第一篇:安徽省湖泊管理保護條例
安徽省湖泊管理保護條例
安徽省人民代表大會常務委員會公告
(第五十七號)
《安徽省湖泊管理保護條例》已經2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過,現予公布,自2018年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會
2017年7月31日
第一章總 則
第一條
為了加強湖泊管理和保護,防止湖泊面積、容積減少,保護水資源,防治水污染,改善水環境,修復水生態,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區域內列入保護名錄的湖泊的規劃、保護、治理、利用和監督管理活動。
本條例所稱湖泊是指陸地表面積水形成的比較寬廣的水域,包括天然湖泊和人工湖泊。
第三條
湖泊的管理和保護應當遵循統籌規劃、保護優先、科學利用、綜合治理的原則。
第四條
縣級以上人民政府應當將湖泊管理和保護納入國民經濟和社會發展規劃,采取有利于湖泊管理和保護的政策和措施,加強湖泊資源保護,規范湖泊開發、利用活動,維護湖泊功能。
縣級以上人民政府應當加大湖泊管理和保護的投入,將湖泊管理和保護所需工作經費納入財政預算。
第五條
縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定的權限,負責本行政區域湖泊管理和保護工作。
縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門負責城市規劃區內湖泊管理和保護工作。
縣級以上人民政府發展改革、環境保護、交通運輸、國土資源、農業(漁業)、林業、電力管理、旅游等部門按照各自職責,做好湖泊管理和保護的相關工作。
第六條
各級人民政府及其有關部門,應當鼓勵和支持湖泊保護的科學研究和技術創新,加強湖泊保護的宣傳教育,普及湖泊保護知識,增強全社會的湖泊保護意識。
第二章保護規劃
第七條
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門,定期組織湖泊資源調查。湖泊資源調查結果作為編制或者修改湖泊保護規劃的重要依據。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門,對湖泊資源變化情況進行監測,建立包括名稱、位置、面積、容積、水質、調蓄能力、主要功能等內容的湖泊檔案,實行信息共享。
第八條
建立湖泊保護名錄制度。常年水面面積0.5平方公里及以上的湖泊,城市規劃區內的湖泊、作為飲用水水源的湖泊,應當納入湖泊保護名錄。具體保護名錄由省人民政府水行政主管部門會同有關部門擬定,經省人民政府批準后公布。
第九條
列入保護名錄的湖泊,應當根據湖泊的資源狀況、功能等實際情況,按照城鄉規劃、流域綜合規劃、水資源綜合規劃的總體要求,編制湖泊保護規劃,并與相關專項規劃相銜接。
湖泊保護規劃的內容,包括湖泊的管理范圍和保護范圍,防洪、除澇、水資源配置的目標,水功能區劃和水質保護目標,岸線利用,禁止、限制的開發利用活動,養殖(種植)的規模、種類、方式的控制目標,退地還湖、退耕還湖、退圩還湖、清淤等治理措施。
第十條
湖泊保護規劃,按照湖泊管理權限由縣級以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門會同有關部門編制,報本級人民政府批準,并報上一級水行政主管部門備案。
跨行政區域的湖泊保護規劃,應當由相關設區的市、縣級人民政府水行政主管部門協商編制,或者由共同的上一級人民政府水行政主管部門組織編制。
修改湖泊保護規劃,應當按照規劃編制程序經原批準機關批準。
第十一條
湖泊保護規劃是湖泊管理和保護工作的依據。任何單位和個人不得違反湖泊保護規劃從事養殖、種植、城鄉建設、房地產和旅游資源開發利用等活動。
第十二條
縣級以上人民政府應當依據湖泊保護規劃,對湖泊進行勘界,劃定湖泊的管理范圍和保護范圍,設立保護標志。任何單位和個人不得擅自移動和破壞保護標志。
有堤防的湖泊,其管理范圍為堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區和堤防及護堤地;無堤防的湖泊,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以下的水域、沙洲、灘地和行洪區。
湖泊保護范圍為湖泊管理范圍外一定區域,具體范圍根據湖泊面積、功能、地形地貌、生態環境、匯水狀況等確定。
城市規劃區內湖泊保護范圍,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門會同水行政、國土資源等部門制定劃定方案,報本級人民政府批準。
水庫的管理范圍和保護范圍的劃定依照有關規定執行。
第三章保護措施
第十三條
縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據管理權限,制定湖泊水量分配方案,合理安排生活、生產、生態用水,兼顧相關地區用水權益。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當依據批準的湖泊水量分配方案和防洪、供水以及生態安全的要求,組織編制湖泊調度方案,報有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準后執行。
第十四條
縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同環境保護、交通運輸、住房和城鄉建設、農業(漁業)、林業、電力管理等部門,根據湖泊生態保護需要確定湖泊的生態水位。
湖泊水位低于生態水位的,應當采取補水、限制取水等措施,任何單位和個人不得擅自向湖外調水;確需向外調水的,應當由有管轄權的水行政主管部門報經本級人民政府同意。
第十五條
縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力,核定湖泊水域納污能力,向同級人民政府環境保護部門提出湖泊限制排污總量意見,同時抄報上一級人民政府水行政主管部門。
第十六條
在湖泊新建、改建、擴大排污口的,應當經有管轄權的水行政主管部門同意,由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響評價文件進行審批;涉及通航、漁業水域的,環境保護部門在審批環境影響評價文件時,應當征求交通運輸、漁業部門的意見。
禁止在湖泊飲用水水源保護區內設置排污口;已設置的,由縣級以上人民政府責令關閉或者限期拆除。
禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式向湖泊排放水污染物。
第十七條
城市規劃區內的湖泊應當規劃和建設環湖截污管網,納入城市污水處理系統。
第十八條
縣級以上人民政府應當在湖泊流域范圍內推行化肥、農藥減量使用,推廣精準施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農業生產技術,組織推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥,指導化肥、農藥的科學使用,發展綠色生態農業,開展清潔小流域建設,控制農業面源污染。
