第一篇：湖泊保護的幾點思考和建議

湖泊保護的幾點思考和建議

XX縣地處長江中游南岸，境內河港交錯縱橫，湖泊星羅棋布。2013年通過對全縣湖泊實行“一湖一勘”調查，我縣現有湖泊21個，其中1平方公里以上的湖泊11個，包括：跨市大型湖泊斧頭湖，跨縣大型湖泊西涼湖，縣管中型湖泊密泉湖和大巖湖，現有湖泊總面積245.99平方公里。

一、XX縣湖泊保護工作開展情況

近年來，在省市人大、政府督辦指導下，我縣按照“標本兼治抓管理、統籌兼顧促保護”的工作思路，堅持保護為先、生態為要、功能為本，大力實施湖泊保護工作舉措，確保現有湖泊水體不受污染、數量不減少、面積不萎縮，取得了初步成效。具體做了以下幾個方面的工作：

（一）健全湖泊保護機制，形成齊抓共管合力

1、聯席會議機制：縣政府下發了《XX縣湖泊保護與管理聯席會議制度》，縣政府召開了湖泊保護專題工作會及部門聯席會議，參會人員有分管的縣委縣政府領導，縣水利局、發改局、財政局、環保局、住建局、規劃局、林業局、旅游局、畜牧局、公安局、水產局、農業局、經管局等相關部門負責人、各鎮鎮長、水利管理站負責人，會議就省市人大、政府關于近期湖泊保護工作要求和我縣存在的問題進行了通報，要求各鄉鎮和部門按照聯席會議制度的職責分工確實履行職責，強調齊抓共管，聯合巡查。

2、領導責任機制：縣政府成立了XX縣湖泊保護與管理領導小組，明確了以縣政府主要負責人為全縣總湖長，分管縣長為縣轄19個湖泊的湖長的責任體系，縣政府與湖泊所在地鎮政府簽訂了保護責任狀，明確各鎮政府、水行政主管部門及相關部門的責任，實行年度考核制。

3、工作聯動機制：縣湖泊保護領導小組下發了《XX縣湖泊保護與管理聯席會議制度》、《XX縣湖泊保護與管理投訴受理處置制度》、《XX縣湖泊保護與管理通報工作制度》、《XX縣湖泊保護與管理聯合執法制度》《、XX縣湖泊保護與管理檢查督辦制度》等相關文件。縣湖泊保護領導小組辦公室按照文件要求，組織水利、環保、漁政、林業等部門定期開展湖泊巡查，聯動執法，查處投肥養殖、攔網養殖、承包養殖、筑壩攔汊等違規違法行為。確保湖泊數量不減少、面積不縮減、水質不下降。

（二）加強湖泊保護管理，落實各項工作舉措

1、立足源頭抓保護：嚴格水行政許可制度。對湖泊新建的生產項目和資源開發利用項目必須完成水土保持方案審批、取水許可、新建排污口審批等手續。在大巖湖、蜜泉湖和三湖連江水庫設立了水功能保護區標志牌。

2、從嚴管理抓保護：為加強湖泊保護，科學合理地開發利用湖泊資源，維護湖泊生態環境，有效保障湖泊的各項功能，按新時期新要求對湖泊進行綜合規劃。目前我縣按照省、市主管部門的統一部暑，通過實地測量、現場勘查、全面調查和收集基本資料，摸清了XX縣斧頭湖、西涼湖區水利設施現狀、防洪存在的問題及水資源水環境狀況，配合省水科院完成了《斧頭湖西涼湖水利綜合規劃報告》以及《XX縣密泉湖、大巖湖水利綜合治理規劃報告》。現在又正在委托設計單位編制全縣19個湖泊保護規劃。

3、嚴格執法抓保護：一是加大湖泊水庫的水行政執法管理力度，嚴格水行政許可制度。對湖泊水庫區新建的生產項目和資源開發利用項目必須完成水土保持方案審批、取水許可、新建排污口審批等手續。二是建立湖泊水庫保護巡查制度，由水政監察大隊對湖泊水庫進行了不定期巡查，主要查處非法圍欄養殖、筑壩攔汊、投肥養殖、阻攔行洪通道等違法違規行為。自2015年起已發現和制止水事違法行為7起，對違法當事人下發處罰通知書并強制拆除非法圍湖設施，有效地維護了湖泊保護與水環境秩序

4、加大投入抓保護：為了減少入湖水質污染，對西涼湖主要入湖河道舒橋河、幸福河進行了綜合整治。同時，對主要出湖流水通道進行整治，先后完成了新建余碼頭排水閘工程、余碼頭泵站更新改造工程、金水河治理工程、馬鞍山泵站更新改造工程等一批涉湖工程，增強了湖泊調節能力，這些工程目前已完成投資超過1.5億元，對改善湖泊水質起到重要作用。更為重要的是，咸寧市作為全國水生態文明試點城市，我縣積極參與其中，配合完成了咸寧市水生態文明建設總體規劃，開展了其中一個重要項目——江湖聯通工程的地質勘探和實地測量，目前正在編制可研報告。如果該項目啟動，沿湖鄉鎮基本可以實現旱澇保收，將有效改善我縣水生態環境，為工農業生產、城市建設、旅游產業提供資源保障。

