面,就報(bào)請批準(zhǔn)條例的有關(guān)問題說明如下:(一關(guān)于條例的適用范圍。本條例的保護(hù)范圍適用于全市范圍內(nèi)的湖泊,由于對“湖泊”難以下一個(gè)準(zhǔn)確的定義,加之城鄉(xiāng)情況差別較大,條例以附錄的方式將保護(hù)湖泊的具體名稱列出,以便于管理。同時(shí),由于東湖屬于國家級風(fēng)景名勝區(qū),國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《武漢市東湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》對其保護(hù)作了規(guī)定,如在管理體制方面規(guī)定由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理;在規(guī)劃方面要求規(guī)劃的審批和修改必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);對外圍控制地帶的建設(shè)、景觀特色保護(hù)方面提出了更高的要求,等等。因此,東湖的保護(hù)首先應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定,在沒有規(guī)定的情況下適用本條例。鑒于以上原因,條例第二條規(guī)定:“本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)湖泊的保護(hù),具體湖泊名稱見附錄。法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)湖泊的

保護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”(二關(guān)于禁止填湖和禁止占用湖泊。我市目前填湖、占用湖泊的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,如不采取強(qiáng)有力措施加以制止,有些湖泊將會(huì)消失,湖泊的面積也將大為減少,湖泊的景觀也將遭到破壞。因此,條例的第八條、第九條分三個(gè)層次對禁止填湖和禁止違法占用湖泊作了嚴(yán)格規(guī)定。第一,本市行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人填湖;第二,中心城區(qū)湖泊水域和綠化用地除按規(guī)劃建設(shè)排水泵站、污水處理設(shè)施、園林小品及相關(guān)的市政設(shè)施外,禁止占用。外圍控制范圍內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求進(jìn)行;第三,其他區(qū)湖泊除國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目外,禁止占用。國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)盡量避免占用湖泊。因特殊原因確需占用湖泊的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。

這里需要進(jìn)一步說明的是,本條例所稱填湖是指將渣土等固體物質(zhì)填入湖泊中,使湖泊部分或全部成為陸地以及圍湖造田等,縮小湖泊水面和容量的行為;占用湖泊是指利用湖床、水體或者水體上方一定高度空間,從事跨湖、穿湖、臨湖的建設(shè)活動(dòng),如在湖面建橋、在湖底鋪設(shè)管網(wǎng)以及修建臨湖的碼頭、渡口等工程設(shè)施。

(三關(guān)于禁止侵害湖泊的行為。條例第十一條、第十四條、第十五條對侵害湖泊的行為作了嚴(yán)格的禁止性規(guī)定。其中,尤其加大了防止污染性侵害行為的管理力度,如:對湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施的、污水處理作了嚴(yán)格規(guī)定;禁止在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等易污染水體的燃料;禁止向湖泊排放未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傾倒垃圾和有毒有害物質(zhì);禁止任何單位和個(gè)人在中心城區(qū)湖泊范圍內(nèi)新設(shè)排污口。要求市水行政主管部門作出關(guān)閉現(xiàn)有排污口的規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對上述禁止性條款都分別設(shè)置了處罰規(guī)定。

(四關(guān)于對湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)建筑的處理。考慮到中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)已有的不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的情況復(fù)雜,如果一刀切全部拆除不現(xiàn)實(shí)。同時(shí),其他區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的情況與中心城區(qū)的不盡相同,也應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。因此,條例第十六條對中心城區(qū)和其他區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的處理,分別作了規(guī)定,即“中心城區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)不符合湖泊保護(hù)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,不得改建和擴(kuò)建,嚴(yán)重影響湖泊保護(hù)的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法予以拆除。”“其他區(qū)湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市水行政主管部門的意見。”(五關(guān)于處罰。條例對各類填占、侵害湖泊的行為根據(jù)處罰主體的不同,分別設(shè)置了相應(yīng)的處罰條款:首先,將違反本條例規(guī)定,應(yīng)由水行政主管部門負(fù)責(zé)查處的行為歸在第二十條,這些行為包括:

1、違法填占湖泊;

2、在湖泊水域范圍內(nèi)進(jìn)行采石、爆破等侵害湖泊的活動(dòng);

3、向湖泊傾倒垃圾、渣土。第二,將違反本條例規(guī)定,應(yīng)由有關(guān)行政管理部門予以處罰的行為歸在第二十一條。這些行為包括:

1、向湖泊傾倒有毒有害物質(zhì);

2、湖泊規(guī)劃控制范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施,未建污水處理設(shè)施或者不使用污水處理設(shè)施投入使用;

3、在中心城區(qū)湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料;

4、在中心城區(qū)湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內(nèi)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物,在其他區(qū)湖泊的規(guī)劃控制范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的方案改建和擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。這些行為的處罰標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

以上說明請連同條例一并審查。

湖北省人大常委會(huì)對《關(guān)于報(bào)請批準(zhǔn)<武漢市湖泊保護(hù)條例>的請示》的批復(fù) 武漢市人大常委會(huì): 你們報(bào)請批準(zhǔn)的《武漢市湖泊保護(hù)條例》(以下稱《條例》已經(jīng)省九屆人大常委會(huì)第二 十九次會(huì)議于 2002 年 1 月 18 日審議批準(zhǔn)。同時(shí)對《條例》提出了修改建議。請根據(jù)湖北省 人民代表大會(huì)法制委員會(huì) 《關(guān)于武漢市人大常委會(huì)提請批準(zhǔn)的<武漢市湖泊保護(hù)條例>審議修 改建議的說明》對該《條例》修改后，公布施行。特此批復(fù) 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2002 年 1 月 21 日