第十九條
縣級以上人民政府農業行政主管部門應當科學規劃湖泊流域內畜禽飼養區域,支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設與改造,實現畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養殖污染。
禁止任何單位和個人將畜禽糞便、污水直接排入湖體。
第二十條
縣級以上人民政府應當定期組織湖泊清淤。涉及航道的湖泊清淤,應當與航道疏浚統籌組織。
人為造成湖泊淤積的,致淤單位或者個人應當負責清淤。
第二十一條
禁止在湖泊管理范圍內從事下列活動:
(一)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物;
(二)圍(填)湖造地、筑壩攔汊;
(三)將湖灘劃定為農田;
(四)種植妨礙行洪、輸水的林木和高稈作物,在湖泊堤身上種樹;
(五)圈圩養殖,在湖堤管理范圍內挖塘養殖;
(六)棄置、傾倒、堆放和掩埋廢棄物及其他污染物,設置廢物回收場、垃圾場;
(七)排放未經處理或者處理未達標的工業廢水和生活污水;
(八)設置劇毒化學品及國家規定禁止通過湖泊運輸的其他危險化學品的貯存、運輸設施;
(九)在水面上從事沒有污水處理設施或者固體廢棄物收集設施的餐飲經營;
(十)銷售、使用含磷洗滌用品;
(十一)其他縮小湖泊面積、分割水面、影響湖泊蓄水防洪能力和嚴重影響湖泊水質的活動。
已經圍墾或者圈圩養殖的,有管轄權的人民政府應當按照湖泊保護規劃、防洪規劃和湖泊生態恢復的要求,制定實施退地還湖、退耕還湖、退圩還湖方案。方案實施前,不得再加高加寬圩堤,不得轉作他用。
第二十二條
湖泊的人工養殖應當科學確定養殖密度,合理投餌,實行輪養。人工養殖面積不得超過該水域面積的百分之十五;水生植物覆蓋率高的水域,經設區的市人民政府漁業行政主管部門核實后,人工養殖面積可以放寬到百分之三十。
縣級以上人民政府根據湖泊管理和保護的需要,可以采取措施,禁止圍網、圍欄養殖。
第二十三條
禁止在湖泊管理范圍和保護范圍內新建不符合國家產業政策的化學制漿、印染、染料、釀造、制革、電鍍、煉油、農藥、水泥以及其他排放含磷、氮、重金屬等嚴重污染水環境的項目。對已有的污染企業,縣級以上人民政府及其有關部門應當依法責令其限期整改、轉產或者關閉。
第二十四條
禁止任何人進入湖泊類型的自然保護區的核心區。因科學研究的需要,必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動計劃,并經省級以上人民政府有關自然保護區行政主管部門批準;其中,進入國家級自然保護區核心區的,必須經國務院有關自然保護區行政主管部門批準。
禁止在湖泊類型的自然保護區的緩沖區開展旅游和生產經營活動。
第二十五條
縣級以上人民政府應當組織水行政、農業(漁業)、環境保護、林業、住房和城鄉建設等部門,在科學論證的基礎上,有計劃地種植有利于凈化水體的植物,有計劃地放養有利于凈化水體的魚類和底棲動物,在湖泊管理范圍和保護范圍內種植生態林木,加強湖泊濕地保護與修復,改善湖泊生態環境。
第二十六條
縣級以上人民政府應當通過財政、稅收、金融、土地等支持政策,鼓勵企業為減少湖泊污染進行技術改造或者轉產、搬遷、關閉。
第二十七
條縣級以上人民政府應當根據湖泊保護規劃的要求和恢復湖泊生態功能的需要,逐步對漁民實施生態移民,采取資金支持、技能培訓、轉移就業、社會保障等方式予以扶持。
第二十八條
對具有重要飲用水源或者重要生態功能的湖泊,縣級以上人民政府應當建立生態補償機制,在資金投入、基礎設施建設等方面給予支持。
第四章科學利用
第二十九條
利用湖泊資源應當符合湖泊保護規劃,服從防汛抗旱和水資源利用的總體安排。
第三十條
編制沿湖城市、鎮、鄉和村莊的城鄉規劃時,應當征求湖泊保護有關部門的意見。
第三十一條
未經依法批準,城鄉建設不得占用湖泊水域。
在湖泊管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他跨湖、臨湖建筑物、構筑物,鋪設跨湖管道、電纜等,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求。其工程建設方案應當依法報經有關水行政主管部門或者法規授權的水工程管理單位審查同意。
建設前款工程設施,確需占用湖泊水域的,建設單位應當采取工程措施等予以補救,實行水域占補平衡;對湖泊水質、水量及防洪安全造成不利影響的,應當采取補救措施并與工程建設同步實施,所需費用由建設單位承擔;損壞涉湖水工程的,建設單位應當負責修復,造成損失的,應當補償損失。
第三十二條
依法獲得批準的建設項目,應當按照批準的方案進行施工,及時清除棄土、棄料和施工圍堰等臨時建筑物、構筑物,不得擅自改變項目建設位置、規模、形狀,不得影響水工程安全和運行管理,不得損害湖泊的生態環境。
第三十三條
在湖泊管理范圍內開采砂石、取土等活動的,應當依法報經有關水行政主管部門或者法規授權的水工程管理單位審查批準,并按照批準的地點、范圍、采砂能力、開采總量、作業方式和期限開采。
第三十四條
縣級以上人民政府農業(漁業)部門編制湖泊養殖規劃,劃定用于種植、養殖的區域和面積,確定種植、養殖的方式和規模,應當符合湖泊保護規劃。
第三十五條
在湖泊管理范圍內從事旅游、體育、餐飲、娛樂活動的,應當符合湖泊保護規劃,防止超環境承載能力發展。
設置旅游景觀、水上運動、餐飲、娛樂等設施,不得影響行洪和污染水體,其建筑風格、形式、體量和色彩應當與自然景觀相協調,應當配備污染處理設施和垃圾收集裝置。
第三十六條
船舶應當按照國家有關規定配置相應的防污設備和器材,并持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書。
湖泊港口、碼頭等場所應當配備船舶污染物接收設施,并將污染物轉移至其他場所進行無害化處理。
第五章監督管理
第三十七條
縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內湖泊管理和保護工作的領導,明確湖泊管理單位,落實管理責任,監督檢查湖泊保護規劃實施情況。
第三十八條
湖泊實行河長制管理。河長負責組織領導相應湖泊的管理和保護工作,建立湖泊管理和保護工作協調機制,協調解決管理和保護中的重大問題,落實湖泊管理和保護的目標、任務和責任。
第三十九條
沿湖鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等人民政府派出機關應當按照各自職責,加強對本行政區域內湖泊保護的監督管理,協助有關部門做好湖泊保護的監督管理工作。
沿湖村(居)民委員會應當協助當地人民政府及有關部門開展湖泊保護工作,督促、引導村(居)民參與湖泊保護活動。
第四十條
縣級以上人民政府確定的湖泊管理單位應當建立湖泊管理制度,加強湖泊巡查,定期向有管轄權的部門報告湖泊管理情況;對違反湖泊保護法律、法規的行為,及時制止和報告。
第四十一條
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定湖泊水質異常、水污染、藻類防控等突發事件應急預案,及時處置突發事件。