5、廣泛宣傳促保護：湖泊保護工作任重道遠，為更有效保護湖泊，讓廣大人民群眾熟知湖泊保護工作的重要性，讓保護湖泊的意識更加深入人心，讓群眾主動參與湖泊保護，我們借助《湖北省湖泊保護條例》實施的春風，在全縣范圍內廣泛開展宣傳工作，加強宣傳教育，營建濃厚的愛湖惜水文化，形成“護湖為榮、損湖為恥”的社會風尚，讓每一個XX人都從內心深處，從價值理念，從生活消費習慣上愛湖惜水。我們先是組織了水利管理單位人員對《水法》、《水污染防治法》、《湖北省湖泊保護條例》等法律法規進行了集中學習，利用他們在基層工作的有利條件，讓他們深入農村基層宣傳，同時在湖區主要水利工程上刷新標語口號，讓過往群眾熟悉《水法》、《水污染防治法》、《湖北省湖泊保護條例》等法律法規，增強群眾知法、懂法、守法意識。

（三）夯實湖泊保護基礎，提高規劃利用質效

1、摸清底數劃定保護范圍：開展湖泊劃界確權工作。通過調查摸底，結合歷史數據，依據法定原則，暫時擱置相關爭議，劃定管理范圍和保護區域，依法登記發證，為湖泊保護工作提供法定依據。

2、科學規劃明確保護目標：為了摸清我縣湖泊現狀，我縣水利、環保等部門對全縣湖泊進行了調查摸底，實施了“一湖一勘”，摸清我縣湖泊現有數量、管理及水質現狀。同時按照省市要求，全面完成了我縣蜜泉湖、大巖湖、珍湖、茶湖、接里湖、赤城湖等7個湖泊志編篡任務。為加強湖泊保護，科學合理地開發利用湖泊資源，維護湖泊生態環境，有效保障湖泊的各項功能，按新時期新要求對湖泊進行綜合規劃。目前我縣按照省、市主管部門的統一部暑，通過實地測量、現場勘查、全面調查和收集基本資料，摸清了XX縣斧頭湖、西涼湖區水利設施現狀、防洪存在的問題及水資源水環境狀況，配合省水科院完成了《斧頭湖西涼湖水利綜合規劃報告》以及《XX縣密泉湖、大巖湖水利綜合治理規劃報告》。現在又正在委托設計單位編制全縣19個湖泊保護規劃。

二、XX縣湖泊保護目前存在的問題及原因

由于我縣湖泊眾多，湖泊保護管理工作任務繁重，湖泊保護工作還存在一些問題。

一是重利用輕保護的現象依然存在。對湖泊過度開發，投肥養魚、圍湖、圍汊現象突出，大力發展水產養殖導致水體污染沒有引起高度重視，造成湖泊水質下降，湖泊數量和面積銳減。

二是非法侵占和利用的問題比較突出。湖泊周邊部分群眾甚至少數農村基層干部存在小農意識和“靠山吃山”、“靠水吃水”思想，缺乏全局觀念，為了個人或地方經濟利益，任意填湖攔網，侵占湖面。湖面的萎縮，導致湖泊數量減少，降低了水域納污的能力。

三是湖泊管理體制有待健全完善。《條例》規定水利部門擬定湖泊保護規劃，劃定湖泊保護范圍，對湖泊周邊界線進行確定，設立界碑，由國土部門頒發土地證。現在這項工作才剛剛起步。湖泊管理秩序較為混亂，首先是管理部門分散。我縣中型湖泊都屬于水產部門管理，小型湖泊由鎮村管理，西涼湖由市水產部門管理，斧頭湖由省水產部門管理。其次是歷史遺留問題較多。由于歷史原因，八九十年代鼓勵開發水產養殖，水產部門及當地鎮村已將湖泊有償承包給個人養殖，承包方追求的是經濟效益，為了提高養殖產量，必然投肥養殖，導致湖泊水質污染富營養化等問題。

三、對XX縣湖泊保護工作的幾點建議

一是進一步加強宣傳，增強湖泊保護意識。要讓廣大人民群眾熟知湖泊保護工作的重要性，讓保護湖泊的意識更加深入人心，讓群眾主動參與湖泊保護，以“世界水日”、“中國水周”為契機，在全縣范圍內廣泛開展宣傳工作，加強宣傳教育，充分宣揚湖泊的功能及重大意義。營建濃厚的愛湖惜水文化，形成“護湖為榮、損湖為恥”的社會風尚，讓每一個XX人都從內心深處，從價值理念，從生活消費習慣上愛湖惜水，以達到讓江河湖泊休養。

二是進一步落實責任，實行考核獎懲兌現。按照湖泊保護責任狀，建立健全湖泊保護行政首長負責制和目標責任考核辦法，完善目標責任管理體系，對履職不力的依法追究其責任。

三是進一步夯實基礎，完善長效管理體系。從基層抓起，抓緊完成湖泊確權劃界工作，落實“河湖庫長制”，將河湖庫長制延伸至鎮、村、組基層組織，真正形成湖泊保護與管理的合力，承擔起湖泊保護管理責任。

四是進一步加強保護，實施湖泊生態修復。加快湖泊水利綜合治理規劃及保護規劃，按照規劃要求，分階段制定任務目標，逐步完成長遠目標。“十三五”期間，將開展縣管湖泊生態修復試點設計，推進湖泊生態修復和毀損湖泊恢復工作。科學合理地開發利用湖泊資源，維護湖泊生態環境，逐步在全縣湖泊取締投肥養魚，實現湖泊生態養殖、健康養殖。

五是進一步嚴格執法，完善長效管理機制。加大湖泊保護執法管理力度，建立湖泊保護巡查制度，探索成立水上公安隊伍建設，建立綜合公安、水政、漁政、林業、環保等一體化的湖泊保護執法隊伍，有效打擊違法侵占、損害湖泊行為，及時處理涉湖水事糾紛，維護湖泊保護與水環境秩序。

第二篇：保護湖泊建議書

保護湖泊建議書1

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是保山著名的外八景之一，可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現保山，近幾年來，通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水，給樸實的保山人民增添了日常休閑觀景的一個好去處，同時也大大緩解了保山干燥的氣候。

可是，就在青華湖還沒有完全建設好的時候，一些人卻已經開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的'景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質迅速惡化。正在建設中的青華湖像一個美麗的女孩，還來不及長大，還來不及煥發出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——保山市公益協會、保山學院大學生志愿者協會，我們在此呼吁全體市民，請愛護我們自己的家園，保護青華湖!