第四十二條
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立公眾參與湖泊保護、管理和監督的相關機制,鼓勵和支持公眾參與湖泊保護工作。
鼓勵和支持社會力量投資或者以其他方式參與湖泊保護工作。
第四十三條
縣級以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門,應當建立湖泊保護的舉報和獎勵制度。
任何單位和個人都有權對損害湖泊的行為進行檢舉和舉報。有關部門接到檢舉和舉報后,應當按規定核查、處理;對不屬于職責范圍的,應當移交有處理權限的部門及時處理。
第六章法律責任
第四十四條
縣級以上人民政府或者有關部門違反本條例規定,有下列行為之一的,由上級人民政府或者有關主管機關依照職權責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按照規定編制或者修改湖泊保護規劃的;
(二)未依法對湖泊進行勘界,劃定管理范圍和保護范圍,設立保護標志的;
(三)湖泊水位低于生態水位時,擅自向湖外調水的;
(四)將湖灘劃定為農田的;
(五)違反湖泊保護規劃批準從事養殖、種植、城鄉建設、房地產和旅游資源開發利用等活動;
(六)未按規劃實施退地還湖、退耕還湖、退圩還湖的;
(七)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的。
第四十五條
違反本條例第十二條第一款規定,擅自移動、破壞湖泊保護標志的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關部門責令停止違法行為,限期恢復;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十六條
違反本條例第二十條第二款規定,人為造成湖泊淤積,致淤單位或者個人不清淤的,由縣級以上人民政府水行政主管部門、住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門責令其限期清淤;逾期不清淤,經催告仍不履行,由水行政主管部門、住房和城鄉建設主管部門或者人民政府確定的部門組織清淤,所需費用由致淤單位或者個人承擔。
第四十七
條違反本條例第二十一條第一款第二項規定,在湖泊管理范圍內圍(填)湖造地的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;既不恢復原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔。
第四十八條
違反本條例第三十五條第二款規定,在湖泊管理范圍內設置旅游景觀、水上運動、餐飲、娛樂等設施妨礙行洪的,由有管轄權的水行政主管部門責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條
違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第七章附 則
第五十條
未納入湖泊保護名錄,常年水面面積0.5平方公里以下的湖泊的管理和保護,參照本條例有關規定執行。
第五十一條
本條例自2018年1月1日起施行。
第二篇:湖泊管理與保護工作總結
本文作者:清冽 好范文原創投稿
湖泊管理與保護工作總結
**區水利局
2009年,我區湖泊管理與保護工作在各級領導的關心和支持下,以科學發展觀為指導,以構建人湖和諧為目標,湖泊管理與保護各項工作都取得了一定成效,較好地完成了湖泊管理目標任務。現將一年來工作情況總結如下:
一、加強宣傳,造濃湖泊管
理保護氛圍
我們緊緊圍繞“維護湖區生態健康,人湖和諧共處”宣傳主題,以《中華人民共和國水法》、《江蘇省湖泊保護條例》等法律法規為主要宣傳內容,制定了切實可行的宣傳計劃,做到階段性宣傳與長期性宣傳相結合,與案例宣傳相結合,營造湖泊管理與保護的良好氛圍。
具體主要措施:一是階段性宣傳,結合“世界水日”和“中國水周”宣傳活動,在漕運廣場設置大型拱門宣傳標語及水法規咨詢臺,接受群眾咨詢200多人次。二是長期性宣傳,建立固定湖泊宣傳陣地,在沿湖堤防上設立了20處(塊)永久性的湖泊保護宣傳標牌。三是大力宣傳已查處的嚴百圩等實際案例,進一步擴大宣傳效果。
通過這一系列的措施,全社會對參與維護水利工程的認識有了提高,特別是沿湖周邊干群的湖泊保護意識明顯增強。
二、規范管理,進一步完善湖泊管理網絡
近年來,我們在各級領導的關心和指導下,進一步建立健全湖泊管理組織網絡,夯實工作基礎,做到了四個到位。
一是管理組織到位,進一步明確了湖泊管理——局、所、站三級管理網絡,充實湖泊管理站專職湖泊管理人員10人,加強了一線巡查力量,提高了巡查效率。二是方案制度到位,根據《江蘇省湖泊保護條例》和《江蘇省湖泊巡查指導意見(試行)》,制定了《白馬湖湖泊管理巡查方案(試行)》,規范了工作內容,并相應編制了各湖泊管理崗位的責任制,落實湖泊管理人員獎懲措施。三是管理保障到位,湖泊管理巡查人員配備了巡查交通工具和電腦、GPS等現代化裝備,湖泊管理站落實了辦公場所,管理陣地前移。及時下達湖泊管理經費,重點保障一線巡查經費。四是溝通協調到位,工作中加強與涉湖相關部門及鄉鎮溝通交流,積極參加省屬湖泊管理機構及市局召開的各類湖泊管理工作會議,并謀劃參照區“河長制”管理模式創新湖泊管理機制,為建立區湖泊管理聯席會議制度做好準備。
三、常抓不懈,加大湖泊日常管理保護力度
根據《江蘇省湖泊巡查指導意見》的要求及我局制定的相應湖泊巡查方案,按照權責明確,行為規范,監督有效的原則切實開展湖泊巡查工作,及時了解湖泊情況,維護湖泊健康生命,保障湖泊功能的有效發揮。
日常工作中我們嚴格實行湖泊管理站、河道湖泊管理所、區水利局三級巡查制度,確保湖泊管理工作正常開展。河道湖泊管理所及各湖泊管理站每月巡查不少于4次,區水利局單獨組織或會同湖泊管理所督查、巡查每月不少于1次,并對巡查情況及時通報。各級巡查人員在巡查中到邊、到點、到沿,對巡查中發現的從事不符合湖泊保護規劃、湖泊功能區劃要求的活動,未經批準的涉湖建設項目等違反水法規行為做到一經發現立即制止,當場記錄(拍照)、及時匯報,務求將違法(規)行為消滅在萌芽狀態。對及個別無視管理、不聽勸阻的,及時上報上級水行政主管部門,依法組織聯合行動進行查處。
今年5月上旬**鎮嚴百村擅自加寬里下河湖蕩嚴百圩(省水利廳批準開發圩)堤防,在市水利局及泰州引江河管理處領導的直接支持、指導下,我局立即會同區防辦、區水政大隊及區河道湖泊管理所到現場處理,并責成**鎮政府組織人力、機械對嚴百圩堤防進行清障,期間我局又多次組織人員到現場督查,至6月底該處圩堤已全面恢復到位,通過這一事件的處理,既提升了水利部門的形象,鼓舞了湖泊管理人員的士氣,又做了一次湖泊管理實例宣傳,提高了沿湖群眾的湖泊保護意識,有利于湖泊管理與保護的群眾基礎進一步夯實。
范集鎮李許村擅自加高圩堤會辦意見已報省湖泊管理機構轉呈省水政總隊。
四、認真落實,完成各項突擊性工作任務
一是區水政大隊會同河湖所按照上級文件要求,對白馬湖開發利用及水面占用情況進行了全面的檢查,與湖泊占用單位(人員)逐一進行了溝通,實地了解了相關情況,并進行了認真的登記,保質保量的完成了此項工作。
二是以湖泊資料整編工作為契機,進一步完善湖泊管理資料檔案。10月底,我們在省屬湖泊管理機構、市水利局及市中運河管理處的指導下,組織了局工管科及河湖所相關人員全力投入資料整編工作,做到了責任落實到人,明確工作職責。工作實施中,我們首先是跑現場,對湖區的圩子數量、位置、圩堤、涉湖涵閘泵站等湖泊情況逐一過堂,取得了第一手的數據;其次做好內業,根據前期踏勘結果,對照湖泊資料整編格式要求,進行數據匯總、分類填列,按期完成了資料整編任務。
三是積極配合上級部門做好里下河湖泊保護范圍勘界設樁工作。勘界設樁是湖泊
管理與保護的重要基礎工作,同時也是今后湖泊保護、管理、開發利用等工作的重要依據,我局對此高度重視,專題召開了有涉湖鄉鎮分管領導和水利站長參加的里下河湖泊保護范圍勘界設樁工作動員會,并抽調專職人員,全力配合、全程參與,11月初我區境內的64處樁點已全部埋設完畢,圓滿的完成了此項工作。
五、存在問題及今后工作打算
我區湖泊管理我們雖然做了一些探索及具體工作,但還存在一定薄弱環節。一是受湖區圍墾、圍網等人為活動影響,蓄排能力有所下降。二是管理與保護尚未形成合力,體制需進一步健全完善。三是我區湖泊湖蕩水面、堤防(含穿堤建筑物)權屬不明確。特別是水面大多已由沿線村組承包給個人圈圩養殖,管理難度大。建議省廳在今年勘界設樁工作的基礎上,明確湖蕩水域、堤防所有權為水利部門所有,并恢復對湖泊水面養殖征收水產水費。四是湖泊管理經費不足,建議上級逐步加大經費補助額度。
2010年我們將繼續加強湖泊管理能力建設,不斷改進工作作風,提高管理水平,全面推進湖泊管理與保護工作深入開展,重點是進一步加強巡查管理,加大違法案件查處力度,使我區的湖泊管理與保護工作全面、協調、持續發展。
二〇一〇年一月七日
第三篇:保護湖泊建議書
保護湖泊建議書1
青華湖,是哀牢文化中著名的遺跡之一,明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天,是保山著名的外八景之一,可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現保山,近幾年來,通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力,人工建湖,昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水,給樸實的保山人民增添了日常休閑觀景的一個好去處,同時也大大緩解了保山干燥的氣候。
可是,就在青華湖還沒有完全建設好的時候,一些人卻已經開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的'景觀魚蝦幼苗身上,肆意垂釣捕撈;更有甚者,不顧周圍戲水孩童的安全,在湖里電魚;還有許多不文明的游客,將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄,有的散落在岸上、有的漂浮在水中,令這里的水質迅速惡化。正在建設中的青華湖像一個美麗的女孩,還來不及長大,還來不及煥發出最美麗的容顏,就蒙上了污垢,留下了傷痕,面目全非!
我們是本土公益組織——保山市公益協會、保山學院大學生志愿者協會,我們在此呼吁全體市民,請愛護我們自己的家園,保護青華湖!
我們發起如下倡議,如果你也是保山人,請加入我們!
1、保護環境不破壞一切現有的設施和其它;
2、非管理人員,不應向湖內拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;
3、不以任何方式,在青華湖捕撈湖中魚蝦;
4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾,請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;
5、如果攜帶寵物進入景區,請管好它,并自覺清理寵物糞便帶走。
6、互相監督,拿出您的手機,將以上惡行行為上傳云南法制報保山新聞部、保山九龍網等媒體曝光平臺!
投稿郵箱:
碧水藍天,我們共同的家園!
愛護生態環境,就是愛護我們自己!
保山學院大學生志愿者協會
20xx年9月23日
保護湖泊建議書2
全市中小學生朋友們:
美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源,是鑲嵌在xxx大地上的璀璨明珠,是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來,在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業生產等方面發揮了不可替代的作用。
當你欣賞美麗的桃山湖風光時,你可知道,由于我市經濟社會的快速發展,日益加劇的開發建設和工業、農業、生活污染,我們賴以生存、發展的桃山湖承擔著日益增大的環境壓力。
語重心長地叮囑我們:綠水青山就是金山銀山,要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境。保護桃山湖就是保護綠水青山,就是保護我們美好的家園,就是保護我們自己!為了桃山湖的水更清、山更綠,我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議:積極行動起來,攜手保護桃山湖,堅決做到六不:不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時,監督、提醒自己的'家人和身邊的朋友,共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。
保護“母親湖”,愛護我們的“水缸”,是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來,人人參與,從現在做起,從自己做起,從身邊的每一件小事做起,積極參與到保護桃山湖活動中來,愛我xxx,保護桃山湖,讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在家鄉的大地!
xxx市環境保護局xxx市教育局
共青團xxx市委xxx市婦女聯合會
二○xx年七月六日
保護湖泊建議書3
青華湖,是哀牢文化中著名的遺跡之一,明代三大才子楊升庵為之定名。這里曾波光瀲滟、碧荷連天,是xx著名的外八景之一,可惜后來因為種種原因一度消逝。為讓這一美景再現xx,近幾年來,通過各級政府和社會各界民眾的不斷努力,人工建湖,昔日青華湖碧波浩蕩、豐饒秀麗的美景正在逐步恢復。青華湖的水,給樸實的xx人民增添了日常休閑觀景的一個好去處,同時也大大緩解了xx干燥的`氣候。
可是,就在青華湖還沒有完全建設好的時候,一些人卻已經開始破壞它。有的人把目光瞄準了投放在湖里的景觀魚蝦幼苗身上,肆意垂釣捕撈;更有甚者,不顧周圍戲水孩童的安全,在湖里電魚;還有許多不文明的游客,將隨身攜帶的食物和垃圾隨意丟棄,有的散落在岸上、有的漂浮在水中,令這里的水質迅速惡化。正在建設中的青華湖像一個美麗的女孩,還來不及長大,還來不及煥發出最美麗的容顏,就蒙上了污垢,留下了傷痕,面目全非!