我們發起如下倡議，如果你也是保山人，請加入我們!

1、保護環境不破壞一切現有的設施和其它;

2、非管理人員，不應向湖內拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進入景區，請管好它，并自覺清理寵物糞便帶走。

6、互相監督，拿出您的手機，將以上惡行行為上傳云南法制報保山新聞部、保山九龍網等媒體曝光平臺!

投稿郵箱:

碧水藍天，我們共同的家園!

愛護生態環境，就是愛護我們自己!

保山學院大學生志愿者協會

20xx年9月23日

保護湖泊建議書2

全市中小學生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在xxx大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業生產等方面發揮了不可替代的作用。

當你欣賞美麗的桃山湖風光時，你可知道，由于我市經濟社會的快速發展，日益加劇的開發建設和工業、農業、生活污染，我們賴以生存、發展的桃山湖承擔著日益增大的環境壓力。

語重心長地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境。保護桃山湖就是保護綠水青山，就是保護我們美好的家園，就是保護我們自己!為了桃山湖的水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議：積極行動起來，攜手保護桃山湖，堅決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時，監督、提醒自己的'家人和身邊的朋友，共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。

保護“母親湖”，愛護我們的“水缸”，是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來，人人參與，從現在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護桃山湖活動中來，愛我xxx，保護桃山湖，讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在家鄉的大地!

xxx市環境保護局xxx市教育局

共青團xxx市委xxx市婦女聯合會

二○xx年七月六日

保護湖泊建議書3

青華湖，是哀牢文化中著名的遺跡之一，明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天，是xx著名的外八景之一，可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現xx，近幾年來，通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力，人工建湖，昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水，給樸實的xx人民增添了日常休閑觀景的一個好去處，同時也大大緩解了xx干燥的`氣候。

可是，就在青華湖還沒有完全建設好的時候，一些人卻已經開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的景觀魚蝦幼苗身上，肆意垂釣捕撈;更有甚者，不顧周圍戲水孩童的安全，在湖里電魚;還有許多不文明的游客，將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄，有的散落在岸上、有的漂浮在水中，令這里的水質迅速惡化。正在建設中的青華湖像一個美麗的女孩，還來不及長大，還來不及煥發出最美麗的容顏，就蒙上了污垢，留下了傷痕，面目全非!

我們是本土公益組織——xx市公益協會、xx學院大學生志愿者協會，我們在此呼吁全體市民，請愛護我們自己的家園，保護青華湖!

我們發起如下倡議，如果你也是xx人，請加入我們!

1、保護環境不破壞一切現有的設施和其它;

2、非管理人員，不應向湖內拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;

3、不以任何方式，在青華湖捕撈湖中魚蝦;

4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾，請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;

5、如果攜帶寵物進入景區，請管好它，并自覺清理寵物糞便帶走。

6、互相監督，拿出您的手機，將以上惡行行為上傳云南法制報xx新聞部、xx九龍網等媒體曝光平臺!

碧水藍天，我們共同的家園!

愛護生態環境，就是愛護我們自己!

xx學院大學生志愿者協會

20xx年9月23日

保護湖泊建議書4

廣大市民朋友：

上善黃河水，大美烏海湖。伴隨黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水，美麗的烏海湖正在形成，烏海幾代人孜孜以求的“臨水而作、濱水而居”的夢想正在變為現實。我們共同的家園烏海——這顆黃河明珠將綻放出更加璀璨的光彩，烏海在城市轉型升級的'大道上闊步前行。

然而，近期烏海湖周邊出現的亂倒垃圾、亂搭燒烤攤、損壞公物等不文明行為，已經使湖岸環境和生態景觀遭到破壞。為了讓烏海湖這一來之不易的寶貴資源免遭破壞，我們向廣大市民發出如下倡議：

一、在烏海湖周圍，請不要傾倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;不要清洗裝貯過油類、有毒污染物的容器及包裝物品;不要向烏海湖排放污水。

二、在烏海湖周圍，請不要進行炸魚、電魚、毒魚等活動。

三、在烏海湖周圍，請不要洗滌衣物等污染水體的物品。

四、在烏海湖周圍，請不要在景觀帶亂停亂放車輛、踐踏草坪、破壞植被。

五、在烏海湖周圍，請不要在人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺，搭建燒烤攤，丟棄生活和旅游垃圾，污染環境。

六、注意安全，不要在烏海湖上駕駛私人游艇進行游玩。

七、請愛護烏海湖的每一項水利工程及景觀設施，不毀壞護岸、涵閘、泵站等配套設施設備，不在烏海湖邊進行采石、取土等違法行為。

八、請社會各界大力開展志愿者服務活動，利用節假日開展維護烏海湖生態景觀和環境衛生活動。

九、每個人從現在做起，從自己身邊的每件小事做起，以實際行動積極參與到保護烏海湖的活動中來：少用一次性餐具和塑料袋，杜絕“白色污染”;愛護野生動植物，保護我們共有的家園;低碳出行，以徒步方式傳達生態環保理念;減少人為因素對環湖自然生態環境的影響和破壞。

十、關注烏海湖，大力宣傳烏海湖，用愛心澆注烏海湖的生態環境，用熱情傳播生態環保理念，用行動肩負起環保責任。讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在烏海湖畔!

保護烏海湖，就是保護母親河;保護烏海湖，就是保護水資源;保護烏海湖，就是保護水生態;保護烏海湖，就是保護我們烏海這個美麗的家園。請廣大市民朋友們互相監督，攜手共同保護我們的烏海湖，使我們美麗的烏海湖水更清、景更美!

烏海市文明辦

20xx年7月1日

保護湖泊建議書5

全市中小學生朋友們：

美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源，是鑲嵌在七臺河大地上的璀璨明珠，是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來，在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業生產等方面發揮了不可替代的作用。

當你欣賞美麗的桃山湖風光時，你可知道，由于我市經濟社會的快速發展，日益加劇的開發建設和工業、農業、生活污染，我們賴以生存、發展的桃山湖承擔著日益增大的環境壓力。

語重心長地叮囑我們：綠水青山就是金山銀山，要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境。保護桃山湖就是保護綠水青山，就是保護我們美好的家園，就是保護我們自己!為了桃山湖的`水更清、山更綠，我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議：積極行動起來，攜手保護桃山湖，堅決做到六不：不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時，監督、提醒自己的家人和身邊的朋友，共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。

保護“母親湖”，愛護我們的“水缸”，是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來，人人參與，從現在做起，從自己做起，從身邊的每一件小事做起，積極參與到保護桃山湖活動中來，愛我七臺河，保護桃山湖，讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在家鄉的大地!

七臺河市環境保護局七臺河市教育局

共青團七臺河市委七臺河市婦女聯合會

二○一六年七月六日

第三篇：湖北省湖泊保護條例(草案)

湖北省湖泊保護條例(草案)

湖北省人民政府門戶網站2012年04月12日來源：湖北日報

第一條 為了加強湖泊保護，保障湖泊功能，維護湖泊生態環境，合理開發利用湖泊資源，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 列入湖泊保護名錄的湖泊保護、開發、利用和管理活動，適用本條例。未列入湖泊保護名錄的，參照本條例執行。

本省境內湖泊保護名錄，由省人民政府水行政主管部門會同農（漁）業、林業等有關行政主管部門擬定，報省人民政府確定并公布。省人民政府可以根據實際情況，適時對湖泊保護名錄作出調整。湖泊漁業生產活動和水生野生動植物的保護按照相關法律、法規的規定執行。

法律、法規對濕地、風景名勝區、自然保護區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。

第三條湖泊保護應當遵循統籌兼顧、科學規劃、分類指導、保護優先、合理開發、協調發展的原則。

第四條縣級以上人民政府領導本行政區域內的湖泊保護工作，應當將湖泊保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大湖泊保護投入，積極籌集資金，采取有利于湖泊保護的政策措施和經濟技術手段，加強湖泊管理，保護湖泊資源，規范湖泊開發、利用，防止湖泊面積減少和湖泊污染，提高湖泊蓄水行洪能力，維護湖泊生態環境。

縣級以上人民政府行政首長對本行政區域內的湖泊保護工作負總責。湖泊保護實行任期目標考核責任制。

第五條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區域內的湖泊保護工作。環境保護、建設（規劃）、農（漁）業、國土資源、林業、交通運輸、旅游等行政主管部門及其他有關部門應當加強協調配合，按照各自職責做好湖泊保護工作。

跨行政區域湖泊的保護機構由所跨區域共同的上一級人民政府確定。

縣級以上人民政府應當建立和完善湖泊保護聯動機制，逐步推行相對集中行政處罰權和綜合執法。

第六條任何單位和個人都有依法保護湖泊，維護湖泊生態環境的義務，有權對違法行為進行檢舉和舉報。

第七條列入湖泊保護名錄的湖泊，應當編制湖泊保護規劃。湖泊保護規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、流域規劃和旅游規劃相銜接。

湖泊保護規劃的內容應當包括湖泊保護范圍，湖泊水功能區劃分和水質保護目標，水域納污能力和限制排污總量意見，防洪、除澇和水土流失防治目標，種植、養殖控制目標，退田（漁）還湖，生態環境修復等內容。

湖泊保護規劃按照湖泊管理權限由縣級以上人民政府水行政主管部門會同環境保護、建設（規劃）、農（漁）業、林業、交通運輸、旅游等有關行政主管部門編制，報本級人民政府批準后公布實施。

第八條湖泊保護規劃是湖泊保護、開發、利用和管理的依據，不得隨意變更。確需修改的，應當按照原批準程序進行。

任何單位和個人不得違反湖泊保護規劃開發利用湖泊資源。

第九條縣級以上人民政府應當依據湖泊保護規劃，對湖泊進行勘界，劃定湖泊保護范圍，設立保護標志，確定保護責任單位或者責任人。

湖泊保護范圍應當包括湖泊水域范圍、湖堤、湖岸和外圍控制范圍。湖泊水域范圍是指湖泊歷史最高洪水位以下區域，包括湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。