我們是本土公益組織——xx市公益協會、xx學院大學生志愿者協會,我們在此呼吁全體市民,請愛護我們自己的家園,保護青華湖!
我們發起如下倡議,如果你也是xx人,請加入我們!
1、保護環境不破壞一切現有的設施和其它;
2、非管理人員,不應向湖內拋灑魚餌、魚蝦藥和飼料;
3、不以任何方式,在青華湖捕撈湖中魚蝦;
4、不在青華湖水面和岸邊拋灑垃圾,請將垃圾投放垃圾箱或者隨身帶走;
5、如果攜帶寵物進入景區,請管好它,并自覺清理寵物糞便帶走。
6、互相監督,拿出您的手機,將以上惡行行為上傳云南法制報xx新聞部、xx九龍網等媒體曝光平臺!
碧水藍天,我們共同的家園!
愛護生態環境,就是愛護我們自己!
xx學院大學生志愿者協會
20xx年9月23日
保護湖泊建議書4
廣大市民朋友:
上善黃河水,大美烏海湖。伴隨黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水,美麗的烏海湖正在形成,烏海幾代人孜孜以求的“臨水而作、濱水而居”的夢想正在變為現實。我們共同的家園烏海——這顆黃河明珠將綻放出更加璀璨的光彩,烏海在城市轉型升級的'大道上闊步前行。
然而,近期烏海湖周邊出現的亂倒垃圾、亂搭燒烤攤、損壞公物等不文明行為,已經使湖岸環境和生態景觀遭到破壞。為了讓烏海湖這一來之不易的寶貴資源免遭破壞,我們向廣大市民發出如下倡議:
一、在烏海湖周圍,請不要傾倒、扔棄、堆放、儲存、掩埋廢棄物和其他污染物;不要清洗裝貯過油類、有毒污染物的容器及包裝物品;不要向烏海湖排放污水。
二、在烏海湖周圍,請不要進行炸魚、電魚、毒魚等活動。
三、在烏海湖周圍,請不要洗滌衣物等污染水體的物品。
四、在烏海湖周圍,請不要在景觀帶亂停亂放車輛、踐踏草坪、破壞植被。
五、在烏海湖周圍,請不要在人工沙灘、人行步道、親水碼頭等景觀處隨地便溺,搭建燒烤攤,丟棄生活和旅游垃圾,污染環境。
六、注意安全,不要在烏海湖上駕駛私人游艇進行游玩。
七、請愛護烏海湖的每一項水利工程及景觀設施,不毀壞護岸、涵閘、泵站等配套設施設備,不在烏海湖邊進行采石、取土等違法行為。
八、請社會各界大力開展志愿者服務活動,利用節假日開展維護烏海湖生態景觀和環境衛生活動。
九、每個人從現在做起,從自己身邊的每件小事做起,以實際行動積極參與到保護烏海湖的活動中來:少用一次性餐具和塑料袋,杜絕“白色污染”;愛護野生動植物,保護我們共有的家園;低碳出行,以徒步方式傳達生態環保理念;減少人為因素對環湖自然生態環境的影響和破壞。
十、關注烏海湖,大力宣傳烏海湖,用愛心澆注烏海湖的生態環境,用熱情傳播生態環保理念,用行動肩負起環保責任。讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在烏海湖畔!
保護烏海湖,就是保護母親河;保護烏海湖,就是保護水資源;保護烏海湖,就是保護水生態;保護烏海湖,就是保護我們烏海這個美麗的家園。請廣大市民朋友們互相監督,攜手共同保護我們的烏海湖,使我們美麗的烏海湖水更清、景更美!
烏海市文明辦
20xx年7月1日
保護湖泊建議書5
全市中小學生朋友們:
美麗的桃山湖(桃山水庫)是全市人民的生活飲用水源,是鑲嵌在七臺河大地上的璀璨明珠,是全市人民賴以生存的“母親湖”。多年來,在保障全市人民生活用水及流域防洪、灌溉、工業生產等方面發揮了不可替代的作用。
當你欣賞美麗的桃山湖風光時,你可知道,由于我市經濟社會的快速發展,日益加劇的開發建設和工業、農業、生活污染,我們賴以生存、發展的桃山湖承擔著日益增大的環境壓力。
語重心長地叮囑我們:綠水青山就是金山銀山,要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境。保護桃山湖就是保護綠水青山,就是保護我們美好的家園,就是保護我們自己!為了桃山湖的`水更清、山更綠,我們鄭重向全體中小學生朋友們倡議:積極行動起來,攜手保護桃山湖,堅決做到六不:不向桃山湖亂扔垃圾、不到湖邊野炊、不到湖里游泳、不到桃山湖釣魚、不在桃山湖刷車、不破壞桃山湖周邊植被。同時,監督、提醒自己的家人和身邊的朋友,共同自覺承擔保護“母親湖”的責任。
保護“母親湖”,愛護我們的“水缸”,是時代賦予我們的神圣職責。讓我們積極行動起來,人人參與,從現在做起,從自己做起,從身邊的每一件小事做起,積極參與到保護桃山湖活動中來,愛我七臺河,保護桃山湖,讓綠色環境成為我們的自覺選擇!讓生態文明之花綻放在家鄉的大地!
七臺河市環境保護局七臺河市教育局
共青團七臺河市委七臺河市婦女聯合會
二○一六年七月六日
第四篇:無錫市湖泊管理與保護工作意見
無錫市湖泊管理與保護工作意見
我市境內湖泊眾多,面積0.5平方公里以上的湖泊共有14個,其中省管湖泊5個,市管湖泊1個,宜興市管湖泊8個。為切實維護湖泊健康生命,2004年8月20日省人大頒布了《江蘇省湖泊保護條例》(以下簡稱《條例》)。為認真貫徹《條例》內容,依法加強對湖泊的管理和保護,實現經濟社會和資源環境的協調發展,現就加強我市湖泊管理和保護工作提出如下意見:
一、充分認識加強湖泊管理與保護工作的重要性和緊迫性湖泊作為水利工程的重要組成部分,作為一種重要的自然資源,具有調蓄洪水、供給水資源、維護生態多樣性、凈化水質、養殖、航運、旅游等多種功能,在促進區域經濟社會發展和維持區域生態平衡中發揮著重要作用。但是,長期以來,人們在開發利用湖泊資源時,忽視了對湖泊的管理和保護,導致湖泊管理職責不明、投入不足,湖泊堤防及水工建筑物等老化失修,湖泊污染、非法圈圩、湖底淤積、過渡養殖等問題嚴重,湖泊功能效益不斷下降。加強湖泊的管理與保護,不僅是貫徹落實科學發展觀、堅持人水和諧治水思路的迫切要求,是依法履行水行政主管部門職責、強化水利行業社會管理和公共服務的迫切要求,而且事關防洪安全、水資源的有效供給與可持續利用、水環境的有效保護,事關經濟社會的可持續發展,事關小康社會的實現和現代化建設
1的發展大局。各地各單位要從貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識加強湖泊管理和保護的重要性和緊迫性,增強責任意識,真正把湖泊管理和保護工作擺上重要議事日程,切實維護湖泊的健康生命。
二、抓好湖泊管理與保護基礎工作
湖泊管理與保護工作涉及到水利工程管理、水資源管理、水生態保護等多方面內容,結合當前湖泊的管理和保護實際,抓好湖泊管理和保護各項基礎工作,是全面深入開展湖泊管理與保護工作的前提條件。
(一)積極開展湖泊管理與保護的宣傳。要采取多種形式,廣泛宣傳湖泊管理與保護工作,切實提高全民湖泊保護意識。要利用“世界水日”、“中國水周”和“水法宣傳進社區”等活動平臺,利用報紙、網絡、電視、電臺等媒介媒體廣泛宣傳湖泊保護的重要性,增強相關部門和社會各界貫徹實施《條例》、《無錫市河道管理條例》、《江蘇省省管湖泊保護規劃》及本行政區域內湖泊保護規劃的自覺性。
(二)組織開展湖泊管理與保護業務知識及湖泊保護規劃的學習培訓。湖泊管理與保護內容豐富、知識面廣、理念新,涉及學科多、部門多,各地要及時組織湖泊管理人員系統學習湖泊管理與保護相關法規及業務知識,每年應舉辦不少于一期的專題培訓班,提高管理單位和人員的管理能力和水平。
(三)進一步完善湖泊現狀調查、資料整編及湖泊地理信息
管理系統建設工作。各地要鞏固湖泊現狀調查工作階段性成果,進一步摸清所管轄湖泊現狀,五里湖及宜興市8個湖泊的資料整編已基本完成,下一步要按照《江蘇省湖泊資料整編總體工作大綱》(蘇水管[2007]136號)的要求,組織力量全面梳理完善,盡快完成全市湖泊資料整編及地理信息系統建設工作,為湖泊管理與保護科學決策提供翔實的基礎資料。
(四)組織開展市管湖泊保護范圍勘界定樁工作。湖泊保護范圍勘界和定樁工作是湖泊管理和保護工作的重要措施,按省廳印發的《省管湖泊保護范圍勘界設樁工作意見》,我市于2008年6月底前完成全市5個省管湖泊的勘界設樁工作。當前我市要著手開展市管、宜興市管湖泊勘界設樁工作,各地各單位要組織精干人員,積極開展前期工作的調研,制定切實可行實施計劃,抓緊完成市管湖泊勘界設樁工作。
三、加強沿湖堤防等涉湖水利工程設施的管理
湖泊堤防與控制建筑物是實現湖泊洪水調蓄、水資源供給等綜合功能的基礎和條件。各地各單位要加強對湖泊工程的管理,認真做好湖泊工程的檢查、觀測、維修、養護、加固改造和控制運用工作;建立健全湖泊工程管理的各項規章制度,制定管理各項工作的規程與規章,規范各項管理行為;要加強湖泊工程管理單位的組織管理、運行管理、安全管理和經濟管理,積極創建省級和國家級水利工程管理單位。
四、切實加強湖泊功能區的管理和保護
各地各單位要制訂落實湖泊保護規劃中湖泊各項功能區的管理與保護的措施,嚴格按照湖泊保護規劃要求,積極開展湖泊重要功能區保護范圍的標識工作。要在湖泊保護范圍內根據不同功能區及其保護重要性設立相應的保護范圍標識,重點做好行水通道保護范圍、飲用水源地及取水口保護范圍、漁業資源繁保區、湖泊禁采區保護范圍等的標識工作,加強對湖泊蓄洪、行水通道、供水及飲用水源、生態環境等功能的管理和保護。
五、科學合理開發利用湖泊資源
要按照法規和湖泊保護規劃的要求,規范湖泊資源的合理開發利用。要進一步規范涉湖建設項目的行政許可,并加強已許可事項的后續管理。對涉湖建設項目的行政許可,要主動上門做好業主單位的宣傳和服務工作,配合做好行政許可相關工作。建設項目許可后要及時同業主單位簽訂施工等相關協議,收取行政規費,項目建設過程中要加強巡查檢查,項目完成后要及時組織對項目涉水部分的驗收。對未經審批、違法建設的項目工程要依法給予嚴肅查處。
六、強化湖泊巡查與執法工作
各地各單位要高度重視湖泊巡查監督工作,聯合水政執法部門一起,做好湖泊巡查和執法工作。要嚴格按照《江蘇省湖泊巡查指導意見》要求,進一步落實巡查責任、巡查人員、巡查制度和巡查方案。巡查方案應包括巡查范圍、項目內容、方式、路線、記錄表式與內容和巡查人員要求等。巡查方案要做到“一湖