第十條在湖泊保護范圍內，禁止新建、擴建與防洪、改善水環境、通航以及旅游資源開發無關的建筑物、構筑物。

確需在湖泊保護范圍內進行防洪、改善水環境、通航項目建設以及旅游資源開發，對湖泊生態環境可能產生不利影響的，除依法進行環境影響評價外，湖泊所在地縣級以上人民政府應當提請本級人民代表大

會決定，并依法履行報批手續。

第十一條禁止填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊及其他分割水面的行為。

城鄉規劃行政主管部門不得為在城市、鎮規劃區內填湖造地的建設工程辦理城鄉規劃許可。湖泊已經被圍墾的，應當按照湖泊保護規劃，逐步退田還湖。

第十二條在湖泊保護范圍內禁止進行下列活動：

（一）向湖泊排放未經處理或雖經處理尚未達標的工業廢水、農產品生產與加工產生的廢水和生活污水；

（二）向湖泊排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；

（三）在湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物；

（四）在屬于飲用水水源保護區的湖泊水域設置排污口和從事可能污染飲用水水體的活動。

第十三條 在湖泊保護范圍內新建、改建或擴大排污口的，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響評價報告書進行審批；涉及通航、漁業水域的，環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求交通運輸、農（漁）業行政主管部門的意見。

第十四條在湖泊保護范圍內，依法獲得批準進行工程項目建設或者設置其他設施的，不得有下列情形：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設施的安全；

（三）影響水功能區劃確定的水質保護目標；

（四）破壞湖泊的生態環境。

在湖泊保護范圍內，依法獲得批準進行工程項目建設或者設置其他設施的，建設單位應當及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等。

第十五條在湖泊保護范圍內從事生產、經營活動的，應當建設相應的水污染防治設施。水污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。未建設水污染防治設施或水污染防治設施驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定湖泊水域納污能力，向同級人民政府環境保護行政主管部門提出湖泊的限制排污總量意見，同時抄報上級水行政主管部門和環境保護行政主管部門。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當對湖泊水質狀況進行監測，發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告有關人民政府采取治理措施，并向環境保護行政主管部門通報。

第十七條保護湖泊水工程。禁止任何單位和個人損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程。

湖泊水工程沒有達到防洪、排澇、抗旱設計標準的，縣級以上人民政府應當及時組織有關部門進行整治，提高湖泊整體防洪、排澇、抗旱能力。

第十八條維護湖泊生物多樣性，保護湖泊生態系統，禁止獵取、捕殺和非法交易野生鳥類和其他湖泊珍稀動物。

保護湖泊漁業資源，促進自然增殖。在水生動物產卵的重要湖區和繁殖季節，農（漁）業行政主管部門應當設立保護區，確定禁漁期。在保護區內和禁漁期間，任何單位和個人不得進行捕撈和爆破、采砂等水下作業。

縣級以上人民政府應當組織農（漁）業等有關部門在科學論證的基礎上，采取生物控制、放養濾食魚類、底棲生物移植等措施修復水域生態系統，并對各類水生植物的殘體以及有害水生植物進行清除。第十九條 具有漁業、調蓄、灌溉等功能的湖泊，農（漁）業行政主管部門應當會同水行政主管部門協商確定漁業生產所必需的最低水位線，設置蓄水位標志。因特殊情況不能保證最低水位線的，水行政主管

部門應當通知農（漁）業行政主管部門及時采取補救措施并告知交通運輸主管部門。

在通江湖泊建有涵閘的，在不影響防洪安全的情況下，適時開閘灌江納苗，恢復江湖聯系。

第二十條縣級以上人民政府農（漁）業行政主管部門應當會同其他有關部門，按照湖泊保護規劃和防洪要求編制種植、養殖規劃，確定具體的種植、養殖水域、面積、種類、密度、方式和布局，報本級人民政府批準。

在城市、鎮規劃區的湖泊內，禁止圍網、圍欄養殖。

種植、養殖項目，應當按照依法批準的種植、養殖規劃實施，并服從湖泊蓄水調洪的需要。對在規劃養殖面積之外的原有養殖項目，應當自規劃批準之日起分期分批停止實施，停止實施計劃由縣級以上人民政府制定。

第二十一條保護湖泊自然與人文景觀，在湖泊周邊興建各類設施，其建筑風格、形式、體量和色彩應當與自然景觀相協調。

第二十二條在湖泊保護范圍內開發旅游項目應當符合湖泊保護規劃的要求，并依法報經批準。經批準設置的各類旅游觀光、水上運動、餐飲娛樂、度假休閑等設施應當與生態環境、自然景觀相協調，不得影響防洪安全，不得破壞水環境。

第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關執法部門應當建立執法巡查制度，加強對湖泊的經常性保護管理，發現填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第二十四條在湖泊保護范圍內，新建、擴建與防洪、改善水環境、通航以及旅游資源開發無關的建筑物、構筑物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十五條未取得建設工程規劃許可證填湖造地進行工程建設的，由縣級以上人民政府城鄉規劃行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的城市管理綜合執法機構責令停止建設；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取補救措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款；當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第二十六條違反本條例規定，在湖泊保護范圍內，進行工程項目建設或者設置其他設施有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）縮小湖泊面積；

（二）影響湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程設施的安全；

（三）影響水功能區劃確定的水質保護目標；

（四）破壞湖泊的生態環境。

第二十七條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款 :

（一）筑壩攔汊及其他分割水面的行為；

（二）建設單位不及時清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等；

（三）損毀湖堤、排灌水閘、泵站和湖水出入水道等湖泊水工程的。

第二十八條違反本條例規定的行為，由環境保護、建設（規劃）、農（漁）業、國土資源、林業、交通運輸等行政主管部門依照相關法律、法規的規定進行處罰。

第二十九條政府及其部門的工作人員在湖泊保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 縣級以上人民政府應當建立湖泊保護獎勵機制，對舉報侵害湖泊違法行為或協助行政執法機關查處侵害湖泊違法行為的單位和個人給予物質獎勵和精神獎勵，具體辦法由各級人民政府制定。第三十一條本條例自 年 月 日起施行。

第四篇：武漢市湖泊保護條例

【發布單位】8180

4【發布文號】市人大常務委員會公告第31號

【發布日期】2002-01-18

【生效日期】2002-03-0

1【失效日期】----------

【所屬類別】地方法規

武漢市人民代表大會常務委員會公告

（第三十一號）

武漢市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《武漢市湖泊保護條例》，已經湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，現予公布施行。

武漢市第十屆人民代表大會常務委員會

2002年2月9日

武漢市湖泊保護條例

（2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）

第一條 為加強本市湖泊的保護，防止填占、侵害湖泊，維護生態環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內湖泊的保護，具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規對風景名勝區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。

第三條 市、區人民政府應當將湖泊保護納入國民經濟與社會發展計劃，按照統一規劃、依法管理、綜合整治、科學利用的原則，加強湖泊保護工作。

第四條 市水行政主管部門負責全市湖泊的保護、管理、監督。各區水行政主管部門負責本轄區內湖泊的日常保護、管理、監督。武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區內湖泊由市水行政主管部門委托開發區管理機構負責日常保護、管理、監督。

規劃、國土資源、環境保護、農業等部門按照各自職責，做好湖泊保護和管理工作。湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位。

第五條 水行政主管部門應當按照有利于保護湖泊、改善生態環境的原則，依照城市總體規劃，會同有關部門編制湖泊保護規劃，經規劃行政主管部門綜合協調，報本級人民政府批

準后實施。江岸、江漢、(石+喬)口、漢陽、武昌、青山、洪山區范圍內的湖泊（以下統稱

中心城區湖泊）和跨區湖泊的保護規劃，由市水行政主管部門會同市有關部門編制；其他區

范圍內湖泊的保護規劃，由所在區水行政主管部門會同區有關部門編制，并報市水行政主管

部門備案。

湖泊保護規劃包括湖泊水資源規劃、整治計劃、調度計劃和開發利用規劃。未經市人民

政府批準，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條 市、區水行政主管部門應當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規劃控制范圍，設立保護

標志，標明保護范圍和責任單位。中心城區湖泊規劃控制范圍分為水域、綠化用地、外

圍控制范圍。

第七條 湖泊保護的責任單位應當按照本條例的規定，合理利用湖泊，負責湖泊規劃控制

范圍內的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應當及時制止，并向水行政

主管部門或者有關部門報告。

第八條 本市行政區域內嚴禁任何單位和個人填湖。第九條 中心城區湖泊水域和綠化用地除按照規劃建設排水泵站、污水處理設施、園林小

品及相關的市政設施外禁止占用，禁止建設其他任何建筑物、構筑物；外圍控制范圍內的建

設應當按照城市總體規劃和湖泊保護規劃的要求進行。

其他區湖泊除國家重點工程建設項目外，禁止占用。國家重點工程建設項目的規劃、設

計應當盡量避免占用湖泊；因特殊原因確需占用湖泊的，應當由建設單位報市水行政主管部

門審核并報市人民政府同意后，按規定的審批權限報批。

第十條 湖泊的開發利用應當按照湖泊保護規劃和湖泊利用功能，統籌兼顧，充分發揮湖

泊的綜合效益。

中心城區湖泊的開發利用應當有利于市民游覽、休閑；其他區范圍內的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下，可以發展養殖、旅游等事業。

第十一條 湖泊規劃控制范圍內的生產、經營、服務等設施，應當建設相應的污水處理設

施。未設計污水處理設施的，不得批準興建；未建設污水處理設施或者不使用污水處理設施的，不得投入使用。

在中心城區湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內

開展游樂、運動等水上活動，應當符合環保要求。

第十二條 市、區人民政府應當根據湖泊保護規劃，組織開展湖泊綜合整治工作。

建設單位經批準在湖泊規劃控制范圍內從事工程設施建設的，應當嚴格按批準的方案進

行；工程設施建設對湖泊造成影響的，應當與工程設施建設同步實施整治。

第十三條 湖泊規劃控制范圍內的綠化工作應當按照湖泊保護規劃的要求進行。中心城區

湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其他區湖泊的綠

化工作由責任單位負責。

第十四條 禁止在湖泊規劃控制范圍內從事采石、爆破等侵害湖泊的活動。

第十五條 禁止向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業

廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質。

任何單位和個人不得在中心城區湖泊范圍內新設排污口。市水行政主管部門應當作出關

閉現有排污口的規劃，報市人民政府批準后實施。

第十六條 本條例施行前，中心城區湖泊規劃控制范圍內已有的不符合湖泊保護規劃的建

筑物、構筑物和設施，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的，由市人民政府責成有關部門

依法予以拆除。其他區的湖泊規劃控制范圍內的建筑物、構筑物和設施的改建、擴建，應當

報市規劃行政主管部門依照有關法律、法規和本條例批準，市規劃行政主管部門在批準前，應當征求市水行政主管部門的意見。

第十七條 市水行政主管部門和其他有關執法部門應當建立執法巡查制度，加強對湖泊的經常性保護管理，發現填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第十八條 對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。第十九條 違反本條例規定，在湖泊水域范圍內違法建設建筑物、構筑物的，由水行政主