一案”,具體巡查方案要報我局備案。湖泊具體管理單位巡查次數每周不少于1次,各級水行政主管部門抽查每月不少于1次。要建立湖泊巡查工作臺帳,完整記錄湖泊巡查工作情況。各地各單位湖泊巡查月報(含報表和文字報告兩部分)于每月25日前報我局。
七、加強領導,切實做好湖泊管理和保護工作
湖泊保護與管理工作是一項全新的工作,責任重,難度大,各地各單位應高度重視該項工作,把它作為水利工作的一項重點任務來抓實抓好。各市(縣)、區水利農機局及各湖泊管理單位主要領導要親自抓,分管領導重點抓,職能部門(機構)具體抓,按照責任到位、措施到位的要求,精心組織,認真落實各項工作。各級水行政主管部門要及時向當地政府匯報,積極爭取政府及相關各部門的支持,進一步健全完善和落實湖泊管理機構;要組織協調相關執法機構開展聯合執法工作,協同各方力量,形成管理合力,實現對湖泊進行有效管理和保護的目標;要建立健全獎懲考核機制,對組織機構不健全,工作措施不落實,管理工作中發生重大失誤的單位要予以通報。要積極爭取湖泊管理的人員經費和維修養護專項經費,確保湖泊保護與管理工作順利開展。以上意見,請認真貫徹執行。
第五篇:淺析蘇州市湖泊保護與管理
淺析蘇州市湖泊保護與管理
梅新敏陳習慶(蘇州市水利局)
【摘要】:湖泊是蘇州市最重要的淡水資源之一,對社會和經濟的發展起著不可估量的作用。然而經濟的高速發展,引發了一系列負面環境效應,湖泊生態環境遭到破壞,并已造成了嚴重的生態后果,危及蘇州市河湖水系的生態平衡。文章分析比較了國內外湖泊保護、治理方面的先進措施,并針對蘇州市湖泊當前的生態環境狀況及存在的問題,提出了若干對策和建議。
【關鍵詞】:蘇州市;湖泊保護;管理緒論
蘇州市湖泊資源非常豐富,蘇州的陽澄淀泖(含濱湖)區范圍內共有60個面積大于0.5 km2湖泊,這些湖泊總面積為310.73 km2。湖泊是蘇州市最重要的淡水資源之一,對社會和經濟的發展起著不可估量的作用。然而隨著經濟發展以及城市化進程的加快,工業廢水和生活污水排放量日益增加,導致湖泊富營養化加劇、湖泊萎縮、湖泊水質日益惡化。
眾所周知,江河湖泊是一個十分復雜的巨大的生態系統,每一個子系統都是相互關聯的,任何一個子系統遭到破壞都將危及整個系統的平衡與穩定。保護子系統的生態環境也就是保護整個系統的生態安全,湖泊在維系整個系統總體生態平衡方面具有不可替代的作用。針對蘇州市湖泊的生態環境現狀,對目前仍然具有良性生態結構的湖泊應實施有效的保護和管理;正在受到破壞、威脅或生態系統結構呈現退化趨勢的湖泊應得到有效的治理;生態系統結構已經遭受破壞的湖泊濕地系統應得到切實的恢復和重建。對湖泊進行保護、治理和管理工作已經刻不容緩,這也成為區域經濟可持續發展的重要內容。國內外湖泊保護和管理對策措施
2.1 國內湖泊保護和管理對策措施
20世紀80年代以來,我國的湖泊陸續出現水體富營養化、水質污染、湖泊萎縮與劇減、湖水咸化等四大環境問題,已經引起國內各界人士的關注。面對如此嚴峻的形勢,全國各地主管部門紛紛制定了一系列湖泊保護、治理以及管理措施,以解決湖泊的環境問題,使湖泊資源實現持續利用。
2.1.1 滇池綜合治理
滇池是國家重點保護的“三湖”之一,位于昆明市城區西南面,是昆明市工農業生產及生活的主要水源,滇池水質對昆明市發展有重大影響。但是,隨著湖泊周圍人口的不斷增加和國民經濟的迅速發展,大量未經處理的生活污水、工業廢水及農田灌溉水直接排入滇池,造成生態環境惡化,水質污染日趨嚴重。為防止滇池生態環境的進一步惡化,云南省采取了以下綜合措施:1)加強水源區保護工作,1989年頒布了《昆明市松華壩保護區管理規定》,對松華壩水源保護區內采取退耕還林、植樹造林等綜合治理措施,并且對保護區內的工業污染源采取關、停、轉、遷措施,禁止保護區內建設污染企業;2)開展全面系統的科研工作,摸清滇池污染情況;3)制定《滇池保護條例》,依法保護滇池;4)對滇池進行綜合治理,包括點源治理、面源治理、內源治理和水資源開發利用四大工程;5)加強環保宣傳,提高市民環境意識。滇池經過多年的治理,取得了一定成效,然而滇池的水生態環境仍在遭到一定程度的惡化,滇池的污染治理工作任重而道遠[1]。
2.1.2太湖綜合治理
太湖是我國第三大淡水湖泊,也是太湖流域的重要水體,近年來太湖的水生態系統受到很大沖擊、水質惡化,生態環境受到明顯損害,太湖湖體生態修復和富營養化治理成為
當務之急[2]。太湖治理的主要措施有:1)太湖重污染區底泥的生態疏浚,減少底泥釋放二次污染;2)利用浮床陸生植物治理太湖典型富營養化水域,利用生物吸收、降解,繼而富集營養鹽,凈化水質;3)建立環湖濕地保護帶;4)恢復和重建湖濱帶水生植被,實現長效生態管理和調控。5)生態漁業工程,有效控制過度養殖,恢復湖泊生態良性循環;6)藻類采集和資源化再利用;7)強化流域管理、通過水力調控改善湖體水動力[3]。經過多年治理,太湖的生態環境得到初步改善,然而太湖水污染治理和水資源保護工作還要走很長的路。
2.2 國外湖泊保護和管理對策措施
目前國外許多發達國家的湖泊也遭到了不同程度的污染,這些國家對湖泊采取了一系列卓有成效的措施,值得我們借鑒。