管部門責令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除，責令承擔所

需費用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復原狀或者不采取其

他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者采取其他補救措施，責令承擔所需費用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內進行采石、爆破等侵害湖泊活動的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規定

從重處罰。

第二十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關行政管理部門責令停止違法行

為，并依法予以處罰：

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質的；

（二）向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業廢水和

生活污水的；

（三）湖泊規劃控制范圍內的生產、生活、服務設施，未建設污水處理設施或者不使用

污水處理設施，投入使用的；

（四）在中心城區湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內違法建設建筑物、構筑物，在其

他區湖泊的規劃控制范圍內未經批準或者不按照批準的方案改建、擴建建筑物、構筑物的。

第二十二條 責任單位不履行保護職責，由水行政主管部門責令其改正，并由其上級主管

部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給子行政處分。

第二十三條 水行政主管部門和有關行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護管理工作中

應當依法行政，公正執法；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

第二十四條 違反本條例批準填占湖泊的，由市或者區人民政府對批準單位主要負責人和

直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例批準填占湖泊，造成損失的，批準單位應當依法承擔賠償責任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。

附錄：武漢市保護湖泊目錄

所在區湖泊名稱

江岸區塔子湖

江漢區西湖、北湖、換子湖、機器蕩子、菱角湖、后襄湖、小南湖

硚口區張畢湖、竹葉海

漢陽區月湖、南太子湖、北太子湖、蓮花湖、墨水湖、龍陽湖、三角湖（跨蔡甸

區）

武昌區內沙湖、水果湖、四美塘、紫陽湖

洪山區南湖、野芷湖、楊春湖、曬湖、外沙湖、嚴西湖、嚴東湖、湯遜湖（跨江

夏區）、野湖、張家湖、黃家湖、馬子湖、靜湖、竹子湖、青潭湖、青菱湖、北湖、木鵝湖、車墩湖、五加

湖、嚴家湖（跨鄂州市）、東湖

東西湖區東大湖、杜公湖、黃塘湖、巨龍湖、月牙湖、小羅寨、內牛欄湖、外牛欄

湖、內黃龍港、外黃龍港、黃獅海

蔡甸區什湖、東湖、西湖、小L湖、仇山湖、官蓮湖、桐湖、沉湖、三角湖（跨

漢陽區）、萬家湖、白湖、許家寨（跨漢川市）、龍家大湖、腳魚湖、金

龍湖、塌湖、金雞寨、小金雞寨、北河港、南河港、瓦家寨、長洲寨、小

茶湖、崇仁湖、南滄湖、北滄湖、湯湖、西邊湖、爛泥湖、川江池、菱角湖、東邊湖、萬家

湖、竹林湖、牛尾湖、黃陵小湖、中山湖、狀元湖、柱木湖、小官蓮、東

北湖、萬湖、獨滄湖、金堆湖、筆硯湖、下善湖、王家涉、張家大湖、龍

湖、南邊湖、肖家湖、石魚湖、新垸湖、石洋湖、大小星湖、魯家湖、銅臺湖、狗港、漩海湖、后海、南寨湖

漢南區柜子湖、泥湖、灣湖、東湖、廖家湖、金魚碑、小碑、潭子湖、五十湖、四十湖、前攔湖、青草湖、殺牛湖、子林湖、太白湖、鬼神潭、三合背

江夏區梁子湖（跨鄂州市、黃石市）、豹湖（跨鄂州市）、斧頭湖（跨咸寧市）、上涉湖、魯湖、金口后湖、道士湖、郭家湖、神山湖、西湖、楊蔣湖、乾

湖、王浪湖、前湖、解放湖、宋家啟、下涉湖、菱米湖、三個湖、茶湖、大洋湖、東湖、毛壩湖、鯉湖、湯遜湖（跨洪山區）

黃陂區洮子湖、任凱湖、墨家湖、新教湖、湯仁湖、長湖、李家大湖、小菜湖、安汊湖、湯湖、朱家湖、西寨湖、小盤龍湖、盤龍湖、馬家湖、項家汊、勝家海、金潭湖、張斗湖、廟斗湖、北湖（跨新洲區）、什仔湖、后湖、童家湖（跨孝感市）、武湖（跨新洲區）

新洲區漲渡湖、柴泊湖、七湖、安仁湖、朱家湖、陶家大湖、武湖（跨黃陂區）、三寶湖、鄢家湖、兌公咀湖

第五篇：武漢市湖泊保護條例

武漢市湖泊保護條例

第一條

為加強本市湖泊的保護，防止填占、侵害湖泊，維護生態環境，根 據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規 劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區域內湖泊的保護,具體湖泊名稱見附錄。

法律、法規對風景名勝區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。

第三條

市、區人民政府應當將湖泊保護納入國民經濟與社會發展計劃，按 照統一規劃、依法管理、綜合整治、科學利用的原則，加強湖泊保護工作。

第四條

市水行政主管部門負責全市湖泊的保護、管理、監督。各區水行政 主管部門負責本轄區內湖泊的日常保護、管理、監督。

武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區內湖泊由市水行政主管部門委托開發區管理機 構負責日常保護、管理、監督。

規劃、國土資源、環境保護、農業等部門按照各自職責，做

好湖泊保護和管理工作。

湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位。

第五條

水行政主管部門應當按照有利于保護湖泊、改善生態環境的原則，依照城市總體規劃，會同有關部門編制湖泊保護規劃，經規劃行政主管部門綜合協調，報本 級人民政府批準后實施。江岸、江漢、漢陽、武昌、青山、洪山區范圍內的湖泊(以 下統稱中心城區湖泊)和跨區湖泊的保護規劃，由市水行政主管部門會同市有關部門編制； 其他區范圍內湖泊的保護規劃，由所在區水行政主管部門會同區有關部門編制，并報市水行 政主管部門備案。

湖泊保護規劃包括湖泊水資源規劃、整治計劃、調度計劃和開發利用規劃。未經市人民政府 批準，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。

第六條

市、區水行政主管部門應當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規劃控制范 圍，設立保護標志，標明保護范圍和責任單位。??

中心城區湖泊規劃控制范圍分為水域、綠化用地、外圍控制范圍。

第七條

湖泊保護的責任單位應當按照本條例的規定，合理利用湖泊，負責 湖泊規劃控制范圍內的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應當及時制止，并向水行政主管部門或者有關部門報告。

第八條

本市行政區域內嚴禁任何單位和個人填湖。

第九條

中心城區湖泊水域和綠化用地除按照規劃建設排水泵站、污水處理 設施、園林小品及相關的市政設施外禁止占用，禁止建設其他任何建筑物、構筑物；外圍控 制范圍內的建設應當按照城市總體規劃和湖泊保護規劃的要求進行。?テ淥?區湖泊除國家重 點工程建設項目外，禁止占用。國家重點工程建設項目的規劃、設計應當盡量避免占用湖泊 ；因特殊原因確需占用湖泊的，應當由建設單位報市水行政主管部門審核并報市人民政府同 意后，按規定的審批權限報批。

第十條

湖泊的開發利用應當按照湖泊保護規劃和湖泊利用功能，統籌兼顧，充分發揮湖泊的綜合效益。

中心城區湖泊的開發利用應當有利于市民游覽、休閑；其他區范圍內的湖泊在服從防洪、灌 溉、排澇的前提下，可以發展養殖、旅游等事業。

第十一條

湖泊規劃控制范圍內的生產、經營、服務等設施，應當建設相應 的污水處理設施。未設計污水處理設施的，不得批準興建；未建設污水處理設施或者不使用 污水處理設施的，不得投入使用。

在中心城區湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內開展 游樂、運動等水上活動，應當符合環保要求。

第十二條

市、區人民政府應當根據湖泊保護規劃，組織開展湖泊綜合整治 工作。

建設單位經批準在湖泊規劃控制范圍內從事工程設施建設的，應當嚴格按批準的方案進行； 工程設施建設對湖泊造成影響的，應當與工程設施建設同步實施整治。

第十三條

湖泊規劃控制范圍內的綠化工作應當按照湖泊保護規劃的要求進 行。中心城區湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其 他區湖泊的綠化工作由責任單位負責。

第十四條

禁止在湖泊規劃控制范圍內從事采石、爆破等侵害湖泊的活動。

第十五條

禁止向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規 定標準的工業廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質。

任何單位和個人不得在中心城區湖泊范圍內新設排污口。市水行政主管部門應當作出關閉現 有排污口的規劃，報市人民政府批準后實施。

第十六條

本條例施行前，中心城區湖泊規劃控制范圍內已有的不符合湖泊 保護規劃的建筑物、構筑物和設施，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的，由市人民政府 責成有關部門依法予以拆除。其他區的湖泊規劃控制范圍內的建筑物、構筑物和設施的改建、擴建，應當報市規劃行政主管部門依照有關法律、法規和本條例批準，市規劃行政主管部 門在批準前，應當征求市水行政主管部門的意見。

第十七條

市水行政主管部門和其他有關執法部門應當建立執法巡查制度，加強對湖泊的經常性保護管理，發現填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。

第十八條

對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人，由市、區人民政府給 予表彰和獎勵。

第十九條

違反本條例規定，在湖泊水域范圍內違法建設建筑物、構筑物的，由水行政主管部門責令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除，責令承擔所需費用，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停 止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以5萬元以下罰款；拒不恢復原狀 或者不采取其他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者采取其他補救措施，責令 承擔所需費用：

（一）違法填占湖泊的；

（二）在湖泊水域范圍內進行采石、爆破等侵害湖泊活動的；

（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。

對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規定從重 處罰。

第二十一條

違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關行政管理部門責 令停止違法行為，并依法予以處罰：??

（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質的；

(二)向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業廢水和生活污 水的；

（三）湖泊規劃控制范圍內的生產、生活、服務設施，未建設污水處理設施或者不使用污水 處理設施，投入使用的；

（四）在中心城區湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；

（五）在中心城區湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內違法建設建筑物、構筑物，在其他區 湖泊的規劃控制范圍內未經批準或者不按照批準的方案改建、擴建建筑物、構筑物的。

第二十二條

責任單位不履行保護職責，由水行政主管部門責令其改正，并 由其上級主管部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給予行政處分。

第二十三條

水行政主管部門和有關行政管理部門及其工作人員，在湖泊保 護管理工作中應當依法行政，公正執法；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法 律責任。

第二十四條

違反本條例批準填占湖泊的，由市或者區人民政府對批準單位 主要負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例批準填占湖泊，造成損失的，批準單位應當依法承擔賠償責任。

第二十五條 本條例自2002年3月1日起施行。