琵琶湖是日本最大的淡水湖,是京都、大阪和神戶地區的生活和工業水源,然而近幾十年來,隨著經濟的發展,琵琶湖也出現了自然環境、生態水循環惡化的情況,為保護琵琶湖水質,使其生態系統不遭到破壞,日本政府實施了一系列措施,其主要思路可概括為20個字:源水培育、湖水治理、生態建設、政府主導、全民參與。具體措施為:1)森林為琵琶湖水的發源地,通過造林、育林、砂防、治山等措施來保護森林,以確保琵琶湖水源水量充足、穩定;2)外源截留,內源治理,改善湖區水質;3)保護湖心水域的生物生存環境,回復湖邊水域生態系統的生物生息空間,最終恢復全流域的生態系統;4)政府總體規劃,民眾積極參與。經過幾十年的治理后,琵琶湖最終成為具有自循環功能的生態湖泊[4]。澳大利亞湖泊富營養化現象也非常嚴重,為控制湖泊的富營養化,澳大利亞采取了下列措施:采取工程和管理措施減少進入水體的營養物數量,通過調節河流流量、水庫管理以及化學措施來控制水華的發生;進行宣傳教育提高公眾環境意識;開展科學研究,包括污染物的定量計算與預測、磷濃度與水華發生的關系、污染物消減的方法和管理策略等,通過研究進一步揭示湖泊富營養化的機理,從而可以更好的保護湖泊[5]。蘇州市湖泊保護
3.1湖泊功能概述
湖泊除具有調蓄功能外,還具有供水、養殖、景觀、航運等功能。蘇州市陽澄淀泖(含濱湖)區內的60個湖泊都是綜合性功能湖泊,按其功能現狀側重點不同可分為四類:第一類為供水型湖泊,如陽澄湖、澄湖、尚湖、傀儡湖、同里湖、下淹湖等湖泊;第二類養殖型湖泊,如陽澄湖、澄湖、昆承湖、金雞湖、獨墅湖、漕湖、九里湖、巴城湖、白硯湖等湖泊;第三類為景觀型湖泊,如金雞湖、獨墅湖、尚湖、石湖、同里湖、春申湖、沙湖等湖泊;第四類為航運型湖泊,如九里湖、白硯湖、钁底潭、急水蕩、漕湖、昆承湖、巴城湖等湖泊。蘇州市將對不同功能類型湖泊采取不同的保護、治理及管理措施,目前《蘇州市湖泊保護規劃》正在編制之中,預計將在近期內完成,將對蘇州市的湖泊保護起指導作用。
3.2 蘇州市部分湖泊保護現行措施
為了改善區域內湖泊的生態環境,蘇州市已經針對區域內一些重要湖泊進行了環境綜合治理,實施了一系列工程,這些湖泊的環境狀況得到了一定程度的改善。
3.2.1 金雞湖環境治理工程
金雞湖位于蘇州工業園區中部偏西,是一天然湖泊,面積為7.38km2,是蘇州工業園區內最主要的水面,主要以有機污染為主,按工業園區總體規劃要求,金雞湖將從農村型湖泊轉變成城市型湖泊,并從過去農灌、養殖和調洪等作用為主轉變為供觀賞娛樂和美化環境之用,兼有洪澇調蓄排水功效。
其主要環境治理工程措施有:1)截污控制工程,分別為沿婁江截污、沿蘇州外城河截污、金雞湖周圍控制工程、湖西地區河道換水工程等;2)陽澄湖引水工程;3)湖底清淤工程。
金雞湖環境治理工程全部實施后,將建成一個高標準的以文體娛樂、休閑景觀、調蓄排水功能為主的公園型湖泊,分城市廣場、湖濱大道、水巷鄰里、望湖角、金姬墩、文化走廊、玲瓏灣和波心島八大功能區,成為蘇州市工業園區中心商貿行政區的景觀亮點。
3.2.2 陽澄湖環境綜合治理措施
陽澄湖位于蘇州市區的東北,是蘇州市區、昆山市及沿湖鄉鎮近百萬人民的重要飲用水水源地,同時兼有漁業養殖、工業用水、農業灌溉、旅游、航運及防洪抗旱等多種功能。多年來,在市委、市政府的直接領導和市人大、市政協的監督、支持下,依靠沿湖廣大群眾的密切配合,陽澄湖水源水質保護工作取得明顯進展。然而“十一五”期間陽澄湖水源水質保護面臨的形勢依然十分嚴峻,湖體和飲用水源水質富營養化趨勢尚未得到有效控制,工業、生活和農業面源等污染依然存在,沿湖地區的大力開發建設,污染物排放總量控制的難度進一步增大,為指導“十一五”期間陽澄湖水污染防治工作,切實有效地治理陽澄湖水污染,保護飲用水水源水質,保障人體健康,維護生態平衡,促進區域環境、經濟、社會的可持續性發展,編制《蘇州市陽澄湖水污染防治“十一五”計劃》(以下簡稱“計劃”)。
“計劃”中確定了“十一五”期間陽澄湖水質污染防治的主要任務為:1)控制污染源,包括生活污染防治、工業污染防治、農業污染控制、旅游服務業污染防治、水上交通污染防治五方面;2)加快湖濱生態建設及生態修復工程,建設沿湖縱深1000米的生態保護區;沿湖市(縣)、區和中心鎮均要建設一定數量的森林公園,建設一批富有水鄉特色的生態型城鎮和村莊。加強對沿湖濕地、沿湖綠色生態岸線、湖濱生態緩沖帶、生態資源保護區等生態保護及修復工程的力度;3)引清、清淤工程,一是實施楊林塘清水通道工程,引長江水直接入陽澄湖,二是打通永昌涇、渭塘涇,新開渭塘涇至陽澄湖河道,連通望虞河與陽澄湖,引進長江水或太湖水進陽澄湖,三是2010底前對陽澄湖水源保護區內的河道進行第三次疏浚和清淤,在湖區重點地區進行底泥疏浚工程,對污泥進行合理處置及綜合利用;4)加強陽澄湖保護法制建設和科學規劃工作,組織修訂《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》,進一步加大執法力度,嚴厲打擊各種環境違法行為;5)普及宣傳教育,增強環境意識,提高公眾環保意識,使公眾特別是陽澄湖保護區內的居民,能自覺地參與陽澄湖水質保護工作。4 小結
根據上述不同湖泊的治理措施及效果,總結蘇州市湖泊保護和管理的對策和建議:1)實施退田還湖,嚴禁圍墾;2)嚴格控制湖泊圍網養殖;3)增強湖泊生態自我自我修復能力;
4)推進湖泊生態保護區建設;5)調整工程調度,在不影響防洪的前提下,改善湖泊水動力條件;6)加強湖泊立法,實現依法制湖;7)擴大宣傳教育,提高公民意識。
要從根本上恢復蘇州市湖泊的生態環境,維持江河湖泊生態系統平衡,需要經過很長的時間,其工作任重而道遠。